Informe Gestion 2008 IGAC PDF

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Caratula_Informe2008_IGAC
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Informe
de Gestin
2008
Enero - Diciembre de 2008
Comit Editorial
Presidente
Ivn Daro Gmez Guzmn, Director General Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Liliana Bustamante Restrepo, Subdirectora de Catastro; Miguel ngel Crdenas
Contreras, Subdirector de Geografa y Cartografa; Julin Serna Giraldo, Subdirector
de Agrologa; Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Asesora de Planeacin; Lilia Patricia
Arias Duarte, Jefe Oficina CIAF; Ivanna Nussika Agudelo Padilla, Jefe Oficina de Difusin
y Mercadeo de Informacin.
Editor
Diseo y Diagramacin
Fotografa
Archivo, Oficina de Difusin y Mercadeo de Informacin.
Impresin

Imprenta Nacional de Colombia

Impreso en Colombia - Printed in Colombia
Informe de Gestin 2008

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC
ES PROPIEDAD DEL ESTADO

Derechos reservados. Queda estrictamente prohibida su reproduccin total o parcial, por
cualquier medio o procedimiento, sin la autorizacin expresa del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi.
Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Asesora de Planeacin.

Alba Esperanza Giraldo Vsquez, Coordinadora rea de Diseo, Oficina de Difusin y
Mercadeo de informacin.
REPBLICA DE COLOMBIA
LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica
Libertad y Orden
IVN DARO GMEZ GUZMN

Director General Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
CONSEJO DIRECTIVO
HCTOR MALDONADO GMEZ
Presidente Consejo Directivo
Director del Departamento Nacional de Estadstica DANE
CAROLINA RENTERA RODRGUEZ
Directora Departamento Nacional de Planeacin
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Ministro de Defensa Nacional
JUAN LOZANO RAMREZ
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
ANDRS FELIPE ARIAS LEIVA
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
ALBERTO MENDOZA MORALES
Representante Presidencia de la Repblica
Presidente Sociedad Geogrfica de Colombia
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE
Representante Presidencia de la Repblica
MERCEDES VSQUEZ DE GMEZ
Secretaria General Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
COMIT DIRECTIVO
IVN DARO GMEZ GUZMN

Director General
MERCEDES VSQUEZ DE GMEZ

Secretaria General
LILIANA BUSTAMANTE RESTREPO

Subdirectora de Catastro
MIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERAS

Subdirector de Geografa y Cartografa
JULIN SERNA GIRALDO

Libertad y Orden
Subdirector de Agrologa
DORA INS REY MARTNEZ

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
LILIA PATRICIA ARIAS DUARTE
Jefe Oficina Centro de Investigacin

y Desarrollo en Informacin Geogrfica
HILDA YAMILE LOTA GUACHET

Jefe Oficina de Informtica
y Telecomunicaciones (E)
MARCELA ABELLA PALACIOS

Jefe Oficina Asesora Jurdica
IVANNA NUSIKKA AGUDELO PADILLA

Jefe Oficina de Difusin
y Mercadeo de Informacin
JORGE ARMANDO PORRAS BUITRAGO

Jefe Oficina de Control Interno
JEFES DE DIVISIN
LUIS FERNANDO SANDOVAL SENZ

Jefe Divisin de Consolidacin
y Asesora Catastral
WILLIAM ALBERTO MARTNEZ DAZ

Jefe Divisin de Geodesia
GUILLERMO MANUEL BELTRN QUECAN

Jefe Divisin de Estudios Geogrficos Bsicos
NAPOLEN ORDOEZ DELGADO
Jefe Divisin de Levantamiento de Suelos

e Inventario de Tierras
NELSY AMELIA ACUA ALBA

Jefe Divisin Administrativa
RUBN RIVAS LARA

Jefe Divisin de Recursos Humanos
AMPARO VALDS ORJUELA

Jefe Divisin de Avalos
JAIME ALBERTO DUARTE CASTRO

Jefe Divisin de Fotogrametra
JUDITH ALICIA SALAS MIRANDA

Jefe Divisin de Ordenamiento Territorial
JORGE ALBERTO SNCHEZ ESPINOSA

Jefe Divisin de Laboratorio Nacional de Suelos
LUZ CELY SANABRIA DAZ

Jefe Divisin Financiera
DIRECTORES TERRITORIALES
Adriana Patricia Grisales Rendn

Direccin Territorial de Antioquia
DAMIN GARCA DE LA HOZ

Direccin Territorial del Atlntico
LUCA ISABEL CORDERO SALGADO

Direccin Territorial de Bolvar
LUIS FOCIN BARBOSA PREZ

Direccin Territorial de Boyac
HEYNAR JARAMILLO ARAGN

Direccin Territorial de Caldas
Libertad y Orden
REINALDO ALBERTO VALDERRAMA CUELLAR

Direccin Territorial del Caquet
MARA ROSA DE FTIMA DE VALDENEBRO

Direccin Territorial del Cauca
HERIBERTO ALVIS BARRANCO

Direccin Territorial del Cesar
CARMEN CECILIA COGOLLO ALTAMIRANDA

Direccin Territorial de Crdoba
EDGAR SANTIAGO BENTEZ ACEVEDO

Direccin Territorial de Cundinamarca
GUSTAVO ENRIQUE DAZA MIELES

Direccin Territorial de la Guajira
RAMIRO VEGA ESCOBAR

Direccin Territorial del Huila
AMIRA GARCA PORTILLO

Direccin Territorial del Magdalena
OSMEL SANTIAGO ROJAS BENITO

Direccin Territorial del Meta
EDGAR ROBERTO MORA GMEZ

Direccin Territorial de Nario
ANNY ESPERANZA MORALES ORTEGA

Direccin Territorial del Norte de Santander
GLORIA INS ARISTIZBAL GARCA

Direccin Territorial del Quindo
EDWIN ALBERTO QUINTERO SNCHEZ

Direccin Territorial de Risaralda
CARLOS SIMN GONZLEZ JEREZ

Direccin Territorial de Santander
ARMANDO MANUEL ANAYA NARVEZ

Direccin Territorial de Sucre
ALBEIRO TRUJILLO CASTRO

Direccin Territorial del Tolima
JOS LUIS VALENCIA ROJAS
Direccin Territorial del Valle del Cauca
Carta del
Director General
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi se complace en compartir los logros institucionales con todas aquellas personas e instituciones que contribuyeron al
alcance de las metas durante la vigencia 2008. Agradece en particular a instituciones como la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, el Departamento Nacional de Planeacin y el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, el apoyo a la gestin institucional y la confianza
depositada en el grupo de trabajo del IGAC.
Igualmente expresa sus agradecimientos a todos los sectores pblicos con los
que se adelantaron proyectos en esta vigencia, tales como el de ambiente, agricultura, salud, educacin, hidrocarburos, transporte, defensa, y a todo el sector
territorial, entre otros.
De la misma manera, invita a mantener y estrechar los lazos con los gremios y
empresas de los sectores agropecuario y minero, con las empresas proveedoras
de tecnologa, las de servicios pblicos, las de publicaciones, los centros educativos y de investigacin y todas las dems empresas del sector privado, con
quienes la interaccin es cada vez ms amplia.
Ms que los logros y la gestin misma, que son cada vez mayores, el Instituto
quiere dar a conocer sus retos y proyecciones, e invitar a todos los actores interesados a participar activamente en esta construccin.
IVN DARO GMEZ GUZMN

Director General
Quines
Somos
Con ms de 72 aos de cumplimiento de su misin institucional, el

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) es la entidad encargada de producir el mapa oficial y la cartografa bsica de Colombia,
elaborar el catastro nacional de la propiedad inmueble, realizar el
inventario y caracterizacin de los suelos del pas, adelantar investigaciones geogrficas como apoyo al desarrollo territorial, capacitar y
formar profesionales en tecnologas de informacin geogrfica y coordinar la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE).
Para cumplir estas funciones, el Instituto cuenta con una infraestructura tcnica y administrativa implementada en su Sede Central y 22
Direcciones Territoriales distribuidas a lo largo y ancho del territorio
colombiano.
Misin
Visin 2012
Producir, proveer y divulgar informacin y conocimiento, en materia

de cartografa, agrologa, catastro, geografa y tecnologas geoespaciales, y regular su gestin, en apoyo a los procesos de planificacin
y desarrollo integral del pas.
Ser la entidad lder en la produccin y difusin de informacin, productos, servicios y conocimientos en cartografa, agrologa, catastro,
geografa y tecnologas geoespaciales en el mbito nacional y latinoamericano.
Introduccin
12
1

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Produccin y actualizacin de informacin geogrfica

bsica digital con cobertura nacional
Gestin Geodsica
Gestin Cartogrfica
Gestin Geogrfica
Gestin Agrolgica
Gestin Catastral
14
15
17
24
27
30
2
2.1

2.2

2.3

Cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo

Programa: Informacin para el Desarrollo Territorial
Cartografa Digital
Modernizacin del catastro y el registro
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales ICDE
3
3.1
3.2
3.3
3.4
Gestin del Conocimiento y de la Informacin

48
Investigacin y Desarrollo
51
Transferencia de conocimientos
58
Implementacin del Telecentro Regional en Tecnologas Geoespaciales 59
Gestin de tecnologas de informacin
60
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Comercializacin y difusin de la informacin geogrfica

Sitio web
Charlas y visitas guiadas
Museos
Servicio de Biblioteca
Publicaciones
Centros de Informacin
El IGAC y los medios de comunicacin
73
74
74
75
76
76
80
80
5
5.1
5.2

5.3
5.4
5.5
Innovaciones y Retos Institucionales

Comisin Colombiana del Espacio CCE (http://www.cce.gov.co)
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
ICDE (http://www.icde.org.co)
Banco Nacional de Imgenes
Interrelacin Catastro - Registro
e-c@tastro
82
83
6
6.1

6.2

6.3
6.4
Convenios de Cooperacin Internacional

Proyecto Mejora de los Sistemas de Cartografa
del Territorio Colombiano
Proyecto de produccin de cartografa con la Agencia
de Inteligencia Nacional Geoespacial de Estados Unidos NGA
SIG para el Ordenamiento Territorial
Convenio IGAC - Ministerio de Agricultura de Guatemala MAGA
101
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
Calidad y Gestin Administrativa y Financiera

La Calidad
Modelo Estndar de Control Interno MECI
Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas
Fenecimiento de Cuenta
Gestin Administrativa
Gestin de los Recursos Financieros
106
107
111
111
111
112
114
Anexos
39
40
41
45
87
88
90
95
102
102
103
105
118
Contenido
Introduccin
En lo misional, los principales

resultados se derivan de la produccin de cartografa bsica, la
elaboracin de estudios de suelos y sus aplicaciones, los estudios
geogrficos y la gestin catastral;
as como los avances en la implementacin y uso de tecnologas
geoespaciales.
Se destaca el trabajo interinstitucional con los departamentos,
municipios y corporaciones autnomas regionales para la
elaboracin de cartografa, la actualizacin del catastro y el tema
de ordenamiento territorial; con
el nivel nacional para el desarrollo
de sistemas de informacin geogrfica; con las entidades de los
sectores de Agricultura y Ambiente en proyectos que contribuyen
a la gestin ambiental del recurso
suelo y a la generacin de polticas derivadas.
Igualmente, inici el proceso de
apoyo al proyecto de Titulacin
de Bienes Fiscales del Ministerio
del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el cual el
Instituto entrega lo relacionado
con la actualizacin catastral, los
avalos por zona homognea y
los Certificados Planos Prediales
Catastrales de los predios susceptibles a legalizar; proyecto de

gran importancia e impacto que
se extiende hasta el ao 2011.
En relacin con las proyecciones
institucionales que se sintetizan
en el Captulo de Retos e Innovaciones, en el marco de la Comisin
Colombiana del Espacio se avanz en el estudio de factibilidad
para el desarrollo del satlite colombiano de Observacin de la
Tierra; con relacin a la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales se actualiz el documento CONPES de Lineamientos
para consolidar la poltica nacional de informacin geogrfica
y la Infraestructura Colombiana
de Datos Espaciales ICDE y se
avanz significativamente en el
proyecto de Interrelacin Catastro - Registro.
Por ltimo, en cuanto a la calidad y la gestin administrativa y
financiera, el IGAC logr la recertificacin de su Sistema de Gestin
de Calidad bajo la Norma ISO
9001: 2000, le dio cumplimiento
al Decreto 2913 de 2007 sobre la
obligatoriedad de implementar
el SGC segn la Norma Tcnica
de Calidad de la Gestin Pblica
GP1000: 2004, implement satisfactoriamente el Modelo Estndar
de Control Interno MECI y logr
el 98,6% de ejecucin de sus recursos financieros.
Informe de Gestin 2008
En el Informe de Gestin 2008,

el IGAC pone en conocimiento
del Gobierno Nacional, de sus
clientes y usuarios, proveedores,
funcionarios, ciudadanos y en general de la sociedad, los logros
en su gestin misional, administrativa y financiera y plantea sus
principales retos e innovaciones
que reflejan la proyeccin y aspiraciones institucionales.
13
primero
Produccin y actualizacin
de informacin geogrfica bsica digital con cobertura nacional
1 Produccin y
actualizacin de
informacin geogrfica
bsica digital con
cobertura nacional
En esta parte del informe se presenta la produccin y actualizacin
de la informacin geogrfica
bsica digital generada por las diferentes reas tcnicas del IGAC, en
cumplimiento de la funcin misional, con la finalidad de incrementar
el conocimiento geogrfico de Colombia y de establecer el soporte
requerido para dar apoyo a los
procesos de desarrollo territorial
integral y que sintetiza el Objetivo
1 del Plan de Desarrollo Institucional (Ver Anexo 1).
1.1 Gestin Geodsica

La gestin geodsica se soporta
en el Sistema de Referencia Geodsica definido como el conjunto
de convenciones y conceptos tericos adecuadamente modelados
que permiten definir, en cualquier momento, la orientacin,
ubicacin y escala de tres ejes coordenados [X, Y, Z]. Si el origen
de coordenadas [X=0, Y=0, Z=0]

coincide con el centro de la Tierra
se denomina sistema de referencia geocntrico o global, en caso
contrario se habla de sistema de
referencia local. La materializacin de este sistema de referencia
consiste en la red de puntos que
sirven como base para vincular los
proyectos relacionados con la informacin geogrfica.
Durante el ao 2008 se elabor la
versin final de los documentos
Estndar para la Definicin de
Redes y Levantamientos Geodsicos, Versin 1 y Reglas Bsicas
para la Nomenclatura Empleada
en los Productos de la Subdireccin de Geografa y Cartografa
Versin 1.
Estos documentos se encuentran en revisin final por parte
del grupo de coordinacin de la
Subdireccin de Geografa y Cartografa y buscan ofrecer a los
usuarios internos y externos un
conjunto de especificaciones y
guas en cuanto a la estructura de
las redes geodsicas, los mapas,
hojas y dems productos bsicos
basados en coordenadas.
Produccin y actualizacin de informacin geogrfica bsica digital con cobertura nacional
En esta parte del informe se presenta la produccin y

actualizacin de la informacin geogrfica bsica digital generada por
las diferentes reas tcnicas del IGAC, en cumplimiento de la funcin
misional, con la finalidad de incrementar el conocimiento geogrfico
de Colombia y de establecer el soporte requerido para dar apoyo a
los procesos de desarrollo territorial integral.
15
16
A lo largo del ao, se dictaron

27 conferencias-talleres sobre
MAGNA-SIRGAS y la migracin
de cartografa y se imparti entrenamiento sobre el uso de la
navegacin satelital y la georreferenciacin multipropsito a la
Polica Nacional, grupos acadmicos del CIAF e IDEAM.
Las estaciones GPS continuas

conectadas se mantuvieron operativas. No obstante, se dejaron
cuatro estaciones pendientes de
conexin por carencia del servicio
de comunicaciones por parte de
los operadores nacionales en los
lugares respectivos.
Dentro del proceso de consolidacin del Sistema de Referencia

Geocntrico para las Amricas
(SIRGAS), el IGAC particip en la
Reunin SIRGAS 2008, celebrada en Montevideo entre el 28 y
el 29 de mayo, presentando los
avances institucionales en el procesamiento cientfico de datos
geodsicos, la actualizacin de
la red nacional de nivelacin y el
anlisis del fenmeno de subsidencia de la ciudad de Bogot.
Actualizacin de la red de
nivelacin nacional de primer
orden geodsico, Fase 2008.
Durante el 2008 el Centro Regional de Procesamiento IGA

de datos GPS de la red de estaciones continuas de SIRGAS
(SIRGAS-CON), en la Subdireccin de Geografa y Cartografa
del IGAC fue declarada centro
oficial de procesamiento del Sistema de Referencia Geocntrico
para las Amricas SIRGAS. Este
Centro procesa semanalmente
datos de las estaciones ubicadas
en la parte norte de Amrica Latina (desde Venezuela y Colombia,
hasta Mxico).
Se realiz la actualizacin de 800

kilmetros de la red de nivelacin
(Ver Anexo 2), con lo cual se cumpli con la meta programada. Los
800 kilmetros estn distribuidos
de la siguiente manera:
PROYECTO 1586B. CIRCUITO
MAGNA BUENAVENTURA BOGOT (CALI - ARMENIA):
Total de kilmetros nivelados:
199.99
Total de puntos nivelados: 167
PROYECTO 1586C. CIRCUITO
MAGNA BUENAVENTURA BOGOT (ARMENIA - IBAGU):
101.74
PROYECTO 1586D. CIRCUITO
MAGNA BUENAVENTURA BOGOT (IBAGU - BOGOT):
162.51
PROYECTO 1587A. CIRCUITO
MAGNA BOGOT - IBAGU (BOGOT - HONDA):
201.85
Clculos de levantamientos
geodsicos, fotogramtricos y
topogrficos.
Se proces y certific la informacin geodsica como soporte
para la ejecucin de solicitudes de
usuarios en Zambrano Bolvar,
Buenaventura - Valle del Cauca,
Facatativ Cundinamarca y en
Bogot.
Mediciones GPS y gravimtrica
sobre puntos nuevos de red.
Se realiz la medicin de 500
puntos que estaban programados para el ao 2008.
Mantenimiento de las estaciones GPS continuas.
Las estaciones GPS continuas
son un punto geodsico de referencia materializado por un
receptor de posicionamiento satelital de doble frecuencia, que
opera permanentemente. Su precisin corresponde con la de un
punto de referencia. Cuenta con
coordenadas definidas en la poca del marco de referencia, pero
tambin proporciona coordenadas semanales instantneas
(actuales).
El pas cuenta con 32 estaciones
GPS continuas materializadas por
el IGAC. Para el ao 2008 se program el mantenimiento de 15
estaciones. En total se realizaron
29 visitas logrando el mantenimiento de 18 estaciones.
Levantamiento de informacin
para el Sistema de Informacin
Geodsica.
Se realiz el levantamiento de
300 puntos para el mantenimiento del Sistema de Informacin
Geoedsico.
1.2.1 Adquisicin,
Procesamiento, Preservacin y
Almacenamiento de Imgenes
para la Elaboracin de
Cartografa
El IGAC realiza la adquisicin de
imgenes mediante el proceso
de toma de aerofotografas, utilizando un avin Turbocommander
690 A, una cmara fotogramtrica
digital acoplada a un sistema de
posicionamiento GPS y un actualizado sistema que permite realizar
los ajustes necesarios en tiempo
real, de los desfases presentados
y los posibles movimientos del
sensor de la cmara, garantizando un alto nivel de calidad en las
imgenes capturadas, generando
imgenes digitales en formatos
multiespectrales, pancromticas
e infrarrojo, con resoluciones de
7 cm., 15 cm., 30 cm., 40 cm. o
60 cm. Adicionalmente la toma
de imgenes con la cmara digital genera unos datos GPS que
son procesados posteriormente y
que proporcionan las coordenadas de los centros de proyeccin
de cada una de las imgenes capturadas.
Se tomaron 250.000 hectreas,

las cuales comprenden ciento
treinta y cuatro (134) municipios.
Ver Anexos No. 3 y 4.
Toma de fotografa area con
GSD de 40 y 60 cm.
Las fotografas areas con resoluciones de 40 y/o 60 cm., son el
insumo para la generacin de cartografa rural a escala 1:25.000.
La meta programada fue de
3.000.000 de hectreas. El total
ejecutado fue de 600.000 hectreas que comprende (para escala
1:100.000) el 100% de las planchas nmero 302 y 323 en el
departamento del Huila y el 17%
de cubrimiento de las planchas
nmero 303, 324 y 345 en los
departamentos de Tolima, Huila
y Caquet.
La meta no se cumpli, debido
a que las condiciones climticas no fueron adecuadas para la
toma de aerofotografas a gran
altura.
1.2.2 Control geodsico

suplementario y Clasificacin
de campo
Es el proceso que permite la materializacin de un sistema de
referencia, sobre el cual se definen las coordenadas de los
elementos geogrficos de la
cartografa. Este tema est representado por los puntos de control
que a nivel nacional y local han
sido determinados como parte
de las redes de referencia tridimensional, horizontal, vertical y
gravimtrica.
El fotocontrol permite determinar las coordenadas geogrficas
en posicin (x, y) y altura (z) de
puntos localizados en terreno
y que pueden ser identificados
claramente sobre las imgenes aerofotogrficas, utilizando
mtodos geodsicos de alta precisin (electro-pticos o GPS). Este
proceso se compone de tres etapas como son la planeacin, la
fotoidentificacin y el procesamiento de la informacin en las
cuales se selecciona y determina
Toma de fotografa area con

GSD de 15 cm.
El Ground Sampling Distance
(GSD) es el tamao de pxel en el
terreno. Los parmetros que se
tienen en cuenta para la determinacin del GSD son: la altura
media de vuelo sobre terreno (H),
la distancia focal (f) y el tamao
de pxel (p).
Las fotografas areas con resoluciones de 15 cm, se utilizan
para generar cartografa urbana
a escala 1:1.000 y 1:2.000. Ver
Grfico 1.
1.2 Gestin Cartogrfica
17
Grfico 1.
Fotografa area digital de Bucaramanga.
las zonas en las que se identifican los puntos de fotocontrol,

se realiza el levantamiento en
campo de cada punto de fotocontrol y se realizan los clculos
de la informacin para obtener
las coordenadas de los puntos de
fotocontrol teniendo en cuenta el
Sistema de Referencia Geodsico
MAGNA. Ver Grfico 2.
Para cartografa a escala 1:2.000
se realiz el fotocontrol de ciento
treinta (130) puntos, correspondiente a la meta programada.
Estos puntos estn distribuidos
en 8 municipios. Ver Tabla y Grfico del Anexo 5.

se realiz el fotocontrol de ochenta y cuatro (84) puntos, que se
encuentran distribuidos en dos (2)
municipios y en las Jurisdicciones
de Corpoguavio y la Meseta de Bucaramanga. Ver Anexo 6.
18
Grfico 2.
Fotocontrol

se program el fotocontrol de
ciento setenta y cuatro (174) puntos. Se llev a cabo el fotocontrol
de doscientos cuarenta y un (241)
puntos, distribuidos en cuatro
(4) departamentos y tres (3) proyectos (Caldas-Tolima, Laguna La

Magdalena y Paime-Supat). Ver
Anexo 7.
1.2.3 Restitucin
Fotogramtrica Digital
Posterior al proceso de Fotocontrol se realizan los procesos
de Aerotriangulacin y Restitucin Fotogramtrica Digital. En
el proceso de Aerotriangulacin
se crean los modelos estereoscpicos georreferenciados a partir
de las imgenes aerofotogrficas,
la informacin GPS procesada obtenida en la toma de imgenes y
los puntos de fotocontrol capturados en terreno. Estos modelos
determinan la posicin exacta y
real de cada una de las imgenes al momento de la captura.
Ver Grfico 3.
En el proceso de Restitucin Fotogramtrica Digital se captura,
a partir de las imgenes aerofotogrficas georreferenciadas en
el proceso de aerotriangulacin,
la informacin vectorial planimtrica y parte de elementos de
altimetra, teniendo en cuenta el
modelo de datos vigente en la
Institucin. La base de datos resultante es en tres dimensiones.
Ver Grfico 4.
Se realiz la restitucin fotogramtrica digital de cartografa
bsica a escala 1:2.000 de 18.000
hectreas, con lo cual se cumpli
la meta programada. Estas hectreas estn distribuidas en seis (6)
municipios. Ver Anexo 8.
Grfico 3.
Restitucin fotogramtrica digital
1.2.4 Elaboracin de Modelos

Digitales de Terreno para la
generacin de cartografa
bsica
El Modelo Digital del Terreno
(MDT) es la representacin espacial en formato digital de la
superficie terrestre, contiene informacin de las elevaciones de
la superficie que puede ser representada de forma regular (malla
de puntos) o irregular (red irregular de tringulos). Ver Grfico 5.
1.2.5 Elaboracin de
ortofotomosaicos
Los ortofotomosaicos son la representacin continua y uniforme
de un rea de la superficie de la
tierra, por medio de la unin de
imgenes aerofotogrficas y un
proceso de ortorrectificacin y
georreferrenciacin, donde han
sido corregidas las distorsiones
debido al relieve y a la inclinacin al momento de la captura.
Se genera una proyeccin ortogonal (perpendicular) al terreno (al
igual que en el mapa tradicional),
permitiendo mantener toda la informacin de la imagen original
con las propiedades geomtricas de un plano cartogrfico. Ver
Grfico 6.
Grfico 4.
Restitucin fotogramtrica digital
Se elaboraron 18.000 hectreas

de MDT para la generacin de cartografa bsica a escala 1:2.000
con lo cual se cumpli la meta.
Estas hectreas estn distribuidas en siete (7) municipios. Ver
Anexo 10.
Se programaron 5.425.000 hectreas de MDT para cartografa
bsica a escala 1:25.000, de las
cuales se elaboraron 4.828.250
hectreas. Estas hectreas estn
distribuidas en tres (3) proyectos a escala 1:10.000 y ocho (8)
proyectos a escala 1:25.000. Ver
Anexo 11.
Grfico 5.
Modelo Digital
de Terreno
Para cartografa bsica a escala

1:25.000 la meta programada fue
de 5.425.000 hectreas, la cual
se cumpli en su totalidad y corresponde a diez (10) proyectos.
Ver Anexo 9.
19
Grfico 6.
Ortofotomosaico
Se elaboraron 18.000 hectreas

de ortofotomosaicos a escala 1:2.000, que cubren siete (7)
municipios, con lo cual se cumpli con la meta establecida y se
cumpli con la meta programada
de 5.425.000 hectreas de ortofotomosaicos a escala 1:25.000,
correspondiente a nueve (9) proyectos. Ver Anexo 12.
1.2.6 Clasificacin de campo
Proceso en la cual se desarrolla la actualizacin, validacin

y verificacin de las entidades
geogrficas con sus respectivos
nombres geogrficos a travs
de un levantamiento sistemtico
en campo y su posterior incorporacin en las bases de datos,
teniendo en cuenta el modelo de
datos definido en la Institucin.
La clasificacin de campo tiene
como objetivos:
20
Clasificar las entidades o rasgos

de acuerdo con las caractersticas geogrficas de las mismas,
relacionadas en el modelo de
datos previamente definido.
Grfico 7.
Clasificacin de campo
Obtener y clasificar los diferentes nombres de una entidad

geogrfica registrando las
fuentes y tratamientos que

dan soporte a los registros.
Aclarar detalles en la informacin base existente en el
IGAC con el fin de apoyar las
siguientes etapas del proceso
cartogrfico.
Con base en informacin existente se identifican los datos a ser
actualizados o validados, se realiza un control de campo donde se
determina el nivel de aceptabilidad de la informacin y el control
de los datos para ser integrados
en el Banco de Datos de Nombres Geogrficos (BDNG), cuya
finalidad es el almacenamiento
y administracin de los nombres
geogrficos como capa de datos.
Ver Grfico 7.
Para escala 1:2.000 se program
la clasificacin de 84.102 hectreas, de las cuales se ejecutaron
30.276 hectreas en treinta (30)
municipios. No se cumpli la
meta debido a que el convenio
con el municipio de Cali se va a
ejecutar en el ao 2009 (54.000
hectreas). La meta programada
para la clasificacin de campo a
escala 1:10.000 fue de 765.678
hectreas, se ejecutaron 566.602
hectreas, correspondiente a los
proyectos Corpoguavio y Meseta
de Bucaramanga. Se program
la clasificacin de campo a escala
1:25.000 de 3.905.000 hectreas
y se realiz la clasificacin de
2.557.300 hectreas, en un total de cuatro (4) proyectos. Ver
Anexo 13.
1.2.7 Edicin, Estructuracin,
Salidas Grficas y Digitales
Este proceso consiste en modificar y organizar la informacin
espacial y toponmica de los
elementos que conforman la
cartografa a generar y que se en-
cuentran en las bases de datos.

Ver Grfico 8.
Se realiz la edicin, estructuracin, salidas grficas y digitales

a escala 1:2.000 de 18.000 hectreas, lo cual corresponde con
la meta programada. Estas hectreas estn distribuidas en
cuarenta y dos (42) municipios.
se program la edicin, estructuracin, salidas grficas y digitales
de 5.995.000 hectreas. Se ejecut este proceso para 3.956.700
hectreas, que corresponde a
ocho (8) proyectos. Debido a
factores climatolgicos no fue
posible cumplir con la meta programada para la clasificacin de
campo a escala 1:25.000, lo cual
afect tambin el cumplimiento
de las metas de las actividades de
edicin y salidas finales a escala
1:25.000. Ver Anexo 14.
1.2.8 Generacin de
Productos
Las salidas finales corresponden a
los ploteos finales que se aprueban en control de calidad para ser
impresos en papel de seguridad.
Ver Grficos No 9 y 10.
Se elaboraron las salidas finales
a escala 1:2.000 de 18.000 hectreas, con lo cual se cumpli
la meta establecida para el ao
2008. Estas hectreas estn distribuidas en cuarenta y dos (42)
municipios. Ver Anexo 14.
Control de Calidad Grfico y

Digital
El proceso de control de calidad grfico y digital consiste en
comprobar que los productos
generados cumplan con los requerimientos y especificaciones
establecidas con anterioridad.
Grfico 9.
Muestra de salida final a escala
1:2.000
21
Se programaron 18.000 hectreas,

para el proceso de control de calidad grfico y digital de cartografa
a escala 1:2.000, las cuales se ejecutaron en su totalidad.
La meta programada para el control de calidad grfico y digital a
escala 1:25.000 fue de 5.995.000
hectreas y se realiz este proceso
para 3.956.700 hectreas.
Grfico 8.
Edicin, estructuracin,
salidas grficas y digitales
Las Salidas Grficas corresponden

a los archivos digitales de ploteo
del producto.
Las estadsticas de la produccin

de cartografa a escala 1:2.000,
durante la dcada de los 90s y
durante los ltimos ocho aos, se
presentan a continuacin:
160
Nmero de municipios
140
120
100
80
60
40
20
0
Grfico 10.
Produccin de cartografa
vectorial a escala 1:2.000
Dcada
del 90
2000
2001
Para las salidas finales a escala

1:25.000, se programaron 5.995.000
hectreas, de las cuales se ejecutaron
3.776.850 hectreas, que corresponden a ocho (8) proyectos. Ver
Grficos 11 y 12 y Anexo 15.
2004
2005
2006
2007
Las siguientes son las estadsticas

de la produccin de cartografa a
escala 1:25.000 para los ltimos
tres aos:
Grfico 11.
Muestra de salida final
a escala 1:25.000
4000.000
22
3500.000
3000.000
Has.
2500.000
2000.000
1500.000
1000.000
500.000
0
Grfico 12.
Produccin de cartografa
vectorial a escala 1:25.000
Dcada
del 90
2008
Dcada
del 90
Dcada
del 90
1.2.9 Elaboracin de
productos cartogrficos
derivados
Edicin y salida grfica de mapas

departamentales
Los Mapas Departamentales son
una representacin de cada uno
de los departamentos de Colombia, presentados en diversas
escalas, dependiendo del tamao
de cada departamento.
Se realiz la edicin y salida
grfica de cinco mapas departamentales, los cuales corresponden
a los departamentos del Amazonas, Guaviare, Guaina, Vichada y
Vaups, con lo cual se completaron los treinta y dos (32) mapas
departamentales del pas. Ver Grfico 13.
Adicionalmente, para el ao 2008
se program y ejecut la actualizacin de la base de datos de
cinco mapas departamentales,
correspondientes a los departamentos de Caldas, Quindo,
Risaralda, Crdoba y Antioquia.
Elaboracin de Mapas de conjunto de ciudades (base para mapas
tursticos 2009)
Se program la elaboracin de 14
mapas de conjunto de ciudades
y se realizaron 16 mapas de las
siguientes ciudades: Cha, Zipaquir, Funza, Madrid, Mosquera,
Ccuta, Villa del Rosario, Curuman, Chiriguan, San Andrs,
Barranquilla, Popayn, Bogot,
Soacha y Santa Marta.
Elaboracin de Mapas Nacionales

Se plane la elaboracin de dos
mapas nacionales: Mapa de Colombia Fsico y Mapa de Colombia
Poltico a escala 1:1500.000, los
cuales quedaron en proceso de
preprensa para ser entregados al
pas en el 2009. Ver Grfico 14.
Grfico 13.
Mapas Departamentales
Grfico 14.
Mapa Fsico
Se elaboran los productos cartogrficos derivados de propsito

general, a partir de cartografa
bsica e imgenes de sensores
remotos.
23
Elaboracin de Espaciomapas
Los espaciomapas son un producto cartogrfico obtenido a
partir de la rectificacin y georreferenciacin de imgenes de
satlite. Contiene algunos nombres geogrficos importantes e
informacin marginal. Ver Grfico 15.
Para el ao 2008 se program la

elaboracin de 225 espaciomapas, se llev a cabo la elaboracin
de 266, de los cuales 75 se hicieron con imgenes de satlite
Landsat y 191 con imgenes Spot.
Estos espaciomapas corresponden a diferentes zonas del pas.
24
Grfico 15.
Espaciomapa
Elaboracin de Ortoimgenes
La ortoimagen es una imagen satelital a la cual se le ha realizado
un proceso de ortorrectificacin
y georreferrenciacin, donde han
sido corregidas las distorsiones
debido al relieve y a la inclinacin al momento de la captura.
Se genera una proyeccin ortogonal (perpendicular) al terreno (al
igual que en el mapa tradicional),
permitiendo mantener toda la in-
formacin de la imagen original

con las propiedades geomtricas
de un plano cartogrfico.
Durante este periodo se elaboraron 133 ortoimagenes.
1.3 Gestin Geogrfica

El Instituto tiene como uno de
sus propsitos realizar una importante labor cientfica en el campo
de la investigacin y divulgacin
de informacin geogrfica, tendiente a analizar y espacializar la
realidad del territorio colombiano
en sus diversos aspectos: biofsico, ambiental, econmico, social,
cultural y organizacin espacial.
De igual manera apoya el proceso de Ordenamiento Territorial
que comprende un conjunto de
acciones concertadas emprendidas por la Nacin, las entidades
territoriales, y las divisiones administrativas territoriales, para
ajustar la divisin poltico-administrativa de la Nacin a las
disposiciones de la Constitucin,
disponer de los instrumentos
para gobernar el territorio bajo
su jurisdiccin, y para regular la
transformacin, ocupacin y utilizacin de la tierra de acuerdo
con las estrategias de desarrollo
sociales, econmico y cultural, en
armona con el ambiente.
Los resultados de estas investigaciones y trabajos son plasmados
en una serie de publicaciones
cientficas temtico-didcticas
que el Instituto edita en forma
permanente como aporte al conocimiento geogrfico del pas,
como base de la planificacin del
territorio, as como en bsqueda
de la identidad y sentido de pertenencia.
Las labores desarrolladas para el
ao 2008 incluyen:
El Diccionario Geogrfico de Colombia en su tercer ao de investigacin y actualizacin ha

incrementado el nmero de
descripciones geogrficas (topnimos), en un 65%. La revisin,
complementacin y el levantamiento de topnimos referidos
a los accidentes geogrficos de
ndole natural con un nivel de detalle a escala 1:100.000, presenta
al terminar el ao 2008 una ejecucin del 100%. La conformacin
de los topnimos del contexto
antrpico, entre ellos los referidos a los 1.101 municipios, 32
departamentos y 150 accidentes
especiales fue finalizada. La consolidacin de la base de datos a
partir del desarrollo del aplicativo
para su alimentacin, administracin y gestin de la informacin
registra un avance del 90% y se
contina con los procesos de digitacin y registro de topnimos.
1.3.2 Elaboracin de la
Base Nacional de Nombres
Geogrficos
Este proyecto comprende la
implementacin del proyecto
nacional de Nombres Geogrficos, durante el periodo 2004
2010. Para el ao 2008 se realiz la verificacin, actualizacin
y validacin de las entidades
identificadas con su respectivo
nombre donde se implementaron procesos sistemticos y de
documentacin de los nombres
geogrficos.
Se elaboraron los siguientes documentos tcnicos:
- Metodologa para la actualizacin sistemtica de la
informacin geogrfica de
los productos geogrficos cartogrficos.
- Pruebas para derivar el Diccionario Geogrfico.
- Corpus preliminar y estudio de
140 topnimos de la Regin
Cundiboyacense y La Guajira.
- Nombres Geogrficos de Colombia, departamentos y
ciudades; este documento se
encuentra en preprensa y su publicacin se har en el 2009.
1.3.3 Elaboracin de
Geografas Departamentales
La caracterizacin geogrfica
de los departamentos analiza y
muestra los efectos espaciales
del desarrollo fsico, ambiental, econmico, social, cultural
y organizacin espacial de estas
entidades territoriales, teniendo
en cuenta la dimensin temporal
y la integracin de los procesos,
relaciones o interrelaciones explicativas del comportamiento del
hombre frente a su entorno.
Se elaboraron los documentos
tcnicos correspondientes a las
Geografas Departamentales de
Caquet y del Archipilago de
San Andres, Providencia y Santa
Catalina. En el 2008 se ejecutaron en un 100% las etapas de
tratamiento y anlisis de informacin; elaboracin y edicin de
cartografa temtica; elaboracin
y articulacin de textos, grficas
e ilustraciones; se tiene previsto
la publicacin de las dos investigaciones en el ao 2009.
1.3.4 Elaboracin de la
Geografa de la Poblacin
La geografa de la poblacin,
atiende al estudio de los fenme-
nos demogrficos y sus procesos

espaciales en el desarrollo de la
sociedad, donde la poblacin, se
convierte en su objeto central de
estudio, analizndola a partir de
sus dinmicas de localizacin, distribucin, movilidad y estructura.
En este primer ao de investigacin, se cumpli con la meta
establecida; se llev a cabo la
conceptualizacin, la propuesta
metodolgica y de investigacin
del proyecto, la propuesta de
estructura y contenidos temticos, la elaboracin de las bases
cartogrficas para las temticas
de la Geografa y la elaboracin
preliminar del contenido del captulo introductorio. En el 2009 se
continuar con el proyecto para
concluir el documento tcnico.
1.3.5 Elaboracin de Mapas

Turisticos
Mapas ilustrados que contienen
textos de los datos geogrficos
de las principales zonas tursticas
de las ciudades y sus alrededores,
acompaados con fotografas, tablas y grficos, vas principales,
sitios de inters e infraestructura
para el turismo, que se encuentran a travs de los recorridos.
Se culmin la produccin de los
mapas de Bucaramanga, Neiva,
Tunja y La Guajira y se encuentran en fase de preprensa. Ver
Grfico 16.
1.3.6 Apoyar tcnicamente

la demarcacin fronteriza
de acuerdo a las solicitudes
del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Como parte del apoyo a la demarcacin fronteriza se llevaron a
cabo las siguientes actividades:
1.3.1 Actualizacin del

Diccionario Geogrfico de
Colombia
25
1.3.7 Deslindes y
amojonamiento de entidades
territoriales y actualizacin
de los mapas de resguardos
indgenas y tierras de
comunidades negras.
En cumplimiento de las normas
vigentes establecidas, se llevaron
a cabo operaciones de deslinde y
amojonamiento de las entidades
territoriales de la Repblica de
Colombia. Ver Anexo No. 16.
Grfico 16.
Portada Mapas Tursticos
26
- Georreferenciacin de fotografas en el Ro Carchi en la

frontera con Ecuador.
- Exploracin y georreferenciacin del divisor entre Hito
Sand y Chucurt en la frontera con Panam.
- Determinacin de puntos salientes de la Guajira en la
frontera con Venezuela. Inventario y suministro de mapas
de Colombia que contemplan
Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina.
- Recopilacin de informacin
para las cuencas internacionales y alimentacin de la base
de datos.
- Inventario y digitalizacin de
la informacin relacionada
con el Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa
Catalina.
- Respuesta del ofrecimiento
toma de imgenes de radar por parte del Brasil para
el proyecto Cartografa de la
Amazonia.
Se asesor tcnicamente en varias ocasiones al Senado de la

Repblica en la definicin del lmite entre los departamentos de
Antioquia y Choc, sector Beln
de Bajir. Tambin se presentaron
en las Comisiones de Ordenamiento Territorial y Cmara de
Representantes los diferendos limtrofes entre departamentos y
municipios.
Durante el 2008 se realizaron
29 diligencias de deslinde entre
las cuales sobresalen a nivel departamental: Cesar y Norte de
Santander, Boyac y Casanare,
Cauca y Huila, Antioquia y Crdoba, Caquet y Meta, y Cesar
y La Guajira; y a nivel municipal: Guachen y Caloto, Itag y
Medelln, Barranquilla y Puerto
Colombia, Tuchn y San Andrs de
Sotavento, Tuchn y Chima, Noros y Rioviejo, San Jos de Ur y
Montelbano, Cinega y Ramiriqu, Viracach y Rondn, Carmen
de Apical y Surez, Santo Toms
con Polonuevo y Sabanagrande.
Se amojonaron los lmites entre los
municipios de Medelln e Itag,
Trinidad y Pore, Villanueva y Sabanalarga, y Pore y Tmara. En total
se construyeron 18 mojones.
Dentro del proceso de actualizacin del Sistema de Consulta
de Lmites de las Entidades Te-
Dando cumplimiento al Decreto

1320 de 1998, se actualizaron los
mapas de resguardos indgenas
y tierras de comunidades negras
a diciembre de 2008. Se incorporaron 8 resguardos indgenas
nuevos y se ajustaron 127 a la escala 1:100.000. Adicionalmente
se incluyeron 2 ttulos colectivos
de las comunidades negras.
Esta informacin qued incorporada en el Sistema de Consulta
de reas de Reglamentacin Especial, (http://sigotn.igac.gov.co/
siganh/) el cual fue actualizado
en varios mdulos y se incorporaron las nuevas capas de pozos y
reas licenciadas por el Ministerio
de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial.
1.4 Gestin Agrolgica

El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi tiene como una de
sus funciones elaborar el levantamiento de los suelos y el
inventario de tierras del territorio
nacional e identificar su vocacin,
uso y manejo, con el fin de clasificarlas y zonificarlas para apoyar
los procesos catastrales, de planificacin y desarrollo territorial.
En el ejercicio de esta funcin, el
IGAC adelant en el 2008 los siguientes trabajos:
1.4.1 Estudios de suelos

e inventario de tierras del
territorio nacional
Para el 2008 se alcanzaron las siguientes metas relacionadas con
la informacin de los suelos del
pas: (Ver Anexo 17).
Elaboracin del estudio general

de suelos del departamento de
Cauca a escala 1:100.000
Se cumpli lo correspondiente
a la fase preparatoria y fase de
campo para realizar el reconocimiento de los suelos y la toma de
perfiles modales, definicin de
unidades cartogrficas de suelos,
descripcin de perfiles, leyenda
y cartografa temtica de suelos,
compuesta por 25 planchas a escala 1:100.000; tambin se realiz
la elaboracin preliminar de los
tres primeros captulos del estudio
general de suelos: Generalidades,
Medio Biofsico y la Descripcin de
las unidades cartogrficas de suelos del departamento de Cauca.
Crdoba a escala 1:100.000.
Se realiz la fase II de campo,
con el reconocimiento de suelos de la parte central y norte del
departamento y la toma de perfiles modales y de las muestras de
suelos para su anlisis en el Laboratorio Nacional de Suelos del
IGAC; se definieron las unidades
cartogrficas de suelos, la descripcin de perfiles, leyenda y la
cartografa temtica de suelos
compuesta por 22 planchas a escala 1:100.000; tambin se realiz
la elaboracin preliminar de los
tres primeros captulos del estudio
general de suelos: Generalidades,
Medio Biofsico y la descripcin de
las unidades cartogrficas suelos
del departamento de Crdoba.
de suelos del departamento de La
Guajira a escala 1:100.000.
Se realiz el reconocimiento de
suelos en todo el departamento,
la toma de perfiles modales y las
muestras de suelos, la definicin

de las unidades cartogrficas de
suelos, descripcin de perfiles, tablas de anlisis del laboratorio,
leyenda y la cartografa temtica
de suelos compuesta por 22 planchas a escala 1:100.000; tambin
se realiz la elaboracin preliminar de los tres primeros captulos
del estudio general de suelos: Generalidades, Medio Biofsico y la
descripcin de las unidades cartogrficas suelos del departamento
de La Guajira.
Magdalena a escala 1:100.000
De igual manera, se realiz la fase
II de campo, con el reconocimiento de suelos de la parte central
y norte del departamento y la
toma de perfiles modales y las
muestras de suelos para sus respectivos anlisis; se definieron las
la descripcin de perfiles, correlacin y definicin de la leyenda
de suelos y la cartografa temtica
de suelos compuesta por 19 planchas a escala 1:100.000; tambin
se realiz la elaboracin preliminar de los tres primeros captulos
del estudio general de suelos:
Generalidades, Medio Biofsico
y la Descripcin de las unidades
cartogrficas de suelos del departamento de Magdalena.
1.4.2 Aplicaciones de los
Levantamientos de Suelos
Conflictos de Uso del Territorio
Colombiano
En relacin con este proyecto
y como resultado del convenio
firmado entre el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y
el Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi, se realiz la correlacin
rritoriales, se incorporaron 14
novedades en la divisin poltico
administrativa de Colombia a nivel municipal.
27
de los estudios de suelos a nivel

departamental de las regiones
Andina, Caribe, Pacfica y de los
Piedemontes llanero y amaznico, para un total de 230 planchas
temticas y la determinacin de
la metodologa para la clasificacin de la vocacin de uso de las
tierras en estas regiones a escala
1:100.000.
Se realiz la correlacin de las
consistente en el empalme temtico y cartogrfico de los estudios
de suelos departamentales realizados en distintas pocas con
metodologas diferentes, con el
propsito de lograr la unificacin
de los suelos a nivel regional y nacional, con una leyenda de suelos,
representada taxonmicamente
en cada unidad cartogrfica. Se
logr el empalme temtico de
los departamentos de La Guajira, Cesar, Magdalena, Atlntico,
Bolvar, Sucre, Crdoba, Norte de
Santander, Santander, Boyac, Antioquia, Choc, Caldas, Risaralda,
Quindio, Tolima, Cundinamarca,
Valle del Cauca, Cauca, Nario,
Huila, y los paisajes de piedemonte de los departamentos de
Arauca, Casanare, Meta, Caquet y Putumayo. La informacin
cartogrfica se encuentra en formato digital y se espera obtener
los respectivos informes tcnicos
a finales del 2009.
Se realiz la entrega de la versin

preliminar de la metodologa de
28 clasificacin de la Vocacin de
Uso de las Tierras, y se espera
realizar su validacin en el 2009,
en diferentes reas piloto, localizadas en algunos sectores de las
regiones Andina, Caribe, Pacfica
y parte de los piedemontes llanero y amaznico.
En el mes de julio de 2008, se
logr la firma y perfecciona-
miento de un convenio marco

de cooperacin especial entre los
Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y el de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial y
con las entidades del orden nacional como el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi -IGAC, Instituto de Hidrologa, Meteorologa
y Estudios Ambientales -IDEAM,
el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER, el Instituto
Colombiano de Geologa y Minera -INGEOMINAS, la Corporacin
Colombiana de Investigacin
Agropecuaria -CORPOICA, la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales
Naturales -UAESPNN, el Instituto
de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt,
el Instituto Amaznico de investigaciones Cientficas -SINCHI,
y el Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras Jos Benito
Vives de Andreis -INVEMAR. Este
convenio tiene como objetivo primordial generar, espacializar y
validar en conjunto, la informacin bsica de los conflictos de
uso del territorio colombiano,
para las regiones Caribe, Andina y Pacfica y algunas reas del
Piedemonte amaznico y llanero,
con el fin de aportar elementos
esenciales y actualizados para
la formulacin de polticas, reglamentacin y planificacin del
territorio, fundamentados en el
conocimiento de los recursos y su
oferta natural, las demandas y las
interacciones entre las tierras y los
usos de las mismas, como marco
orientador para la toma de decisiones del pas.
Estudios multitemporales de las
coberturas terrestres de Colombia
En cumplimiento de la funcin
institucional de Dirigir y coordinar los programas y proyectos
relacionados con la identificacin
de la vocacin, uso y manejo de

las tierras, con el fin de clasificarlas y zonificarlas para apoyar los
procesos catastrales, de planificacin y desarrollo territorial,
se inici la reinterpretacin de 54
planchas a escala 1:100.000 de la
cuenca hidrogrfica Magdalena
Cauca siguiendo la metodologa de Corine Land Cover -CLC,
teniendo como insumo las imgenes SPOT de los aos 2005
2008 y las definiciones del Comit Tcnico Interinstitucional,
conformado por el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM, el
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von
Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas
-SINCHI, la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales -UAESPNN
y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC, para el ajuste
e implementacin de la leyenda
a escala 1:100.000 de la metodologa CLC para Colombia.
Las actividades realizadas en este
proyecto fueron las siguientes:
Ortorrectificacin de las imgenes SPOT pertenecientes al
rea de estudio.
Interpretacin visual de 54
planchas escala 1:100.000.
Control de calidad temtico de 54 planchas escala
1:100.000.
Integracin temtica, edicin,
estructuracin y ajuste de 54
planchas escala 1:100.000.
Con base en los resultados obtenidos a partir de las imgenes
SPOT, se realiz el anlisis de la
variacin espacial y temporal a escala 1:100.000 de las coberturas
terrestres de la cuenca hidrogr-
Las 54 planchas reinterpretadas

en este proyecto en el ao 2008
cubren un rea de 129.600 km2,
que corresponde al 48% de la extensin total esta cuenca.
Como valor agregado de este
proceso, se cuenta con la metodologa de reinterpretacin de
las coberturas de la tierra, pasando de imgenes LANDSAT aos
2000-2002 a SPOT aos 20052008.
1.4.3 Elaboracin y
actualizacin de reas
Homogneas de Tierra (AHT)
con fines catastrales
La Subdireccin de Agrologa en
coordinacin con la Subdireccin
de Catastro y como insumo para
el programa de actualizacin catastral vigencia 2008 revis y
ajust la informacin de las reas
homogneas de tierras de 129
municipios, y se form un total
de 8 municipios, que correspondieron a 23 departamentos del
territorio colombiano, en un total
de 12.785.200 hectreas.
Para responder a las demandas
de informacin digital, en el ao
2008 se adelant la digitalizacin
de la cartografa temtica de las
AHT de 137 municipios.
De igual manera, se redact la

metodologa para la actualizacin
de reas Homogneas de Tierra
y se revis la metodologa para
la elaboracin de las AHT con fines catastrales para ser incluida
dentro del Sistema de Gestin
de Calidad de la Entidad (Ver
Anexo 18).
1.4.4 Laboratorio Nacional de

Suelos
En el ao 2008 el Laboratorio
Nacional de suelos realiz un total
de 37.400 paquetes analticos distribuidos as: 21.740 qumicos de
suelos, aguas y tejidos vegetales;
11.899 fsicos; 2949 mineralgicos
y micromorfolgicos y 812 biolgicos. Este incremento se debi al
ingreso de nuevos clientes como La
Drummond, Ingeniera y Geotecnia,
K2 Ingeniera, Gmas Ltda., Central
Sicarare, Carbones del Cerrejn,
Agrcola Sarapalma, Cenipalma y
Corpoamazona, entre otros.
Se posiciona an ms el servicio
de anlisis biolgicos de suelos, con un aumento del 90% de
usuarios externos respecto al ao
2007, lo que evidencia el inters
de caracterizar esta propiedad de
los suelos y su importancia en el
desarrollo agrcola sostenible.
Grfico 17.
Laboratorio Nacional de Suelos
fica Magdalena Cauca, teniendo

como punto de partida los resultados obtenidos en el Proyecto
Mapa de Coberturas de la Tierra,
Cuenca Magdalena Cauca,
elaborado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC,
Corporacin Autnoma Regional
del Ro Grande de la Magdalena
-CORMAGDALENA y el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales -IDEAM, el
cual utiliz imgenes LANDSAT de
los aos 1998-2002.
29
1.4.5 Monolitos
Grfico 18.
Monolitos de suelos
Parque Explora de Medelln
El parque Explora de Medelln, a

travs de la Secretaria de Obras
Pblicas del municipio, suscribi un convenio con el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi para
realizar la produccin de nueve
monolitos de suelos representativos del territorio nacional (Ver
Grfico 18), con el fin de fomentar la divulgacin de la ciencia y
la tecnologa. Los monolitos fueron tomados en los municipios
de Apartad, Viga del Fuerte, Rionegro-La Ceja, Frontino,
Puerto Triunfo y Caucasia en el
departamento de Antioquia;
Mosquera-Madrid, en el Departamento de Cundinamarca;
Palmira-El Cerrito, en el Departamento del Valle del Cauca y
Puerto Lpez, en el Departamento del Meta.
1.5 Gestin Catastral
30
La gestin catastral es concebida

como el conjunto de actividades tcnicas y administrativas,
herramientas y recursos que se
interrelacionan e interactan
transformando una informacin
primaria en informacin estratgica para la toma de decisiones,
no solamente como apoyo para
los municipios dentro de sus
ejercicios fiscales y tributarios,
contribuyendo a la estabilidad de
las finanzas pblicas de sus gobiernos, sino como informacin
asociada a temas de urbanismo,
economa, ingeniera y poltica,
fundamental para el ordenamiento y desarrollo territorial en
programas de desarrollo urbano
- rural, gestin del medio ambiente y desarrollo sostenible,
la prevencin y atencin de desastres, la proteccin de la tierra
para grupos tnicos y poblacin
desplazada, informacin de apoyo para procesos de extincin de
dominio, procesos de titulacin,

adjudicacin de tierras, registro
y saneamiento de la propiedad y
polticas de vivienda de inters social, entre otros, incrementando la
seguridad jurdica y apoyando el
mercado inmobiliario. En consecuencia, la informacin catastral
puede ser considerada como insumo para la georreferenciacin
de informacin estratgica con
el objeto de adelantar diversos
estudios para entidades tanto pblicas como privadas.
La modernizacin de la gestin
del Catastro Nacional, busca
fortalecer la agregacin del conocimiento, la ciencia y la tecnologa
a los procesos y productos catastrales, mejorando su capacidad
para satisfacer las necesidades de
entidades y personal, con la oportunidad y calidad requeridas.
Los procesos catastrales (formacin, actualizacin y conservacin)
as como los principales proyectos
de la gestin catastral realizados
durante el 2008 se relacionan a
continuacin:
1.5.1 Formacin y
Actualizacin del catastro
urbano y rural
La actualizacin catastral consiste en el conjunto de operaciones
destinadas a renovar los datos de
la formacin catastral, mediante
la revisin de los elementos fsico
y jurdico del catastro y la eliminacin en el elemento econmico
de las disparidades originadas
por cambios fsicos, variaciones
de uso o de productividad, obras
pblicas, o condiciones locales
del mercado inmobiliario. La base
nacional del catastro a cargo del
IGAC contiene las principales caractersticas econmicas, jurdicas
y fsicas de los predios urbanos y
A continuacin se presenta un
cuadro sntesis sobre los predios
que han sufrido proceso de formacin o actualizacin desde el
ao 2003 hasta la presente vigencia, y en el Grfico 19 se puede
visualizar la gestin del catastro
sobre el territorio en este mismo
perodo.
Durante el ao 2008 se trabajaron
122 municipios de jurisdiccin del
IGAC, equivalente a 1.394.795
predios, que entraron en vigencia

el 1 de enero de 2009. Esta cifra representa un incremento del
52,5% con respecto al nmero
de predios de la vigencia anterior.
(Ver Anexo 19).
Los catastros descentralizados
contribuyeron en la actualizacin
de 13 municipios, equivalentes a
2.314.273 predios. El catastro de
Bogot entr en vigencia 827.364
predios, el de Cali 599.628, el de
Medelln 808.816 y el de Antioquia 78.465 (Ver Cuadro 1).
Para la vigencia 1 de enero de
2008, el Pas contaba con un
total de 405 municipios rurales actualizados y 599 urbanos.

Para la Vigencia 1 de enero de
2009 entraron 67 municipios con
actualizacin urbano-rural, 7 municipios con actualizacin solo
urbana, 28 municipios con actualizacin solo rural, 19 municipios
y corregimientos solo rural y un
corregimiento.
En el Cuadro 2, se muestra la proyeccin y el cumplimiento de la
meta fsica de formacin y actualizacin de predios que se trabajaron
por el IGAC durante el ao 2008
para entrada en vigencia el 1 de
enero de 2009. (Ver Anexo 19).
Cuadro 1.
Sntesis comportamiento vigencias 2003 2009
Catastro
01/01/2003
Mpios
IGAC
01/01/2004
Predios
Mpios
Predios
01/01/2005
Mpios
Predios
01/01/2006
Mpios
77
1.092.253
105
766.484
69.775
9.191
32.924
165
232.383
Medelln
266.124
379.993
Antioquia
18
2.497
27
137.532
Bogot
Cali
Total
78 1.162.028
107
775.840
130 1.101.277
Predios
165 1.699.620
1
01/01/2007
Mpios
174
Predios
742.630
Mpios
121
Predios
914.426
162.664
205.969
151 1.635.205
01/01/2008
194 2.379.809
56.181
63.107
52
01/01/2009
Mpios
Predios
122
1.394.795
827.364
599.628
808.816
228.921
29
102.004
10
78.465
226 1.240.627
151
1.072.611
135
3.709.068
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro; Catastros descentralizados
4000.000
3500.000
31
3000.000
2500.000
2000.000
1500.000
1000.000
500.000
0
01/01/03
Total nacional
rurales de la mayor parte del pas,

con excepcin de los catastros
descentralizados de Antioquia,
Medelln, Bogot y Cali.
IGAC
01/01/04
01/01/05
Antioquia
01/01/06
Bogot
01/01/07
01/01/08
Cali
01/01/09
Medelln
Grfico 19.
Comportamiento actualizacin
catastral
Cuadro 2.
Predios Formados y Actualizados durante el 2008 para la Vigencia 1 de Enero de 2009, por Territorial
Territorial
Antioquia
Predios
Zona Urbana
Total
% Ejecucin
762
4851
5.613
215%
109.834
4326
304778
309.104
281%
Bolvar
33.346
4830
35349
40.179
120%
Boyac
38.620
35322
4011
39.333
102%
Caldas
55.777
18277
39772
58.049
104%
Caquet
11.651
15263
6321
21.584
185%
Cauca
41.844
28277
20137
48.414
116%
Cesar
87.832
10468
88431
98.899
113%
Crdoba
39.391
18986
21926
40.912
104%
124.531
58294
87489
145.783
117%
25.711
21876
12046
33.922
132%
3.028
3681
400
4.081
135%
Magdalena
15.166
7035
19727
26.762
176%
Meta
56.032
35411
22282
57.693
103%
Cundinamarca
Huila
Guajira
Predios
Zona Rural
2.612
Atlntico
32
Meta Fsica Ao
2008
Nario
42.884
47311
8961
56.272
131%
Norte de
Santander
36.048
12988
28714
41.702
116%
Quindio
11.111
1561
9723
11.284
102%
Risaralda
139.783
18373
129731
148.104
106%
Santander
58.617
43289
18164
61.453
105%
Sucre
7.379
7750
2273
10.023
136%
Tolima
21.912
9253
10212
19.465
89%
124.333
18731
94718
113.449
91%
2715
146
2569
2.715
100%
1.090.157
422.210
972.585
1.394.795
128%
Valle
Sede Central
Total
Se destaca la actualizacin de
1.394.795 predios, cumpliendo as con el 128% de la meta
propuesta, correspondiente a
1.090.157 predios. Esta cifra incluye los predios que entraron por
primera vez a formar parte de la
base catastral como predios formados.
Para la vigencia 1 de enero de

2009, se formaron 18.668 predios de una meta programada de
23.303 predios, alcanzando un
porcentaje de ejecucin correspondiente al 82.9%, tal como se
muestra en el Cuadro 3.
Cuadro 3.
Reporte Formacin Catastral Vigencia 1 de enero de 2009
META PROGRAMADA 23.303 predios
Urbano
Rural
Total
Caquet
2.229
2.229
Cauca
483
483
Crdoba
9.372
9.372
Cundinamarca (Amazonas)
5.475
5.475
650
411
1061
Risaralda (Choc)
550
550
Sede Central (San Andrs y Providencia)
148
148
650
18.668
19.318
Huila
Total
% Ejecucin
82,90%
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro, Aplicativo SISGES
De los 1.101 municipios del Pas,

existen 101 municipios rurales por
formar, de los cuales el 27% son
municipios del Choc y el 33%
pertenecen a los Antiguos Territorios Nacionales y al Amazonas.
En el Cuadro 4, se muestran las
fuentes de financiacin que contribuyeron al logro de las metas
de actualizacin y formacin
catastral, se destaca la participacin de los municipios, las

gobernaciones y las Corporaciones Autnomas, quienes se
benefician directamente de estos procesos. Tambin sobresale
la contribucin directa del instituto Geogrfico Agustn Codazzi,
con el aporte de $9.647 millones
provenientes del Presupuesto general de la Nacin.
Cuadro 4.
Procesos de Actualizacin Catastral IGAC 2008 por Fuentes de Financiacin
Entidades
No.
Municipios
No. Predios
IGAC APGN
(miles pesos)
Costo total
actualizacin
(miles pesos)
Convenios
(miles pesos)
Municipio
20
16.1
288.619
1.204.097
5.831.963
7.036.060
Municipio y
Corporacin
14
11.3
132.326
1.141.851
4.417.300
5.559.151
Municipio y
Gobernacin
1.6
24.392
226.232
583.000
809.232
IGAC
23
18.5
74.504
1.609.011
1.609.011
IGAC, Municipio
43
34.7
370.026
3.720.918
4.639.580
8.360.498
IGAC, Municipio
y Corporacin
21
16.9
141.579
1.561.843
2.239.866
3.801.709
0.8
87.832
183.047
1.048.000
1.231.047
124
100
1.129.278
9.647.000
18.759.709
28.406.709
IGAC, Municipio,
Corporacin,
Empresa Municipal
Total
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro
Predios
Territorial
33
1.5.2 Conservacin catastral

La conservacin catastral es el
conjunto de operaciones destinadas a mantener al da los
documentos catastrales, de conformidad con los cambios que
experimente la propiedad raz en
sus aspectos fsico, jurdico, fiscal
y econmico. La importancia de
este proceso radica en satisfacer
los objetivos de mantener al da
los documentos catastrales, asegurar la debida conexin entre el

Notariado, el Registro y el Catastro, designar de manera tcnica
los inmuebles en los documentos
pblicos y en los actos y contratos; en general, establecer la base
para la liquidacin del impuesto
predial, y de otros gravmenes y
tasas que tengan su fundamento
en el avalo catastral, y actualizar
la carta catastral, entre otros.
Cuadro 5.
Comportamiento de la Conservacin Periodo 2002 - 2008
Conservacin Catastro Nacional

Ao
Meta
Ejecutado
Saldos
2002
500.000
539.376
194.140
2003
550.000
567.507
253.168
2004
750.000
660.094
211.841
2005
750.000
693.717
197.476
2006
750.000
808.180
157.214
2007
750.000
792.388
234.752
2008
825.000
932.071
183.325
Fuente: Igac, Subdireccin de Catastro, Aplicativo Sisges
1000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
34
100.000
0
2002
Grfico 20.
Comportamiento de la
Conservacin Periodo 2002 - 2008
2003
2004
Meta
En el Cuadro 5 y en el Grfico
20 se aprecia el aumento del nmero de mutaciones durante los
ltimos siete aos, como produc-
2005
Ejecutado
2006
2007
2008
Saldos
to del incremento en la dinmica

del mercado de los bienes inmuebles en el pas.
El Instituto tiene adicionalmente la

labor de dirigir, coordinar y controlar la realizacin y determinacin
del avalo de los bienes inmuebles
de inters para el Estado y de actuar como ltima instancia para
resolver las impugnaciones contra
avalos solicitados por entidades
del Estado.
El Instituto cuenta con funcionarios de gran experiencia en la
realizacin de avalos comerciales y contratistas que atienden la
demanda habitual en proyectos
especiales como el IVP (ndice de
Valoracin predial)1 y especialmente en el 2008, los avalos
para la muestra IVIUR (ndice de
Valoracin Urbana y Rural de Bogot) y los avalos de Vivienda
de Inters Social (VIS), insumo
fundamental para el proyecto de
titulacin que se adelanta con el
Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Por su parte, la Ley 44 de 1995
y las modificaciones que hace la
Ley 242 de 1995 sobre el tema,
sealan que este ndice no podr
ser superior a la meta de inflacin
para el ao en que se define el
incremento, que por dems es solucin a una necesidad bsica que
era desligar del IPC calculado por
el DANE del ajuste del avalo catastral de los inmuebles, la cual es
la base gravable para el pago del
Impuesto Predial Unificado, a ra-
zn que el mercado inmobiliario

responde diferente que los dems
bienes de consumo que componen el IPC, tanto en su produccin
como en su comercializacin,
adems porque el sector de la
construccin involucra dentro
de su actividad muchos productos y servicios que vienen siendo
medidos dentro del IPC, pero el
legislador protege la base gravable para que no desborde con
aumentos considerables la carga
impositiva que la hagan eventualmente impagable.
Si bien se puede pensar que este
proceso nace y muere en la promulgacin de un ndice de precios
del valor de la propiedad inmueble, el cmulo de informacin
recogida ao tras ao hace que
en la actualidad el clculo del
IVP deje de verse como un proceso cclico para convertirse en
el mayor aportante de informacin econmica georreferenciada
en materia de avalos como base

para proyectos de investigacin adelantados en el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, as
como herramienta de control y
monitoreo de los valores establecidos dentro de los procesos
catastrales, avalos puntuales,
autoavalos, desarrollo de investigaciones de predios urbanizables
no urbanizados y/o no construidos, metodologas para valorar
predios en suelo protegido y
dotacionales entre otros. En la actualidad se estudia la posibilidad
de poder determinar ndices ms
especficos, bien sea geogrficamente por departamento donde
se involucre informacin de predios de los diferentes municipios
teniendo en cuenta el nivel de
cada uno de ellos y la destinacin
econmica.
Grfico 21.
Avalos Administrativos 2007 vs
2008
1000.000
18.102
900.000
800.000
14.099
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2007
2008
Fuente: Igac, Subdireccin de Catastro, Aplicativo Sisges
El IVP, el ndice de Valoracin Predial, es un instrumento mediante el cual el CONPES, estableci que el DANE y
el IGAC, calculan desde el ao 2003 la variacin del valor de los inmuebles residenciales del pas, con el fin de
determinar el porcentaje de ajuste de los avalos catastrales de los predios conservados del pas. Este proceso
tiene como base jurdica la Ley 14 de 1983, donde la legislacin nacional sienta las bases para calcular la
variacin del valor de los avalos catastrales de los inmuebles en los diferentes municipios del pas; ordenando
en parte de su Art. 6 que: Para calcular la proporcin de tal reajuste se establecer un ndice de Precios de
unidad de rea para cada categora de terrenos y construcciones tomando como base los resultados de una
investigacin estadstica representativa del mercado inmobiliario, cuya metodologa deber ser aprobada por
el DANE; partiendo de la base de que los Catastros debern estar debidamente formados o actualizados.
1.5.3 Avalos Administrativos
35
En el ao 2008 la Subdireccin de
Catastro a travs de su rea de
Avalos, realiz 18.102 avalos
Administrativos, 4.003 avalos
ms, que el ao inmediatamente
anterior, lo que signific un aumento del 28,39% (Ver Grfico

21). En el 2008 la realizacin de
avalos administrativos se concentr de la siguiente manera:
7%
7%
30%
9%
Bogot D.C.
Crdoba
Cesar
10%
Atlntico
Sucre
Resto del Pas
Grfico 22.
Avalos Administrativos
por Departamento, 2008
36
37%
La ciudad Capital concentr el

37% del total de avalos para
el ao 2008 (6.722), Crdoba el
10% (1.834), Cesar el 9% (1.552),
y Atlntico y Sucre representaron cada uno el 7%, con 1.313
y 1.240 avalos administrativos
realizados dentro de cada departamento. Los 5.441 avalos
restantes se repartieron en el resto del pas representando un 30%
(Ver Grfico 22).
1.5.4 Proyecto de Titulacin

El IGAC a travs de la Subdireccin de Catastro viene liderando
la elaboracin de insumos para
los proyectos de titulacin urbana y rural que adelanta el Estado
liderados por el INURBE en una
primera fase y actualmente por el
MAVDT lo que corresponde a titulacin urbana y por el INCODER
lo que corresponde a titulacin
rural.
El IGAC en coordinacin con el
INURBE inici el proceso con la estructuracin de un esquema que
permitir desarrollar con eficacia
los programas de titulacin, as

como la participacin de las entidades en el mismo. Dentro de las
actividades realizadas por el IGAC
se encuentran:
1. El Reconocimiento predial / la
Conservacin de los predios
objeto de titulacin.
2. La realizacin del avalo que
estable el rango VIS.
3. La produccin del CPPC (certificado plano predial catastral),
como documento necesario para la escrituracin del
predio.
El siguiente grfico representa la
integralidad del proceso con las
dems instituciones:
En mayo del 2008 se suscribi

el convenio interadministrativo No. 2850, entre el IGAC y
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
mediante el cual el IGAC se
comprometi a adelantar todas
las acciones correspondientes a
la actualizacin catastral, elaboracin de avalos por zona

homognea y emisin de los
Certificados Planos Prediales
Catastrales de los predios susceptibles a legalizar, de acuerdo
con las instrucciones que para
el efecto impartiera el Ministerio para la titulacin de bienes
fiscales (Ver Grfico 24).
Grfico 23.
Esquema Bsico Insumo Catastral
IGAC para Titulacin
Grfico 24.
Esquema de Participacin de las
Entidades en el Programa de
Titulacin
Titulacin Urbana
37
Beneficios del programa:

Garantiza y asegura la permanencia.
Representa un activo que
permite al propietario incorporarse al mercado inmobiliario.
Aumenta la base predial y de
valorizacin.
Fortalece la economa del municipio o distrito.
No genera limitacin para
otros subsidios.
Prioriza acciones respecto a
otros programas (Mejoramiento Integral de barrios,
programas VIS).
Titulacin Rural
38
En diciembre de 2007 se suscribi

el convenio 2701 entre el IGAC y
el INCODER, para entregar los insumos geogrficos, cartogrficos,
agrolgicos y catastrales requeridos para la titulacin de predios
baldos.
Los trabajos catastrales se solicitaron inicialmente para 4.261
predios, los cuales una vez depuradas estas solicitudes por parte
de las Direcciones Territoriales del
IGAC en coordinacin con las del
INCODER, se lleg a una cifra definitiva de 3.041 predios.
1.5.5 Digitalizacin de la
Carta Catastral - Plan de
Depuracin
El proyecto de Digitalizacin de
la Carta Catastral, es uno de los
proyectos insumo fundamental
para la implementacin del SIC.
Tener la base cartogrfica catastral digitalizada al 100% es uno
de los avances ms significativos
de la Subdireccin de Catastro.
El proyecto culmin en el 2008 y
dio inicio a un segundo proyecto
o segunda fase que es el Plan de
Depuracin de la base catastral
grfica y alfanumrica, de igual
importancia para consolidar el
SIC. Tanto el uno como el otro
son indispensables para pensar
en un catastro totalmente orientado a la tecnologa (e-cat@stro)
y para terminar de consolidar proyectos, como el reconocimiento
predial a travs de Dispositivos
de Captura Mvil (DMC), la operacin de unidades mviles que
permitan la atencin al usuario
en la regin para complementar
el trmite de conservacin catastral realizado por las Delegadas
del IGAC, la digitalizacin de las
fichas catastrales, y fundamentalmente la Interrelacin Catastro
- Registro que demanda entre sus
acciones la depuracin absoluta
de la base catastral.
Las acciones a seguir para la vigencia 2009 son las siguientes:
- Basar los trabajos catastrales
en la informacin digital derivada de este proyecto.
- Actualizar y mantener la carta
catastral digital.
- Terminar la digitalizacin de
Zonas Homogneas Fsicas,
Zonas Homogneas Geoeconmicas, y reas Homogneas
de Tierras que quedaron faltando.
- Depurar la informacin catastral producto de inconsistencias
derivadas de la Interrelacin
Catastro - Registro.
- Armonizar el Plan de Depuracin con el desarrollo e
implementacin del Sistema
de Informacin Catastral.
segundo
Cumplimiento
de las metas del Plan Nacional de Desarrollo
2. Cumplimiento de las
metas del Plan Nacional
de Desarrollo
Para el desarrollo econmico

y social del pas se requiere
informacin cartogrfica, catastral, agrolgica y geogrfica de
precisin. Esta informacin es
utilizada para propsitos de desarrollo legislativo y de poltica,
en la administracin de tierras
y de los recursos naturales, para
la defensa y seguridad pblica,
como soporte de actividades reguladoras y en la promocin del
entendimiento de la geografa
fsica, econmica y humana del
pas, para lo cual el IGAC tiene los
siguientes compromisos dentro
del Plan Nacional de Desarrollo
Estado Comunitario: Desarrollo
para todos, que hacen parte del
sistema de seguimiento a metas
del Gobierno a travs de SIGOB:
Captulo 3. Reduccin de la pobreza y promocin del empleo y
la equidad, 3.5 Ciudades Amables,
3.5.1 Desarrollo urbano: ciudades
compactas y sostenibles:
Informacin para el desarrollo
territorial
Cartografa digital. El IGAC

fortalecer la produccin de la
cartografa bsica digital y la
actualizacin de la existente,
mediante el uso de imgenes de
sensores remotos. De igual forma, se apoyar la actualizacin
40 de la cartografa 1:25.000 de las
zonas con mayor dinmica poblacional y mantendr en 100%
la actualizacin del pas a escala
1:100.000.
Modernizacin de Catastro y
Registro. Con el propsito de
consolidar el mercado de tierras
en Colombia y garantizar la seguridad jurdica de la propiedad,
el Gobierno Nacional a travs del

IGAC y la Superintendencia de
Notariado y Registro - SNR continuar con la estrategia para la
modernizacin de los sistemas
de catastro y de registro, la cual
permitir actualizar en tiempo
real cada una de las transacciones del mercado inmobiliario
en el pas. Para el 2010 ms de
700 municipios del pas tendrn
totalmente compatibilizada la informacin de catastro y registro,
y en las diez ciudades principales
estar operando la interrelacin
permanente en lnea.
De igual forma, durante el cuatrienio se mantendrn los niveles
de actualizacin urbana por encima del 90% y para el 2010 la
zona rural alcanzar niveles de
actualizacin superiores a 70%.
Para este propsito el proceso
de actualizacin catastral deber
realizarse en todos los municipios del pas por lo menos cada
5 aos, para lo cual, el IGAC y
los Catastros descentralizados
deben implementar sistemas
modernos de captura de informacin, utilizando Dispositivos
Mviles de Captura .o una tecnologa equivalente o compatible,
que permita agilizar y disminuir
los costos de los procesos de actualizacin catastral.
Infraestructura Colombiana de
Datos Espaciales. Con el objetivo de fortalecer la produccin
de informacin geoespacial en
las diferentes entidades del Estado y promover su intercambio,
acceso y uso, el IGAC coordinar e impulsar el desarrollo de
la Infraestructura Colombiana
de Datos Espaciales (ICDE), logrando que el pas cuente con
informacin geogrfica armonizada y estandarizada. Esta
estrategia se desarrolla en el
marco de la Infraestructura Co-
lombiana de Datos y el desarrollo

de otras polticas como COINFO
y el programa de Agenda de Conectividad.
Adems de estas metas, el Plan
Nacional de Desarrollo menciona
al IGAC y a proyectos relacionados con su gestin, tales como
la consolidacin de bancos y
observatorios inmobiliarios; el
apoyo al IGAC en la actualizacin de mapas de uso actual
y potencial del suelo a escala
1:100.000 teniendo en cuenta
no slo criterios agroecolgicos,
sino de sostenibilidad ambiental y socioculturales definidos
por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT); la necesidad de fortalecer el uso de las ciencias y
las tecnologas del espacio en el
pas, dada su capacidad de contribuir al desarrollo econmico,
social y empresarial, para lo cual
el Gobierno Nacional deber
consolidar una poltica espacial
a travs de la Comisin Colombiana del Espacio.
Igualmente, el IGAC debe avanzar en el cumplimiento de las
polticas relacionadas con una
sociedad informada y el fortalecimiento del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa definidas en
el Plan Nacional de Desarrollo y
en documentos adicionales como
el de Visin Colombia 2019.
2.1 Programa: Informacin

para el Desarrollo
Territorial Cartografa
Digital
Como insumo bsico para visualizar, medir y localizar con
precisin el territorio y los elementos que lo conforman, la
cartografa se constituye en herramienta fundamental para el
La zona del pas que requiere

de esta cartografa corresponde a 64.226.000 hectreas; sin
embargo, por disponibilidad de
recursos, la meta a 2010 ser cubrir el 26% de esta rea, es decir
16.700.000 hectreas.
Esta informacin cuenta con

georreferenciacin de los elementos del paisaje como transporte,
hidrografa, centros poblados,
nombres geogrficos, relieve y
curvas de nivel, entre otros.
La cartografa 1:100.000 est actualizada al 100% en septiembre

de 2006, pero los elementos del
paisaje son cambiantes, lo que
implica realizar labores de mantenimiento de esta cartografa,
en la medida en que los cambios
lo justifiquen.
2.1.1 Metas
Este programa cuenta con dos
metas:
1. El mantenimiento de la base cartogrfica a escala 1:100.000. El
IGAC produjo en el cuatrienio
anterior la base cartogrfica
digital del pas a esta escala
(601 planchas), a partir de fotografas areas e imgenes
satelitales, cumpliendo con
las especificaciones tcnicas
de calidad exigidas y como
aporte de datos fundamentales dentro de la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales. La meta para el perodo
2007 2010 es mantener esta
base actualizada a partir del
uso de imgenes de satlite.
2. La produccin de Cartografa
1:25.000 de las reas de mayor desarrollo poblacional.
Esta cartografa es necesaria
para realizar la actualizacin
del catastro rural y para la
planificacin y la ejecucin de
proyectos de desarrollo de las
administraciones regionales y
locales.
2.1.2 Lnea base
Con relacin a la cartografa de

escala 1:25.000, se parte de un
cubrimiento del 4% de la zona
de mayor desarrollo del pas en
agosto de 2006.
2.1.3 Estrategia
Para cumplir con estas metas, el
IGAC cuenta con una plataforma tecnolgica robustecida y
con imgenes satelitales recientemente adquiridas.
Se cuenta adems con algunos
recursos del Presupuesto Nacional dentro del Marco del Gasto
de Mediano Plazo y con recursos propios generados a travs
de convenios de coproduccin
de cartografa, en particular con
las entidades de orden regional
y local.
Los indicadores que miden el
avance de las metas reflejan no
solamente los productos finales
sino los procesos cartogrficos
involucrados. De esta manera, en
una vigencia se avanza en procesos cartogrficos cuyos productos
finales corresponden a la meta de
la siguiente vigencia.
2.1.4 Avance 2008

El mantenimiento de las bases de
datos cartogrficas consiste en
la incorporacin y actualizacin
de los elementos existentes y de
la nueva informacin recolectada en campo en las respectivas
bases de datos cartogrficas a
escalas 1:100.000, 1:500.000.
Se llev a cabo la incorporacin
y actualizacin de 225 hojas a
escala 1:100.000 y de 27 hojas
a escala 1.500.000, cumpliendo con la meta establecida para
esta actividad.
Con relacin a la elaboracin de
cartografa a escala 1:25.000, se
avanz significativamente en los
procesos cartogrficos de toma
de fotografa area y adquisicin
de imgenes de satlite como
insumos bsicos para la elaboracin de cartografa; as como en
los trabajos de fotocontrol, restitucin y clasificacin de campo,
logrando un avance del 4.54%,
es decir el 91% de la meta para
el ao 2008, establecida en el
5%. A la fecha el porcentaje acumulado para el cuatrienio es de
15,10%.
2.2 Programa:
Informacin para el
Desarrollo Territorial
- Modernizacin del
catastro y el registro
El Programa de Modernizacin
de Catastro y el Registro, financiado inicialmente con recursos
de crdito del BID, tiene como
objetivo modernizar el catastro
nacional y lograr la interrelacin de las bases de datos de
los catastros con las bases de
datos de la Superintendencia de
Notariado y Registro (SNR), en
procura de la seguridad jurdica
de la propiedad inmueble y el
establecimiento de polticas de
desarrollo nacional, regional y
municipal. Por tal motivo, es necesario contar con cartografa
actualizada de todo el territorio
nacional, lo que implica disponer de aerofotografas recientes,
imgenes de satlite y las ms
modernas tcnicas de produccin cartogrfica.
41
fortalecimiento de las finanzas

municipales en el pas.
La base nacional del catastro
a cargo del IGAC contiene las
principales caractersticas econmicas, jurdicas y fsicas de
los predios urbanos y rurales de
la mayor parte del pas. Los catastros de Antioquia, Medelln,
Bogot y Cali son descentralizados, pero sus actualizaciones son
tenidas en cuenta para el cumplimiento de la meta nacional.
2.2.1 Metas
Este programa tiene para el cuatrienio 2006-2010 las siguientes
cuatro metas: 1) Mantener el
porcentaje de predios urbanos con actualizacin catastral
por encima del 90%; 2) Llevar el
porcentaje de actualizacin catastral de predios rurales al 70%:
3) Ejecutar el proceso de interrelacin inicial (ICARE) en 707
municipios estableciendo un vinculo entre los folios de registro y
los predios de catastro; y 4) Lograr la interrelacin permanente
en 10 municipios permitiendo el
intercambio automtico de informacin entre las bases de datos
de Registro y Catastro (IPER).
El cumplimiento de las metas del
proyecto depender de la disponibilidad de recursos financieros
de la Nacin y de la suscripcin
de convenios.
42
2.2.2 Lnea base
1) Porcentaje mantenido de
predios urbanos con actualizacin catastral fue del 80.5%.
2) Porcentaje acumulado de predios rurales con actualizacin
catastral fue del 41.51%.
3) Se realizaron los pilotos en

ICARE, en los municipios de
Sincelejo, Cartagena, Manizales, Neiva y La Mesa.
4) Se probaron los sistemas de
las Entidades al igual que
el software de la Interrelacin permanente (IPER) en las
cuatro ciudades piloto: Cartagena, Sincelejo, Manizales
y Neiva.
2.2.3 Estrategia
Para lograr las metas de actualizacin catastral, el IGAC cuenta con
recursos del Presupuesto General de la Nacin, pactados dentro
del Marco del Gasto del Mediano Plazo. Adicionalmente
coordinar con los catastros descentralizados, entes territoriales
(municipios y departamentos),
CARs, otras entidades pblicas
y ONGs, la firma de convenios
interadministrativos para alcanzar conjuntamente las metas
propuestas.
Con respecto a las metas de interrelacin Catastro-Registro, se
ha logrado hasta el momento
la conceptualizacin, el diseo,
y el desarrollo de los aspectos
tcnicos que involucra la compatibilizacin de las bases de datos
de catastro con las de registro; el
marco legal de la interrelacin y
la definicin para la optimizacin
de los procesos institucionales.
A partir de esta etapa, conjuntamente entre el IGAC y la SNR, se
ha establecido un plan de accin
para la fase III del proyecto que
permita en el corto plazo cumplir
con las metas aqu establecidas.
La primera parte del proyecto se
adelant con recursos de crdito BID 1027 OC/CO y se espera
culminar con recursos de la Superintendencia de Notariado y
Para lograr una adecuada administracin del volumen de

informacin catastral y por ende
de la interrelacin, se requiere de
una plataforma tecnolgica robusta y canales de comunicacin
adecuados en la Sede Central y
en Direcciones Territoriales y la
actualizacin del Sistema de Informacin Catastral, as como la
adecuacin de la infraestructura
fsica para la adecuada prestacin
del servicio.
2.2.4 Avance 2008

Con respecto al cumplimiento
de las metas de actualizacin catastral, es importante tener en
cuenta que la gestin catastral
se desarrolla sobre un territorio
cuya naturaleza es dinmica, por
ende los cambios sobre el mismo son continuos. Los cambios
en el territorio o mutaciones oscilan anualmente entre el 9 y 9.5
% de la base nacional, mientras
que el crecimiento de la base de
nmero de predios es cercana al
3% anual. Lo anterior, junto con
el hecho que en cada ao se des-
actualiza el catastro que supere la

vigencia de 5 aos, conduce a que
la base del clculo de las estadsticas sea dinmica y que a pesar
de los esfuerzos realizados, las estadsticas incluso bajen.
Esta caracterstica de las estadsticas contrasta con la labor
ejecutada entre los aos 2003 a
2009 que se deduce del Cuadro 1,
habiendo actualizado un total de
11.946.849 predios, equivalente
al 88% de la base actual.
Partiendo de un estado del catastro nacional a 1 de enero
Cuadro 6.
Estado del Catastro Nacional a enero 1 de 2008
Estado
Total
Nacional
Total Igac
71,27
7.656.548
79,21
1.789.759
49,88
3.675.114
27,73
2.006.945
20,76
1.668.169
46,49
133.074
3.154
0,03
129.920
3,62
Total Nacional
Por Formar
13.254.495
100
9.666.647
100
3.587.848
100
Actualizados
6.154.122
69,88
4.680.005
81,73
1.474.117
47,86
Desactualizados
2.520.051
28,61
1.043.312
18,22
1.476.739
47,94
Por Formar
132.601
1,51
3.154
0,06
129.447
4,2
8.806.774
100
5.726.471
100
3.080.303
100
Actualizados
730.317
66,06
457.093
68,69
273.224
62,08
Desactualizados
374.798
33,9
208.368
31,31
166.430
37,81
473
0,04
473
0,11
1.105.588
100
665.461
100
440.127
100
786.517
100
754.787
100
31.730
100
Desactualizados
Por Formar
Por Formar
Total Medellin
786.517
100
754.787
100
31.730
100
Actualizados
561.810
95,84
561.810
100
24.359
4,16
24.359
100
Desactualizados
Por Formar
Total Cali
Actualizados
Bogot
Predios
9.446.307
Actualizados
Cali
Rural
%
Desactualizados
Total Antioquia
Medelln
Urbano
Predios
Actualizados
Total Igac
Antioquia
Total
Predios
Desactualizados
Por Formar
Total Bogot
586.169
100
561.810
100
24.359
100
1.213.541
61,62
1.202.853
61,43
10.688
94,34
755.906
38,38
755.265
38,57
641
5,66
1.969.447
100
1.958.118
100
11.329
100
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro; Catastros Descentralizados de Bogot, Antioquia y Cali
Registro, lo mismo que con recursos del Presupuesto General de la

Nacin del IGAC.
43
de 2008 como lo muestra en el

Cuadro 6, podemos realizar un
comparativo entre la vigencia
inmediatamente anterior y el estado del catastro a 1 de enero de
2009 (Ver Cuadro 7), en donde el
efecto de lo descrito en el prrafo
anterior se ve claramente en las
estadsticas urbanas y totales.
Con relacin a las estadsticas de
actualizacin rural en el Grfico
25 se ilustra cmo se ha ido incrementando la actualizacin rural
de manera significativa.
Con relacin al avance de la Interrelacin Catastro Registro, en
el 2008 se interrelacionaron 182

municipios con ICARE, para un
total acumulado de doscientos
veintiocho municipios (228) municipios equivalentes a 2.854.303
predios que corresponden al 21%
de los inscritos en todos los Catastros del pas (13.643.210), y
2.690.997 folios equivalentes al
20% del total (13.321.551) inscrito por la Superintendencia.
Por lo tanto, se ha avanzado en
el 32% de la meta de interrelacin con ICARE.
Los 228 municipios estn distribuidos en 21 departamentos y
41 Crculos Registrales.
Cuadro 7.
Estado del Catastro Nacional Vigencia a Enero 1 de 2009
Estado
Total
Nacional
Cali
64,8
6.902.865
69,2
1.934.549
52,8
34,4
3.074.957
30,8
1.624.429
44,3
Por Formar
106.410
0,8
1.758
0,0
104.652
2,9
13.643.210
100,0
9.979.580
100,0
3.663.630
100,0
Actualizados
5.626.383
62,3
4.017.592
68,4
1.608.791
51,0
Desactualizado
3.298.222
36,5
1.856.982
31,6
1.441.240
45,7
Por Formar
105.937
1,2
1.758
0,0
104.179
3,3
9.030.542
100,0
5.876.332
100,0
3.154.210
100,0
Actualizados
772.525
67,4
482.017
69,2
290.508
64,6
Desactualizado
373.462
32,6
214.968
30,8
158.494
35,3
473
0,0
473
0,1
Por Formar
1.146.460
100,0
696.985
100,0
449.475
100,0
808.816
100,0
784.454
100,0
24.362
100,0
Desactualizado
0,0
Por Formar
0,0
Total
808.816
100,0
784.454
100,0
24.362
100,0
Actualizado
575.525
96,0
575.525
100,0
0,0
24.103
4,0
24.103
100,0
0,0
599.628
100,0
575.525
100,0
24.103
100,0
Actualizado
1.054.165
51,2
1.043.277
51,0
10.888
94,8
Desactualizado
1.003.599
48,8
1.003.007
49,0
592
5,2
Desactualizado
Por Formar
Total
Bogot*
4.699.386
Actualizados
44
Predios
8.837.414
Total
Medelln
Rural
%
Desactualizado
Total
Antioquia
Urbano
Predios
Actualizado
Total
Igac
Total
Predios
Por Formar
Total
0,0
2.057.764
100,0
2.046.284
100,0
11.480
100,0
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro; Catastros Descentralizados de Bogot, Antioquia y Cali
80
70
70
70
60
50
70
49,89
46,35
52,8
40
30
20
10
0
2007
2008
Meta %
2009
Ejecutado %
Grfico 25.
Porcentaje Acumulado Predios Rurales con Actualizacin Catastral
2.3 Programa:
Informacin para el
Desarrollo Territorial
Infraestructura
Colombiana de Datos
Espaciales -ICDE
La Infraestructura Colombiana
de Datos Espaciales ICDE es
la suma de polticas, estndares, organizaciones y recursos
tecnolgicos que facilitan la produccin, el acceso y el uso de la
informacin geogrfica de cubrimiento nacional, para apoyar
el desarrollo econmico, social y
ambiental del pas.
implementacin de los estndares de informacin geogrfica;

establece criterios para la produccin de datos fundamentales; y
define las condiciones y mecanismos bajo los cuales se dispondr
la informacin geogrfica elaborada por el sector pblico para el
servicio de la sociedad, a travs
del Portal de la ICDE.
Su objetivo es ordenar la produccin y facilitar la disponibilidad,

el acceso y el uso de datos, productos y servicios geogrficos, en
un entorno de cooperacin entre
instituciones pblicas, privadas,
acadmicas y de investigacin,
quienes necesitan esta informacin, base para la representacin
espacial de variables relacionadas
con el conocimiento y el desarrollo del territorio.
En este sentido, el Portal de la

ICDE se construye a partir de la
implementacin e interconexin
de nodos institucionales, cuya
finalidad es garantizar el descubrimiento, la consulta y el acceso
a los productos y servicios geogrficos de las instituciones.
Esto es posible mediante la publicacin de mapas bsicos y
temticos, la documentacin de
los datos (metadatos), la disponibilidad de catlogos de bsqueda
especficos y el desarrollo de Sistemas de Informacin Geogrfica
-SIG y aplicaciones de diversas entidades, que se pueden integrar
coherentemente, cumpliendo con
los criterios de la sociedad de la
informacin.
La ICDE facilita una eficiente

inversin de los recursos de la Nacin en la produccin y uso de los
datos geoespaciales; promueve la
La ICDE constituye una herramienta bsica para: (i) la preparacin y

seguimiento de los planes de desarrollo econmico y social; (ii) el
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro; Catastros Descentralizados de Bogot,

Medelln, Antioquia y Cali
45
ordenamiento y el desarrollo territorial, (iii) la prevencin y atencin

de desastres; (iv) la defensa de la
soberana nacional; (v) la planificacin y gestin del desarrollo
sectorial; (vi) la planificacin y
construccin de proyectos de infraestructura, y; (vii) la proteccin
del ambiente y los recursos naturales, entre otros.
2.3.1 Meta
Este programa tiene como meta
en el cuatrienio, adelantar las
labores de articulacin de los
principales productores y usuarios de la informacin geogrfica,
as como la armonizacin y puesta
en marcha de seis nodos institucionales, a travs de los cuales se
presentarn, de manera tangible,
los resultados de la gestin interinstitucional correspondiente a
la consolidacin de la ICDE.
pacitacin y la implementacin
de Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) que facilitan el
procesamiento de los datos, el
anlisis espacial y la generacin
de productos y servicios.
Como resultado de ello, durante
el 2006 e inicios de 2007, se desarroll el Directorio Nacional de
Datos Espaciales, que ha venido
siendo actualizado.
Este portal se presenta como un
mecanismo de acceso a mapas e
informacin geoespacial del pas,
que interconecta diferentes fuentes de datos, gracias a que sirve
como punto de integracin de las
entidades productoras y usuarias,
que avanzan en la consolidacin
de la plataforma de informacin
bsica y el conocimiento de la
geografa nacional.
2.3.3 Estrategia
2.3.2 Lnea base
Desde 1996, el IGAC en conjunto con las principales entidades
productoras y usuarias de la informacin geogrfica, ha avanzado
en el establecimiento de estndares de metadatos, catlogo de
objetos geogrficos (representacin espacial de elementos del
paisaje), especificaciones tcnicas y evaluacin de la calidad de
los productos y servicios geoespaciales.
46 A partir del 2002, se han logrado
notables avances en el desarrollo

de paquetes tecnolgicos que,
como soporte a la gestin de los
datos, han permitido la documentacin de informacin relevante
para las instituciones, la elaboracin de inventarios, la produccin
de informacin, la apropiacin
de tecnologas, el desarrollo de
programas de formacin y ca-
El IGAC, como coordinador nacional de la ICDE, estableci el plan

estratgico y el marco de operacin interinstitucional, el cual fue
consultado con ms de treinta
entidades del sector pblico, relacionadas con la gestin de la
informacin geogrfica, considerando los componentes tcnicos,
tecnolgicos y de lineamientos
de poltica para su consolidacin. Este plan se configur como
la hoja de ruta de la ICDE y se
formul como borrador de documento CONPES, involucrando
las estrategias, proyectos y resultados esperados.
Con el fin de cumplir con las metas
propuestas, el IGAC se encargar
de coordinar y apoyar la ejecucin de los proyectos de la ICDE
en materia de: metadatos geogrficos, estndares, inventario
y preservacin de la informacin, crecimiento del Geoportal
de Colombia e implementacin
de los nodos institucionales, definicin y desarrollo del plan
nacional de produccin de datos
fundamentales, fortalecimiento institucional, programas de
investigacin y desarrollo tecnolgico, formacin y cooperacin
tcnica, as como la formulacin
de polticas que orienten la gestin de la informacin geogrfica
en el pas.
Para lograr este cometido, se
elaborarn convenios con las diferentes entidades participantes
en los cuales se establecern los
mecanismos de coordinacin,
participacin y cooperacin,
as como los criterios de responsabilidad en la produccin,
administracin y suministro de
los datos geogrficos fundamentales, de acuerdo con un esquema
de eficiencia en la gestin pblica
que beneficie a los participantes, el Estado y la sociedad en
general.
El programa cuenta con algunos
recursos del Presupuesto General
de la Nacin y junto con los recursos que dispongan las entidades
se desarrollarn los diversos componentes de la ICDE.
2.3.4 Avance 2008
El Instituto como coordinador
de la ICDE trabaj en la definicin de polticas y normas para la
gestin de la informacin, particularmente en la redefinicin del
documento CONPES de la ICDE,
trabajo coordinado por el Departamento Nacional de Planeacin,
y en una circular COINFO sobre
lineamientos para el desarrollo de sistemas de informacin
geogrfica; en un documento
de evaluacin de necesidades y
priorizacin para la generacin
de informacin geogrfica a nivel
Dentro de la estrategia de Creacin del Directorio Nacional de

Datos Geogrficos se realizan actividades de inventario bsico de
informacin geogrfica, elaboracin de metadatos geogrficos,
definicin de requerimientos
bsicos y servicios geogrficos,
implementacin y mantenimiento
de portales de informacin geogrfica, conexin de las entidades
ICDE como nodos al Geoportal y
la definicin de lineamientos de
administracin y mantenimiento
de los portales de informacin y
servicios geogrficos en lnea.
En este sentido, existen diferentes experiencias institucionales

en cuanto inventario y elaboracin de metadatos geogrficos
en IDEAM, IGAC, UPME, ANH, INGEOMINAS, DIMAR. A partir de
esto, se adelant la integracin
de nodos institucionales con la
ANH, UPME, DIMAR, SIR; y el desarrollo de portales web y visores
geogrficos de la ICDE, Mapas
de Colombia (Nodo IGAC), Ministerio de Educacin Nacional,
Mapa de Ecosistemas, UPME. Estos avances se deben gracias a la
participacin decidida de las instituciones, y al reconocimiento
de la importancia de documentar y publicar su informacin
geogrfica.
Por lo anterior, cabe destacar que
aunque la meta anual inscrita en
SIGOB corresponde a dos nodos
institucionales integrados a la
ICDE, para el ao 2008, no solo
se cumpli con este objetivo,
sino que se sumaron gestiones
con institucionales adicionales,
lo cual permitir consolidar una

mayor cantidad de nodos durante los prximos aos.
Se llevaron a cabo cursos en
Infraestructura de Datos Espaciales, Especificaciones Tcnicas
y Calidad, Gestin de Metadatos Geogrficos, Implementacin
de Servicios en Lnea y talleres
con diferentes sectores como el
Ambiental, Agricultura y Desarrollo Rural, Gestin del Riesgo,
Transporte, Minas y Energa, y
Fuerzas Militares, en los cuales
participaron alrededor de 60 instituciones.
Como herramienta de difusin,
se desarroll el Portal de la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales utilizando herramientas
de software libre y con base en la filosofa Web 2.0. Ver Grfico 26.
Grfico 26.
Nuevo Portal de la ICDE
nacional, considerando 6 sectores

productores y usuarios, base para
la formulacin del Plan Nacional
de Produccin de Informacin
Geogrfica; en la identificacin
de las prioridades de estandarizacin de informacin geogrfica,
la formulacin del Plan Nacional
de Estandarizacin de informacin geogrfica, en coordinacin
con ICONTEC y, la implementacin de este Plan.
47
tercero
Gestin del Conocimiento

y de la Informacin
El IGAC, a travs de su Centro

de Investigacin y Desarrollo en
Informacin Geogrfica CIAF, coordina, consolida y fomenta la
accin investigativa y cientfica
de la entidad.
En el ao 2008 bajo una nueva estructura funcional que se
fundamenta en la gestin del conocimiento como un esquema de
procesos encaminados a generar,
actualizar, integrar, difundir, aplicar y compartir los resultados de
los proyectos de investigacin y
desarrollo, transferencia de conocimientos, cooperacin tcnica,
asesora y consultora, el CIAF,
de conformidad con las polticas
del Plan de Desarrollo del IGAC y
con el fin de cumplir con las directrices de Visin Colombia II
Centenario 2019, enfoc sus grupos de trabajo en las siguientes
actividades:
Implantar acciones de innovacin tecnolgica, en el
marco del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa y las
prioridades del Gobierno Nacional.
Impulsar proyectos de Investigacin y Desarrollo (I&D) en
tecnologas geoespaciales y
compartir sus resultados a travs
de los programas de transferencia de conocimientos.
Implementar tecnologas que

contribuyan a optimizar los
procesos de produccin y
gestin de datos geogrficos
fundamentales y promuevan
el acceso a la informacin y el
conocimiento generados por
el IGAC.
Construir el Telecentro Regional
en Tecnologas Geoespaciales
y un centro de documentacin especializado, con el fin
de desarrollar programas de
formacin y transferencia de
conocimientos y ampliar los
servicios acadmicos del IGAC
con un alcance local, sectorial,
nacional y transnacional.
Desarrollar sistemas de informacin geogrfica y aplicaciones
de la percepcin remota, para
contribuir a que la formulacin de polticas y la gestin del
Gobierno se basen en datos confiables, cuya disponibilidad se
optimice con el establecimiento de servicios de informacin
geogrfica en lnea.
Establecer los estndares
de informacin geogrfica y
apoyar su implementacin
mediante la aplicacin de mejores prcticas. Esto garantiza
la interoperabilidad de los
sistemas de informacin y el
intercambio de datos entre las
distintas entidades del Estado
relacionadas con la produccin y uso de la informacin
geogrfica.
Contribuir a que los usuarios

del IGAC y los diferentes sectores de la sociedad colombiana,
desarrollen la capacidad de
representar y analizar fenmenos y variables en el contexto
espacial, para identificar oportunidades y crear soluciones
que contribuyan a la planificacin y el desarrollo territorial.
Impulsar el conocimiento de
la geografa nacional y proponer mecanismos para que el
sector educativo se fortalezca
con el uso de las tecnologas
geoespaciales. Apoyar la actualizacin de los programas
de enseanza de la geografa
en los niveles de formacin bsica y superior.
Implementar una estructura de
gestin de proyectos de tecnologa en ciencias geogrficas, que
garantice la inversin eficiente
de recursos de la Nacin.
Administrar los procesos de
investigacin y transferencia
de conocimientos, de manera
que se establezcan mecanismos de interaccin con otros
organismos para optimizar su
impacto.
Impulsar el avance de la Comisin Colombiana del Espacio,
como rgano intersectorial de
consulta, coordinacin, orientacin y ejecucin de la poltica
nacional para el desarrollo y
aplicacin de las tecnologas
espaciales.
3. Gestin del
Conocimiento
y de la Informacin
49
50
Impulsar el desarrollo del

Programa de Investigacin
en Desarrollo Satelital para
la Observacin de la Tierra,
para establecer la proyeccin
a largo plazo del desarrollo
satelital en Colombia en la temtica de Observacin de la
Tierra.
Con el fin de implementar el

esquema de gestin del conocimiento, se plante la
conformacin de cuatro grupos
de trabajo que se presentan en
el siguiente grfico.
Los grupos de Sistemas de Informacin Geogrfica y Anlisis

Espacial; Percepcin Remota y
Aplicaciones Geogrficas y el de
Infraestructuras de Datos Espaciales y Gestin de informacin
son los responsables de construir los componentes temticos,
con base en procesos de innovacin y apropiacin de tecnologas
geoespaciales.
cimientos, cooperacin tcnica,

asesora y consultora.
Grfico 27.
Estructura Funcional para la
Gestin del Conocimiento
El grupo de Gestin del Conocimiento en Tecnologas

Geoespaciales provee el marco de
operacin de las lneas temticas
misionales del CIAF, estableciendo los modelos de desarrollo de
los procesos claves denominados: investigacin, desarrollo,
transferencia y difusin de cono-
As mismo, este ltimo grupo se

encargar de establecer y aplicar el esquema de gestin de
proyectos para garantizar el manejo eficiente de los recursos y el
cumplimiento de las metas, de
acuerdo con el Plan de Desarrollo Institucional y los convenios
establecidos con diferentes entidades.
En este contexto y de acuerdo con
la estructura del Plan de Desarrollo del IGAC, durante el 2008, el
CIAF se encarg de la coordinacin del Objetivo 2 (Ver Anexo 1):
Implementar el modelo de gestin de informacin geogrfica
informacin oficial del pas (Decreto 208 de 2004), se realizaron

los siguientes proyectos:
Este documento presenta los

principales resultados obtenidos
durante el ao 2008 a travs de
las diferentes estrategias y proyectos liderados por los grupos
de trabajo.
3.1.1 Implementacin de
Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) a travs
de convenios con otras
entidades:
3.1 Investigacin y
Desarrollo
La investigacin se ha convertido
en una estrategia fundamental
que marca el desarrollo de la sociedad y promueve el desarrollo
dentro de un pas; el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi
IGAC como institucin pblica
encargada de adelantar investigaciones geogrficas de apoyo
a los procesos de planificacin
regional y nacional, integra el
fortalecimiento y crecimiento de
la investigacin, el desarrollo y la
innovacin tecnolgica como una
de las estrategias fundamentales
para dar desarrollo a su funcin
misional, para lo cual impulsa la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin
en todos los campos en los que
se enfoca la entidad con la idea
de propiciar el desarrollo de Colombia.
Como resultado de la misin institucional del CIAF de orientar
y definir las labores de fortalecimiento institucional del IGAC, y
ayudar a las dems instituciones
que conforman el sector de la
Los proyectos de SIG que desarrolla el CIAF, siguen los lineamientos

y se implementan bajo la filosofa
de IDE2, garantizando la disponibilidad de la informacin en el
momento y en las condiciones que
cada uno de los usuarios SIG precise; de esta forma se asegura que
el SIG no solo responde a las necesidades actuales, sino que est
diseado para satisfacer los requerimientos futuros de actualizacin
y mantenimiento de la informacin, as como el intercambio de
sta entre los usuarios de la entidad, y entre stos y los usuarios
externos, incentivando el aumento de la transparencia informativa
y la calidad de los servicios.
La construccin de los SIG que
lidera el CIAF sigue la Metodologa3 para Desarrollo de Software
planteada por el IGAC. Con esta
metodologa los proyectos SIG
se llevan a cabo bajo el concepto
desarrollo evolutivo centrado en
el usuario, la cual considera de
forma particular dos elementos:
la usabilidad de las aplicaciones
y la orientacin metodolgica basada en un ciclo de vida
mixto, el cual incluye una forma escalonada y en espiral, dos
Una IDE, Infraestructura de Datos Espaciales, promueve el uso de informacin geogrfica y tecnologas de la informacin,
promueve el desarrollo de normas y la aplicacin de estndares, define las estrategias para proporcionar un marco a fin de
optimizar y facilitar la adquisicin, intercambio y gestin de la informacin geogrfica en beneficio de los organismos del
Estado y la comunidad de en general.
Metodologa de Desarrollo de Software, que involucra criterios de desarrollo funcional con nfasis en pruebas, gestin de
proyectos, balance entre documentacin y producto de software e interaccin con el cliente.
del IGAC y promover su apropiacin y transferencia tecnolgica

en el pas y la regin.
51
Grfico 28.
Esquema metodolgico para la
construccin de proyectos SIG
52
elementos que incorporan la reflexin, verificacin y validacin

desde los primeros momentos
del diseo del proyecto, siguiendo el precepto de que los errores
detectados al inicio son ms fciles y menos costosos de corregir
que en momentos ms tardos
del desarrollo del proyecto SIG
(IGAC, 2008).
Los trabajos realizados fueron:
- Diseo e Implementacin del
Sistema de Informacin Geogrfica para el Ministerio de
la Proteccin Social SIG_MPS,
le permitir al Ministerio el
manejo adecuado de la informacin estratgica para
su actuacin con los diversos
componentes del sistema de
la proteccin social (salud,
trabajo y empleo, pensiones
y cesantas, riesgos profesionales y asistencia social)
en respuesta a sus procesos
misionales (aseguramiento,
financiamiento, oferta y demanda y uso de servicios).
- Diseo e implementacin
del Sistema de Informacin
Geogrfica para la Agencia
Nacional de Hidrocarburos
SIG_ANH, este SIG busca
crear una cultura a nivel de
la Subdireccin Tcnica, respecto al manejo, explotacin
y aprovechamiento de la manipulacin de la informacin
geogrfica, respondiendo a
las necesidades de los usuarios del sistema en relacin al
anlisis de informacin espacial. Apoya tanto el proceso
de definicin de reas con
potencial de hidrocarburos
como el de facilitar y promover la bsqueda de nuevos
inversionistas, logrando presentar al pas como un lder
en la exploracin y explotacin de los recursos del
subsuelo en materia de hidrocarburos. En el primer
semestre del 2009 se llevar a cabo la fase de soporte
y mantenimiento, la implementacin del SIG_ANH en
ambiente de produccin y
el desarrollo de la capacitacin.
- Diseo e implementacin
Geogrfica, como base del
sistema de informacin am-
espacial y del diseo de la

interfaz de usuario, el desarrollo de las funcionalidades
para visualizacin, consulta, consolidados y procesos
de trmites ambientales; as
como la implementacin del
SIG_CSB en ambiente de produccin en las instalaciones
de la CSB, Magangu (Bolvar).
- Diseo e implementacin del
Sistema de Informacin Geogrfica del Sector Educativo
SIG_MEN, para el Ministerio de Educacin Nacional,
el SIG_MEN ser la plataforma tecnolgica que integre
la informacin de cobertura, calidad, infraestructura,
financiera, entre otras, referidas al sector educativo
nacional, sirviendo as como
Grfico 29.
Desarrollos de Sistemas de Informacin Geogrfica
biental para el seguimiento

a la calidad y estado de los
recursos naturales y el ambiente (SIA) de la Corporacin
Autnoma Regional del Sur
de Bolvar CSB, departamento de Bolvar. SIG_CSB
Fase II, ste se constituye en
una herramienta de gestin
ambiental y administrativa
basada en datos georreferenciados. De esta forma, la
CSB contar con un desarrollo tecnolgico que soporte
los procesos de monitoreo
y evaluacin de las polticas
ambientales, facilitando entre
otras la planeacin estratgica y la toma de decisiones.
Para el primer trimestre de
2009 se tienen planeadas
entre otras, las siguientes
actividades: realizacin de
ajustes a la base de datos
53
herramienta de apoyo en la
toma de decisiones estratgicas y operativas. Durante
el 2008 se realiz la construccin e implementacin
del Prototipo de Servicios Geogrficos Web con tecnologas
open source, y para el 2009
se planea la ejecucin de las
Fases: Propuesta de Geocodificacin, Anlisis Detallado de
Requerimientos, Diseo, Implementacin y Soporte del
SIG_MEN.
54
- Diseo e implementacin del

Sistema de Informacin Geogrfica para Cerrejn Fase I
SIG_Ce, ste se fundamenta
en el concepto principal de
que un Sistema de Informacin Geogrfica es ante todo,
una herramienta de gestin
de informacin, que debe facilitar y orientar la toma de
decisiones tanto gerenciales como tcnicas. Esta fase
se centrar en la construccin de los mdulos bsico y
ambiental. Durante el primer
trimestre de 2009, se adelantarn las actividades de:
ajustes a la documentacin
de la Fase de Diseo, Estructuracin de la Informacin,
Grfico 30.
SIG para Cerrejn
Desarrollo de las funcionalidades, Implementacin en

ambiente de produccin en
las instalaciones de Cerrejn
en Albania La Mina, y la realizacin de la capacitacin.
- Diseo e Implementacin
Geogrfica del Sector Hidrocarburos SIG_H. Este sistema
se construye bajo la premisa
que la informacin geogrfica
es una importante base sobre
la cual debe soportarse un pas
para definir lineamientos y
polticas de desarrollo sostenible, a nivel social, econmico,
cultural, ambiental y poltico.
Con el SIG_H, el Sector de Hidrocarburos, podr contar
con un desarrollo tecnolgico que articule las principales
instituciones productoras y
usuarias de informacin del
sector; y que a la vez oriente
estratgicamente el flujo de la
informacin geogrfica, con el
fin de apoyar de manera oportuna y con calidad los procesos
de toma de decisiones asociadas al sector de hidrocarburos.
Se tiene programado para el
2009 la ejecucin de la Fase
de Anlisis, en lo que respecta
- Mantenimiento y Soporte del

Sistema de Informacin Meteorolgica de la Fuerza Area
Colombiana SIM_FAC, es un
proyecto que busca potenciar
las capacidades del SIM_FAC,
garantizando su operatividad,
continuidad y disponibilidad
en la planeacin y el desarrollo
seguro y eficiente de las operaciones propias de la Fuerza
Pblica. En el transcurso del
2009, se desarrollarn la Fase
2: Diagnstico y Plan de Actividades; y la Fase 3: Soporte y
Mantenimiento.
- Diseo e Implementacin
Geogrfica para el Proyecto
Galeras SIG_GALERAS, este
SIG le permitir a la Gerencia
Galeras contar con una herramienta que facilite el uso de la
informacin estratgica para
cumplir eficazmente con su
misin institucional en cuanto a la gestin y seguimiento
del proceso de reasentamiento de la poblacin ubicada en
la Zona de Amenaza Alta del
Volcn Galeras -ZAVA. Se tiene
previsto para el 2009 la ejecucin de las fases de: Anlisis,
Diseo, Desarrollo, Implementacin y Soporte.
- Levantamiento, Procesamiento
e Integracin de la Informacin Georreferenciada de la
Infraestructura de Transporte de la Red Vial Nacional,
para el Instituto Nacional de
Vas INVIAS; con este proyecto el INVIAS contar con
la georrefenciacin eje de las

vas nacionales tipo 1 y la implementacin del Sistema
de Informacin Geogrfica
SIG_INVIAS. Este proyecto se
realiza en conjunto entre la
oficina CIAF y la Subdireccin
de Geografa y Cartografa.
Para el 2009 se tiene prevista
la realizacin de las actividades concernientes a: Fase
I: Georreferenciacin de la
informacin y Fase II: Procesamiento e integracin de la
informacin.
Terrasar 4M
3.1.2 Implementar proyectos

de Investigacin y Desarrollo
(I&D) en Percepcin Remota
La implementacin de proyectos
de I&D en Percepcin Remota busca fomentar en el mbito
nacional el uso de las imgenes provenientes de sensores
remotos para el estudio de los
recursos naturales y la toma de
decisiones en el marco de la planificacin territorial, mediante
la investigacin, generacin de
propuestas metodolgicas, capacitacin, transferencia de
tecnologas y la prestacin de
asesoras especializadas.
Investigar sobre los avances
cientficos y tecnolgicos de
la percepcin remota a nivel
mundial, para su adopcin a
las condiciones de Colombia,
promoviendo los proyectos de
investigacin con aplicacin
prctica, conjunta e interdisciplinaria entre las reas tcnicas del
IGAC y otros grupos que pueden
beneficiarse del uso de informacin geoespacial, es la prioridad
del Grupo Percepcin Remota y
Aplicaciones Geogrficas.
Durante el ao 2008 el grupo desarroll actividades de
investigacin referentes a las
Spot 10M
Landsat 30M
al Levantamiento de Requerimientos de los Usuarios (Bases

de Datos, Servicios Geogrficos, interfaces, entre otros),
y de las Fases de Diseo, Desarrollo, Implementacin,
Soporte y Capacitacin para
el SIG_H.
55
Grfico 31.
Interpretacin de Imgenes de Satlite
cuatro lneas temticas: Levantamientos Biofsicos, Aplicaciones

Ambientales, Gestin del Riesgo y
Tecnologas; a saber:
Diseo del catlogo de patrones de

coberturas terrestres segn metodologa CORINE LAND COVER.
El proyecto nace de la necesidad
de encontrar herramientas que
faciliten a los intrpretes de coberturas terrestres, la identificacin
de coberturas de difcil discriminacin. Se conceptualiza como
una herramienta de formacin
en el rea de la interpretacin visual de imgenes mediante el
sistema de clasificacin de Corine
Land Cover (Colombia), con miras a un componente documental
con soporte digital e incorporado al aplicativo WEB, en el cual se
tendr diversos ejemplos de cada
patrn con ventanas ilustrativas a
partir de fotografas areas, terrestres e imgenes satelitales Landsat
y SPOT 5.
Para la elaboracin de ese catlogo

se parti de un anlisis y revisin de
la informacin generada en el ao
2007, con imgenes ortorrectificadas y en el sistema de referencia
Magna-Sirgas. Una vez validada
la informacin y documentacin
existente se reemplaz, de acuerdo a los resultados referentes a
la actualizacin de nomenclatura, producto de las reuniones
con las entidades que emplean la
metodologa Corine Land Cover.
56 Posteriormente se elaboraron los
patrones con sus respectivas fichas
faltantes hasta completar todas
las unidades de Corine Land Cover
adaptadas para Colombia.
Como resultado, fueron obtenidos
los documentos con las variables
preliminares que debe incluir el
proyecto, ficha prototipo del patrn, fichas para diferentes clases
de coberturas segn leyenda Corine, lista de los requerimientos

preliminares del aplicativo del
catlogo de patrones, informes
tcnicos del diseo de la base de
datos del aplicativo web para consulta de patrones y del diseo de
las fichas representativas de patrones.
Diseo del Sistema de Informacin
Espectral
La generacin de un mapa de cobertura y uso de la tierra a partir
de las tcnicas de procesamiento
digital de imgenes satelitales se
basa sobre el anlisis del comportamiento espectral de las coberturas
terrestres. La vegetacin, el suelo
y el agua reflejan distinta cantidad de radiacin a lo largo del
espectro electro-magntico, en
funcin de sus caractersticas internas y variaciones ambientales.
Este comportamiento espectral
particular para de cada objeto o
cobertura se denomina firma
espectral y debe ser analizado
durante el proceso de reconocimiento de patrones para producir
el mapa por los mtodos de clasificacin supervisada. Sin embargo,
es difcil distinguir entre diferentes
tipos de vegetacin en la imagen
satelital, ya que sus firmas espectrales pueden ser muy parecidas
o ser influenciadas por mltiples
factores bio-fsicos, as como por
la altura de la planta, su vigor, biomasa, variaciones fenolgicas de
su crecimiento, topografa, caractersticas del suelo sobre las cuales
crecen, humedad y las condiciones atmosfricas, entre otras. De
esta manera, es importante tener
el conocimiento de las caractersticas espectrales de las distintas
coberturas bajo variadas condiciones presentadas en un rea
particular de estudio, con el fin de
garantizar la calidad de los mapas
generados.
Por lo anterior, se dio inicio a este

proyecto con el fin de disear un
sistema de informacin espectral para el registro y consulta de
las mediciones tomadas con el
espectroradimetro, adquirido recientemente por el IGAC.
Durante el desarrollo del proyecto se han logrado los siguientes
resultados: revisin de los sistemas similares existentes, anlisis
de requerimientos y validacin de
las variables a tener en cuenta, y
conceptualizacin de los requerimientos del Sistema de Libreras
Espectrales.
Red Iberoamericana para el Estudio de Ecosistemas Forestales
ante el Cambio Climtico Global
- Forclim
La red temtica FORCLIM fue
formada a partir de la presentacin y aprobacin en enero de
2008, de una propuesta a una
convocatoria ofertada por el Programa Iberoamericano de Ciencia
y Tecnologa para el Desarrollo
(CYTED). La red est conformada por Espaa (Universidad de
Extremadura, Real Jardn Botnico, Universidad de Castilla la
Mancha), Mxico (Universidad
Nacional Autnoma de Mxico), Ecuador (Fundacin para la
investigacin y conservacin de
ecosistemas acuticos AGUA),
Bolivia (Instituto Boliviano de
Investigacin Forestal), Argentina (Universidad Juan Agustn
Maza. Facultad de Agrimensura)
y Colombia (Centro de Investigacin y Desarrollo en Informacin
Geogrfica CIAF del IGAC).
El proyecto est programado
para desarrollarse en 4 aos y la
metodologa se basa en la construccin de un modelo estadstico
tomando en cuenta 3 variables
climticas que caractericen el
Durante el ao 2008 se han logrado las siguientes actividades:

Reunin en Bogot en junio de
2008, cuyo objetivo fue la capacitacin para todos los miembros
de la Red en IDE; documento
Diagnstico sobre cambio climtico global y sus posibles efectos
sobre ecosistemas colombianos, exposicin en el seminario
de la Universidad Nacional sobre
Sensores Remotos aplicados a la
deteccin de incendios; reunin
del grupo, en la Ciudad de Mendoza, Argentina, con el objetivo
de revisar los avances logrados
por los pases participantes.
Geomtica aplicada al manejo de
la Cuenca del Ro Guarin
El proyecto se basa en retomar
una temtica de inters nacional con el enfoque del uso de
las tecnologas de sensores remotos y SIG para el apoyo al
manejo ambiental de las cuencas
hidrogrficas, que en dcadas anteriores el CIAF desarroll como
parte de sus cursos regulares, y
que en la actualidad ha recobrado
importancia, a partir del Decreto
1729 de 2002 y sus disposiciones reglamentarias posteriores,
junto con las nuevas directrices
que el IDEAM ha proporcionado
a los tcnicos del rea, mediante las Guas metodolgicas para
la Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas.
El propsito de la investigacin fue el diseo, desarrollo y
aplicacin de una propuesta metodolgica integral de utilizacin

de herramientas geomticas al
ordenamiento de cuencas hidrogrficas.
Como resultado se tiene la estructuracin del programa y sus
contenidos, el material didctico
para desarrollo del curso, realizacin del curso, y realizacin de
tres (3) tesis de los estudiantes de
especializacin en SIG.
Convenio interadministrativo
ISAGEN - IGAC
El proyecto se basa en la idea de
promover de manera conjunta,
la transferencia de informacin
geogrfica, la tecnologa en geomtica y de sensores remotos, y
avanzar en el conocimiento ambiental mediante la investigacin
aplicada en las reas de influencia de las Centrales y proyectos
de generacin de energa de ISAGEN.
Como resultado se obtuvo: el procesamiento digital de imgenes
SPOT; generacin del mapa de
dinmica fluvial y geomorfologa; diseo e implementacin de
un aplicativo SIG para visualizacin y consulta de cambios en la
dinmica fluvial; diseo e implementacin de un aplicativo SIG
para visualizacin y consulta de
cambios en la dinmica fluvial;
elaboracin y edicin del mapa
final de las cuencas de los ros
Manso, Saman, Miel y Guarin;
clasificacin mediante segmentacin (Software Spring) de las
imgenes Landsat y Spot de la
zona; tcnica de clasificacin digital mediante el algoritmo de
segmentacin; y el programa de
formacin y transferencia de conocimientos en Infraestructuras
de Datos Espaciales haciendo nfasis en la ejecucin del plan de
estndares de informacin y estndares tecnolgicos (curso de

16 horas).
Asesora Proyecto Zonificacin
de reas Aptas para el Cultivo de
Palma. CONPES Palma
Su objetivo es identificar y caracterizar las zonas aptas para
el cultivo de palma de aceite en
Colombia mediante un enfoque
integral, con el fin de contribuir
a la sostenibilidad ecolgica, ambiental, socioeconmica y cultural
de las regiones palmeras y del
pas en general.
Los resultados obtenidos son los
siguientes: participacin en los
comits tcnicos y mesas de trabajo, diseo de la metodologa,
compilacin y definicin de las
variables para la zonificacin,
coordinacin con los grupos de
medio ambiente y socioeconmico; desarrollo de los conceptos
y variables para abordar el componente ambiental; desarrollo
de los conceptos y variables para
abordar el componente de evaluacin de tierras y el borrador
que contendr los principales
elementos del flujo e integracin
metodolgica de los componentes identificados en cada mesa.
Asesora Plan de Manejo Forestal
de la Isla de Fquene
Este proyecto tuvo por objeto
definir las pautas para la elaboracin de los componentes
escnicos y florsticos del Plan de
Manejo Forestal. Como resultado
fue realizado el inventario forestal
de la Isla, propuesto a un 100%
de las especies de flora.
Aplicaciones Temticas con los
Productos de la Cmara Digital
Ultracam e Imgenes Ikonos
clima actual para determinada zona piloto en cada pas.

Los pases participantes tendrn
dos reuniones anuales para concertar la metodologa, unificar
criterios, estandarizar conceptos, intercambiar conocimientos
y presentar adelantos concretos
de cada pas.
57
El objetivo del proyecto se enfoca

en desarrollar el proceso fotogramtrico con imgenes digitales
de la cmara Ultracam generando
aplicaciones temticas, con el fin
de comparar resultados y detalles
del procedimiento con la fotogrametra tradicional y el desarrollo
de aplicaciones en el tema de gestin del riesgo.
Como resultado se procesaron las

imgenes de la cmara digital ULTRACAM y de IKONOS de un rea
piloto en la cuidad de Bogot, se
valid el software a utilizar LPS,
se evalu el proceso fotogramtrico y de anlisis de los alcances
en calidad y precisin, determinando las posibles aplicaciones
para los productos generados.
Los productos obtenidos son:
documento de diagnstico del
estado del arte; bloques con
proceso de triangulacin (ajuste
RMSE): Especificaciones mnimas
para realizar trabajos fotogramtricos (proceso de triangulacin)
- incorporacin de informacin
del sensor y puntos de fotocontrol; generacin y revisin de los
modelos digitales de terreno;
manuales para cada sensor utilizado, teniendo en cuenta que
la informacin empleada debe
ser de la misma zona de estudio para generar la validacin
o no de la informacin; estudio
comparativo entre los diferentes
productos de sensores satelitales
y aerotransportados; documentacin del proceso metodolgico
empleado
y los resultados obte58
nidos en cada una de las tareas
realizadas para la validacin de la
informacin.
Estudio Aspectos Biofsicos de
La Altillanura Colombiana
El objetivo de este trabajo se basa
en mostrar las bondades de sensores remotos para estudiar las
caractersticas biofsicas de la altillanura colombiana, dentro de

una concepcin geogrfica, a
partir de la cual se logre evaluar
el territorio y proponer algunos parmetros sobre los retos
y posibilidades de esta regin.
Como resultados se logr recopilar y organizar la informacin
ilustrada con grficos y tablas
de los temas de geologa, suelos, geomorfologa y vegetacin.
Adems de un anexo de perfiles
muestreados en campo; realizar
el reconocimiento general de la
zona de la altillanura entre Puerto Gaitn y Puerto Lpez; realizar
un muestreo de vegetacin en
los principales paisajes de la altillanura; tomar fotografas areas
para la publicacin; evaluacin
de las plantaciones forestales de
la zona; y compilar el documento para la publicacin.
3.2 Transferencia de
conocimientos
El IGAC, a travs de su Centro
de Investigacin y Desarrollo en
Informacin Geogrfica CIAF,
promueve y coordina actividades de transferencia tecnolgica
en Gestin de la Informacin
Geogrfica, las Infraestructuras
de Datos Espaciales IDE y sus
aplicaciones en las ciencias de la
tierra, la planificacin regional y
urbana, el manejo y la conservacin de los recursos naturales y
del medio ambiente, con el uso
de la Percepcin Remota, los Sistemas de Informacin Geogrfica
(SIG) y las tecnologas afines.
En el marco de la Gestin del
Conocimiento en Tecnologas
Geoespaciales se desarrollaron
cuatro (4) programas de formacin avanzada, en convenio con
universidades: Maestra en Geomtica, Universidad Nacional de
Colombia; Maestra en Geogra-
fa, Universidad Pedaggica y

Tecnolgica de Colombia - UPTC;
Especializacin en Avalos y Especializacin en Sistemas de
Informacin Geogrfica SIG,
Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas, con los cuales
se beneficiaron 137 profesionales de diferentes Instituciones de
Colombia y de otros pases de Latinoamrica y El Caribe.
Se adelantaron cuarenta y cuatro
(44) cursos cortos, de los cuales catorce (14) corresponden a
cursos programados (programa
regular de capacitacin), veintin (21) cursos especiales y por
demanda, dictados con base en
requerimientos especficos de
Instituciones, cinco (5) cursos
dictados en el marco de la consolidacin de la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales
ICDE, en ciudades como Armenia, Pereira y Cartagena, un (1)
curso en el marco de la Cooperacin IGAC-ITC-Holanda en temas
relacionados con los desastres naturales en la comunidad andina,
tres (3) cursos en temas catastrales, reconocimiento predial
urbano-rural en ciudades como
Villavicencio, Sincelejo y Barranquilla, como se muestra en el
resumen del Anexo 20. Para un
total de 910 estudiantes, de los
cuales 93 fueron extranjeros y 53
funcionarios IGAC.
A travs de la oferta de cursos
por demanda se presentaron
veintin (21) propuestas de capacitacin en temticas misionales
a Instituciones nacionales e internacionales, como: Fuerza Area
Colombiana - FAC, Armada Nacional, Direccin de Ingenieros
Militares del Ejrcito Nacional,
EDESA (Meta, Villavicencio),
Empresas Pblicas de Medelln
EEPPM, Universidad de Caldas,
Polica Nacional, Departamento Administrativo de Seguridad
3.3 Implementacin del

Telecentro Regional
en Tecnologas
Geoespaciales
Durante la V Conferencia Espacial
de las Amricas La concertacin
regional espacial para la seguridad y el desarrollo humano,
celebrada del 24 al 28 de Julio de
2006 en Quito (Ecuador), Colombia qued posicionada como lder
en los asuntos espaciales en la regin. Dentro de las actividades
desarrolladas en la Comisin de
Educacin, Acceso al Conocimiento y Telemedicina, el IGAC a travs
del CIAF obtuvo respaldo para el
proyecto Implementacin del
Telecentro Regional en Tecnologas Geoespaciales como aporte
al proceso de fortalecimiento del
CRECTEALC, afiliado a las Naciones
Unidas, con el objeto de fortalecer los proyectos de cooperacin
de la Regin Andina que integra
y complementa las acciones educativas del continente.
Como primera parte del proyecto del Telecentro Regional, el CIAF
proyecta desarrollar el primer Diplomado Virtual en Tecnologas
Geoespaciales, como una alternativa innovadora en e-Learning
(educacin a distancia) para satisfacer la creciente necesidad de

una continua formacin de los
profesionales vinculados de una
u otra forma a la comunidad geomtica a nivel global.
Como principales resultados, se
cuenta con documentos tcnicos de factibilidad del proyecto,
metodologas para diseo de cursos virtuales y propuesta de un
modelo pedaggico junto con la
implementacin de la plataforma libre Moodle, o Sistema de
Gestin de Cursos en lnea. As
mismo, gracias al trabajo de los
grupos temticos, se cuenta tambin con los contenidos, recursos
y materiales didcticos para los
tres mdulos de fundamentacin
en Sistemas de Informacin Geogrfica, Infraestructuras de Datos
Espaciales y Percepcin Remota.
El grupo de Percepcin Remota
y Aplicaciones Geogrficas viene
apoyando temticamente y con
contenidos tcnicos el mdulo
de Percepcin Remota, conformado por los cursos virtuales
de Fundamentos de Percepcin
Remota y Fundamentos de Procesamiento Digital de Imgenes.
Los principales resultados en
este mdulo son el desarrollo
del mapa conceptual, glosario
de trminos, contenidos de fundamentos tericos, animaciones,
guas prcticas multimedia a travs del software de ILWIS Open,
e implementacin de otros recursos ofrecidos por el software de
Moodle.
El desarrollo de los cursos virtuales del rea de Percepcin Remota
se realiz a partir de la propuesta
de contenidos del CIAF, los cuales
tienen un soporte tanto terico,
utilizando las utilidades del portal Web y el material multimedia,
como un soporte prctico, implementando una herramienta de
procesamiento digital de imgenes georreferenciadas.

Se propone realizar los tutoriales
prcticos totalmente interactivos
a travs de videos que incorporen
la tecnologa streaming para
que facilite al estudiante la visualizacin en tiempo real y prctica
del curso a travs de internet, los
ms utilizados en el campo de la
multimedia y el diseo es swf/flv
de la compaa de Adobe. El material multimedia de los tutoriales
interactivos se propone obtenerlos a partir de una herramienta
de captura de videos de los contenidos prcticos con ILWIS y
que permita la edicin y exportacin a los formatos de video
streaming swf/flv. Cada mdulo
prctico va acompaado del respectivo documento conceptual
donde se encuentra informacin
ms detallada de los procesos y
su implementacin en la herramienta de procesamiento digital
de imgenes.
Como software de procesamiento digital de imgenes se propone
implementar la herramienta de
ILWIS, principalmente por ser un
programa totalmente acadmico con licenciamiento libre y que
es utilizado en muchos ambientes de enseanza de geomtica
para llevar a cabo cursos de Procesamiento Digital de Imgenes y
Sistemas de Informacin Geogrfica. ILWIS se destaca por ser una
herramienta completa, que ofrece la facilidad de acceso a travs
de internet y configuracin en
la plataforma Windows, implementa un desarrollo modular de
funcionalidades para el procesamiento tanto de datos raster
como vector.
DAS, Aeronutica Civil, Observatorio Regional de Paz en Norte de

Santander ORDICOP, INGEOMINAS, Unidad Nacional de Tierras
Rurales UNAT del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, Prevencin de Desastres en
la Comunidad Andina PREDECAN - Secretara General de la
Comunidad Andina CAN, Proyecto GEOSUR-CAF-IPGH, Centro
Nacional de Registros CNR de
El Salvador y Direccin Metropolitana de Catastro-DMC (Quito,
Ecuador), que se ejecutar a partir de febrero de 2009.
59
3.4 Gestin de tecnologas

de informacin
La Oficina de Informtica y Telecomunicaciones (OIT), est cada da
ms orientada al negocio institucional como apoyo a la gestin de
la informacin geogrfica oficial
del pas. La OIT facilita el diseo
de nuevos procesos, garantizando mayor nivel de funcionalidad y
capacidad operativa con el objetivo de alcanzar nuevos mercados,
mejores resultados y nuevas fuentes de ingreso.
La OIT se transforma en una

unidad orientada a la consecucin de las estrategias del IGAC,
apalancndose en la agilidad e
innovacin y focalizando el uso
de tecnologas de creacin de
valor.
La gestin de tecnologas del
IGAC se basa en la aplicacin de
las mejores prcticas establecidas
en metodologas reconocidas a
nivel mundial, en la creacin de
un centro de desarrollo de SW
para la gestin de informacin
geogrfica, en la construccin
de un Data Center institucional,
en la implementacin de la Arquitectura Orientada a Servicios
SOA y en el diseo de un sistema
de gestin de seguridad de la informacin.
Para ello, durante el 2008 se
adelantaron las siguientes actividades y proyectos:
60
3.4.1 Fortalecimiento
de la infraestructura de
telecomunicaciones
El servicio de transmisin de
datos para el IGAC ha sido contratado con el uso de tecnologa
MPLS, tecnologa que asegura
la infraestructura de telecomunicaciones, la administracin y
mantenimiento de canales de
datos de la red WAN y el acceso
centralizado a Internet para las
Direcciones Territoriales.
Esta tecnologa le permitir al
IGAC:
Alta Disponibilidad: nivel de
servicio apropiado para las exigencias de la entidad.
Seguridad: Permite el transporte y acceso seguro de la
informacin dentro y fuera de
la entidad.
Rendimiento: Entrega a los
usuarios finales la velocidad
esperada en el acceso a informacin y aplicaciones.
Adaptabilidad: Capacidad de
transformarse para satisfacer
las necesidades cambiantes de
la Entidad y el manejo adecuado de voz IP, videos y datos.
Escalabilidad: Crecer segn
las necesidades de ancho de
banda, sin requerir grandes
cambios en las soluciones de
ltima milla y conectividad a
Internet, sin perder los niveles de seguridad, inteligencia
y confidencialidad.
El diagrama de la pgina siguiente representa la arquitectura del
Sistema de Comunicaciones de
la Entidad.
propuesto implementar un Centro de Datos que permita integrar

la informacin producida y mejorar la eficiencia en la entrega de
productos y servicios geogrficos
a la sociedad.
El propsito del Centro de Datos
en el IGAC es contar con una infraestructura fsica conformada
por una serie de sistemas como
el mecnico, elctrico, de incendios y seguridad, entre otros. As
como disponer del recurso humano, los procesos y la capacidad de
mantener consolidado y en funcionamiento todo el cmputo de
la entidad, an ante accidentes
desastres naturales.
Dada la importancia de la Informacin que se procesa en el IGAC
para el pas, el centro de datos
permitir contar con los servicios
las 24 horas y 365 das del ao,
asegurando as la continuidad
operativa de la entidad.
Las ventajas competitivas que nos
dar esta infraestructura estn
enmarcadas en:
Una infraestructura organizada
Importante reduccin de costos
Seguridad de la informacin
Flexibilidad y rpida escalabilidad
3.4.2 Centro de datos
Alta disponibilidad
La modernizacin de los procesos de produccin de informacin

geogrfica durante los ltimos
aos, ha incrementado los volmenes de datos e informacin
en formato digital. Estos grandes
volmenes exigen innovaciones
tecnolgicas para su adecuado
almacenamiento y administracin, por lo que el Instituto se ha
Confiabilidad
Seguridad fsica
Seguridad lgica
Estndares de calidad
El siguiente esquema representa
los sistemas que hacen parte del
centro de datos para el IGAC.
Grfico 33.
Datacenter institucional
Grfico 32.
Arquitectura del Sistema
de comunicaciones del IGAC
61
3.4.3 Implementacin del

Sistema de Informacin
Cartogrfica
La misin del Sistema de Informacin Cartogrfico es consolidar el
proceso de integracin y acceso
de informacin, como parte de la
estrategia de modernizacin de
la produccin cartogrfica, fortaleciendo el cumplimiento de los
lineamientos institucionales mediante la operacin eficiente del
Sistema de Informacin Cartogrfica. Ver Grfico 34.
Grfico 34.
Sistema de Informacin
Cartogrfica
Analizado
Diseado
Se llev a cabo la implementacin de los siguientes Mdulos

del Sistema de Informacin Cartogrfica - SIC:
62
Grfico 35.
Mdulo Imgenes
En construccin
Implementado
Mdulo Imgenes: Permite

llevar a cabo la gestin de la
informacin resultante de los
siguientes procesos (Ver Grfico 35):
Banco Nacional de Imgenes: Se ingresa a travs de la

direccin http://bni.igac.gov.
co, se avanz en el estudio
y conocimiento de la arquitectura y funcionamiento, el
refinamiento y reconstruccin de las funcionalidades
de bsqueda bsica, bsqueda avanzada y de ingreso de
imgenes y su correspondiente metadato.
Conexin a datos o Internet

WAP 2.0
Dispositivo GPS (Opcional)
MB de espacio en memoria
Se ingresa al servicio a travs de
la direccin http://mapmobile.
igac.gov.co
Grfico 36.
IGAC Map Mobile
En lo relacionado con la Gestin

Tecnolgica se tuvieron los siguientes avances:
GLPI: Permite dar seguimiento

al ciclo de vida de una falla y
organizar el trabajo de soporte tcnico.
Nagios: Monitorea constantemente los principales servicios
y servidores y genera alarmas
ante una falla.
Reestructuracin de Dominio: Se
implement el Sistema de Monitoreo de Sesiones cuya misin es
generar estadsticas de uso en los
equipos, para apoyar decisiones
gerenciales sobre optimizacin
de recursos.
IGAC Map Mobile: Permite desde dispositivos mviles visualizar
los mapas de rutas y de las principales ciudades. (Ver Grfico
36) Cuenta con las funcionalidades de Bsqueda, Identificacin y
Ubicacin GPS. Los requerimientos tcnicos para la utilizacin del
servicio son:
Windows Mobile
NET Compact Framework
3.4.4 Implementacin del

Sistema de Informacin de
Agrologa
La Subdireccin de Agrologa tiene como propsito adelantar los
estudios de los suelos de todas
las regiones del pas, con el fin de
obtener informacin valiosa que
pueda ser representada y entregada a diferentes entidades que
se alimentan de esta informacin.
A su vez se encarga del estudio de
variables fsicas, qumicas, mineralgicas y biolgicas del suelo,
con el fin de realizar inventario
y monitoreo de las tierras y establecer su extensin, clasificacin,
zonificacin y evaluacin. Estos
estudios son una herramienta valiosa para los usuarios interesados
en desarrollar planes tecnolgicos multidisciplinarios, proyectos
agrcolas, planes de catastro, planes ambientales y ordenamiento
territorial.
Gestin de Fallas: Cuyo objetivo

es disminuir los tiempos de respuesta y mejorar la disponibilidad
del SIC, a travs de las siguientes
herramientas:
63
La subdireccin brinda un portafolio de servicios a clientes de dos

tipos: Internos y externos.
Los clientes internos son:
Subdireccin de Catastro
Subdireccin de Cartografa
Los clientes externos son:
E n t e s g u b e r n a m e n t a l e s :
Gobernaciones, alcaldas, corporaciones, entre otros.
Entidades privadas.
Personas naturales y jurdicas
interesadas en el servicio.
que se pueden obtener a partir

del estudio de suelos, que son:
Mapas de suelos
Mapas de uso
Mapa de conflictos
Mapa de zonificacin
Inventario, monitoreo, clasificacin, evaluacin, estudios y
artculos, entre otros.
El estudio de suelos se da en el
mbito: General, Detallado, Semidetallado y Exploratorio
En su portafolio de servicios podemos encontrar los productos
El siguiente diagrama muestra los

procesos que se ejecutan en la
Subdireccin de Agrologa:
En el 2008 se adelant el diagnstico de estos procesos evaluando

los datos, almacenamiento, digitacin y edicin de la Informacin,
con el propsito de disear e
implementar una solucin tecnolgica, la cual integre la gestin
y administracin de los procesos
con datos georreferenciados obtenidos a partir de cada una de

las actividades, permitiendo la generacin de informacin de los
suelos del territorio nacional, de
manera oportuna y segura para
su utilizacin como apoyo en la
toma de decisiones; adems de
Grfico 37.
Procesos del Sistema de
Informacin de Agrologa
64
Plataforma tecnolgica
Para su construccin se utiliza un
sistema de arquitectura de capas
con un repositorio de informacin centralizado, alimentado a
travs de los datos obtenidos de
los estudios agrolgicos por medio de dispositivos mviles y/o
servicios externos.
Las herramientas utilizadas en la
construccin del sistema son: Oracle, JEE, Visual Studio y ArcGis.
Objetivos del SIA
Administracin integral de la
informacin
Seguimiento a la gestin de la
Subdireccin de Agrologa
Integracin con otros sistemas
del IGAC
Diagrama general de arquitectura

del SIA
El diagrama general de la arquitectura del sistema SIA descrito
a continuacin proporciona una
vista de abstraccin de alto nivel de los servicios y elementos
requeridos para su diseo de
forma tal que cumpla con los
requerimientos funcionales, no
funcionales y requerimientos tcnicos obtenidos y depurados en el
mejoramiento de los procesos.
Por su parte, La Subdireccin
de Agrologa ha avanzado en la
digitalizacin de 5 estudios exploratorios (escalas mayores a
1:500.000), 12 estudios de suelos generales (escala 1:100.000),
entre los que estn los departamentos de Santander, Atlntico,
Bolvar, Tolima, Meta, Nario,
Norte de Santander, Antioquia,
Quindo y Risaralda y un estudio de suelos semidetallado y
detallado (escalas 1:50.000 a
1:10.000).
apoyar e impulsar la mejora de

los procesos mediante esta herramienta de gestin.
65
Grfico 38.
Arquitectura del Sistema de Informacin de Agrologa
3.4.5 Diseo e
implementacin del Sistema
de Informacin Catastral
El Sistema de Informacin
Catastral es una herramienta informtica de ltima generacin
que simplifica, estandariza y optimiza los procesos catastrales
para convertirse en un catastro
automatizado y moderno el cual
almacena registros descriptivos y
grficos de una realidad fsica indispensable para la planificacin
del pas.
La base de datos catastral contiene las principales caractersticas

fsicas, econmicas y jurdicas de
los predios urbanos y rurales (localizacin, descripcin, uso, valor
y propietario, entre otras) de todo
el pas.
66
Los mltiples usos que se pueden

dar a la Informacin es el resultado de un catastro multifinalitario
que presenta innovaciones tecnolgicas permitiendo el manejo de
la informacin desde varios lugares y por varios usuarios (Ver
Grfico 39.
Estructura Conceptual SIC
Grfico 39). En este sistema se incorpora la informacin catastral,

alimentado por 21 Direcciones
Territoriales y sus delegadas,
ubicadas a lo largo y ancho del
territorio nacional, actualizado
permanentemente a travs de la
red de comunicaciones, el cual
permite realizar procedimientos
como:
- Soporte a todos los procesos
de la gestin catastral en un
solo sistema
- Seguimiento y control a los
procesos
- Mantenimiento de informacin histrica
- Contar con la calidad e inmediatez de la informacin para

apoyar los procesos de planificacin y desarrollo integral
del pas y brindar soporte a la
toma de decisiones
- Consulta de informacin predial catastral va Web por los
entes de control
- Cargue y emisin masiva de
informacin catastral mediante archivos de intercambio
recibidos de entidades externas como la Oficina de
Registro, permitiendo as la
interrelacin del Catastro con
la Oficina de Registro
- Seguridad de la informacin
- Valoracin individual y masiva

de bienes inmuebles
- Anlisis del comportamiento

predial del pas
- Registro de entrada y gestin

de mutaciones catastrales
- Obtencin de productos como

la carta catastral, la ficha predial y certificados catastrales
en formato digital
- Mantenimiento de la cartografa predial catastral a travs de

componentes SIG
- Generacin de estadsticas
prediales
- Emisin de informacin masiva mediante archivos de

intercambio
- Gestin y administracin de
los datos del proceso catastral (metadatos geogrficos,
radicadores, asignacin de
personal al proceso, administracin de valores en tablas
de parmetros y reglas de los
procesos catastrales y la administracin de procesos y
actividades de los procesos.
Se disearon los siguientes mdulos:
Formacin/actualizacin:
Soporta la obtencin de informacin correspondiente a los
predios de una unidad orgnica catastral o parte de ella,
teniendo como base sus aspectos fsico, jurdico y econmico,
con el fin de lograr los objetivos generales del catastro.
Conservacin: Operaciones
destinadas a mantener al da
los documentos catastrales de
conformidad con los cambios
que experimente la propiedad
raz en sus aspectos fsicos, jurdico y econmico.
Avalos Administrativos:
Proceso mediante el cual se
obtiene la tasacin del valor
de un predio a precios comerciales, realizada por un perito
especializado en propiedad
raz.
Observatorio Inmobiliario:
Apoyo a la gestin inmobiliaria tanto a nivel interno como
a nivel externo, su funcin se
centra en capturar, procesar,
analizar y generar reportes especializando la informacin de
las ofertas del mercado inmobiliario.

Interfaces con otros sistemas:
- Sistema de Metadatos del
IGAC SWAMI
- Sistema de Interrelacin de
Catastro Registro
- Sistema de Servicios de Informacin Geogrfica en Lnea
SSIGL (Portal Mapas de Colombia).
Adicionalmente como se observa
en el diagrama de arquitectura
del sistema se han definido otros
mdulos transversales, como: generacin de productos, estadstica
e indicadores, administracin, auditoria y gestin de procesos.
El siguiente esquema ilustra la
Arquitectura del Sistema de Informacin Catastral:
Grfico 40.
Arquitectura del Sistema de Informacin Catastral Arquitectura
Centralizada (Terminal Server)
- Solicitud de trmites en lnea

a travs del portal de informacin geogrfica en lnea, para
mejorar la calidad de servicio
que se da a los ciudadanos,
empresas y el resto de entidades pblicas.
67
3.4.6 Adopcin de la
Arquitectura Orientada
a Servicios - SOA
Dada las siguientes necesidades:
El desarrollo acelerado de nuevos productos y servicios
El tiempo de respuesta inmediato en la entrega de
productos y servicios
Los procesos adaptados a la
flexibilidad de los nuevos productos y servicios
La necesidad de acceso a las
soluciones de negocio en
cualquier momento, desde
cualquier parte para clientes,
canales y proveedores.
El aseguramiento en la garanta
del nivel de servicios a mltiples
canales y tecnologas
68
La necesidad de proveer una

infraestructura tecnolgica
flexible y adaptable
El IGAC adopta la Arquitectura
Orientada a Servicios - SOA, la
cual permite dar un enfoque en
el diseo y construccin de soluciones de negocio a partir de
componentes independientes
que exponen funciones como
servicios accesibles por otros
componentes a travs de interfaces estndares.
Esta Arquitectura altamente escalable en cuanto al nmero de
aplicaciones, volumen de datos y
fuertemente atada a la tecnologa del bus de integracin provee
funciones de comunicacin confiables y justifican un proyecto
de gran envergadura con grandes volmenes de informacin
como es el caso del Sistema de
Informacin SIGAC el cual integra
la informacin producida por las
reas misionales de la entidad.
Algunos de los conceptos que

se involucran en esta arquitectura son: La reutilizacin de
componentes, el desacoplamiento, el manejo de estndares, la
independencia tecnologa, la orquestacin y el gobierno de la
informacin.
Entre los muchos beneficios de su
utilizacin estn:
La Organizacin y control de
la infraestructura compartida
en la integracin de aplicaciones, evitando el crecimiento
desordenado de la misma y la
duplicacin de esfuerzos en
muchas reas.
Posibilita la reutilizacin de
soluciones previas, nivel de
definicin, diseo e implementacin de interfaces y
mensajes entre aplicaciones.
Permite la existencia de una
integracin robusta entre
sistemas y plataformas tcnicamente heterogneas
INICIATIVAS INICIALES DE ADOPCIN
1. Iniciativa de Integracin: Emisin del Certificado Catastral en
la Web
El Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi a travs de la Subdireccin de Catastro expide a nivel
nacional el Certificado Catastral
Alfanumrico, el cual certifica la
inscripcin catastral del predio en
la base de datos predial cuya funcin de administracin compete
misionalmente al IGAC; este trmite tiene por destino la atencin
de requerimientos del particular,
trmites de Vivienda de Inters
Social (VIS), Libreta Militar, y matrcula de la Universidad nacional
de Colombia.
Plataforma WebSphere: Software para la administracin de

la seguridad TIVOLI, de diseo
de procesos MODELER, de Integracin WID, de desarrollo
RAD, de publicacin PORTAL, de comercio electrnico
E-COMMERCE, para servir aplicaciones PROCESS SERVER.
Un componente de software
que permite consultar la informacin de manera simultnea
en los 22 servidores catastrales ubicados en las Direcciones
Territoriales del IGAC a nivel
nacional donde actualmente
opera el Sistema de Informacin Catastral desarrollado
en RM-COBOL el cual gestiona la Informacin del pas
exceptuando los catastros descentralizados de Bogot, Cali,
Medelln y los municipios de
Antioquia.
A partir de la implementacin
mencionada se logra poner
a disposicin de las
entidades de control
la consulta a la informacin catastral del
pas de acuerdo a un
esquema de seguridad
habilitado para tal fin.
Para el presente ao se
contina con las implementaciones de los dems
trmites y servicios de la
entidad generados en las
reas misionales, as como
con la implementacin del
bus de servicios institucional y
las herramientas de seguridad y
administracin que permiten la
integracin de componentes de
software.
Grfico 41.
Arquitectura del Sistema de Informacin Catastral Arquitectura
Centralizada (Terminal Server)
Para la implementacin de esta

solucin fue necesario trabajar
con los siguientes productos:
Un Web Service que adquiere un certificado digital SSL

(Certificado Servidos Seguro),
para garantizar la seguridad
de nuestras transacciones y un
desarrollo que permite efectuar de manera electrnica
pagos de acuerdo a las especificaciones de ATH (PSE) y a
la banca.
La integracin de toda esta tecnologa permite contar en una
solucin web el servicio del ciudadano, suministrando informacin
de manera oportuna y en lnea,
optimizando el tiempo de entrega
de respuesta, agilizando los procesos internos y cumpliendo los
lineamientos de la estrategia de
Gobierno en Lnea, garantizando
la autenticidad de los documentos expedidos y la veracidad de la
informacin suministrada.
69
Grfico 42.
Consulta de Informacin Catastral
por parte de las entidades de control a travs de la web
Grfico 43.
Arquitectura Orientada
a Servicios SOA
Adaptado de IBM Global Technology Services
2. Conformacin del grupo central

de integracin
La implementacin de SOA implica cambios organizacionales
para la administracin de la informacin y la generacin de
productos tanto para usuarios
internos como externos. Para ello
se conform un grupo de gestin
con delegados de todas las reas
con el fin que puedan analizar
procesos, definir polticas para
que el desarrollo, integracin, orquestacin, anlisis, despliegue,
administracin, seguridad y acceso se den de manera eficiente
y sostenida.
70
3.4.7 Gobierno en Lnea
Con el fin de garantizar la implementacin de la Estrategia de
Gobierno y dando cumplimiento
a los criterios establecidos para
cada una de las fases de Gobierno
en Lnea segn el Decreto 1151
de 2008, a los objetivos de transparencia, eficiencia y mejores
servicios, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, estableci

su plan de accin de la siguiente manera:
Emisin de la Resolucin
478-001 por la cual se crea el
Comit Institucional de Gobierno en Lnea el 14 de Julio
de 2008.
Identificacin de los objetivos, actividades, beneficios,
impacto, metas y recursos
requeridos para la implementacin.
Diseo, desarrollo y puesta en
marcha de las herramientas
tecnolgicas en el sitio web
para la implementacin de la
fase de Informacin (atencin
e interaccin con la ciudadana) y la fase de Interaccin
(facilitar la comunicacin en
dos vas con los ciudadanos
y las empresas), de acuerdo a
cada uno de los criterios establecidos en el manual para la
implementacin de la Estrate-
gia de Gobierno en Lnea segn

los plazos establecidos.
Revisin y valoracin de las
dos fases mencionadas, en
compaa del asesor del Ministerio de Comunicaciones para
la Entidad.
de las fases ya implementadas

y el desarrollo de los criterios
que aplican para las fases de
transaccin, transformacin
y e-democracia, bajo la coordinacin y el aval del Comit
Institucional de Gobierno en
Lnea.
En el ao 2009 se continuar con el grupo de gestin

establecido para la implementacin de la estrategia,
quienes tendrn por misin el
mantenimiento y seguimiento
Para cumplir con todo lo

anterior el Instituto permanentemente revisa, valida e
implementa sus trmites y
servicios como lo norma el Decreto.
Tomado de Gobierno en Lnea
3.4.8 Voz sobre IP

La voz sobre IP es un servicio que
permite realizar llamadas desde
redes que utilizan el protocolo de
comunicacin IP (Internet Protocol), esta tecnologa digitaliza la
voz y la comprime en paquetes de
datos que se convierten de nuevo
en voz en el punto de destino.
Teniendo en cuenta los requerimientos de telefona de la
Institucin actualmente se trabaja en el diseo e implementacin
de una solucin IP basada en una
red de conectividad WAN IP, la
cual permitir:
La implementacin de funcionalidades de telefona a bajos

costos.
La modularidad del sistema en
software como en hardware para
crecer al ritmo que la entidad lo
necesite.
La facilidad de administracin con
un modelo centralizado de configuracin y gestin.
Los telfonos sern ajustados a
las necesidades especficas de
cada perfil de usuario teniendo en cuenta su frecuencia de
uso, la necesidad de funciones
Grfico 44.
Fases de Implementacin de la
estrategia de Gobierno en Lnea
71
avanzadas, la movilidad y la disponibilidad de l.

La solucin permitir al IGAC:
Fcil configuracin
Alarmas
Tarificacin
Observacin de trfico
Rendimiento de VozIP
Correo de voz
Capacidad para conferencias
de participantes simultneamente
Se realiz la evaluacin y estudio

de mercado con el fin de hacer su
implementacin en diferentes fases a partir del 2009.
72
3.4.9 Implementacion del

sistema de gestion de
seguridad informatica
Grfico 45.
Modelo de Implementacin
de Seguridad Informtica
La seguridad de la Informacin consiste en la preservacin,

confidencialidad, integridad y
disponibilidad de la informacin,
as como de los sistemas implicados en su tratamiento dentro de
la entidad.
La informacin del IGAC junto a los procesos y sistemas que

hacen uso de ella, son activos
muy importantes de la entidad.
La confidencialidad, integridad
y disponibilidad de informacin
sensible como la cartogrfica y
la catastral es esencial mantenerla con niveles de conformidad
legal e imagen institucional necesaria para lograr los objetivos
misionales.
La entidad y sus sistemas de informacin estn expuestos a un
nmero cada vez ms elevado
de amenazas que, aprovechando
cualquiera de las vulnerabilidades existentes, pueden someter
activos crticos de informacin a
diversas formas de fraude, espionaje, sabotaje vandalismo.
Los virus informticos, el hacking los ataques de negacin
de servicio son algunos ejemplos
comunes y conocidos, pero tambin se deben considerar riesgos
de sufrir incidentes de seguridad
causados voluntaria involuntariamente por parte de la entidad
causados accidentalmente
por catstrofes naturales y fallos tcnicos.
Por lo anterior el IGAC trabaja en
la implementacin del Sistema
de Gestin de Seguridad de la Informacin en el marco de la ISO
27000.
En el 2009 se continuar con su
implementacin de acuerdo a
la definicin de un modelo que
permite establecer las polticas,
normas, procedimientos, estndares y resoluciones, asociado a
una campaa de sensibilizacin.
cuarto
Comercializacin y difusin
de la informacin geogrfica
4 Comercializacin
y difusin de la
informacin geogrfica
74
El uso de la informacin geogrfica es cada vez ms amplio en la

construccin de polticas y toma
de decisiones tanto en el sector
pblico como privado y como
consecuencia de esto, la demanda y las exigencias de informacin
son cada vez mayores. Ante esta
situacin, el Instituto ha ampliado los canales de difusin de sus
productos y servicios; ha fortalecido sus centros de informacin
en las 22 Direcciones Territoriales
y en la sede central en Bogot;
ha incrementado la produccin
y la variedad de productos y servicios, mejorando los niveles de
cubrimiento y actualizacin de
la informacin y ha entregado a
las entidades del Estado mucha
informacin bsica de manera
gratuita, fomentando el uso de
la informacin oficial y el conocimiento de la geografa del pas,
con miras al cumplimiento de la
funcin misional y al cubrimiento
de las expectativas y necesidades
de usuarios, clientes y del propio
mercado.
A continuacin se destacan los
principales canales de difusin
y las actividades llevadas a cabo
en el 2008 que apoyaron la comercializacin y difusin de
informacin geogrfica, que se
sintetiza en el Objetivo 4 del plan
de Desarrollo Institucional (Ver
Anexo 1).
4.1 Sitio web

A lo largo del 2008, el grupo de
comunicaciones mantuvo permanentemente informado a los
usuarios del sitio web sobre las
noticias destacadas de participacin y logros de la gestin del
IGAC. De esta manera la comunidad conoci de primera mano y
en tiempo real el desarrollo de las
diferentes actividades ejecutadas
por el Instituto.
Adems del portal principal, el
Instituto administra los sitios
de la Comisin Colombiana del
Espacio y de la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales.
Estos sitios se encuentran completamente reformulados y con
servicios de plataforma web 2.0
4.2 Charlas y visitas

guiadas
Para el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la produccin y
anlisis de informacin Geogrfica, Cartogrfica, Agrolgica y
Catastral, as como la implementacin de tecnologas geoespaciales,
necesitan de una divulgacin permanente dentro de la comunidad.
El IGAC, ofrece charlas informativas a colegios de lunes a jueves
y visitas guiadas para universidades el da viernes.
En el ao 2008, visitaron nuestras instalaciones 19 colegios
oficiales y 29 privados para un to-
tal de 3.568 estudiantes. A nivel

universitario, nos visitaron 3.448
estudiantes de 24 universidades
oficiales y 23 privadas a nivel nacional.
El IGAC, tiene a disposicin del

pblico en general el Museo de
Geografa y Cartografa y el Museo Nacional de Suelos en su
Sede Central ubicada en Bogot,
los cuales son visitados de manera gratuita por los usuarios que
nos visitan diariamente y por los
diferentes estudiantes de primaria, bachillerato y universidades
que previamente solicitan visitas
guiadas.
4.3.1 Museo de Geografa
y Cartografa
Presenta una muestra representativa de equipos de diferentes
pocas con los cuales se hicieron mediciones de distancias,
de tiempo, ngulo, gravedad y
magnetismo para actividades de
geodesia y cartografa; as como
equipos pioneros de posicionamiento satelital.
A partir de su inauguracin en
septiembre del ao 2005, se han
incluido cambios que permiten
diferenciar el proceso fotogramtrico y geodsico; actualmente se
cuenta con la visualizacin de una
serie de mapas departamentales y
una muestra de fotografa histrica de Bogot, de igual forma se
presentan los cambios en infraestructura del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi a partir del ao
1950. Tambin se pueden apreciar mapas antiguos y acuarelas
elaboradas por la Comisin Corogrfica en contraposicin con los
productos de ltima generacin,
como son los espaciomapas.
4.3.2 Museo Nacional de

Suelos
Grfico 46.
Visitas Guiadas
El Museo Nacional de Suelos de

Colombia del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, constituye un lugar donde se concentran, a partir
de una coleccin de 79 monolitos
(perfiles de suelos), los suelos ms
representativos del Pas, as como
las caractersticas ms sobresalientes del entorno en el cual han
evolucionado, donde se pueden
apreciar los procesos y factores
que los caracterizan y las posibilidades o las limitaciones que
presentan para su utilizacin.
Grfico 47.
Museo de Geografa y
Cartografa
4.3 Museos
75
A partir de su fundacin en el ao
1984, se describen los efectos de
los factores formadores del suelo
y de los procesos fsicos, qumicos, biolgicos y mineralgicos
que dan origen a los horizontes
representados en los diferentes
tipos de suelos del pas. Cada
uno de estos monolitos, representa los suelos ms comunes
de las seis regiones naturales de
Colombia.
En cada regin se encuentran
expuestos perfiles de suelos, grficas, tablas y fotografas que dan
una idea de su medio ecolgico,
social y econmico.
4.4 Servicio de Biblioteca
Grfico 48.
Museo de Suelos
76
Grfico 49.
Diccionario de
Gentilicios de Colombia
Durante el ao 2008, se actualiz el Sistema de Automatizacin

Janium Cognos, para hacer ms
eficiente el servicio y la consulta
del material bibliogrfico con que
cuenta el IGAC. Este Programa
contiene una serie de mdulos
como catalogacin, circulacin y
prstamo, adquisiciones, publicaciones peridicas, texto Completo
y el referencista en el que se establecieron una serie de enlaces con
otras instituciones a saber:
Bibliotecas Especializadas Gubernamentales Nacionales (10)
Bibliotecas Especializadas
Gubernamentales Internacionales (4)
Bibliotecas No Especializadas
Gubernamentales Nacionales
( 5)
Bibliotecas Pblicas Universitarias (7)
Bibliotecas Privadas Universitarias (12)
Bibliotecas Internacionales No
Especializadas (12)
Se realiz el inventario fsico de

las colecciones (18.595 libros),
el de la hemeroteca (600 Ttulos
de revistas) y la mapoteca (1.500
mapas inventariados), catalogados, clasificados tcnicamente y
puestos al servicio del pblico.
Las colecciones fueron incrementadas en 2.101 entre libros,
revistas, tesis y materiales audiovisuales. Se estn codificando
todas las publicaciones (hasta la
fecha se cuenta con 6.700 publicaciones con cdigo de barras).
Durante el ao 2008, la Biblioteca atendi a 100.453 usuarios,
entre funcionarios, contratistas,
alumnos de los programas acadmicos del CIAF, usuarios externos
en sala, usuarios con servicio
Biblioteca Lus ngel Arango,
prstamos interbibliotecarios y
servicios de reprografa.
Se inici el proyecto de la Biblioteca Virtual con la digitalizacin de
6 libros producidos por el IGAC,
que pueden ser consultados en
lnea, 200 portadas escaneadas,
200 tablas de contenido y 25 resmenes.
En cuanto a la readecuacin de
las instalaciones se montaron 5
cubculos ubicados en la sala de
consulta, para que prximamente comience a funcionar all la
biblioteca virtual.
4.5 Publicaciones
Uno de los propsitos del Instituto es publicar, difundir, divulgar
y comercializar todos los productos y servicios que preste a nivel
Nacional, a travs de sus 23 Centros de Informacin Geogrfica.
Con este propsito, se publicaron y difundieron varios estudios
e investigaciones de la entidad,
as como varios productos car-
togrficos, dentro de los que se

destacan:
El IGAC y la Sociedad Geogrfica de Colombia presentan esta

obra, como un documento bsico, que incorpora un glosario
de los gentilicios y topnimos
de la colombianidad en una escala de anlisis departamental
y municipal; de gran utilidad en
el desarrollo de investigaciones
temticas en sociologa, antropologa, historia y en especial
aplicadas a la geografa; obra de
un valor geogrfico significativo,
en la cual estn documentados
mas de 110.000 topnimos.
Mapas departamentales enrollados
Mapas elaborados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
apoyados en la Red Geodsica y
con base en cartografa bsica a
escalas 1:25.000 y 1:100.000 e
imgenes de satlite Landsat ETM
8-55, 8-56, 9-54. 9-55, 9-56, 1054, 10-55 y 10-56 de 2002. La
altimetra fue tomada de la cartografa bsica y complementada
con curvas generadas a partir
del modelo digital de elevacin
SRTM. Contiene lmites, capitales, municipios, ros y carreteras
principales, aeropuertos, matices hipsomtricos que describen
el relieve, convenciones y escala
grfica.
Mapas departamentales
Mapas elaborados por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi apoyados en la Red Geodsica y con
base en cartografa bsica, carta general e imgenes de satlite
Landsat ETM 7-55. 7-56, 7-57,
8-56 de 2002. Contiene lmites,

capitales, municipios, ros y carreteras principales, aeropuertos,
matices hipsomtricos que describen el relieve, convenciones y
escala grfica. La altimetra usada
ha sido tomada de la cartografa
bsica y complementada con curvas generadas a partir del modelo
digital de elevacin SRTM.
Grfico 50.
Mapas departamentales enrollados
Grfico 51.
Mapas departamentales
Diccionario de Gentilicios de
Colombia
77
Revista Anlisis Geogrficos No.

39. Ordenamiento Territorrial: Mtodos de Modelamiento y Anlisis
Espacial
Grfico 52.
Revista Anlisis Geogrficos No. 39
Se presentan artculos que dan

cuenta de los sistemas de planeacin en pases de Amrica Latina,
y especficamente el desarrollo
de procesos e instrumentos de
planeacin territorial regional
y nacional. En algunos de estos
artculos se hace nfasis en las
posibilidades y dificultades que
presenta la conformacin de
sistemas de informacin geogrfica a nivel regional y nacional;
mientras que en otros se abordan mtodos de modelamiento
y anlisis para el ordenamiento
territorial regional y nacional,
mediante tcnicas y facilidades
de SIG.
Atlas Histrico de Bogot
78
Grfico 53.
Atlas Histrico de Bogot
Con el propsito de registrar la

historia cartogrfica de Bogot,
y de la cual se conoce poco, se
elabor este producto el cual encadena diversos planos de manera
cronolgica, los cuales presentan
rupturas y permanencias en la di-
nmica de la ciudad. Los ttulos,

autores y fechas aseguran la veracidad en la interpretacin y en
s mismos constituyen un testimonio de lo que en su momento
deba ser incluido en una representacin fsica de un territorio.
Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia
Los 72 planos incluidos en este
Atlas evidencian las necesidades
e intereses que sufri la capital
en tiempos determinados, como
por ejemplo, algunos responden
a las carencias de renovacin
urbanstica, como ubicar un cementerio, defensa de la ciudad
o simplemente, encontrar las
urgencias militares, pero todo
enmarcado en el inters del desempeo militar.
Este producto es el resultado del
trabajo comprometido del Ministerio del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial,
el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
-IDEAM, el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi -IGAC, el Instituto
de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt,
el Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacfico, IIAP, el
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras -INVEMAR y el
Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas -SINCHI.
La publicacin a escala 1:500.000
culmina la fase inicial del programa interinstitucional de
caracterizacin, monitoreo y seguimiento de los ecosistemas de
la Nacin. Adems, es el primer
producto cartogrfico sectorial
desarrollado en el marco de la
Infraestructura Colombiana de
Datos Espaciales, ICDE. En este
estudio se presentan definiciones
sobre cartografa, clima, geope-
dologa, cobertura de la tierra,

biomas y ecosistemas continentales y costeros.
Fundamentos de Teledeteccin
La edicin contiene temas como:

Nociones y magnitudes fsicas
fundamentales, rbitas y observacin terrestre y la interaccin
con la atmsfera.
Mapa Turstico del Eje Cafetero
Esta publicacin ha sido elaborada de manera didctica a partir
de cartografa departamental
que conglomera informacin turstica y de inters general sobre
los departamentos del Quindo,
Caldas y Risaralda; incluye accidentes geogrficos, estados
de vas, senderos, reservas ecolgicas, centros comerciales,
restaurantes, parques temticos,
lugares de pesca, aeropuertos,
ferias y fiestas, etc. En su interior
hay un mapa que abarca las tres
regiones a escala 1:200.000 y tres
ortofotomapas de las ciudades
capitales con sus correspondientes convenciones; adems, en
cada seccin encontrar breves
reseas sobre ciudades como La
Tebaida, Montenegro, Quimbaya, Circasia, Manizales, Aguadas,
Santa Rosa de Cabal, Pereira,
Calarc, Crdoba, Pijao, Dosque-
bradas, Armenia, entre otras. La

publicacin va dirigida a turistas, estudiantes y todo aquel que
desee conocer ms sobre esta
hermosa regin.
Grfico 54.
Mapa de Ecosistemas
Estudio General de Suelos y Zonificacin de Tierras Departamento

del Atlntico
El estudio compila la informacin
recolectada por el IGAC desde
1980, complementada con la interpretacin de aerofotografas,
observaciones en el campo y clasificacin taxonmica de los suelos
de la regin. Igualmente incluye
descripcin de los suelos del departamento desde el punto de
vista morfolgico; su localizacin
geogrfica y las caractersticas fsicas, qumicas y mineralgicas,
aspectos fundamentales en la
determinacin del uso y manejo
adecuados del recurso.
Atlas de la Salud Impreso y en CD
Obra elaborada en el marco de
un convenio interadministrativo
entre el IGAC y el Ministerio de
la Proteccin Social.
El Atlas ha sido estructurado en
diez captulos, el primero de ellos
Grfico 55.
Fundamentos de Teledeteccin
En el marco de transferencia y
asimilacin tecnolgica, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IGAC, a travs del Centro de
Investigacin y Desarrollo de Informacin Geogrfica CIAF, crea
esta publicacin como estrategia
para condensar estudios de tcnicas de observacin y mapeo de
los rasgos fsicos en los entornos
de la tierra, la atmsfera y el ocano, en el contexto espacial de la
geografa colombiana.
79
explica a partir de un marco conceptual las definiciones de salud,

geografa, espacio geogrfico y
la relacin causa-enfermedad, a
partir del modelo de determinantes de salud, para luego dar paso
a generalidades del territorio
colombiano y destacar las condiciones de situacin de salud por
grupos de edad y enfermedades
de notificacin obligatoria.
Grfico 56.
Atlas de la Salud
Los siguientes captulos estn

compuestos por cartografa temtica de los aspectos biofsicos,
caractersticas socioeconmicas,
prestacin de servicios de salud,
salud sexual y reproductiva, enfermedades inmunoprevenibles,
enfermedades transmitidas por
vectores, lesiones por causa externa y mortalidad, obteniendo
un total de 175 mapas.
4.6 Centros de Informacin
80
Grfico 57.
Centro de Informacin
de Pasto -Nario
Uno de los objetivos principales

del IGAC es la difusin, comercializacin y mercadeo de los
productos y servicios que preste
el Instituto, para tal fin el Instituto dispone de una red de 23
Centros de Informacin Geogrfica que funcionan en las mismas
sedes de las Direcciones Territoriales y en Bogot.
4.7 El IGAC y los medios de

comunicacin
Revista Semana y el IGAC presentan la edicin especial Lo mejor
de Colombia.
A travs de 30 pginas los lectores
de la Revista Semana disfrutaron
de Lo mejor de Colombia, una
Edicin Especial que circul el 24
de noviembre de 2008 y que fue
desarrollada conjuntamente por
varias entidades del orden nacional, entre ellas el IGAC.
Aerofotografas, fotografas,
imgenes satelitales, mapas temticos y datos geogrficos
hacen parte de esta edicin que
busca descubrir el pas ms all
de los destinos tursticos tradicionales.
A estos datos e imgenes impactantes se sum un Mapa de
Atractivos Tursticos y Culturales
de Colombia, 2007, realizado por
el IGAC, tamao bolsillo.
Lo mejor de Colombia incluy
un artculo periodstico dedicado
a la labor del IGAC, Descubriendo
a Colombia, que relata algunos
de los pasos para la produccin
de un mapa.
La coleccin Credencial Historia
presenta la serie Ciudades de
Colombia.
La revista Credencial y el IGAC se
unieron para la elaboracin de la
serie Ciudades de Colombia, 17
fascculos que hacen parte de la
Coleccin Credencial Historia.
Desde mayo de 2008 se inici la
entrega mensual de este recuento
de la historia de cada una de las

32 capitales de los departamentos del pas incluyendo no slo
valiosa informacin documental
sino un recorrido fotogrfico y aerofotogrfico multitemporal.
permiti a los colombianos obtener la informacin ms actualizada

acerca del territorio, la cual ha sido
producida con la ms alta tecnologa de precisin pasando por las
imgenes satlites, las imgenes de
radar y las aerofotografas.
Grfico 58.
Serie Ciudades de Colombia
Programas de TV del IGAC por

Seal Institucional.
Los programas de TV tuvieron

como temas principales: la publicacin Ecosistemas Continentales,
Costeros y Marinos de Colombia; El proyecto de Titulacin de
Predios Fiscales; la Comisin Colombiana del Espacio y la Gestin
de la entidad durante el 2008.
El Espectador y el IGAC entregan
el Mapa Fsico Poltico de Colombia 2008 y 2 fascculos dedicados
a la geografa del pas.
El Mapa Fsico Poltico de Colombia
versin 2008, escala 1:1.500.000
producido por el IGAC, que contiene la informacin oficial del
pas sobre coordenadas geogrficas, cordilleras, hidrologa,
centros poblados, municipios,
divisin poltico administrativa,
cabeceras municipales y vas, fue
entregado a los miles de lectores
de EL Espectador el domingo 7
de septiembre.
Este mapa apoy una de las entregas geogrficas del proyecto
de El Espectador y el IGAC, el Nuevo Libro del Mundo que tambin
cont con 2 fascculos dedicados
a Colombia.
Una alianza estratgica para la
difusin de la geografa que les
Grfico 59.
Proyecto de El Espectador y el IGAC
El IGAC present en el segundo

semestre de 2008 cuatro especiales de Televisin que fueron
emitidos por el canal Seal Institucional.
81
quinto
Innovaciones
y Retos Institucionales
Dentro de las diversas polticas

existentes para soportar tanto
el desarrollo sostenible como el
crecimiento econmico y social
de Colombia en el mediano y largo plazo, se encuentra estipulada
en el Plan Nacional de Desarrollo
2006-2010 la necesidad de formular una poltica pblica en el
tema espacial.
Mediante el Decreto 2442 de julio
de 2006 y siguiendo el propsito del Gobierno Nacional se crea
la Comisin Colombiana del Espacio CCE, como una instancia
encargada de regular los temas
espaciales y de garantizar la inclusin del pas en las redes globales
de cooperacin espacial y en la
agenda multilateral.
La CCE se constituye como el rgano intersectorial de consulta,
coordinacin, orientacin y planificacin, que tiene como fin
orientar la ejecucin de la poltica nacional para el desarrollo
y aplicacin de las tecnologas
espaciales, y coordinar la elaboracin de planes, programas y
proyectos en este campo.
Como parte de sus funciones la
CCE desarrolla proyectos, propuestas y polticas que sustentan
el desarrollo de la tecnologa espacial en Colombia.
Se logr la consolidacin del documento Propuesta Visin 2019

de la CCE, el cual plantea como
marco general el desarrollo de los
temas de Ciencia y Tecnologa en
Colombia, el establecimiento de
los campos de aplicacin de las
tecnologas espaciales, el entorno
internacional de las aplicaciones y
las polticas espaciales, fijando los
objetivos de desarrollo a mediano
y largo plazo. De manera complementaria a la visin 2019 para la
CCE se encuentra la propuesta de
crear en el 2009, un documento
CONPES el cual juega un papel
fundamental en la consolidacin
de la CCE ya que este direccionar
la aplicacin conjunta de polticas espaciales, los instrumentos
y estrategias en las acciones que
mejorarn las condiciones de accin de la Comisin.
5.1.1 Reuniones del Comit
Tcnico y Plenarias de la CCE
Codazzi, como secretario ejecutivo de la CCE, lider y coordin
una serie de reuniones que permitieron avanzar en el Plan de
Trabajo de la Comisin. En particular, se realizaron cuatro (4)
reuniones del Comit Tcnico de
Asuntos Espaciales para tratar temas relacionados con los planes
de accin de los grupos de trabajo y principalmente conocer
los avances de los proyectos estructurantes de la CCE: Satlite
colombiano de comunicaciones;
Satlite colombiano de observa-
cin de la Tierra; Infraestructura

Colombiana de Datos Espaciales
ICDE y por ltimo Investigacin,
Formacin y Cooperacin.
Adicionalmente se celebraron la
IV y V reuniones Plenarias en las
que fueron ratificados y firmados
los Acuerdos 7, 8, 9. 10 y 11. El
primero Consolidacin a la Implementacin del Plan Nacional
de Observacin de la Tierra; el
segundo, orientado a Consolidar la Promocin del acceso
y uso de imgenes de sensores
remotos a travs del Banco Nacional de Imgenes BNI; el
tercero, en el que se reeligi al
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi como Secretario Ejecutivo
durante dos aos ms Designacin de la Secretara Ejecutiva
de la CCE para el perodo 2009
2010, el cuarto, relacionado con
el Ingreso y mecanismos de participacin de nuevos miembros
y el ltimo orientado al Fortalecimiento del Plan de Accin para
el perodo 2009 2012.
De igual forma desde la Secretaria Ejecutiva de la CCE se realiz
el seguimiento a las actividades realizadas por cada uno de
los grupos de la Comisin, para
lo cual se efectuaron reuniones
con cada uno de los grupos con
el fin de tener el compilado de
las actualizaciones del Plan de
Accin 2007 2010, con el fin
de consolidar el informe anual y
realizar un balance de los logros
de la Comisin Colombiana del
Espacio.
5.1 Comisin Colombiana

del Espacio CCE
(http://www.cce.gov.co)
83
5.1.2 Difusin de la CCE

La CCE, a travs de la Secretara
Ejecutiva, tiene como componente estratgico institucional,
consolidar y difundir los avances y proyectos de la Comisin,
tanto a nivel nacional como
internacional. En tal sentido, particip activamente y present sus
programas y avances en los siguientes eventos:
- Maloka - Conversatorio por

qu una carrera espacial en
Colombia?: Se realiz del 2
al 6 de marzo de 2008 y tuvo
como objetivo estimar el inters de los nios, nias, jvenes
y comunidad en general por las
diferentes ramas de las ciencias astronmicas, a travs de
espacios de dilogo, participacin, intercambio de ideas y
experiencias, con la comunidad
cientfica y la tripulacin de la
misin STS-120 Discovery.
- Rueda Empresarial y de Negocios para el Desarrollo de la
Industria Espacial Colombiana, organizada por la empresa
privada AGESCOL: se realiz el
17 de abril de 2008 y se present la estructura de la CCE,
su marco regulatorio y la interaccin con iniciativas de
empresa privada, as como los
mecanismos de vinculacin a
la Comisin.
- Primer Lanzamiento CCE

Regiones, Observatorio Astro84
nmico de Pasto y Universidad
de Nario: se llev a cabo los
das 14 y 25 de abril, en conjunto entre la Territorial del
IGAC en Pasto, la Cmara de
Comercio y la Alcalda local,
con el fin de conocer los proyectos e investigaciones que
se vienen adelantando en el
departamento en el campo
espacial. As mismo, se llev a
cabo la presentacin y lanzamiento oficial de la Comisin

Colombiana del Espacio CCE,
y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
ICDE.
- 51 PERIODO DE SESIONES COMISIN SOBRE LA UTILIZACIN
DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE
CON FINES PACFICOS COPUOS: La Secretara Ejecutiva
de la CCE, particip en el 51
periodo de sesiones de COPUOS, llevada a cabo entre el
11 y el 20 de junio de 2008,
en la ciudad de Viena, Austria. All fue presentada la
Declaracin de la delegacin
de Colombia, ratificando la
importancia de COPUOS en
el seno del sistema de Naciones Unidas y sus importantes
esfuerzos, orientados a la definicin de actividades de uso
y explotacin ultraterrestre de
los pases.
- Segundo Seminario Taller Regional en Aplicaciones de
Sistemas Globales de Navegacin Satelital GNSS: La
Secretara Ejecutiva de la CCE,
particip en el segundo seminario regional en GNSS 2008,
llevado a cabo del 23 al 27 de
junio.
- Congreso Colombiano de
Astronoma y Astrofsica COCOA: realizado del 12 al 15
de agosto de 2008, cre un
espacio en el que la comunidad creciente de astrnomos
y astrofsicos colombianos se
reunieron para organizarse,
encontrar oportunidades de
colaboracin entre sus instituciones, alimentar bases
de datos de profesionales,
trabajos, oportunidades y
vinculacin con otras comunidades astronmicas en el
pas.
- IX Encuentro Nacional de Astronoma en Colombia RAC:

realizado entre el 15 y el 18
de agosto de 2008 en las
instalaciones de la Universidad Tecnolgica de Pereira
(UTP), en conmemoracin del
vigsimo aniversario del planetario de la UTP. As mismo,
se inaugur el observatorio
astronmico y el parque de la
ciencia construido dentro del
campus universitario elegido
como Astronoma del Futuro.
- XVII Convencin Cientfica
Nacional de Transferencia de
Conocimientos y Tecnologa
ACAC: llevada a cabo del 23
al 26 de septiembre del 2008.
La CCE realiz su presentacin
con el fin de transferir conocimientos a distintas entidades
y as mismo recibir cooperacin para sus proyectos.
- V Encuentro Cientfico Colombo Brasilero: se realiz el 17
y 18 de septiembre de 2008,
con el objetivo de desarrollar acciones de cooperacin
entre las instituciones que representan a los gobiernos de
Brasil y Colombia, para fortalecer capacidades en temas
relacionados con proyectos
satelitales.
- Talleres Sectoriales: realizacin de 5 talleres efectuados
el 29 y 30 de septiembre con
el sector ambiente, el 03 de
octubre con el sector agropecuario, el 06 de octubre con el
sector riesgos, el 10 de octubre con el sector transporte y
el 14 de octubre con el sector
minas y energa. El objetivo
fue articular las necesidades
de los distintos sectores con
los procesos que adelantan
la Comisin Colombiana del
Espacio CCE, y la Infraes-
- 2do Congreso Internacional de

Ciencia y Tecnologa Aeroespacial CICTA: Presentacin
de la Comisin Colombiana
del Espacio en este evento
que tuvo como objetivo ofrecer un espacio de intercambio
cientfico y de divulgacin a
investigadores y miembros de
la comunidad acadmica, industrial y estatal de Colombia,
y fortalecer los vnculos y la
cooperacin internacional alrededor de los proyectos que
impulsan el desarrollo tecnolgico en las reas temticas
del Congreso. Llevado a cabo
los das 16, 17 y 18 de octubre de 2008.
Adicionalmente se intercambiaron experiencias con el Instituto
Geogrfico Militar -IGM de Chi-
le acerca de la Comisin Chilena

del Espacio liderada por la Fuerza
Area (CCHE) y con la Comisin
Colombiana del Ocano, con el
fin de coordinar los mecanismos
de interoperabilidad entre las dos
Comisiones.
5.1.3 Principales retos
El principal reto para la CCE es
impulsar los proyectos prioritarios sealados anteriormente y de
manera especial, el Programa de
investigacin en desarrollo satelital y aplicaciones en el tema de
observacin de la tierra.
En este sentido, para el ao 2007
y considerando la necesidad de
realizar un estudio de viabilidad
para la construccin de un satlite
colombiano para la Observacin
de la Tierra, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, como
Grfico 60.
Aplicaciones observacin
de La Tierra
tructura Colombiana de Datos

Espaciales ICDE.
85
Secretara Ejecutiva de la CCE,

present a COLCIENCIAS una propuesta en esta temtica, en la que
se recopilan aspectos relevantes
para la evaluacin, formulacin y
desarrollo de un proyecto satelital
colombiano y sus aplicaciones en
la temtica de Observacin de la
Tierra, con el fin de gestionar recursos para su desarrollo.
De esta manera el 19 de diciembre de 2007, se firm el Convenio

Especial de Cooperacin No. 160,
suscrito entre COLCIENCIAS, el
Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi IGAC y el Centro Internacional de Fsica -CIF, con
el objeto articular y asociar esfuerzos tcnicos, econmicos y
administrativos dentro de la rbita de sus competencias orgnicas
y misionales para promover y
desarrollar el Programa de Investigacin en Desarrollo Satelital y
Aplicaciones en el Tema de Observacin de la Tierra Fase I.
Como base fundamental para el
desarrollo de las diversas actividades, se estableci una estructura
organizacional que permitiera
desarrollar los objetivos del programa a travs de tres grupos de
investigacin:
- Grupo Gestin del Conocimiento: Encargado de fortalecer las
capacidades nacionales a travs
de programas de investigacin,
formacin y cooperacin.
86 - Grupo de Ingeniera Satelital: Encargado de elaborar

los estudios tcnicos para seleccionar el tipo de satlite y
sensores que requiere el pas
en el tema de Observacin de
la Tierra.
- Grupo de Aplicaciones: Encargado de brindar el soporte

tcnico y cientfico para desarrollar metodologas para
el procesamiento de imgenes de sensores remotos, que

permitan optimizar el uso de
estas tecnologas para el desarrollo de aplicaciones que
beneficien a la sociedad colombiana.
Dichos grupos de trabajo estn
conformados por aproximadamente 50 profesionales, quienes
han venido incrementando sus
capacidades cientficas y tecnolgicas, han adelantado acciones
de fortalecimiento mediante la
cooperacin internacional y han
generado las especificaciones tcnicas para la adquisicin de un
primer satlite.
A continuacin por cada grupo se
enuncian los principales resultados obtenidos durante el ao:
En Gestin del conocimiento
se han realizado importantes
avances en el diseo de una
base metodolgica de investigacin, desarrollo e innovacin
para el proyecto; se implement
la herramienta Alfresco para la
gestin documental; se estructuraron lineamientos preliminares
de poltica en temas espaciales
y se desarroll una plataforma
del conocimiento en web. Igualmente, se trabaj en la difusin,
transferencia de conocimientos
y fortalecimiento de capacidades mediante el desarrollo de
cursos y eventos con expertos
nacionales e internacionales y la
publicacin de avances y resultados del proyecto, incluida una
revista en el tema de Observacin
de la Tierra.
Como parte de las estrategias de
transferencia de conocimientos,
se desarrollaron actividades de
asesora y capacitacin en temas
de ingeniera satelital con expertos Internacionales.
Por su parte, el grupo de Ingeniera satelital realiz la investigacin

y documentacin de los avances
tecnolgicos globales en temas
de sensores, mecnica, control, comunicacin, sistemas de
computo, geoposicionamiento y
potencia de los sistemas satelitales de Observacin de la Tierra.
Igualmente, se model y determin las especificaciones tcnicas
de un satlite de Observacin de
la Tierra para Colombia y ha dado
inicio a proyectos de construccin
de tecnologas asociadas, incluyendo una antena de recepcin
de datos satelitales, un sensor de
lidar y un espectroradimetro.
El grupo de aplicaciones elabor
el estado del arte en Observacin
de la Tierra, haciendo nfasis en
la gestin ambiental, la Gestin
del riesgo y los recursos minero-energticos. Igualmente, se
identificaron temas claves para
el pas en el uso de los sensores
remotos, tomando en cuenta las
prioridades del Estado Colombiano contenidas en los diferentes
documentos de polticas nacionales, y en las funciones misionales
de las instituciones de cada sector
(ver Grfico 60). De forma paralela, mediante el desarrollo de
talleres y consultas se realiz un
diagnstico de necesidades en el
uso de los sensores remotos para
los sectores de la Gestin ambiental, Gestin del riesgo, Sistemas
productivos, Infraestructura y
transporte, Minas y Energa y Seguridad y Defensa.
Actualmente, se viene estructurando el desarrollo de una Fase
II para dar continuidad y atender
los requerimientos y necesidades
identificados durante la Fase I y
cumplir as con el objetivo principal de poner en rbita un satlite
de observacin de la Tierra.
A continuacin para cada una

de las estrategias de la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales - ICDE, se describen
las actividades y los logros ms
relevantes alcanzados durante el
ao 2008.
5.2.1 Polticas y normas para

la gestin de la informacin
en las entidades del gobierno
nacional
Se avanz en la actualizacin del
borrador del Documento CONPES
Lineamientos para consolidar la
Poltica Nacional de Informacin
Geogrfica y la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales ICDE. As mismo se elabor
y present para aprobacin de
la Comisin Intersectorial de Polticas y Gestin de Informacin
para la Administracin Pblica
- COINFO, una Circular sobre Lineamientos para el desarrollo de
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), que ser oficializada en
el 2009. Esto ltimo como necesidad de armonizar los desarrollos
de SIG con componentes de IDE,
que permiten su futura integracin y consolidacin como nodos
de redes de comunicacin, transferencia y acceso a la informacin
en Web, conocidas como Clearinghouse.
Con respecto a la definicin de
Acuerdos, la ICDE cuenta con el
Acuerdo 6: Consolidacin de la
ICDE, Acuerdo 7: Respaldo de
alto nivel a la implementacin
del Plan Nacional de Observacin
de la Tierra, Acuerdo 8: Promocin del acceso y uso de sensores
remotos a travs del Banco Nacio-
nal de Imgenes y, las Licencias

para el uso del Sistema Web de
Administracin de Metadatos
Geogrficos SWAMI, por parte
de las entidades ICDE.
5.2.2 Incremento de la
produccin de informacin
geogrfica
En esta estrategia se cuenta con
un documento de evaluacin de
necesidades y priorizacin en
la generacin de informacin
geogrfica a nivel nacional, considerando 6 sectores a saber:
el de las Fuerzas Militares. Dicha
evaluacin es base para la formulacin del Plan Nacional de
Produccin de Informacin Geogrfica
A nivel institucional, en el IGAC
se cuenta con un Manual de
Procedimiento para la elaboracin de Metadatos Geogrficos,
una Metodologa de Especificaciones de Productos Geogrficos
del IGAC y un Instructivo para
la Evaluacin y Reporte de Calidad de los Datos Geogrficos del
IGAC. As mismo, se realiz la actualizacin del Modelo de Gestin
de Informacin del IGAC, basado
en la Metodologa Business Process Management BPM.
5.2.3 Establecimiento de
estndares de informacin
geogrfica
Dentro de la estrategia se llevaron a cabo actividades como la
identificacin de las prioridades
de estandarizacin de informacin geogrfica, la formulacin
del Plan Nacional de Estandarizacin de informacin geogrfica,
en coordinacin con ICONTEC y,
la implementacin del Plan de Estandarizacin.

Cabe resaltar experiencias institucionales de implementacin de
estndares en la Direccin Nacional Martima DIMAR, la Agencia
Nacional de Hidrocarburos ANH,
el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de
Colombia IDEAM, la Unidad de
Planeacin Minero-Energtica
UPME, el Sistema de Informacin
Regional del Eje Cafetero SIR y el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC.
Por otro lado, teniendo en cuenta el plan de accin del Comit
028 de Normalizacin, se entregaron 3 normas a consulta
pblica: la actualizacin de la
NTC5043 Conceptos bsicos
de Calidad de los datos geogrficos, el proyecto para la
Metodologa de catalogacin de
objetos geogrficos y la Norma
para la elaboracin de especificaciones tcnicas de productos
geogrficos, adicionalmente se
entregaron a consulta interna una
nueva norma de Procedimientos
de calidad y una Actualizacin de la Norma de Metadatos
Geogrficos - NTC4611. Paralelamente se propuso el plan de
trabajo para el CTN 028 en los
prximos 4 aos, en el cual se
realiz un anlisis detallado de
las normas tcnicas a adoptar, sus
tiempos y los recursos necesarios
para llevarlo a cabo.
5.2.4 Desarrollo de directorios

de datos espaciales
institucionales y nacional
Dentro de la estrategia de Creacin del Directorio Nacional de
Datos Geogrficos se realizan actividades de inventario bsico de
informacin geogrfica, elabora-
5.2 Infraestructura
Colombiana de Datos
Espaciales ICDE (http://
www.icde.org.co)
87
cin de metadatos geogrficos,

definicin de requerimientos
bsicos y servicios geogrficos,
de portales de informacin geogrfica, conexin de las entidades
ICDE como nodos al Geoportal y
la definicin de lineamientos de
administracin y mantenimiento
de los portales de informacin y
servicios geogrficos en lnea.
5.2.5 Fortalecimiento
institucional en tecnologas
geoespaciales
En esta estrategia se llevaron
a cabo capacitaciones en metodologas de IDE, temas de
estandarizacin, tecnologas de
servicios en lnea, adems de proyectos de investigacin aplicada
en ICDE y Gestin de Informacin. En Infraestructuras de Datos
Espaciales se capacitaron 33
funcionarios, en los cursos de Especificaciones Tcnicas y Calidad
se reportan 15 participantes, en
Gestin de Metadatos Geogrficos, 55 personas, mientras que
en la implementacin de Servicios en Lnea, se presentaron 9
participantes.
5.2.6 Promocin
del conocimiento y
entendimiento de la icde
Para esta estrategia se desarrollan actividades de difusin de la

ICDE, programas de divulgacin
88 para pblico en general y mantenimiento del sitio Web de la ICDE.
Cabe resaltar los talleres con
diferentes sectores como el
Fuerzas Militares, en los cuales
participaron alrededor de 60 instituciones.
Como herramienta de difusin,

se desarroll el Portal de la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales utilizando herramientas de software libre, brindando
un punto de acceso, tanto a los
servicios web de visualizacin de
informacin geogrfica, como a
las temticas de Estndares, Datos Fundamentales, Polticas y
Gestin de Informacin. Este portal se basa en la filosofa Web 2.0,
contando con servicios de foros,
wiki, blogs, RSS y galera multimedia.
La tendencia en el desarrollo
actual de las Infraestructuras
de Datos Espaciales IDE a nivel mundial, se orienta hacia la
integracin de sistemas de informacin que permitan garantizar
la interoperabilidad y el intercambio de informacin de manera
eficiente.
5.2.7 Contribucin a las
infraestructuras de datos
espaciales Global, Comunidad
Andina de Naciones y Amrica
Codazzi - IGAC participa en proyectos a nivel internacional que
han permitido no solo afianzar
su papel como lder del tema
en la regin, sino que tambin
ha brindado espacios que ayudan a continuar avanzado en las
iniciativas relacionadas con las
infraestructuras de datos espaciales.
En este sentido, cabe destacar la
construccin del Mapa Integrado Regional a escala 1:1.000.000,
cuyos resultados fueron presentados en Quito del 7 al 9 de octubre
de 2008, durante la IV Reunin de
Expertos en IDE. En esta reunin
se concluy que se debe unificar
e integrar dichos esfuerzos en un
solo portal, que permita analizar
la informacin en las diferentes

temticas que se ejecutan a nivel
comunitario, integrando adicionalmente las disponibilidades de
informacin de los pases en materia geogrfica.
Particularmente el IGAC ha suministrado a este proyecto las capas
de informacin bsica, siguiendo
la estructura del Proyecto Mapa
Global.
Adicionalmente, como estrategia
para fortalecer las IDEs se realizaron diferentes capacitaciones
en el marco de proyectos como
PREDECAN y GEOSUR, liderados por la Secretara General de
la Comunidad Andina de Naciones y la Corporacin Andina de
Fomento, respectivamente (Ver
Anexo 21).
5.3 Banco Nacional

de Imgenes
El Banco Nacional de Imgenes
BNI por intermedio de la Subdireccin de Geografa y Cartografa
constituye una herramienta que
permite organizar las imgenes
obtenidas por medio de sensores
remotos, con el fin de optimizar
la adquisicin, produccin, distribucin y uso de las mismas
para as facilitar los procesos de
produccin de cartogrfica bsica y temtica por parte de las
diferentes entidades del Estado
colombiano.
El Sistema de Informacin del
Banco Nacional de Imgenes SIBANIN, est conformado por un
archivo fsico y su base de datos.
El archivo fsico hace referencia
a las copias en discos compactos
de todas las imgenes existentes
en el Banco Nacional de Imgenes y la base de datos donde se
registra la informacin de cada
imagen.
1. El desarrollo del aplicativo del BNI
Construccin: de los componentes del anlisis y diseo

realizados previamente para
los casos de uso prioritarios.
2. La adquisicin, inventario, clasificacin y almacenamiento

de imgenes.
Pruebas: finalmente se llev

a cabo una etapa de pruebas
funcionales sobre los casos de
uso optimizados.
Durante el desarrollo del aplicativo

del Banco Nacional de Imgenes
BNI, se adelantaron cuatro etapas,
Ver grfico No. 61
Para el 2009 se pretende seguir la

optimizacin de los dems casos
de uso, para poner totalmente en
produccin el Sistema.
Anlisis: para ello se estudiaron y determinaron los

componentes tcnicos y la estructura de datos del proyecto,
lo que conllev la realizacin
de pruebas de diagnstico
a nivel de usuario, pero con
un carcter tcnico, as como
tambin, se estudi el sistema
a nivel de cdigo fuente, estructura y procedimientos de
bases de datos.
Paralelo al desarrollo anteriormente mencionado, el BNI publica

un servicio el cual permite la consulta de las imgenes de sensores
remotos que posee en custodia el Instituto, ya sea porque
fueron adquiridas directamente o cedidas por las diferentes
instituciones del Estado. Dicha
publicacin se realiza temporalmente, entre tanto se finalice el
diseo del aplicativo del BIN, accediendo a la direccin:
Durante este anlisis tambin

se levantaron nuevos requerimientos y con base en stos, se
adapt y mejor la estructura de
datos para cumplir con las nuevas demandas de los usuarios.
Diseo: Se redisearon los

casos de uso, previamente seleccionados como prioritarios,
con base al diseo original del
BNI y la nueva estructura de
datos.
Durante la vigencia 2008 se

adelantaron dos tareas bien definidas, como son:
http://mapascolombia.igac.gov.co/
wsp/portal7mapasdecolombia/c1
En el inventario con corte a 31 de
diciembre de 2008, se estableci
que el BNI cuenta con un total
de 6.827 imgenes, las cuales se
encuentran debidamente clasificadas, codificadas y almacenadas
para ser consultadas por los diferentes usuarios. Ver Anexo 22.
89
Grfico 61.
Proceso BNI
5.4 Interrelacin Catastro

Registro
Cali
Medelln
Antioquia
Bogot
599.628
808.816
1146.460
2057.764
Igac
9030.542
Total
13643.210
Grfico 62.
Administracin del catastro
90
El pas est conformado por 32

departamentos que integran
1.101 municipios4 y 20 corregimientos departamentales, con
aproximadamente 13.643.210
predios y una extensin geogrfica de aproximadamente
1.141.748 Km2. Catastralmente
es administrado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
(IGAC) y cuatro catastros descentralizados (Catastro Distrital de
Bogot, Catastro Cali, Catastro
Medelln y Catastro Antioquia)

encargados de llevar un adecuado y actualizado inventario de los
bienes inmuebles existentes en el
territorio nacional.
El IGAC administra la informacin del 89% de los municipios
del pas, que en su conjunto suman aproximadamente
9.030.542 predios; el resto de
predios 4.612.668, son administrados por los cuatro catastros
descentralizados.
La informacin catastral es levantada, segn el caso, mediante los
procesos de formacin, actualizacin y conservacin catastral.
Por parte de la SNR, los predios se
encuentran inscritos en 191 Oficinas de Registro de Instrumentos
Pblicos a nivel nacional. La informacin de tipo legal es manejada
a travs del Sistema de Informacin Registral (42), Sistema Folio
Magntico (56) y manualmente a travs de cartulina y/o libros
(93)5.
Cuadro 8.
Sistematizacin de la informacin para interrelacin
Total Pas
Sistematizado
Porcentaje
N.
Sistematizado
Porcentaje
191
98
51%
93
49%
1.122
731
65%
391
35%
Predios
13.254.495
11.360.141
86%
1.894.354
14%
rea Geogrfica
1.141.748
660.477
58%
481.271
42%
Crculos
Municipios,
corregimientos
Incluye Guachen Cauca; Noros Bolvar; San Jos de Ure y Tuchn en Crdoba. Fuente IGAC, Subdireccin de Catastro,
2008.
Los folios de matricula inmobiliaria se llevan a travs de tres sistemas: SIR, Folio Magntico y Sistema Manual a travs de
cartulinas. El nmero de Crculos incluye Mit. Fuente correo electrnico SNR, julio 16 de 2008.
La informacin de los 93 Crculos an no sistematizada (sistema

manual), representa el 49% de los
existentes en el pas, con aproximadamente 1.894.354 predios,
distribuidos geogrficamente
en la mayora de los departamento del pas (ver Cuadro 8).
La mayor extensin geogrfica de los predios administrados
manualmente se da en los departamentos de Casanare, Vichada,
Guaina, Guaviare, Nario, Antioquia y Bolvar.
suministrada por las entidades

(IGAC-SNR), detectar inconsistencias o semejanzas de la misma,
mejorar los niveles de interrelacin e interpretar los resultados
obtenidos.
5.4.2 Predios y Folios para el
Proceso de Interrelacin
Grfico 63.
Predios y Folios vs Mejoras
262.048
Mejoras
134.650
Predios/Folios
2556.347
2592.255
IGAC
5.4.1 Resultados de la
interrelacin
En la etapa de interrelacin inicial, de la totalidad de los predios

existentes en la base de los 228
municipios interrelacionados
(2.854.303) y de los folios inscritos en la base de Registro
(2.690.997), se excluyeron las mejoras en terreno ajeno, de donde
se obtuvo 2.592.255 predios y
2.556.347 folios efectivos para
la interrelacin.
El proceso de interrelacin de un
municipio integra varias etapas:
pre anlisis de la informacin
por variables (matrcula inmobiliaria en Catastro, nmero predial
en Registro y direccin en Catastro y Registro), en aquellos
municipios cabecera de Circulo
Registral, estudio jurdico de Crculos de Registro, interrelacin
inicial, anlisis manual de las interrelaciones que el sistema ICARE
clasifica a revisar, control de calidad y consolidacin y anlisis de
resultados; etapas que permiten
evaluar y tener una visin general de la calidad de la informacin
Excluidas la mejoras de las bases, en el acumulado de los

departamentos analizados se
presenta una diferencia predio
folio de 35.908, correspondientes a aproximadamente 1.4% de
los predios inscritos en la base
catastral. Las razones de las diferencias, pueden estar justificadas
por la organizacin y limitantes
institucionales para consolidar las
bases de datos en los Crculos Registrales a nivel de los municipios
y por el manejo de las mejoras
dadas en algunas Direcciones Territoriales del IGAC hasta hace
unos aos.
SNR
Para abordar el proceso de interrelacin en un municipio o

departamento, stos deben cumplir con dos condiciones mnimas:
estar formado catastralmente y
estar sistematizada la informacin de los folios en el Circulo
Registral. Desde el punto de vista
catastral en el pas an existen 19
municipios sin formar de los administrados por el IGAC, lo que
representa aproximadamente una
extensin geogrfica de 160.329
km2. Los municipios no sistematizados por parte de la SNR, suman
391, el 35% de los existentes en
el pas.
91
5.4.3 Predios y Folios

Interrelacionados
2592.255
2556.347
1491.163
IGAC
Grfico 64.
Predios Folios Interrelaciones
92
Folios
Interrelaciones
De los aprox. 2.592.255 predios y 2.556.347 folios objeto

de interrelacin, 1.491.163 predios-folios lograron encontrar
su coincidencia en las dos bases, suma que representa el 58%
de predios efectivos de Catastro
y de los folios efectivos de Re-
gistro6. El resto de los predios y

folios no interrelacionados quedaron en estado libre y se les debe
emprender acciones concretas y
concertadas entre las dos entidades a fin de lograr encontrar la
coincidencia y/o paridad.
A nivel Departamental, los rangos de la interrelacin oscilaron

entre un 73% -0%, siendo el departamento del Quindo, el que
mejor comportamiento obtuvo
(73%), junto con Risaralda y Santander, que obtuvieron niveles de
interrelacin superiores o cercanos al 70%.
na y Nario. Respecto a Nario,

donde los niveles de interrelacin fueron nulos obedecen a
que la base de datos entregada por la SNR del municipio del
Peol, est con cero registros
debido a que an se encuentra
la informacin en las bases del
municipio del Tambo del cual se
segreg.
Grfico 65.
Interrelacin por Departamento
Nario
0%
Magdalena
30%
Bolvar
Norte de
Santander
31%
32%
38%
Choc
40%
Sucre
41%
Valle
San Andrs
y Providencia
Cauca
45%
47%
47%
Caquet
Crdoba
50%
Boyac
50%
Tolima
51%
Los departamentos del Atlntico,

Cesar y Cundinamarca guardaron
concordancia con el promedio
fijado a nivel nacional que fue
del 58%.
57%
Atlntico
Cesar
59%
Cundinamarca
60%
Caldas
64%
Meta
65%
69%
Santander
72%
Risaralda
73%
Quindo
0%
Cinco de los departamentos obtuvieron niveles por debajo de

40%, entre ellos Choc, Norte
de Santander, Bolvar, Magdale-
Los niveles de interrelacin tan

bajos de los cinco departamentos antes enunciados, en su gran
mayora obedecen a la sub estimacin o sobre estimacin
de folios en algunos municipios interrelacionados, por la
no unificacin de los folios por
municipios.
50%
Para el proceso de interrelacin se excluyen las mejoras en terreno ajeno.
Pereira, Risaralda
Armenia, Quindo
Bucaramanga, Santander
Manizales, Manizales
Piedecuesta, Santander
Zipaquir, Cundinamarca
Anserma, Caldas
Fusagasug, Cundinamarca
Grfico 66.
Interrelacin por Crculo Registral
Cuando un Circulo Registral tiene

niveles de interrelacin muy bajo
como es el caso de Plato, Ceret,
Cartagena, Ccuta, etc., obedece
por lo general a la disparidad de
la cantidad de predio y de folio
registrados por el IGAC y la SNR
en parte por la no unificacin de
la informacin para cada uno de
los municipios interrelacionados,
al igual que a la falencia y/o calidad de la captura de los datos
de las cinco variables interrelacionadas.
Un Crculo Registral por lo general administra la informacin de ms de un municipio.
Se destacan por sus ptimos niveles de interrelacin, los Crculos

de Armenia, Pereira, Girardot
Cundinamarca y Bogot Sur, los
cuales tienen rango superior al
70%.
Barranquilla, Atlntico
Ubat, Cundinamarca
Gachet, Cundinamarca
Facatativ, Cundinamarca
Popayn, Cauca
Montera, Crdoba
Florencia, Caquet
Sincelejo, Sucre
San Andrs, San Andrs y Providencia
Ibagu, Tolima
Quibd, Choc
Cartagena, Bolvar
0%
0%
Plato, Magdalena
Agrupados los municipios interrelacionados a niveles de Crculos

Registrales, las estadsticas demuestran niveles de interrelacin
muy disimiles entre ellos; los rangos fluctuaron entre el 0% hasta
el 73%.
50%
parcialmente en el 2007 y hasta

mediados del 2008, en algunos
de ellos, an persisten municipios
sin interrelacionar, exceptuando
el departamento de Cundinamarca en el que se abord la
totalidad de los municipios.
23%
26%
31%
32%
34%
35%
38%
38%
40%
41%
45%
46%
47%
47%
47%
50%
52%
53%
54%
54%
54%
54%
54%
56%
56%
57%
57%
61%
61%
63%
64%
64%
65%
65%
67%
67%
69%
70%
72%
72%
73%
La informacin de los 228 municipios, est adscrita por parte

de la SNR en 42 Crculos Registrales7, de los 191 existentes a
nivel nacional. Si bien uno de
los criterios para la seleccin de
los municipios fue completar los
Crculos inicialmente abordados
93
5.4.4 Interrelacin Ciudades

Capitales
Grfico 67.
Interrelacin en Ciudades capitales
878.007
Durante el 2007 y 2008, se han

interrelacionando nueve ciudades capitales, lo que representa
aproximadamente 878.007 predios inscritos en Catastro y
926.260 folios en Registro. Los
niveles promedio de interrelacin oscilaron entre el 41%- 84%,
926.260
588.255
Predios
94
Grfico 68.
Porcentaje de Interrelacin
en ciudades capitales
Folios
Parejas
Predio Folio
Manizales
84%
Bucaramanga
82%
Pereira
82%
Tunja
69%
Valledupar
64%
San Andrs
56%
Montera
54%
Barranquilla
Quibd
51%
41%
siendo las ciudades de Manizales,

Bucaramanga y Pereira las que tuvieron un mejor comportamiento
con niveles superiores al 80%.
De acuerdo con los anlisis realizados en las ciudades capitales y
en todas las ciudades intermedias
Cabeceras de Crculo Registral,
se ha detectado que los mejores niveles de interrelacin para
Registro se dan en ellas, en parte explicado por ser stas donde
mayor informacin hay registrada o la base es ms completa en
cuanto a nmero de registros
por parte de la SNR. Es comn
en la mayora de las ciudades capitales y/o Cabeceras de Crculos
Registrales, que el nmero de folios sea mayor que el nmero de
predios, porque adems de contener la informacin de la ciudad
capital interrelacionado en estas
bases reposa informacin de los
municipios de la periferia.
Los porcentajes de interrelacin de las ciudades de Quibd

y Barranquilla fueron de 41%
y 51%, respectivamente. Para
Barranquilla, se realizaron estudios especiales para inferir o
explicar el bajo comportamiento
de la interrelacin, encontrndose entre varias razones las
siguientes:
Una diferencia predios folios de 37.000 registros.
Catastro cuenta con 245.267
predios y la SNR reporta
208.266. Esto obedece a que
las mejoras en predios de
propiedad de la Alcalda, Gobernacin y la Nacin, tienen
el terreno individualizado, en
lugar de tener un solo globo
de terreno del predio matriz
o de mayor extensin.
5.5 e-c@tastro
El e-catastro se consolida como
la herramienta fundamental que
consolida la gestin catastral al
servicio del ciudadano. Los beneficios del e-c@tastro no se
encuentran en el uso de las tecnologas por si mismas, sino en
la mejora de los procesos. El
IGAC se enfoca a poseer procesos internos automatizados y
eficientes (e-procurement) y a mejorarlos aumentando la eficacia y
transparencia interna, para posteriormente beneficiarse de las
ventajas del acceso a un mercado
catastral global y optimizar su relacin con los mismos usuarios.
El concepto del e- c@tastro enfoca al catastro nacional desde
cuatro perspectivas:
Perspectiva de las comunicaciones: entrega de productos,
servicios, informacin y contenidos digitales por medio de
lneas telefnicas, redes de computadores o cualquier medio
electrnico.
Perspectiva de procesos de negocio: la aplicacin de la tecnologa
a la automatizacin de procesos
del negocio (la gestin catastral) y
flujos de trabajo asociados (workflow).
Perspectiva de servicio: como la

herramienta que aumenta la satisfaccin de la entidad y la de los
usuarios, mediante reduccin de
costos de procesamiento, mejora
en la calidad y rapidez en la entrega de informacin.
Perspectiva on-line: con la capacidad para intercambiar, comprar y
vender productos y servicios, informacin y contenidos a travs
de Internet.
Desde la perspectiva tecnolgica
de software, esta estrategia integra varios proyectos como el del
Sistema de Informacin Catastral, el Sistema de Informacin
de Avalos SIAVAL que hace
parte del anterior, los sistemas y
aplicaciones para la Interrelacin
Catastro- Registro (ICARE/IPER) y
los desarrollos de web services a
travs de la Arquitectura orientada a Servicios SOA.
Se destacan adems otras acciones y proyectos, tales como:
5.5.1 Observatorio del Suelo
y del Mercado Inmobiliario
OSMI
El Observatorio del Suelo y Mercado Inmobiliario, hoy llamado
OSMIGAC, se cre con el objeto de dar viabilidad al concepto
de observatorio normado y creado en entidades y organizaciones
relacionadas con la dinmica inmobiliaria.
Un observatorio inmobiliario tiene dos estructuras fundamentales
una tecnolgica o de Software
que permite el manejo y almacenamiento de la informacin y
otra que es la produccin de informacin con valor agregado.
En el 2008 se desarrollaron las siguientes actividades:
Elaboracin de un nmero de
la revista de Anlisis Geogrficos sobre Observatorios del
suelo y del mercado inmobiliario Estadsticas Catastrales
2000 2009, que se encuentra diagramada y se publicar
en el 2009-06-19
Elaboracin de un nmero de
la revista de Anlisis Geogrficos sobre Observatorios del
suelo y del mercado inmobiliario: Estadstica catastral serie
1990 1999. Esta produccin
qued lista para revisin y procesos de diagramacin.
Publicacin Data Catastro, esta
publicacin consolida los resultados del proyecto realizado
bajo el marco de la Vicepresidencia del Comit Permanente
para el Catastro de Iberoamrica CPCI. Esta publicacin se
convertir en la revista o boletn propio del Comit. Su
segunda Fase es un proyecto
a iniciarse en el 2009 bajo la
coordinacin del OSMIGAC.
El proyecto dio respuesta a las
solicitudes de informacin de
las entidades involucradas en
la temtica actual de tierras,
producto de las derivaciones e
impactos de la Ley de Justicia
y Paz y de los procesos de reinsercin. En este sentido el IGAC,
a travs de su participacin en
cada una de las mesas conformadas para tal fin, ha propuesto
reiteradamente la creacin de un
Centro nico de Informacin, es
decir un centro de procesamiento para las diferentes entidades,
con el fin de preservar la base catastral y ceirse a las restricciones
de vulnerabilidad de la misma
establecidas en la sentencia T27
Habeas Data.
La estructura actual del OSMIGAC,
permitira soportar este Centro,
Calidad de la informacin de
las cinco variables interrelacionadas. Por parte del IGAC, el
73% de las matrculas inmobiliarias capturadas no tienen
la estructura vlida segn los
parmetros establecidos por
la SNR, falta el nmero de documento del propietario en el
19%. De las bases de Registro,
al 58% de la informacin carece del nmero predial y el 48%
le falta el nmero de identificacin del propietario.
95
cada entidad se convertira en un

aportante de infraestructura para
el mismo. El Centro garantizara
un solo procesamiento, control
de la informacin, control del
anlisis de la misma por efectos
del uso de la fuente y agilidad y
eficiencia en la produccin, que
en un alto porcentaje la misma
informacin es demandada por
ms de una entidad.
Con esta perspectiva funciona

hoy el convenio de cooperacin
con Accin Social, quien ha suministrado al IGAC un servidor y
el enlace para efectos de procesar la informacin necesaria para
esta Entidad. Se espera para el
2009 poder implementar modelos similares con otras entidades
o unidades de investigacin como
la Universidad de los Andes, con
el proyecto de concentracin de
la propiedad rural en Colombia.
Actualmente se tienen convenios
con ms de 10 entidades del sector pblico que utilizan la base
catastral. La implementacin de la
consulta de informacin catastral
en web, est siendo implementada en el marco del proyecto SOA
de la Oficina de Informtica y Telecomunicaciones del IGAC, ya
descrito en este informe.
5.5.2 Proyecto de
sistematizacin fichas
catastrales
96 El catastro nacional viene de-
sarrollando una dinmica de

modernizacin no solo de su
infraestructura tecnolgica y
logstica sino tambin de los
aspectos que lo hacen viable
en un mundo orientado a la
implementacin de las TICs (Tecnologas de la informacin y las
comunicaciones). En la sociedad
contempornea, los procesos se
fundamentan en el intercambio
de informacin y han evolucionado hacia esquemas ms flexibles,
rpidos y apoyados en estructuras eficaces.
Dentro de esta perspectiva,
los esquemas tradicionales de
procesamiento catastral, base
fundamental de la generacin
de informacin inmobiliaria, han
empezado a sufrir importantes
modificaciones en respuesta a
la fuerte incursin de los Sistemas de informacin Geogrfica,
Geoportales y fundamentalmente a las demandas del e-cat@
stro, consolidando la informacin
catastral como la herramienta
fundamental entre el ciudadano y el territorio; as como, a las
demandas continuas de informacin como soporte fundamental
de los procesos asociados a ordenacin del territorio y la toma de
decisiones.
En consecuencia, el Instituto
abord el proyecto de sistematizacin de la informacin de las
fichas catastrales, no solo desde
la perspectiva de tecnificar el proceso de captura de la informacin
base del catastro en campo, sino
desde el punto de vista de robustecer y consolidar la base nacional
de datos como un nico sistema
que permita, a partir del cruce
de las variables existentes en la
recoleccin catastral, la creacin
de innumerables escenarios de
anlisis econmicos, sociales y
territoriales.
El reconocimiento predial es la
actividad en campo base de la
captura de la informacin catastral y es en esta actividad
donde se consignan las caractersticas fundamentales de los
predios. Dicha captura se ha venido realizando en el documento
establecido por el IGAC como FI-
CHA PREDIAL (Forma 740-17/87),

un formato que consigna informacin relacionada con la
identificacin predial e informacin jurdica, la calificacin de las
construcciones, la elaboracin del
croquis del predio y anotacin de
colindantes y el registro de reas
e informacin del avalo.
Para cada predio se elabora una
ficha individual, para el caso de
las mejoras se establece una ficha para el terreno y otra para
cada una de las mejoras registradas. Las fichas contienen adems
anexos, mas los documentos de
soporte adicional representado
en escrituras y planos fundamentalmente, que en total equivalen
a aproximadamente 183.180.691
registros anlogos contenidos en
el Archivo Nacional de Fichas Catastrales del Instituto.
Durante el 2008 se adelant un
proyecto piloto con la Superintendencia de Servicios Pblicos
para la inclusin de nuevas variables a la Ficha Catastral con el
fin de reconvertir la actual ficha
de recoleccin catastral en UNA
FICHA CATASTRAL MULTIPROPOSITO, esta ficha busca recoger
cada una de las variables que
faciliten el uso de informacin
a las dems entidades pblicas
y posteriormente a las entidades privadas. Se estructura sobre
la premisa de que es el IGAC la
nica Institucin o la Institucin
adecuada y ms capacitada para
ir a campo. De implementarse se
hara sobre la ficha digital que actualmente se procesa a travs de
los Dispositivos Mviles de Captura DMC.
Durante el 2008, el IGAC adelant un diagnstico y un estudio
de mercado para dimensionar
el proyecto de digitalizacin de
las fichas prediales. Como par-
El archivo de fichas catastrales, constituye la memoria viva

y misional del Catastro nacional,
por lo cual su preservacin es la
garanta de que toda labor realizada se conserve para su uso en
el futuro. La implementacin de
captura con DMC (Dispositivos
de Captura Mvil), obliga a sustituir la informacin anloga por
digital, resolviendo la captura en
el presente y futuro pero todava
queda resolver el pasado de la
informacin catastral que es de
reserva histrica y patrimonial,
as como la implementacin del
SIC- Sistema de Informacin Catastral, demanda la informacin
consignada en las fichas para su
consolidacin final.
5.5.3 Sistema de Informacin
Catastral Municipal SIC@M
Este sistema es el producto que
el IGAC entrega a los municipios
como resultado de los procesos de formacin, conservacin
y actualizacin catastral. Esta
herramienta informtica es la
integracin de la informacin alfanumrica catastral (archivos
de texto): registros 1 y 2 (nmero de predio, nombres, rea de
terreno, rea construida, avalo
catastral y matrcula inmobiliaria),
con la informacin vectorial del
levantamiento fsico de los predios (lneas, puntos y polgonos),

informacin raster (ortofoto o fotografa area con coordenadas)
y la identificacin fotogrfica de
cada uno de los predios del municipio; levantada por el IGAC.
Es una herramienta fundamental
para la planeacin y el ordenamiento territorial, contribuye a
una eficiente y oportuna toma
de decisiones de las entidades
municipales con informacin
georreferenciada.
El SIC@M es la base imprescindible para la creacin del SIG
municipal. Una segunda Fase del
SIC@M, a implementarse en el
2009, corresponde a trabajar las
vigencias 2007 2008 2009,
revisar su estructuracin final,
implementar la estructuracin
de SIC@M rurales, montar en la
WEB los SIC@M existentes con
las debidas restricciones de acceso a informacin y estructurar
los proyectos de SIC@D Departamentales, tomando como
proyecto piloto los municipios de
la Territorial Cundinamarca y el
SIC@N Nacional, que para el efecto es necesario tener unificada
la cartografa por regiones (Departamentos), aplicando como

estrategias la captura y uso de informacin en formato digital.
5.5.4 UNIDADES MVILES
IGAC UMI como apoyo
a la gestin catastral
Con el fin de fortalecer el servicio
al ciudadano para los procesos
y trmites catastrales, el IGAC
plantea la implementacin de
Unidades Mviles (Ver Grfico 69)
que suplan las deficiencias de cobertura y servicio generadas hoy
por las Direcciones Territoriales y
sus respectivas Delegadas en temas de conservacin catastral.
Para este planteamiento se realiz un diagnstico del servicio
actual de las delegadas, que
contempl aspectos tcnicos,
de infraestructura fsica, infraestructura tecnolgica, planta de
personal y distancia para el usuario, entre otros.
Grfico 69.
Propuesta de Unidades Mviles
te del diagnstico, se identific

que existe un espacio fsico insuficiente, con el agravante de
detrimento estructural de las
placas por la permanencia y aumento del peso del material
fsico; condiciones de temperatura inadecuada, poca ventilacin,
humedad, poco iluminados dificultando su consulta, causando
deterioro del material; dificultad
en el acceso y circulacin dentro
del archivo; estanteras en mal
estado; deterioro del material, ausencia de Backups, entre otros.
97
Estas Unidades Mviles funcionaran como Centros Operativos

Regionales, que se desplazaran
con el propsito de gestionar en
tiempo real la informacin recogida en campo.
Adems de servir para la operacin y procesamiento regional en
temas de catastro, podran apoyar actividades relacionadas con
las dems funciones misionales
del Instituto, tales como la cartografa, agrologa y geografa;
y la venta y comercializacin de
informacin, productos y servicios geogrficos. En el 2009 se
implementar un piloto de esta
iniciativa.
5.5.5 Revisin Resolucin

2555
98
Grfico 70.
Induccin en captura digital
de informacin catastral
La resolucin 2555, por la cual

se reglamenta la Formacin, Actualizacin de la Formacin y
Conservacin del Catastro Nacional est vigente desde 1988.
El IGAC a travs de la Subdireccin de Catastro ha venido
haciendo modificaciones parciales a los artculos de la misma y
simultneamente ha propuesto
su modificacin integral, inclu-
yendo en ella todos los artculos

correspondientes a los efectos de
la modernizacin catastral y la
puesta en vigencia de los lineamientos sobre el manejo digital
de la informacin en el contexto
del e-cat@stro.
5.5.6 Redes neuronales
Redes Neuronales, es una alternativa de metodologa valuatoria
que ha venido desarrollndose e
implementndose con xito en el
mundo y ms especficamente en
el Catastro de Espaa. A partir de
esta experiencia, se formul esta
propuesta de investigacin que
se adelantar a partir del 2009,
acorde a la gestin catastral y a
las necesidades en materia valuatoria en Colombia.
5.5.7 Mejoramiento del
proceso de reconocimiento
predial
La introduccin de tecnologas de
punta en los procesos catastrales
y en particular en el reconocimiento predial, ha generado la
necesidad de renovar conceptos,
unificar criterios y sobre todo capacitar en nuevas tecnologas
para desarrollar esta actividad.
En consecuencia, en marzo de
2008 se realiz la Primera Induccin Nacional en Captura de
la Informacin Digital: Primer
Encuentro de Reconocedores
Prediales, cuyo objetivo era en
primera instancia reunir a todos
los oficiales de catastro del Instituto para darles a conocer los
avances y proyectos catastrales,
y por otro lado, hacer la Primera Induccin en Captura de la
Informacin en Formato Digital;
es decir, capacitar en el manejo de los Dispositivos Mviles de
Captura DMC, cuya implementa-
Un proceso de cambio como el

que se presenta en el Instituto
sobre una actividad tan estructural, amerita ir sobre la marcha
implementando actividades contingentes a efectos de no solo
asumir el cambio tecnolgico,
sino de pensamiento en los funcionarios.
As las cosas, se han venido
desarrollando las siguientes actividades y procesos a efectos de
consolidar este proceso.
En el ao 2007 la Subdireccin
de Catastro decide implementar
las DMC como herramienta fundamental para la captura de la
informacin catastral; se impone
el uso de los STICKER para efectos del censo catastral, con ellos
se busca validar las visitas y crear
mecanismos que le den certeza a los usuarios sobre la visita;
igualmente se crea una nueva
actividad dentro del proceso de
Reconocimiento Predial, como
es la captura de la imagen digital
de cada uno de los predios (incluye mejoras en terreno ajeno y
anexos) con sus construcciones
objeto de los procesos catastrales urbanos (en primera fase)
de formacin o actualizacin
de la formacin, esta actividad
nueva es necesaria para la estructuracin de los SIC@M y del
Fotoreconocimiento.
Para efectos de este proceso se
dise un instructivo para la ejecucin de esa actividad, como
parte del Manual de Reconoci-
miento Predial, lo cual implica

capacitar en primera instancia los
funcionarios de planta en el cambio tecnolgico.
En el ao 2008 se implementa el
uso de la DMC en las Direcciones
Territoriales, como mnimo en un
sector catastral, se distribuyen los
equipos a las Territoriales para
efectos de la implementacin y
se distribuyen igualmente al Catastro de Medelln y de Bogot, a
travs de acuerdos de compromiso en el uso de los aparatos. Para
el ao 2009, se espera ampliar a
un 60% la cobertura de captura
con DMC en los procesos que se
adelantan para la vigencia 2010.
Adicionalmente se realizar un
proyecto piloto con Table PC, para
mayor cobertura y precisin.
Se inici el proyecto de estructuracin Curso de E-Learning en
Reconocimiento Predial, con el fin
de crear un curso corto, pero fundamentado en nuevos procesos y
tecnologas, que pudiera darse a
travs de la WEB y que aumentara la cobertura de personal para
efectos del reconocimiento, pues
la demanda manifiesta por las Territoriales es muy alta.
Para el 2009 se realizar el proceso de observaciones y revisin de
contenidos por parte de los funcionarios (Asesores de Catastro) y
la revisin y montaje por parte del
CIAF. El curso se convierte en la
primera experiencia a travs de la
plataforma del Telecentro Regional del CIAF en temas catastrales
y ser la base para estructurar en
un futuro un Diplomado en Reconocimiento Predial, tambin muy
demandado.
Se avanz en el 80% de la actualizacin del Catlogo de Materiales
de Construccin para efectos Catastrales acorde con los cambios
cin empez a darse durante el

2008. Este paso a formato digital modific todas las estructuras
habituales en el reconocimiento,
debido a que los tiempos, rendimientos y procesamiento de la
informacin en campo varan sustancialmente.
99
en los procesos constructivos, con

la incursin de nuevos materiales
de construccin, nuevas tecnologas constructivas y sobre todo
con una especifica caracterizacin
regional. Es un insumo fundamental para la renovacin de la
estructura actual de los procesos
de reconocimiento, se convierte
en parte integrante del MANUAL
DE RECONOCIMIENTO PREDIAL,
que se va actualizando en la medida en que se normalizan los
resultados de los nuevos proyectos y procesos en el tema.
100
Se implement en la vigencia
2008 la Socializacin Bsica Catastral, un formato que contiene
los datos primarios del predio
objeto de actualizacin y que
se entrega al inicio de los procesos con el fin de poner a los
usuarios en contacto con el mismo. Durante el 2008 muchas de
las Territoriales hicieron uso del
formato, se recomienda exigir
su implementacin total, pues
genera efectos de confianza y
de socializacin entre la comunidad.
5.5.8 Comit Permanente

Catastros de Iberoamrica
-CPCI:
El CPCI es el organismo que rene las instituciones catastrales
de Iberoamrica, (Amrica Latina, Espaa y Portugal). El IGAC
ejerci la Vicepresidencia de este
organismo a partir del ao 2008
asumi la Presidencia, razn por
la cual se debern implementar
las acciones logsticas y de comunicacin necesarias, a efectos de
liderar, proyectar, mantener la comunicacin entre los miembros,
hacer seguimiento a las acciones
de los pases en materia catastral
y organizar los diferentes encuentros del Comit.
La Presidencia de Espaa durante los dos primeros aos de

la existencia del Comit estuvo
apoyada por la AECID, Agencia
de Cooperacin Espaola para el
Desarrollo, quien financi todas
las actividades y encuentros. Durante el 2009 la Agencia tiene el
compromiso de mantener la financiacin del encuentro de la III
Asamblea que se proyecta realizar
en Cartagena, en noviembre de
2009. Existen dos compromisos
vigentes de Colombia en el marco
del CPCI: 1. Fase 2 de la encuesta
DATA CATASTRO y 2. Desarrollar
el captulo sobre valoracin en
Colombia, para el libro que prepara el Catastro Espaol.
sexto
Convenios
de Cooperacin Internacional
6.1 Proyecto Mejora de los

Sistemas de Cartografa
del Territorio
Colombiano
102
De la ejecucin de este proyecto

en el 2007, qued un remanente de recursos para la adquisicin
de imgenes de satlite, dado
que las condiciones climticas de
ese ao no permitieron la toma
de imgenes con cumplimiento
de especificaciones tcnicas de
calidad. Para el ao 2008, la Delegacin de la Comisin Europea
para Colombia y Ecuador autoriz
al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi la adquisicin de las
imgenes satelitales pendientes,
dentro del contrato con el proveedor. De esta gestin se ejecut la
suma de $1.555.195.578,32 pesos en la compra de 75 imgenes
satelitales por departamentos,
2 pares de imgenes estereoscpicas, 10 imgenes de alta
resolucin y una imagen de muy
alta resolucin en pares estereoscpicos con la firma SPOT.
Se realizaron las transferencias de
software y hardware adquiridos
durante la ejecucin del proyecto
a las entidades beneficiarias (DIRAN, IDEAM, DNE). Dicha entrega
se protocoliz a travs de comodatos con dichas entidades.
Como parte del sistema de monitoreo externo de la Comisin
Europea, en noviembre de 2008
se hizo una misin de monitoreo
ex post al proyecto. La calificacin obtenida por el proyecto
es sobresaliente a nivel de efi-
ciencia, eficacia, sostenibilidad e

impacto. En opinin del monitor
externo: El proyecto ha tenido
un impacto muy significativo y
ha logrado su Objetivo General
antes de las fechas especificadas
en sus indicadores. Ha contribuido a la elevada importancia dada
ahora por el gobierno al tema del
espacio y del uso de la tecnologa satelital para la observacin
remota del territorio. Se cre la
Comisin Nacional del Espacio,
en la cual el IGAC juega un papel
importante. La colaboracin interinstitucional lograda durante el
proyecto sigue creciendo, el CIAF
ha aumentado sus actividades de
formacin y el nmero de cursos
ofrecidos, y la demanda de cartografa por entidades pblicas y
privadas sigue aumentando.
La ejecucin presupuestal de recursos donados por la Comisin
Europea ascendi al 95,9%, equivalente a 7.286.580,78 Euros; los
recursos presupuestados como
Contrapartida Nacional se ejecutaron en un 100% y ascendieron
a 2.571.200 Euros.
6.2 Proyecto de produccin

de cartografa con la
Agencia de Inteligencia
Nacional Geoespacial
de Estados Unidos -NGA
El objeto de esta cooperacin
es el Intercambio de productos
y servicios que involucre el uso
de cartografa, fotografa y de
imgenes de satlite, entre el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
En el marco de este convenio, se

firmar en el ao 2009 un nuevo
convenio especfico para el desarrollo de cartografa a escala
1:50.000 utilizando imgenes de
radar, con la correspondiente capacitacin a los funcionarios de
la entidad.
6.3 SIG para el

Ordenamiento
Territorial
Este es un proyecto de cooperacin tcnica con la Agencia
Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI), con el apoyo de
Swedesurvey, organismo sueco
homlogo del IGAC, ejecutor de
la cooperacin y gerente del proyecto. Cuenta, adems, con la
participacin de varias entidades
nacionales y territoriales.
Tiene como finalidad fortalecer
la cultura del uso de la informacin geogrfica en la formulacin
y gestin de la poltica pblica,
prioritariamente en los procesos
de planeacin y gestin del desarrollo territorial, mediante la
consolidacin de una instancia de
coordinacin y sinergia interinstitucional as como de un sistema
de informacin geogrfica, que
faciliten una eficiente toma de decisiones por parte de autoridades
e instancias de planeacin a nivel
nacional y territorial.
Como resultado de la metodologa utilizada en el proyecto, la
cual conlleva un proceso iterativo e incremental que se basa en
prototipos ejecutables, se han
realizado tres iteraciones, con
resultados a la vista, que se resumen a continuacin:
- Semilla: Durante el primer ao

de ejecucin se realiz un proyecto demostrativo, de corto
plazo, en apoyo a la formulacin del Plan Nacional de
Desarrollo; disponible en la
web en noviembre de 2006.
- Piloto nacional: En desarrollo
del segundo ao de ejecucin,
se fortaleci el aplicativo del
SIGOT para apoyar la formulacin de planes de desarrollo
departamental y municipal,
as como a expertos y usuarios
en general. Disponible desde noviembre de 2007, desde
entonces se ha actualizado,
mantenido y desarrollado en
datos y nuevas funcionalidades alcanzando el siguiente
resultado que se encuentra
disponible desde el portal institucional del IGAC en http://
sigotn.igac.gov.co/sigotn/ (Ver
Grfico 71):
Grfico 71.
SIGOT
y la NGA. El convenio incluye la

capacitacin en temas relacionados con nombres geogrficos,
geodesia y fotogrametra.
103
- Est disponible una base de

datos de 157 temticas, con
distintas series de tiempo; as
como funcionalidades que
permiten realizar consultas a
nivel departamental y municipal; reportes estadsticos,
anlisis espacial, descarga de
archivos, administracin de
capas, proyectos y metadatos,
entre otros.
- Adicionalmente, estn dispuestos 106 Mapas predefinidos,

para consulta rpida de las
temticas de mayor demanda
(83 nacionales y 23 regionales), e igualmente Expedientes
Departamentales con 41 mapas predefinidos por cada
uno.
- Piloto territorial: Desde el
2008, el nfasis ha sido apoyar
la construccin de lineamientos para el desarrollo y el
ordenamiento territorial, tiles para orientar el proceso de
revisin y ajuste de los Planes
de Ordenamiento Territoriales,
para lo cual se trabaja actualmente en una regin piloto.
querimientos, anlisis, diseo

y desarrollo del sistema), as
mismo se ejecutaron pruebas
de control de calidad a los diferentes niveles y mdulos del
aplicativo en web.
3) Establecer un flujo regulado y
estable de informacin:

4) Fomentar una cultura del uso

de informacin geogrfica en
la toma de decisiones:

As mismo en desarrollo de los

objetivos propuestos, se desarrollaron las siguientes actividades:
1) Identificar las necesidades de
informacin de los actores en
el sistema de planeacin:

104
En el 2008 se realizaron talleres

de levantamiento de requerimientos a nivel nacional y
territorial que permitieron la
priorizacin en incorporacin
de nuevos datos y desarrollo
de funcionalidades.
2) Disponer de informacin de
buena calidad:

Se han actualizado los documentos tcnicos del

sistema (documentos de re-
Se desarroll el estndar de
transferencia de datos para
uso por parte de las entidades
vinculadas al proyecto. Tambin se avanz en la definicin
de procesos regulados para
la recepcin, almacenamiento y puesta en disposicin de
la informacin para el usuario
final.
Se han desarrollado talleres y

entrenamientos, se ha presentado en eventos de carcter
descriptivo y acadmico con
el fin de promover el uso de la
informacin geogrfica para
la planificacin y el ordenamiento territorial. As mismo
se han realizado publicaciones de apoyo como folletos,
guas, manuales, y el CD interactivo entregado a los nuevos
alcaldes; tambin se ha publicado artculos en revistas
especializadas como en la revista Anlisis Geogrficos.
5) Establecer un marco de gestin interinstitucional:

Se firmaron actas renovando el compromiso del grupo

de gestin interinstitucional
con el objetivo de fortalecer
y mantener el flujo regulado
y estable de informacin. Se
gestion una prrroga durante un ao con la Agencia de
Cooperacin Sueca ASDI, durante el cual se concretarn
6.4 Convenio IGAC

- Ministerio de
Agricultura de
Guatemala - MAGA
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en el ao 2006
suscribi un convenio con el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de
Guatemala, a travs del cual el
Instituto se compromete, en un
trmino de tres aos, a prestar la asesora, capacitacin y
supervisin para apoyar a este
Ministerio en el levantamiento
del mapa de suelos y capacidad
de uso de las tierras en 8 depar-
tamentos de su pas a escala

1:50.000. A cambio de la cooperacin prestada a este pas,
el IGAC, se ver fortalecido en
su plataforma tecnolgica para
el levantamiento de los suelos
del territorio colombiano.
En el ao 2008, se realiz la asesora tcnica para el estudio de
suelos y capacidad de uso del
departamento de Chimaltenango a escala 1:50.000. La asesora
incluy la temtica de interpretacin de fotografas areas, el
trabajo de campo relativo al levantamiento de suelos, anlisis
qumicos y fsicos de laboratorio
y consolidacin de la base de datos; de igual forma, al finalizar el
ao se revis la cartografa y leyenda preliminar de este estudio
de suelos, as como el avance de
la cartografa temtica de capacidad de uso.
los resultados alcanzados y se

formular un Plan Estratgico
de sostenibilidad y una solicitud de cooperacin para una
segunda fase del proyecto.
105
sptimo
Calidad y Gestin
Administrativa y Financiera
La implementacin y certificacin
del Sistema de Gestin de Calidad
implic para el IGAC un esfuerzo
sostenido e importante durante
todo el ao 2008 y los beneficios
obtenidos son evidentes.
El primero de ellos es la reflexin
continua, sistemtica y ordenada sobre lo que est haciendo la
Entidad. Por ello, se realizaron
las auditoras internas de calidad
y la revisin de todo el Sistema
por parte de la Direccin General para finalmente optar por la
auditora externa de re certificacin logrando as que la empresa
Bureau Veritas certificara el Sistema de Gestin de Calidad segn
la Norma ISO 9001: 2000 durante tres aos ms.
El segundo beneficio es la alineacin de las actividades hacia el
objetivo de la entidad, es decir,
el Sistema de Gestin de Calidad
hace que la Entidad sea cada vez
ms coherente entre lo que dice y
lo que hace, explicitando permanentemente los valores, la misin
y la visin del IGAC.
Otro gran beneficio ha sido la
mejora continua, principio fundamental de la Calidad. Ella nos
obliga a definir, estandarizar y
controlar los procesos de la organizacin dejando como resultado
que todos los involucrados sepan lo que deben hacer y de la
mejor manera a fin de reducir
errores. Para lograr este objetivo,
durante el ao 2008 se elaboraron y/o actualizaron 26 manuales

de procedimientos, instructivos,
metodologas y guas, los cuales
fueron oficializados por la Oficina
Asesora de Planeacin y se presentan en el Anexo 23.
De igual forma, buscando la mejora continua se registraron las
no conformidades del Sistema y
se realiz el anlisis y aplicacin
de Acciones correctivas, preventivas y de mejora a fin de reducir las
causas que generan los errores en
cada uno de los procesos.
Pero sin lugar a dudas el beneficio ms importante que deja la
del Sistema de Gestin de Calidad
en el IGAC, es la conviccin por
parte de todos los funcionarios
que su accionar est orientado
al cliente o usuario por ser quien
proporciona la razn de ser de
la Entidad. Ello significa un permanente aprendizaje sobre sus
necesidades y expectativas y los
cambios que sufre en lo que desea y como lo desea. Con este
fin el Instituto realiz encuestas
que permitieron medir la satisfaccin de sus clientes/usuarios,
cuyos resultados proporcionaron
elementos de juicio que permiten mejorar tanto la produccin
como la prestacin de los servicios.
Adems de los beneficios descritos
anteriormente, la implementacin del SGC segn la Norma ISO
9001: 2000 represent un amplio
Grfico 72.
Recertificacin ISO 9001:2000
7.1 La Calidad
107
avance frente al cumplimiento del

Decreto 2913 de 2007 sobre la
obligatoriedad de implementar
el SGC segn la Norma Tcnica
de Calidad de la Gestin Pblica GP1000: 2004, dado que
muchos de los requisitos ya se
haban cumplido y se estn manteniendo.
como herramienta para optimizar y estandarizar la produccin

de informacin geogrfica y cartogrfica bsica y los servicios
prestados por la entidad, bajo los
parmetros que tiene el actual
Sistema de Gestin de Calidad
(SGC-IGAC) creado por requisito de la Ley 872.
Entre las acciones ms relevantes

que se realizaron para cumplir
con la Norma GP1000: 2004, se
destacan las siguientes:
Una de las tareas realizadas durante el 2008 fue la elaboracin

de los estndares de calidad que
juegan un papel importante en
el desarrollo de mtodos de evaluacin fiable y libre de errores
para la informacin generada
en la Subdireccin. Estos estndares cubren cuatro temticas
importantes:
Actualizacin del Mapa de

procesos institucional
Caracterizacin de los procesos y su interrelacin dentro

del Sistema
Determinacin del Mapa de
riesgos por procesos
Documentacin
Replanteamiento y documentacin de indicadores
Durante el 2008 se trabaj en

la documentacin estructurada de:
Sensibilizacin a todos los

funcionarios y contratistas
Publicacin permanente de
toda la documentacin relacionada con el Sistema
7.1.1 Aplicacin de la calidad
en los procesos cartogrficos
y geogrficos
La informacin cartogrfica que

ofrece el IGAC es indispensable
en el proceso decisorio del sector
pblico y privado; por lo tanto,
108 deben caracterizarse por su calidad tcnica y por su oportuna
produccin. Para tal efecto, la
Subdireccin de Geografa y Cartografa ha venido trabajando en
los ltimos aos, en la implementacin de la norma de calidad
NTC-GP1000 e ISO-9001:2000
a. Manuales de Procedimiento: cuyo objetivo es el de

estandarizar los mtodos
y procesos de trabajo. Se
generaron catorce (14) manuales de procedimiento para
los procesos de: Planeacin
de vuelos fotogramtricos8;
Toma de imgenes aerofotogrficas; Procesamiento de
datos GPS-Ins y de imgenes
aerofotogrficas; Fotocontrol;
Restitucin Fotogramtrica Digital*; Generacin de MDT*;
Generacin de ortofotomosaicos*; Mantenimiento de
Bases de Datos Cartogrficas
(escalas grandes, pequeas
y mapas derivados) y Geogrficas; Control de calidad
Grafico y Digital* y Generacin de Archivos Finales.
b. Instructivos: que describen

como debe ejecutarse una
actividad para asegurar su
realizacin. se generaron diecinueve (19) instructivos de
operacin de los Software utilizados para los procesos de:
Planeacin de vuelos fotogramtricos (WinMP)*; Toma de
imgenes aerofotogrficas
(cmara UltraCamD); Procesamiento de datos GPS-Ins
(AeroOffice y GrafNaf) y de
imgenes aerofotogrficas
(AeroOffice, UltraMap Server);
Fotocontrol (GPS 200-300,
GPS 500, SKI 2.3); Restitucin Fotogramtrica Digital
(LPS-ERDAS, INPHO)*; Generacin de MDT (LPS-ERDAS,
INPHO)*; Generacin de ortofotomosaicos (LPS-ERDAS)*;
Mantenimiento de Bases de
Datos Cartogrficas (ArcGIS Desktop) y Geogrficas
(ArcGIS Desktop, InDesing,
CorelDraw); Control de calidad Grfico y Digital* (ArcGIS
Desktop); y Generacin de
Archivos Finales (ArcGIS Desktop).
c. Especificaciones Tcnicas: son la
descripcin detallada de un determinado conjunto de datos,
pueden ser los generados como
un producto o en determinado
proceso, exponiendo las pautas
para crearlos, proveerlos y usarlos. Se crearon especificaciones
tcnicas para los siguientes
productos: Vuelo Fotogramtrico; Imagen Aerofotogrfica;
Imagen Aerofotogrfica digitalizada; Fotocontrol; Modelo
Digital de Terreno; Cartografa Escala 1:2.000; Cartografa
Escala 1:10.000; Cartografa
Documentacin que ya se encuentra oficializada dentro del Sistema de Gestin de Calidad del IGAC
d. Gestin de Metadatos: Son

los datos acerca del contenido, calidad, condicin y dems
caractersticas de los datos.
El metadato Geogrfico permite a la entidad describir
totalmente los datos geogrficos de manera que el usuario
pueda entender las presunciones, limitaciones y puedan
evaluar la aplicabilidad de
los datos para el uso especifico de su inters. En base a
la Norma Tcnica Colombiana NTC 4611 de Metadatos
Geogrficos, se generaron
las plantillas de metadatos
para los siguientes productos: Imagen Aerofotogrfica;
Imagen Aerofotogrfica digitalizada; Modelo Digital
de Terreno; Mapa Topogrfico anlogo/digital 1:2.000;
Mapa Topogrfico anlogo/
digital 1:10.000; Mapa Topogrfico anlogo/digital
1:25.000; Mapa Topogrfico anlogo/digital 1:100.000;
Mapa Topogrfico anlogo/
digital 1:500.000; Imagen
ortorrectificada Ortofotomosaico; Imagen ortorrectificada
Ortoimagen; Imagen ortorrectificada Ortofoto; Imagen
ortorrectificada Espaciomapa;
Obras y estudios geodsicos
Red MAGNA-ECO; Obras y
estudios geodsicos Fotocontrol; Imagen Aerofotogrfica;
Punto de Fotocontrol; Obras
y estudios geodsicos Red de
Nivelacin; Mapas entidades
territoriales Departamentales; Clasificacin de campo
1:10.000.
e. Catlogo de Simbologa: El catlogo de simbologa presenta
los smbolos con que se representa cada elemento u objeto
de la superficie terrestre en la
cartografa, se elabora para
darle una representacin grfica de los objetos del terreno.
Es el insumo para poder representar en papel o en una
pantalla del computador los
elementos de una forma clara, estandarizada y coherente
de acuerdo a parmetros definidos por la escala. Se obtuvo
la versin preliminar del catlogo de smbolos, de acuerdo
al modelo de datos vigente en
el IGAC, para cada escala de
presentacin de la cartografa bsica digital.
en los procesos agrolgicos
Dentro del proceso de gestin de
calidad del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, el servicio de
Anlisis del Laboratorio Nacional
de Suelos fue recertificado acorde
con los requerimientos de la norma ISO 9001: versin 2000.
Con el fin de fortalecer la integracin de los procesos del sistema
de gestin de calidad, se realiz el
diagnstico de los aspectos tcnicos y administrativos para lograr
la acreditacin del Laboratorio
Nacional de Suelos segn la norma ISO 17025, en el ao 2009.
Esta acreditacin permitir ofrecer los servicios del Laboratorio a
los usuarios del Sistema Nacional
Ambiental SINA.
Con el fin de lograr la incorporacin del proceso de Levantamiento
de Suelos, dentro del Sistema de
Gestin Integrado (SGI) del IGAC,
la Subdireccin de Agrologa durante el 2008 revis y valid la
metodologa para levantamientos de suelos a escala general,
semidetallada y detallada, documento que fue tomado como
la base para la elaboracin del
Manual de procedimientos Levantamientos de suelos a nivel

general, detallado y semidetallado; este manual ya hace parte
del Sistema de Gestin de Calidad del Instituto. Dentro de esta
incorporacin se elaboraron las
respectivas guas e instructivos
que orientan las acciones y determinan las especificaciones
mnimas que se deben tener presente para adelantar esta clase
de estudios.
Adicional al Manual de Procedimientos, el SGI cuenta
oficialmente con dos guas: la de
interpretacin de fotografas de
suelos y la gua para elaborar la
memoria tcnica de un estudio
de suelos y con los instructivos:
Preparacin de la informacin y
el de Trabajo de campo.
La Subdireccin de Agrologa desarroll durante este mismo ao
la Gua para la elaboracin de la
cartografa temtica de suelos y
la Gua para la revisin y aprobacin de un estudio de Suelos, las
cuales sern incorporadas al SGI
en el ao 2009, junto con la Metodologa para el Levantamiento
de Suelos.

en los procesos catastrales
Teniendo como base el objetivo
fundamental de Responder a
un modelo de gestin en el cual
interactan y se interrelacionan
actividades administrativas y tcnicas tendientes a la planeacin
y ejecucin de los procesos catastrales y elaborar los avalos
administrativos de los bienes
inmuebles de inters para el Estado y particulares, garantizando
informacin confiable, con calidad y de mbito nacional para
nuestros clientes y usuarios, la
Escala 1:500.000; Mapas Departamentales; Ortofotomosaico;

Ortoimagen; y Ortofotomapa.
109
Subdireccin de Catastro ha venido trabajando en la optimizacin,

normalizacin y estandarizacin
de sus procesos a travs de la
aplicacin de la norma de calidad
NTC-GP1000 e ISO-9001:2000
como herramienta para la Gestin Catastral tanto en la sede
central como en las Direcciones
Territoriales.
Durante el 2008:
Se logr la recertificacin de los

procesos de expedicin de los
certificados plano predial y de
los certificados catastrales en el
marco del sistema de gestin de
calidad del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, acorde con los
requerimientos de la norma ISO
9001: versin 2000.
110
Se apoy en la sensibilizacin
del modelo NTC-GP1000 e ISO9001:2000 en las Direcciones
Territoriales a travs de sesiones dinmicas y participativas
del personal de las territoriales y
contratistas.
Grfico 73.
Acreditacin Laboratorio
Nacional de Suelos
Adicionalmente de establecieron
Lideres de Calidad en cada una
de las Direcciones Territoriales
con el fin de ser facilitadores en

el modelo de gestin integrado
GP1000-MECI. Estos facilitadores
fueron capacitados en los fundamentos del modelo de gestin,
lo cual permiti compartir inquietudes y lograr la orientacin
necesaria para su rplica a nivel
nacional.
Se realizan en las Direcciones Territoriales Comits de Calidad con
el fin de analizar la informacin
correspondiente a los procesos
de Gestin Catastral y el mejoramiento de los mismos.
Como parte de la normalizacin
y estandarizacin de procesos, se
trabaj con un equipo de trabajo de asesores de la Subdireccin
de Catastro y personal invitado
de Direcciones Territoriales en la
definicin de documentos base
para la gestin catastral como lo
son los diagramas de Formacin
Catastral, Actualizacin para la
Formacin y Conservacin. Estos
documentos sirven actualmente
como insumo para la elaboracin
de dichos Manuales de Procedimientos.
Tambin se logr la actualizacin
de documentacin trascendental dentro de la Gestin Catastral
como:
Manuales de Procedimientos de:
- Expedicin certificado catastral
a nivel nacional, departamental y municipal
- Expedicin certificado plano
predial catastral
- Avalos
Instructivos de:
- Digitalizacin cartografa catastral
- Control de calidad de la infor-
informacin se presenta en el
Anexo 24.
7.2 Modelo Estndar de

Control Interno - MECI
7.3 Audiencia Pblica de

Rendicin de Cuentas
Para facilitar el control de la gestin en la Administracin pblica,

el Estado cre la herramienta
gerencial denominada Modelo
Estndar de Control Interno
MECI, la cual debe armonizarse
con el Sistema de Gestin de Calidad GP1000: 2004.
En cumplimiento de las directrices

impartidas por el Gobierno Nacional en materia de transparencia y
participacin ciudadana, el IGAC
realiz la cuarta Audiencia pblica de rendicin de cuentas,
ejercicio que permite, adems de
fortalecer la democratizacin de
la Administracin pblica, mejorar los procesos de planeacin
estratgica, focalizacin y priorizacin del gasto de la entidad
con base en la retroalimentacin
recibida de los diferentes grupos
de inters.
En este sentido debe hablarse de

un sistema de gestin y control
donde los elementos se refieren
a la realizacin y control de actividades coordinadas que incluyen
polticas, objetivos, estrategias,
estructura orgnica, procesos y
procedimientos, desarrollo tecnolgico y del talento humano de
la entidad, orientados de manera coherente a la satisfaccin del
usuario, cliente o ciudadano y a
garantizar el cumplimiento de los
objetivos trazados.
Para continuar implementando el
Modelo MECI, adems de las acciones realizadas para el SGC, el
IGAC llev a cabo las siguientes:
Elaboracin y divulgacin del
Cdigo de tica y Buen Gobierno, el cual describe el
Estilo de Direccin participativo que se tiene en la entidad
Determinacin de la Poltica
de comunicaciones y el correspondiente Plan
Determinacin del Normograma de la entidad
Anlisis, mejoramiento y documentacin de 28 procesos,
cuyos documentos cumplen
con lo establecido en algunos
elementos del Modelo y fueron oficializados por la Oficina
Asesora de Planeacin. Esta
Siguiendo el procedimiento establecido, el IGAC convoc a la

ciudadana a travs de la pgina
web y mediante cartas de invitacin, obteniendo como respuesta
la asistencia de 150 personas
de diferentes entidades pblicas y privadas aumentando as
la participacin respecto al ao
anterior.
Previa la instalacin del evento
por parte del Jefe de las Oficina
de Control Interno, se presentaron los resultados obtenidos en la
vigencia 2007 y aspectos administrativos y financieros del primer
semestre del 2008.
El Director General resalt importantes proyectos sobre los
que viene trabajando el IGAC tales como:
Titulacin con el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Tecnologas geoespaciales
para el desarrollo de Colombia
con miras a consolidar estra-
tegias de Gobierno en lnea y

Sociedad del conocimiento en
cumplimiento de Visin Colombia 2019.
Comisin Colombiana del Espacio, establecida mediante
el Decreto 2442 de 2006, en
cuyo escenario se realizaron
actividades relevantes tales
como la definicin de especificaciones tcnicas base para el
diseo del satlite colombiano
de Observacin de la Tierra,
la evaluacin de necesidades
y definicin de prioridades en
la generacin de informacin
geogrfica y la protocolizacin
de acuerdos y convenios interinstitucionales.
La conclusin que dej la evaluacin de las encuestas realizadas
por los participantes, es la gran
aceptacin de este ejercicio por
parte de las organizaciones de
la sociedad civil y la ciudadana,
y la manifestacin de inters en
los temas que maneja el IGAC.
Sin duda alguna, se evidenci
un representativo progreso en la
cultura del control a la Gestin
dentro de la democratizacin de
la Administracin Pblica.
Estos mismos resultados confirmaron la buena organizacin y
el adecuado manejo dado a la
Audiencia Pblica por parte de la
entidad en todas sus etapas y la
efectividad de la convocatoria, as
como la veracidad, transparencia
y razonabilidad de los informes.
7.4 Fenecimiento de Cuenta

El Gobierno Nacional tiene dentro del Sistema de Seguimiento
a las Metas de Gobierno (SIGOB)
el fenecimiento de las cuentas de
las Entidades del Estado. Durante
la actual administracin del IGAC,
la Contralora General de la Re-
macin cartogrfica catastral

grfica
111
pblica ha fenecido las cuentas

anuales al Instituto desde el ao
2002 hasta la vigencia 2007.
De otra parte, el pasado 2008
ese organismo de control cerr
la auditora integral sobre las vigencias 2006 y 2007 y luego de
la presentacin de su informe, el
Instituto estableci el correspondiente Plan de Mejoramiento al
que le fue dada la conformidad el
28 de octubre de 2008. Este Plan
est constituido por 39 hallazgos
y para subsanarlos se programaron 69 actividades.
A 31 de diciembre de 2008 se
ejecut el 100% de lo programado para los meses de noviembre
y diciembre, resaltando el cierre
de 17 actividades.
7.5 Gestin Administrativa
De acuerdo con las funciones y

atribuciones propias que le han
sido asignadas por el Gobierno
Nacional, el Instituto viene cumpliendo con lo establecido en
las polticas y lineamientos del
Sistema de Desarrollo Administrativo, creado bajo el Estatuto
Bsico de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
Pblica que contempla la Ley
489 de 1998 del Gobierno Nacional y el Decreto 3622 de 2005,
tendiendo al fortalecimiento de
su capacidad administrativa y al
mejoramiento de su desempeo
institucional,
a travs de acciones
112
y mecanismos de modernizacin
en sus procesos, con nfasis en
la gestin de resultados con calidad en sus reas de apoyo y con
criterios de integralidad, que generen mejores alternativas para el
cumplimiento del manejo de sus
recursos humanos, tcnicos, fsicos y financieros.
Con el propsito de cumplir con

los lineamientos establecidos para
el mejoramiento de la capacidad
administrativa y el desempeo de
la organizacin, en la estructura
del Plan de Desarrollo del Instituto se cuenta con un objetivo
y unas estrategias que perfilan
y orientan las polticas bsicas
del Sistema de Desarrollo Administrativo: Gestin y Desarrollo
del Talento Humano, Gestin de
la Calidad, Democratizacin de
la Administracin Pblica, Moralizacin y Transparencia en la
Administracin Pblica y Rediseos Organizacionales. En el
cumplimiento de sus metas durante la vigencia 2008, el IGAC
logr el desarrollo de las siguientes acciones administrativas:
Se actualiz el documento preliminar del Plan de capacitacin y
formacin 2008 de acuerdo con
las necesidades identificadas por
las diferentes reas, as como la
Oferta de Capacitacin Tcnica,
nacional e internacional relacionada con las lneas de formacin
misionales, como: Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG),
Percepcin Remota (PR), Fotogrametra Digital (FD) y Cartografa,
Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Planificacin y Catastro
y Aplicaciones. As mismo, se
plante la necesidad de identificar temticas que contribuyan
al mejoramiento de los procesos
educativos del IGAC y que apoyen la gestin y desarrollo de las
lneas de investigacin: Didctica de la pedagoga, e-learning,
Gestin de proyectos, Gestin
de calidad, Investigacin y desarrollo.
Se avanz en la capacitacin a los
funcionarios a nivel nacional, tanto de las reas misionales como
de apoyo, logrando cumplir las
metas establecidas en capacita-
cin para 580 funcionarios del

nivel central y Direcciones Territoriales (530 funcionarios en las
reas de apoyo y 50 en las reas
tcnicas). Estas capacitaciones
se realizaron a travs de diversas modalidades dentro y fuera
del Instituto, como seminarios,
conferencias, cursos, talleres y comisiones de estudio entre otros.
Tambin se efectu el trmite de
solicitudes de comisin de estudios a nivel internacional, con
base en la normatividad vigente de capacitacin, a travs de la
cual se beneficiaron los funcionarios de planta, en programas
como: Cursos del programa de
becas del Instituto Geogrfico Nacional - IGN y la Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional
AECI (Latinoamrica y Espaa) y
del Instituto Cartogrfico de Catalua (Barcelona, Espaa).
Igualmente, durante el ao 2008
se realizaron los informes pertinentes a la Comisin Nacional
del Servicio Civil y se avanz en
el acopio de calificaciones del
servicio de funcionarios del nivel
nacional, paralelamente a la implementacin y sensibilizacin del
nuevo sistema de calificacin del
servicio (nuevos formatos de evaluacin del desempeo).
As mismo, se destaca el desarrollo de actividades de bienestar
social dirigido a mejorar e incentivar la calidad de vida laboral y
la proteccin y servicios sociales
de los funcionarios a travs de actividades en salud ocupacional,
medicina preventiva y planes de
incentivos para el mejoramiento
del desempeo laboral (reconocimiento a los mejores funcionarios
en el nivel de excelencia a nivel
nacional). Con la asesora y apoyo de la ARP COLMENA, se realiz
un trabajo en salud ocupacional,
De otra parte y como poltica de

la Direccin General, se avanz en
la implementacin de un plan estratgico institucional del Recurso
Humano dirigido a atender las
necesidades bsicas de personal
en las diferentes reas de la Sede
Central, Direcciones Territoriales y
Delegadas (ingreso, permanencia
y ascenso en carrera administrativa) logrando proveer empleos
de acuerdo con las prioridades y
asignaciones presupuestales establecidas, lo cual le ha permitido a
la Entidad, a travs de sus reas,
cumplir con las metas definidas
en el desarrollo de su funcin
misional.
Dentro de la estrategia de fomentar y fortalecer las relaciones de
cooperacin entre los diferentes
niveles de la entidad y su coherencia administrativa, se prest
por parte de la Secretara General la asesora necesaria a las
Direcciones Territoriales en lo
relacionado con la temtica laboral, contractual (decretos, leyes y
resoluciones), administrativa y financiera y se disearon planes de
mejoramiento con el propsito de
apoyar la gestin en las funciones
administrativas entre la Sede Central y las Territoriales.
En cumplimiento de la Ley 594 de
2000 o Ley General de Archivo relacionada con la regulacin de la
funcin archivstica del Estado, el
IGAC continu con el proceso de
estructuracin y operacin a nivel nacional del plan de manejo

documental de archivo llevando
a cabo un seguimiento y actualizacin en la implementacin
del sistema de archivo (tablas
de valoracin documental) y del
software establecido. La implementacin completa del plan de
manejo documental liderada desde un proyecto de mejoramiento
en gestin documental de largo plazo le permitir al Instituto
contar con un nuevo sistema de
organizacin fsica y de custodia
de los archivos y documentos de
gestin a nivel nacional, as como
salvaguardarla y realizar su digitalizacin y disposicin final a los
usuarios.
Plan Sectorial de Desarrollo Administrativo en las Direcciones
Territoriales: Su implementacin
busca desarrollar a nivel descentralizado los lineamientos de
poltica establecidos en el Sistema de Desarrollo Administrativo
(Estatuto bsico de organizacin
y funcionamiento de la administracin pblica, Ley 489 de 1998)
as como fortalecer una cultura
de planeacin estratgica en las
Direcciones Territoriales con el
otorgamiento de competencias
y funciones administrativas que
permitan mejorar los mecanismos
de coordinacin, comunicacin y
control de la gestin administrativa y el desempeo institucional.
En virtud a lo anterior, en el ao
2008, se logr continuar con la
formulacin y ejecucin de un
plan sectorial administrativo para
las Direcciones Territoriales en el
pas, el cual cont con la asesora
y acompaamiento de la Oficina
Asesora de Planeacin y de la Secretara General del Instituto en
la formulacin de proyectos que
identificaron las necesidades administrativas ms sentidas en
las Territoriales de acuerdo con

los objetivos de poltica diseados por la Ley y sobre la base
de un diagnstico situacional de
doble va entre las reas de recursos humanos, administrativa
y financiera y las Direcciones Territoriales. Para ello fue necesario
la planificacin de un amplio nmero de actividades integradas a
un conjunto de programas que se
concentraron en cuatro (4) proyectos dependientes de cuatro
(4) lneas de accin estratgicas:
Desarrollo del talento humano,
fortalecimiento del sistema de
gestin de calidad, organizacin
y custodia de la informacin documental para la conservacin y
organizacin del archivo y mejoramiento de la comercializacin
de los productos y servicios en los
Centros de Informacin Geogrfico en el segmento del mercado
local y regional de cada Direccin
Territorial.
Como resultado de este ejercicio
se obtuvo el diseo, formulacin
y ejecucin de veintids (22) planes administrativos con avances
satisfactorios de acuerdo con los
resultados arrojados desde el sistema de gestin de control que
en su medicin y monitoreo consolidado present los siguientes
avances porcentuales: El proyecto
de gestin y desarrollo del talento humano en las Direcciones
Territoriales obtuvo un indicador
de avance del 83,7%, el proyecto de Desarrollo y operacin del
Sistema de Gestin de Calidad
arroj un avance del 87.03%,
el proyecto Plan de manejo documental para la conservacin
y organizacin del archivo y la
correspondencia avanz en un
80.8% y el proyecto de mejoramiento de la comercializacin de
los productos y servicios del SIG
en Territoriales present un avance del 86.8%; en resumen el Plan
tanto a nivel central como a nivel

de las Direcciones Territoriales del
Instituto, logrando la realizacin
de quince (15) eventos en actividades de bienestar social de los
cuales once (11) se desarrollaron
en prcticas de gimnasia laboral
y pausas activas, en salud ocupacional se desarrollaron dos (2)
talleres educativos sobre presin
arterial, peso y masa corporal.
113
Sectorial de desarrollo Administrativo en las Direcciones Territoriales

present un avance promedio
acumulado de cumplimiento de
sus metas durante el ao pasado
del 84.6%, considerado dentro
del rango de calificaciones como
bueno en razn a la gestin adelantada en todas las Direcciones
Territoriales.
7.6 Gestin de los Recursos

Financieros
Durante los ltimos diez aos la
apropiacin presupuestal de la
entidad se ha visto afectada por
una disminucin significativa en
la asignacin de recursos del Presupuesto General de la Nacin
(APGN) hasta el ao 2006. A partir
del ao 2007, el Gobierno Nacional decide, asignar nuevamente
recursos de inversin de APGN
con el fin de apoyar al Instituto en
el cumplimiento de las metas de
Gobierno descritas en el Plan Nacional de Desarrollo, relacionadas
con la produccin de informacin bsica y el fortalecimiento
de la Infraestructura Colombiana
de Datos Espaciales. Los recursos
aprobados dentro del Marco del
Gasto de Mediano Plazo para los
aos 2008-2011 se describen en
el siguiente cuadro:
La inversin financiada con recursos de la Nacin ha decrecido

al pasar de $26,752 millones
en 1999, a $18,726 millones en
2008, lo cual significa una disminucin en valores constantes de
diciembre de 2008 del 30% (ver
Cuadro 10).
Por su parte, los recursos de inversin generados por el IGAC se han
venido incrementando, pasando de $8,380 millones en 1999 a
$37,142 millones en el 2008, con
dos aos atpicos (2005 y 2006),
en los que entraron importantes recursos provenientes de la
ejecucin de una cooperacin internacional y de la produccin de
la cartografa para el Censo General 2005.
El comportamiento de los Gastos
Generales del Instituto (Cuadro
10) se ha visto afectado por las
po-lticas de austeridad en el
gasto promovidas por el Gobierno Central. Contrasta la cifra de
$9,491 millones (Recursos Propios) destinados en 1999 con
los $5,180 millones con los cuales cont el Instituto para el
ao 2008, una disminucin del
45.42%, suma destinada a sufragar gastos tales como el pago
de servicios pblicos, arrendamiento de sedes, plizas de
Cuadro 9.
Marco del Gasto de Mediano Plazo 2008-2011 (Millones de pesos corrientes)
114
MGMP 2008-2011
Concepto
2008
Aportes
de
la Nacin
Recursos
Propios
Total
MGMP
20082011
46.719
Funcionamiento
Inversin
2009
Total
Aportes
de la
Nacin
Recursos
Propios
27.843
74.562
46.340
27.718
5.392
33.110
19.001
22.451
41.452
2010
Total
Aportes
de la
Nacin
Recursos
Propios
30.381
76.720
47.190
28.339
5.382
33.720
18.001
24.999
43.000
2011
Total
Aportes
de la
Nacin
Recursos
Propios
Total
30.653
77.843
51.015
30.824
81.839
29.189
5.654
34.843
30.064
5.825
35.889
18.001
24.999
43.000
20.951
24.999
45.950
seguros, entre otros, los cuales

son generados por la Entidad en
su totalidad. No obstante haber
establecido polticas administrativas para el recorte de los Gastos
Generales a nivel nacional, los recursos asignados al IGAC, a travs
de la Ley de Presupuesto, han
probado ser insuficientes para
atender las numerosas necesidades de la Sede Central y las 22
Direcciones Territoriales con sus
Delegadas, an ms teniendo en
cuenta el crecimiento en la produccin que se ha tenido durante
los ltimos aos.
En cuanto a la apropiacin de
Gastos de Personal asignada por
el Gobierno Nacional para la n-
mina del IGAC, se observa un

comportamiento ms o menos
estable a lo largo de los ltimos
diez aos, pero con un decrecimiento del 17.01%. Esta situacin
ha afectado de manera radical la
planta de la entidad, la cual ha
sufrido recortes de personal significativos a travs de procesos
de reestructuracin y directivas
del Gobierno Nacional para la
disminucin del dficit fiscal. Es
importante para el Instituto el
apoyo que reciba de entidades
como el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, el Departamento
Nacional de Planeacin y el Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica con el fin de fortalecer su planta de personal.
La apropiacin de recursos propios, ha tenido un incremento

bastante significativo, producto
de la gestin de prestacin de servicios de informacin geogrfica
pasando en 1999 de $18,808 a
$42,534 millones en el 2008, para
un crecimiento del 126%.
Esta tendencia ha sido sostenible gracias a la notable evolucin
de los ingresos de la entidad, sustentados principalmente en la
suscripcin y ejecucin de convenios interadministrativos, con
entidades del orden nacional y
territorial, para la produccin y difusin de informacin cartogrfica,
agrolgica, catastral y geogrfica
del territorio nacional.
Apropiacin Presupuestal Gastos Inversin y Funcionamiento 1999-2008

(millones de pesos constantes de diciembre de 2008)
Aos
Funcionamiento
Inversin
Gastos de
Personal
Gastos
Generales
Totales
Transferencias
APGN
RP
APGN
RP
APGN
RP
APGN
RP
APGN
RP
Presupuesto
1999
26.752
8.380
32.983
9.491
937
59.735
18.808
78.543
2000
9.452
7.294
33.042
6.122
871
597
43.365
14.013
57.379
2001
13.920
9.570
31.435
27
5.687
111
983
45.466
16.267
61.733
2002
16.916
11.389
30.802
5.429
139
47.718
16.956
64.674
2003
8.738
20.863
29.429
263
5.346
265
38.430
26.474
64.903
2004
9.973
21.388
27.887
5.502
1.473
232
39.333
27.122
66.456
2005
10.543
55.179
28.923
5.307
229
39.466
60.715
100.181
2006
1.138
48.281
28.206
5.146
407
29.344
53.834
83.178
2007
16.581
24.902
27.686
5.209
354
44.268
30.466
74.733
2008
18.726
37.142
27.374
5.180
212
46.100
42.534
88.634
Fuente: IGAC; Divisin Financiera. Clculos Oficina de Planeacin
Cuadro 10.
115
Territoriales y la Sede Central, el

Grfico 2 muestra que durante el
ao 2003 se generaron recursos
por un monto de $16,975 millones, mientras que en el 2008 se
generaron recursos por valor de
$34,941 millones, lo cual significa
un crecimiento del 106%.
La gestin realizada en los ltimos 14 aos por el IGAC, en

trminos del crecimiento logrado en la apropiacin presupuestal
financiada con recursos administrados, se observa claramente en
el Grfico 1, en el que la tendencia de sustitucin de recursos de
presupuesto general de la Nacin por recursos administrados
encuentra su punto de inflexin
entre los aos 1999 y 2000.
116
Recursos Propios
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2000
1999
1998
1997
60.000
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
1995
Grfico 74.
Comparativo Apropiacin APGN
y Recursos Propios de Inversin
1999-2008 en millones de pesos
constantes de diciembre de 2008
1996
En trminos de generacin de ingresos a travs de la suscripcin

de convenios interadministrativos
y la venta de bienes y servicios
en los Centros de Informacin
Geogrfica de las 22 Direcciones
2001
De manera desagregada, la evolucin de los ingresos de la entidad,

permite establecer que en el perodo 2003-2008 las ventas en los
Centros de Informacin Geogrfica han crecido un 18%, mientras
que los ingresos percibidos por
la suscripcin de convenios interadministrativos han aumentado
en un 168%.
APGN
Grfico 75.
Total Ingresos 2003-2008
(Millones de pesos
constantes de 2008)
60.000
2003
2004
2005
2006
2007
Ventas CIG
7.044
6.918
8.013
8.986
9.707
8.341
Convenios
9.932
15.029
48.141
23.061
16.026
26.601
16.975
21.947
56.154
32.047
25.732
34.941
Total
2008
Las ventas directas por publicaciones y servicios en los Centros

de Informacin Geogrfica, del
ao 2003 ($7,044 millones) al
2008 ($8,341millones) se increment en el 18.41% promedio.
Adicionalmente la generacin de
recursos por la firma de convenios interadministrativos, para la
prestacin de servicios de infor-
macin geogrfica se increment

entre los aos 2003 ($9,932 millones) y 2008 ($26,601), en el
168% promedio.
En trminos generales el IGAC
tuvo un crecimiento en sus ingresos del 106% promedio, entre los
aos 2003 ($16,975 millones) y
2008 ($34,941 millones).
Cuadro 11.
Ao
Apropiacin
Ejecucin
% de Ejecucin
2003
46,179
47,190
95.62
2004
49,350
51,768
97.11
2005
53,309
68,488
81.28*
2006
84,260
69,629
95.26
2007
73,094
67,361
97.05
2008
69,410
87,400
98.61
*Consecuencia del traslado presupuestal de $7,170 millones en el mes de octubre,

provenientes de la cooperacin de la Unin Europea y que no se alcanzaron a ejecutar
en esa vigencia.
Con respecto a la ejecucin presupuestal del IGAC en el perodo

2003 - 2008, se observa en el Cuadro 11, un porcentaje promedio
de ejecucin superior al 94%.
Apropiacin y Ejecucin Presupuestal 2003-2008

(Millones de pesos corrientes)
117
Anexos
Anexo 1. Consolidado del avance de las metas programadas por estrategias del Plan de Gestin Anual
2008. Corte a diciembre 31
Objetivo 1: Producir y actualizar la informacin geogrfica bsica digital con cobertura nacional
No.
Estrategia 1
Estrategias
Responsables
Ejecutar proyectos
misionales para
la produccin
de informacin
geogrfica,
cartogrfica,
agrolgica, y
catastral para el
desarrollo integral
del pas.
Subdireccin
de Geografa y
Cartografa
Fortalecer la
infraestructura de
produccin
Subdireccin
de Geografa y
Cartografa
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
Subdireccin de
Catastro
Subdireccin de
Agrologa
13
56,52%
100,00%
97,30%
97,30%
39,13%
100,00%
94,98%
94,98%
4,35%
100,00%
80,20%
80,20%
23 100,00%
100,00%
95,65%
95,65%
Subdireccin de
Catastro
Subdireccin de
Agrologa
Estrategia 2
Oficina CIAF
Estrategia 3
Generar ingresos
para la financiacin
de la produccin
de informacin
geogrfica bsica
del pas.
Oficina de
Informtica y
Telecomunicaciones
Subdireccin
de Geografa y
Cartografa
Subdireccin de
Catastro
Subdireccin de
Agrologa
Oficina Difusin y
Mercadeo
Total Objetivo 1
Fuente: Subdireccin de Geografa y Cartografa, IGAC

Objetivo 2: Implementar el modelo de gestin de informacin geogrfica del IGAC y promover su apropiacin y
transferencia tecnolgica en el pas y la regin.
No.
Estrategia 1
Estrategias
Realizar proyectos
de Investigacin y
Desarrollo (I&D) en
temticas prioritarias
para el IGAC
Responsables
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
Subdireccin
de Geografa y
Cartografa
Subdireccin de
Catastro
46,15%
100,00%
97,42%
97,42%
Subdireccin de
Agrologa
Oficina CIAF
Contina
Anexos
Oficina CIAF
119
Continuacin
No.
Estrategias
Responsables
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
Estrategia 2
Apropiar, transferir
y promover
conocimientos
en gestin de
la informacin
geogrfica.
Oficina CIAF
23,08%
100,00%
98,68%
98,68%
Estrategia 3
Liderar el
establecimiento
y aplicacin
de estndares
de informacin
geogrfica
Oficina CIAF
15,38%
100,00%
100,00%
100,00%
Estrategia 4
Impulsar el desarrollo
de las Infraestructuras
de Datos Espaciales
Oficina CIAF
en el mbito
institucional nacional e
internacional
15,38%
100,00%
100,00%
100,00%
13
100,00%
100,00%
98,51%
98,51%
Total Objetivo 2
Objetivo 3: Garantizar al pas informacin geogrfica bsica digital con calidad
No.
Estrategia 1
Estrategias
Disear, implementar
y mantener el Sistema
de Gestin de Calidad
del IGAC
Responsables
Oficina Asesora de
Planeacin
Subdireccin de
Catastro
Total Objetivo 3
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
100,00%
100,00%
99,50%
99,50%
100,00%
100,00%
99,50%
99,50%
Objetivo 4: Fortalecer la comercializacin y difusin de la informacin geogrfica

No.
Estrategias
Responsable
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
Estrategia 1
Divulgar la
importancia y
promover el
conocimiento de los
usos alternativos
de la informacin
geogrfica como
elemento primordial
para el desarrollo del
pas.
Oficina Difusin
y Mercadeo de
Informacin y reas
Tcnicas
60,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Estrategia 2
Fomentar el
conocimiento
permanente de las
necesidades de los
clientes
Oficina Difusin
y Mercadeo de
Informacin
20,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Estrategia 3
Fomentar la atencin Oficina Difusin

de necesidades de los y Mercadeo de
clientes y usuarios
Informacin
20,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
120
Total Objetivo 4
Objetivo 6: Optimizar la gestin y el aprovechamiento de los Recursos humanos, financieros y administrativos

para el cumplimiento de la misin institucional - PLAN ADMINISTRATIVO
No.
Estrategias
Responsables
Nmero de
Proyectos
Peso
Porcentaje
de avance
programado
Porcentaje
de avance
ejecutado
Indicador de
cumplimiento
Estrategia 1
Gestin y desarrollo
Secretara General
del Talento Humano
14,29%
100,00%
99,00%
99,00%
Estrategia 2
Descentralizacin
Administrativa
Secretara General
Oficina Asesora de
Planeacin
14,29%
100,00%
100,60%
100,60%
Oficina Asesora de
Planeacin
14,29%
100,00%
100,00%
100,00%
Secretara General
Oficina de Control
Interno
14,29%
100,00%
96,34%
96,34%
Secretara General
Oficina de
Informtica y
Telecomunicaciones
Oficina Asesora de
Planeacin
42,86%
100,00%
97,70%
97,70%
100,00%
100,00%
98,44%
98,44%
Estrategia 3
Estrategia 4
Estrategia 5
Democratizacin de
la Administracin
Pblica
Moralizacin y
transparencia en
la Administracin
Pblica
Rediseos
Organizacionales
Total Objetivo 6
Anexos
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, IGAC
121
Anexo 2. Red de Estaciones MAGNA
122
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre municipio
Fecha
toma
05
001
Antioquia
Medelln
25/08/2008
13
160
Bolvar
Cantagallo
28/02/2008
13
744
Bolvar
Simit
28/02/2008
13
873
Bolvar
Villa Nueva
13/07/2008
15
753
Boyac
Soat
07/07/2008
15
686
Boyac
Santana
14/08/2008
17
380
Caldas
La Dorada
28/02/2008
17
877
Caldas
Viterbo
02/11/2008
85
001
Casanare
Yopal
02/10/2008
10
85
010
Casanare
Aguazul
02/10/2008
11
85
440
Casanare
Villanueva
02/10/2008
12
85
410
Casanare
Tauramena
02/10/2008
13
85
162
Casanare
Monterrey
02/10/2008
14
85
300
Casanare
Sabanalarga
02/10/2008
15
19
573
Cauca
Puerto Tejada
25/10/2008
16
20
621
Cesar
La Paz
13/07/2008
17
20
750
Cesar
San Diego
13/07/2008
18
20
001
Cesar
Valledupar
13/07/2008
19
20
770
Cesar
San Martin
11/07/2008
20
20
011
Cesar
Aguachica
11/07/2008
21
25
307
Cundinamarca
Girardot
24/07/2008
22
44
078
Guajira
Barrancas
14/07/2008
23
44
098
Guajira
Distraccin
14/07/2008
24
44
110
Guajira
El Molino
14/07/2008
25
44
279
Guajira
Fonseca
14/07/2008
26
44
420
Guajira
La Jagua del Pilar
14/07/2008
27
44
650
Guajira
San Juan del Cesar
14/07/2008
28
44
855
Guajira
Urumita
14/07/2008
29
41
006
Huila
Acevedo
15/10/2008
30
41
013
Huila
Agrado
27/07/2008
Contina
Anexos
Anexo 3. Toma de Aerofotografa con GDS de 15 cm
123
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre municipio
Fecha
toma
31
41
016
Huila
Aipe
23/01/2008
32
41
020
Huila
Algeciras
15/10/2008
33
41
026
Huila
Altamira
15/10/2008
34
41
078
Huila
Baraya
23/01/2008
35
41
132
Huila
Campoalegre
23/01/2008
36
41
206
Huila
Colombia
23/01/2008
37
41
244
Huila
Elas
15/10/2008
38
41
298
Huila
Garzn
27/07/2008
39
41
306
Huila
Gigante
23/07/2008
40
41
319
Huila
Guadalupe
15/10/2008
41
41
349
Huila
Hobo
23/01/2008
42
41
357
Huila
Iquir
23/01/2008
43
41
001
Huila
Neiva
18/01/2008
44
41
503
Huila
Oporapa
15/10/2008
Continuacin
45
41
518
Huila
Paicol
23/07/2008
46
41
524
Huila
Palermo
23/01/2008
47
41
548
Huila
Pital
27/07/2008
48
41
551
Huila
Pitalito
15/10/2008
49
41
615
Huila
Rivera
23/01/2008
50
41
660
Huila
Saladoblanco
15/10/2008
51
41
668
Huila
San Agustn
15/10/2008
52
41
770
Huila
Suaz
15/10/2008
53
41
791
Huila
Tarqui
23/01/2008
124
54
41
791
Huila
Tarqui
15/10/2008
55
41
799
Huila
Tello
23/01/2008
56
41
801
Huila
Teruel
23/01/2008
57
41
797
Huila
Tesalia
23/07/2008
58
41
807
Huila
Timan
15/10/2008
59
41
872
Huila
Villavieja
23/01/2008
Contina
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre municipio
Fecha
toma
60
41
885
Huila
Yaguar
23/01/2008
61
50
006
Meta
Acacias
23/01/2008
62
50
606
Meta
Restrepo
07/01/2008
63
50
573
Meta
Puerto Lpez
07/01/2008
64
50
226
Meta
Cumaral
24/01/2008
65
50
318
Meta
Guamal
10/01/2008
66
50
150
Meta
Castilla La Nueva
13/01/2008
67
50
689
Meta
San Martin
13/01/2008
68
50
251
Meta
El Castillo
13/01/2008
69
50
400
Meta
Lejanas
13/01/2008
70
50
313
Meta
Granada
13/01/2008
71
50
287
Meta
Fuente de Oro
13/01/2008
72
50
270
Meta
El Dorado
13/01/2008
73
50
223
Meta
San Luis de Cubarral
13/01/2008
74
50
001
Meta
Villavicencio
14/02/2008
75
50
110
Meta
Barranca de Upia
02/10/2008
76
54
385
Norte de Santander
La Esperanza
11/07/2008
77
66
400
Risaralda
La Virginia
05/11/2008
78
68
001
Santander
Bucaramanga
08/07/2008
79
68
755
Santander
Socorro
03/01/2008
80
68
524
Santander
Palmar del Socorro
03/01/2008
81
68
121
Santander
Cabrera
03/01/2008
82
68
549
Santander
Pinchote
03/01/2008
83
68
081
Santander
Barrancabermeja
28/02/2008
84
68
211
Santander
Contratacin
28/02/2008
85
68
575
Santander
Puerto Wilches
28/02/2008
86
68
615
Santander
Rio Negro
07/07/2008
87
68
255
Santander
El Playn
07/07/2008
88
68
432
Santander
Mlaga
07/07/2008
Contina
Anexos
Continuacin
125
Continuacin
126
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre municipio
Fecha
toma
89
68
162
Santander
Cerrito
07/07/2008
90
68
207
Santander
Concepcin
07/07/2008
91
68
884
Santander
San Jos de Miranda
07/07/2008
92
68
147
Santander
Capitanejo
07/07/2008
93
68
079
Santander
Barichara
04/08/2008
94
68
755
Santander
Socorro
04/08/2008
95
68
745
Santander
Simcota
04/08/2008
96
68
176
Santander
Chima
04/08/2008
97
68
320
Santander
Guadalupe
04/08/2008
98
68
167
Santander
Charal
04/08/2008
99
68
500
Santander
Oiba
04/08/2008
100
68
092
Santander
Betulia
08/08/2008
101
68
895
Santander
Zapatoca
08/08/2008
102
68
872
Santander
Villanueva
08/08/2008
103
68
549
Santander
Pinchote
08/08/2008
104
68
855
Santander
Valle de San Jos
08/08/2008
105
70
001
Sucre
Sincelejo
28/02/2008
106
73
483
Tolima
Natagaima
20/07/2008
107
73
217
Tolima
Coyaima
20/07/2008
108
73
671
Tolima
Saldaa
20/07/2008
109
73
585
Tolima
Purificacin
20/07/2008
110
73
563
Tolima
Prado
20/07/2008
111
73
319
Tolima
Guamo
20/07/2008
112
73
268
Tolima
Espinal
21/07/2008
113
73
200
Tolima
Coello
21/07/2008
114
73
275
Tolima
Flandes
21/07/2008
115
73
504
Tolima
Ortega
21/07/2008
116
73
678
Tolima
San Luis
21/07/2008
117
73
854
Tolima
Valle de San Juan
21/07/2008
118
73
168
Tolima
Chaparral
23/07/2008
Contina
Continuacin
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre municipio
Fecha
toma
119
73
675
Tolima
San Antonio
23/07/2008
120
73
067
Tolima
Ataco
23/07/2008
121
73
770
Tolima
Suarez
23/07/2008
122
73
555
Tolima
Planadas
27/07/2008
123
73
236
Tolima
Dolores
27/07/2008
124
73
27
Tolima
Alpujarra
23/01/2008
125
73
443
Tolima
Mariquita
07/11/2008
126
73
349
Tolima
Honda
07/11/2008
127
76
001
Valle del Cauca
Cali
25/10/2008
128
76
364
Valle del Cauca
Jamund
25/10/2008
129
76
041
Valle del Cauca
Ansermanuevo
02/11/2008
130
76
400
Valle del Cauca
La Unin
02/11/2008
131
76
823
Valle del Cauca
Toro
02/11/2008
132
76
497
Valle del Cauca
Obando
02/11/2008
133
76
622
Valle del Cauca
Roldanillo
05/11/2008
134
76
122
Valle del Cauca
Caicedonia
05/11/2008
Anexos
127
Anexo 4. Cubrimiento de Aerofotografa con GSD de 15 cm
128
Anexo 5. Fotocontrol a escala 1:2.000

Cdigo
departamento
Cdigo
municipio
Nombre
departamento
Nombre
municipio
No. Puntos
68
001
Santander
Bucaramanga
14
54
001
Norte de Santander
Ccuta
30
63
470
Quindio
Montenegro
15
76
863
Valle del Cauca
Versalles
76
828
Valle del Cauca
Trujillo
23
807
Crdoba
Tierralta
15
85
001
Casanare
Yopal
30
50
001
Meta
Villavicencio
16
Anexos
No.
129

No.
Cdigo
departamento
Cdigo municpio
Nombre
departamento
Nombre
municipio
No.
Puntos
50
001
Meta
Villavicencio
10
68
001
Santander
Bucaramanga
12
Levantamientos Especiales a Escala 1:10.000

Jurisdiccin
No. Puntos
Corpoguavio
42
Meseta de Bucaramanga
20
No.
130

No.
Cdigo
departamento
Nombre
departamento
No.
Puntos
85
Casanare
50
50
Meta
58
20
Cesar
62
44
La guajira
26
Fotocontrol Proyectos Especiales

Proyecto
No. Puntos
Caldas-Tolima
25
Laguna La Magdalena
Paime-Supat
14
Anexos
No.
131
Anexo 8. Restitucin fotogramtrica digital a escala 1:2.000

Cdigo
departamento
Cdigo
municpio
88
564
13
657
Bolvar
San Juan de
Nepomuceno
18
001
Caquet
Florencia
25
815
Cundinamarca
Tocaima
52
001
Nario
San Juan de Pasto
73
001
Tolima
Ibagu
No.
132
Nombre
departamento
Archipilago de San
Andres, Providencia
y Santa catalina
Nombre
municipio
Providencia
y Santa Catalina
Anexo 9. Restitucin fotogramtrica digital a escala 1:25.000

Proyecto
No. Planchas
Casanare
70
Cesar
39
Huila
24
Laguna La Magdalena
Meta
86
Paime-Supat
22
Valle del Cauca
11
Caldas - Tolima
44
Costa Caribe
199
10
Igaque
Anexos
No.
133
Anexo 10. Modelos Digitales de Terreno para Cartografa Bsica Escala 1:2.000
Cdigo
departamento
Cdigo
municpio
88
001
88
564
18
001
Caquet
Florencia
73
001
Tolima
Ibagu
13
657
Bolvar
San Juan de
Nepomuceno
25
815
Cundinamarca
Tocaima
68
307
Santander
Girn
No.
134
Nombre
departamento
Archipilago de San
Andres, Providencia y
Santa Catalina
Archipilago de San
Andres, Providencia y
Santa Catalina
Nombre
municipio
San Andres
Providencia y Santa
Catalina
Anexo 11. Modelos Digitales de Terreno para Cartografa Bsica Escala 1:25.000 y 1:10.000
Proyectos a Escala 1:25.000
No.
Proyecto
No. Planchas
1
2
3
4
5
6
7
8
Casanare
Huila
Laguna La Magdalena
Meta
Paime-Supat
Caldas - Tolima
Zona Caribe
Igaque
50
24
1
86
22
44
199
4
No.
Proyecto
No. Planchas
1
2
3
Corpoguavio
Meseta de bucaramanga
Villavicencio
69
11
43
Proyectos a Escala 1:10.000
Anexos
135
Anexo 12. Ortofotomosaicos a Escala 1:2.000 y 1:25.000

Ortofotomosaicos a Escala 1:2.000
No.
Cdigo Departamento
Cdigo Municipio
Nombre
Departamento
Nombre Municipio
13
657
Bolvar
San Juan Nepomuceno
18
001
Caquet
Florencia
25
001
Cundinamarca
Agua de Dios
25
815
Cundinamarca
Tocaima
88
564
San Andres
Providencia
y Santa Catalina
73
001
Tolima
Ibagu
76
834
Valle
Tulu
Ortofotomosaicos a Escala 1:25.000
136
No.
Proyecto
No. Planchas
Costa Atlntica (Bloque 2)
13
Costa Atlntica (Bloque 3 - 5)
92
Meta
86
Caldas Tolima
38
Valle del cauca
Huila
24
Caldas (Manizales)
Paime Supat
15
Laguna de la Magdalena
Anexo 13. Clasificacin de campo
No.
Cdigo departamento
Cdigo municpio
Nombre departamento
Nombre municipio
Gamarra
20
20295
Cesar
20
20550
Cesar
Pelaya
68
68051
Santander
Aratoca
68
68077
Santander
Barbosa
68
68152
Santander
Carcasi
68
68169
Santander
Charta
68
68179
Santander
Chipat
68
68245
Santander
El Guacamayo
68
68255
Santander
El playn
10
68
68307
Santander
Girn
11
68
68318
Santander
Guaca
12
68
68327
Santander
Guepsa
13
68
68344
Santander
Hato
14
68
68368
Santander
Jess Maria
15
68
68370
Santander
Jordn
16
68
68397
Santander
La Paz
17
68
68418
Santander
Los Santos
18
68
68444
Santander
Matanza
19
68
68572
Santander
Puente Nacional
20
68
68573
Santander
Puerto Parra
21
68
68575
Santander
Puerto Wilches
22
68
68655
Santander
Sabana de Torres
23
68
68673
Santander
San Benito Viejo
24
68
68705
Santander
Santa Brbara
25
68
68745
Santander
Simacota
26
68
68820
Santander
Tona
27
68
68867
Santander
Vetas
28
68
68872
Santander
Villanueva
29
13
13657
Bolvar
San Juan Nepomuceno
30
15
15753
Boyac
Soata
Clasificacin de Campo a Escala 1:10.000

No.
Proyecto
Corpoguavio
Meseta de bucaramanga

No.
Proyecto
Zona caribe bloque w (crdoba)
Cerro machn
Igaque
Magdalena
Anexos
137
Anexo 14. Edicin, Estructuracin, Salidas Grficas y Digitales, Control de Calidad Grfico y Digital y Salidas Finales
Edicin, Estructuracin, Salidas Grficas y Digitales, Control de Calidad Grfico y Digital y Salidas Finales a Escala
1:2.000
138
No.
Cdigo
departamento
Cdigo
municpio
05
001
Nombre
departamento
Nombre
municipio
Antioquia
Sabaneta
Archipilago de San Andres,

Providencia y Santa Catalina
Archipilago de San Andres,
88
001
San Andres
88
564
13
657
Bolvar
20
443
Cesar
Manaure
20
228
Cesar
Curumani
20
295
Cesar
Gamarra
20
550
Cesar
Pelaya
25
001
Cundinamarca
Agua de Dios
Tocaima

San Juan de Nepomuceno
10
25
815
Cundinamarca
11
47
258
Magdalena
El Pin
12
68
655
Santander
Sabana de Torres
13
68
307
Santander
Girn
14
68
255
Santander
El Playn
Guaca
15
68
318
Santander
16
68
344
Santander
Hato
17
68
179
Santander
Chipat
18
68
245
Santander
El Guacamayo
19
68
444
Santander
Matanza
20
68
152
Santander
Carcasi
21
68
327
Santander
Guepsa
22
68
368
Santander
Jess Maria
23
68
575
Santander
Puerto Wilches
24
68
820
Santander
Tona
25
68
867
Santander
Vetas
26
68
872
Santander
Villanueva
27
68
051
Santander
Aratoca
28
68
418
Santander
Los Santos
29
68
673
Santander
San Benito Viejo
30
68
705
Santander
Santa Brbara
31
68
745
Santander
Simacota
32
68
077
Santander
Barbosa
33
68
169
Santander
Charta
34
68
235
Santander
El Carmen de Chucuri
35
68
573
Santander
Puerto Parra
36
68
370
Santander
Jordn
37
68
679
Santander
San Gil
38
68
013
Santander
Aguada
39
68
397
Santander
La Paz
40
68
549
Santander
Pinchote
41
68
572
Santander
Puente Nacional
42
73
001
Tolima
Ibagu
Anexo 15. Salidas finales

Salidas finales a escala 1:25.000
Proyecto
No. Planchas
Casanare
70
Cesar
39
Huila
24
Laguna La Magdalena
Meta
86
Paime - Supat
22
Valle del Cauca
11
Caldas - Tolima
44
Anexos
No.
139
Anexo 16. Diligencias de deslinde y amojonamiento de lmites municipales y departamentales
140
No.
Delimitacion
Respuestas escritas
Antioquia
Arauca
Antioquia - Crdoba
Atlntico - Bolvar
Barranquilla - Puerto Colombia
20
Bolvar
35
Bogot
Bogot - La Calera
Boyac
48
10
Boyac - Norte de Santander
11
Boyac - Casanare
18
12
Caquet - Meta
13
Cauca
14
Cauca - Huila
15
Casanare
16
Cesar
17
Cesar - Norte de Santander
24
18
Choc
19
Choc - Antioquia
16
20
Cundinamarca
21
Guaina
22
Huila
23
Hidroelctricas
24
Itag - Medelln
10
25
Magdalena
26
Nario
27
San Jos de Ur
20
28
Santander
29
Santander - Boyac
30
Santander - Cesar
31
Sucre
32
Tolima
33
Tuchn
22
34
Valle
35
Vaups
36
Vaups - Mit
37
Vichada
Anexos
Anexo 17. Estado de actualizacin de los estudios departamentales de suelos
141
Fuente: Subdireccin de Agrologa, IGAC
Anexo 18. Cubrimiento de las reas Homogneas de Tierra (AHT)
142
Fuente: Subdireccin de Agrologa, IGAC
Anexo 19. Actualizaciones Catastrales puestas en vigencia a 1 de enero de 2009

Municipios
Barranquilla
1.811
300.231
371
865
1.236
584
584
5.987
555
6.542
511
511
31.159
2.955
34.114
4.190
1.875
6.065
Chiscas
4.825
4.825
El Cocuy
3.596
3.596
El Espino
2.727
2.727
Guicn
2.897
2.897
Pachavita
262
4.224
4.486
Panqueba
1.567
1.567
884
3.635
4.519
2.501
4.579
7.080
364
7.272
7.636
20.121
1.750
21.871
Neira
2.867
5.237
8.104
Palestina
2.753
2.681
5.434
Salamina
3.795
3.473
7.268
San Jos
433
1.453
1.886
Villamara
9.803
3.683
13.486
892
1.663
2.555
San Jos del Fragua
3.103
2.482
5.585
San Vicente del

Cagun
2.326
11.118
13.444
Guapi
4.204
460
4.664
6.430
6.430
Piendam
5.808
9.471
15.279
Puerto Tejada
9.777
2.256
12.033
6.214
6.214
348
3.446
3.794
88.431
10.468
98.899
4.851
762
5.613
Santa Luca
Santo Toms
Sun
Bolivar
Boyac
Magangu
Simit
Paz del Ro
Santa Rosa de Viterbo
Sotaquir
La Dorada
Caldas
Albania
Caqueta
Mercaderes
Cauca
Total
298.420
Campo de La Cruz
Atlntico
Nmero de Predios
Rural
Urbano
Surez
Totoro
Cesar
Valledupar
Choc
Acand
Contina
Anexos
Direccin Territorial
143
Continuacin
Municipios
Canalete
Crdoba
Cundinamarca
1.992
2.296
11.808
9.418
21.226
Tierralta
9.814
4.891
14.705
Valencia
2.685
2.685
Cogua
1.614
5.857
7.471
El Rosal
1.946
1.418
3.364
Guaduas
6.732
4.976
11.708
La Mesa
7.783
9.953
17.736
Madrid
12.169
1.932
14.101
Mosquera
18.364
1.501
19.865
331
2.307
2.638
Ricaurte
5.658
5.358
11.016
Sop
3.033
3.688
6.721
735
2.812
3.547
Villa San Diego

De Ubat
7.238
6.906
14.144
tica
1.161
1.068
2.229
ZipaqUir
20.725
10.518
31.243
Acevedo
1.863
1.863
1.480
1.480
134
1.658
1.792
Garzn
1.223
1.223
Palermo
7.548
6.514
14.062
Tarqui
855
5.271
6.126
Timan
423
6.953
7.376
Riohacha
3.615
3.615
Manaure
400
66
466
10.260
10.260
Calamar
1.344
1.344
El Retorno
1.067
1.067
Miraflores
1.266
1.266
Ariguan
7.778
1.599
9.377
El Reten
831
831
Pijino Del Carmen
2.336
1.248
3.584
Puebloviejo
7.390
332
7.722
997
997
2.223
2.028
Ceret
Paime
144
Agrado
Elas
Guajira
San Jose Del Guaviare

Guaviare
Magdalena
Total
304
Supat
Huila
Nmero de Predios
Rural
Urbano
Remolino
Sitionuevo
4.251
Contina
Continuacin
Municipios
Villavicencio
22.335
23.964
4.356
4.356
2.071
1.138
3.209
37
2.012
2.049
4.608
1.421
6.029
Restrepo
2.290
2.290
San Martin
1.859
1.859
8.961
25.397
34.358
Buesaco
8.258
8.258
Chachagui
6.445
6.445
San Lorenzo
7.211
7.211
Bucarasica
1.364
1.364
519
2.812
3.331
1.260
2.230
3.490
779
779
26.935
4.741
31.676
Villa Caro
1.062
1.062
La Tebaida
1.561
1.561
9.723
9.723
Pereira
129.731
18.373
148.104
Albania
220
2.886
3.106
6.651
2.487
9.138
Chima
359
1.230
1.589
Chipata
216
3.924
4.140
El Playn
429
2.256
2.685
Florin
545
1.960
2.505
Galn
366
1.357
1.723
Guavata
377
2.934
3.311
La Paz
339
3.894
4.233
5.466
2.000
7.466
Molagavita
239
3.244
3.483
Pinchote
446
1.316
1.762
1.775
6.957
8.732
San Jose De Miranda
293
2.341
2.634
SaNta Elena Del Opn
443
1.317
1.760
3.186
3.186
Castilla La Nueva
Guamal
Puerto Gaitn
Pasto
Nario
Convencin
Norte de Santander
El Carmen
Lourdes
Ocaa
Quindo
Risaralda
Montenegro
Barbosa
Santander
Total
1.629
Acacias
Meta
Nmero de Predios
Rural
Urbano
Mlaga
Puente Nacional
Simacota
Contina
Anexos
145
Continuacin
Municipios
Galeras
1.631
1.631
1.723
1.123
2.846
Ovejas
1.245
1.245
San Benito Abad
2.416
2.416
550
1.335
1.885
1.808
2.929
4.737
97
1.919
2.016
Cunday
1.648
1.648
Lrida
6.659
1.874
8.533
2.531
2.531
3.940
2.464
6.404
Cartago
38.342
1.697
40.039
Obando
2.983
1.630
4.613
Trujillo
3.077
1.994
5.071
Tulu
44.805
9.242
54.047
Versalles
1.571
1.704
3.275
Vaups
Mit
2.569
146
2.715
Total
122
972.585
422.210
1.394.795
Sucre
San Pedro
Alpujarra
Casabianca
Tolima
Villahermosa
Andaluca
Valle
Total
Los Palmitos
146
Nmero de Predios
Rural
Urbano
Fuente: Subdireccin de Catastro, IGAC
Actualizaciones Catastrales puestas en vigencia a 1 de enero de 2008
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Municipio
Repeln
Usiacur
Candelaria
Ponedera
Luruaco
Manat
Tubar
Arjona
San Pablo
Maria La Baja
San Jacinto
El Pen
Soplaviento
Cuitiva
Miraflores
La Victoria
Chiquiza
Samac
Socha
Tipacoque
Filadelfia
Marmato
Marquetalia
Norcasia
Pensilvania
Riosucio
Supa
La Montanita
Morelia
Beln de los Andaques
Curillo
El Doncella
El Paujil
Puerto Rico
Solita
Valparaso
Aguazul
Florencia
Sucre
Cajibio
Gonzalez
Pueblo Bello
Manaure
Chimichagua
Robles (La Paz)
Astrea
Bosconia
El Paso
Quibdo
San Jos del Palmar
Predios Urbanos
6.806
1.988
3.252
4.767
5.310
3.311
3.008
12.466
5.772
0
0
0
0
100
1.826
207
0
0
0
0
1.516
578
1.697
1.135
3.067
5.693
4.113
2.089
653
0
0
0
0
0
0
0
9.083
422
558
0
464
2.277
1.973
5.435
3.998
0
0
0
26.408
908
Predios Rurales
1.067
394
0
0
0
0
0
2.343
934
4.155
1.284
573
227
3.818
3.943
0
2.681
7.426
5.184
2.487
3.105
1.964
2.993
987
6.977
3.750
3.247
3.252
954
1.688
1.510
2.255
2.555
5.395
1.303
2.305
3.458
2.225
3.263
12.623
599
0
0
0
0
1.212
490
1.327
846
0
Total Predios
7.873
2.382
3.252
4.767
5.310
3.311
3.008
14.809
6.706
4.155
1.284
573
227
3.918
5.769
207
2.681
7.426
5.184
2.487
4.621
2.542
4.690
2.122
10.044
9.443
7.360
5.341
1.607
1.688
1.510
2.255
2.555
5.395
1.303
2.305
12.541
2.647
3.821
12.623
1.063
2.277
1.973
5.435
3.998
1.212
490
1.327
27.254
908
Contina
Anexos
Departamento
147
Continuacin
Departamento
Cordoba
Cundinamarca
Guajira
Guaina
Huila
Magdalena
148
Meta
Nario
Norte de Santander
Municipio
Montera
Sahn
Buenavista
Planeta Rica
Cajic
Facatativa
Funza
Lenguazaque
Distraccin
Maicao
San Juan Del Cesar
Brumita
Puerto Inrida
La Argentina
Palestina
Pital
Saladoblanco
Teruel
Villavieja
Yaguara
Nueva Granada (*)
Plato
San Sebastin
Barranca De Upa
Restrepo
Mesetas
Cubarral
Predios Urbanos
Predios Rurales
Total Predios
85.333
15.154
0
0
4.653
21.975
12.576
855
0
0
0
0
4.735
0
0
0
0
0
0
0
3.263
0
0
1.191
2.977
1.985
1.178
0
0
1.843
4.046
6.524
4.108
1.075
4.677
598
882
2.856
585
0
2.649
2.563
3.457
3.361
2.118
1.821
1.626
1.266
2.127
1.811
0
0
0
0
85.333
15.154
1.843
4.046
11.177
26.083
13.651
5.532
598
882
2.856
585
4.735
2.649
2.563
3.457
3.361
2.118
1.821
1.626
4.529
2.127
1.811
1.191
2.977
1.985
1.178
El Penol
565
3.264
3.829
San Pedro de Cartago
333
2.064
2.397
Arboleda
2.198
2.198
El Tambo
6.823
6.823
Nario
890
890
San Bernardo
2.453
2.453
Sapuyes
2.271
2.271
Chitaga
1.259
1.259
Cucut
3.923
3.923
Tib
4.724
4.724
Circasia
6.278
6.278
Quindio
Gnova
1.411
1.411
Pijao
991
991
Risaralda
Pueblo Rico
2.512
2.512
San Andres
8.870
9.910
18.780
Providencia
3.820
3.820
San Andrs
Contina
Continuacin
Continuacin
Departamento
Municipio
Bucaramanga
Santander
Valle
139.063
181
377
558
1.247
1.314
2.561
Charta
329
1.362
1.691
El Guacamayo
229
1.168
1.397
Matanza
459
1.844
2.303
Tona
461
2.745
3.206
Guadalupe
575
575
Sabana de Torres
5.130
5.130
El Playn
1.943
1.943
Mogotes
1.304
1.304
Rionegro
2.793
2.793
Guaca
546
546
San Andrs
996
996
Betulia
576
576
Cerrito
688
688
Concepcin
905
905
3.374
3.374
5.668
2.540
8.208
Sincelejo
4.321
4.321
Buenavista
765
765
Dolores
1.691
4.579
6.270
Guamo
8.209
9.423
17.632
Cajamarca
2.843
2.843
San Lus
4.054
4.054
Buenaventura
84.514
4.643
89.157
Palmira
69.454
11.183
80.637
Yumbo
Total
Total Predios
2.550
California
Sinc
Tolima
Predios Rurales
136.513
Capitanejo
Coromoro
Sucre
Predios Urbanos
121
23.613
9.211
32.824
642.084
272.342
914.426
Anexos
Fuente: Subdireccin de Catastro, IGAC
149
Actualizaciones catastrales puestas en vigencia 1 de enero de 2007

Direccin
Territorial
Municipios
Baranoa
Campo de
La Cruz
Atlntico
150
7.167
Total
1.730
Direccin
Territorial
14.631
7.167
Boyac
Municipios
Nmero de Predios
Urbano
Rural
Total
Tinjac
248
2.465
Tipacoque
367
367
1.238
1.238
Pacora
2.631
3.495
6.126
Popayn
64.248
64.248
Toca
2.713
6.156
448
6.604
Polonuevo
2.792
1.083
3.875
Santa Lucia
2.701
2.701
Caloto
11.014
11.014
Suan
1.750
1.750
Astrea
3.531
3.531
Barranco de Loba
2.902
2.902
Bosconia
9.340
9.340
Cicuco
2.548
2.548
Chiriguana
5.945
5.945
Crdoba
2.252
2.252
El Copey
7.408
7.408
El Penon
1.032
1.032
El Paso
3.509
3.509
Hatillo de Loba
1.551
1.551
La Gloria
2.960
2.960
675
675
La Jagua Ibirico
6.281
6.281
Maria La Baja
6.928
6.928
Pailitas
4.803
4.803
Mompos
9.890
9.890
Ayapel
8.213
8.213
Pinillos
2.944
2.944
Buenavista
2.468
2.468
San Cristobal
1.439
1.439
Canalete
1.111
1.111
San Fernando
1.385
1.385
Chinu
7.196
7.196
San Jacinto
5.153
5.153
Cienaga de Oro
6.293
6.072
12.365
San Martn de
Loba
2.703
2.703
Los Crdobas
1.040
1.040
Monitos
2.512
2.512
Soplaviento
2.051
2.051
Pueblo Nuevo
2.908
2.908
Talaiganuevo
2.171
2.171
Puerto Escondido
1.386
1.386
150
1.919
2.069
Puerto Libertador
3.748
3.748
Aquitania
(Pueblo Viejo)
1.889
1.889
Pursima
2.124
2.124
Beln
1.816
1.816
San Andrs
Sotavento
2.881
2.881
Chinavita
632
4.390
5.022
Chita
646
646
Cienega
579
4.998
5.577
Almeida
Boyac
12.901
Rural
Palmar de Varela
Margarita
Bolvar
Nmero de Predios
Urbano
Caldas
Cauca
Cesar
Crdoba
San Antero
4.354
3.001
7.355
San Bernardo
del Viento
3.864
4.696
8.560
El Cocuy
959
959
San Carlos
1.347
1.347
El Espino
560
560
Nocaima
769
2.329
3.098
Gameza
521
521
Tocancip
3.538
3.182
6.720
Jenesano
575
575
Garzn
11.378
11.378
La Uvita
519
519
La Argentina
Mongua
829
829
Otanche
928
2.363
3.291
Pauna
702
702
Pesca
1.109
1.109
Ramiriqu
1.777
1.777
Samac
1.729
1.729
888
San Luis
de Gaceno
Santana
Siachoque
Soat
780
562
2.412
0
0
0
Cundinamarca
1.550
1.550
Oporapa
820
820
Palestina
531
531
2.255
2.255
Pital
Huila
Saladoblanco
Santa Maria
710
710
2.025
2.025
Suaza
1.509
1.509
Tarqui
2.093
2.093
888
Tesalia
2.343
2.343
780
Timan
3.073
3.073
562
Distraccin
2.034
2.034
Urumita
2.667
2.667
Cerro
San Antonio
2.280
2.280
Chivolo
3.245
3.245
2.412
Sutamarchan
607
607
Tasco
554
554
Tiban
817
817
Guajira
Magdalena
Contina
Continuacin
Municipios
El Zulia
El Pinon
3.590
3.590
Gramalote
3.057
Guamal
4.852
4.852
1.950
1.950
Norte de
Santander
Nmero de Predios
Urbano
Rural
Total
2.772
2.772
1.020
1.521
2.541
La Playa
433
1.570
2.003
Pamplonita
381
1.586
1.967
Ragonvalia
San Cayetano
687
687
1.279
1.279
1.232
Remolino
2.007
2.007
Confines
207
1.025
Salamina
2.280
2.280
Coromoro
354
354
San Sebastin
2.836
2.836
Curit
1.134
1.973
3.107
Santa Ana
3.827
3.827
Guadalupe
2.166
2.166
Macaravita
91
2.163
2.254
Onzaga
576
576
2.851
2.851
Santa Brbara
111
684
795
Simacota
604
604
Sitionuevo
3.202
3.202
Tenerife
2.524
2.524
Zona Bananera
8.363
8.363
El Castillo
1.824
1.824
Granada
17.112
3.337
20.449
Suaita
1.313
1.313
Lejanas
1.910
1.910
Buenavista
1.965
1.965
905
905
Caimito
1.503
1.503
1.547
Coloso
1.262
1.262
Corozal
12.792
12.792
1.547
2.023
0
0
Chalan
665
665
3.336
3.336
Los Palmitos
3.073
3.073
Majagual
3.268
3.268
Morroa
2.371
2.371
Ovejas
4.316
4.316
2.847
San Benito Abad
2.832
2.832
892
San Juan Betulia
2.515
2.515
San Marcos
9.105
9.105
San Pedro
3.932
3.932
Sucre
2.745
2.745
Toluviejo
2.814
2.814
600
827
Monterrey
(Casanare)
4.755
1.695
6.450
Nunchia
(Casanare)
1.039
2.013
3.052
Orocu (Casanare)
2.042
805
La Tola
315
2.560
2.560
1.046
1.046
Linares
802
802
San Lorenzo
704
704
Sapuyes
Villa Amaznica
(Putumayo)
Circasia
546
546
4.070
2.338
6.408
3.068
Montenegro
2.131
2.131
1.356
1.356
729
729
Chinacota
3.811
3.811
Convencin
2.651
2.651
624
624
Durania
Sucre
Casabianca
Espinal
Tolima
3.068
El Carmen de
Atrato (Choc)
Arboledas
Sabana de Torres
Galeras
227
577
Santander
2.023
La Salina
(Casanare)
Tauramena
(Casanare)
Norte de
Santander
3.057
Pedraza
Sacama (Casanare)
Risaralda
Municipios
2.634
San Juan
de Arama
Quindo
Direccin
Territorial
Puerto Lleras
Nario
Total
2.634
Puerto Concordia
Meta
Rural
Concordia
El Reten
Magdalena
Nmero de Predios
Urbano
El Carmen
2.181
2.181
El Tarra
2.159
2.159
Valle del Cauca
Total
869
869
21.116
5.353
26.469
Falan
631
631
Murillo
687
687
Palocabildo
865
865
San Luis
3.302
3.302
Venadillo
4.139
4.139
Bolvar
3.273
4.200
7.473
Buenaventura
76.215
76.215
Buga
27.541
4.055
31.596
Candelaria
13.585
5.256
18.841
Restrepo
2.374
3.087
5.461
San Pedro
3.369
1.504
4.873
625.436 117.194
742.630
174
Fuente: IGAC, Subdirecin de Catastro. Divisin de Asesora y Consolidacin. (-) No se hizo actualizacin.
Anexos
Direccin
Territorial
151

Municipios
Atlntico
Barranquilla
294.135
197
294.332
Arroyohondo
1.341
542
1.883
Calamar
4.001
887
4.888
Clemencia
2.196
340
2.536
16.079
Tamalameque
Bolvar
2.537
577
3.114
SanJuan
Nepomuceno
6.711
1.596
8.307
Santa Rosa
2.373
1.128
3.501
Turbaco
16.485
1.973
18.458
Turban
2.423
605
3.028
3.197
666
3.863
Zambrano
2.209
334
2.543
Arcabuco
581
2.730
3.311
Berbeo
200
1.270
1.470
Briceo
160
1.610
1.770
Buenavista
221
2.636
2.857
Campohermoso
467
3.053
3.520
12.227
7.772
19.999
219
1.250
1.469
Direccin
Territorial
Cesar
Municipios
2.013
21.961
Codazz
12.486
1.733
14.219
Gamarra
2.891
511
3.402
Ro de Oro
2.700
1.505
4.205
2.916
1.190
4.106
2.083
2.083
Cotorra
1.750
1.675
3.425
La Apartada
3.359
657
4.016
Momil
2.414
1.308
3.722
3.980
3.980
3.424
5.737
9.161
San Pelayo
Valencia
4.367
4.367
Neiva
103.322
103.322
Pitalito
11.671
11.671
Santa Mara
1.107
1.107
Villavieja
2.964
2.964
884
884
Cerro San
Antonio
Magdalena
Total
19.948
Pueblo Nuevo
Huila
Rural
Aguachica
Chim
Crdoba
Nmero de Predios
Urbano
El Pin
Santa Marta
2.046
2.046
112.944
112.944
Duitama
31.222
10.991
42.213
Salamin
656
656
Garagoa
4.648
7.146
11.794
Acacias
20.084
20.084
Leiva (Villa de)
2.197
4.700
6.897
Cumaral
3.703
2.885
6.588
Muzo
1.249
1.249
Fuente de Oro
3.778
1.813
5.591
Saboy
389
10.493
10.882
Schica
525
1.105
1.630
Guamal
2.177
2.177
San Eduardo
424
1.499
1.923
Mapiripan
1.485
1.485
1.681
7.023
8.704
San Martn
6.608
6.608
213
2.562
2.775
Paz de Ariporo
(Casanare)
Meta
8.066
2.967
11.033
Tmara
(Casanare)
3.555
3.555
6.449
6.449
298
298
Tunungu
97
791
888
Umbita
551
7.298
7.849
Zetaquira
457
3.923
4.380
Villanueva
(Casanare)
Aguadas
Caruru (Vaups)
3.783
5.755
9.538
La Merced
896
1.727
2.623
El Tambo
1.487
1.487
Marulanda
533
791
1.324
Guaitarilla
1.312
1.312
Risaralda
1.216
1.810
3.026
La Cruz
2.010
2.010
Victoria
1.661
1.869
3.530
Viterbo
3.176
1.153
4.329
Corinto
3.050
3.050
1.880
1.880
Inza
5.042
5.042
Santiago
(Putumayo)
Miranda
2.307
2.307
13.899
13.899
3.116
3.116
El Tambo
Cauca
3.204
Villanueva
Tog
152
Total
San Estanislao
Tibasosa
Caldas
Rural
12.875
Chivor
Boyac
Urbano
El Carmen
de Bolvar
Chiquinquir
Nmero de Predios
Direccin
Territorial
Popayn
Silvia
Nario
Norte de
Santander
La Unin
2.328
2.328
Sandon
2.833
2.833
Coln (Putumayo)
1.000
886
1.886
1.659
1.659
Abrego
3.286
4.206
7.492
El Zulia
3.974
1.911
5.885
Mutiscua
169
1.709
1.878
Sardinata
3.619
3.619
Contina
Continuacin
Municipios
Anolaima
5.224
7.470
415
400
815
Bituima
193
1.719
1.912
Cabrera
319
1.922
2.241
1.132
3.370
4.502
Carmn de
Carupa
692
6.626
7.318
Cucunub
360
3.800
4.160
10.576
10.576
Direccin
Territorial
Municipios
Barichara
1.256
Barrancabermeja
Rural
Total
2.035
3.291
53.475
4.467
57.942
514
4.383
4.897
56.158
2.795
58.953
Gmbita
327
2.818
3.145
La Belleza
650
2.748
3.398
Landzuri
1.360
3.377
4.737
Palmas del
Socorro
288
694
982
Puerto Parra
1.483
1.019
2.502
Puerto Wilches
8.458
1.955
10.413
El Carmn
Floridablanca
Santander
Nmero de Predios
Urbano
Gachancip
1.052
1.967
3.019
Girardot
35.895
35.895
Guataqu
948
531
1.479
Guatavita
603
3.100
3.703
Junn
579
9.270
9.849
San Gil
12.887
2.525
15.412
San Vicente
Chucur
4.102
5.406
9.508
Vlez
3.224
3.224
La Unin
1.670
1.160
2.830
1.590
1.696
3.286
2.110
2.110
Machet
594
8.002
8.596
Nemocn
1.452
2.360
3.812
Pasca
778
4.060
4.838
Puli
439
1.294
1.733
1.090
3.447
4.537
Alvarado
Anzotegui
San Bernardo
San Juan Roseco
1.931
2.823
4.754
Sibat
4.208
2.856
7.064
Soacha
105.989
1.743
107.732
Sucre
Tolima
Cunday
3.182
3.182
Flandes
14.145
2.642
16.787
Ibagu
11.235
11.235
5.175
5.175
760
1.343
2.103
Susa
689
5.679
6.368
Sutatausa
460
2.780
3.240
Tausa
278
3.863
4.141
Purificacin
Tenjo
Surez
1.297
4.287
5.584
Tibacuy
413
2.126
2.539
Venecia
352
1.773
2.125
1.887
6.168
8.055
924
1.810
2.734
7.090
7.090
484
484
3.070
3.070
Viot
Zipacn
Leticia
(Amazonas)
Puerto Nario
(Amazonas)
Calarc
Salento
Valle del
Cauca
Bugalagrande
4.026
3.074
7.100
Calima (Darin)
3.571
3.360
6.931
Dagua
5.456
13.531
18.987
El Dovio
2.053
2.064
4.117
Florida
10.927
3.437
14.364
Guacari
6.414
1.971
8.385
Jamund
21.063
8.644
29.707
La Unin
6.461
3.585
10.046
Pradera
9.812
2.493
12.305
1.888
1.888
1.385
2.659
4.044
416
1.201
1.617
Beln de Umbria
3.219
4.075
7.294
Toro
3.312
1.803
5.115
Gutica
1.628
3.573
5.201
Ulloa
952
916
1.868
Yotoco
2.761
2.788
5.549
Apia
Balboa
La Celia
Risaralda
Total
2.246
Fusagasug
Quindo
Rural
Beltrn
Cachipay
Cundinamarca
Nmero de Predios
Urbano
717
1.330
2.047
La Virginia
6.779
235
7.014
Marsella
2.574
2.640
5.214
Mistrato
1.262
2.576
3.838
Pueblo Rico
1.158
1.158
Santa Rosa
de Cabal
13.333
4.504
17.837
Santuario
1.594
2.232
3.826
Caquet
Total
Municipios
Zarzal
9.148
1.456
10.604
Cartagena
del Chaira
3.448
3.448
Puerto Rico
7.411
7.411
165
1.271.755
427.865 1.699.620
Fuente: IGAC, Subdirecin de Catastro. Divisin de Asesora y Consolidacin. (-) No se hizo actualizacin
Anexos
Direccin
Territorial
153

Direccin
territorial
Municipios
Atlntico
Providencia
y Sta Catalina
Bolvar
Boyac
154
Cesar
Paratebueno
Quipile
639
3.666
4.305
575
5.712
6.287
980
4.346
5.326
Tunja
48.989
4.208
53.197
Coper
262
2.034
2.296
San Antonio
del
Tequendama
Labranzagrande
343
2.353
2.696
Sasaima
3.792
8.424
12.216
Subachoque
1.761
4.413
6.174
1.496
4.007
5.503
346
4.527
4.873
237
1.030
1.267
Tabio
8.561
2.559
11.120
Tibirita
238
2.527
2.765
Manizales
94.855
8.146
103.001
Florencia
37.432
37.432
San Vicente
Cagun
6.543
6.543
Bolvar
2.792
Inz
1.019
Total
3.375
1.345
Cundinamarca
Rural
1.943
340
Moniquir
Nmero de predios
Urbano
1.432
1.005
Ubala
878
6.024
6.902
Ubaque
310
5.926
6.236
Vian
381
1.656
2.037
Yacopi
8.229
8.229
Albania
1.182
209
1.391
2.792
Barrancas
6.835
6.835
5.009
6.028
Dibulla
2.994
1.051
4.045
2.679
2.679
El Molino
1.512
383
1.895
1.497
1.573
3.070
Fonseca
10.298
1.266
11.564
San Sebastin
805
805
Hatonuevo
2.944
378
3.322
Toribio
959
959
Curuman
5.913
2.167
8.080
450
221
671
Pelaya
3.469
853
4.322
Villanueva
5.468
501
5.969
San Alberto
4.792
1.368
6.160
Altamira
1.026
1.026
Elas
491
491
Guadalupe
1.765
1.765
2.183
2.183
7.707
7.707
824
824
1.805
1.464
3.269
Padilla
Pez
Montelibano
Albn
La Guajira
La Jagua
del Pilar
3.561
1.372
4.933
3.612
3.612
389
2.286
2.675
Iquira
La Plata
Huila
Anapoima
3.167
4.897
8.064
Arbelez
1.693
3.727
5.420
Paicol
Sabanas
San ngel
Cha
Cundinamarca
Municipios
Regidor
San Martn
Crdoba
Direccin
territorial
3.707
San Jos de
Pare
Cauca
Total
3.707
Pajarito
Caquet
Rural
Puerto Boyac
Caldas
Nmero de predios
Urbano
16.364
9.521
25.885
Chipaque
676
5.996
6.672
El Colegio
4.024
8.478
12.502
El Pen
383
2.731
3.114
Fosca
458
3.537
3.995
34.070
34.070
Gama
322
3.459
3.781
La Pea
298
3.031
3.329
La Vega
1.847
4.730
6.577
Manta
581
6.747
7.328
Nario
1.946
342
2.288
Pacho
4.235
4.235
Pandi
431
1.801
2.232
Fusagasug
Magdalena
Vista Hermosa
3.338
3.338
Arauca
16.173
16.173
Tame
10.949
10.949
Yopal
30.081
6.667
36.748
588
735
1.323
Hato Corozal
2.277
1.124
3.401
Man
3.170
1.690
4.860
Pore
2.048
1.402
3.450
701
701
906
921
1.827
1.000
1.343
2.343
Chameza
Meta
Recetor
Sabanalarga
San Luis
Palenque
Contina
Continuacin
Meta
Nario
Municipios
706
Trinidad
1.293
1.293
La Primavera
(Vich)
1.700
1.700
Santa Rosalia
(Vich)
918
918
Iles
645
Mosquera
460
Potos
Ricaurte
Santander
Direccin
territorial
Sucre
Municipios
Nmero de predios
Urbano
Rural
Total
Coveas
3.129
347
3.476
San Onofre
9.360
4.063
13.423
Armero
4.322
2.079
6.401
Ataco
2.673
5.545
8.218
645
Carmen de
Apical
4.016
3.166
7.182
460
Chaparral
10.217
8.611
18.828
513
513
Coello
1.321
2.392
3.713
435
435
Coyaima
13.030
13.030
Samaniego
2.181
2181
Fresno
4.474
4.982
9.456
San Pablo
1.205
1205
Herveo
1.189
2.376
3.565
379
379
Libano
8.274
4.584
12.858
Natagaima
4.593
5.237
9.830
Piedras
1.173
1.605
2.778
Planadas
3.049
6.043
9.092
Prado
3.776
3.776
Purificacin
6.915
6.915
Rioblanco
4.808
4.808
Roncesvalles
1.131
1.131
Rovira
4.736
4.440
9.176
Saldana
2.930
3.362
6.292
Santa Isabel
1.504
1.504
1.284
1.284
5.727
4.453
10.180
Sibundoy
1.759
1.759
Santiago
829
829
183.894
183.894
Puerto
Santander
2.399
124
2.523
Salazar
1.536
1.952
3.488
Teorama
1.079
1.079
Toledo
2.245
2.245
La Tebaida
8.324
1.243
9.567
Quinchia
2.990
7.217
10.207
Carmn
de Atrato
816
816
Cimitarra
2.664
4.369
7.033
Valle de San
Juan
Girn
25.205
25.205
Villarica
1.136
1.136
Caicedonia
6.737
1.420
8.157
El Cerrito
10.324
3.350
13.674
Ccuta
Risaralda
Total
706
Mocoa
Quindo
Rural
Tamara
Santa Barbara
Norte de
santander
Nmero de predios
Urbano
Guapota
256
707
963
Hato
206
853
1.059
Los Santos
336
3.917
4.253
Piedecuesta
21.369
7.874
29.243
Tolima
Valle
del cauca
Total
municipios
130
771.544
329.733 1.101.277
Fuente: IGAC, Subdirecin de Catastro. Divisin de Asesora y Consolidacin. (-) No se hizo actualizacin.
Anexos
Direccin
territorial
155
Anexo 20. Transferencia tecnolgica en gestin de informacin geogrfica, de enero a dic. de 2008
No. Cursos
Nombre Cursos
No. Estudiantes*
Programa de Maestra en Geografa con nfasis en ordenamiento territorial, promocin XVIII,

XIX y XX Convenio IGAC-UPTC
28
Programa de Maestra en Geomtica, cohorte 4 y 5. Convenio IGAC-Universidad Nacional
16
Programa de Especializacin en Avalos, tres (3) grupos. Convenio IGAC-U.Distrital
65
Programa de Especializacin en Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). Convenio

IGAC-U.Distrital
28
Restitucin Fotogramtrica Digital
12
Fundamentos de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
35
Bsico de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
17
Cartografa Digital
14
Geomtica Aplicada al Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas
10
Infraestructuras de Datos Espaciales IDEs
17
Fotogrametra Digital
10
Implementacin de Servicios de Informacin Geogrfica en Lnea Siguiendo Especificaciones

OGC
Anlisis y Modelamiento SIG para Aplicaciones en Medio Ambiente (Incluye 10 extranjeros

beneficiarios del programa de becas OEA-IGAC-ICETEX)
14
Gestin de Metadatos Geogrficos (Incluye 10 extranjeros beneficiarios del programa de

becas OEA-IGAC-ICETEX)
12
Percepcin Remota y Procesamiento Digital de Imgenes Aplicado a Levantamientos de

Cobertura de la Tierra (Metodologa CORINE Land Cover)
20
Especificaciones Tcnicas y Calidad de Informacin Geogrfica
19
Sub-total
21
156
5
Cursos Cortos Especiales y por Demanda: Avalos Especiales Intermedio (Fuerza Area
Colombiana FAC), Taller Desarrollo del Mapa Integrado Esc: 1:1000 000 de la Comunidad
Andina y Gestin de Metadatos Geogrficos (PREDECAN), Reconocimiento Predial Urbano
(Municipio de Ocaa), Avalos Especiales Niveles Bsico e Intermedio (Direccin de
Ingenieros del Ejrcito Nacional), Gestin de Metadatos Geogrficos (GEOSUR-CAFIPGH), Fundamentos de SIG, Percepcin Remota y Procesamiento Digital de Imgenes
y Geoestadstica (DAS), Fundamentos de Cartografa, Fundamentos de SIG, Calidad de
Informacin Geogrfica, Bsico de SIG y Cartografa Bsica Digital (Aeronutica Civil),
Avalos Especiales Nivel Bsico (3 Cursos-Polica Nacional), SIG (Grupo Armada Nacional
y Otros), Fundamentos de SIG (EPSA-Cali y Corporacin Autnoma Regional del Sur de
Bolvar)
Cursos Cortos Consolidacin ICDE-Regiones: Gestin de Informacin Geogrfica
(Mdulos de Fundamentos de Cartografa y Percepcin Remota y Fundamentos de SIG e
Infraestructuras de Datos Espaciales - IDEs).
326
378
82
Curso Cooperacin ITC-IGAC: Rpida Respuesta a los Desastres Naturales en la Comunidad

Andina
22
Cursos Cortos en Temas Catastrales: Reconocimiento Predial urbano-rural (Villavicencio y

Sincelejo), urbano (Barranquilla).
102
* TOTAL ESTUDIANTES CIAF (Incluido 53 Funcionarios IGAC y 93 Extranjeros)
Fuente: Oficina CIAF, IGAC
910
Nombre del curso

Taller Mapa Integrado
1:1.000.000 para los pases de
la CAN: Creacin de servicios
Web bajo protocolos OGC
Taller de Gestin de Metadatos
para PREDECAN
Gestin de Metadatos
Geogrficos en el marco del
Programa Geosur.
Taller de Semntica, IDE y

Desarrollo Sostenible
Rapid Response to Natural
Disaster in the Andean
Community
Fuente: Oficina CIAF, IGAC
Entidades participantes
Instituto Geogrfico Militar - Bolivia
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - Colombia
Instituto Geogrfico Militar - Ecuador
Instituto Geogrfico Nacional - Per
Secretara General de la Comunidad Andina
Instituto Geogrfico Nacional
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Geofsico del Per
Instituto Nacional de Defensa Civil
Presidencia Consejo de Ministros
INGEMMET
CONAM
MTC
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Instituto Geogrfico Militar
CLIRSEN
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Direccin Nacional de Defensa Civil
Ministerio de Energa y Minas
VIDECICCDI
OSC
SENAMHI
INE
Servicio Nacional de Geologa y Minera
Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias
IDEAM
Defensa Civil Colombiana
Instituto Von Humboldt
Proyecto UE-CAN Cooperacin Estadsticas ANDESTAD
Centro Nacional Patagnico CONICET
Corporacin Andina de Fomento
Direccin Nacional de Medio
Ambiente y Facultad de Ciencias
Instituto Brasileiro De Geografia e Estadistica
Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
Instituto Geogrfico Militar de Chile
Instituto Geogrfico Militar de Paraguay
Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia
Instituto Panamericano de Geografa E Historia
Ministerio del Medio Ambiente
Museo Argentino de Ciencias Naturales
Organizacin de Estados Americanos
Secretara del Ambiente
Servicio Geogrfico Militar
Proyecto CYTED - IDEDES
Asistentes
Fecha de
realizacin
10
14 al 18
de abril
27
12 al 16
de mayo
17
14 al 18
de julio
Anexos
Anexo 21. Cursos relacionados con IDE en el ao 2008
157
8 al 12
de diciembre
22
24 al 28
de noviembre
Cooperacin ITC - IGAC
Anexo 22. Imgenes ingresadas al Banco Nacional de Imgenes

Producto
Aerofotografa Digital
Sensor
VEXCEL ULTRACAM - D
Cantidad
2.083
Landsat 5 TM
13
Landsat 7 ETM +
226
Landsat 5 TM
196
Landsat 7 ETM +
544
Imagen Base Ortofotomapa
LEICA WILD RC30
39
Imagen Base Radarmapa
RADARSAT 1
219
Landsat 4 TM
Landsat 5 TM
17
Landsat 7 ETM +
119
SPOT
128
Terrasar X
206
Espaciomapa
Imagen Base Espaciomapa
Imagen de Satlite Georreferenciada
Imagen Fotografa Escaneada
LEICA WILD RC30
Imagen Radar Cruda
RADARSAT 1
155
Imagen Radar Georreferenciada
RADARSAT 1
73
Landsat 4 TM
Landsat 5 TM
15
Landsat 7 ETM +
155
IKONOS
78
SPOT
240
Imagen Satlite Cruda
2.045
QUICKBIRD
ASTER
84
Mosaico Imgenes de Radar
RADARSAT 1
48
Ortofoto
LEICA WILD RC30
126
158
Total
6.827
Anexo 23. Procesos mejorados y documentados Sistema de Gestin de Calidad

Manual de Procedimientos/Instructivo/Metodologa/Gua
Circular No.
Fecha
Control producto o servicio No conforme
738
Dic. 5/2008
Manual de calidad
512
Sep.11/2008
Acciones correctivas, preventivas y de mejoramiento - ACPM
513
Sep. 11/2008
Elaboracin y control de manuales de procedimientos,

instructivos, metodologas y guas
Elaboracin de formatos y control de registros
Tipo de proceso
Estratgico
262
Mayo 23/2008
Gua para presentar manuales de procedimientos, instructivos,

metodologas, guas y formatos
289
Junio 11/2008
Auditoras internas de Calidad
476
Agosto 28/2008
Trmite de quejas reclamos y sugerencias
324
Junio 26/2008
Celebracin contratos o convenios de ingreso
151
Marzo 27/2008
Formacin y capacitacin
322
Junio 26/2008
328
Junio 27/2008
641
Oct. 31/2008
Venta de productos y servicios en la Sede Central
301
Junio 18/2008
Expedicin certificado con informacin geodsica
639
Oct. 29/2008
Recepcin de muestras para anlisis en el laboratorio
483
Agosto 29/2008
Codificacin, preparacin y distribucin de muestras para

anlisis
120
Feb. 29/2008
Aprobacin, digitacin y entrega de resultados
642
Oct. 31/2008
Solicitud y custodia de elementos de laboratorio
790
Dic. 30/2008
Operacin, calibracin y mantenimiento balanza Mettler K7T
253
Mayo 16/2008
Expedicin certificado catastral a nivel nacional, departamental

y municipal
519
Sep. 12/2008
Expedicin certificado plano predial catastral
507
Sep. 9/2008
643
Oct. 31/2008
Metodologa para elaborar manuales de procedimientos,

instructivos, metodologas y guas
Evaluacin
Ingreso de bienes a Almacn

Soporte
Egreso de bienes y manejo de inventario

Solicitud, atencin y control de un servicio de transporte
Digitalizacin cartografa catastral

Control de la calidad de la informacin cartogrfica catastral
Misional
Anexos
Manejo pool de transporte
159
Anexo 24. Procesos mejorados y documentados Modelo estndar de control interno

Manual de Procedimientos/ Instructivo/Metodologa/ Gua
Circular No.
Fecha
791
Dic. 30/2008
615
Oct. 22/2008
750
Dic. 9/2008
585
Oct. 10/2008
632
Oct. 28/2008
557
Sep. 30/2008
769
Dic. 18/2008
269
Mayo 30/2008
636
Oct. 29/2008
764
Dic. 17/2008
Interpretacin de fotografas areas con fines de levantamientos de suelos
638
Oct. 29/2008
Manual de procedimientos de Avalos
761
Dic. 16/2008
770
Dic. 18/2008
737
Dic. 4/2008
Presentacin propuestas de convenios

Elaboracin de Metadatos geogrficos
Metodologa para elaborar especificaciones tcnicas de productos geogrficos
Sistema de Gestin Ambiental
Metodologa para evaluacin de impacto ambiental
Ahorro, uso eficiente y conservacin de agua potable, energa y aire
Manejo integrado de residuos slidos
Manual de procedimientos Restitucin fotogramtrica digital
Instructivo Restitucin fotogramtrica sobre plataforma LPS
Instructivo Restitucin fotogramtrica digital sobre plataforma INPHO y SUMMIT
EVOLUTION
Produccin de ortoimgenes con base en imgenes de satlite RADARSAT
Produccin de ortoimgenes de satlite pticas usando MDT
Manual de procedimientos Generacin de ortofotomosaicos
Evaluacin de elementos para control de calidad digital
160
Control de calidad digital software ARCGIS

Instructivo generacin del ortofotomosaico sobre plataforma LPS ERDAS
Elaboracin de estudios geogrficos bsicos
Trabajo en campo y desarrollo de temtica para estudios geogrficos
Levantamiento de suelos a nivel general, detallado y semidetallado
Preparacin de la informacin
Trabajo en campo
Gua para elaborar la memoria tcnica de un estudio de suelos
Operacin del software SKI 2.3 en equipos GPS 200 300

Operacin de quipos GPS system 500
Operacin de equipos GPS system 200 300
Manual Sistema de Gestin Integrado

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100

Enero - Diciembre de 2008

Archivo, Oficina de Difusin y Mercadeo de Informacin.

Imprenta Nacional de Colombia

Informe de Gestin 2008

ES PROPIEDAD DEL ESTADO

Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Asesora de Planeacin.

LVARO URIBE VLEZ

IVN DARO GMEZ GUZMN

IVN DARO GMEZ GUZMN

MERCEDES VSQUEZ DE GMEZ

LILIANA BUSTAMANTE RESTREPO

MIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERAS

JULIN SERNA GIRALDO

DORA INS REY MARTNEZ

LILIA PATRICIA ARIAS DUARTE

Jefe Oficina Centro de Investigacin

HILDA YAMILE LOTA GUACHET

MARCELA ABELLA PALACIOS

IVANNA NUSIKKA AGUDELO PADILLA

JORGE ARMANDO PORRAS BUITRAGO

LUIS FERNANDO SANDOVAL SENZ

WILLIAM ALBERTO MARTNEZ DAZ

GUILLERMO MANUEL BELTRN QUECAN

NAPOLEN ORDOEZ DELGADO

Jefe Divisin de Levantamiento de Suelos

NELSY AMELIA ACUA ALBA

RUBN RIVAS LARA

AMPARO VALDS ORJUELA

JAIME ALBERTO DUARTE CASTRO

JUDITH ALICIA SALAS MIRANDA

JORGE ALBERTO SNCHEZ ESPINOSA

LUZ CELY SANABRIA DAZ

Adriana Patricia Grisales Rendn

DAMIN GARCA DE LA HOZ

LUCA ISABEL CORDERO SALGADO

Direccin Territorial de Bolvar

LUIS FOCIN BARBOSA PREZ

HEYNAR JARAMILLO ARAGN

REINALDO ALBERTO VALDERRAMA CUELLAR

MARA ROSA DE FTIMA DE VALDENEBRO

HERIBERTO ALVIS BARRANCO

CARMEN CECILIA COGOLLO ALTAMIRANDA

EDGAR SANTIAGO BENTEZ ACEVEDO

GUSTAVO ENRIQUE DAZA MIELES

RAMIRO VEGA ESCOBAR

AMIRA GARCA PORTILLO

OSMEL SANTIAGO ROJAS BENITO

EDGAR ROBERTO MORA GMEZ

ANNY ESPERANZA MORALES ORTEGA

GLORIA INS ARISTIZBAL GARCA

EDWIN ALBERTO QUINTERO SNCHEZ

CARLOS SIMN GONZLEZ JEREZ

ARMANDO MANUEL ANAYA NARVEZ

ALBEIRO TRUJILLO CASTRO

JOS LUIS VALENCIA ROJAS

Direccin Territorial del Valle del Cauca

IVN DARO GMEZ GUZMN

Con ms de 72 aos de cumplimiento de su misin institucional, el

Producir, proveer y divulgar informacin y conocimiento, en materia

Produccin y actualizacin de informacin geogrfica

Cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo

Gestin del Conocimiento y de la Informacin