Concours : SA CLASSE NORMALE

Session 2012

SUJET

EXTERNE COMMUN
Epreuve crite dadmissibilit n2 : Srie de 6 9 questions rponse courte
Option : Enjeux de la France contemporaine et lUnion europenne
Dure : 3 heures

Coefficient : 2

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CONCOURS EXTERNE COMMUN

DE RECRUTEMENT DE SECRETAIRES
ADMINISTRATIFS DE CLASSE NORMALE

SUJET
SESSION 2012
Epreuve dadmissibilit n2
Dure : 3 heures Coefficient : 2

Ce sujet comprend 9 pages

Ne pas crire au crayon papier

Lutilisation de la calculatrice est autorise.
Lutilisation douvrage de rfrence, de tout autre matriel lectronique est rigoureusement
interdite.
Vous devez imprativement vous abstenir de signer ou identifier votre copie.

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Epreuve crite dadmissibilit n2 : Srie de 6 9 questions rponse courte
Option : Enjeux de la France contemporaine et lUnion europenne
Dure : 3 heures

I. QUESTIONS COMMUNES :

Coefficient : 2

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/ 10 points

1 / Quels sont les principaux arguments dvelopps par la prsidente de la Commission

nationale informatique et liberts (CNIL) dans lentretien ci-joint pour expliquer que la vie
prive est devenue un enjeu de concurrence essentiel entre les rseaux sociaux ?
(2 points)

2 / A la lecture de cet entretien et laide de vos connaissances quelles sont les

principales attributions de la CNIL en matire de protection de la vie prive sur Internet ? (4
points)

3 / Les services publics ont de plus en plus recours aux sites web, rseaux sociaux ou
applications smartphone. Quels avantages et limites y voyez-vous par rapport lexercice
des missions dintrt gnral ? (4 points)

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"La vie prive est devenue un enjeu de

concurrence essentiel entre les rseaux sociaux"
Isabelle Falque-Pierrotin est la nouvelle prsidente de la Commission nationale informatique et
liberts, le rgulateur de la vie prive.
Plusieurs rgulateurs, allemands notamment, ont ouvert de nombreuses procdures contre
Facebook. Les rseaux sociaux doivent-ils tre plus particulirement surveills ?
Nous suivons tous les grands acteurs, et Facebook en particulier car nous sommes rgulirement
saisis de plaintes le concernant. Facebook est aujourd'hui le site le plus visit : c'est assez rcent, et
nous constatons bien que l'intrt des utilisateurs se dporte vers les rseaux sociaux. Il faut que
leurs offres soient comprises, et que les utilisateurs puissent faire leurs choix en toute connaissance
de cause. () Facebook collecte-t-il des informations sur les personnes, mme si elles ne sont pas
membres du rseau ? Notre objectif est d'abord d'lucider qui fait quoi, afin de mieux dialoguer avec
Facebook. Notre message pour les rseaux sociaux est simple : ils doivent se conformer la loi, et
nous sommes prts les y aider. Ce doit tre un partenariat productif, et le cas chant nous
n'hsiterons pas faire jouer notre pouvoir de sanction.
Pour peser face aux gants du Web, ne faut-il pas que les rgulateurs travaillent avant tout au
niveau europen ?
Oui, sur la plupart de ces sujets, c'est l'chelon europen qui est pertinent. Nous collaborons avec les
autres autorits europennes et mondiales pour travailler avec des acteurs comme Google ou
Facebook. Et nous allons poursuivre ce travail au sein du G29, qui rassemble l'ensemble des
autorits europennes, avec de nouveaux groupes de travail pour mieux partager nos informations et
notre connaissance, et prsenter un front uni. Aujourd'hui, nous sommes dans une priode de
transition, avec des cadres juridiques et des autorits htrognes. Or, il est dans l'intrt de tous y
compris des acteurs conomiques d'avoir un rgulateur europen fort, avec un cadre juridique
stable et clair. ()

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Ces dernires annes, la CNIL a lanc plusieurs campagnes pdagogiques destination des
adolescents. Mais d'aprs plusieurs tudes rcentes, on constate que les adolescents sont en
moyenne davantage conscients des enjeux de la vie prive que leurs parents. Ne faut-il pas
recentrer les campagnes ?
La pdagogie est un axe majeur que nous allons renforcer. Cela passe aussi bien par les individus,
qui doivent tre informs, que par les acteurs conomiques, qui doivent intgrer la dimension "vie
prive" dans leurs produits. Et effectivement, nous essayons de dvelopper cet effort de pdagogie
en direction des parents. Ils sont souvent dans l'expectative et le dsarroi, alors que leurs enfants
sont demandeurs de rfrents. ()
Une partie des parents se sentent perdus face ces outils nouveaux et complexes...
Ce n'est pas parce que les parents n'y connaissent rien, qu'ils n'ont pas de rle jouer. Les parents
doivent duquer au numrique, mais ils n'ont pas besoin d'tre experts de cet univers. Pour expliquer
son fils comment se comporter sur un terrain de football, il n'y a pas besoin d'tre un spcialiste de
ce sport... Il faut que les parents se dcomplexent, et pour cela il faut que nous leur donnions des
outils. Les parents font, le plus souvent, un contrle plutt quantitatif : ils surveillent le nombre
d'heures que leurs enfants passent sur les rseaux sociaux, par exemple. Lorsqu'ils vont plus loin, ils
n'apportent pas toujours la bonne rponse : je ne suis pas persuade que devenir "ami" avec son
enfant sur Facebook soit une bonne ide ; on est alors dans une dmarche de contrle, et non
d'ducation. Les parents ont un rle jouer, celui de parent, pas celui de geek !
Cette semaine, Facebook a annonc que la majorit de ses utilisateurs avaient modifi leurs
paramtres de protection de la vie prive, alors qu'auparavant peu le faisaient. Assistonsnous un changement de mentalits ?
Les utilisateurs sont plus aguerris, plus matures, et ils veulent la matrise de leurs donnes
personnelles. On le voit dans toutes les tudes, et c'est particulirement clair en ce qui concerne les
smartphones : les utilisateurs veulent plus de contrle. Nous avons vcu en quelques annes un
bouleversement sans prcdent en un temps record. Mais l'apprentissage a t trs rapide : les
questions de paramtrage ont t intgres par les utilisateurs en deux ou trois ans. Les utilisateurs
sont davantage conscients des risques ventuels, et veulent tre matres de leurs choix, ce que les
acteurs conomiques prennent de plus en plus en compte. En aussi peu de temps, c'est un progrs
collectif considrable. Les volutions des rseaux sociaux, par exemple la comptition entre
Facebook et Google+, montrent qu'une concurrence vertueuse se met en place sur les questions de
vie prive. Je m'inscris en faux par rapport aux gens qui disent que la vie prive n'intresse plus
personne : la preuve, elle est en train de devenir un enjeu de concurrence essentiel entre les grands
acteurs.

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La CNIL a commenc publier une srie de travaux de recherche sur la golocalisation. Les
acteurs de la tlphonie mobile sont-ils en conformit avec la rglementation et les bonnes
pratiques ?
Nous n'avons pas aujourd'hui une connaissance complte de l'ensemble des acteurs de la chane, de
leurs relations, ni du contrle exerc tout au long de cette chane. () La golocalisation inquite les
utilisateurs, mme si elle leur apporte aussi des services intressants. Ce que nous disons aux
acteurs conomiques, c'est que les usages et les quilibres conomiques sont fragiles. Les positions
comptitives se conquirent en deux ou trois ans, mais un gant comme Myspace s'est croul en
quelques mois. Sans la confiance de leurs utilisateurs, ces entreprises ne peuvent fonctionner dans
la dure. ()
La CNIL ne rend publique qu'une petite partie de ses dcisions, ce qui lui est souvent
reproch. Cela va-t-il voluer ?
Il y a des avis que nous ne pouvons pas rendre publics pour des raisons lgales. Mais nous devons
travailler sur la lisibilit de nos positions. La CNIL doit tre plus ouverte, pour rendre cet univers plus
intelligible : nous sommes un rfrent, pas seulement un gendarme. Il faut expliquer nos positions,
faire connatre les outils, bref, tre plus proactifs et plus concrets.
Nous sommes dans une anne lectorale, et vous avez travaill personnellement sur la
question du vote lectronique. Les adversaires de ce mode de scrutin estiment que vous avez
t trop timors sur ce sujet.
Sur le vote lectronique, la CNIL a fait son travail, qui n'tait pas de dterminer si le vote lectronique
est "bien" ou "mal". Cela, c'est le travail du lgislateur. La CNIL s'est borne remplir sa mission ;
faire en sorte que les votes se droulent dans les conditions prvues par la loi. Pour les partisans du
vote lectronique, nous sommes apparus comme un frein, et pour ses adversaires, comme trop
timors ; cela me fait dire que notre position tait plutt bien quilibre. Le vote lectronique peut tre
un outil utile dans certains cas, mais il est certain qu'il ne va pas rsoudre un ventuel dsintrt pour
la politique. Surtout, la CNIL reste rticente lorsqu'il est utilis pour des scrutins politiques : un vote
dans une entreprise n'est pas la mme chose qu'une lection l'chelle du pays. Il faut rester
prudent dans cette voie. ()
Le Monde 21/10/2011

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II. QUESTIONS RELATIVES A LOPTION :

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/ 10 points

1 / Nommez les Prsidents de la Rpublique depuis 1958 et les dates de leurs

mandats.(1.5 point)
2 / Document 1 : Sur quelle question portera le rfrendum annonc par lauteur ?
Dans quel contexte prcis cette consultation a-t-elle lieu ? Quel sera le rsultat du
vote ? (2 points)
3 / Document 2 : Comment le prsident Franois Mitterrand dfinit-il la cohabitation ?
Quel sera son rle durant cette priode ? (2 points)
4 / Citez les priodes de cohabitation (noms des Prsidents, des Premiers ministres et
dates). (1.5 point)
5 / A partir de lensemble documentaire, dfinissez le rle du Prsident de la
Rpublique et les principales caractristiques de sa fonction. (2 points)
6 / Quelle rforme institutionnelle concernant le Prsident de la Rpublique a t mise
en place au dbut des annes 2000 ? (1 point)

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Document 1 : Discours du gnral de Gaulle en date du 18 octobre 1962

Franaises, Franais !
Le 28 octobre, ce que vous allez rpondre ce que je vous demande engagera le destin de la France. Jai le
devoir de vous dire pourquoi.
Tout le monde sait quen adoptant, sur ma proposition, la Constitution de 1958, notre peuple a condamn, une
immense majorit, le rgime dsastreux qui livrait la Rpublique la discrtion des partis et, une fois de plus,
avait failli jeter la France au gouffre. Tout le monde sait que, par le mme vote, notre peuple a institu un
Prsident, chef de ltat, guide de la France, clef de vote des institutions, et a consacr le rfrendum qui
permet au Prsident de soumettre directement au pays ce qui peut tre essentiel. Tout le monde sait, quen
mme temps, notre peuple ma fait confiance pour rgler, avec mon gouvernement, les lourds problmes devant
lesquels venait de seffondrer le systme de la dcadence : menace immdiate de faillite, absurde conflit
algrien, danger grave dopposition entre la nation et son arme, abaissement de la France au milieu dun
monde qui lui tait, alors, malveillant ou mprisant.
Cette mission, si jai pu, jusqu prsent, la remplir, cest tout dabord parce que jtais sr que vous men
approuviez. Mais cest aussi parce que nos institutions nouvelles me donnaient les moyens de faire ce quil
fallait. Ainsi ai-je pu, pendant quatre annes, sans altrer les droits des citoyens ni les liberts publiques, assurer
la conduite du pays vers le progrs, la prosprit, la grandeur, touffer mesure les menaces criminelles qui se
dressaient contre ltat et empcher le retour aux vices du rgime condamn.
Comme la preuve est ainsi faite de la valeur dune Constitution qui veut que ltat ait une tte et comme, depuis
que je joue ce rle, personne na jamais pens que le prsident de la Rpublique tait l pour autre chose, je
crois, en toute conscience, que le peuple franais doit marquer maintenant par un vote solennel quil veut quil
en soit ainsi, aujourdhui, demain et plus tard. Je crois que cest, pour lui, le moment den dcider, car,
autrement, les attentats qui ont t perptrs et ceux qui sont prpars font voir que ma disparition risquerait de
replonger la France dans la confusion de nagure et, bientt, dans la catastrophe. Bref, je crois que, quoi quil
arrive, la nation doit avoir, dsormais, le moyen de choisir elle-mme son Prsident qui cette investiture directe
pourra donner la force et lobligation dtre le guide de la France et le garant de ltat.
Cest pourquoi, Franaises, Franais, mappuyant sur notre Constitution, usant du droit quelle me donne
formellement de proposer au peuple souverain, par voie de rfrendum, tout projet de loi qui porte sur
lorganisation des pouvoirs publics, mesurant, mieux que jamais, la responsabilit historique qui mincombe
lgard de la patrie, je vous demande, tout simplement, de dcider que dornavant vous lirez votre Prsident au
suffrage universel.
Si votre rponse est : Non ! comme le voudraient tous les anciens partis afin de rtablir leur rgime de
malheur, ainsi que tous les factieux pour se lancer dans la subversion, ou mme si la majorit des Oui ! est
faible, mdiocre, alatoire, il est bien vident que ma tche sera termine aussitt et sans retour. Car, que
pourrais-je faire, ensuite, sans la confiance chaleureuse de la Nation ?
Mais si, comme je lespre, comme je le crois, comme jen suis sr, vous me rpondez Oui ! une fois de plus
et en masse, alors me voil confirm par vous toutes et par vous tous dans la charge que je porte ! Voil le pays
fix, la Rpublique assure et lhorizon dgag ! Voil le monde dcidment certain du grand avenir de la
France !
Vive la Rpublique !
Vive la France !

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Document 2 : allocution radiotlvise de Franois Mitterrand le 29 mars 1993

Mes chers compatriotes,

En lisant une majorit nouvelle trs importante l'Assemble nationale, vous avez marqu votre
volont d'une autre politique. Cette volont sera scrupuleusement respecte. J'ai reu et accept ce
matin la dmission de M. Pierre Brgovoy auquel j'ai exprim mes remerciements pour l'uvre
accomplie par son gouvernement et dont j'ai constamment apprci le grand mrite personnel.
Je confie ds ce soir la charge de premier ministre M. Edouard Balladur, dput de Paris, ancien
ministre d'Etat. Non seulement parce qu'il apparat comme le plus apte rassembler les diffrentes
composantes de la majorit, mais aussi en raison de ses comptences. Je souhaite qu'il soit en
mesure de former une quipe gouvernementale solide et cohrente dans les plus brefs dlais.
La France ne peut attendre plus longtemps. Quant moi, je me conformerai au devoir et aux
attributions que la Constitution me confre. Je veillerai la continuit de notre politique extrieure et
de notre politique de dfense. L'Europe, la construction communautaire, l'unit progressive de notre
continent doivent demeurer au premier rang de nos proccupations.
Le trait de Maastricht dj ratifi par dix pays a t approuv par le peuple. Il nous appartient de le
mettre en uvre sans esprit de retour. Dans l'immdiat, il faut prserver le systme montaire
europen. Cela ne dpend pas que de nous. Mais un franc parit maintenue avec le mark allemand
en est une condition. Sans systme montaire commun, il n'y a pas d'Europe.
Enfin, je n'ai pas besoin de rappeler que dans un monde en crise l'unit nationale reste notre principal
atout. Elle repose notamment sur la cohsion sociale du pays. A la majorit qui s'en va et
qu'accompagnent mes penses fraternelles, je dis qu'au-del des difficults du moment viendra le
temps du jugement serein sur la priode qui s'achve. J'ai confiance dans celui de l'histoire.
A la majorit qui arrive, je dis mon souhait qu'elle sache trouver les voies qui lui permettront de
rpondre aux aspirations des Franais. A tous, mes chers compatriotes, je dis : travaillons. Travaillons
tous au succs de la France.
Vive la Rpublique, vive la France.

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Document 3 : schma des institutions de la Ve Rpublique depuis 1962

Schma de la Constitution de la V e Rpublique

3 membres

Prsident de la Rpublique

Premier ministre, ministres

et secrtaires dEtat

2000 application 2002)

Art.16
Pouvoirs
exceptionnels
en cas de crise

Conseil constitutionnel
garant de lEtat de droit
9 membres dsigns
pour 9 ans

Gouvernement

lu pour 7 ans puis 5 ans (depuis

question de
confiance

motion de
censure

droit de
dissolution

3 membres

3 membres
consultation
par
rfrendum

Assemble
nationale
577 dputs
lus pour 5 ans

Snat
348 snateurs
lois et budget

lus pour 9 ans puis

6 ans (depuis 2003)

Dputs
Conseillers rgionaux (depuis 1986)
Conseillers gnraux
Dlgus des conseils municipaux

Citoyens lecteurs : hommes et femmes de plus de 21 ans (1958 1974)

de plus de 18 ans (depuis 1974)

Sparation des pouvoirs

Souverainet du peuple

Pouvoir excutif

Fonctionnement de la Rpublique
Prrogatives du pouvoir excutif

Pouvoir lgislatif

Suffrage universel direct

Pouvoir de contrle

Suffrage universel indirect

Prrogatives du pouvoir lgislatif

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