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Conceito de Biologia

Significa o estudo da vida (bio = vida e logos = estudo). Durante

vrios

anos achava-se que a vida teria surgido espontaneamente, o que levou a um


pensamento conhecido como abiognese. Essa teoria explicada a partir do
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nascimento de seres vivos atravs da matria bruta. Aps alguns experimentos


pode-se provar que a vida s poderia surgir a partir de outra vida, a essa teoria
chamaram de biognese.
A biologia uma cincia que estuda vrios ramos, porm todos com uma
mesma prioridade: manter todos os seres em perfeito equilbrio.
Os seres vivos esto inseridos no meio ambiente e se relacionam entre os
fatores biticos e abiticos formando um equilbrio dinmico nos ecossistemas.
Conceitos
-

Biticos: seres vivos.


Ex. plantas e animais.

Abiticos: seres no vivos.


Ex. temperatura, presso, calor, rochas, etc.

Ecossistemas: o meio ambiente e os seres que dele se integram.


Ex. ecossistema aqutico, terrestre, floresta, etc.
A Biologia tem vrias reas de atuao, podendo ser dividida em partes como:

Citologia: ramo que estuda a clula.

Histologia: ramo que estuda aos tecidos.

Fisiologia: estuda o funcionamento do organismo.

Anatomia: estuda a localizao dos rgos, tecidos, msculos e ossos.

Embriologia: estuda o desenvolvimento dos embries.

Ecologia: estudo do meio ambiente e seus fatores.

Botnica: estuda, dos vegetais e sua morfologia.

Paleontologia: estuda os fsseis.


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Evoluo: estuda o processo de adaptao dos seres e os fatores que levam


a extino.

Gentica: Estuda os fatores que levam a variabilidade das espcies, doenas


hereditrias a e biotecnologia.

As Caractersticas dos Seres Vivos


Os seres vivos e a matria bruta possuem propriedades diferentes. Os
seres vivos so dotados de um conjunto de caractersticas que no existem na
matria bruta (sem vida). Abaixo, comparados matria bruta, os seres vivos
apresentam:
Composio qumica mais complexa;
Organizao celular, que vai muito alm da organizao dos tomos e das
molculas constituintes de toda matria (viva ou bruta);

Capacidade de nutrio, absorvendo matria e energia do ambiente para


se desenvolver e manter suas funes vitais;
Reaes a estmulos do ambiente;

Capacidade de manter seu meio interno em condies adequadas,


independente dos fatores externos, como calor e frio;
Crescimento e reproduo, originando descendentes semelhantes;

Capacidade de modificar-se ao longo do tempo, atravs do processo de


evoluo, desenvolvendo adaptaes adequadas sobrevivncia.
Esse conjunto de caractersticas depende da molcula de cido nuclico, mais
particularmente do cido desoxirribonuclico ou DNA. ela que determina os
pontos comuns e as diferenas entre os seres vivos que habitam nosso planeta.

"Movimento Ambientalista e Desenvolvimento Sustentvel, um breve histrico"


As primeiras manifestaes organizadas em defesa do meio ambiente remontam a
meados do sculo XX no ps-II Grande Guerra, quando o homem comum tomou
conscincia de que poderia acabar definitivamente com o planeta e com todas as
espcies, inclusive a prpria. Aps a exploso das bombas de Hiroshima e
Nagasaki, iniciaram-se na Europa manifestaes pacifistas contra o uso da energia
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nuclear em funo das consequncias desastrosas para a humanidade e o meio


ambiente. Antes destas os registros ficam por conta de filsofos e pensadores,
geralmente com variaes sobre o mesmo tema: Deus e a Natureza, ou com os
naturalistas e os cientistas ligados s chamadas cincias naturais, buscando uma
melhor descrio e compreenso dos fenmenos da vida.
Entretanto para que possamos compreender a multiplicidade de aes geridas e
perpetradas pelos ambientalistas defensores da utopia de uma relao respeitosa
entre a espcie humana e a diversidade planetria, faz-se necessrio a
identificao das principais correntes do pensamento existentes no seio ambiental.
O Movimento Ambientalista
O pensamento ambiental vem sendo expresso ao longo da histria do homem
principalmente pelos filsofos e telogos, a exemplo de Francisco de Assis o santo
ecolgico. Segundo Herculano (1992), remontam ao sculo XVI os primeiros
questionamentos do homem sobre o meio ambiente, com as grandes navegaes
e a ampliao das fronteiras mundiais para novos continentes, contrapondo a
cultura e a civilizao europia aos costumes e a relao com o meio ambiente dos
habitantes do novo mundo. A carta de Pero Vaz Caminha ao rei de Portugal no ano
de 1500 um dos marcos dessa dicotomia ambiental. Com a revoluo industrial e
cientfica no sculo XVIII, estabeleceu-se definitivamente um divisor de guas
entre a sociedade do homem "desenvolvido" e sua cultura peculiar em contraponto
dissonante Natureza. O surgimento de uma ideologia consumista nas linhas de
produo capitalistas, deu origem s primeiras reflexes quanto a atuao danosa
do homem sobre a Natureza.
A partir do incio dos testes nucleares e as exploses das bombas atmicas sobre
o povo japons, prximo a metade do sculo atual, que surge e se organizam os
primeiros ambientalistas, chamados alternativos, procurando mostrar ao mundo a
possibilidade de estar sob o comando de malucos poderosos, que poderiam
explodir o planeta por conta de suas veleidades. Somado a essas, o quase
extermnio da guia americana pelos pesticidas agrcolas, a crtica s
desigualdades oriundas da sociedade de consumo, alm do grande
desenvolvimento da indstria blica e dos estados autoritrios, levaram ao
crescimento dos movimentos pacifistas que compuseram o surgimento dos hippies,
vertente mais doce at hoje surgida no movimento ambientalista.
Outra corrente deste surgiu com os neo-malthusianos embasados na teoria do
economista Thomas Robert Malthus, que em 1798 publicou um ensaio pioneiro
sobre o estudo do crescimento das populaes e como isso afeta o
desenvolvimento futuro da sociedade humana. Propunham a necessidade do
controle populacional como forma de conter a degradao do meio ambiente e da
qualidade de vida. Imputa-se a esse mesmo pensamento a implementao em

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pases subdesenvolvidos nos idos dos anos 70, inclusive o Brasil, de polticas de
esterilizao de mulheres em comunidades carentes.
Cabe a ressalva que a esterilizao no era o pensamento dos ambientalistas, mas
o controle racional movido pela conscincia de limite dos recursos naturais, como
no exemplo clssico dos pastores medievais que levam seus rebanhos a um pasto
comunal e a restrio natural ao aumento desses rebanhos, sob pena do
esgotamento do pasto e o fim de todas as ovelhas.
Com a presso do governo da Sucia sobre a ONU, por motivo do desastre
ecolgico da Baa de Minamata, no Japo, realizou-se em 1972 a Conferncia de
Estocolmo, uma reunio internacional sobre o meio ambiente. A partir desta
surgiram mais duas correntes do pensamento ambientalista: os Zeristas e os
marxistas. Os Zeristas, servindo-se da trincheira do Clube de Roma e com as
armas fornecidas pelo relatrio de Meadows et alii sobre os Limites do
Crescimento, propunham o crescimento zero para a economia mundial
respaldados em projees computacionais sobre o crescimento exponencial da
populao e do capital industrial como ciclos positivos, resultando em ciclos
negativos representados pelo esgotamento dos recursos naturais, poluio
ambiental e a fome. Assim previam o caos mundial em menos de quatro geraes.
J os marxistas embasados na contribuio no mesmo ano de Goldsmith et alii e o
Manifesto pela Sobrevivncia, atribuam a culpa ao sistema capitalista e ao
consumismo da ideologia do suprfluo, provocando a banalizao das
necessidades e a presso irresponsvel sobre o meio ambiente, obtendo como
subproduto do crescimento industrial a degradao ambiental. Os marxistas
franceses a mesma poca prope a mudana do modo de produo e consumo,
fundamentados em uma ecologia com tica socialista, que abandone a produo
de gadgets pela produo de bens necessrios transformando o trabalho rduo
em trabalho criador, reduzindo este para aumentar o lazer cultural e a relao
ecolgica do homem com o meio ambiente.
Com uma viso universal e baseada em uma compreenso ecolgica do planeta,
os fundamentalistas deixam de lado o antropocentrismo em nome de uma
interpretao egocntrica, onde a Terra um enorme organismo vivo, parte de
outro universal e maior, onde o homem uma das formas de vida existente, no
possuindo assim qualquer direito de ameaar a sobrevivncia de outras criaturas
ou o equilbrio ecolgico do organismo. Para James Lovelock a Terra Gaia, nome
que d ao planeta, capaz de reaes contrrias s agresses humanas. Segundo
nosso entendimento essas reaes podem estar sendo refletidas na reduo da
camada de oznio em nossa atmosfera, o efeito estufa e o fenmeno "el nio".
Os verdes surgiram nas eleies de 1983 da Alemanha, com uma proposta de
ecologia social contra o consumismo provocado pela alienao das linhas de
produo. Suas propostas visam a descentralizao para o ativismo ambiental, a
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reao pacfica, a melhora na distribuio social da renda e uma conduta tica em


relao ao meio ambiente (need not greed, ou seja, uma economia verde voltada
para as necessidades e no para o lucro).
Complementando a amostragem surge na atualidade os eco-tecnicistas, os
chamados "eco-chatos", cuja viso reducionista, otimista e imobilista, acredita na
soluo dos problemas ambientais atravs do desenvolvimento cientfico e da
introduo de novas tcnicas. Com uma retrica positivista, incorrem numa viso
fragmentada e tecnicista, desconhecendo o sentido holstico e ecolgico da
Natureza.
O Desenvolvimento Sustentvel
O conceito de desenvolvimento sustentvel (DS) cada vez mais torna-se fludo,
acomodando-se de acordo com o formato do recipiente cerebral que o contm. De
uma forma ou de outra, todos possuem a noo do que DS e quando
perguntado, via de regra, o cidado enrola a lngua e as idias ou desfia um colar
de prolas quase sempre misturando crescimento econmico com preservao
ambiental e ausncia de poluio. Em busca da compreenso do que DS, longe
de procurar alcanar um nico conceito, faz-se necessrio o entendimento de que
a temtica do desenvolvimento ganhou fora no contexto da "Guerra Fria" do incio
dos anos 60, quando ficou ntida para o mundo a emergncia de duas potncias
dos escombros da II Grande Guerra Mundial: os Estados Unidos-EUA e a Unio
das Repblicas Socialistas Soviticas-URSS. Foi neste contexto que comeou uma
guerra psicolgica detonada pelos EUA no ocidente, que buscava identificar o
americam way of life com o que desenvolvido e moderno, restando outra
potncia a pecha de retrgrada e atrasada. Assim o termo era colocado sob uma
tica reducionista, identificando-o com a importao pelos pases dos valores
culturais da sociedade norte-americana, assim como seu modelo de
industrializao, acompanhados de projetos de "cooperao internacional" como a
Aliana para o Progresso, implementado no Brasil durante o governo do presidente
americano J.F. Kenedy, no perodo inicial de governo dos militares ps-64,
corroborado pelas altas taxas de crescimento econmico expressas pelo aumento
do PIB - Produto Interno Bruto dos pases, agora chamados, em desenvolvimento.
A reao abaixo do equador veio pela Comisso Econmica para a Amrica Latina
- CEPAL, quando tinha a frente economistas do porte de Celso Furtado, propondo
o rompimento das relaes de trocas desiguais, ainda com matiz do antigo pacto
colonial do remoto sculo XVIII, em prol do desenvolvimento de uma
industrializao endgena. Os economistas cepalinos no identificam no
crescimento econmico capitalista, necessriamente, o desenvolvimento das
sociedades, demonstrando que o aumento da renda per capita no um indicador
confivel de bem estar. A ttulo de ilustrao, recentemente a ONU divulgou,
atravs do PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, uma
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reviso no seu ndice de desenvolvimento humano - IDH - que busca avaliar os


diferentes estgios de desenvolvimento das naes, relacionando o poder
aquisitivo, com a expectativa de vida e o nvel de escolaridade nos pases
membros. Neste ranking o Brasil, entre as dez maiores economias mundiais,
aparece em modesto 79 lugar. Esta situao nos leva a refletir se o crescimento
industrial sem limites est
levando eliminao da misria, ou apenas
possibilitando que esta se veja e seja vista ao vivo e a cores por uma "aldeia
global".
Foi a partir do relatrio divulgado pela Sra. Brundtland, ex-primeira ministra da
Noruega, sob o nome de Nosso Futuro Comum, que a expresso DS ganhou
notoriedade. Este documento foi a base das discusses da ECO 92 ou RIO 92,
uma conferncia internacional sobre meio ambiente promovida pela ONU no Rio de
Janeiro, em prosseguimento quela realizada em 1972 na cidade de Estocolmo. O
relatrio prope o conceito de que DS seria a capacidade das atuais geraes de
atender s suas necessidades sem comprometer o atendimento das necessidades
das geraes futuras (CMMAD, 1988). Enaltecido por uns e criticado por outros,
tem a seu favor o fato de trazer definitivamente para o cenrio mundial a
problemtica ambiental, propondo uma mudana no teor do crescimento
econmico, mas pecando na identificao da pobreza dos pases
subdesenvolvidos como uma das causas da degradao ambiental. Entre os
prprios economistas h o entendimento de que a pobreza um dos rejeitos da
acumulao capitalista.
Assim vista como um efluente poluidor , ao contrrio, identificam nos pases
"desenvolvidos" o foco gerador desta poluio humana. Com isso amplia-se o
conceito de DS, alm da poltica do bom comportamento, internalizando a este a
questo das externalidades, ou seja, a incorporao dos danos ambientais
provocados pela atividade econmica, aos custos das indstrias, o que coloca os
pases desenvolvidos em dbito com a recuperao dos ecossistemas do planeta.
Desta forma conclui-se que DS seja um mosaico de entendimentos, cabendo
desde a leitura de uma forma neocolonialista ou da continuidade do domnio
imperialista sobre os pases subdesenvolvidos, assim como paradigma para uma
compreenso ambiental holstica, nova forma de relacionamento do homem com a
Natureza, um resgate da natureza humana como mais uma das espcies que
compe a biodiversidade, incorporando-se de forma ecolgica a viagem que a
nossa breve existncia no planeta Terra.
IMPACTO AMBIENTAL
As atividades econmicas sempre impactaram a natureza ,
mas s recentemente o homem conscientizou - se da m utilizao dos recursos

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ambientais no processo produtivo , ou, ainda ,da resultante de sua ao


modificadora no ambiente natural .
Contemporaneamente , a alterao antrpica do meio ambiente , em funo da
demanda por recursos naturais - renovveis ou no-renovveis - nos usos
industriais e de servios , contemplada na definio presente em nossa
legislao pela resoluo do CONAMA, nmero 001, de 23 de janeiro de 1986:
"Impacto ambiental toda e qualquer alterao das propriedades fsicas,qumicas
e biolgicas do meio ambiente , causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante da atividades humanas que direta ou indiretamente afetam:
* a sade, a segurana e o bem-estar da populao ;
* as atividades sociais e econmicas ;
* a biota ;
* as condies estticas e sanitrias do meio ambiente ;
* a qualidade dos recursos ambientais ."
As questes ambientais resultantes da atividade produtiva impactante - impactos
ambientais - devem ser analisadas sob diferentes ngulos no ensejo de se
adotarem medidas mitigadoras .
Numa abordagem sistmica e holstica , a anlise deve ser feita sob o enfoque do
sistema natural (ecossistema) e do microssistema social ( clula social ou entidade
) com a qual mantm-se a ao impactante .Para o ecossistema a ao impactante
pode resultar em desequilbrio pelo simples fato de que muitos recursos naturais
so finitos (no renovveis ) e que, uma vez explorados indiscriminadamente ,
pode refletir-se no risco de eliminar espcies animais e vegetais do ecossistema
global, ou que , ainda , a gerao de produtos e rejeitos ( desperdcios da produo
) no ocorre sob o controle das leis naturais provocando danos irrecuperveis
quando o seu aporte for superior capacidade assimilativa ou de suporte , ou
tambm que os danos podem se somar a outros ( sinergia ) e afetar o ecossistema
global .
Para a clula social , a ineficcia no uso dos recursos patrimoniais representa
variaes patrimoniais que podem fugir do controle da mesma , como por
exemplo , pesadas multas pelo no atendimento da legislao ambiental,
indenizaes por danos causados em acidentes ambientais , demonstrao de
comportamento irresponsvel e anti -tico , perda da imagem dos produtos diante
dos consumidores , aumento de custos quando a opo da entidade for de
somente " despoluir o que foi poludo ", desperdcios no processo produtivo e toda
sorte de problemas que podero demandar na perda da vitalidade da entidade e
colocar em risco a necessria invulnerabilidade do patrimnio.
.
Relaes Ambientais Endgenas e Exgenas
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As relaes lgicas ambientais , endgenas e exgenas, podem delimitar o


comportamento tico ambiental das entidades e condicionar necessariamente as
atividades mitigadoras , no ensejo da anulao das necessidades da clula social ,
surgidas na deciso de minorar o impacto ambiental .
As influncias externas ou exgenas fluem ao patrimnio tendo origens de
diferentes naturezas e dentre as principais destacam-se:
legislao ,resolues, regulamentos e normas ambientais ;
auditorias ambientais externas ;

metodologia e tecnologia disponveis para avaliao e


valorao dos impactos ambientais;

exigncias de seguradoras , financiadoras e instituies de


comrcio internacional;

consumidores, clientes , fornecedores e membros da


comunidade interessados nas atividades
industriais
,sociedade civil organizada e instituies internacionais de
comrcio;

imposies normativas contbeis para o reconhecimento


dos impactos provocados nos estados contbeis , para a
elaborao de demonstrativos e divulgao das aes
ambientais das entidades .
Da mesma forma, do ambiente interno da clula social fluem influncias endgenas
que do origem ao fenmeno patrimonial e que tm origem nas decises
administrativas e nas aes do pessoal . Segundo a teoria destacam-se, de uma
maneira geral ,as relativas aos investimentos , aos financiamentos , promoo de
receitas , promoo de custos , prtica de despesas , produo , s que
ensejam as reservas , etc.
Para o caso especfico do fenmeno patrimonial relacionado ao impacto ambiental
citam-se como endgenas as aes que tm origem no departamento de
administrao e de pessoal , no departamento de segurana e meio ambiente , no
de pesquisa e desenvolvimento , no de qualidade , no de produo , no de venda e
marketing, no financeiro ,no jurdico , nas comisses de fbrica e nos prestadores
de servio de terceirizao .
Gesto Ambiental na Empresa como Integrante do Planejamento Estratgico
Lopes de S (
) em sua Teoria das Relaes Sistemticas afirma que "as
finalidades so disposies mentais que levam racionalizao de como
disciplinar a necessidade "ou ainda "a racionalizao de como se pode suprir a
necessidade com o estabelecimento da finalidade ".
A adoo de um planejamento estratgico e operacional pela entidade, seguindo
modelo de gesto, possibilita suprir as suas necessidades de forma ordenada e
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disciplinada, no desenvolvimento de processos e produtos, de maneira a no


comprometer o bom desempenho da clula social.
Nas questes relativas ao meio ambiente j existem modelos de gesto ambiental
que, a exemplo de modelos de qualidade, esto sendo implantados no Brasil.
Os modelos de gesto ambiental tem em comum um conjunto de normas que
servem para estabelecer e ordenar as atividades, delegar responsabilidades,
estabelecer prticas, ordenar sequncias entre elas , incluir procedimentos ,
processos e recursos para desenvolver , implementar , atingir , analisar
criticamente e manter a poltica ambiental .
No Brasil ,dentre outros modelos de sistema de gesto ambiental, as empresas
tm adotado amplamente as normas da srie ISO 14000 da ABNT , que se
destinam especialmente s entidades que queiram demonstrar prticas ambientais
corretas pelo controle do impacto ambiental que provocam, em seus processos ou
servios ,alm de possibilitar a certificao ambiental .
As normas da srie ISO 14000 abordam vrios assuntos como administrao
ambiental, auditoria ambiental, avaliao do ciclo de vida , desempenho ambiental
e outros .
Independentemente da adoo de programas especficos de gesto ambiental ,a
empresa , ao posicionar-se diante das questes envolvendo a sua interao com o
meio ambiente deve , em primeiro lugar , diagnosticar sobre os impactos que
provoca ,sejam eles positivos ou negativos .
As aes iniciais para o levantamento dos impactos ambientais incluem o
conhecimento da legislao e normas ambientais relacionadas s atividades
produtivas da entidade.
A legislao , regulamentos e normas apresentam-se como os principais fatores
externos que delimitam o comportamento empresarial nas suas aes mitigadoras
do impacto ambiental .
A Legislao e Normas Ambientais no Brasil como Principal Influncia Exgena na
Ao Mitigadora
As leis e normas ambientais so instrumentos de comando e controle
estabelecidos pela poltica ambiental de uma sociedade .
Contemporaneamente , as polticas ambientais aliceram-se no grau de
desenvolvimento econmico e social de uma nao e na viso que a sociedade
possui sobre as questes ambientais.
Maimonn ( ....,p.85) denomina a viso que a sociedade possui , de "preferncia
social pelo meio ambiente "e afirma que esta demarca "quanto de incmodo a
sociedade est disposta a suportar e, sobretudo, qual a contrapartida de recursos
que est disposta a abrir mo para melhorar o seu meio ambiente".

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Os estudiosos do assunto afirmam que as questes ambientais tratadas pelas


modernas sociedades capitalistas tm sido influenciadas pela ocorrncia de
grandes acidentes ambientais , pela conscientizao da m utilizao dos recursos
naturais nas atividades transformadoras, com
a conseqente degradao
ambiental ,pela maior compreenso da dinmica dos ecossistemas e pela forma
com que os meios de comunicao e formadores de opinio abordam estas
questes .
Segundo Almeida et alli ( ......, p.119 ) as primeiras manifestaes brasileiras para
o controle e preservao dos recursos naturais , comeou a ser esboada na
dcada de 1930 e destacam-se dentre os dispositivos da poca os Cdigos de
gua (1934 ),o Cdigo da Pesca ( 1938 e 1939 ) , o Cdigo de guas Minerais
( 1945 ) e o Cdigo de Minas ( 1940 ).
Nos anos 60 e 70 , na viso de Sales ( ......, p.179) , estabeleceu-se um sistema de
proteo ambiental mais estruturado e do qual emergiram leis e regulamentos
destinados a controlar as atividades industriais e estabelecer polticas e padres
ambientais em mbito federal e estadual .
Na dcada de 70, a grande norteadora das legislaes ambientais foi a
Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente ,realizada em Estocolmo
( 1972 ) .Emergiram deste encontro o incentivo incluso de questes ambientais
em programas das organizaes inter - governamentais ,os movimentos
ambientalistas e a conscientizao mundial para os problemas ecolgicos .
Nas dcadas de 80 e 90 , marcadas mundialmente pela emisso do relatrio da
Comisso de Brundtland ( Nosso Futuro Comum ) e pela Conferncia do Rio ( ECO
92 ), operaram-se mudanas legais significativas que remodelaram a poltica
ambiental brasileira . Decorre desta poca o conceito de "desenvolvimento
sustentvel "...................
Sem a pretenso de se estabelecer um amplo panorama das inovaes ocorridas,
neste ltimo perodo , relacionam-se alguns ordenamentos , elaborados por ( Sales
,R..2001 ):
a ) Poltica Nacional de Meio Ambiente ( Lei federal n.6938 de 1981 )
estabelecedora dos princpios e instrumentos para a proteo ambiental brasileira :
* com a criao de instrumentos de controle tais como zoneamento , licenciamento
de atividades potencialmente poluidoras ou degradadoras de recursos naturais e
estudo prvio de impacto ambiental, dentre estes destacam-se avaliaes tcnicas
que culminam com a elaborao de documentos - Estudo de Impacto Ambiental
/Relatrio de Impactos do Meio Ambiente ( EIA/RIMA ) - de natureza compulsria
para setores cujos projetos envolvam atividades produtivas de significativas
alteraes ambientais ;

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*com a criao do Sistema Nacional do Meio Ambiente ( SISNAMA ) , que


coordena agncias ambientais federal, estaduais e municipais para a
implementao das polticas , objetivos e legislao ambiental ;
* com o estabelecimento do regime de responsabilidade civil pelo dano ambiental
sem necessidade de comprovao de culpa pelo evento danoso , bastando a
comprovao da autoria e o nexo da causalidade ;
* com o estabelecimento de poderes expressos ao Ministrio Pblico para o
exerccio da proteo ambiental em mbito administrativo e judicial .
b) Lei de Ao Civil Pblica ( Lei n. 7347 de 1985 ) e Cdigo de Defesa do
Consumidor ( Lei n. 8 078 de 1990 ) que aumentaram significativamente o nvel de
eficcia da proteo administrativa e judicial do meio ambiente ao autorizar o
Ministrio Pblico , a Unio , os Estados e os Municpios e entidades pblicas
federais , estaduais e municipais , assim como as organizaes no
governamentais que tenham como finalidade a proteo ambiental , a propor aes
judiciais de responsabilizao ambiental , com vistas reparao de danos
ambientais e/ou indenizao .A Lei n.7347 criou os chamados "Termo de
Ajustamento de Conduta "que permite aos rgos pblicos e comunidade
regulada , em instncia administrativa , a soluo negociada de vrias formas de
violao s leis ambientais .
c) A Reforma Constitucional de 1988 ( Lei .....de 5 de outubro de 1988) que
apresenta um captulo especial de proteo ambiental, de extrema importncia ,e
que diferencia o sistema brasileiro em relao a outros pases.
A Constituio Brasileira eleva a proteo ambiental condio de um dos
princpios fundamentais a serem considerados pelas atividades sociais ,
econmicas e polticas conduzidas no pas.
d ) Resolues CONAMA que abrange uma srie de regulamentos ambientais ,
desde meados da dcada de 80 , promulgados pelo Conselho Nacional do Meio
Ambiente . Estes documentos estabelecem as regras especficas para a Poltica
Nacional do Meio Ambiente , tais como os padres de qualidade e emisso de
poluentes , classificao de corpos d'gua , classificao , gesto , importao e
exportao de resduos , licenciamento e estudo de impacto ambiental dentre
outros.
e ) Poltica Nacional de Recursos Hdricos ( Lei Federal n.9 433 de 1997 ) que tem
como princpio que a gua um bem pblico e um recurso natural limitado com
valor econmico .Esta lei estabelece regras para a outorga de direitos de uso dos
recursos hdricos e prev a cobrana pela captao e descarte deste recurso
natural .O gerenciamento dos recursos hdricos , pelos sistemas regionais, passou
competncia dos
Comits de Bacias Hidrogrficas compostos por
representantes de entidades pblicas e privadas e criados pela lei.
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f ) Lei de Crimes Ambientais ( Lei federal n. 9 605 publicada em 13 de fevereiro de


1998 e regulamentada pelo Decreto de 1999 ) que inova na responsabilizao
criminal e administrativa por danos ao meio ambiente .Esta lei prev crimes contra
a fauna e flora ,de poluio , contra o ordenamento urbano e patrimnio cultural e
contra a administrao ambiental alm de dar tratamento especfico s atividades
mineradoras , de uso , transporte e gesto de produtos qumicos , e de construo
de empreendimentos potencialmente poluidores ou degradadores do meio
ambiente .Dentre suas principais inovaes , destaca-se a possibilidade de
responsabilizao criminal da pessoa jurdica , a possibilidade de
responsabilizao penal dos agentes governamentais que emitirem autorizaes
ou licenas ambientais em desacordo com a lei e a previso de pesadas multas
administrativas.
O sistema jurdico ambiental brasileiro , considerado pelos "experts "como um dos
mais completos , inclui ainda normas especficas sobre a proteo ambiental que
abrangem aspectos sobre produo e comercializao de produtos txicos e
agressores ao ambiente, alm de aspectos de biossegurana dentre outros
mencionados na literatura jurdica especializada .
As leis ambientais, sucintamente relatadas nos pargrafos anteriores , servem
apenas para estabelecer um breve panorama para as discusses de alguns
aspectos prticos que exemplificam e salientam a importncia deste
fator
exgeno e de grande importncia para a ao mitigadora a ser adotada pela clula
social .
Para a Contabilidade , o cumprimento ou no da legislao ambiental, pela clula
social , representa impactos nos seus estados contbeis que podero representar
passivos ambientais ( na situao de no cumprimento ) ou, ainda, custos
ambientais quando a opo for de adoo de medidas mitigadoras .
O valor monetrio estipulado , tanto para passivos como para custos ambientais ,
esto condicionados metodologias e tcnicas de valorao de recursos naturais ,
da avaliao de impactos ambientais e anlise de riscos ambientais.
Auditorias Ambientais Externas
Sales,R.(2001,p.25 ) define auditoria ambiental como o "procedimento sistemtico
atravs do qual uma organizao avalia suas prticas e operaes que oferecem
riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica , para averiguar sua
adequao a critrios preestabelecidos ( usualmente requisitos legais , normas
tcnicas e/ou polticas , prticas e procedimentos desenvolvidos ou adotados pela
prpria empresa ou pelo setor industrial a qual pertence )."Os seus procedimentos
utilizam alguns princpios e tcnicas que tiveram origem nas auditorias financeiras
e operacionais .

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A gnese destas auditorias ainda bastante controversa ,mas no h dvida de


que seu principal objetivo visava auxiliar no cumprimento das normas legais
ambientais ( auditorias de conformidades ambientais ) .
Compulsrias ou no, as auditorias ambientais so mecanismos de controle da
ao ambiental das entidades .
A tendncia mundial na implementao de padres legais ambientais cada vez
mais rigorosos tem sido responsvel pela sua disseminao e adoo em
diferentes pases. No Brasil alguns estados j possuem , em sua legislao , a
obrigatoriedade de prticas destes programas sistematizados de controle.
No caso da Contabilidade Ambiental , a tendncia de globalizao dos mercados
de capitais indicam que procedimentos de auditoria ambiental sero incorporados
auditoria financeira dada
sua utilizao como indicadora do desempenho
ambiental das entidades e conseqentes contingncias ambientais decorrentes de
impactos negativos .
Sales, R. ( 2001, p.27 ) admite que na atualidade o processo de auditorias
ambientais ,alm de contribuir como medida de controle ao cumprimento da
legislao, tem servido como ferramenta para proporcionar informaes sobre o
desempenho global da entidade , permitindo a identificao de oportunidades e
execuo de medidas preventivas adicionais tais como :
( i ) processos e operaes mais eficientes , ( ii ) matrias primas alternativas , ( iii )
utilizao econmica de subprodutos e ( iv) avaliao e minimizao de riscos
ambientais e de sade no trabalho .
O posicionamento deste autor reforado por conhecidos autores da rea contbil
como Kraemer, M.E.(2002,p.79) que afirma:
"A auditoria ambiental constitui ferramenta para avaliar a eficcia de todas as
aes de controle , aferindo a qualidade final do processo de controle ambiental
integrado ao processo industrial ,no se limitando a verificao dos itens
relacionados ao meio ambiente nas demonstraes contbeis ."
A autora supracitada menciona Martins & De Luca ( 1994,p.28 ), para ampliar sua
opinio e mencionar que estas so executadas para atender dois diferentes
propsitos :
"* permitir que uma empresa avalie sistematicamente seu desempenho ambiental ,
a fim de conseguir as melhorias necessrias ;e
* verificar o desempenho ambiental da empresa no curso de uma aquisio ou
fuso , permitindo que o vendedor ou comprador avalie suas responsabilidades
potenciais . "
Metodologias
Ambientais

e Tcnicas de Valorao dos Recursos Naturais e de Impactos

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Independentemente da natureza da atividade produtiva , industrial ou servios ,


praticada pela entidade, quando esta manifestar disposio para tratar de
problemas ambientais, provocados por seus processos ou produtos , o primeiro
passo deve incluir a avaliao do impacto ambiental ( positivo ou negativo) que
provoca.
No Brasil , para instalao ou ampliao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao ambiental decorre , desde outubro de 1988 ,
o preceito constitucional do artigo 225 pargrafo 1 inciso IV de obrigatoriedade de
Estudo de Impacto Ambiental ( EIA ) .
O EIA cujo carter eminentemente preventivo , surgiu nos Estados Unidos da
Amrica , em fins de 1969 e revelou-se um dos mais valiosos instrumentos para a
execuo de polticas e gerenciamentos ambientais .
Segundo Clark, Chapman e Biset ( 1981 ) , o EIA deve ser entendido "como o
exame sistemtico das conseqncias de projetos , polticas e planos , com o
principal objetivo de fornecer a quem decide o conjunto de alternativas , antes que
a deciso se faa ".
Em 1986, o Conselho Nacional do Meio Ambiente ( CONAMA ) por intermdio da
Resoluo 001 /86 , normatizou o EIA , dispondo sobre definies ,
responsabilidades ,critrios bsicos e diretrizes gerais .
A mesma resoluo determina que a concluso dos estudos tcnicos dever ser
expresso em Relatrio de Impactos do Meio Ambiente ( RIMA ) , reproduzindo em
linguagem acessvel ao pblico em geral o estudo realizado pelo EIA.
interessante observar que esta Resoluo do CONAMA no invade a autonomia
dos Estados porque a proteo ambiental de competncia concorrente da Unio
e dos Estados .
Esta resoluo constitui , at o momento , o nico elemento legal para orientao
do processo de avaliao de impacto ambiental ( AIA ) de projetos modificadores
do meio ambiente e exemplifica dezesseis atividades que requerem AIA, para fins
de licenciamento ambiental ,permitindo a incluso de outras a critrio do rgo
ambiental competente .Em tese , a AIA aplica-se a qualquer tipo de ao que possa
causar alteraes significativas no meio ambiente .
A elaborao de um estudo de impacto ambiental ( EIA ) abrange um conjunto de
atividades , pesquisas e tarefas tcnicas que visam dar conhecimento das
principais conseqncias ambientais de um projeto , de modo a atender aos
regulamentos de proteo ao meio ambiente e, efetivamente , auxiliar a deciso
sobre sua implantao . As etapas de estudo incluem a descrio das aes e dos
elementos do projeto e de suas alternativas ; a delimitao da rea de influncia
dos impactos ambientais ; a medio e a valorao desses impactos ; a definio
das medidas destinadas a mitigar os impactos adversos ; o programa de
acompanhamento e monitorao dos impactos; a comparao das alternativas ; o
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prognstico da qualidade ambiental , nas diversas fases de implantao do


projeto .
Para atender tais estudos a abordagem deve ser integrada e multidisciplinar
empregando-se vrios mtodos e tcnicas .
Os mtodos de avaliao de impacto ambiental ( mtodos de AIA ) so
mecanismos estruturados para coletar, analisar , comparar e organizar informaes
e dados sobre impactos ambientais de uma proposta (...) "Bisset,1982 e "a
seqncia de passos recomendados para colecionar e analisar os efeitos de uma
ao sobre a qualidade ambiental e a produtividade do sistema natural , e avaliar
os seus impactos nos receptores natural, scio-econmico e humano ( ... ) "
(Horberry,1984).
No h, dentre os mtodos de AIA conhecidos aquele que se aplique a todo e
qualquer estudo de impacto ambiental e os mesmos quase nunca indicam a
magnitude real dos impactos .
Usualmente a AIA restringe-se a projetos como a implantao ou ampliao de
planta industrial , atividades extrativistas ,gerao e transmisso de energia ,
transportes ( terrestre, areo e martimo ) e loteamentos entre outros .Estas
avaliaes incluem ,tambm, planos de desenvolvimento como plos industriais ,
planos de expanso urbana ou desenvolvimento turstico , aproveitamento
hidroeltrico de bacia hidrogrfica , explorao de petrleo , criao de novas
fronteiras agrcolas .
A relao , expressa na Resoluo do CONAMA, de atividades cujo licenciamento
depende da apresentao de EIA/RIMA, genrica e no exaustiva , e segundo
Moreira,I.V.( ......., p.2 ) "passvel de interpretao jurdica" .Segundo esta autora a
lista serve de orientao e no significa que atividades omitidas estejam de
antemo isentas , e tampouco que projetos de menor porte que o especificado
deva ser liberado desta exigncia.
Os estudos de avaliao de impacto ambiental incluem equipes multidisciplinares
geralmente compostas de profissionais da rea do Direito, Economia , Biologia,
Geografia , Engenharia ,Sociologia e outras .
A equipe multidisciplinar ser responsvel tecnicamente pelos resultados
apresentados e a responsabilidade civil de seus membros poder ser apurada em
casos de imprudncia , negligncia ou impercia , e a conduta dolosa poder
configurar o crime de falsidade ideolgica , previsto no artigo 229 do Cdigo Penal.
O artigo 23 da Resoluo do CONAMA trata da exigncia de comprovao de
licenciamento ambiental , para empreendimentos que exijam EIA /RIMA, visando
financiamentos e incentivos concedidos por entidades governamentais tambm
menciona que muitos organismos internacionais exigem EIA/RIMA para a anlise
de concesso de crditos .

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Alguns estudiosos do assunto destacam deficincias e pontos crticos do processo


de avaliao de impactos ambientais e dentre estes Liberal, C.G.;Juchem,P.A.e
DilgerR.(1993,p.2 ) que fazem um levantamento da problemtica embora admitam
a sua elaborao de forma emprica . Os autores citam como principais
problemas :
* a legislao ambiental brasileira em geral demasiadamente genrica ;
* a questo ambiental no se inclui nas prioridades governamentais ;
* h carncia de recursos humanos e financeiros para a execuo destes estudos
;
* problemas na adequao da estrutura e capacitao dos rgos de meio
ambiente estaduais ;
* origem e proliferao da indstria do RIMA ;
* integrao deficiente entre rgos estaduais de mesmo nvel ou nveis
inferiores ;
* deficiente participao das comunidades, especialmente as atingidas pela ao
impactante, pela falta de transparncia e envolvimento nas diferentes fases da AIA
.
Segundo o IBAMA , as dificuldades para a elaborao de EIA/RIMA's e outros
estudos no se devem propriamente s indagaes legislao que os orienta ,
mas , sobretudo , falta de domnio de mtodos e de conhecimentos tcnico
cientficos , imprescindveis avaliao de impactos ambientais .
No mbito das indstrias , a anlise focada no produto abrangendo toda a cadeia
produtiva e feita "do bero ao tmulo "considera os impactos ambientais causados
para a obteno da matria prima necessria , pela produo em si ,pela utilizao
do produto e, finalmente , os impactos da necessidade de um destino final.
As limitaes de uma "avaliao do ciclo de vida "( ACV ) no so difceis de serem
percebidas . Alm de envolver muitos recursos financeiros a obteno de dados
complexa , exaustiva e custosa .
Segundo Cunha , S.B.da e Guerra ,A.J.T.( 2000, p.248 ) a estimativa dos danos
ambientais provenientes da atividade humana tarefa complexa sob diversos
aspectos pois a elaborao de modelos sempre lida com falta de dados e
informaes insuficientes .No se conhece as relaes entre dose e efeito de todas
as substncias txicas , ..........
A avaliao dos impactos ambientais no deve ser confundida com a valorao dos
impactos ambientais e cujo instrumental pertence Economia Ecolgica .
A Economia do Meio Ambiente ou Economia Ecolgica relativamente recente e,
por isso , "utiliza um conjunto de conceitos em torno dos quais nem sempre h
absoluta concordncia quanto aos seus significados."

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No Brasil , s recentemente o assunto comeou a ser discutido e pesquisado por


profissionais de cincias afins, como Contabilidade , Sociologia , Estatstica e
Administrao.
A valorao econmica no necessariamente expressa em termos monetrios,
muito embora seja isso desejvel.
NR-9: PROGRAMA DE PREVENO E RISCO DE ACIDENTES (PPRA)
Esta NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao do PPRA
por todas as empresas que admitam trabalhadores segundo a CLT. O objetivo do
PPRA a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores atravs da
antecipao, avaliao e controle de riscos ambientais no ambiente do trabalho,
considerando a proteo do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais.
de total responsabilidade do empregador estabelecer, implementar e assegurar o
cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa, e garantir a
interrupo das atividades e afastamento de trabalhadores em situaes graves ou
de risco iminentes; e cabe ao trabalhador: colaborar e participar na implantao e
execuo do PPRA, seguir orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos pelo
PPRA e informar aos seus superiores fatos que venham causar riscos sade dos
demais trabalhadores.
Esta NR considera riscos ambientais: agentes fsicos (rudos, vibraes, presses
anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, infra-som e ultra-som),
agentes qumicos (compostos que penetram no organismo pela via respiratria na
forma de poeira, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza
da atividade e de exposio, possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo
atravs da pele ou ingesto) e agentes biolgicos (bactrias, fungos, bacilos,
parasitas, protozorios, vrus, entre outros).
A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podem ser
feitas pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho (SESMT) ou por pessoa (equipe de pessoas) que seja capaz de seguir o
que est nesta NR.
As aes propostas na NR so tomadas por antecipao, reconhecimento,
avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou
que venham a existir no ambiente de trabalho. A antecipao dever envolver a
anlise de projetos de novas instalaes, mtodos ou processos de trabalho, ou de
modificao dos j existentes, visando identificar os riscos potenciais e introduzir
medidas de proteo para sua reduo ou eliminao.
A profundidade e complexidade do PPRA de cada estabelecimento dependem da
existncia de riscos ambientais na fase de antecipao ou reconhecimento, caso

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no sejam identificados riscos nessa fase o PPRA se resumir s fases de


antecipao dos riscos e do registro e divulgao dos dados encontrados.
Um Engenheiro Qumico pode contribuir na etapa de reconhecimento de riscos
ambientais: determinando e localizando possveis fontes geradoras; identificando
possveis trajetrias e meios de propagao dos agentes na indstria qumica;
caracterizao de atividades e tipo de exposio; e obtendo dados existentes na
indstria;
Uma avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para:
comprovar o controle da exposio ou a inexistncia de riscos identificados na
etapa de reconhecimento, dimensionar a exposio dos trabalhadores, e subsidiar
o equacionamento das medidas de controle.
O PPRA dever estar escrito num documento base contendo: planejamento anual
com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma; estratgia e
metodologia de ao; forma do registro, manuteno e divulgao dos dados;
periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA. Essas
informaes deveram ser apresentadas, discutidas com os membros da CIPA
(quando houver), para que, posteriormente uma cpia seja anexada no livro de
Atas dessa comisso. Os dados deveram ser mantidos por um perodo de vinte
anos e esse registro dever estar sempre disponvel aos trabalhadores
interessados ou seus representantes e para as autoridades competentes.
NR 15 Atividades e Operaes Insalubres
Com base na NR 15, o termo insalubridade usado para definir o trabalho em um
ambiente hostil sade.
Tem direito ao adicional de insalubridade devido o trabalhador que exerce suas
atividades em condies insalubres nos termos da NR 15.
O ARTIGO 189 DA CLT (CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO) TAMBM
ESTABELECE QUE:
Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua
natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes
nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade do agente e o tempo de exposio aos seus efeitos.
Os agentes causadores de insalubridade esto contidos nos anexos da NR 15,
alguns exemplos de agentes insalubres so rudo contnuo ou permanente; rudo
de Impacto; tolerncia para exposio ao calor; radiaes ionizantes; agentes
qumicos e poeiras minerais.
Tanto a NR 15 quanto a NR 16 dependem de percia, a cargo do Mdico do
Trabalho ou do Engenheiro de Segurana do Trabalho.

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Estudo de Rudo
A exposio ao rudo no trabalho tem gerado grande parte dos problemas dos
profissionais das reas de sade e administrao. Decises so tomadas a todo o
momento, e que podem comprometer a vida pessoal dos indivduos envolvidos, e o
futuro das instituies. No parece haver o desejado consenso entre as partes.
Desconforto e insegurana surgem fortes num contexto perverso, onde o mais
fraco acaba por assumir o nus do prejuzo, que pode se apresentar de vrias
formas.
O mdico do trabalho, no seu cotidiano, frequentemente obrigado a decidir, como
um juiz, qual a conduta a tomar frente a um trabalhador que se apresenta com
alguma perda auditiva. Muitas vezes este trabalhador altamente especializado,
h muito tempo capacitado em uma profisso, e que obrigatoriamente dever
exercer em ambiente ruidoso. Ser seguro permitir que o faa? Ser justo impedir
que o faa? Onde fincar a bandeira que demarcar o limite entre a sade e a
doena, entre a capacidade e a incapacidade?
Usando uma de duas palavras o mdico decidir: apto, ou inapto. Assim se definir
o futuro de um homem, como se a sade e a doena fossem valores absolutos,
sem qualquer gradao entre as duas. De uma forma maniquesta, decidiremos
entre Cu e Inferno, e para um deles levaremos todos os envolvidos nesta relao
de responsabilidades.
natural que se queira fundamentar adequadamente qualquer deciso de
tamanha importncia. natural buscar o conhecimento e experincia de todos os
profissionais afetos a esta rea. Mdicos do trabalho, otorrinolaringologistas,
fonoaudilogos, peritos, juzes, tcnicos e engenheiros de segurana do trabalho,
cada qual com sua viso peculiar sobre o assunto, foram chamados a contribuir,
para a tentativa de criao de um caminho orientado pelo conhecimento prtico.
Surgiu assim, em nosso meio de trabalho, o grupo que discutiu em profundidade,
por mais de um ano, as facetas deste problema.
Muitos enfrentam os mesmos dilemas que nos propusemos a discutir, mas o fazem
de forma solitria, ainda que destemida, correndo certo perigo pela possibilidade
de desconhecerem as sutilezas de cada implicao. Com esta conscincia,
poderemos talvez evitar que se encerrem prematuramente vidas produtivas, e
impedir a runa de pessoas e seus lares.

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Esperamos que dele possam se valer para


de um trabalhador pode depender
seu trabalho, da forma e do local onde
que nosso dever cuidar disto.

Captulo
2

que a sade
justamente de
executado, e

O rudo no meio ambiente


O rudo, suas caractersticas, e como ele nos atinge.
De acordo com o Prof. Eng. Ricardo Macedo (Portugal / CEE), de cujo conceito
no possvel discordar, a sociedade moderna tem multiplicado as fontes de rudo
e aumentado o seu nvel de presso sonora. O rudo uma das formas de poluio
mais freqentes no meio industrial. No Brasil, a surdez a segunda maior causa de
doena profissional, sendo que o rudo afeta o homem, simultaneamente, nos
planos fsico, psicolgico e social. Pode, com efeito:
Lesar os rgos auditivos;
Perturbar a comunicao;
Provocar irritao;
Ser fonte de fadiga;
Diminuir o rendimento do trabalho.
O risco da leso auditiva aumenta com o nvel de presso sonora e com a durao
da exposio, mas depende tambm das caractersticas do rudo, sem falarmos da
suscetibilidade individual.
Mas para entendermos com o rudo afeta o ser humano necessrio que
compreendamos alguns conceitos bsicos, os quais so fornecidos a seguir.
CONCEITOS
Som- qualquer oscilao de presso (no ar, gua ou outro meio) que o ouvido
humano possa detectar. Quando o som no desejado, molesto e incmodo,
pode ser chamado de barulho.
Rudo- um fenmeno fsico que, no caso da Acstica, indica uma mistura de sons,
cujas freqncias no seguem uma regra precisa.
Faixa Audvel-O alcance da audio humana se estende de aproximadamente 20
Hz a 20.000 Hz.
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Freqncia- o nmero de vezes que a oscilao (de presso) repetida, na


unidade de tempo. Normalmente, medida em ciclos por segundo ou Hertz (Hz).
Por exemplo:
Alta freqncia: so os sons agudos
Baixa Freqncia: so os sons graves
Comprimento de Onda-Conhecendo a velocidade e a freqncia do som, podemos
encontrar o seu comprimento de onda, isto , a distncia fsica no ar entre um pico
de onda at o prximo, pois: comprimento de onda = velocidade / freqncia.
Para 20 Hz, o comprimento de onda de 20 metros.
Decibel (dB)-O som mais fraco que o ouvido humano saudvel pode detectar de
20 milionsimos de um pascal (ou 20 Pa....20 micro pascals).
Surpreendentemente, o ouvido humano pode suportar presses acima de um
milho de vezes mais alta. Assim, se ns tivssemos que medir o som em Pa,
chegaramos a nmeros bastante grandes e de difcil manejo. Para evitar isto,
outra escala foi criada a escala decibel (dB).
A escala decibel usa o limiar da audio de 20 Pa como o seu ponto de partida ou
presso de referncia Isto definido para ser 0 dB. Cada vez que se multiplica por
10 a presso sonora em Pascal, adiciona-se 20 dB ao nvel em dB.
Desta forma, a escala dB comprime os milhes de unidades de uma escala em
apenas 120 dB de outra escala.
Nvel de Presso Sonora-Mede a intensidade do som, cuja unidade o decibel
(dB).
Amplitude- o valor mximo atingido pela grandeza que est sendo analisada, que
pode ser: deslocamento, velocidade, acelerao ou presso. No caso de vibraes,
as 3 primeiras grandezas so utilizadas, enquanto que para as vibraes sonoras,
a ltima.
Dose de Rudo-A dose de rudo uma variante do rudo equivalente, para o qual o
tempo de medio fixado em 8 horas. A nica diferena entre a dose de rudo e o
rudo equivalente que a dose expressa em percentagem da exposio diria
tolerada.
Rudo Equivalente-Os nveis de rudo industriais e exteriores flutuam ou variam de
maneira aleatria com o tempo e o potencial de dano audio depende no s
do seu nvel, mas tambm da sua durao. Para o nvel de rudo continuo, torna-se
fcil, avaliar o efeito, mas se ele varia com o tempo, deve-se realizar uma
dosimetria , de forma que todos os dados de nvel de presso sonora e tempo,
possam ser analisados e calculado o nvel de rudo equivalente (Leq), que
representa um nvel de rudo contnuo em dB(A), que possui o mesmo potencial de
leso auditiva que o nvel de rudo varivel amostrado.
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A necessidade de se usar um dosmetro de rudo deve-se dificuldade de se


realizar os clculos de forma manual.
Tipos de Rudo
O rudo contnuo o que permanece estvel com variaes mximas de 3 a 5
dB(A) durante um longo perodo.
O rudo intermitente um rudo com variaes, maiores ou menores de
intensidade..
O rudo de impacto apresenta picos com durao menor de 1 segundo, a
intervalos superiores a 1 segundo.
Limite de Tolerncia
Para fins de NR-15, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima,
relacionada com a natureza e o tempo de exposio do agente, que no causar
dano sade do trabalhador, durante a sua vida laboral.
Obs.: Os LTs da NR-15 so para AT 48 horas / semanais
Para rudo intermitente / contnuo, h risco grave e iminente para exposies, sem
proteo, a 115 dB(A).
Para rudo de impacto, h risco grave e iminente, para exposies iguais ou
superiores a 140 dB(Linear) ou 130 dB(Fast).

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Tabela 1: Limites de tolerncia


Tipos de Rudo
Rudo Contnuo / Intermitente

Rudo de Impacto

Limite de Tolerncia
(NR-15)
85 dB(A) para 8 horas de
exposio
LT = 130 dB(linear) / dB, ccto
linear e resposta de impacto.
OU
LT = 120 dB(C) (fast) / dB,
ccto FAST, compensao C.

O QUE IMPORTANTE SABER


Qual a origem do rudo?
O rudo, na sociedade moderna, provm de diversas fontes, e as mais frequentes
so:
Mecnica
Choques
Vibraes
Aerodinmica
Ressonncias (dutos)
Turbulncias (curvas, cotovelos, etc.)
Hidrodinmica
Cavitao
Turbulncias
Eletromagntica
Magnetostrio
Exploses
E para que se tenha uma referncia, a seguir apresentado um quadro com
exemplos de nveis de rudo e suas fontes.
Tabela 2: Exemplos de NPS
Fonte de Rudo
Leso Permanente
Avio a jato
Rebitadeira Automtica
Trovo

NPS
dB(A)
150
140
130
120

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Metr
Trfego
Conversao Normal
Quarto noite

90
80
60 a 70
25 a 35

Porque medir o rudo?


Quando se pretende realizar o controle de uma fonte de rudo, atender a
legislao, ou mesmo, prever o nvel de rudo de uma fbrica, ainda na fase de
projeto, o ponto chave a realizao de medies. Da sua qualidade, vai refletir o
futuro de uma empresa e/ou pessoas, pois os resultados vo influenciar objetivos,
planejamento, investimento, proteo.
O rudo apresenta grandes variaes e h um grande nmero de tcnicas para
medi-lo. O nvel de presso sonora obtido por decibelmetro no fornece
informaes suficientes para se poder avaliar o perigo de uma fonte de rudo ou
para servir de base para um Programa de Conservao da Audio.
E conhecer o que voc tem que gerenciar o melhor caminho para se obter
sucesso. No caso
do rudo, verifica-se a importncia de obter as suas
caractersticas, tais como: intensidade, freqncias principais, tipo, durao, etc.,
para que possa ser analisado e controlado, se necessrio.
Os benefcios oriundos desta atividade so muitos, dentre eles destacam-se:
Melhorar a acstica de salas e galpes;
Saber se ele prejudicial sade ou no e de que forma ele atua. Alm de
subsidiar pareceres para a Justia Trabalhista, MPAs, Justia Cvel, etc.
Possibilitar a escolha correta de medidas de preveno e correo, tais
como: correta escolha do protetor auricular, anlise do nexo-causal em
audiometrias, isolamento acstico de fontes de rudo ou do funcionrio
(cabines), etc.
Fornecer subsdios ao planejamento decorrente da implantao do
Programa de Conservao da Audio
Favorecer o diagnstico e fornecer uma base de dados consistente para
apoiar as aes de reduo do rudo sobre mquinas e equipamentos.
Assegurar que o nvel de presso sonora no incomoda a vizinhana.
Quais so os objetivos da medio?
Deve ser prtica do dia-a-dia, antes de realizarmos qualquer trabalho, fazermos um
planejamento, e neste planejamento respondermos a uma pergunta crucial: - Para
onde queremos ir? O que estamos buscando? Assim, nesse sentido, abaixo
seguem questionamentos importantes, cujas respostas devem ser buscadas, para
que os objetivos do trabalho sejam definidos e o investimento seja bem aplicado.
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

Quais os objetivos da Empresa / Diretoria ? Para onde ir?


O que a Legislao solicita ?
Atender a Lei por afinidade ou no?
Quais so os nossos objetivos profissionais?
Quais questes devem ser respondidas pelo Monitoramento do Rudo ?
Quais decises dependem destes resultados?
H sobre-exposio?
Haver aes de controle em seguida ?
O controle uma pequena modificao ou depende
de grandes
investimentos?
O ambiente de trabalho aceitvel ou no ?
Os resultados sero utilizados por Sindicatos e/ou MTb?
Etc.

O que fazer quando os nveis de rudo so muito altos?


Quando as medies comprovarem que os nveis de presso sonora so muito
altos, devem ser tomadas providncias a fim de reduzi-los. Embora os detalhes de
um Programa de Reduo de Rudo possam ser um tanto complexos, h algumas
linhas gerais para se encaminhar as solues.
Reduo de rudo na fonte, atravs de tratamento acstico das superfcies da
mquina ou substituio de parte da mquina ou toda a mquina, de forma a se
reduzir a gerao de som.
Reduzindo a transmisso do som, atravs de isolamento da fonte sonora ou
atravs de tratamento do ambiente, atravs da incluso de superfcies
absorvedoras, no teto, paredes e piso.
Fornecer Protetor Auricular para as pessoas expostas. Esta medida a ltima a ser
considerada como soluo definitiva e somente deve ser usada na fase de
implantao das solues de engenharia. A prioridade deve ser sempre
direcionada para eliminar / reduzir o nvel de rudo da fonte geradora.
Excluir as fontes mais ruidosas, atravs da compra de novos equipamentos,
remoo para outras reas isoladas, ou se nada for possvel, deve-se ainda reduzir
a exposio do pessoal que trabalha no local.

ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

NIC Nvel de Interferncia na Comunicao Verbal


Uma das conseqncias do excesso de rudo nos ambientes industriais o
aumento de acidentes devido inteligibilidade na comunicao verbal entre os
trabalhadores. Por exemplo: uma pessoa alertando a outra ou avisando-a de um
perigo, poder no ser ouvida.
O NIC pode ser determinado de forma simples para quantificar a inteligibilidade na
comunicao verbal, sendo calculado atravs da mdia aritmtica nos nveis de
presso sonoras bandas de oitava centradas em 500, 1000, 2000 e 4000 Hz. As
principais variveis consideradas para a inteligibilidade so o nvel geral das vozes
e a distncia entre o emissor e o receptor. A seguir so apresentados alguns
exemplos:
Tabela 3: Nvel da voz em funo do nvel de presso sonora
Tipo de Fala
Distncia
Normal
Alto
Muito Alto
(m)
0,30
65
71
77
0,60
59
65
71
0,90
55
61
67
1,20
53
59
65
1,50
51
57
63
3,60
43
49
55
Fonte: Efeito de Rudo e Vibraes / Samir N. Y. Gerges

Grito
83
77
73
71
69
61

Avaliao Audiolgica
A audiometria de grande importncia para a deteco da PAIR (Perda Auditiva
Induzida por Rudo), mas no deve ser usada como o nico instrumento para o
diagnstico. As alteraes nos limiares auditivos detectados na audiometria tonal
podem indicar um diagnstico preliminar, compatvel ou sugestivo de PAIR. A
confirmao s pode ser realizada dentro de um contexto amplo, com uma anlise
mais completa de dados.
Na avaliao audiolgica ocupacional deve constar a anamnese e a avaliao
auditiva propriamente dita.
Na anamnese deve-se investigar dados de:

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Histria laborativa: existncia de exposio ao rudo ou s substncias


ototxicas (atual e pregressa) e qual o ambiente de trabalho e a funo
(atual e pregressa);
Antecedentes pessoais: se fez uso de medicao ototxica, a existncia de
doenas anteriores que possam alterar a audio, a histria familiar e a
exposio ao rudo fora do ambiente de trabalho;
Histria clnica: pesquisar se o indivduo apresenta zumbidos, hipoacusia
ou intolerncia a determinados sons.
Com relao avaliao audiolgica, deve-se realizar:
Otoscopia ou Meatoscopia
Tem como objetivo detectar a presena de fatores que podem influenciar
temporariamente o resultado do exame, como rolha de cera ou corpo estranho e
fatores que no so reversveis em curto prazo como, por exemplo, perfurao ou
retrao da membrana timpnica ou secreo no conduto auditivo externo.
Audiometria Tonal Liminar
a determinao da menor intensidade necessria para provocar a sensao
auditiva em cada freqncia testada.
Para a realizao da audiometria, o repouso auditivo fundamental e deve ser de
14 horas, no mnimo, segundo a Portaria 19 do Ministrio do Trabalho. Alm disso,
necessita-se de um ambiente adequado e de um aparelho especfico.
Audiometria Vocal
Esta etapa do exame complementa e confirma os resultados obtidos na
Audiometria Tonal. Os testes bsicos so: limiar de recepo de fala ou SRT,
definido como a menor intensidade na qual o indivduo consegue identificar 50%
das palavras que lhe so apresentadas e o ndice de Reconhecimento de Fala ou
IRF, um teste supraliminar, que avalia a maneira pela qual o indivduo reconhece os
sons da fala.
Na interpretao dos testes bsicos da avaliao auditiva, existe a necessidade da
anlise conjunta dos dados obtidos para determinar o grau e o tipo da deficincia
auditiva.
Segundo DAVIS & SILVERMANN (1970), as perdas auditivas podem ser
classificadas quanto ao grau:
o Normal: at 25 dB
o Leve: de 26 a 40 dB
o Moderada: de 41 a 70 dB
o Severa: de 71 a 90 dB
o Profunda: maior que 91 dB

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O diagnstico diferencial das perdas auditivas de fundamental importncia para o


correto desenrolar do tratamento mdico e da postura a se adotar frente
possibilidade laboral de um trabalhador.
Doena local:
o Orelha externa: cermen impactado, queratoses do canal auditivo
externo, otites externas. .
o Infeco local: m funo tubria, otites mdias.
o Trauma acstico agudo (ex: exploses) e PAIR (perda auditiva
induzida por rudo).
o infeco necrotizante e/ou eroso (ex: colesteatoma).
o Tumores: schwanoma (neurinoma) do acstico.
o Traumas e iatrogenias: ps-cirrgico, contuses (comoo
labirntica e trauma craniano ou espinal), fratura da cpsula tica,
fstula ps-traumtica.

Doenas Sistmicas:
o Causas neonatais: rubola congnita, incompatibilidade do fator
Rh, hipxia, kernicterus (ictercia neonatal), doena de Mondini,
estreitamento congnito dos canais auditivos internos e outras
malformaes da orelha interna.
o Causas
infecciosas:
influenza,
caxumba,
sarampo,
citomegalovrus, meningite (fngica, bacteriana, viral), lues,
tuberculose e outras micobacterioses, fungos (mucormicose,
aspergilose, candidase, blastomicose e criptococose), labirintite a
vrus, labirintite bacteriana, perilabirintite ou labirintite serosa e
labirintite circunscrita.
o Ototxicos: antibiticos (ex: aminoglicosdeos), quimioterpicos,
antimalricos, metais pesados, quinidina, monxido de carbono,
salicilatos, quinino, alguns diurticos, antiinflamatrios no
esterides,
barbitricos,
anticonvulsivantes,
anovulatrios,
bloqueadores do apetite, psicotrpicos diversos, lcool, cafena,
nicotina, inseticidas e muitos outros.
o Doenas Metablicas, Endocrinolgicas e Hereditrias: Diabetes
mellitus, hipoglicemia reacional (pr-diabetes), dislipidemias,
hipotireoidismo, hipertireoidismo, disfuno hormonal ovariana,
o Doenas hematolgicas: anemia, leucemia, policitemia e outras.
o Doena Autoimune da Orelha Interna.

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o
o

o
o
o

o
o
o
o

Tumores: benignos, como o glmus jugular, glmus timpnico,


schwanoma e tumores malignos - primrios ou metastticos da
base do crnio ou fossa posterior, como ependimoma, astrocitoma,
meduloblastoma e outros.
Vasculite: artrite reumatide, artrite de clulas gigantes, poliarterite
nodosa, angete leucocitoclstica entre outras.
Doenas Vasculares: A.V.C. (a. vertebral, a. cerebelar psteroinferior, a. cerebral ntero-inferior, isquemia vrtebro-basilar,
trombose do seio lateral), aneurisma de cartida interna ou artria
basilar, Sndrome do roubo da subclvia, insuficincia coronariana,
infarto do miocrdio, arteriosclerose, hipertenso arterial sistmica,
hemorragias, embolias, enxaqueca, surdez e vertigem sbita.
Coluna cervical: inflamatria, degenerativa, vascular (compresso
da artria vertebral), traumtica ou tumoral.
Infestaes: Fascola heptica, miase, ascaridase.
Doenas do SNC: tumor de ngulo ponto-cerebelar, epilepsia do
lobo temporal, sndromes degenerativas ou atrficas, localizadas
ou difusas, como a siringobulbia, esclerose mltipla, paralisia
bulbar aguda, paralisia bulbar progressiva, paralisia pseudobulbar;
Sndrome da degenerao cerebelar paraneoplsica; leses
centrais diversas, incluindo as decorrentes de alteraes
vasculares e cervicais.
Doenas do Armazenamento de Lpides (do SRE): congnitas
(Gaucher, Niemann - Pick), Lettere-Siwe, Hand-Schuller-Christian,
Granuloma Eosinfilo, Lipocondrodistrofia (Gargolismo).
Funcional: sndromes psicofuncionais, histeria, neuroses, psicoses.
Outras: alergia, sarcoidose, Granulomatose de Wegener,
insuficincia renal, insuficincia heptica, coagulopatia, simulao.
Idioptica.

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Captulo
8

A avaliao ocupacional: Apto ou inapto ?


Como podemos definir quem est apto a
trabalhar em
ambiente ruidoso, e sob quais condies.
Quais os critrios de aptido para
portadores de
P.A.I.R-O (Perda Auditiva Induzida Pelo Rudo Ocupacional).
Embora a Sade Ocupacional no Brasil tenha tido nomes de extrema expresso
em nvel Nacional e Internacional na rea de Higiene Publica antes da
recomendao da OIT de 1953, foi aps esse evento que, anos mais tarde, e
devido ao alto ndices de acidentes de trabalho no Pas, o Governo se viu obrigado
a normatizar a insero de profissionais na rea de Sade e Segurana nas
empresas Brasileiras.
A recm-criada Fundacentro organizou a partir de 1973 os "famosos" cursos de
capacitao para mdicos, engenheiros e enfermeiros visando atender
rapidamente a oferta na rea.
Muitos desses profissionais, principalmente mdicos, fizeram dessa 2
especialidade verdadeiros bicos para complementao salarial sem se
preocuparem com a verdadeira misso que a especialidade exigia. Esse
pensamento, infelizmente, ainda persiste, embora em menor nmero.
Porm as exigncias legais que normatizam as relaes Sade / Trabalho tm
levado os Mdicos do Trabalho a, cada vez mais, abraar a Sade Ocupacional
como sua atividade principal. Quando no so seguidas tornam vulnerveis, do
ponto de vista legal, mdicos e empresas.
Uma delas, devido falta de critrio nico, a definio da aptido de trabalhador
portador de P.A.I.R-O, ao se candidatar a emprego em uma empresa com
demanda de rudo acima de 80 - 85 dB(A).
Como vimos, o mdico do trabalho no est no mercado, atualmente, apenas para
cumprimento de uma exigncia legal. Existe uma forte relao com a higiene
industrial, e laos sociais importantes com a Sade do Trabalhador.
O modelo da histria natural da doena, proposto por Leavell e Clark, ilustra o
equilbrio das relaes entre o agente causador da patologia, o meio ambiente e o
hospedeiro (trabalhador) .
O desequilbrio do "triangulo epidemiolgico" o responsvel pelo incio das
doenas, que passam desapercebidas por um certo perodo de tempo, chamado
pr-patognico. No caso da P.A.I.R, este perodo pode ser longo at o surgimento
dos primeiros sinais de alterao no audiograma de rotina. As "aes primrias de
sade devem ser realizadas nesse perodo com a finalidade de evitar o
desequilbrio e conseqentemente o aparecimento da doena.

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Figura 1 - Tringulo de Leavell & Clark

Figura 2 - Histria natural da doena.


So elas basicamente, no caso de surdez Ocupacional, as palestras educativas,
medidas de proteo coletiva e individual, etc.
No perodo patognico, quando as defesas do indivduo foram vencidas e a
patologia emerge, as "aes secundrias de sade" trabalham no sentido de tratar
e evitar que o agente causador do desequilbrio agrave ainda mais a leso
estabelecida.
No caso do candidato portador de P.A.I..R.-O., ele j se encontra no perodo
patognico, comumente assintomtico. Quer trabalhar, as leis pedem para no
haver descriminao, mas do ponto de vista tico e epidemiolgico o mdico do
trabalho fica em uma encruzilhada delicada.
CONCEITO DE LESO E INCAPACIDADE
O entalhe no audiograma tipo gota em 3, 4 e 6 KHz, por si s, no deve ser
interpretado como leso do ouvido interno que apresente incapacidade auditiva.
Este conceito muito mais amplo e necessita de outros testes para ser afirmado.
comum trabalhadores com perdas moderadas e at severas, na faixa de alta
freqncia, no se queixarem de dificuldade auditiva, e outros com perdas
menores nessas freqncias, associadas ou no a zumbido, apresentarem
dificuldade de comunicao oral dentro ou fora do ambiente ruidoso.
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Por todos esses motivos a incapacidade para o trabalho no deve ser analisada
somente pela audiometria tonal. A logoaudiometria, a demanda auditiva do posto
de trabalho, o tipo de profisso, e o P.C.A. da empresa so elementos importantes
para o mdico do trabalho tomar sua deciso.
A O.M.S., em 1980, conceituou as deficincias da seguinte maneira.
1) impairment: distrbio em nvel de rgo anormalidade na funo ou estrutura.
2) disability
: distrbio em nvel da pessoa - conseqncia da anormalidade na
atividade e no desempenho da funo
3) handicap
: desvantagem na integrao com o ambiente (social e profissional)

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CRITRIOS DAS ENTIDADES EM NVEL NACIONAL


Ministrio Do Trabalho e Emprego
NR- 7 - Portaria n. 19, de 9 de Abril de 1998 - Instrui sobre os parmetros de
monitorizao da exposio ocupacional ao risco de exposio a presso sonora
elevada.
- Critrio de aptido do mdico coordenador do P.C.M.S.O. e no deve ter carter
discriminatrio.
- Alm do audiograma, levar em considerao a anamnese, idade, exame
otoscpico, a demanda auditiva na funo. exposio no ocupacional,
capacitao profissional e o P.C.A. da empresa.
- Enquadrar o funcionrio no relatrio anual do P.C.M.S.O.
Instituto Nacional De Segurana Social - INSS
Ordem de Servio n. 608 5/O8/98 - Norma tcnica de avaliao de incapacidade
para fins de Beneficio - Surdez Ocupacional.
SEO II (Resumo)
A perda neurosensorial, por si s, no incapacita o indivduo para o trabalho, na
maioria das vezes.
Avaliar repercusso da doena na capacidade de trabalho.
O bem jurdico no se centra na leso ou integridade fsica e sim na capacidade do
segurado exercer a profisso.
Reduo na capacidade auditiva s gera beneficio para profisses que necessitam
100% de acuidade da audio .
Nos casos de nexo tcnico confirmado, e na remisso dos sinais e sintomas que
fundamentaram a existncia da incapacidade laborativa, cessa o auxlio-doena.
que pode ocorrer no exame inicial, e o retorno dever dar-se em ambiente e funo
adequados sem o risco de exposio (C R E M + carta de recomendao para a
empresa).
Conselho Federal de Medicina
Resoluo n. 1488/98 - Aos mdicos que prestam assistncia aos Trabalhadores .
Cabe aos Mdicos (Resumo) :
Estudo do local do trabalho;
Identificao dos riscos;
Avaliar as condies de Sade do Trabalhador para determinadas funes e / ou
ambientes, indicando sua locao para trabalhos compatveis com sua condio de
sade;
Promover o acesso ao trabalho de portadores com afeces no as agrave ou
ponha em risco uma vida;
Sero responsabilizados por atos que concorram para agravos sade ....
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Associao Nacional de Mdicos do Trabalho ANAMT


Procedimentos mdico-administrativos
Sugesto 1 - PAIR-O
Candidatos portadores de audiogramas compatveis com PAIR-O com perdas leves
podero ser admitidos nas empresas com um adequado P.C.A..
Considerar de baixo risco: limiares auditivos estabilizados (3 audiometrias
semestrais semelhantes) que ir ser exposto em ambiente de rudo semelhante ou
menor que o que desenvolveu a PAIR-O.
Considerar de alto risco: jovens com PAIR em ambientes com rudo acima de 90
dB(A), trabalhador com anacusia em ambiente com rudo maior que 80d8(A),
trabalhador com perda neurosensorial de outra causa, nas baixas freqncias,
portador de otite crnica.
Concluso
Analisando todos os critrios aqui expostos, nenhuma norma, lei, parecer ou
sugesto define o que a aptido no termo exato. O "sim" ou o "no" est sempre
a critrio do mdico responsvel pelo exame. Se de um lado no pode haver
descriminao, do outro, expor um indivduo, mesmo assintomtico ao mesmo
risco que o levou a adquirir aquela leso, parece no ser muito tico.
No podemos esquecer que o candidato portador de leso coclear com perda ou
no da capacidade auditiva j se encontra no perodo patognico da histria
natural da doena e portanto com desequilbrio no "tringulo epidemiolgico" onde
as aes secundrias da sade j se fazem necessria e uma delas o
afastamento do ambiente insalubre.
O mdico deve esclarecer o empregador sobre a condio ideal para locar um
candidato em um determinado posto de trabalho, principalmente quanto
necessidade de implementar um PCA eficaz, e alertar para as possveis sanses
judiciais caso a doena pr-existente se agrave.
Cabe ao mdico, quando aprovar um candidato com PAIR-O, emitir o atestado
como apto com restrio a ambientes ruidosos acima de 85 dB(A), ou 80 dB(A) em
casos mais graves, sendo de responsabilidade da empresa o contrato
administrativo.
A ANAMT sugere em caso de admisso :
a) Esclarecer a condio auditiva para o candidato.
b) Colher sua assinatura no exame audiomtrico
c) Oficializar com a rea o plano de conservao auditiva especfico para aquele
trabalhador, colhendo assinatura da chefia que optou pela admisso e do prprio
trabalhador.

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1) Discutir com o trabalhador e a empresa a convenincia de se obter a CAT da


empresa anterior (ou pelo prprio candidato), registrando-a na Previdncia Social,
junto com a audiometria alterada .

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C.A.T. e inaptido: onde est o benefcio ?


O significado da CAT, suas consequncias para trabalhador e entidades.
Opresente captulo procurar apresentar de forma clara as finalidades da
Comunicao de Acidente de Trabalho (C.A.T.), tipos de benefcio existentes no
sistema previdencirio, e as responsabilidades de cada parte envolvida com o
documento, de acordo com suas atribuies precpuas, por fora de instrumentos
bastantes para defini-las. Por tpicos, sero apresentados:
FINALIDADES DA CAT
TIPOS DE BENEFCIO
RESPONSABILIDADES
FINALIDADES DA CAT
C.A.T. Comunicao de Acidente de Trabalho: A empresa dever comunicar
todos os casos com diagnstico firmado de PERDA AUDITIVA SENSRIO
NEURAL por exposio continuada a nveis elevados de presso sonora
ocupacional, Previdncia Social atravs de formulrio prprio denominado CAT,
com o devido preenchimento. Consta o mesmo de uma parte denominada
ATESTADO MDICO onde as informaes devem ser prestadas pelo Medico do
Trabalho da empresa ou pelo mdico assistente (do servio de sade pblica ou
privado), que conhea o local de trabalho e a atividade do empregado, para
fundamentar o nexo causal, bem como o exame audiomtrico e o exame clnico,
sugerindo se h necessidade ou no de afastamento laboral.
Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la, o prprio
acidentado, seus dependentes, entidade sindical competente, o mdico que assiste
ou qualquer entidade pblica.
A CAT dever ser encaminhada ao INSS:
At o 1 dia til aps a data do incio da incapacidade;
At o 1 dia til, aps a data em que foi firmado o diagnstico
O formulrio CAT emitido em 6 (seis) vias, com a seguinte destinao:
INSS
SUS/CENTRO DE REFERNCIA EM SADE DO TRABALHADOR
DRT MTb
EMPRESA
SINDICATO DE CLASSE
SEGURADO OU DEPENDENTE
Recebendo a CAT corretamente preenchida, o Setor de Benefcios do INSS
registrar o caso e far a caracterizao do nexo administrativo, sem prejuzo da
concluso posterior pela Percia Mdica.
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A sugesto do tempo de afastamento dever ser descrita no Atestado Mdico, que


de modo algum, vincular a deciso pericial quanto ao perodo de afastamento.
O nexo tcnico s ser estabelecido caso a previso de afastamento maior que 15
(quinze) dias se confirme.
Caso haja recomendao de afastamento do trabalho por um perodo superior a 15
(quinze) dias, o setor de benefcios do INSS encaminhar o segurado ao setor de
Percias Mdicas para realizao do Exame Pericial.
Figura 5 Formulrio CAT

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TIPOS DE BENEFCIOS
ESPCIE 90 (E 90)
Sendo confirmado o diagnstico de Perda Auditiva Sensorioneural por exposio
continuada a nveis elevados de Presso Sonora Ocupacional, deve ser emitida a
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CAT, cuja notificao tem por finalidade o registro e a vigilncia, no


necessariamente para afastamento das funes laborativas.
ESPCIE 99 (E 99)
Registro da CAT com afastamento do trabalho inferior a 16 (dezesseis) dias.
ESPCIE 91 (E 91)
Benefcio em auxlio doena acidentrio (afastamento superior a 16 dias). Conduta
Pericial: O perito do INSS deve desempenhar suas atividades com tica,
competncia, boa tcnica e respeito aos dispositivos legais e administrativos,
devendo conceder o que for de direito e negar toda pretenso injusta e/ou
descabida. So trs as etapas de sua avaliao:

Identificao e caracterizao do quadro clnico do segurado: A anlise da


CAT o elemento que trar para o mdico perito, informaes oriundas do
mdico do trabalho a respeito das condies clnicas do examinado, bem
como motivos pelo qual o mdico do trabalho, ou outro, diagnostica perda
auditiva sensorioneural por exposio continuada a nveis elevados de
presso sonora ocupacional e a necessidade de afastamento do trabalho.
A CAT deve conter elementos que no deixem dvidas quanto ao
diagnstico. Podero/devero ser solicitadas, ao mdico responsvel da
empresa ou ao mdico assistente, informaes adicionais tais como:
o
o
o
o
o
o
o

Exposio a nvel de presso sonora elevado (atual e pregressa);


Exposio a substncias qumicas;
Exposio a vibraes;
Informaes de exames pr-admissionais /peridicos/demissionais;
Uso de EPI, existncia de proteo coletiva e do PCA - Programa
de Conservao Auditiva;
Descrio detalhada da funo exercida;
Exame audiolgico: otolgico/clnico e audiomtrico

Avaliao da incapacidade Exame Mdico Pericial: O papel do perito, ao


analisar um caso de perda auditiva sensorioneural por exposio
continuada a nveis elevados de Presso Sonora Ocupacional o de
verificar se h ou no incapacidade laborativa. A avaliao clnica, no seu
estgio atual, permite ao perito entender a sintomatologia e sua
repercusso frente atividade laboral habitual. O registro claro e conciso
de todos os sinais e sintomas permite, na sua quase totalidade, decidir
sobre a capacidade laboral.
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

Correlacionamento ao trabalho: De posse destas informaes, o perito tem


condies, na grande maioria dos casos, de analisar as condies
laborativas e decidir sobre a caracterizao do Nexo Tcnico (nexo de
causa e efeito entre a doena e o trabalho). Nas ocasies em que
persistirem dvidas, existe a necessidade de realizao de
vistoria/diligncia no local de trabalho de examinado, pelo perito, para
completar as anlises.

ESPCIE 94 (E 94)
Benefcio com auxlio-acidente. A perda da audio, em qualquer grau, somente
proporcionar a concesso do auxlio-acidente quando, alm do reconhecimento
do nexo de causa entre o trabalho e a doena, resultar comprovadamente na
reduo ou perda da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia (Artigo
104, pargrafo 5 do Regulamento da Previdncia Social). OBS: Da habilitao e
da Reabilitao Profissional: Devero ser habilitados e/ou reabilitados, o
beneficirio incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho.
ESPCIE 92 (E 92)
Aposentadoria por invalidez. Conceito de invalidez: A invalidez pode ser
conceituada como a incapacidade laborativa total, permanente e multiprofissional
(abrange diversas atividades profissionais), insusceptvel de recuperao ou
reabilitao profissional, que corresponde incapacidade geral de ganho, em
conseqncia do acidente.

ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

RESPONSABILIDADES
EMPRESA:
A responsabilidade da empresa determinada atravs de mdico do trabalho
responsvel pelo PCMSO Programa de Preveno de Riscos Ambientais
(Portaria 24, de Dezembro de 1.994, do MTb), quanto ao aspecto preventivo e
particularidades que envolvem a presente patologia; requerendo pronta interveno
com a identificao do risco, s primeiras alteraes audiomtricas e
sintomatolgicas. Aes:

Identificar reas de risco na empresa, detectando as tarefas pertinentes a


cada funo, com estudo das ferramentas e ciclos de trabalho, tomando pr
base o Cdigo Brasileiro de Ocupaes (CBO), e informar os
responsveis, lembrando do perfil epidemiolgico da doena e sobretudo
no disposto na NR-7 (PCMSO), NR-9 (PPRA) e NR-15;
Medidas preventivas nos postos de trabalho para minimizar/neutralizar os
riscos, atravs de proteo coletiva e/ou individual;
Monitoramento audiomtrico de todos obreiros expostos ao risco (rudo) e,
sendo confirmado diagnstico de Perda Auditiva sensorioneural por
exposio continuada a nveis elevados de Presso Sonora Ocupacional,
dever ser emitida a CAT, bem como efetivar a reavaliao dos mesmos
atravs do PCA. Caso o PCA no exista, dever ser implantado;
Manter atualizados os dados referentes s condies de sade do
empregado, em especfico, a audiometria.

Delegacia Regional do Trabalho DRT (DOU)


Considerando a Perda Auditiva sensorioneural por exposio continuada a nveis
elevados de presso sonora ocupacional com resultado do desajuste no sistema
homem/trabalho, a atuao efetiva das DRT, identificando, propondo solues e
aplicando penalizaes, tem importncia fundamental na abordagem preventiva e
interinstitucional da questo. Aes:
Coordenar a execuo das atividades relacionadas com a segurana,
higiene e Medicina do Trabalho e preveno de acidentes nas reas
urbanas e rurais, em mbito estadual;
Proporcionar as condies necessrias para os trabalhos de pesquisas
regionais, na rea de segurana e sade do trabalho, nas empresas que
mais contribuem com os ndices de acidente de trabalho;
Designar engenheiro ou mdico do trabalho mediante solicitao ao
servio de Relaes do trabalho para participar das negociaes;
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

Programar as atividades de inspeo de segurana e sade do trabalho;


Propor intercmbio com os rgos do poder pblico, entidades privadas,
em nveis estadual e municipal, objetivando a elaborao dos programas
de segurana e sade do trabalho;
Promover mtodos capazes de integrar as aes de inspeo de
segurana e sade do trabalho no mbito estadual;
Permutar informaes, com entidades afins pblicas e/ou privadas, sobre
mtodos, tcnicas e processos utilizados em matria de higiene,
segurana e sade do trabalho;
Fornecer dados para a elaborao de normas urbanas e rurais, sobre
higiene, segurana e medicina do trabalho;
Inspecionar o cumprimento das normas regulamentadoras de segurana e
sade do trabalho;
Orientar e supervisionar a alimentao do trabalhador, bem como levantar
as condies de alimentao nos estabelecimentos;
Realizar o cadastramento das empresas inspecionadas, com anotaes
das notificaes, infraes e percias, bem como elaborar quadros
estatsticos;
Acompanhar as atividades de inspeo de segurana e sade do trabalho;
Analisar e registrar a documentao referente s normas relativas
higiene, segurana e sade do trabalho;
Colaborar nas Campanhas de Preveno de Acidente de Trabalho;
Propor medidas corretivas para as distores identificadas na execuo
dos programas de aes;
Propor adequao aos procedimentos administrativos, segundo critrios de
funcionabilidade, simplificao e produtividade;
Cadastrar CIPA, SESMT, Caldeiras e cursos de treinamento referentes
higiene, segurana e sade do trabalhador.

TRABALHADOR
Considerando o trabalhador como o centro de ateno em matria da relao
indivduo-trabalho e principal interessado na manuteno da sua sade, este
dever:
Procurar imediata ateno mdica ao sentir algum sintoma suspeito;
Cumprir o tratamento clnico prescrito e atender com presteza s
solicitaes do mdico assistente;
Sabendo do risco inerente sua atividade, evitar outras exposies
concomitantes e horas extras, obedecendo s determinaes emanadas
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

INSS

de acordos coletivos e/ou dissdios, quanto ao seu limite de horrio de


trabalho, e observar as normas de segurana da empresa, acatando as
medidas de proteo individual e coletiva;
Descrever com detalhes e preciso suas atividades na empresa e fora
dela;
Acatar todas as determinaes do INSS, para fins de benefcios.
Conscientizar-se que a manuteno e recuperao de sua sade
dependem de sua efetiva colaborao em todos os nveis de ateno da
sade do trabalhador.
Estabelecer critrios uniformes para reconhecimento de patologias
ocupacionais e avaliao das incapacidades laborativas;
Agilizar as medidas necessrias para recuperao e/ou reabilitao
profissional, evitando a evoluo das leses, com nus desnecessrio ao
sistema previdencirio e seus segurados;
Reconhecer que um dos principais fatores contributivos para o
aparecimento dessas leses pode ser a inadequao do sistema e dos
mtodos de trabalho, decorrente do descumprimento das determinaes
contidas nas NR: 1,6,7,9, e 15; deve fazer gestes para evitar tal situao;
Desmistificar a Perda Auditiva sensorioneural por exposio continuada a
Nveis Elevados de Presso Sonora Ocupacional, e orientar o segurado e
a empresa quanto s suas responsabilidades decorrentes de benefcios
indevidos, motivados por fatores extra-doena incapacitante;
Evitar o nus decorrente de diagnsticos imprecisos e mal conduzidos que
levam extenso do benefcio acidentrio para patologias que fogem
natureza desta questo;
Estabelecer gestes para corrigir distores existentes no fluxo dos
encaminhamentos de segurados para o sistema;
Realizar as aes regressivas pertinentes;
Fiscalizar o cumprimento das medidas preventivas recomendadas.

SINDICATO DA CATEGORIA (CONSTITUIO FEDERAL CLT)


importante a presena atuante da representao sindical, em defesa de seus
associados, no aprimoramento das relaes capital / trabalho, priorizando o bem
estar e a integridade do seu elemento mais nobre, o ser humano, por meio de
melhoria nas condies de trabalho:
Defesa dos direitos e interesses coletivos e individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas;
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

Assegurar a participao dos trabalhadores e empregados nos colegiados


dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

SISTEMA NICO DE SADE SUS (LEI 8.080/90)


Considerando a natureza e a importncia dos aspectos de vigilncia/controle
quanto sade no trabalho, o pronto atendimento nos casos acometidos pela
doena e a busca precoce do restabelecimento das condies de sade do
trabalhador, Direo Nacional do SUS compete:
Participar na formulao e na implantao de polticas:
De controle das agresses do meio ambiente;
De saneamento bsico;
Relativas s condies e ambiente do trabalho.
Definir e coordenar os sistemas:
De vigilncia epidemiolgica;
De vigilncia sade do trabalhador.
Participar das definies das normas e mecanismos de controle, com
rgos afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que
tenham repercusso na sade humana;
Participar da definio de normas, critrios e padres para o controle das
condies e dos ambientes de trabalho e coordenar a poltica de sade do
trabalho;
Coordenar e participar na execuo das aes de vigilncia
epidemiolgica;
Promover articulao com os rgos educacionais e de fiscalizao do
exerccio profissional, bem como com entidades representativas de
formao de recursos humanos na rea de sade;
Prestar cooperao tcnica e financeira aos Estados do Distrito Federal e
aos municpios para aperfeioamento de sua atuao institucional;
Promover a descentralizao para as Unidades Federadas e para os
municpios, de servios e aes de sade, respectivamente de
abrangncia estadual e municipal;
Acompanhar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade,
respeitadas as competncias estaduais e municipais;
Elaborar o Planejamento Estratgico Nacional no mbito do SUS, em
cooperao tcnica com os Estados, Municpios e Distrito Federal.

ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

Programa de Conservao Auditiva (P.C.A.)


O que um Programa de Conservao Auditiva, sua importncia, e qual a
responsabilidade de profissionais com ele envolvidos.
O Programa de Conservao Auditiva um conjunto de medidas que tem objetivos
impedir que determinadas condies de trabalho provoquem deteriorao dos
limiares auditivos. Deve ser desenvolvido dentro da empresa por profissionais que
estejam capacitados e envolvidos com a preveno e a reduo dos acidentes de
trabalho.
Este programa envolve a atuao de uma equipe multidisciplinar , onde se faz
necessrio o envolvimento das reas: de sade (mdico e fonoaudilogo), de
segurana (engenheiro e tcnico), de gerncia industrial, de recursos humanos das
empresas.
O papel do Fonoaudilogo neste processo realizar a avaliao audiolgica,
fornecer orientaes bsicas individuais quanto aos cuidados da audio normal e
alterada, monitorar os resultados audiomtricos e trabalhar conjuntamente com
outros especialistas na elaborao e na manuteno do P.C.A..
A equipe multidisciplinar dever identificar e avaliar os locais de riscos atravs do
mapeamento do rudo, da vibrao, dos agentes qumicos e de outros. Observar a
interao destes vrios agentes no mesmo local de trabalho.
A partir do momento em que os agentes de risco forem avaliados e identificados,
os profissionais devero realizar um estudo de medidas para o controle dos
mesmos e propiciar proteo coletiva ou individual, oferecendo acompanhamento e
treinamento da utilizao dos equipamentos de segurana.
Deve-se efetuar uma avaliao audiolgica bsica, periodicamente, em todos os
funcionrios expostos aos riscos levantados, por profissionais legalmente
habilitados (fonoaudilogo ou mdico). Essa avaliao dever ser realizada em
cabines acsticas cujos nveis de presso sonora no ultrapassem os valores
mximos permitidos, com audimetros calibrados de acordo com a determinao
legal vigente e com repouso auditivo de no mnimo 14 horas. O monitoramento
auditivo tem por objetivo identificar as alteraes audiomtricas ocupacionais das
no ocupacionais, classificar os resultados dos exames e adotar um critrio de
anlise evolutiva.
Entende-se por avaliao audiolgica bsica: anamnese clnica, histrico
ocupacional, otoscopia, audiometria tonal (via area e via ssea) e vocal
(logoaudiometria).
Aps todos os levantamentos dos dados, devero iniciar as atividades educativas
que forneam informaes sobre o funcionamento da audio e as suas patologias,
visando dar nfase para as perdas auditivas induzidas pelo rudo ocupacional
ORIENTADORA: ELISSANDRA VON-GRAPP TST: N0032414/PA

(P.A.I.R.O.) e a importncia do uso dos equipamentos de seguranas (E.P.I.) para


todos os trabalhadores que esto expostos a rudos intensos. Estas informaes
podero ser feitas por meio de publicaes (folhetos, revistas,
etc.) e palestras, sempre com uma linguagem simples e objetiva, visando propiciar
uma melhor conscientizao e educao do trabalhador.
Os profissionais envolvidos devero avaliar a eficcia do programa desenvolvido
atravs dos resultados obtidos e da opinio dos trabalhadores.
importante ressaltar a grande responsabilidade dos profissionais que trabalham
com sade e segurana do trabalho na implantao de medidas que diminuam as
perdas auditivas e que auxiliem as empresas a alcanarem esses objetivos,
implantando a Cultura da Preveno.
Criao de um Programa de Conservao Auditiva (P.C.A.)O P.C.A. criado de
modo prtico.
Mais do que cumprir uma norma legal, a implementao de um Programa de
Conservao Auditiva (PCA) um ato de inteligncia das empresas que, atravs
da preservao da sade auditiva de seus colaboradores, sabem que os resultados
a longo prazo, tanto do ponto de vista legal como o da sade e bem estar da
comunidade trabalhadora, resultaro em benefcios para ambas as partes. um
trabalho gratificante em que todos ganham. Ganha o trabalhador por ter uma
audio monitorada, ganha o empregador por estar melhorando a higiene
industrial, ganha o sistema previdencirio por ter reduo no pagamento de
benefcios, e ganha a sociedade por esta empresa estar cumprindo o seu papel de
ator social, na concepo de sade como um todo e para todos.
Este captulo deve ser visto como um guia prtico para que, com a soma dos
ingredientes peculiares a cada empresa, possa ser iniciado um P.C.A. de
qualidade.
OS ELEMENTOS PARA FORMAO DO P.C.A.
Trs so os elementos necessrios assim representados:
Elemento Administrao
Elemento Engenharia
Elemento Mdico

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Cada um ter suas atribuies e deveres dentro da confeco do P.C.A.. Em


alguns momentos trabalharo isolados, em outros com o elemento complementar
que for necessrio.
Os profissionais que faro parte do grupo devero ter compromisso com a diretoria
da empresa, no sentido de ter seu trabalho facilitado, e de fazerem cumprir as
determinaes do programa.
O P.C.A. PASSO A PASSO
Etapa 1 Formao do Grupo de trabalho
Neste momento feita a escolha dos
integrantes de cada grupo, e sero definidos o
incio
dos
trabalhos e o modo de operar do grupo. Definiro metas especficas por elemento,
e as coletivas, e os prazos de apresentao dos resultados.
nessa fase que se formar e estrutura bsica do PCA para toda a populao da
empresa exposta a nveis de presso sonora superior a 80 dB(A).
Os profissionais que comporo os elementos so:
Administrativo
o gerente com alto poder de deciso junto diretoria
o analista de Rh
o pessoal do treinamento
Engenharia
o engenheiro de segurana
o tcnico de segurana
o engenheiro de produo
o engenheiro industrial.
Mdico:
o Mdico do trabalho
o Fonoaudilogo
Etapa 2 Auto Avaliao ( check-up individualizado )
Neste passo essencial uma reviso de cada elemento para saber como uma rea
se encontra. O uso de um check-list muito adequado. Existe, por exemplo, o da
NIOSH, National Institute for Ocupational Safety and Health, em seu guia prtico de
1996 intitulado Preventing Ocupational Hearing Loss. O questionrio de autoavaliao deve ser individualizado para cada elemento.
Administrativo
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Prever as normas da empresa quanto aos cumprimentos das NRs, o setor de


treinamento para com as palestras educativas, principalmente o material didtico
disponvel, registros e recibos arquivados no pronturio administrativo dos
funcionrios quanto entrega de EPIs e treinamento, poltica de gastos para com a
segurana e avaliar o grau de envolvimento atual da alta gerncia e superviso.
Engenharia
De Segurana
Rever a aparelhagem de medio (decibelmetro e dosmetro)
Na qualidade de calibrao, capacidade operacional das tcnicas de segurana; o
mapa de risco j existente; poltica do uso dos protetores e vencimento dos prazos
de qualidade. Avaliar a existncia da presena de outros agentes nocivos, como o
solvente; junto com o rudo. Analisar a metodologia existente de avaliao.
De Produo
Rever a metodologia de produo e organizao do trabalho; anlise das reas
com alta demanda de rudo; horas extras e dobras de turnos.
Industrial
Levantamento dos equipamentos quanto a sua manuteno e fonte geradora do
rudo, reas de instalao industrial que facilitam a reverberao do rudo.
Mdico
Reviso dos pronturios quanto ao exame audiomtrico; analisar se o prazo legal
est sendo cumprido, capacitao do fonoaudilogo, qualidade e calibrao do
audimetro, da cabine audiomtrica e estado do otoscpio. Levantamento dos
casos de Perda Auditiva e registro das C.A.T.
Reunio do grupo e apresentao do resultado da auto-anlise.
Etapa 3 Construindo o Novo P.C.A.
Nesta fase os trabalhadores podem ser individualizados pela prpria exigncia
tcnica, ou inter-relacionados quando assim o permitirem.
Administrativo
Criar as normas oficiais da empresa para o cumprimento do PCA. Viabilizar junto
ao departamento financeiro as verbas necessrias para aquisio de
equipamentos. Criar recibos de entrega de EPIs, protocolos de palestras, todas
com assinatura. Melhorar rea de treinamento quanto s palestras de
conscientizao.
Engenharia
Industrial
Implementar aes para o controle do rudo na fonte (troca de equipamentos,
enclausuramentos, colocao de barreiras) ; manuteno de equipamentos e
lubrificao; uso de jatos de ar comprimido. Criar norma de compra de mquinas
menos ruidosas.
Produo
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Refazer a cronoanlise dos postos de trabalho com demanda de rudo alta,


evitando dobras de turno e horas extras. Promover rodzios, principalmente com
aqueles com indicao do elemento mdico.
Segurana
Levantamento do agente rudo por grupos homogneos de exposio; mape-los e
pesquisar, dosar elementos qumicos que causam PAIR, tais como solventes e
metais pesados. Classificar o rudo quanto o seu tipo (impacto ou contnuo). Criar
plano eficaz de fiscalizao do uso de EPIs. Usar EPIs de qualidade comprovada.
Promover palestras rpidas no local de trabalho tipo 5 minutos de segurana.
Protocolar advertncia pelo mau uso dos EPIs, colher assinatura.
Mdico
Planejar e atualizar os exames audiomtricos em concordncia com as normas
legais (PCMSO portaria n 19). Seguir as recomendaes do Comit Nacional
de Preservao Auditiva quanto ao diagnstico, interpretao e conceitos mdicoadministrativos.
Encaminhar os casos suspeitos para o especialista; determinar o nexo causal e
tcnico; emitir a CAT / LEM para os casos positivos. Promover o retorno para
locais de trabalho com menor demanda de rudo.
Os casos alterados devem ter 3 audiometrias semestrais inalteradas para serem
considerados controlados.
Administrativo + Engenharia
Discutir e criar as normas de advertncia pelo mau uso do EPI. Montar as palestras
educativas.
Administrativo + Mdico
Levantamento conjunto das C.A.T.s e emisso de novas comunicaes quando for
o caso. Levantamento de ndices de absentesmo relacionados a PAIR. Definir
critrios de admisso e mudana de funo para portadores de perdas auditivas.
Engenharia + Mdico
Criar documento de informao para a segurana dos casos alterados no sentido
de fiscalizar a rea e o uso do EPI. Emitir relatrio dos casos alterados por grupo
homogneo de exposio.
Etapa 4 Finalizar e Redigir o Documento Base
Aqui redigido o Programa, aps reunio minuciosa e apresentado Diretoria para
sua aprovao e implementao.
Administrativ
o Etapa 5 Auto-avaliao
Anualmente o grupo deve se reunir para apresentao dos resultados. Pode ser
Engenhar
criado ou usado o mesmo check-list da etapa 2. Auto-avaliao da situao atual
ETAPA I
ia
Avaliao
de check-list
individualizado
Formao
do grupo
de trabalho
Definir critrios para a auto-avaliao, no
Mdico
Construo
do
PCA
mnimo
anualmente.
Reunio
do
grupo p/ apresentao dos
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TST:
N0032414/PA
Trabalhos
individualizados e inter-relacionados
Usar
check-list
resultados
Finalizao e redao do documento-base
ETAPA
ETAPAIV
III
V
II

Figura 5 Fluxograma do PCA

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Exame de boa qualidade


AUDIOMETRIA DE REFERNCIA
A empresa, as instituies e a sociedade: o papel de cada um.
Os profissionais das diferentes reas que atuam neste campo tm papel fundamental para o desenvolvimento harmnico
do pensamento preventivo. Se fossem atores de uma pea teatral, no caberia improviso neste ato. Mesmo assim, o
Alterao
significativa
Periodicidade
desempenho
e interpretao
de cada ?
ator
podem tanto prevista
transformarna
a legislao
cena em um drama, como numa comdia. Em
NO
ambos os casos, o resultado no aquele que o pblico esperava. A isto se chama fracasso.
No script que devemos
seguir19
h regras definidas, marcaes de palco que no podem ser ignoradas. Comecemos
PORTARIA
citando as Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, seus anexos, os Cdigos de tica e as recomendaes
SIM
dos Conselhos Federais e
Regionais de diversas categorias de profissionais. Outras categorias, no dispondo de
Conselhos, servem-se de Associaes ou Organizaes de igual valor, e que devem ser considerados da mesma forma.
Repetir
exame
emda
repouso
auditivo cvel
de 14
horas
Reforar
orientao
Lembremos
ainda
justia trabalhista,
e criminal,
frente
s quais modificam-se os conhecimentos aplicveis. Como
promover a harmonia neste contexto to dspar? PALESTRAS
O posicionamento de cada parte deve levar em TREINAMENTO
considerao as demais, em que pese a competncia de cada parte.
Resumidamente, podemos considera-las como apresentamos a seguir.
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
Ao longo dos tempos, vm sendo criadosNO
instrumentos legais para nortear as aes na Sade Ocupacional. Atualmente,
ALTERADOdo? Ministrio do Trabalho, em especial a NR-9 e a NR-7 passaram a ter grande importncia
as Normas Regulamentadoras
na vida de empresas e trabalhadores. Definem parmetros mnimos de atuao, que podem e devem ser superados na
busca da melhora de condies
SIM de sade e segurana,. em qualquer atividade laboral. So documentos de conhecimento
obrigatrio, e acessveis atravs de publicaes, ou pela Internet (www.mtb.gov.br).
A NR-9
atravscompleta
do Programa
de Preveno
de Riscos Ambientais (PPRA), manda identificar os riscos existentes em cada
Avaliao
com
especialistas
empresa, em cada posto de trabalho, e definir um plano de ao cronologicamente estruturado, para as melhorias
necessrias.
A NR-7, atravs do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), manda avaliar e controlar possveis
agravos sade dos trabalhadores, detectando possveis falhas do PPRA, e identificando precocemente quaisquer outros
problemas relacionados. Especificamente em relao ao rudo, traz a norma a Portaria 19 em seu Anexo I, Quadro II, j
NO objetivos e de respeito obrigatrio.
OCUPACIONAL
? parmetros
comentados neste
manual, definindo
INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
O INSS, rgo do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social MPAS (www.mpas.gov.br), tem ao dirigida definio
SIM
de benefcios devidos a trabalhadores,
seja por doenas relacionadas ao trabalho, por acidentes do trabalho, ou doenas
de
outras
causas.
Medidas de controle ocupacionais
3 audiogramas
do PCA. semestrais ESTABILIZADOS
SIM
Em sua Ordem de Servio n. 608 5/O8/98 - NORMA TCNICA DE AVALIAO DE INCAPACIDADE PARA FINS DE
Emitir
CAT
BENEFICIO - SURDEZ OCUPACIONAL, define parmetros para atuao de peritos, de forma didtica e detalhada. Este
documento, j citado neste manual, deveria ser de leitura obrigatria para todos que, de alguma forma, tenham
responsabilidade mdica ou administrativa na rea da sade.
NO
CONSELHOS PROFISSIONAIS
Os Conselhos Federais e Regionais de Medicina, Fonoaudiologia,
e outras instituies assemelhadas costumam orientar
AFASTAMENTO
os profissionais, especialmente quanto aos aspectos ticos de suas aes.
DEFINITIVO
O conceito de tica, apesar de intrinsecamente absoluto, vem sendo pressionado pelos aspectos sociais envolvidos,
DO opinio
RUDO que a tica, em seus princpios bsicos de sempre
gerando crescente insegurana nas lides dirias. nossa
proteger o cliente, jamais poderia ser negligenciada. Quaisquer atos duvidosos devem ser questionados formalmente,
Figurade
6 consulta
Fluxograma
para avaliao
audiomtrica
atravs
ao Conselho
pertinente,
garantindo-se assim a qualidade da assistncia prestada ao trabalhador
necessitado.
EMPRESA
A empresa, em seus diferentes nveis administrativos, elo de fundamental importncia nesta longa corrente. Muitas
vezes, por desconhecer particularidades de cada faceta envolvida, o empresrio ou administrador decide erradamente, e
acaba exposto a penalidades que no previu. No sua obrigao conhecer os aspectos tcnicos envolvidos, mas deve
obrigatoriamente buscar especialistas competentes, os quais orientaro suas aes. Sua principal responsabilidade a de
indicar tais profissionais, e seguir criteriosamente as suas sugestes. Note-se que a execuo de quaisquer aes
corretivas ou preventivas apenas ser realizada por sua iniciativa, j que seu o poder da deciso.
ENGENHEIRO E TCNICO DE SEGURANA
Papel fundamental tm os profissionais de segurana. So eles os responsveis pela avaliao objetiva das condies de
trabalho, devendo conhecer profundamente os riscos existentes, identificando-os, quantificando-os, e propondo aes para
neutraliza-los. Assim, em relao ao rudo, devem conhecer suas caractersticas, propondo aes para atenua-lo sempre
que possvel.
Alm deste papel, exercem o de controladores junto a administradores e trabalhadores. Devem atuar com o esprito dos
educadores, sendo esta a nica maneira de sensibilizar para a necessidade de adoo das medidas propostas, e para a
execuo e efetiva implantao das mesmas.
MDICO
O Mdico do Trabalho deve ter conscincia de seu papel, que se apresenta sob diferentes possibilidades de atuao.
Primordialmente responsvel pela sade do trabalhador, especialmente no que tange s tarefas que desenvolve, mas

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no apenas quanto a elas. A ausncia de doena no equivale sade, conceito este muito mais amplo e que se lana por
aspectos sociais e at ecolgicos.
Seu trabalho em conjunto com o engenheiro e tcnico de segurana d origem ao que se chama Higiene Ambiental (no
mais apenas Industrial), com aes multiplicadoras que vo beneficiar a sociedade como um todo. Conhecedor dos riscos
existentes, ele quem geralmente detecta as falhas existentes em um plano de ao de segurana e sade, j que avalia,
com periodicidade que apenas ele determina, todos os trabalhadores a eles expostos.
Deve cuidar com habilidade de interesses mdicos, sociais, humansticos, conciliando-os com os fins empresariais, quase
sempre de cunho imperativo.
TRABALHADOR
O trabalhador, que julgaramos ser o principal interessado nos caminhos da preveno, freqentemente induzido a crer
que teria vantagens ao sofrer prejuzo. No consegue enxergar o contra-senso desta posio. Ao vislumbrar a
possibilidade de pleitear indenizaes, estabilidade, ou outros prmios por sua limitao, muitas vezes passa a provocala, numa perversa inverso de valores.
A conscientizao do trabalhador e de seus comandantes seria a grande arma desta verdadeira guerra em que,
comandado por protegidos superiores, ele quem vai luta. Assim como em qualquer batalha, aquele que d as ordens
pode coloca-lo de forma indefensvel em contato com o risco desnecessrio, apesar de no haver justificativa para o fato.
Deveria ser papel de suas lideranas levar a informao a cada trabalhador, no permitindo que se aceite o risco em troca
de valores outros. No h preo para sua sade.
OUTRAS ENTIDADES (ANAMT, FUNDACENTRO...)
As entidades que atuam na rea tm a virtude de se apresentar de forma isenta, centrada quase exclusivamente nas
questes tcnicas envolvidas. So focos de concentrao dos conhecimentos existentes, servindo assim de referncia e
fonte de consulta. Primam pela tica e zelo em seu posicionamento. Devem ser consultadas por quaisquer interessados,
em situaes onde a informao necessria para uma boa fundamentao.
PERITO
O termo pelo qual esta funo designada indica o alto grau de conhecimento de quem vai exerce-la. o perito que vai,
muitas vezes, apontar para qual lado a balana da justia ir se inclinar. Ao emitir seu laudo, o perito est fornecendo
subsdios para que o juiz, que pode ser considerado leigo no assunto, fundamente sua deciso. Elo fundamental nesta
corrente, atua como professor, difundindo conhecimentos tcnicos que deve possuir. Eis a a fragilidade da corrente.
Apenas com plena conscincia de sua competncia deve o perito emitir um laudo, cujo teor vai definir responsabilidades
de todas as partes envolvidas numa questo, podendo o resultado ser justo ou no. Deve, por isto, munir-se de todos os
recursos disponveis, recorrendo a profissionais que, mesmo no atuando como peritos, possam ser detentores do
conhecimento necessrio para suas concluses. No procedendo desta forma, estar negligenciando suas obrigaes, e
outros sofrero as conseqncias de seu descuido.
JUIZ
Ao fim de uma longa relao de responsabilidades, por vezes o juiz chamado a resolver as dvidas decorrentes de mais
diferentes fatos. Nas diferentes esferas em que podem se enfrentar trabalhador e empresa, a importncia de suas
decises praticamente definitiva. Em relao ao trabalhador, sua palavra pode significar um emprego, uma garantia, um
benefcio. Em relao empresa e seus representantes, pode representar a confirmao de sua retido de aes, ou a
determinao de uma responsabilidade desconhecida ou negligenciada. No necessrio que tenha havido a inteno de
prejudicar para que se caracterize a culpa de uma das partes. Mesmo assim, como pode garantir o acerto de suas
decises? Ter ele, detentor deste poder quase definitivo, condies para decidir com consistncia? Ao assessorar-se,
passa a apoiar seus pensamentos nas opinies de um perito. Eis sua maior responsabilidade. A sua f no pode ser cega,
posto que um cego no poder conduzir outro. Deve ele procurar a luz de um conhecimento amplo, sem o que falhar,
certamente, em seu fundamental desgnio de promover a justia.

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Os quesitos para uma percia de P.A.I.R. -Como devemos nos comportar perante quesitos judiciais: como elabora-los,
como compreende-los, como responder.
Os quesitos apresentados pelas partes, pelo Ministrio Pblico e pela Juzo tm a finalidade de esclarecer dvidas ou
ressaltar aspectos importantes para a defesa ou para a acusao.
O melhor profissional para fazer os quesitos da Percia Mdica o Mdico, desde que este esteja preparado, no devendo
delegar a outros profissionais tal tarefa.
Os quesitos so feitos para que o Perito, usando de seus conhecimentos da especialidade, de forma objetiva, profissional,
cientfica, isenta de suspeio e sob o enquadramento legal vigente, possa responder s partes e esclarecer o Juiz.
Portanto, deve haver um mtuo respeito profissional tanto de quem pergunta como de quem responde.
Para isso deve-se evitar perguntas:

No pertinentes ao assunto mdico, por exemplo:


o Qual o nmero da carteira de trabalho do autor?
o Qual o endereo do autor?
Fora da seqncia lgica de raciocnio mdico (queixa, durao, antecedentes pessoais e familiares, exame fsico
geral e especial, exames complementares realizados, diagnstico, tratamentos efetuados, evoluo, complicaes,
prognstico, medidas de preveno).
A repetio de quesitos com portugus na ordem inversa, tentando confundir as respostas.
Com erros de portugus.
Com erros de nomes tcnicos (mdicos ou no).
Com linguagem vulgar, coloquial ou demasiado leiga.
Com quesitos genricos, demonstrando ser cpiapadro para diferentes doenas ou situaes.
Com excessiva solicitao de enquadramentos legais, que so prerrogativas de advogados e do juiz.
Questionamentos baseados em normas legais ultrapassadas ou revogadas.
Quesitos feitos aps a realizao da percia ou vistoria.
Quesitos extensos, com premissas foradas e questionamentos baseados nessas premissas. Ex:
o Toda PAIR ocupacional, portanto...
o A PAIR, por ser progressiva, ...

Quanto PAIR, deve-se agrupar os quesitos segundo:

o ambiente de trabalho:
o tempo de trabalho na empresa e funes desempenhadas.
o locais ou postos de trabalho.
o horrios de trabalho e pausas.
o materiais, ferramentas, mquinas e equipamentos utilizados.
o mudanas ocorridas durante e depois do contrato de trabalho.
o fontes de rudo, tempo de funcionamento. (segundos, minutos, horas).
o tempo de exposio diria do trabalhador em cada fonte de rudo.
o nveis de presso sonora ( por fonte, contnuo, de fundo e de impacto).
o mapas de rudo, datas.
o existncia de outros agentes de insalubridade concomitantes.

As medidas burocrticas, de proteo coletiva e individual


o existncia de PPRA, PCA.
o existncia de cuidados materiais para reduo de rudos (enclausuramento, divisrias).
o data de incio do fornecimento de EPI, Certificado de Aprovao, recibos, instrues, adequaes,
advertncias.
o existncia de abertura de CAT e resultados da Percia do INSS.
o mudanas de funo ou local de trabalho durante o contrato.

c) aspectos mdicos
o queixa audiolgica atual, comprometimento da comunicao verbal e outras queixas neuropsquicas.
o incapacidade laborativa especfica referida pelo trabalhador.
o quando, quanto tempo depois da admisso e como o trabalhador ficou sabendo de sua perda auditiva.
o antecedentes de traumas, infeces ORL, doenas concomitantes, agentes e medicamentos ototxicos,
relatados pelo trabalhador e por consulta de pronturio mdica na empresa.
o antecedentes ocupacionais e no ocupacionais em ambientes ruidosos.
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o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

o
o
o

mudanas de local ou funo devidas perda auditiva.


existncia de outros casos de perda auditiva no setor.
existncia de tempo hbil suficiente (anos) de exposio.
dados positivos de interesse no exame fsico geral do trabalhador.
resultado da otoscopia e provas de equilbrio.
exame admissional completo com audiometria.
seqncia cronolgica e resultados das audiometrias.
noo de agravamentos ou variaes nas audiometrias.
audiometria demissional e sua comparao com a admissional.
qualidade tcnica e confiabilidade das audiometrias.
diagnstico das perdas auditivas demissional (e atual), considerando-se:
bilateralidade
simetria
relao via area / via ssea
freqncias conservadas, prejudicadas, recuperao
critrio de classificao da perda
ndices de reconhecimento da fala (%)
associao com presbiacusia
confiabilidade do exame.
existncia de NEXO TCNICO (possibilidade de exposio / leso).
existncia de NEXO CAUSAL (relao direta exposio / leso).
existncia de INCAPACIDADE LABORATIVA (total, parcial, permanente, provisria) para a funo base
exercida.

A redao dos quesitos caracterstica pessoal de cada mdico.


No se esquecer que as orientaes aqui apresentadas servem tambm para quem futuramente poder ser solicitado a
responder os quesitos.
Muito se tem dito sobre a necessidade de um consenso. Quando o tema que se apresenta de menor complexidade,
pode ser simples atingi-lo. Quando, porm, no ocorre assim, tentar definir um consenso pode nos levar a uma armadilha
pela viso simplista. Melhor seria aprofundar o conhecimento, fundamentando as interpretaes possveis. Algumas destas
interpretaes, entretanto, parecem ser amplamente aceitas, e devem ser sempre lembradas.
Aptido
A simples existncia de P.A.I.R. no determina inaptido. Por outro lado, quando o possvel agravamento de uma P.A.I.R.
puder comprometer a vida civil e social do trabalhador, deve ser considerada a possibilidade de sua inaptido. No nos
esqueamos que o trabalhador exposto ao rudo dever atuar com EPI, que, em resumo, simula uma perda auditiva. Se
criamos artificialmente esta perda auditiva, e a tarefa executada normalmente, por qual razo deveramos impedir de
trabalhar o portador de uma perda real?
Demanda auditiva
Eis, talvez, o fator decisivo. Se o trabalhador pode exercer plenamente a tarefa com o rudo atenuado atravs de EPI,
talvez a demanda auditiva da mesma seja mesmo muito baixa. Por outro lado, quando a comunicao fundamental,
mesmo uma leve perda pode ser inaceitvel, por comprometer a segurana do trabalhador e de terceiros, ou mesmo por
afetar o desempenho da tarefa em sua qualidade desejada.
Surdo-mudo
Sob esta tica, h possibilidade de se utilizar at mesmo deficiente auditivo, como um surdo, ou at surdo-mudo, em locais
ruidosos ou extremamente ruidosos. Em verdade, este tem sido um recurso para se atender a uma pouco conhecida
exigncia legal, pela qual h obrigatoriedade de se contratar parcela de deficientes para atuar nas empresas.
Vida social
Talvez o principal fator a se considerar seja a possibilidade de se comprometer a vida social de um trabalhador ao se tomar
uma deciso quanto sua aptido. No deve haver dvida quanto sua condio social resultante de cada opo. O
trabalhador que tem a audio em um dos ouvidos severamente comprometida, seja em virtude de uma PAIR ou no, deve
sempre ser cuidado para preservar a audio que lhe resta. O comprometimento do outro ouvido poder ter para ele um
significado diferente daquele que teria para um outro indivduo.
CAT
A CAT, como se viu nesta apostila, tem finalidades bem definidas, sendo instrumento de informao fundamental para a
criao de uma base estatstica que reflita a situao real do trabalhador em suas atividades. No deve ser jamais
encarada como ameaa, ou instrumento punitivo. A bem da verdade, uma das mais importantes demonstraes da
correta postura de uma empresa, demonstrando respeito s instituies e s pessoas. H, apesar de tudo, a tendncia de
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usa-la com outras finalidades, como a de responsabilizar por PAIR, quando detectada em exame admissional, uma
empresa na qual o candidato a emprego trabalhou anteriormente. Tais situaes devem ser analisadas cuidadosamente,
pelas implicaes possivelmente decorrentes.
Em todo esta apsotila h muitas possibilidades de dvidas, decorrentes de interpretaes pessoais de situaes
peculiares. Assim ocorre na nossa rotina diria. No h, nem pode haver um roteiro definitivo que nos conduza com
segurana pelas trilhas a percorrer. Cada deciso implicar em considerar mltiplos aspectos de uma mesma questo, um
sem nmero de conseqncias possveis, e a solidez de nossa argumentao para justificar a opo tomada. Neste
sentido, o que aprendemos em nossas discusses muito mais do que a informao tcnica: a aplicao do bom senso
fundamentado no conhecimento. A busca de uma resposta amplia os horizontes, at mesmo por gerar novas perguntas.
Este dever ser o caminho do profissional consciente. Que a tcnica, a razo, o conhecimento faam parte de seu arsenal,
e aqui tentamos fornecer algumas novas armas. Mas tambm necessrio que nunca nos esqueamos da compaixo, do
sentimento, do humanismo, geradores da luz que vai iluminar o caminho de quem deve decidir por seus semelhantes.

NORMAS REGULAMENTADORAS: RESUMO DE CONTEUDO


NR 1 - Disposies Gerais As empresas privadas e pblicas que possuam empregados regidos pela Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT) devero cumprir as normas regulamentadoras relativas segurana e medicina do trabalho.
Ordens de Servio devem conter informaes sobre as responsabilidades do empregador e empregado na preveno de
acidentes e para evitar as doenas do trabalho.
NR 2 - Inspeo Prvia Todo estabelecimento novo dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo regional do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), que emitir o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI). As empresas
podero encaminhar uma Declarao de Instalaes, que substituir esse Certificado
NR 3 - Embargo ou Interdio A Delegacia Regional do Trabalho (DRT) poder interditar e/ou embargar o estabelecimento,
as mquinas ou o setor de servios se eles demonstrarem grave e iminente risco para o trabalhador.
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT devem ser implantados
na empresa conforme o grau do risco da atividade principal da empresa e seu nmero total de empregados.
NR 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA Todas as empresas privadas, pblicas, de sociedades e de
economia mista, incluindo instituies beneficentes, cooperativas, clubes, etc., que possuam empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), dependendo da atividade preponderante da empresa e do nmero mnimo de
empregados (Conforme tabela), so obrigados a constituir e manter a CIPA. Abaixo desse numero mnimo, devero indicar
um designado para cumprir tais atribuies.
NR 6 - Equipamentos de Proteo Individual EPIs Esgotadas todas as medidas de proteo coletiva e de organizao do
trabalho, possveis e viveis, as empresas so obrigadas a fornecer gratuitamente aos seus empregados EPIs, destinados
a proteger sua sade e integridade fsica. Todo equipamento deve ter o Certificado de Aprovao (CA) do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE).
NR 7 - Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional O PCMSO trata dos exames mdicos obrigatrios
(admissional, peridico, mudana de funo e demissional) e do programa de acompanhamento da sade dos
empregados.
NR 8 Edificaes Esta Norma Regulamentadora define os parmetros para as edificaes, observando-se a proteo
contra a chuva, insolao excessiva ou falta de insolao. Importante: Devem-se observar as legislaes pertinentes dos
nveis federal, estadual e municipal.
NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais - O PPRA objetiva a preservao da sade e a integridade do
trabalhador, atravs da antecipao, da avaliao e do controle dos perigos e riscos existentes, ou que venham a existir no
ambiente de trabalho.
NR 10 - Instalaes e Servios de Eletricidade Condies mnimas para garantir a segurana daqueles que trabalham em
instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo projetos, operao, reforma e ampliao, incluindo terceiros e
usurios.

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NR 11 - Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais. Refere-se preveno de acidentes na


operao de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras.
NR 12 - Mquinas e Equipamentos Esta Norma refere-se sobre as instalaes e reas de trabalho; distncias mnimas
entre as mquinas e os equipamentos; dispositivos de acionamento, partida e parada das mquinas e equipamentos.
NR 13 - Caldeiras e Vasos de Presso Estabelece competncias nas atividades referentes ao projeto de construo,
acompanhamento de operao e manuteno, inspeo e superviso de caldeiras vasos de presso.
NR 14 Fornos Define os parmetros para a instalao de fornos; cuidados com gases, chamas, lquidos. Devem-se
observar as legislaes pertinentes nos nveis federal, estadual e municipal.
NR 15 - Atividades e Operaes Insalubres Considera atividade insalubre aquela que ocorre alm dos limites de tolerncia
- LT. O limite de tolerncia assegura que a intensidade, a natureza e o tempo de exposio ao agente no causaro dano
sade do trabalhador durante a sua vida laboral. Possui 14 anexos especficos
NR 16 - Atividade e Operaes Perigosas Define condies em que se caracterizam como perigosas as atividades ligadas
a explosivos e inflamveis. Radiaes Ionizantes (No prevista no art. 193 da Lei 6514)
NR 17- Ergonomia Estabelece os parmetros que permitem a adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas do(a) trabalhador(a).
NR 17- Anexo I Trabalho dos operadores de Checkouts
NR 17- Anexo II Trabalho em Teleatendimento / Telemarketing
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Ind. Construo. Estabelece o elenco de providncias a serem
executadas, em funo do cronograma de uma obra, levando-se em conta os riscos de acidentes e doenas do trabalho, e
as suas respectivas medidas de segurana. Dispe sobre a elaborao do PCMAT.
NR 19 Explosivos Estabelece os parmetros para o depsito, o manuseio e o armazenamento de explosivos.
NR 19- Anexo I Segurana e Sade na Industria de Fogos de Artifcio e outros artefatos pirotcnicos.
NR 20 - Lquidos Combustveis e Inflamveis Define os parmetros para o armazenamento de combustveis e inflamveis.
NR 21 - Trabalhos a Cu Aberto Define o tipo de proteo aos empregados que trabalham sem abrigo contra intempries,
insolao e estabelece exigncias para adequadas condies sanitrias.
NR 22 - Trabalhos Subterrneos Destina-se aos trabalhos em mineraes subterrneas ou a cu aberto, garimpos,
beneficiamento de minerais e pesquisa mineral. Trata tambm da elaborao do PGR.
NR 23 - Proteo Contra Incndios Estabelece medidas mnimas para a proteo contra incndio; sadas para retirada de
pessoal em servio e/ou pblico; pessoal treinado e equipamentos.
NR 24 - Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais do Trabalho Todo estabelecimento deve atender s determinaes
desta norma, no tocante otimizao das condies, e s instalaes sanitrias e de conforto.
NR 25 - Resduos Industriais Trata da destinao de resduos gasosos, slidos, radioativos, lquidos, biolgicos e de alta
toxidade.
NR 26 - Sinalizao de Segurana Estabelece as cores da sinalizao na segurana do trabalho como forma de
preveno, bem como estabelece cuidados especiais quanto a sinalizao de produtos e locais perigosos.
NR 27- Registro Profissional do Tcnico em Segurana no Ministrio do Trabalho e Emprego (Revogada pela Portaria GM
262 de 29/5/2008)

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NR 28 - Fiscalizao e Penalidades Estabelece uma gradao de multas, para cada item das normas. Estas gradaes
so divididas por nmero de empregados, risco na segurana e risco em medicina do trabalho. O auditor fiscal do trabalho,
baseado em critrios tcnicos, realiza uma auditoria no estabelecimento, faz a notificao e determina o prazo para a
regularizao e/ou defesa.
NR 29 - Segurana e Sade do Trabalho Porturio Regula a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais
e estabelece os primeiros socorros a acidentados,
NR 30 - Segurana e Sade do Trabalho Aqavirio. Estabelece a proteo e a regulamentao do trabalho e das
condies ambientais no trabalho aqavirio.
NR 31- Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura
Estabelece os preceitos a serem observados no desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria silvicultura,
explorao florestal e aqicultura.
NR 32- Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade Firma as diretrizes bsicas para a segurana e
sade dos trabalhadores dos servios de sade. Dispe sobre as caractersticas especiais do PPRA e do PCMSO para
tais atividades.
NR 33- Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados Estabelece os requisitos mnimos para identificao de
espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos perigos e riscos destes.
NR 34- Condies e meio ambiente de trabalho na industria da construo e reparao naval
NR35 Gesto de Sade e Segurana no Trabalho ( em elaborao)
NR 36- Segurana no Trabalho em Altura (consulta publica)

NOTA: importante entender que as NRs so interligadas. Ou seja, atender uma s NR no garante a preveno. Para
praticar efetivamente a preveno diante da lei, empresas devem atender a todas as NRs.

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