Prof. Pedro Barretto.

H 31 EXAMES conduzindo alunos

APROVAO no EXAME DE ORDEM

SUPER SEGUNDA FASE PB

DIREITO TRIBUTRIO

MEDIDA CAUTELAR FISCAL

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APROVAO no EXAME DE ORDEM
Conceito: Ao exacional prpria. Para Cleide Previtalli ela tem natureza assecuratria.
A medida cautelar fiscal disciplinada pela Lei 8.397/1992.
Autor: Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios
Finalidade: obter judicialmente a indisponibilidade dos bens do devedor (tributrio ou no
tributrio)
A medida cautelar fiscal ser requerida ao Juiz competente para a execuo judicial da Dvida Ativa
da Fazenda Pblica.
Foro Competente: onde ser processada a execuo fiscal
Concesso: Para a concesso da medida cautelar fiscal essencial:

I - prova literal da constituio do crdito fiscal;

II - prova documental de algum dos casos estabelecidos para sua concesso.
O procedimento cautelar fiscal poder ser instaurado aps a constituio do crdito, inclusive no
curso da execuo judicial da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios
e respectivas autarquias.
Art. 1 O procedimento cautelar fiscal poder ser instaurado aps a constituio do crdito, inclusive
no curso da execuo judicial da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e respectivas autarquias
Hipteses (cabimento): A medida cautelar fiscal poder ser requerida contra o sujeito passivo de
crdito tributrio ou no tributrio, quando o devedor:

I - sem domiclio certo, intenta ausentar-se ou alienar bens que possui ou deixa de pagar a
obrigao no prazo fixado;
II - tendo domiclio certo, ausenta-se ou tenta se ausentar, visando a elidir o adimplemento da
obrigao;
III - caindo em insolvncia, aliena ou tenta alienar bens;
IV - contrai ou tenta contrair dvidas que comprometam a liquidez do seu patrimnio;
V - notificado pela Fazenda Pblica para que proceda ao recolhimento do crdito fiscal:
a) deixa de pag-lo no prazo legal, salvo se suspensa sua exigibilidade;
b) pe ou tenta por seus bens em nome de terceiros;
VI - possui dbitos, inscritos ou no em Dvida Ativa, que somados ultrapassem trinta por
cento do seu patrimnio conhecido;
VII - aliena bens ou direitos sem proceder devida comunicao ao rgo da Fazenda
Pblica competente, quando exigvel em virtude de lei;
VIII - tem sua inscrio no cadastro de contribuintes declarada inapta, pelo rgo fazendrio;
IX - pratica outros atos que dificultem ou impeam a satisfao do crdito.

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Indisponibilidade de Bens: A decretao da medida cautelar fiscal produzir, de imediato, a
indisponibilidade dos bens do requerido, at o limite da satisfao da obrigao.
Na hiptese de pessoa jurdica, a indisponibilidade recair somente sobre os bens do ativo
permanente, podendo, ainda, ser estendida aos bens do acionista controlador e aos dos que
em razo do contrato social ou estatuto tenham poderes para fazer a empresa cumprir suas
obrigaes fiscais.
Efeitos: Decretada a medida cautelar fiscal, ser comunicada imediatamente ao registro
pblico de imveis, ao Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios e s
demais reparties que processem registros de transferncia de bens, a fim de que, no mbito
de suas atribuies, faam cumprir a constrio judicial.
Elementos da pea: Juzo a quem dirigida, qualificao e endereo (se conhecido) do
requerido, provas que sero produzidas, requerimento para citao
Prazo para contestar: 15 dias da juntada do mandado cumprido ou da execuo da medida
cautelar (quando concedido liminarmente)
Prazo para a Fazenda promover a execuo fiscal: 60 dias
Apelao: no possui efeito suspensivo, salvo se o requerido oferecer garantia
Posicionamentos jurisprudenciais: STJ j decidiu pela improcedncia do ajuizamento da
cautelar fiscal quando presente causa de suspenso da
Exemplo Medida Cautelar
(Profa. Carolina Barbosa)

EXMO. SR. DR. JUZ DE DIREITO DA 1 VARA DE FAZENDA PBLICA DA

COMARCA DE SALVADOR

SALVADOR, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede seu Governo na Prefeitura, situada
na Rua , n , por seu Procurador-Geral, infra-assinado, conforme decreto anexo e consoante com
o disposto no inc. II do art. 12, do CPC, vem respeitosamente perante V. Exa., propor a presente
MEDIDA CAUTELAR FISCAL
Com fundamento na Lei n 8.397, de 06.01.1992, em desfavor de JACINTO SUCESSO, brasileiro,
casado, administrador, residente e domiciliado na Rua Voluntrio da Ptria, 55, casa 02 e o faz pelas
relevantes razes de fato e de direito seguinte:
DOS FATOS

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1. Que o requerido diretor de Cuida bem Servios Mdicos Ltda. devedora da Fazenda Pblica
Municipal, conforme respectivas inscries na Dvida Ativa de nos 16/119, 16/120, 16/121 e 16/122,
no valor total e original de R$49.870,30, decorrente do no pagamento de ISSQN, cujos processos de
Execuo Fiscal sero propostos perante esse DD. Juzo.
2. Que o requerido-executado, at a data da expedio da inclusa certido do Cartrio de Registro
no era proprietrio e nem promissrio comprador de outros bens imveis nesta cidade, conforme
dela se depreende.
3. No obstante, conforme se verifica da inclusa documentao, Jacinto Sucesso figura na Escritura
de Venda e Compra, como sendo legtimo proprietrio de um imvel, com rea de 66.192,00m2,
situada no Bairro de Ondina, Travessa Macap, n 312.
4. Ocorre, porm, que, o requerido como possuidor de tal rea est de fato providenciando sua
alienao a Orlando Furtado, conforme se infere da cpia da Guia de Transmisso e Informao,
para obstar e dificultar a satisfao do dbito junto Fazenda Municipal.
DO DIREITO
5. O ART. 1 da Lei n 8.397, de 06.01.1992, que instituiu a medida cautelar fiscal, dispe que o
procedimento cautelar fiscal pode ser instaurado antes ou no curso da execuo judicial da Dvida
Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito federal, dos Municpios e respectivas autarquias e dessa
execuo sempre dependente.
6. De conformidade com o art. 2 do referido diploma legal, a medida cautelar poder ser requerida
contra o sujeito passivo de crdito tributrio ou no tributrio regularmente constitudo em
procedimento administrativo, dentre outras hipteses ali arroladas, quando, caindo em insolvncia,
aliena ou tenta alienar bens que possui, pe ou tenta por seus bens em nome de terceiros ou
comete qualquer outro ato tendente a frustar a execuo judicial da Dvida Ativa.

7. No caso concreto, como se v, a pretendida transferncia deixa evidente que o executado

requerido tendente a frustrar a Execuo Judicial de sua Dvida Ativa.
DA CONCESSO DA MEDIDA CAUTELAR FISCAL
8. J de conformidade com o art. 3 da invocada Lei, para a concesso da medida em apreo
essencial a prova literal da constituio do crdito, prova documental da alienao, documentao
esta que instrui a presente tutela jurisdicional.
9. Consoante o disposto no art. 4, a decretao da medida produzida, de imediato, a
indisponibilidade dos bens do requerido, at o limite da satisfao da obrigao.
CONCESSO DA LIMINAR DO FUMUS BONI IURIS E PERICULUM IN MORA, SEM A OITIVA DA PARTE
CONTRRIA

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10. No caso concreto, embora seja a Fazenda Pblica dispensada de justificao prvia (art. 7 da Lei
n 8397), das razes apresentadas e da inclusa documentao, emergem a concluso de que, de
qualquer forma, esto presentes os pressupostos para a concesso da liminar, inaudita altera parte,
eis que, para assegurar e atender necessidade de segurana colimada, quanto ao resultado eficaz
ou til da presente medida.
DO REQUERIMENTO
Ex positis requer-se a V. Exa.:
a) seja-lhe concedida a liminar, para a imediata indisponibilidade de declinado imvel, em face da
urgncia e relevncia da medida, antes da citao do requerido, ou seja, inaudita altera pars,
mxime porque o periculum in mora, obviamente, ensejar a transferncia do imvel j em curso.
b) a citao do requerido, para, se quiser, no prazo legal de 15 dias, conteste o pedido, indicando as
provas que pretende produzir;
c) a expedio de imediato ofcio ao Cartrio de registro de Imveis;
d) seja, finalmente, decretada procedente a presente medida, para confirmar a liminar, para, a
conseqente, desconstituio dos eventuais atos praticados pelo requerido;
e) a condenao do requerido no pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios e
decorrentes da sucumbncia.
D-se causa o valor de R$ 50.000,00
Termos em que,
Pede deferimento.
Local e Data
Advogado
OAB/ n

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