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DIVISIN DE MUNICIPALIDADES
SUBDIVISIN JURDICA
Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad Administrativa
Caractersticas
- Se origina ante una infraccin funcionaria.
- Da lugar a la imposicin de una medida disciplinaria.
- Es independiente de otras responsabilidades.
- Se hace efectiva a travs de un procedimiento
administrativo.
Legalidad
Slo pueden aplicarse las sanciones disciplinarias que
expresamente se encuentran establecidas por el legislador.
Debido Proceso
El debido proceso es un principio jurdico segn el cual toda
persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas,
tendientes a asegurar un resultado justo, que incluyen la
oportunidad de ser odo, tener la posibilidad de presentar
descargos y pruebas.
Se trata de garantizar a todo inculpado un procedimiento
disciplinario que le otorgue la posibilidad efectiva y concreta
de defenderse con eficacia.
Proporcionalidad de la sancin
Toda medida disciplinaria debe aplicarse en relacin al
mrito del proceso y la gravedad de la infraccin cometida.
La medida de destitucin procede cuando as lo ordena
expresamente la ley y cuando se ha vulnerado gravemente
el principio de probidad administrativa.
Impugnabilidad
Que la sancin disciplinaria sea susceptible de ser
impugnada.
El artculo 139 de la ley N 18.883, contempla el recurso de
reposicin en contra del decreto alcaldicio que aplique una
medida disciplinaria.
Independencia
La responsabilidad administrativa es independiente de la
civil y penal, y as se establece en los artculos 18, de la ley
N 18.575, y 119, de la ley N 18.883.
Potestad disciplinaria
Potestad disciplinaria
Procedimientos disciplinarios
- Fiscal incompetente
Ello no es causa suficiente, per se, para afectar la legalidad
del procedimiento, si los inculpados han dispuesto de todas
las posibilidades de defensa y el fiscal ha actuado con la
debida imparcialidad, de manera que de los antecedentes
fluya que la designacin de otro fiscal no hubiera significado
un resultado distinto al que arroj la investigacin de que se
trate (Dictamen N30.977/97).
Plazos
- Los plazos son de das hbiles (art. 143, ley N18.883)
- Los plazos que contempla el Ttulo V de la ley N18.883,
no poseen el carcter de esenciales y, por ende, las
actuaciones no sern privadas de validez cuando la se
excedan. No obstante, es responsabilidad del fiscal
instructor y de la unidad jurdica del municipio, velar por la
correcta y oportuna tramitacin de los procesos sumariales
hasta la vista fiscal, obligacin dentro de la cual se entiende
incorporada la de dar cumplimiento a los plazos (dictamen
N27.262/06).
Notificaciones
- Personal: en su domicilio o en su lugar de trabajo.
- Carta Certificada: si el funcionario no es habido por 2 das
consecutivos, lo que deber dejarse constancia en el expediente.
El funcionario se entender notificado cumplidos 3 das del
despacho de la carta (diferente del art. 46 de la ley N19.880).
-Tcita: por aplicacin supletoria del art. 47 de la ley N19.880. Se
entender el acto debidamente notificado si el interesado a quien
afectare, hiciere cualquier gestin en el procedimiento, con
posterioridad al acto, que suponga necesariamente su
conocimiento, sin haber reclamado previamente de su falta o
nulidad.
Formulacin de cargos
El principal objetivo que se persigue con la formulacin de
cargos es dar a conocer en forma clara al inculpado el
hecho anmalo que se le imputa, de tal manera que tenga
la posibilidad de defenderse en cada una de las instancias
legales establecidas al efecto. (Dictamen N 77.336/12)
Medios probatorios
Apreciacin de la prueba
Interrupcin de la Prescripcin
Art. 155, de la ley N 18.883: La prescripcin de la accin
disciplinaria se interrumpe, perdindose el tiempo transcurrido, si
el funcionario incurriere nuevamente en falta administrativa.
Suspensin de la Prescripcin
TOTAL: 3 AOS Y
6 MESES
3 AOS
6 MESES
21/04/06
21/10/06
INFRACCIN
CARGOS
SUSPENSIN DEL
PLAZO
31/12/06
31/12/07
31/12/10
1a CALIFICACIN
2 CALIFICACIN
DECRETO
SANCIONATORIO
SIGUE CORRIENDO EL
PLAZO