29/06/2016

EnoincioJeramasCmarasMunicipais

EnoincioJeramasCmaras
Municipais
BRUNOSOUZADASILVA
07Julho2015|08:30

Todoregimepolticoexigeumaorganizao,ouseja,instituiescapazesdesustentaraordempoltica
vigente.Nessesentido,oidealqueanaturezadoregimepolticosejafatordeterminanteparaoformato
efuncionamentodasinstituies.Porm,noBrasil,hcertodescompassonessarelaoaomenosna
origemquandoconsideramosatrajetriadeumadassuasinstituiesmaisantigas:asCmaras
Municipais.
Clssicodacinciapoltica,VictorNunesLealemseulivroCoronelismo,enxadaevotoanalisa,nofinal
dosanos1940,asituaodosmunicpiosnopasapartirdosurgimentodaRepblicaem1889eo
nascimentodomodernosistemarepresentativo.Atenta,principalmente,paraopapeleasfunesdas
CmarasMunicipais.Dopontodevistadaadministraomunicipaledagestopoltica,asCmaras
foramdurantemuitosanosanicainstituioresponsvelpelotratamentodasquesteslocais.Duranteo
perodocolonialeimperial,desempenhavamdesdefunesexecutivasatpoliciais,sendocompostaspor
juzesordinrios,procuradores,vereadores,escrives,dentreoutros.Institucionalmenteelas
representavampeloterritrioopodercentral.Odesafiopolticoeadministrativonesteperodojse
concentravanaquestodadescentralizaoerespectivaautonomiapolticaeadministrativados
municpios,ambasessenciaisparaodesenvolvimentodosprocessosdemocrticosapartirdacomunidade
local.
Otemadaautonomiamunicipalretornanaprimeiraconstituiorepublicanaem1890,embora
mudanassubstanciaisfossemocorrerapenasapartirdosanos1930.Acriaodosistemade
interventoriasnosestadosemunicpioslevoucentralizaodopodernonvelfederal,alterandoas
funeseaimportncialocaldasCmaras,principalmenteapartirdacriaodocargodeprefeito,o
qualpassouaseroexecutordaspolticaspblicasnosmunicpios.Comachegadademocracia,ea
CartaConstitucionalde1946,asCmarassetornaramrgosrepresentativoslocais,decomposio
partidria,commembros(vereadores)remuneradosmensalmenteeeleitospelosistemaeleitoralde
representaoproporcional,possibilitandooacessodecamadasmdiasdapopulaoaolegislativo.
Mesmoapsogolpeem1964,asCmarascontinuaramsuasatividadespolticas,contudo,commaiores
restriesdopontodevistadaautonomiadecisria,tendooExecutivograndepoderdeiniciativa
legislativa.ApartirdaConstituiode1988,osmunicpiosconquistaramrelativaautonomiadecisriaem
umcontextodemaiordescentralizao,novarepartiodacargatributria,aumentodastransferncias
intergovernamentaiscomdestaqueparaoFPMenovopapelmunicipaldecoordenaodaspolticas
pblicasnombitolocal,especialnasreasdeeducao,sadeeassistnciasocial.
Resumindo,asCmaraspassaramdeinstituiesmantenedorasdopodercentralparagarantiada
unidadeterritorial,comresponsabilidadesdifusas,paracasaslegislativasautnomas,responsveispela
discussoedeliberaodasagendaspolticaslocaisquerepercutemdiretamentenocotidianodos
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cidados.Seolegislativoopontonevrlgicodeumregimedemocrtico,asCmarasprecisamser
consideradascomoexpressodosembatesdeinteressesdosdiferentessetoressociaisdecadamunicpio.
Portanto,cadaindivduotempapelfundamentalnoacompanhamentodesuasdecisespolticase
avaliaodostrabalhosdestasCasas.
Noprximoano,seroeleitosmaisde57.000novosvereadores,osquaisseroresponsveispormais
quatroanosdetrabalhoslegislativoslocaispelopas.Serquenovaleapenaestarmosmaisligadosno
queelestmfeito?Afinal,constituemamaiorparceladanossaclassepolticaedecidemsobreoespao
noqualconvivemoscotidianamente:odasnossascidades,ondeademocraciavivenciada.

Tags:Cmara,Legislativo,LegislativoMunicipal
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