YHESIDA CHOQUEMAMANI FLORES

FEBRERO 2006

REHABILITACIN Y
MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA
LOCALIDAD SANTA
CRUZ LOCALIDAD
SUCRE EN EL
DEPARTAMENTO
MOQUEGUA.
PROYECTO DE INVERSION PBLICA

MODULO 1
1. NOMBRE DEL PROYECTO
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Localidad Santa Cruz
Localidad Sucre en el Departamento Moquegua.

2. UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Moquegua
Sector: Gobierno Local
Pliego: Gobierno Local
Telfono: 074- 4212102
Direccin: Av. Repblica #101.
Persona Responsable: Lic. Jose Prez
Cargo: Alcalde
Correo electrnico: jperez@hotmail.com
Autor: Eco. Enrique Meja
Correo electrnico: emejia@hotmail.com

3. UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Moquegua
Sector: Gobierno Local
Pliego: Gobierno Local
Telfono: 074 - 235101
Direccin: Calle Los Mirtos 134 Urb. Santa Victoria
Funcionario Responsable: Jos Prez
Cargo: Alcalde
Correo electrnico: jperez@hotmail.com

4. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

La participacin de las autoridades de los centros poblados de la

zona.
La participacin de la Direccin Regional de Transporte.
Comerciantes y asociaciones (sector privado).
Los pobladores beneficiados de la Zona desde Localidad Santa Cruz
hasta Localidad Sucre han coincidido en plantear su preocupacin a
los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda
y puedan contar con una va con infraestructura en ptimas
condiciones.

MODULO 2
5. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
5.1. Situacin y problemtica que motiva el proyecto
5.1.1. Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto, Localidad
Santa Cruz, Localidad Sucre, etc., se han organizado en plantear su
preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les
atienda y puedan contar con una va con infraestructura en ptimas
condiciones de transitabilidad.
Mediante oficio N 444 - 2005 mmm/nnn La Municipalidad Provincial
Moquegua considera como prioritaria la intervencin de Mejoramiento y
Rehabilitacin de esta carretera por encontrarse en malas condiciones de
transitabilidad.

5.1.2. Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.

Actualmente en la va, los vehculos transitan con dificultad y a baja
velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones y
encalaminado, situacin que se agrava en pocas de precipitaciones
pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable por la
falta de obras de arte y drenaje.

5.1.3. Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver

dicha situacin.
La carretera Localidad Santa Cruz Localidad Sucre se desarrolla
sensiblemente paralela al ro Nogal, donde se ubican los pueblos Cerro
Verde, Domnguez, Ene, Guabal, que por ser una zona agrcola y ganadera
necesitan la va para poder sacar la produccin y llevarla al mercado local y
posteriormente regional para su comercializacin.

5.1.4. La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha

situacin.
Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se
encuentra que debe dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema
de transporte eficiente, por lo tanto compete a Provas Rural a travs de la
Municipalidad de Moquegua, atender la demanda de esta carretera para
promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro, adems que
las caractersticas del servicio son netamente sociales.

5.2. Zona y poblaciones afectadas

Regin: Regin Moquegua
Provincia: Provincia Moquegua
Distrito: Distrito Moquegua
Localidad: Localidad Santa Cruz, Localidad Cerro Verde, Localidad
Dominguez, Localidad Ene y Localidad Sucre.
La poblacin y zona afectada se detalla en el cuadro adjunto:

5.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

5.3.1. Grado de avance.
Debido a la psima transitabilidad en la carretera para el traslado de
pasajeros y carga trae consigo una prdida de tiempo de los usuarios en 45
minutos aproximadamente, este tiempo no se perdera si la carretera
estara en ptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma la
produccin que se traslada llegara a horas adecuadas a los mercados
locales y regionales respectivamente, adems los operadores de vehculos
reducirn sus los costos en llantas, aceite, combustible, etc., por la buena
condicin de la carretera.

5.3.2. Temporalidad.
El problema de la falta de intercomunicacin vial entre gran parte de los
pueblos del Departamento Moquegua es latente durante 4 dcadas
aproximadamente ya que si existieran estas vas de comunicacin
permitiran a la poblacin rural intercomunicarse a la red local y regional; y
de esta manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.

5.3.3. Relevancia.
Es de suma importancia su construccin, toda vez que se propone crear un
micro corredor econmico en la zona con la salida de los productos
agropecuarios al mercado local y regional directamente.

5.4. Intentos anteriores de solucin

No se tiene conocimiento de otras Entidades que hubiesen tomado acciones
relacionados a solucionar el problema planteado.

5.5 Intereses de los grupos involucrados

Dentro del marco estratgico de integrar los diferentes pueblos del
departamento de Moquegua, este proyecto se enmarca dentro de los
lineamientos de poltica institucional de la Municipalidad de Moquegua, el
cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se
encuentran en situacin de pobreza en los sectores Rurales, programndose
en el PROGRAMA DE INVERSIONES 2006, la ejecucin del Proyecto de
Inversin Pblica Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera Localidad
Santa Cruz Localidad Sucre,
Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estara el escaso apoyo
a programas de transporte en lo concerniente al mejoramiento de carreteras
y el poco inters de las instituciones a la solucin de esta problemtica.
As mismo, se puede mencionar las restricciones financieras en la
Municipalidad Provincial de Moquegua, cuyos recortes financieros
determinan que las acciones que se lleven a cabo para dar solucin
definitiva al problema planteado se tenga que postergar para los prximos
ejercicios presupuestales.

6. DEFINICION DEL PROBLEMA CAUSA Y EFECTO

6.1.

Problema Central

La actual va se encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su

superficie de rodadura de terreno natural y en ciertos tramos de material
granular con finos de alta plasticidad, que al menor contacto con el agua
de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en
pocas de lluvias (meses de Diciembre a Marzo) las quebradas se
activan, ocasionando interrupciones en la va debido a la carencia de
obras de arte y drenaje.
El deterioro de la va ocasiona en el poblador rural, en su condicin de
agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongado

tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una

situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no
compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de
vida de los pobladores.
Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del
siguiente problema central: Deficiente nivel de transitabilidad que
perjudica el traslado de carga y pasajeros.
Causas Indirectas:
Falta de un Programa de mantenimiento Vial
Perdida de afirmado progresivo
Insuficiente seccin vial
Causa Directa:
Va en malas condiciones de transitabilidad
Efectos Indirectos:
Flujo vehicular restringido.
Aumento de los tiempos de Viaje.
Incremento de las tarifas de Transporte para pasajeros y carga.
Aumento de mermas en la carga.
Efectos Directos:
Aumento de los costos de transporte y tiempo de viaje.
Incremento de accidentes.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: baja
nivel
De vida de las poblacin.
En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos
en el rbol (Grfico 1).

7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1
En la primera alternativa se propone la rehabilitacin de la carretera a
nivel de trocha carrozable, se cuenta con las actividades de limpieza de
derrumbes, desencalaminado, bacheo y la construccin de muros de
contencin e implementacin de seales adecuados para la va.
ALTERNATIVA 2
Esta alternativa propone la rehabilitacin de la carretera a nivel de trocha
car rozable y mejoramiento a nivel de afirmado, se cuenta con las
actividades de limpieza de derrumbes, desencalaminado, bacheo y la
construccin de muros de contencin e implementacin de seales
adecuados para la va.

MODULO 3
8. HORIZONTE DE EVALUACION
Considerando que la alternativa de solucin del proyecto es a nivel de
afirmado el horizonte del proyecto es de 10 aos.

9. ANALISIS DE DEMANDA
9.1.

Demanda actual

La demanda del proyecto est dada por el flujo vehicular existente en la

actualidad, la misma que se muestra a travs del clculo del IMD (ndice
Medio Diario).

En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las dos

alternativas ya que el proyecto mejorar el nivel de transitabilidad de la
carretera.

9.2.

Demanda proyectada

La demanda proyectada es el trfico existente sin haberse implementado el

proyecto, el crecimiento del trfico vehicular est dado en 1.5% (tasa de
crecimiento poblacional) para vehculos de pasajero y de 2.0% para
vehculos de carga (PBI agropecuario departamental).

9.3.

Demanda proyectada con proyecto

El trfico proyectado en la situacin con proyecto est dado por el trfico

generado, que es el 10% del IMD en situacin sin proyecto; el crecimiento
del trfico es el mismo es decir, 1.5% para vehculos de pasajeros y 2.0%
para vehculos de carga.

10.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDAD

11.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

12.

ANALISIS DE SOSTENIVILIDAD

La Municipalidad Provincial de Moquegua asume el compromiso de

realizar el mantenimiento respectivo de la carretera Mejoramiento y
Rehabilitacin de la Localidad Santa Cruz Localidad Sucre, mediante
una carta de compromiso firmado por el Sr. Alcalde, documento que se
encuentra anexado en el presente perfil.
En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes
variables:
a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin
como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til
del proyecto. El financiamiento en la etapa de pre - inversin y la
elaboracin del estudio definitivo est a cargo de la Municipalidad
Provincial de Moquegua. En la etapa de Operacin y
Mantenimiento la Municipalidad Provincial, ser tambin la
encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto, se
adjunta en los anexos los documentos de los compromisos
asumidos por la entidad.
b) Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la
operacin del proyecto
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la
ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara
el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del
proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia
no se disponga de los recursos necesarios para realizar el
mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una
inadecuada programacin presupuestal.
c) Aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada
ejecucin y operacin
Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra.
Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento
de la va.
Adecuada programacin de mantenimiento vial.
Personal capacitado para mantenimiento vial.
d) Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y
logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de
inversin del proyecto. Tal como se indic anteriormente el
financiamiento en la etapa de pre - inversin y la elaboracin del
estudio definitivo y ejecucin de la Obra estar a cargo de la
Municipalidad Provincial de Moquegua.

e) Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios

para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.
Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.
Adecuada programacin de mantenimiento vial.

13.

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.

El impacto ambiental calculado para cada alternativa es como sigue:

Para la primera alternativa el presupuesto de impacto ambiental es de S/.
21,135.00 nuevos soles y para la segunda alternativa es S/. 24,455.00
nuevos
Alternativa 01: Rehabilitacin

Alternativa 02: Mejoramiento