MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE

BUENAVENTURA BARRIO PUEBLO NUEVO Y SU ZONA DE BAJAMAR,

PULQUERIA DELGADO RIASCOS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

FACULTAD DE PREGRADO
TERRITORIAL VALLE DEL CAUCA
CETAP BUENAVENTURA - JUNIO DE 2014

MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE

BUENAVENTURA BARRIO PUEBLO NUEVO Y SU ZONA DE BAJAMAR

PULQUERIA DELGADO RIASCOS

Proyecto de grado polticas pblicas

TEMA: POLITICA AMBIENTAL EN DISTRITO BUENAVENTURA

ASESOR: Armando Ziga

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

FACULTAD DE PREGRADO
TERRITORIAL VALLE DEL CAUCA
CETAP BUENAVENTURA JUNIO DE 2014

Nota de Aceptacin
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________

______________________________________________
Firma del Presidente del Jurado
______________________________________________
Firma del Jurado
_____________________________________________
Firma de Jurado

Buenaventura, 7 de Junio del 2014

CONTENIDO
pg
1
2
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3

Introduccin
Justificacin
Antecedentes
Descripcin del Problema
Alcances
Preguntas de Investigacin
Objetivos
Objetivo General
Objetivo Especificos
Caracterizar el modelo de gestin implementado por la empresa
Buenaventura Medio Ambiente (BMA) para el manejo de los

6.4

residuos solidos
Identificar nudos contaminantes existentes en el sector de pueblo
nuevo y su zona de baja mar y los factores generadores (causas)

de ellos.
7
Marco Referencial
7.1 Marco Normativo
7.2 Marco Conceptual
7.3 Marco Terico
8
Estado del Arte
9
Metodologa
9.1 Tipo de Investigacin
9.2 Tcnicas y mtodos de Investigacin.
9.3 Tamao de muestra
10
Componentes
10.1 Caracterizacin modelo de gestin.
10.2 Cumplimiento
11
Aspectos tcnicos
12
Modelo de Gestin
12. Anlisis de Resultado
Recomendaciones
Conclusiones
Bibliografa

INTRODUCCION
La propuesta de investigacin como opcin de grado est enfocada en
desarrollar un anlisis de las consecuencias del mal manejo de los residuos
slidos, en el sector de pueblo nuevo y su zona de baja mar Siguiendo
detalladamente los lineamientos de las asignaturas de proyectos de futuro 1,
2 y 3, la cual nos brindan herramientas necesarias, para la composicin
del tema planteado dentro de la investigacin, y con la utilizacin de sus
marcos lgicos, partiendo desde la formulacin del problema hasta sus
marcos tericos, conceptuales, metodolgicos etc.
5

Debido a que los residuos slidos han ocasionado impactos negativos en la

salud de las personas y al entorno ambiental por su disposicin inadecuada
y el aumento de los mismos en el sector.
Para el logro de esta iniciativa se observa el comportamiento que adoptan
las autoridades en el manejo de las basuras en el sitio, se realizan encuestas
aleatorias simples, se hablan con los moradores, para conocer de cerca las
diferentes problemticas producidas por los residuos slidos.
Igualmente se observa el aporte negativo de las empresas privadas
comerciales e industriales en el manejo de sus desechos slidos en este
sector del barrio pueblo nuevo y su zona de bajamar, que evidencian la falta
de protocolos fijos utilizados por los moradores en la actualidad.
Luego de la justificacin y anlisis terminamos con una conclusin y
recomendacin
El presente trabajo consta de una introduccin que ubica al lector acerca de
la problemtica, la justificacin del mismo, los antecedentes, las dificultades
del manejo de la prestacin del servicio en el municipio; presenta en su
cuerpo dos captulos. El primer captulo da cuenta de la caracterizacin del
modelo de gestin de la empresa Buenaventura Medioambiente. El segundo
captulo hace referencia sobre los nudos contaminantes existentes en el
sector de Pueblo Nuevo y su zona de baja mar analizando las causas y
efectos de los mismos.
Adems, se utilizara una metodologa inductiva que nos lleva de la actual
problemtica a la formulacin de propuestas, pero tambin el tipo de
investigacin que realizamos es descriptiva para poder conocer las diferentes
partes como debe enfrentarse el problema; la documentacin existente ser
6

tomada como base para la elaboracin de la monotona tcnica que se

cimentara con la percepcin que la comunidad aporte y con los resultados
que la empresa muestre como logros.

1. JUSTIFICACION
La composicin fsica de los residuos slidos en nuestro distrito, es de un
40% orgnicos y un 60%1 inorgnicos, lo que nos induce a buscar una
eficiente gestin integral de manejo de residuos slidos, cubriendo desde su
generacin hasta su disposicin final, la cual deber implementarse a partir
de elementos regidos por conceptos de eficacia, eficiencia y efectividad, que
generen

sostenibilidad

del

entorno

ambiental

consecuencias en la salud de los moradores.

1 Fuente Propia

disminucin

de

Como futuros administradores pblicos y nativos de esta regin, realizamos

una investigacin que redunde en beneficio de la comunidad y sea modelo
para generaciones por venir.
Estudiamos y consideramos los problemas que origina la forma anrquica,
desordenada y poco propia como actan los moradores del sector y de
Buenaventura en general frente a esta problemtica porque ah se encuentra
el germen de lo mal que disponen sus desechos y como la bajamar viene a
ser la cloaca natural para unos habitantes que sacan los alimentos para
sobrevivir del mismo lugar donde arrojan sus desperdicios, heces fecales,
animales muertos y cuanto elemento degradan la calidad de ese entorno
marino, con lo que no solo daan la naturaleza sino que destruyen la salud y
atacan su propia vida.
El entorno marino de Buenaventura est considerado como el mayor foco
contaminante, ya que su carga de residuos es generadora de endemias y
pandemias que resultan mortales ante la falta e inoperancia del sistema
social de salud de la ciudad puerto, siendo sus mayores vctimas los nios,
las embarazadas y los adultos mayores por su alta deficiencia a sufrir
enfermedades de origen gastrointestinales.
La organizacin de las Naciones Unidas (ONU) 2, en su resolucin
denominada Objetivos del Milenio, hace nfasis en la eliminacin de las
trampas de pobreza, el logro de satisfacer las necesidades bsicas y la lucha
por la defensa de la poblacin vulnerable, cosa que lograremos de continuar
el actual estado de contaminacin de produccin de malos olores, de
generacin de vectores virales, de no produccin
2 Informe anual ONU 1991

efectiva, de poder

adquisitivo y del casi nulo emprendimiento

entre las clases menos

favorecidas.
Buenaventura no puede seguir destruyendo el ecosistema marino que es de
donde proviene su razn de ser y segn su lema le viene la riqueza; ya es
hora de que sus moradores, propios y extraos, oriundos y adoptados, todos
a una trabajen mancomunadamente para convertir a esta ciudad en el mejor
vividero de Colombia, en la verdadera Perla del Pacfico y que no solo sea
un gran puerto martimo, puerta de entrada y salida de mercaderas y
riquezas, sino un lugar para vivir, venir y quedarse para criar y educar a los
hijos, fundar hogar, crear empresas, producir y triunfar, no como hoy, que es
una ciudad sucia, maloliente , enferma, inhspita, malsana y abandonada.
Al educar a la poblacin, parte de esa formacin del criterio cierto de que el
lugar ms limpio no es el que ms se asea sino el que menos se ensucia y
es ese principio el modelo a seguir. Buenaventura debe ser el lugar que
menos reciba desperdicios y residuos slidos, pues cada habitante sabr
disponer sus desechos en la forma adecuada y bajo las normas ms
civilizadas y ecolgicas del planeta tierra.
Este esfuerzo intelectual no es una acusacin, se elabora con el objeto de
encontrar una va expedita para alcanzar una simbiosis perfecta entre el
hombre, el entorno y el mar.

2. ANTECEDENTES
Antes de empezar a hablar de cualquier espacio construido en la isla del
distrito de Buenaventura, se debe empezar por sus comienzos para tejer
algunas relaciones y situaciones importantes para entender la lgica y la
discusin.
Pero para no extendernos tanto, se tendr algunos aos y situaciones
significativas que har ms fcil y mejor la explicacin de la problemtica de
los desechos solidos en el barrio Pueblo Nuevo.

10

Las basuras contribuyeron en los procesos de urbanizacin en las zonas de

bajamar y Las caractersticas del proceso urbanizador indujeron la creacin
de una demanda por basura, situacin que incluso fue aprovechada por los
polticos que ganaban votos por volquetadas de basuras. De este modo y
hasta casi mediados de la dcada de los 90 en Buenaventura la percepcin
colectiva era que las basuras, antes que un problema eran una solucin,
independientemente de sus efectos en la salud, Plan de Desarrollo integral
para la Costa Pacfica colombiana (PLAIDECOP) y Empresas Publicas
Municipales (EEPPM).
PLAIDECOP fue un plan por medio la cual se pretendi que la costa pacfica
diera un salto hacia el desarrollo pues se le provey de infraestructura
urbana, educativa de salud, de amoldamiento urbano y de estructuras de
produccin, comprendiendo los aos 1976- 1990
A comienzos del ao de 1995, la Corporacin Autnoma Regional asumi las
funciones en materia ambiental establecidas en la Ley 99 de 1993 en la
jurisdiccin del municipio de Buenaventura.
A partir de ese momento, la Corporacin inicio un trabajo interdisciplinario a
travs de la Direccin Regional Pacifico a fin de identificar los principales
problemas ambientales existentes en la regin, lo que conllev finalmente a
la realizacin de una Agenda Ambiental para Buenaventura.
Dentro del desarrollo de la Agenda Ambiental la Corporacin determin que
una de las acciones prioritarias estuviera encaminada a la solucin de la
problemtica ambiental por el manejo de residuos slidos. 3

3 Tesis de grado, aprovechamiento de los desechos slidos. ENAO

GLADIS
11

Algunas empresas han buscado usos alternativos benficos para el entorno,

como es el proceso de reciclaje para la trasformacin de los residuos slidos
orgnicos nuevamente en materia prima para mitigar un poco los impactos
sociales y ambientales.4
En efecto, luego de muchos aos las basuras cumplieron un papel clave en
los procesos de consolidacin de muchos de los barrios de la zona de
bajamar y tras la ltima epidemia de clera, se empez a percibir en las
basuras un asunto de salud pblica, de un lado, y, de otro, una oportunidad
para generar ingresos.
La administracin Municipal de Buenaventura, sostuvo unas Empresas
Pblicas Municipales hasta 1990, a partir

de entonces, cada Alcalde ha

tratado de resolver el problema de servicios pblicos constituyendo entidades

carentes de msculo financiero, lo que ha sido el motivo para mltiples
fracasos y objeto de duros cuestionamientos; en la actualidad cuenta con la
empresa Buenaventura Medio Ambiente, para el manejo del servicio

de

aseo; aguas, acueductos y alcantarillados o Triple A, para el servicio de

agua potable; EPSA, para el servicio de energa; Iluminemos Buenaventura,
para el alumbrado pblico; Telecom, para el servicio telefnico

fijo

domiciliario.
Esa multiplicidad de entes se reparten el magro producido del pago de
servicios domiciliarios, que es bien bajo ante la poca cobertura de los
servicios y la mala costumbre de evasin en los pagos.
An as, la empresa Buenaventura Medio Ambiente, BMA, desde hace diez
aos, viene manejando la recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos.
4 Monografa de aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos.
Pag.20
12

La administracin municipal de Buenaventura, despus de mltiples intentos,

mediante Resolucin No. 130 de abril 1 de 2002, orden la apertura de la
licitacin pblica CSM-002 de 2002, la cual tena por objeto escoger, con
sujecin a las disposiciones de la ley 80 de 1993, la ley 142 de 1994 y la ley
689 de 2001 y las resoluciones vigentes emitidas por la CRA, a la persona
natural o jurdica, unin temporal o consorcio nacional o extranjero con el que
el Municipio de Buenaventura, celebrara por el trmino de 20 aos
prorrogables, contrato de concesin para la prestacin del servicio pblico
domiciliario de aseo en este Municipio que comprende la administracin,
operacin, mantenimiento, rehabilitacin y expansin del referido servicio,
proceso que fue declarado desierto mediante la Resolucin 1027 del 28 de
noviembre de 2003 en razn de que en presencia de los representantes de la
Alcalda Municipal, funcionarios de Planeacin Municipal, delegados de la
Contralora

Municipal

miembros

del

Consejo

de

Planeacin

Ordenamiento Territorial, se procedi a la apertura de la respectiva urna, sin

encontrarse propuesta alguna para la

ejecucin

del objeto materia de

licitacin.
Siendo imperiosa la necesidad de contratar un operador privado para la
operacin de todos los componentes del servicio de aseo en el rea urbana
de Buenaventura y la construccin tcnica y operacin de un relleno
sanitario, el Concejo Municipal de Buenaventura, mediante Acuerdo 14 de
2004, autorizo al seor Alcalde municipal de Buenaventura, para contratar
una empresa de reconocida idoneidad, para que preste los servicios pblicos
domiciliarios de aseo como son: recoleccin, transporte de residuos slidos,
barrido y limpieza de vas y zonas pblicas, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, la construccin y adecuacin del relleno sanitario. La
entidad territorial abri la licitacin pblica No. 008 de 2004 y despus de
13

cumplido el procedimiento previsto en la ley, adjudic la licitacin pblica al

consorcio Buenaventura Medio Ambiente.
Una vez notificada la resolucin de adjudicacin, los proponentes
constituyeron por escritura pblica No. 2969 del 5 de noviembre de 2004,
otorgada en Cali, la sociedad prestadora del servicio pblico domiciliario de
aseo en todos sus componentes, denominada Buenaventura Medio Ambiente
S. A. E. S. P.
Habiendo cumplido el operador con los requisitos de ley para la legalizacin
del contrato suscrito con el municipio, realizando la publicacin en el diario
oficial, el 23 de diciembre de 2004 y expedida la resolucin de aprobacin de
las garantas por parte del municipio, el operador procedi a realizar la toma
del servicio e inicio operaciones el 1 de febrero de 2005.
En cuanto al aporte comprometido por parte de Corporacin Ambiental del
Valle del Cauca (CVC), por valor de $ 2.442.440.000 para la construccin y
operacin de la fase I del relleno sanitario Zacaras y en razn de que la
aeronutica civil, rindi concepto negativo para la construccin del relleno
sanitario ya que impactara el aeropuerto local; por otra parte, teniendo en
cuenta que los recursos se encuentran depositados y sin utilizar por ms de
ocho aos, la CVC decidi dejar vencer el convenio suscrito con la Alcalda y
retornar a sus arcas los recursos. Cuando el municipio consiga y licencie un
nuevo sitio para el relleno sanitario, se debern buscar nuevamente estos
recursos porque es compromiso contractual.
Con recursos aportados por CVC, mediante convenio interadministrativo,
CVC No. 104 de 2007, celebrado con el municipio de Buenaventura por valor
de $ 923.711.484.oo, se dio inicio en marzo de 2008 a la construccin de la
celda transitoria, entrando en funcionamiento en mayo de 2009.
14

3. DESCRIPCION DEL PROBLEMA.

El desmesurado aumento de la produccin de residuos slidos en el Distrito
de Buenaventura, est asociado al crecimiento poblacional de Buenaventura
y su zona de influencia, al proceso de globalizacin de la economa con su
consiguiente cultura consumista, a la aplicacin de unos conceptos sociales
de obsolencia programada y a una falta de formacin ecolgica y
medioambiental,

lo que nos lleva a establecer mtodos

y tecnologas

insuficientes e inocuas para la disposicin final de residuos slidos,

15

permitiendo el descontrol del impacto producido por esos contaminantes, lo

que facilita que la poblacin aumente su alto riesgo en salud y la naturaleza
sufra violenta destruccin de sus ecosistemas.
La ciudad de Buenaventura, ahora elevada a la dignidad de Distrito Especial
Eco turstico y Portuario, durante el perodo 2006- 2012 viene afrontando
una crisis general en su sistema de recoleccin, manejo, control y disposicin
final de basuras, haciendo recaer las causas en dificultades financieras, en
falta de empresas capacitadas, en no contar con normatividad clara y en no
establecer dentro de su Plan de Ordenamiento Territorial (P O T), un lugar
adecuado para la disposicin final de desechos.
Al no contar con una empresa pblica e servicios domiciliarios, se produce
grave dificultad al contratar con empresas prestadoras de ese servicio por
mltiples deficiencias del Distrito y de las empresas.

4. ALCANCE

La presente monografa abarcar el anlisis sobre la prestacion del servicio

de recoleccion y transporte de residuos solidos en el sector del barrio pueblo
nuevo y su zona de bajamar, desde el ao de 2010 hasta el 2013.

16

5. PREGUNTA DE LA INVESTIGACION
Cmo ha sido el manejo de los residuos slidos en el Distrito de
Buenaventura Sector de pueblo nuevo y su zona de bajamar entre los aos
2010 -2013.

17

6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GENERAL.
Determinar el manejo que la empresa Buenaventura Medio Ambiente ha
hecho de los residuos slidos en el sector de Pueblo Nuevo y su zona de
bajamar, durante los aos 2010 a 2013.
6.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
18

6.2.1. Caracterizar el modelo de gestin implementado por la empresa

Buenaventura Medio Ambiente para el manejo de residuos.
6.2.2

Identificar nudos contaminantes existentes en el sector de Pueblo

Nuevo y la zona de bajamar y los factores generadores (causas) de ellos.

7. MARCO REFERENCIAL

El rea de estudio para el presente trabajo acadmico se encuentra ubicado

en la parte sudoeste de la Isla de Cascajal, zona urbana de la ciudad de
Buenaventura, delimitada as: al noroeste, por la carrera 6.; al norte, por la
Avenida Simn Bolvar; al oriente, por la carrera 11, calle 5., carrera 11 (calle
Venezuela), calle 1. Carrera 12, calle 4. Carrera 13 (Campo Alegre) y al
sureste con el Ocano Pacifico (Baha de Buenaventura) recibe el nombre de
Pueblo Nuevo, a raz de su reconstruccin luego del incendio que destruy la
zona comercial del sector en 1959 y que origino la construccin de la Iglesia
19

de Nuestra Seora del Carmen. Comprende los barrios Centenario, Muro

Yusty, Venecia, san Jos y Pueblo Nuevo.
Imagen no.1 Localizacion del sector de estudio

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Municipal Buenaventura

7.1 MARCO NORMATIVO

La normatividad en materia de residuos slidos es amplia debido a que
abarca leyes polticas, decretos y resoluciones, entre otros
De carcter general:

Constitucin Poltica de Colombia del 1991. Artculo 79: Derecho A

Gozar De Un Medio Ambiente Sano

20

Servicio pblico de aseo

Ley 142 de 1994, en cuanto a la prestacin del servicio pblico

domiciliario de aseo y el manejo integral de residuos slidos, se

presentan ciertas directrices que se encuentran articuladas
Decreto 1713 de 2002

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la

Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de
aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin
con la Gestin Integral de Residuos Slidos.

Sanitario y ambiental
Decreto Ley 2811 de 1974

Por medio del cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales

Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.

Regulacin del Servicio Pblico de Aseo

Resolucin No. 233 de 2002 y Resolucin No. 247 de 2003

Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico, establece una opcin tarifaria para multiusuario
del servicio de aseo.

Ley 99 de diciembre 22 de 1993.

Elaborada por el Congreso de la Repblica de Colombia. Por la cual

se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
21

Publico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y

los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. Una de las funciones
del Ministerio es regular las condiciones generales para el
saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento,
conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales,
a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades
contaminantes, deterior antes o destructivas del entorno o del
patrimonio natural.
Decreto 605 de 1996.

Por medio del cual se establecen los lineamientos para la adecuada

prestacin

de

un

servicio

de

aseo

desde

su

generacin,

almacenamiento, recoleccin y transporte, transferencia hasta su

disposicin final y las prohibiciones y sanciones en relacin con la
prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo (Capitulo del ttulo
IV).
Decreto 1713 de 2002.

Elaborado por la Presidencia de la Repblica de Colombia. Por el cual

se Reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689
de 2001, en relacin con la prestacin del servicio

Ley 1523 de 2012:

reglamenta el cuidado de medio ambiente como gestin de riesgo

para el desarrollo.

7.2. MARCO CONCEPTUAL

22

Residuos: Lo que queda del todo despus

de quitar una o ms partes.

Cualquier elemento o material que queda como inservible despus de haber

realizado algn trabajo u operacin. Es cualquier objeto, material, sustancia
o elemento resultante del consumo o uso de un bien en actividades
domiciliarias, industriales, comerciales, institucionales, de bienes o servicios,
que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de
aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien generando valor
econmico o de disposicin final
Basura: todo material lquido, slido o gaseoso, solo o mezclado con otros,
resultante de un proceso de transformacin, extraccin natural, fabricacin o
consumo que solo contribuye a degradar o ensuciar un entorno.
Residuo Slido: Es cualquier objeto, sustancia, material o elemento slido
resultante del consumo o uso de un bien en las actividades naturales de la
humanidad y que quien lo genera abandona, rechaza o entrega para ser
aprovechado o llevado a disposicin final.
Los residuos slidos pueden clasificarse en:

Residuos slidos aprovechables: es cualquier material, objeto, elemento,

sustancia slida que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien
lo genere,

pero que es susceptible de incorporacin

a un proceso

productivo.

Residuo Slido no aprovechable: es todo material o sustancia slida o

semisl7.2.2.ida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no
proveniente

de

actividades

domsticas,

industriales,

comerciales,

institucionales, de bienes o servicios, que no ofrece ninguna posibilidad

23

de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin a un proceso

productivo.

Residuos orgnicos: son los residuos de comida, animales muertos,

residuos de madera, sobrantes de jardn, papel, cartn, textiles, goma,
etc. Que se descomponen gracias a la accin de desintegradores.

Residuos inorgnicos: Vidrios, latas, aluminio, hierro, mugre, cenizas, etc.

Reutilizacin: Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los

residuos slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o
tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su
funcin original o en alguna relacionada

sin que para ello requieran

procesos adicionales de transformacin.

Recuperacin: Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos

que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento para
convertirlos

en materia prima til para la fabricacin de nuevos

productos.

Reciclaje: es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los

residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su
potencialidad de

reincorporacin

como

materia

prima para la

fabricacin de nuevos productos.

-

Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos en

el sitio donde se generan para su posterior recuperacin.

En el proceso de separacin en la fuente se utilizan bolsas de tres colores

que son:
Blanco: Residuos aprovechables como cartn, vidrio, papel, plstico,
metales, textiles, cuero, etc.
24

 Negro: Restos de alimentos, cscaras, vegetales, frutas, residuos de

jardn.
Rojo: Residuos mdicos, agujas, pilas, termmetros, insecticidas,
raticidas, papel higinico, etc.
-

Ambiente: Conjunto de circunstancias que conforman un espacio vital,

las interacciones y consecuencias de cualquier espacio, en cuanto
relacionan los diversos componentes de la naturaleza en un momento
determinado.

Medio Ambiente: marco animado e inanimado en que se desarrolla la

vida, abarca seres humanos, animales, plantas, objetos, agua, suelo
aire, minerales y las relaciones que se desarrollan entre ellos, as
como

los valores de esttica, ciencias naturales, histricos y

culturales
-

Contaminacin ambiental: Introducir al medio ambiente cualquier

elemento o factor que anule o disminuya la funcin bitica.

Contaminacin: Alteracin reversible o irreversible de los ecosistemas

o de alguno de sus componentes, producida por la presencia o la
actividad de sustancias o energas extraas a un medio determinado.

La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier

combinacin de ellos, que cause desequilibrio ecolgico biolgico por
desechos orgnicos en descomposicin.
-

Contaminante: Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o

compuestos, los derivados qumicos o biolgicos, as como toda forma
de energa, radiaciones

ionizantes, vibraciones, ruidos, pancartas,

25

letreros, vallas, o avisos, que al incorporarse o actuar en la atmsfera,

el agua, el suelo, la flora, fauna, o

cualquier elemento ambiental,

alteren o modifiquen su composicin o afecten la salud humana.

-

Educacin Ambiental: Comprende

toda la informacin que pueda

entregarse a la opinin pblica por medios radiales, escritos,

televisivos, charlas, conferencias, y clases formales a cerca de la
manera correcta del reciclaje en la fuente como medio realmente
eficiente y efectivo de recuperacin de materiales con posibilidades de
conversin y a la vez hacer que la labor4 de los recicladores se realice
dentro de un ambiente ms higinico y digno.
-

Disposicin

Final:

Es

la

accin

de

depositar

confinar

permanentemente residuos slidos en sitios o instalaciones cuyas

caractersticas prevean afectaciones a la salud de la poblacin y a los
ecosistemas y sus elementos.
-

Tipos de residuos slidos: Los residuos son: Domsticos, comercial,

institucional, construccin y demolicin, servicios municipales (barrido
reas pblicas, servicios especiales o eventuales, etc.), industriales,
portuarios, madereros, agrcolas, pesqueros, etc.

Acopio: Es la accin tendiente a reunir residuos slidos en un lugar

determinado y apropiado

para

su

recoleccin, tratamiento

disposicin final.
-

Agente Biolgico: Infeccioso: Es cualquier microorganismo capaz de

producir enfermedades cuando est presente en concentraciones
suficientes en un ambiente propicio, en un hospedero susceptible y en
presencia de una va de entrada.
26

Biodegradable: Sustancia que puede ser descompuesta con cierta

rapidez por organismos vivientes, las ms importantes de las cuales
son bacterias aerbicas, hongos gusanos, etc.

No Biodegradables: Como plsticos, latas, vidrios, que no se

descomponen o desintegran, o lo hacen muy lentamente.

7.3. MARCO TEORICO

Los residuos slidos urbanos constituyen cerca del 30% 5 del volumen total
de

desechos generados por el hombre en la tierra, por tal motivo, es

primordial encontrar una solucin

integral que contribuya al manejo

adecuado de los excedentes de la accin humana, potenciando los

productos finales de ese proceso productor humano y minimizando en forma
drstica los impactos ambientales que conlleven a la sostenibilidad de los
recursos naturales que an disfruta el hombre porque de continuar con la
actual tendencia se estar condenando a la especie humana a la extincin.
Este trabajo se enmarca dentro de la teora del desarrollo sostenible que
propende por la conservacin del hbitat humano para fundamentar un
desarrollo sustentable, sostenible, eficiente y eficaz para la conservacin de
la vida humana y de la naturaleza.
La mayora de las naciones modernas, estn alcanzando su desarrollo sin
controlar adecuadamente los daos ecolgicos ambientales que causan a su
entorno, la mayora de las veces por presiones provenientes de oligopolios e
intereses multinacionales colonialistas
5 Fuente: Organizacin Mundial de la Salud

27

o de

entidades endgenas

para

quienes prevalecen el bien

extranjero que el de su nacin; ese tipo de

desarrollo se ha forjado por medio de acciones y procesos que llevaban

implcito la destruccin la destruccin para lograr la produccin requerida,
originando gran cantidad de todo tipo de residuos generalmente nocivos
para hombres, fauna, flora, fuentes hdricas y el mar.
Igualmente compila algunas experiencias positivas alcanzadas a

nivel

regional, nacional y local, as como impactos benficos unos y negativos

otros,

que

se

implementaron

en

otros

lugres

los

costos

del

aprovechamiento de residuos slidos en otras ciudades.

En los ltimos tiempos y por legislacin y acuerdos internacionales vara la
concepcin de palabras como basura, desechos, desperdicios, para llegar a
residuos slidos y ojal llegarn a denominarlos materia prima para abonos,
artesanas, procesos industriales, etc.
La conciencia del aprovechamiento de los residuos orgnicos empieza a
adquirir importancia y a generar concepciones de desarrollo a partir de su
utilizacin, lo que produce un amplio espectro econmico con la clasificacin
en la fuente, la generacin de tipo de aprovechamiento y concluyendo en la
reduccin de costos de manejo y beneficios ambientales y econmicos.
Las pautas de consumo y la actividad econmica de alimentos, bienes y
servicios, dan lugar al aumento desmesurado de los residuos slidos y por
ende de los problemas derivados de su inadecuada gestin y manejo, sin
que se produzca el divorcio entre crecimiento econmico y produccin de
residuos slidos.

28

El Ministerio del Medio Ambiente, hacindose eco de la nueva tendencia,

enuncia una Poltica

para la Gestin Integral de Residuos Slidos que

desde el punto de vista ambiental, relaciona este problema con:

Falta de conciencia ciudadana sobre la relacin entre residuos, ambiente
sano, economa familiar y desarrollo econmico nacional.
Ausencia de un marco legal de apoyo a la introduccin de tecnologas
Ausencia de protocolos de responsabilidad de los sectores productivos
en la generacin, manejo, disposicin y gestin de riesgo con los
residuos.
La poltica nacional

de gestin integral de residuos slidos se orienta a

establecer un marco de accin particularmente para los municipios que con

quienes tienen la responsabilidad constitucional y legal en cuanto a la
prestacin

de los servicios pblicos domiciliarios, especialmente aseo y

conexos garantizando su correcto funcionamiento, disponiendo los recursos

necesarios para la financiacin y ejecucin de los Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos (PGIRS), as como facilitar la activa participacin de la
comunidad

en

los

diferentes

comercializacin de los residuos

procesos

de

aprovechamiento

slidos aprovechables, garantizndoles

escenarios favorables para la obtencin de recursos econmicos a travs de

la generacin de ingresos.
En la actualidad se intenta encontrar una forma de implementar la Gestin
Integral de Residuos Slidos, teniendo en cuenta que se conforma de gran
cantidad de procesos que van desde la separacin en la fuente, (orgnicos,
aprovechables y no biodegradables) hasta la
permiten este proceso o la disposicin final.

29

transformacin de los que

8. ESTADO DEL ARTE

En el ao 2008 se realiz una pasanta por parte de la FUNDACION
SUNAISKA de Bogot y se generaron recursos para realizar una prueba
piloto en el barrio Pueblo Nuevo sobre el proceso de reciclaje, ah se realiz
un trabajo comunitario frente al tema del reciclaje de los residuos slidos
brindando obsequios como bolsas especiales para el mercado, donde se
podra disminuir la utilizacin de plsticos. Tambin se asign un calendario
con los das marcados para la recoleccin del reciclaje, donde haban talleres
de capacitaciones para la comunidad, pero la falta de presupuesto y apoyo
30

por parte del municipio ms la oleada de violencia por la que atraves la

ciudad, todo esto acabo con la iniciativa de la campaa de reciclaje.
La entidad BMA empresa prestadora del servicio de aseo, tambin realizo en
el ao 2008 programas de concientizacin a la ciudadana sobre los temas
de manejo, control y clasificacin de los residuos slidos.
Adems de un grupo de recolectores improvisados la cual eran sacar las
basuras de las casas y, a continuacin depositarlas en los vagones ubicados
en sitios estratgicos, pero estos los arrojaban en lotes o lo depositaban a lo
largo de la Avenida Simn Bolvar.
Ello haca que la ciudad se llenase de pequeos focos de disposicin de
residuos, lo que generaba efectos negativos sobre la salud pblica y el
paisaje urbano de este sector de pueblo nuevo o en su efecto eran arrojados
al mar.
De otro lado se debe destacar la existencia de un conjunto de organizaciones
de reciclado res cuya aparicin est ntimamente conectada con el desarrollo
de iniciativas pblicas o privadas.
De all surgi la organizacin pare promover el trabajo asociado,
especialmente en la prestacin de servicios ambientales: recuperacin,
clasificacin, transformacin y comercializacin de residuos slidos y
actividades relacionadas.
Esto se vio reflejado en un sistema de disposicin ambiental, normativa y
tcnicamente mal implementado y manejado, que se ha constituido en un
punto de difcil manejo, tanto para las autoridades municipales como para las
ambientales y de control.

31

En el mes de febrero de 2006 el Concesionario Buenaventura Medio

Ambiente, inicia la operacin del servicio pblico de aseo en el casco urbano
del municipio.
Desde su funcionamiento se han observado cambios notorios en la
prestacin del servicio de aseo en sus diferentes componentes, situacin que
ha generado gran aceptacin por parte de la comunidad pero aun es
deficiente para la problemtica del sector de pueblo nuevo.
Cuando se formul el Diagnstico Ambiental de las ciudades colombianas y
se establecieron las bases para la formulacin de las polticas para la gestin
integral de residuos y de produccin ms limpia, se ha dado un desarrollo
normativo importante orientado hacia el manejo integrado de los residuos
slidos.
Sin embargo, es fundamental que dichas polticas sean eficazmente
orientadas y ejecutadas para que no se repita la historia de tantas normas
que no cumplen sus objetivos por la capacidad institucional que demandan,
de tal manera que se garantice la efectividad en su aplicacin y no afectar en
el futuro a sus habitantes del mensionado sector

Ello haca que la ciudad se llenase de pequeos focos de disposicin de

residuos, lo que generaba efectos negativos sobre la salud pblica y el
paisaje urbano de este sector de pueblo nuevo o en su efecto era arrojado al
mar.
De otro lado se debe destacar la existencia de un conjunto de organizaciones
de reciclado res cuya aparicin est ntimamente conectada con el desarrollo
de iniciativas pblicas o privadas.
De all surgi la organizacin pare promover el trabajo asociado,
especialmente en la prestacin de servicios ambientales: recuperacin,
32

clasificacin, transformacin y comercializacin de residuos slidos y

actividades relacionadas.
Esto se vio reflejado en un sistema de disposicin ambiental, normativa y
tcnicamente mal implementado y manejado, que se ha constituido en un
punto de difcil manejo, tanto para las autoridades municipales como para las
ambientales y de control.
En el mes de febrero de 2009 el Concesionario Buenaventura Medio
Ambiente, inicia la operacin del servicio pblico de aseo en el casco urbano
del municipio.
Desde su funcionamiento se han observado cambios notorios en la
prestacin del servicio de aseo en sus diferentes componentes, situacin que
ha generado gran aceptacin por parte de la comunidad pero aun es
deficiente para la problemtica del sector de pueblo nuevo.
Cuando se formul el Diagnstico Ambiental de las ciudades colombianas y
se establecieron las bases para la formulacin de las polticas para la gestin
integral de residuos y de produccin ms limpia, se ha dado un desarrollo
normativo importante orientado hacia el manejo integrado de los residuos
slidos.
Sin embargo, es fundamental que dichas polticas sean eficazmente
orientadas y ejecutadas para que no se repita la historia de tantas normas
que no cumplen sus objetivos, de tal manera que se garantice la efectividad
en su aplicacin y no afecte en el futuro a los habitantes del mensionado
sector.

33

9. COMPONENTES DEL ESTUDIO

9.1. Caracterizacin del modelo de gestin. Se har la caracterizacin del
modelo de gestin utilizado por la empresa Buenaventura Medio Ambiente
para el manejo de los residuos solidos en el Distrito de Buenaventura. Dicha
caracterizacin describlir aspectos como: tipo de empresa, socios estructura
organica y funcional, el tamao de planta, logistica, vehiculos, rutas,
suscriptores, cobertura. Lo anterior, se har mediante revisin documental
y/o indagacin a funcionarios de la empresa.

La informacin sobre

laracterizacin se obtendr directamente con los funcionarios de la empresa

34

Buenaventura medio ambiente y en la Administracin Distriital de

Buenaventura.
9.2.

Nudos contaminantes. Se har la dentificacin de los nudos

contaminantes del Barrio Pueblo Nuevo. Lo anterior se har mediante

observacin directa a traves de recorridos en el sector objeto de la prsente
monografia.
Adicionalmente, se aplicar una encusta de percepcion ciudadana para
conocer cul es la percepcion que los ciudadanos del Barrio Pueblo Nuevo
Tiene sobre el manejo de los residuos por partes de

10. METODOLOGIA.
Se utiliza en este trabajo el metodo inductivo de investigacion que consiste
en describir las condiciones actuales del problema y a partir de esa
descripcion alcanzar unos condicionantes hacia el futuro con miras a resolver
el problema de los residuos solidos.

10.1. TIPO DE INVESTIGACION.

35

La presente monografia tendr un carcter descriptivo, que combinar el

mtodo cualitativo con el cuantitativo.

Su un enfoque transversal

comprendido en el periodo 2010 - 2013

10.2 Diseo muestra para seleccionar usuarios
Poblacin.

El universo estar constituido por la totalidad de la poblacin de

moradores de Pueblo Nuevo y Zona de Bajamar.

Muestra. La muestra se determin mediante muestreo probabilstico a partir de los
siguientes criterios:
Cuadro No.1 Universo y Muestra
Universo
Nivel de confianza
Margen de error (error alfa)
Tamao de la muestra

20.000
95%
8%
149 encuestas

La totalidad de las 149 encuestas se aplicarn a moradores de Pueblo Nuevo

y su Zona de Baja Mar.
10.3 Diseo de instrumentos.

Se disearn dos instrumentos: una encuesta con

preguntas cerradas y abiertas, las cuales sern aplicadas cara a cara, buscando
conocer lo que piensa y siente un usuario respecto al manejo que la empresa
concesionaria hace de los residuos. Adicionalmente se disear un cuestionario
con preguntas abiertas para ser aplicado cara a cara a funcionarios de la empresa
Buenaventura Medio Ambiente (BMA), a comerciantes, a la poblacin del sector, a
servidores pblicos de la Alcalda Distrital a representantes de la junta de accin
comunal, representantes de junta de accin comunales, a concejales distritales de
Buenaventura.

10.4

Recoleccin de los datos.

La aplicacin se efectuar por parte del

propio Estudiante directamente en Pueblo Nuevo.

36

10.5

Sistematizacin y anlisis de la informacin.

La sistematizacin de la

informacin se hizo en el Programa Estadstico Epi Info Versin 3.5.1.

Para el

anlisis de las variables se hizo uso de promedios, desviaciones estndar y tablas

de frecuencias. En algunos casos se hizo anlisis bivariado teniendo en cuenta la
correlacin con Chi cuadrado.

11. TECNICAS Y METODOS CUALITATIVOS DE INVESTIGACION.

Los siguientes sern los mtodos y tcnicas utilizadas en la monografia:
Revisiones documentales. Se harn revisiones de documentos que tuvieron
que ver o sustentaron la decisin de concesionar el servicios de recoleccin,
manejo y disposicin de residuos en el Distrito de Buenaventura (proyecto de
acuerdo, contratos, proyecciones financieras, etc.)
La observacin directa (decir en qu consiste, as como est en el punto de
revisiones documentales)
37

Indagacin a expertos (explicar en qu consiste y a quienes se entrevistarn:

comeriantes, funcionarios, etc.
Entrevistas de percepcin (explicar en qu consiste, solo a moradores de
Pueblo Nuevo)

12. CONSIDERACIONES TICAS

12.1 CRITERIOS DE INCLUSIN

Participacin (como entrevistado) de forma voluntaria.

Ostentar la condicin de usuario de cualquiera de los servicios definidos en el

estudio.
Estar presente en los das de recoleccin de datos.
En el caso de menores de edad (menor de 12 aos) la aplicacin se hizo al
acudiente.

De acuerdo con la resolucin 8430 de 1993, el presente Estudio est clasificado

como un estudio sin riesgo, esto es que utiliza tcnicas y mtodos de investigacin
en los cuales no se realiza ninguna intervencin o modificacin intencionada de las
38

variables biolgicas, fisiolgicas, sicolgicas o sociales de los individuos que

participan en l. En las tcnicas empleadas (observacin directa y entrevistas) no
se identifica ni se tratan aspectos sensitivos de la conducta del entrevistado.
La investigacin se desarroll conforme a los siguientes criterios:

Prevaleci la seguridad de los beneficiarios

El estudio fue realizado por profesionales con conocimiento y experiencia para

cuidar la integridad del ser humano.

Se trat a cada entrevistado como una persona autnoma, capaz de reflexionar

y expresar libremente sus opiniones respecto a los temas objeto del estudio.
Las personas encuestadas fueron informadas respecto a la finalidad del Estudio
y se obtuvo su participacin voluntaria. El usuario poda, en cualquier momento
de la entrevista retirar su consentimiento y dejar de participar del estudio, sin

que por ello se creen perjuicios en la condicin de usuario de un servicio.

Se guard la confidencialidad, privacidad y derecho a la intimidad en el uso de la
informacin materia del Estudio.

13. RESULTADOS
CAPITULO I:
13.1. CARACTERIZACION MODELO DE GESTION
Empresa Buenaventura Medio Ambiente. La Empresa Buenaventura Medio
Ambiente S.A.E.S.P. una empresa de responsabilidad limitada, constituida en
la ciudad de Cali el 05 de Noviembre de 2004, compuesta por 50 socios. En
cuanto a su composicin tiene los siguientes rganos: una asamblea general,
una junta directiva, un gerente, y un representante legal.

39

La estructura. La estructura de la empresa est compuesta de la siguiente

manera:

GERENTE
GENERAL

SECRETARIA
GENERAL
SUBJERENTE DE
PROYECTO

JEFE OPERATIVO

SUPERVISOR
GENERAL

JEFE
DISPOSICION

OFICINA DE
ATENCION AL
CLIENTE

GERENTE
GENERAL
SECRETARIA GENERAL
GERENTE

SUPERVISOR DE

JEFE TALLER

SUPERVISOR DE
BARRIDO

MECANICOS 1Y 2

CONDUCTORES

ASISTENTES

SUPERVISOR DE
RECOLECCION

SUPERVISOR DE
EQUIPOS
ELECTRICO
AUXILIARES

TRIPULANTES

CHOFERES DE
ADMINISTRACION

SUPERVISOR
GENERADORES

JEFE PERSONAL
SECRETARIAS
OPERARIOS ZONAS
VERDES

ESCOBITAS

Fuente Gerencia BMA

La empresa buenaventura medio ambiente como contratista de servicio de aseo en
buenaventura solo realiza la administracin del programa y la parte operativa est a
cargo de la empresa Proactiva.

40

Tamao de la empresa. La empresa est compuesta por 17 empleados de

Buenaventura Medio Ambiente, y 143 de Proactiva distribuidos de la siguiente
manera:
Un (1) Subgerente del Proyecto
Un (1) Jefe Operativo
Un (1) Supervisor General y de Grandes Generadores
Un (1) Supervisor de Recoleccin Diurna
Un (1) Supervisor de Recoleccin Nocturna
Un (1) Supervisor de Barrido
Tres (3) Mecnicos tipo 1
Dos (2) Mecnicos tipo 2
Un (1) Asistente de Taller
Un (1) Monta llantas
Un (1) Almacenista
Un (1) Jefe de Taller
Dos (2) Lavadores, Engrasadores
Dos (2) Auxiliares de Mecnica
Un (1) Elctrico
Trece (13) Conductores
Treinta y tres (33) Tripulantes
Treinta y uno (3) Escobitas
Cuatro (4) Operarios de Guadaa
41

Dos (2) Auxiliares de Zonas Verdes

Aspectos funcionales.

El rea encargada es la supervisin de recoleccin de residuos slidos es

proactiva Buenaventura.
Aspectos logsticos.

El operador cuenta con la siguiente

capacidad

instalada (parque automotor):

TIPO VEHICULO
Camin Roll-off
Camin Roll-off
Camin compactador Volvo
Camin compactador Volvo
Tractor compactador
Tractor compactador Kodiak
Camin compactador Kodiak
Camin compactador Iveco
Camin compactador Iveco
Camin compactador Iveco
Camin compactador
Camin compactador
Camin compactador
Camin compactador

CAPACIDAD
6.5 toneladas
6.5 toneladas
8 toneladas
8 toneladas
1 tonelada
8 toneladas
8 toneladas
15 toneladas
15 toneladas
15 toneladas
14 toneladas
14 toneladas
14 toneladas
14 toneladas

OBSERVACION
Operando
Operando
Operando
No Operando
Operando
Operando
Repotenciacin
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
operativo

Fuente gerencia de operaciones BMA

Rutas de recoleccin- Las siguientes son las rutas de recoleccin:

De Lunes a Sbados de 3:00 pm y 5:00 pm horarios de la tarde
Noche, calle valencia y todo pueblo nuevo empieza de 8:00 pm y 10:00 pm
Recoleccin de volscos que estn situado en la parte de atrs de la galera
Jos Islario Lpez (pueblo nuevo) 10:00 am a 12:00 pm
Volscos de 7:00 pm a 11:00 pm
Para hacer el recorrido de esto tenemos 3 carros, en cada carro tenemos un
compactador, un conductor y dos operarios.
Vehculos. La empresa dispone de los siguientes vehculos:
42

VEHCULOS UTILIZADOS PARA RECOLECCIN, ESTADO MECNICO Y RU

placa

Tipo

Cap/Ton

# Ejes

Estado

modelo

unidad

LMV

MJS

6,5

Operati

2005

2232

Cajas

Cajas

est.

Est.

2005

2234

2005

2235

LMV

MJS

vehiculo

NTU-232

ROLL-

NTU-234

OFF
ROLL-

6,5

vo
Operati

NTU-235

OFF
Compact

vo
Operati

ador
NTU-236

volvo
Compact

vo
8

ador
PMC-

volvo
Tractor

70C

Compact

OOK-

ador
Compact

075

ador

OOK-

Kodiak
Compact

076

ador

PLP-384

Kodiak
Compact
iveco
Compact

iveco
Compact

2236

2010

7010

1994

7043

Dif. Acc.

B.

Operati

La

metaliza

vo
8

Operati
vo

Fortaleza

Inopera

1994

7048

2001

2040

tivo
15

Operati

lleras

vo
15

ador
TJV-282

2005

Dif. Acc.

tivo

ador
PLP-108

Inopera

Cajas est.

Centro
dia

Operati

2000

2018

2013

8011

GP

oriente

Juan XXIII

El

Nue.

Seis

cambio

granada

enero

Nario

R-9

Bella vista

vo
14

ador

Operati
vo

de

Antonio

mercede
TJV-283

s
Compact

14

ador

Operati

2013

8012

vo

Montechi
no

mercede
TJV-284

s
Compact
ador

14

Operati
vo

mercede

43

2013

8013

Gp

s
TJV-285

Compact

14

ador

Operati

2013

8014

vo

Centro

transform

Campia,

Palmas,

dia

acion

viento

viento libre

mercede
CPJ-096

PEZ-553

PEZ-556

PEZ-557

PEZ-554

libre

s
Camionet

Sub

de

Gerent

estacas
Camionet

e
manten

imiento

de

estacas
Camionet

Ate

de

zonas d

estacas
supercarr

acceso
Operaci

ones y

Camin

adminis
Barrido

de

2007

721

2006

724

2006

725

2006

726

2006

7042

Apoyo dif

Apoyo dif

Acc

Acc

z.

estacas
verdes
Inventora a la concesin del servicio de aseo

En octubre de 2010 y como mecanismo para mejorar la calidad en la

prestacin del servicio, el operador subcontrato algunos componentes del
mismo (transporte, recoleccin, barrido de calles y poda de zonas verdes) a
la empresa Proactiva S. A. E. S. P. que cuenta con una amplia trayectoria en
la prestacin de servicios de aseo en el Departamento del Valle del Cauca.

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

44

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

No

BARRIO
MURO YUSTI
CAMPO ALEGRE
VIENTO LIIBRE
PIEDRAS CANTAN
PLAYITA ALTA
PLAYITA BAJA
ALFONZO LOPEZ
ALBERTO LLERAS
JHON F KENNEDY
SAN LUIS
EUCARISTICO
ROCKEFELLER
CARLOS HOLMES
VISTA HERMOSA
MIRAMAR
ANTONIO NARIO
LOS PINOS
12 DE OCTUBRE
ORIENTE
20 DE JUNIO
NAYITA
PORVENIR
PUNTA DEL ESTE

Kilos

No

Kilos

Bolsa

Bolsa

No

Kilos

No

Bolsas

Kilos

No

Kilos

No

Kilos

Bolsa

Bolsa

Bolsa

2509
964
1341
913
1475
3718
1244
1265
912
911
2852
2729
987
2949
887
2653
1381
1102
1283
1160
1116

397
816
414
484
349
515
1554
427
452
307
301
1054
1048
402
953
331
1168
420
399
461
366
389

978
1981
1056
1118
855
1254
3844
1163
1259
886
885
2622
2587
1120
2720
865
3203
1025
976
1111
1015
1085

1237
371
840
363
588
367
723
2686
450
470
280
321
116
984
449
1103
318
1494
645
418
376
404
403

4174
914
2066
890
1471
897
1839
5620
1098
1216
733
771
2858
2421
1084
2795
786
3749
1616
1021
944
1027
972

1225
337
817
394
612
346
671
2595
500
552
352
388
1184
1025
445
1324
335
2113
634
371
461
434
478

2942
815
1943
972
1501
834
1654
6393
1215
1365
942
962
2931
2450
1049
3199
794
5127
1437
848
1052
1049
1192

1406
361
850
460
649
381
661
2527
457
461
384
355
1060
1055
391
1171
444
2002
570
396
359
429
450

3388
864
2028
1111
1560
910
1641
6239
1122
1123
966
825
2607
2602
956
2886
1074
5190
1382
938
913
1036
1103

1394
380
944
225
749
355
888
2887
494
558
424
329
1354
1142
377
1214
329
2159
676
463
527
411
551

3432
937
2315
557
1841
891
2184
7425
1058
1394
1058
822
3335
2835
934
3040
834
5382
1723
1123
1275
1029
1363

10.50

37.97

14.38

34.97

16.197

40.19

17.59

38.67

17.25

42.46

18.83

46.937

462

1148

989
398
536
367
601
1484
502
504
365
363
1147
1077
403
1167
347
1054
548
444
524
458
454

Fuente: Gerencia Social y Medios BMA

Al finalizar el primer semestre de 2011, se dio inicio a la disposicin final en

segunda etapa de la celda transitoria, en razn a que la Administracin
municipal no ha logrado licenciar un nuevo sitio que sirva como relleno
sanitario definitivo.
En el primer perodo de 2013, se construy, opero y copo el sitio adecuado
en la antigua zona de recicladores, terminando su operacin en junio. Como
nuevo plan de contingencia, se construy un muro perimetral en gavin en la
zona de contingencia actual, el cual permite ampliar la vida til y seguir
disponiendo por un corto tiempo en el sitio; al finalizar el perodo, surge la
aprobacin por parte de CVC, de los diseos presentados por el Municipio
45

para la ampliacin del vaso 2 de la celda transitoria, lo que nos concede 12

meses de operacin.
En el segundo semestre de 2013 el Municipio ha incluido en el presupuesto
de 2014 la construccin de la ampliacin del vaso II y para ello, se proyecta
iniciar obras en febrero de 2014. Con el objeto de seguir disponiendo, se ha
ampliado la vida til del sitio de contingencias continuando el muro
`perimetral construido en el perodo inmediatamente anterior, adems de
esto, se reactiv la recirculacin de lixiviados para lo cual fue necesaria la
construccin de canales en la zona del vaso II

y el mantenimiento y

adecuacin del tanque recirculacin de lixiviados y el reforzamiento del muro

en concreto existente en la zona.
En cuanto a estructura orgnica BMA, cuenta con cinco administrativos,
once operarios y un jefe de desarrollos y funciones. En cambio, Proactiva,
tiene 22 administrativos, 51 operarios de barridos, 56 operarios de
recoleccin, 15 funcionarios de mantenimiento, para un total de 143
funcionarios.
El operador ha venido realizando un proceso de optimizacin de su labor, la
cual ha mejorado de manera paulatina y continua; conjuntamente con el
rea social, el operador contina con la socializacin e rutas y horarios, tanto
de rutas de recoleccin de residuos domiciliarios como de rutas de barrido.
Se contina trabajando

con el mismo esquema inicial con tres jornadas

diarias de recoleccin.
Un gran inconveniente que ha generado deficiencias

en el servicio lo

constituye la delincuencia y peligrosidad de algunos barrios en donde la

prestacin del servicio

se ve afectada por prohibiciones de horario

impuestas por grupos al margen de la ley; la mayora de estos barrios tienen

46

calles de difcil acceso, sumado al mal estado en que se encuentran, al

cableado elctrico muy bajo, producen una percepcin de baja calidad del
servicio.
MES
JULIO

CONCEPT

AGOSTO

SEPTIEMBR

OCTUBR

NOVIEMBR

DICIEMB

RE

INDICADORES OPERATIVOS RECOLECCION

Total kilmetros recorridos
Total horas Jornada
Total Horas Porte
Total horas Transporte
Total Horas varadas
Total Horas Relleno
Uso / Estrato
Diferencia horas jornadas / horas porte
% de tiempo inoperativo
% de tiempo inoperativo
% tiempo de transporte
Residencial
% tiempo
total Relleno
Estrato 1
Total Toneladas
Total Viajes
Estrato 2
Toneladas
/ Horas3porte
Estrato
Toneladas / Horas Jornada
Kilmetros / Horas Porte
Estrato
Kilmetros
/Horas4Jornada
Estrato
5
No. Vehculos
disponibles
No. TotalEstrato
de Vehculos
6
Promedio
Recoleccin por Ruta
NoTiempo
Residencial

26.106
3287
2504
637
229
348
Tarifa 783
Plena76,18%
6,97%
19,38%
10,59%
$ 9.124=
6.035
531
$ 9.932=
2,41
$
1,84
10.424=
10,43
$11.549=
7,94
No Hay 11
No Hay 12
4,72

24.633
3276
2442
638
223
603
Descuento
834
74,54%a
puerta
6,81%
Puerta
19,47%
18,41%
$ 8.937=
6.086
531
$ 9.800=
2,49
$ 10.424=
1,86
10,09
$ 11.459=
7,52
No Hay
11
12
No Hay
4,60

24.176
26.796
22.389
3086
3423
3201
2360
2555
2465
606
697
647
214
218
157
360
343
305
Tarifa 868
726
736
76.47%Desocupados
74,64%
77.01%
6,93%
6,37%
4,90%
19,64%
20,36%
20,215
11,67%
10,02%
9,53%
5.481$ 3.690=
6.162
5.991
505$ 3.397=
581
539
2.32$ 4.204=
2,41
2,43
1.78
1,80
1,87
10.24
10,49
9,08
7.83$ 4.620=
7,83
6,99
10No Hay 10
11
12No Hay 12
12
4,67
4,40
4,57

Pequeos productores

$ 28.017=

$ 11.934=

Comercial
Pequeos Productores

29.836=
$

$ 22.941=

$ 11.934=

Industrial
Pequeos Productores

25.986=
$

$ 19.249=

$ 7.700=

Oficial

19.249=

Fuente gerencia de BMA

NUMERO DE USUARIOS SUSCRIPTORES

En el sector de Pueblo Nuevo y su Zona de Baja Mar hay 7.070 viviendas
Fuente Gerencia BMA
47

26.994
3627
2789
686
196
310
838
76.90%
5,40%
18,91%
8,55%
6.957
572
2,49
1,92
9,68
7,44
11
12
4,68

SEPARACIN EN LA FUENTE
Buenaventura y especialmente en Pueblo Nuevo y su zona de Baja Mar no
se realiza separacin en la fuente ya sea por falta de la cultura o por
negligencia
Por inspeccin visual hemos constatado que el problema de la disposicin de
residuos slidos en el sector de Pueblo Nuevo y la Zona de Baja Mar
presenta incongruencias de diversas maneras; la empresa encargada de la
recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos realiza los
recorridos pertinentes y en las horas determinadas, pero la poblacin no
tiene una capacitacin conveniente que le permita disponer los residuos
slidos en momentos especficos y por ello burla el trabajo de la empresa
recolectora, pues durante todo el da depositan indiscriminadamente sus
desperdicios sin cumplir las normas de seleccin en la fuente, de disposicin
de residuo a hora determinada ni de mantener la zona limpia una vez pasa la
recoleccin.
Como la costumbre prima sobre las disposiciones distritales, la jefatura de la
Galera de Pueblo Nuevo carece de herramientas coercitivas suficientes para
la sancionar a quienes violen las disposiciones, haciendo que la funcin del
estado no se cumpla, las normas no se obedezcan y el sector se mantenga
contaminado a pesar de que es al mismo tiempo un nodo alimentario.
La empresa Buenaventura Medio Ambiente supervisa y capta los recursos
provenientes del pago de la factura de servicio pblico pero esta funcin no
se ve reflejada en el aseo de la zona por la carencia de supervisores y de ser
posible un inspector de aseo.
PRESUPUESTO:
48

La Administracin Distrital de Buenaventura, es su Plan de Desarrollo 20122015 propone un presupuesto para el sector ambiental discriminado as:
2012
2013
2014
2015
Total Vigencia 2012- 2015

$ 1.065.832.762
$ 1.097.344.244
$ 1.130.264.572
$ 1.164.172.509
$ 4.458.164.087

Aunque la Administracin Distrital no establece el porcentaje de ese

presupuesto que dedicar el servicio de aseo se conoce que destina o
entrega a Buenaventura Medio Ambiente (B.M.A), por concepto de subsidios
2010
2011
2012
2013

$ 2.225.275.356
$ 2.450.386.276
$ 2.850.246.323
$ 3.160.288.330

49

14. NUDOS CONTAMINANTES EXISTENTES EN EL SECTOR DE

PUEBLO NUEVO Y LA ZONA DE BAJAMAR Y LOS FACTORES
GENERADORES (CAUSAS) DE ELLOS.
Practica del recicle.

Entre las razones que explican la existencia del os

nudos contaminantes en el barrio Pueblo Nuevo y su Zona de Baja Mar

Estn en que el 80% de sus habitantes no realiza ninguna actividad de
recicle de los residuos que produce. Argumentando el 40% de ellos que no
lo hacen por cuanto no les interesa, un 30% considera que no tiene sentido
reciclar debido a que no sabra qu hacer con dicho recicle, y finalmente un
20 no lo hace por cuanto no sabe que lo puede hacer y nadie le ha explicado
sobre los beneficios de hacerlo.
El 10% de la poblacin si recicla y cunado lo hacen obtienen algn dinero
vendindolos en las chatarreras a donde llevan papeles, cartones, hierro,
cobre, aluminio y algunos desperdicios electrnicos
Grafico 01 que hace con los residuos reciclados

50

66.7%
30.0%
3.3%
A. LOS VENDE.

B.LOS REGALAS.

C. OTRO.

Fuente: Este estudio

Grafica No. 02 Por qu no recicla
40%
40%

30%

30%

20%

20%
10%
0%

No leimporta

Para qu

No sabe

Fuente: Este estudio

Deposicin de residuos: el gobierno municipal a dispuesto en los nudos
contaminantes la colocacin de unos volscos o cajas de basura donde el
66.3% de los moradores del sector depositan sus desperdicios; pero aun un
11.3% de la poblacin sigue dejando sus desperdicios en la calle al paso del
vehculo recolector; otro 21.3% de la poblacin por vivir en casa palaftica
continan arrojando las basuras al mar, y 1.3% aun rellenan calles con las
basuras.
51

Grafica 03 donde depositar la basura.

66.3%

21.3%
11.3%
1.3%
A.EN EL C ARRO REC OLEC TOR.

C . EN EL MAR.

Fuente: este estudio

3. Frecuencia de recoleccin: La empresa BMA por intermedio de su filial
Proactiva s. A realiza circuito de recoleccin tres veces por semana 76%, dos
veces por semana 21%, nunca pasa 3 %.
Grafica 04 por su residencia, cada cuanto pasa el carro recolector.
F. NUNCA PASA.; 2%
D.DOS VECES POR SEMANA.; 21%

E. TRES VECES SEMANA.; 76%

Fuente: este estudio

52

4. Calificacin del servicio: La percepcin de la comunidad est equivocada

por cuanto califican la presencia de la basura como mal servicio, cuando en
realidad el problema es falta de vehculos recolectores de basuras por ello la
gente califica la recoleccin de basura como regular,57.5%, como mala
7.5% , como buena 33.8% y no la califica 1.3%.
La opinin que usted tiene sobre la recoleccin de basura por parte del
municipio.

Grafica 05 calificacin del servicio

57.5%

33.8%

7.5%
1.3%
B.BUENA.

C.REGULAR.

D.MALA.

E.MUY MALA

Fuente: este estudio

Generacin de efectos: Preponderantemente la queja de la poblacin es la

generacin de malos olores que va aunada a mal aspecto visual 68,7% ,
tambin es visible la contaminacin de las aguas del mar 20%, y
generacin de mosquitos y vectores 10% y otros con el 1,3%
53

la

Grafico 06 Segn Usted Que Efecto Genera El Mal Uso De Los Residuos.
43.8%

26.3%

28.8%

1.3%

Fuente: este estudio

Contribucin monetaria: El servicio de recoleccin de basura en pueblo
nuevo reciben facturas por valores inferiores a 20.0000 pesos, 80%; 10%
representado en grandes comerciantes e industriales pagan valores que
oscilan entre 20.000 y 30.000 pesos, 10%; y sean detectado quienes
evaden el pago de servicio por estar en zona de baja mar.
Grafico 07 contribucin monetaria

cuanto paga al mes por recoleccion

B. ENTRE 21.000 Y 30.000; 20%

A.MENOS DE 20.000; 80%

54

Fuente: este estudio

Quejas y reclamos: La poblacin del entorno por las horas que utilizan para
trabajar, no disponen de tiempo para acudir a las oficinas de BMA; solo un
10% de la poblacin en algn momento ha realizado un reclamo
preferiblemente quejan doce del costo, el resto de la poblacin cree
inoficioso presentar quejas o reclamos.

Grfica: 08 quejas y reclamos

86.3%

13.8%
A.SI

B. NO

Fuente: este estudio

ENCUENTAS
Universo de Encuesta:

55

La encuesta se practic en el Barrio Pueblo Nuevo y su Zona de Baja Mar a

un 60% de Mujeres y un 40% de Varones
Grafica 09 universo de encuesta

sexo.
B. FEMENINO; 50%

A. MASCULINO; 50%

Fuente: este estudio

En la zona existen 3 nodos contaminantes:
Imagen No.2 Plazoleta del Pascual de Andagoya

Fuente: Propia
Este sitio neurlgico del Distrito de Buenaventura concentra gran poblacin
estudiantil y prcticamente los moradores de barrios del sector continental
56

que hacen su mercado en pueblo nuevo, los cuales sufren la acumulacin de

desperdicios y residuos slidos por parte de vendedores ambulantes y
estacionarios de toda clase, en promedio se producen unas 20 toneladas de
basuras diarias. Est ubicado en la unin de las Calles Cundinamarca y
Argentina con la calle Valencia (Cra. 5)

Imagen No.3 Galera Jos Hilario Lpez (Pueblo Nuevo)

Fuente propia
En este lugar existen 2 nudos contaminantes, el uno ubicado detrs del
edificio de las empresas pblicas municipales el cual recoge desperdicios de
las famas y de los puestos de fruta, comida y verduras; el otro nudo
contaminante est en la pared oriental de la galera donde Buenaventura
57

Medio Ambiente coloca un volc para recoleccin de la basura pero la

cantidad de es tal que resulta insuficiente, originando el llenado de la calle y
el vertido a la zona de baja mar. Genera ms o menos 30 toneladas.

Imagen No.4 Zona Baja Mar Muro Yusty

Fuente: Propia
En esta zona aparece el cuarto nudo el cual se forma porque la poblacin arroja sus
desperdicios al mar el reflujo de la marea trae los desperdicios hacia esta zona apoyados en
que el beneficio de pescado, coco, repuestos mecnicos, pltanos, papel, plstico y otros
residuos son simplemente arrojados al mar en ese sector

Los cuatro sitios antes mencionados son lugares acogidos por la

Administracin Distrital y por la poblacin como sitio de disposicin transitoria
de residuos slidos a donde las frecuencias de la empresa Proactiva
Buenaventura deber recogerlos y conducirlos al sitio de disposicin final,
pero la poblacin que carece de cultura ambiental permanentemente arroja
desperdicio antes, durante y despus del recorrido de los vehculos
recolectores

originando

que

permanentemente

los

lugares

estn

contaminados.
El distrito de Buenaventura presenta una grave falla institucional ante el
manejo ambiental de la Baha de Buenaventura que recibe desperdicios
biticos, abiticos, orgnicos e inorgnicos convirtindose en una falla
nacional por cuanto esa Baha es utilizada por el comercio internacional y
58

causa el dragado permanente del canal de acceso; para tratar de evitar el

vertimiento de todos esos residuos la administracin distrital debe producir
unos protocolos rgidos que impidan:
El vertimiento del lavado de naves atracada en el muelle de
Buenaventura.
Que las comunidades alrededor de la isla continen vertiendo
desperdicios al mar.
Que las naves costaneras arrojen indiscriminadamente sus aguas
servidas dentro de la Baha.
El dragado no sea solo del canal de acceso si no que se realice en
toda la Baha, preferentemente en la Zona de Baja Mar en Pueblo
Nuevo.
Adems, se enfrenta una grave problemtica con el aspecto del sitio llamado
Botadero corregimiento de Crdoba, localizacin esta que es una bofetada
a la decisin general de preservar el medio ambiente, a travs de acciones
serias y puntuales, pero en el caso de Buenaventura, an se maneja la idea
de botadero, en lugar de disposicin final de residuos slidos, que es una
solucin con algn criterio tcnico.
El botadero ha originado graves daos ecolgicos y genera

situaciones

extremas de salubridad a nativos y extraos que entren en contacto con

fuentes hdricas del entorno que ente otras ocupaciones se usa como nicho
eco turstico, ocasionando en la poblacin graves problemas bronquiales,
de alergias, hongos, virus, invasin de roedores, zancudos, moscas,
cucarachas, con lo cual estamos generando un caldo de cultivos para
pandemias futuras.
La construccin palaftica de gran parte del sector impide que la recoleccin
de residuos slidos se realice con propiedad, debido a que no existen calles
sino puentes de madera y los moradores prefieren arrojar al mar todos sus
59

residuos y en el mejor de los casos, deciden cargar y arrojar sus basuras a

las pocas calles del sector, contribuyendo a una mayor contaminacin.
Resaltan algunas consideraciones:
Falta conciencia ciudadana en el manejo de esos residuos porque las
basuras han sido el elemento de relleno de muchas calles.
La administracin ha sido ineficaz en articular una poltica real de
disposicin final de residuos slidos.
La empresa privada industrial, comercial y de bienes y servicios, se
constituye en generador de desperdicios, pero consideran que al pagar su
factura de aseo quedan eximidos de responsabilidad en el manejo de
esos residuos.
La galera Jos Hilario Lpez por ser el ncleo hacia el cual fluye la
accin comercial de pesqueras, vendedores de productos agrcolas y
elementos

en

trnsito,

debe

disponer

una

minuta

de

estricto

cumplimiento.

Son factores contribuyentes al crecimiento de las basuras en la bajamar del

sector de Pueblo Nuevo:
Insuficiente capacidad

instalada de automotores para recoleccin

desperdicios
Escaso nmero de operarios recolectores
Casi nula seleccin de basuras en la fuente
La disposicin de basuras comunales sin formalidades
60

de

 Zonas excluidas y segregadas arbitrariamente.

Todo lo anterior ha originado:

Contaminacin del agua para consumo humano.
Contaminacin y sedimentacin de la baha de Buenaventura.
Suelo contaminado y generador de virus
El progresivo e irreversible deterioro del entorno
La generacin de vectores y proliferacin de endemias
Obstruccin y dao de ductos de aguas lluvias, alcantarillas, anales de
desages.

El diagnstico anterior nos mueve a implementar medidas y soluciones que

eviten males mayores en el futuro.

61

RESULTADOS

En el Distrito de Buenaventura se han desarrollado antes estas iniciativas

con el mismo fin, pero la falta de voluntad poltica de los gobernantes no ha
permitido que se alcancen las metas propuestas, impidiendo la reduccin o
eliminacin del impacto negativo; se hace necesario evaluar y cambiar los
hbitos de produccin y consumo e implementar estrategias de manejo y
control de la disposicin de residuos para que se conviertan en generadores
de vida, salud, economa, empleo y verdadero desarrollo.

Esa solucin se ha visto entorpecida en Buenaventura y especialmente en

este sector, precisamente por la falta de voluntad poltica de los mandatarios
locales que en su ceguera administrativa se niegan a atacar esta
problemtica que es una necesidad sentida de esta localidad y que sera
obligatorio implantar una poltica pblica de residuos slidos de manera
integral y de estricto cumplimiento.
El Gobierno Colombiano a raz de los mltiples percances sociales ocurridos
en los ltimos 30 aos, ha venido institucionalizando unas series de leyes y
decretos que tienen por fundamento producir un desarrollo acorde con los
tratados internacionales; entre esas leyes se encuentra el concepto de
gestin de riesgos de desastres que enmarca en la teora de controlar el
riesgo gestionando la vulnerabilidad y la amenaza, pues, si logramos

62

disminuir amenazada y vulnerabilidad estaremos minimizando los riesgos y

volviendo manejable los desastres.

RECOMENDACIONES
Propiciar espacios de formacin en cultura ciudadana en manejo,
clasificacin, separacin en la fuente de residuos slidos.
Incentivar la cultura de separacin en la fuente de residuos slidos por
medio de bonos convertibles en capacitacin, en artes y oficios con
artculos reciclados.
Promocionar la esquina ms limpia en todo el sector y la realizacin
de jornadas ecolgicas en la zona de baja mar
Instalar el plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS) del
sector como un medio de formacin comunitaria.
Incluir la gestin de riesgo como poltica educativa en los colegios y
escuela de la zona y con toda la comunidad.
Promover desde la alcalda distrital de Buenaventura la conversin de
las juntas de accin comunales (JAC) en empresas comunitarias de
reciclaje.
Generar empleos y recursos en las comunidades del sector
estableciendo centros de compra o venta de artculos artesanales y
productos elaborados con material reciclado.

63

 Establecer un plan general de manejo de residuos slidos que

direccione las actividades en el sector y controle las acciones de la
BMA y del gobierno distrital.
Realizar un evento anual de premiacin del sector ms organizado del
manejo de los residuos slidos.

64

CONCLUSIONES
El servicio de recoleccin de residuos slidos en el sector de pueblo
nuevo y sus zonas de baja mar no es malo si no ineficiente.
El gobierno distrital carece de una poltica de manejo de residuos
slidos.
El concejo distrital debe elaborar y aprobar un rgimen de servicio de
aseo.
Falta formacin, capacitacin y educacin en manejo de residuos
slidos en la comunidad.
Formacin en separacin de la fuente para toda la comunidad.
Falta cultura ciudadana en el manejo de los residuos slidos pues
aunque el carro recolector haga varios recorridos las calles siguen
llenas de basuras.
La falta de capacidad de transporte de basura se nota en pueblo
nuevo y su zona de baja mar.
La frecuencias deben ser a maana y tarde pies la jornada de acopio
de productor perecederos son muy grandes

BIBLIOGRAFA
65

ACURIO, Guido. Diagnstico de la situacin de residuos slidos municipales en Amrica

Latina y el Caribe. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo y la
Organizacin Panamericana, 1997. s.p.
AGUDELO, Lus. Formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del
Valle de Aburra. En: Anexos expertos Visin Regional. Subdireccin de
comunicaciones rea Metropolitana del Valle de Aburra. Medelln, Marzo de 2006;
p.5-6.
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA. Diseo de instrumentos econmicos
para la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional.
Universidad de Antioquia. Medelln. Diciembre de 2007.P 20-21.
________. Formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle
de Aburra PGIRS
Regional. En: Diagnstico. Subdireccin de comunicaciones del rea Metropolitana del Valle
de Aburra. Medelln, Marzo 15 de 2006, p.99-102.
________. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional. En: Resumen ejecutivo.
Ideogrfica Ltda. Medelln. Abril 2006. P 3-44.
________. Plan maestro para la gestin integral de residuos en el Valle de Aburra 20012003. Citado por PUERTA
Manejo de Residuos solidos- Concesion Vial de Cartagena S.A ..pag.58
Dir, Castillo pedro Agosto.09. 1996
BUYAPE GUIDO ANDRES, y GUTIIERREZ SANDRA J: .Diagnostico de Pueblo Nuevo: Modelo de
Simulacion de una Operacin Urbana en Buenaventura-Unipacifico
JARAMILLO HENAO G. Y ZAPATA LILIANA M. Aprovechamiento de los Residuos Solidos Organicos
en Colombia. Monografia para Optar Titulo de Especialistas en Gestion Ambiental . Ao 2008

66

GRUESO JHON STEVEN Y VIVEROS LOWISTON, Curso de Planificacion- Unipacifico de

Buenaventura, 29-11-2010
WWW.yahoo.gov.co :Enfermedades produccidas por los Residuos Solidos DIA 18 de Abril.2013
FUENTE DE ESTUDIO
FUENTE INFORME DE GERENCIA BMA A LA ALCALDIA DE BUENAVENTURA
FUENTE CONTRATO DE CONCEPCION ALCALDIA DISTRITAL BUENAVENTURA

67

ANEXOS

68

69

70

71

72

FOTOGRAFIAS DEL SECTOR DE PUEBLO NUEVO EN SU ZONA DE BAJA

MAR
IMAGEN No.5 FUENTE ESTE ESTUDIO PLAZOLETA DEL PASCUAL

Fuente propia

Imagen 6 Nudos contaminantes

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84