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Anais XII Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto, Goinia, Brasil, 16-21 abril 2005, INPE, p. 3935-3942.

Proposta metodolgica para identificao de reas de risco de movimentos de massa em


reas de ocupao urbana. Estudo de caso: Campos do Jordo, SP.
Ieda Maria Vieira (1)
Marcos Leandro Kazmierczak (2)
Flvio Jos Nery Conde Malta (1)
(1)

Departamento de Arquitetura e Urbanismo. Universidade de Taubat, Taubat, SP, Brasil


iedam_vieira@uol.com.br; flaviomalta@terra.com.br

(2)

Especialista GIS Snior, MLK Processamento de Dados, So Jos dos Campos, SP, Brasil
mleandro@hotmail.com

Abstract. Hundreds of unsheltered people; fatal victims; high costs with population rearrangement and urban
restructuring. The growing number of episodes related to mass movements in urbanized areas, and the extension
of the current problems has been motivating professionals such as urban planners, geologists, meteorologists and
GIS technicians, to ally specific and multidisciplinary knowledge, selecting the most important variables to
quickly produce a risk map with accurate results, for decision making and mass movements forecast and
control. This paper presents a new method of Remote Sensing and GIS integration applied to identification of
critical risk areas through the integration of physical and socio economical relevant variables to the mass
movement process. The comparative analysis with previous geotecnical results shown that the methodology
really works and can supply information using simple and accessible data.
Palavras-chave: remote sensing, geoprocessing, urban planning, mass movements, risk maps, sensoriamento
remoto, geoprocessamento, planejamento urbano, movimentos de massa, mapas de risco.

1. INTRODUO
Historicamente o ajustamento do homem s condies do meio ambiente tem sido uma
relao de conflito e harmonia. Durante muitos sculos tais condies se mantiveram dentro
dos limites sem causar impacto ambiental significativo, pelo menos at o perodo da
Revoluo Industrial.
Sabemos, entretanto, que dcadas e dcadas de aes nocivas ao meio ambiente
mascaradas pelo to aclamado desenvolvimento e progresso (ps revoluo industrial), veio
causando, gradativamente o atual panorama, que bem pode ser chamado, de catastrfico, das
cidades brasileiras.
Verifica-se que a crise ambiental de nosso pas, que conta com ampla diversidade e
extenso de problemas e desastres ambientais urbanos, consequente de um padro cultural
de descaso s questes ambientais que remontam mais de 30 anos, de aes nocivas.
Gradativamente as prticas abusivas de uso do solo e a explorao irracional de nossos
recursos naturais motivadas pelo falso julgamento da inesgotabilidade dos recursos naturais
deu origem ao atual panorama pouco favorvel das cidades brasileiras.
Como principal agravante da baixssima qualidade de vida de maior parte da populao,
destacam-se os problemas urbanos. Tais problemas so tantos que corremos facilmente o risco
de desviarmos da temtica principal do presente trabalho, qual seja: movimentos de massa de
reas com ocupao urbana.
Como resultado das j citadas prticas abusivas de uso do solo e da carncia de habitaes
para populao de baixa renda, encontramos assentados habitacionais clandestinos
(construdos mediante a ausncia de critrios tcnicos) em encostas de morros e montanhas de
alta declividade.

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As caractersticas fsicas e de suporte dessas encostas, aliada ao padro de ocupao


assentado sobre a mesma, e as fortes e intensas chuvas de vero em nosso pas, tem
provocado a ocorrncia de grande nmero de movimentos de massa, que deixam como
conseqncia vtimas fatais, dezenas ou centenas de pessoas desabrigadas, aliada triste
constatao de que todos os esforos desempenhados por rgos de pesquisa como institutos e
universidades no so suficientes para preservar a populao desses trgicos episdios.
Segundo Fernandes e Amaral (2003) torna-se fundamental a compreenso dos
movimentos de massa, pois sem o conhecimento de sua forma e extenso, bem como das
causas dos deslizamentos no se pode estabelecer medidas de preveno e corretivas
apropriadas que implique em maior segurana para a populao.
Cunha e Guerra (2003) destacam que os condicionantes naturais aliados ao manejo
inadequado acelera o processo de degradao ambiental gerando os impactos e desastres
ambientais urbanos. Chuvas intensas e concentradas, encostas ngremes desprotegidas de
vegetao, assentamentos urbanos clandestinos em encostas de alta declividade,
descontinuidades litolgicas e pedolgicas so algumas das condies que podem acelerar os
processos erosivos e conseqentemente os movimentos de massa.
Obviamente que as caractersticas geomorfolgicas (topografia e declividade), geolgicas
(lineamentos, fraturas) e pedolgicas (tipo do solo) do solo so determinantes da capacidade
de suporte do solo aos diversos tipos de ocupao e obras de engenharia. Entretanto, mesmo
uma encosta de alta declividade com caractersticas geotcnicas timas no suportariam
assentamentos caracterizados por obras de terraplanagem e habitacionais que negligenciam
critrios tcnicos construtivos compatveis ao meio fsico.
Os problemas de gesto relacionados tais problemas podem ser assim classificados:
Problemas tcnicos: ausncia de documentos tcnico cientficos elaborados com
custo e prazo eficazes;
Gesto Poltica: ausncia de um modelo de gesto eficaz que permita a implantao
efetiva e em tempo hbil das medidas de preveno e de controle dos problemas e
desastres.
Devido ausncia de um critrio rigoroso que priorize a execuo das obras pblicas
emergenciais, e fiscalizao precria das diretrizes de uso e ocupao do solo, os problemas
sociais e habitacionais tomam vulto, galopando frente da ausncia de medidas eficazes de
controle, aumentando a distncia existente entre o problema e sua respectiva soluo.
A nova realidade tecnolgica permite que informaes se dissipem em velocidade
astronmica, tornando-se aliada de um novo modelo de gesto que pressupe cooperao e
participao da populao, permitindo a divulgao das informaes (problemas; solues;
papis dos agentes envolvidos; cumprimento e descumprimento de medidas), toda sociedade
civil e especialmente populao residente das reas de risco.
Com base nos estudos efetuados sobre as causas e extenso dos movimentos de massa
ocorrentes nas cidades brasileiras podemos classificar seus condicionantes em dois grandes
grupos:
Condicionantes Naturais: so as caractersticas fsicas naturais das reas que sofrem os
movimentos de massa, como por exemplo: caractersticas geomorfolgicas (relevo,
topografia, declividade), caractersticas geolgicas, pedolgicas e geotcnicas. Tais
caractersticas determinam a capacidade de suporte do solo aos diversos tipos de uso e
ocupao. Caractersticas climticas: ocorrncias de chuvas. Regies serranas de clima
tropical e sub tropical favorecem a ocorrncia de intensas chuvas, especialmente na
estao de vero.

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Condicionantes Antrpicos: so determinados principalmente pelo padro de uso e


ocupao do solo. Encostas desmatadas; obras de terraplanagem que geram depsitos
de terra (aterro) com estabilidade precria; habitaes populares oriundas de
assentamentos clandestinos, construdas sem procedimentos tcnicos adequados, e
compatveis com o meio; grandes assentamentos irregulares desprovidos de obras de
infra estrutura urbana bsica, tais como: rede de drenagem de guas pluviais, rede
coletora de esgotos e pavimentao adequada, entre outros. A ausncia de padres
urbansticos, tal como desenho urbano de ruas, quadras e lotes compatvel com o
relevo.

Assim dentre as causas indutoras da ocorrncia do fenmeno dos movimentos de massa


em reas urbanas destacam-se problemas scio-econmicos e urbansticos: especulao
imobiliria, carncia habitacional, grande demanda por obras de infra estrutura bsica (obras
de drenagem, rede coletora de esgoto, pavimentao), ausncia de critrios tcnicos para
execuo de obras de terraplanagem (corte e aterro) e construo de habitaes precrias em
encostas de alta declividade, entre outros.
2. OBJETIVO DO TRABALHO
Estabelecer uma metodologia gil para determinao de reas de risco de movimentos de
massa em reas urbanas, com base na integrao de variveis / condicionantes do processo, a
partir de um Sistema de Informaes Geogrficas.
Tais variveis so selecionadas com base em sua relevncia diante do processo de
movimentos de massa em reas urbanas, e so definidas em variveis fsicas e
antrpicas.
Com relao s variveis antrpicas podemos citar como um dos principais indutores
do fenmeno os padres dos assentamentos urbanos definidos atravs do uso do solo,
caractersticas construtivas das edificaes, inexistncia de infra estrutura urbana,
proximidade dos assentamentos com redes de drenagem, desenho urbano, entre outras
variveis.
Muitas dessas caractersticas e padres podem ser identificadas atravs da anlise de
dados scio-econmicos do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e
tambm extrados atravs da interpretao visual de produtos de sensoriamento remoto
de alta resoluo espacial.
A agilidade da aplicao do mtodo para reas de ocupao urbana, visa a imposio de
medidas de previso e controle dos movimentos de massa permitindo a adoo de medidas
preventivas para que se evite a ocorrncia de desastres e catstrofes urbanas que ponha em
risco a populao residente.
A presente metodologia ser testada na rea teste de Campos do Jordo tendo em vista a
ocorrncia freqente de movimentos de massa, alm do municpio ter disponvel uma Carta
de Risco elaborada pelo IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas o que permite a
comparao dos resultados obtidos a partir da aplicao da metodologia ora apresentada.
3. REA PILOTO: CAMPOS DO JORDO
O municpio de Campos do Jordo esta situado no estado de So Paulo, na latitude 22o 43
44 S e longitude 45o 35 30 Assenta-se na Serra da Mantiqueira, na zona leste do estado,

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entre o tringulo formado pelos principais plos urbanos do pas: So Paulo, Rio de Janeiro e
Belo Horizonte. Dista 141 km da cidade de So Paulo e 275 km. do Rio de Janeiro.
O municpio de Campos do Jordo foi escolhido para testar a significncia da presente
metodologia tendo em vista a conhecida ocorrncia dos episdios de movimentos de massa
em encostas ocupadas por assentamentos habitacionais precrios, durante a ocorrncia de
fortes e intensas chuvas de vero.
Os problemas de demanda por habitaes populares para populao local agravado pela
industria do turismo, especulao imobiliria, e migrao de mo de obra para suprir as
carncias econmicas locais tem motivado o surgimento de assentamentos habitacionais
clandestinos, deficientes de padres urbansticos e de obras de infra estrutura urbana.
A situao retratada acima, que define um padro scio-espacial de ocupao urbana
habitacional, aliada s condies do meio: reas de topografia acidentada com encostas de alta
declividade, presena de redes de drenagem entre outras caractersticas faz de Campos do
Jordo um municpio com as caractersticas necessrias aplicao da presente metodologia.
4. METODOLOGIA
4.1. Entrada de Dados do Meio Fsico
Os dados digitais relativos aos temas de rede de drenagem, malha viria, altimetria e outros
temas foram inseridos no Sistema de Informaes Geogrficas.
4.2. Entrada de Dados Scioeconmicos
Tendo em vista a relao de variveis socioeconmicas pr existentes atravs dos dados
censitrios do ano 2000 (levantados pelo IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica) com os padres de assentamentos urbanos precrios da rea de estudo (em locais
de prvia ocorrncia de episdios de movimento de massa), tais dados foram integrados ao
modelo ora proposto. Os dados do Censo tm como unidade de trabalho o setor censitrio,
que compreende uma mdia de 250 domiclios em cada setor, e os 67 setores censitrios da
rea urbana de Campos do Jordo podem ser observados na Figura 1.

Figura 1. Limites dos Setores Censitrios.

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4.3. Anlise da Imagem Landsat


A partir de uma imagem de satlite Landsat-7, de 2003, bandas 3-4-5, com resoluo espacial
de 15 metros, foi realizada uma classificao visando extrair a rea efetivamente urbanizada,
diferenciando-se os diferentes padres de ocupao (Figura 2): Adensamento Urbano (cinzaescuro), rea Urbanizada (cinza-claro), Parques (verde-claro), Florestas (verde-escuro), reas
Abertas (Amarelo) e Agricultura (Laranja).

Figura 2. Imagem TM/Landsat classificada.


4.4. Gerao da Declividade
A partir dos dados de altimetria, com eqidistncia de 5 metros (dados originais 1:10.000),
foram geradas 4 classes de declividade :0 a 15o, 15o a 25o, 25o a 45o e superior a 45o.
4.5. Anlise dos Padres Socioeconmicos dos Setores Censitrios
Foram analisadas as informaes sobre a caracterizao socioeconmica destes setores, sendo
possvel extrair elementos que nortearam a definio de padres quanto ao perfil da infraestrutura urbana e da populao residente em cada setor censitrio. Estes padres foram
associados s formas de ocupao urbana, as quais, devido a caractersticas especficas, tais
como padro habitacional e existncia (ou no) de infra-estrutura, constituem-se num dos
condicionantes do fenmeno de movimento de massa.
4.6. Definio das reas Crticas
Foram gerados os buffers de delimitao de reas crticas, considerando-se o limite da rea
efetivamente urbanizada (extrada da imagem de satlite) e das redes de drenagem. Em ambos
os casos, foram adotados um valor padro de 100 metros. Este procedimento foi adotado
tendo em vista a evidncia de que os processos de movimento de massa esto altamente
associados proximidade da rede de drenagem.
4.7. Processamento dos Dados de Socioeconomia
Para definio dos pesos relativos a cada varivel, foram selecionadas, dentre as 520 variveis
levantadas pelo IBGE, um total de 34, entre elas: Total de Domiclios, Nmero de
Apartamentos (Verticalizao), Nmero de Imveis Prprios e Alugados, Nmero de Imveis
Com Acesso Rede de gua/Com Banheiro/Com Coleta de Lixo, Nmero Total de Pessoas
Alfabetizadas, Nmero Total de Habitantes, Nmero de Pessoas Responsveis pelo Domiclio
(Chefes de Famlia) Com Primeiro Grau Completo/Com Segundo Grau completo/Com Nvel
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Superior (Universidade) completo, Faixas de Renda dos Chefes de Famlia (Sem Renda, at
0,5, de 0,5 a 1, de 1 a 2, de 2 a 3, de 3 a 5, de 5 a 10, de 10 a 15, de 15 a 20 e acima de 20
salrios mnimos, Percentual da Populao das Classes A, B, C, D e E, e a Classe
Predominante no Setor.
Para gerao destes pesos, foram realizadas anlises estatsticas, sendo calculadas as
estatsticas bsicas (mdia, desvio padro, varincia, coeficiente de variao, valor mnimo,
valor mximo e amplitude) para estabelecimento dos intervalos de classe. Foi estabelecido um
valor padro de 5 classes para cada uma das variveis (muito baixo, baixo, moderado, alto e
muito alto), considerando-se o valor total da amplitude dividido por 5. Desta forma, para cada
varivel foram estabelecidos limites de classe, cujos valores, ordenados em ordem
decrescente, permitiram a associao de um peso individual, variando de 1 (classe definida
como muito baixo) a 5 (classe definida como muito alto). Os dados foram processados,
gerando-se um valor final para cada setor censitrio.
4.8. Gerao do Mapa de Risco
Considerando-se as premissas adotadas na reviso de literatura, relativas aos condicionantes
naturais e antrpicos, de que os movimentos de massa apresentam estreita relao com
elementos indicadores como alta declividade, uso do solo, proximidade de encostas e da rede
de drenagem, e que seria possvel identific-las pelo uso de elementos scio-econmicos,
entre outros, as reas obtidas anteriormente foram cruzadas, resultando em polgonos de rea
de risco com a mesma caracterizao de 5 classes utilizadas para a definio dos pesos
individuais de cada varivel.
5. RESULTADOS
O Mapa de Risco elaborado pelo IPT (IPT, 2002) apresentado na Figura 3, onde deve ser
considerada a seguinte legenda: Risco Alto (vermelho), Risco Moderado (azul) e Risco Baixo
(verde).

Figura 3. reas de Risco do IPT.


A Figura 4 apresenta o mapa de risco gerado a partir da aplicao da presente
metodologia. Na Figura 5 tem-se o comparativo entre as reas de risco identificadas pelo IPT
e por esta metodologia. Pode-se observar que h uma coerncia entre estes resultados,
atingindo-se desta forma o objetivo inicial, qual seja, o de gerar informaes relativas sobre a
definio de reas de risco de movimentos de massa com dados facilmente disponveis e com
a rapidez requerida.

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A Tabela 2 apresenta os resultados obtidos pelas duas metodologias. (*) representa que as
classes em questo no foram consideradas em 2002 pelo IPT.

Figura 4. Mapa de Risco: Risco Muito Alto (vermelho), Alto (Amarelo), Moderado (verde),
Baixo (azul-claro) e Muito Baixo (azul-escuro).

Figura 5. Mapa de Risco do IPT (esquerda) e Mapa de Risco desta metodologia (direita).
Tabela 2. Resultados de rea de Risco do IPT (2002).

Classe de Risco
Risco Muito Alto
Risco Alto
Risco Moderado

IPT (2002)
rea Total (Km2)
%
(*)
2,8469
1,01
0,6207
0,22

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Nova Proposta (2004)


rea Total (Km2)
%
1,6538
0,59
51,1445
18,19
32,7831
11,66

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Risco Baixo
Risco Muito Baixo
Sem Risco
Total

49,2268
(*)
228,4355
281,1298

17,51
81,26
100,00

9,9975
1,2080
184,3429
281,1298

3,56
0,43
65,57
100,00

6. CONCLUSES
Atravs do desenvolvimento deste trabalho, pode-se destacar as seguintes consideraes:
A Metodologia SIG aplicada para gerao de mapas de risco de movimento de massa em
reas urbanizadas mostrou-se eficiente devido relevncia das variveis selecionadas para
compor o modelo.
Esta metodologia pode ser refinada atravs da disponibilidade de imagens atualizadas de
alta resoluo espacial, permitindo a identificao dos diferentes padres de assentamentos
habitacionais, os quais possuem relao direta com o risco de ocorrncia de movimentos de
massa.
A disponibilidade de mapas de infra-estrutura urbana, de solos e de geotecnia poder
representar uma melhoria significativa aos resultados inicialmente obtidos, refinando o
modelo ora proposto.
O modelo foi considerado eficiente para prover informaes rpidas e precisas para o
processo de tomada de deciso.
Comparando-se os resultados deste trabalho com aqueles obtidos pelo IPT, pode-se
verificar que de acordo com o IPT existem 18,74% da rea urbana com algum tipo de risco,
contra 34,43% encontrados no presente trabalho. Esta diferena deve-se ao fato de que esta
metodologia considera que a ocorrncia de padres verificados pelo IPT extrapola as reas
identificadas, ocorrendo tambm em outras reas.
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Cunha, S. B. & Guerra, A. J. T. (2003). Degradao Ambiental. In: Geomorfologia e Meio Ambiente. Pginas
337-379. Bertrand Brasil, Rio de Janeiro, 2003. 372 p.
Fernandes, N.F. & Amaral, C.P (2003). Movimentos de Massa: Uma Abordagem Geolgico-Geomorfolgica.
In: Geomorfologia e Meio Ambiente. Pginas 123-186. Bertrand Brasil, Rio de Janeiro, 2003. 372p.
IPT (2002). Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. Assessoria Tcnica para a Estabilizao de Encostas,
Recuperao da Infra-estrutura Urbana e Reurbanizao das reas de Risco Atingidas por Escorregamentos na
rea Urbana do Municpio de Campos do Jordo, SP. Relatrio Tcnico 64.399, So Paulo, 2002.

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