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p. 374-390
revista
Volume 19 n 2 (2015)
ISSN 2179-0892
ANJOS, R. S. A.
Resumen
El artculo utiliza los lenguajes cartogrficos y fotogrficos para expresar los aspectos fundamentales de geografas oficial y no oficial existentes en Brasil en
una perspectiva histrica. Un enfoque se da en el Brasil africano, secularmente
excluidos de la geografa oficial, como un ejemplo explcito de las geografas separadas y paralelas, pues hay una convivencia secular no tomada, que se rige por
una geopoltica de la invisibilidad. La disminucin de prestigio de la geografa en
las estructuras de poder, el modelo fragmentario para hacer frente a las demandas
geogrficas y cartogrficas del pas, as como el pensamiento social dominante
sesgada con respecto a la sede africana en el territorio y el pueblo brasileo, son
los obstculos fundamentales a la falta de una poltica coordinada geogrfica en
Brasil y a la mitigacin de los prejuicios y estereotipos geogrficos.
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A histria da geografia do Brasil mostra que ela quase sempre esteve a servio do Estado, ou seja, sua evoluo est marcada por uma srie de aes de suporte ao Brasil Colnia,
Imprio ou Repblica. Acreditamos que o espao e a sociedade em que vivemos (no sentido
largo) resultado do que aconteceu no passado, portanto, viver sem conhecer os processos
pretritos estar e caminhar num territrio de risco. O pas tem dimenses continentais,
mas a mentalidade dominante ainda a colonial; por exemplo, a ideia de possuir terra ainda
significa poder, e a precariedade da educao geogrfico-cartogrfica tem sido uma estratgia
geopoltica eficaz para a manuteno da geografia da invisibilidade e da ignorncia espacial.
Neste artigo, procuramos ampliar os conhecimentos das geografias oficial e no oficial
que persistem no pas, causando danos estruturais ao saber geogrfico mais completo e necessrio ao Brasil contemporneo. Nesse sentido, fazemos referncia a alguns eventos e aes
histricas da geografia oficial e ilustramos esse processo com a excluso das matrizes africanas
registradas no territrio e as estratgias seculares para que elas no existissem nem existam,
como quer o sistema dominante. Nossas ferramentas bsicas de trabalho so imagens cartogrficas e fotografias, por sua eficcia para revelar e interpretar a geografia real e dinmica.
Com essas referncias, pretendemos concorrer para a continuidade das discusses e para que
o contexto atual do lugar indefinido da geografia no Brasil e do preconceito geogrfico com
a frica brasileira seja tratado com mais seriedade.
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Introduo
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Nessa Zona, animais, vegetao, frutos e pessoas so designados com forte preconceito,
que persiste na contemporaneidade. Por exemplo, a associao de pessoas de origem africana
com um macaco e as frutas estigmatizadas como sem valor como o abacaxi e a banana, entre
outras analogias distorcidas, que revelam a carga preconceituosa para com o mundo tropical.
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fonte: Baseado nas tabelas de Philip Curtin, The Atlantic Slave Trade A Census, revistas por David Eltis.
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Figura 4 Carte de la Terre Ferm du Perou du Bresil et du Pays des Amazones 1703
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Este fato mostra por que o Brasil vai se manter com um pensamento social dominante
racista at os dias atuais, ou seja, saiu do perodo escravocrata sem querer, portanto sem
querer e, esta resistncia no resolvida secularmente ainda se configura de forma predominante na sociedade e no territrio contemporneo.
Observando as regies de produo colonial-imperial e a atual distribuio demogrfica no Brasil (Censo IBGE de 2010), a constatao mais evidente que nossa populao
ocupa ainda os espaos coloniais, ou seja, os outros territrios continuam sob controle
real ou petencial dos segmentos dominantes, e a instncia decisria (o Estado) no logra
alterar essa geografia colonial. Essa realidade geogrfica evidencia o quanto (conscientes
ou inconscientes) trabalhamos para a manuteno de uma estrutura espacial conservadora, na qual o uso do territrio conflitante nas fronteiras e nos grupos socioeconmicos
envolvidos, com lugares bem demarcados no sistema vigente, mesmo com as contradies
na fragmentao do espao.
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tradicionais
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Seguem-se alguns marcos legais e aes institucionais na evoluo da geografia de Estado no Brasil Colonial-Imperial-Repblica:
(1) Brasil Colnia: conhecimento geogrfico necessrio para a manuteno e a expanso territorial. Por exemplo, o contexto geopoltico de alargamento da fronteira do
Tratado de Tordesilhas e as sucessivas misses de conhecimento do territrio. A Real
Sociedade Geogrfica de Portugal, em Lisboa, uma referncia documental desse momento histrico;
(2) Brasil Imprio: a criao do Instituto Histrico e Geogrfico do Brasil
(IHGB), em 1838, uma referncia bsica para a institucionalizao e a definio de
fronteiras conflitantes, a exemplo das misses diplomticas do baro do Rio Branco,
sobretudo as do Acre e do sul do Brasil (Guerra dos Farrapos). no perodo imperial
que se cria a Lei de Terras (1850), para impedir que os povos africanos e seus descendentes, assim como os indgenas, tivessem territrio no Brasil. O contexto poltico da
criao dessa lei estava na perspectiva real de abolio da escravatura, concretizada
em 1888 pela Lei urea;
(3) Brasil Repblica sculo XX: uma importante referncia a criao de uma
autarquia para produzir conhecimento geogrfico e cartogrfico do pas, assim como
para fiscalizar o espao e realizar os censos demogrficos (a partir dos anos 1940). O
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) foi posteriormente transformado em fundao e, ao longo do sculo XX, paulatinamente descaracterizado de suas
premissas iniciais, configurando-se como produtor de dados estatsticos de suporte
economia do pas. A poltica cartogrfica toma fora durante o regime militar, com
a criao da Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito (DSG). Mais tarde, essa
geografia militarizada se foi minimizando e fragmentando, a disciplina de geografia
foi sendo descaracterizada e desqualificada, sobretudo no sistema escolar (com a implementao dos ditos Estudos Sociais), e passou a ter um lugar bem definido na universidade, e no mais no Estado. No prximo tpico, apontamos outras referncias da
geografia de Estado do Brasil Repblica.
A forma como o Estado brasileiro contemporneo tem conduzido a poltica cartogrfica e geogrfica revela uma fragmentao institucional e das aes, o modelo
de governana fortalece os conflitos operacionais e de atribuies, mas sobretudo
causa um dano irreparvel gesto eficaz do territrio nacional, de propores continentais. A Figura 8 representa graficamente esse processo fragmentrio da estrutura
governamental. O crculo amarelo mostra como so comumente tratadas as dendas
governamentais com rebatimento geogrfico-cartogrfico, ou seja, uma configurao
de parcelamento, portanto, dividido entre vrios rgos, cada um com uma parte do
problema (retngulos azuis).
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fonte: Elaborada pelo autor, sobre imagem satlite do Google Earth de junho de 2014.
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Figura 9 Braslia: Esplanada dos Ministrios e o fluxo das aes institucionais do tipo cama de gato
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Vejamox dois exemplos frisantes dessa forma de gesto governamental. O primeiro se refere
forma como hoje se gere a cartografia oficial no pas, pulverizada entre quatro ministrios, com
diferentes oramentos e prioridades de ao: o Ministrio da Defesa, operacionalizado pelo DSG; o
Ministrio do Planejamento, conduzido pelo IBGE; o Ministrio da Integrao Regional, com a atuao da Codevasf (Vale do Rio So Francisco), da Ceplac (sul da Bahia), da Sudene (Nordeste), e
do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, com aes da Embrapa (pontualmente em So Paulo).
A escala de 1:1.000.000 das cartas sistemticas do Brasil da Figura 10 mostra a verdadeira
colcha de retalhos que se configura na cartografia brasileira, fato que revela a grande quantidade de espaos ainda sem mapeamento nessa escala bsica para dar incio a qualquer planejamento ou aes sobre o territrio, assim como um quadro quase generalizado de desatualizao da
produo cartogrfica (a maioria dos mapeamentos das dcadas de 1970-80).
O outro exemplo da ineficcia da gesto das demandas territoriais pelo setor decisrio
dentro da geografia que caracterizamos aqui como invisvel ou no oficial o deliberado
esquecimento das comunidades e dos territrios derivados de antigos quilombos, stio geogrfico estratgico onde se agrupavam principalmente pessoas de origem africana, mas tambm
ndios e europeus excludos da socidade que se rebelavam contra o sistema escravista da poca,
formando comunidades livres, autosustentveis e com forte organizao territorial. Essa uma
das questes emergnciais e estruturais da sociedade brasileira atual. Mesmo passados mais 126
anos da sano da Lei urea pelo regime imperial, a histria e o sistema oficial brasileiro ainda
associam populao de matriz africana uma imagem de escravizada e, aos quilombos, a de algo
do passado, como se estes no mais fizessem parte da vida nacional contempornea.
As aes do setor decisrio so conflitantes e mesmo contraditrias. Apesar das disposies constitucionais (Brasil, 1988) e da obrigatoriedade de alguns organismos governamentais
tratarem e resolverem demandas das questes dos quilombos contemporneos, constata-se que,
de forma quase estrutural, a situao tem sido tratada com aes episdicas e fragmentrias
(modelo cama de gato), comprometendo-se o direcionamento de uma poltica definida para o
equacionamento de problemas fundamentais, ou seja, o reconhecimento dos quilombos no sistema social brasileiro e a demarcao e a titulao dos territrios ocupados.
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O pano de fundo desse problema so a falta de prioridade poltica e a herana preconceituosa do pensamento social dominante ainda hoje no Brasil. Poderamos complementar essa constatao com a falta de comprometimento para a formao de uma base
informacional unificada e de uma cartografia oficial, assim como com as disputas e os
conflitos institucionais por espao. Esses fatores dificultam decisivamente a soluo do
problema central: a posse efetiva da terra, ou seja, a definio oficial da fronteira afro-brasileira. A terra assegurada, que ainda significa poder na mentalidade colonialista do
setor decisrio, o principal elemento de conflito e negociao da pendncia secular.
Ainda no que tange geografia afro-brasileira, no podemos perder de vista que a
questo demogrfica continua sem resposta ou representao satisfatria, pois os mtodos de aferio oficial do povo brasileiro levam subestimao do nmero real de cidados
de matriz afro-brasileira no pas. No primeiro censo, de 1872, a cor da pele definia lugares
na sociedade colonial-imperial, em que grupo tnico e condio social eram indissociveis.
Essa herana colonialista sofreu pequenos ajustes ao longo do sculo XX, mas se mantm
na essncia. O mtodo de aferio do IBGE continua agrupando os indivduos em brancos, pretos, amarelos e pardos, considerando brancos, pretos ou amarelos os que assim
se declararem e classificando os demais como pardos. Recentemente, acrescentou-se o
grupo dos ndios.
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O grfico da Figura 12, da evoluo das populaes preta e parda dos Censos de 1940
a 2010, enseja duas constataes relevantes: (1) o tmido crescimento da populao preta,
secularmente associada a um contingente escravizado e inferior, revela que o racismo e a
mentalidade colonial pesistem na sociedade brasileira; (2) o crescimento espetacular dos
pardos ao longo de todas as dcadas computadas um fenmeno. Lembramos que, a pardo, associa-se indefinio de sua identidade, de seu lugar na sociedade e de sua referncia
ancestral, em suma, de sua territorialidade. E no demais lembrar o ditado popular:
noite, todos os gatos so pardos. So milhares de homens, mulheres e crianas que sentem
que ainda no tm um lugar definido na estrutura social do pas. Assumindo que a populao
considerada parda nesses Censos de fato um povo com diferentes graus de ascendncia
africana e indgena, fica evidente que a populao brasileira com referncia no continente
africano no minoria, mas maioria.
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Concluses e recomendaes
Considerando que no se esgotam aqui as construes analticas e as especulaes,
conclumos que:
a Figura 13 mostra a grande importncia da geografia de Estado no Brasil nos perodos colonial e imperial, bem como seu evidente declnio ao longo do sculo XX
e uma situao estanque nestas duas dcadas do XXI. Isso se confirma sobretudo
pela banalizao de conceitos geogrficos e cartogrficos no universo acadmico
(territrio, mapa, escala, mapeamento, espao, cartografia, paisagem, regio, entre
outras usadas aleatoriamente em diversas reas do cohecimento) e na sociedade
civil (todo celular tem GPS, mapas variados, imagens de satlite multiescalar, entre
outras referncias geogrfico-cartogrficas de fcil acesso e sem contextualizao).
A geografia e a cartografia deveriam assumir essa situao e enfrent-la em todas
as oportunidades que se lhe oferecem na atualidade, por exemplo, com aes para
alterar a tendncia do grfico no promissor, o que depende de construo coletiva
da comunidade geogrfica-cartogrfica.
GRFICO
ALTA
MDIA
BAIXA
SISTEMA
COLONIAL
SISTEMA
IMPERIAL
SISTEMA
REPUBLICANO
INICIAL
SISTEMA
REPUBLICANO
CONTEMPORNEO
a estrutura espacial de herana colonial-imperial ainda cristalizada no Brasil contemporneo o pano de fundo que permite compreender a distribuio dos territrios
usados, as diferentes densidades territoriais, as presses nos diferentes tipos de uso e
os sistemticos conflitos nas fronteiras, sobretudo as de matrizes tnicas excludas;
o modelo dispersivo das respostas s demandas territoriais no pas, especialmente
as histricas, evidencia a persistncia de valores e referncias do Brasil colonial. A
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Figura 14 Braslia: Esplanada dos Ministrios e o fluxo das aes institucionais do tipo radial-direcional
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fonte: Elaborada pelo autor, sobre imagem satlite do Google Earth de junho de 2014.
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Disponvel em: <http://negrobelchior.cartacapital.com.br/tinga-racismo-e-a-colonialidade-do-poder/>. Acesso em: 25 jul. 2015.
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