Instituto superior tecnolgico privado

San Luis de alba

GUIA OFICIAL DE TURISMO

Tema:
Desarrollo sostenible
Presentado por:
Ivn Suaa porcela
Docente:
LIC:

ELSY MADELEYNE MAMANI

LOPEZ
SEMESTRE III
Puno Per
2016

Presentacin
Al buen entendedor pocas palabras, reza el dicho popular. Mas aunque es
realmente muy extensa la literatura y lo que en general se ha escrito acerca del
Desarrollo Sostenible no obstante no ha sido suficiente para lograr an el
objetivo deseado. Por qu?
Antes de pretender responder, hagamos un recuento honesto de la historia.
Durante los ltimos miles de aos -al menos dos mil aos- la humanidad vivi un
proceso no slo de estancamiento en prcticamente todos los aspectos, sino, un
proceso de retroceso evolutivo. Esto es fcilmente comprobable; basta
recordar y observar por doquier las increbles evidencias arqueolgicas de
civilizaciones antiguas que definitivamente no tienen comparacin con
nuestro avance tecnolgico de la poca renacentista o el periodo barroco ni lo
que denominamos la Revolucin Industrial. Simplemente no hemos avanzado ni
sustentablemente ni sosteniblemente!
Quiz la mayor evidencia de esto reside en que a pesar de tantos aparentes
avances, el estndar y periodo de duracin de la vida, luego de su drstica
disminucin (como ejemplo vase Longevidad Antediluviana), recin comienza
a recuperarse.
Es realmente hasta ahora en pleno siglo XXI que algunos individuos
aisladamente y algunas organizaciones serias no precisamente oficiales,
estamos dndonos cuenta de ello y actuando en consecuencia.
El presente documento es una recopilacin encaminada hacia ese sentido adicionado con crticas y comentarios al respecto sealados en corchetes.
Entonces y de manera muy generalizada, puede decirse que la causa principal
de no haber alcanzado nuestro objetivo, es la ignorancia pero no desde el
concepto como utilizamos comnmente es palabra, sino como particularmente
lo sealo a continuacin en la Introduccin a esta recopilacin.

Introduccin
Las expresiones desarrollo sostenible, desarrollo perdurable, y desarrollo
sustentable se aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz
por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland de 1987
(denominado as por la poltica noruega Gro Harlem Brundtland) fruto de la
Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada
durante la Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.
Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es
a partir de este informe cuando se acat el trmino ingls sustainable
development, y de ah naci la confusin entre los trminos desarrollo
sostenible y desarrollo sustentable. La diferencia es sustantiva ya que
desarrollo sostenible implica un proceso en el tiempo y espacio y va de la mano
de la eficiencia lo cual le permite adems ser eficaz. Mientras que el "desarrollo
sustentable" implica una finalidad (aqu/ahora) y va de la mano de la eficacia
ms no necesariamente de la eficiencia.
Por tanto, un verdadero desarrollo sostenible implica por aadidura
sustentabilidad, ms la sustentabilidad no implica necesariamente
sostenibilidad (Wandemberg, 2015).
A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron a darse cuenta de que
muchas de sus acciones producan un mnimo considerable impacto sobre la
naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la
biodiversidad, y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los
sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
El desarrollo sostenible (y sustentable) se basa en tres factores:
sociedad, economa y medio ambiente.
En el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes - sin
comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro - para
atender sus propias necesidades.
Meet the needs of the present generation without compromising the ability of
future generations to meet their own needs.
Comisin Brundtland: Nuestro Futuro Comn
(Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en Ramrez et al (2004): 55)
(...) [Aclaracin. Wikipedia agrega un 4 factor a los 3 sealados anteriormente,
denominndole 'democracia', y defiende a los cuatro como "dimensiones
bsicas"]:
Conservacin del medio ambiente para no poner en peligro las especies
de flora y fauna. [Medioambiente o Ecologa].
Desarrollo apropiado que no afecte sustantivamente los ecosistemas.
[Economa].

Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos. [Sociedad].

Democracia.

Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que

concierne a alimentacin, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es
habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varias clases, incluidas
las ecolgicas y las humanitarias. [Est ms que comprobado que las
catstrofes NO son ocasionadas precisamente debido a la pobreza; sino
a causas tan variables como la ignorancia, la indiferencia, el egosmo, la
irresponsabilidad, la falta de escrpulos pero ante todo el des-conocimiento
(consciente o inconsciente) de s mismo o de nuestra autntica realidad
csmica, esto es en esencia el significado de la palabra ignorancia, individual o
colectiva]. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social estn limitados por el
nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente, y la capacidad del medio
ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la
organizacin social, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana, para de tal forma evitar
un dficit de recursos.
[Hemos mejorado la tecnologa a un ritmo espectacular pero en desarmona con
la naturaleza (esto puede entenderse como des-organizacin social) en esas
condiciones, el medioambiente no pude fcilmente recuperarse; es debido a ello
que la capacidad del medioambiente est sobre-saturada por los
excesos de la actividad humana - irresponsable por cierto, de nuevo,
debido a la ignorancia].
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado
hacia el fin del siglo XX como alternativa al concepto de desarrollo habitual,
haciendo nfasis en la reconciliacin entre el crecimiento econmico, los
recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida
en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.

INDICE
Hacia una nueva concepcin de desarrollo
Tema 11 Necesidad de un nuevo modelo de desarrollo
Tema 1 El bienestar: un anhelo de todos
Tema 2 El desarrollo hoy: una situacin preocupante
Tema 10 Tendencias a futuro
Tema 12 Primero la gente: el capital humano
Tema 13 El ambiente o la economa de la naturaleza
Tema 14 Educacin, ciencia y tecnologa, o la economa del
conocimiento
Tema 15 La economa del capital
Tema 16 Implicaciones polticas del desarrollo sostenible
La conservacin de la naturaleza
Tema 1 Generalidades
Tema 2 Ordenamiento del espacio
Tema 3 La zonificacin de la provincia de Oxapampa (Pasco)- un
modelo
Tema 4 Conservar el patrimonio nacional
Tema 5 Conservacin de los recursos naturales
Tema 6 Las reas para proteger el patrimonio natural
Tema 7 Conservacin del patrimonio cultural
Tema 8 Conservacin del patrimonio histrico
El marco legal y el desarrollo sostenible
Tema 1 Generalidades
Tema 2 La Constitucin Poltica del Per y el Desarrollo Sostenible
Tema 3 Los tratados y convenios internacionales
Tema 4 Las leyes nacionales

Educacin para el Desarrollo Sostenible

Anexo I Reciclaje: Consejos
Anexo II - 3 Leyes Mexicanas que Promueven el Desarrollo
Sostenible

Necesidad de un Nuevo Modelo de Desarrollo

El modelo actual de desarrollo no ha dado los resultados esperados de paz,
justicia, bienestar, uso cuidadoso de los recursos naturales y democracia.
El pas debe decidir el futuro en base a tres alternativas:
Continuar con el estilo de desarrollo que se viene aplicando o no cambiar nada
sustantivo.
Frenar o detener el desarrollo en espera de mayores elementos de juicio para
tomar decisiones, sin crear nuevos riesgos ecolgicos.
Iniciar un desarrollo sostenible prudente, pero firme, que aporte las
experiencias necesarias.
La primera alternativa es fcil; pero altamente irresponsable. Implica seguir
destruyendo los bosques, vejar y agredir a los pueblos nativos, crear zonas
degradadas y tierras abandonadas, disminuir las pesqueras, reducir las
especies madereras valiosas incrementar la pobreza y los problemas sociales,
entre otras cosas. En fin, seguir haciendo lo que se ha hecho hasta ahora o
profundizar los problemas ambientales, sociales y econmicos.
La segunda es irrealizable social y econmicamente, porque no es posible
detener procesos y parar la historia. Esta alternativa originara problemas
sociales y economices mayores a los actuales.
La tercera es la deseable y de alta responsabilidad hacia el futuro. El nuevo
camino debe ir por el desarrollo sostenible que se oriente a conseguir la paz,
Injusticia, la democracia, el bienestar y el desarrollo, cuidando los recursos
naturales.
A un modelo de desarrollo que toma en consideracin los aspectos del
medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales se le puede
denominar como de desarrollo sostenible.
QU ES?
El desarrollo sostenible es la ordenacin y la conservacin de la base
de recursos naturales, y la orientacin del cambio tecnolgico e

institucional, de tal manera que se asegure la continua satisfaccin de

las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras.
El desarrollo sostenible se basa en cuatro componentes esenciales: el ambiental,
el social, el cientfico-tecnolgico y el econmico.
1. El componente ambiental se refiere prioritariamente a conservar el medio
ambiente y los recursos naturales; mejorar o mantener el flujo de energa y
materia en los ecosistemas; preferir el uso de insumos endsenos en vez de los
exgenos; y manejar el ambiente natural, los recursos naturales, y usarlos con
previsin.
2. El componente social se refiere a las premisas siguientes: basar el desarrollo
al mximo en las poblaciones locales y sus logros, poner restricciones al
crecimiento de la poblacin (porque en una "Tierra finita la poblacin no puede
crecer de manera indefinida"), y ser ms participativo e involucrar a los
pobladores locales en las decisiones que les afecten.

3. El componente tecnolgico considera una rpida transformacin de la base

tecnolgica de la civilizacin industrial, con nuevas tecnologas ms limpias,
ms eficientes y de ahorro de recursos naturales, mitigando los impactos sobre
el ambiente.
4. El componente econmico busca que el crecimiento econmico est
subordinado al mantenimiento de los servicios ambientales, contemple la
equidad con las generaciones presentes (equidad intrageneracional) y con las
futuras (equidad intergeneracional), y oriente el crecimiento econmico hacia la
calidad del mismo y la distribucin de la riqueza generada.
Los cuatro componentes deben ser considerados en forma integral e integrada.
El Bienestar: un Anhelo de Todos
El bienestar es un anhelo comn a todos los seres humanos: tener lo necesario
para vivir, disfrutar de un ambiente sano, gozar de buena salud, y tener tiempo
para la diversin y el goce de la vida. Este anhelo siempre ha acompaado y
acompaar a los seres humanos.
La finalidad del desarrollo es proporcionar bienestar y tranquilidad social. Esto
debe ir paralelo al mantenimiento de la capacidad del territorio de sostener el
crecimiento econmico y seguir dando respaldo a la vida.
Las comunidades humanas, en su bsqueda del bienestar y del goce de las
riquezas naturales, deben ser conscientes de lo limitado de los recursos
naturales y de la capacidad de los ecosistemas, y tambin deben tener en
cuenta las necesidades de las generaciones futuras.
El desarrollo no puede basarse en la destruccin de la naturaleza, o sea del
medio ambiente y de los recursos naturales. En la actualidad el ser humano
tiene una limitada capacidad de construir y de transformar su ambiente; pero
tambin tiene un limitado poder de matar, destruir y alterar su entorno.
SABAS QU?
La poblacin humana crece aceleradamente y con ella las necesidades de
satisfacer exigencias bsicas para garantizar una vida decorosa. En el Per
cada da nacen unos 1 500 nios y nuestra poblacin tiene un
incremento de un 2% anual. Ya hoy somos importadores de alimentos y
no planificamos el uso racional de nuestros recursos; por el contrario,
los estamos destruyendo causando mayores problemas a futuro de
abastecimiento de alimentos.
La humanidad, al parecer, ha ingresado a un callejn sin salida, donde el
aumento de la poblacin, el deterioro de los recursos naturales, la crisis
econmica y social agobian a todos, pero especialmente a los ms pobres, que
son la mayora. An no se ha comprendido que el desarrollo debe ser justo y
debe basarse en el uso racional de la naturaleza y sus recursos naturales.
El desarrollo est dirigido a lograr cinco objetivos fundamentales:
La paz en la sociedad, es decir, la posibilidad de vivir en armona, se logra slo
si existe justicia en la sociedad.
Contar con las bases necesarias para el imperio de Ia justicia, es decir, un
sistema donde se reconozcan los derechos a cada persona y los ciudadanos
sean conscientes de sus deberes y los cumplan. Esto implica un compromiso
serio de cada ciudadano y de todas las instituciones.

 Lograr el bienestar econmico para todos. Esto significa que todos por igual
tengan la oportunidad de satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin,
vestido, vivienda, educacin, cultura y recreacin, entre las principales. El
bienestar econmico implica una distribucin justa de la riqueza.
Conservar los recursos del medio ambiente, que son el pilar de la
sustentabilidad econmica. La destruccin de la base productiva de la
naturaleza es origen de tensiones econmicas y sociales, y perturba la paz, la
justicia y el progreso econmico. Con el crecimiento de la poblacin el deterioro
de los recursos naturales se acrecienta y acarrea crisis mayores por la escasez
de los mismos.
Tener una democracia participativa y responsable. La democracia se basa en
que todos por igual pueden participar en las decisiones para lograr el bienestar
comn. Implica un alto respeto a los derechos delas minoras y de la diversidad
cultural.
IMPORTANTE
Si se logran estos cinco objetivos en una forma satisfactoria, el desarrollo ser
ms humano. En la actualidad se suele medir el desarrollo slo desde el
punto de vista econmico, o sea del "tener o poseer bienes y servicios",
y se descuidan otros aspectos como la paz, la seguridad, la libertad,
etc.
El Desarrollo Hoy: una Situacin Preocupante
Si sometemos a un somero anlisis la situacin actual del Per,
tomando como referencia los cinco objetivos antes enumerados, el
balance no es nada favorable.
1. La paz en nuestra sociedad est perturbada. La armona entre todos los
habitantes est an lejos de lograrse; la violencia es muy alta y la seguridad
para los ciudadanos es un anhelo lejano.
2. La justicia social y econmica es deficiente. No se reconocen en la prctica los
derechos a cada persona y los ciudadanos son poco conscientes de sus deberes,
por eso no los cumplen a plenitud.
3. El bienestar econmico para todos no se ha logrado, y cerca del 50% de la
poblacin vive en pobreza extrema, vale decir, no logra satisfacer sus
necesidades bsicas de alimentacin, vestido, vivienda, educacin, cultura y
recreacin. Por otra parte, la distribucin de la riqueza en forma justa est an
muy lejos de lograrse.
4. La democracia para todos tampoco se ha logrado. Por una parte, existe una
alta deficiencia en la participacin real de todos los ciudadanos en la toma de
decisiones, y, por otra, las minoras son marginadas y se desconoce en la
prctica la diversidad cultural.
5. La conservacin de los recursos del medio ambiente, que son la base de la
sustentabilidad econmica, es sumamente preocupante. La destruccin de la
base productiva de la naturaleza y la lucha por acceder a los recursos naturales
(tierras, agua, bosques, etc.) son agudas y tienden a agudizarse.
Al respecto, valgan algunos comentarios y datos ilustrativos.
Los suelos, base de la produccin alimentarla del pas, son muy limitados y se
estn deteriorando alarmantemente. Slo el crecimiento urbano de Lima, a
partir de 1950, ha ocupado 23 000 ha de tierras agrcolas. Igual fenmeno est
sucediendo en las grandes ciudades costeras y en algunas de la sierra, corno

Huancayo y Cusco. Por otra parte, un alto porcentaje de las mejores tierras
agrcolas estn afectadas por procesos de erosin y salinizacin.

 La contaminacin ambiental tiene una influencia negativa en la productividad

de los ecosistemas. La contaminacin del mar est mermando la produccin de
especies marinas, especialmente en las costas del sur del pas por los relaves
mineros. La contaminacin de ros y lagos ha comprometido la produccin de
peces y otras especies en la costa y la sierra. La contaminacin de la atmsfera
por los humos venenosos en La Oroya y en Ilo, ha causado y est causando
graves problemas a la ganadera y a la agricultura. Alrededor de La Oroya se
han quemado cerca de 300 000 ha de pastos naturales altoandinos. En Ilo, los
humos de la fundicin de cobre afectan los cultivos en los valles de Moquegua y
del Tambo. La contaminacin de los ros amaznicos por la extraccin petrolera
tambin est causando problemas a las pesqueras locales.
La extincin y la merma en las poblaciones de las especies silvestres de fauna
y flora debilita el abastecimiento de materias primas para la industria. Tal es el
caso de las especies marinas, de las especies de madera fina y de la fauna
silvestre.
Las variedades de plantas de cultivo, de plantas forrajeras, de rboles
madereros, de camlidos y de otras especies domsticas, as como de sus
parientes silvestres, est en deterioro acelerado por la erosin gentica. El pas
es el ms rico del mundo en recursos genticos y los est perdiendo.
El patrimonio natural est siendo destruido sin ninguna restriccin. La lista de
plantas y animales en extincin va en crecimiento; no se tiene un inventario
acucioso de la diversidad biolgica y ecosistemas nicos estn siendo
depredados. Las zonas protegidas estn siendo invadidas y transformadas.
Tendencias a Futuro
Si seguimos con el modelo de desarrollo actual, las tendencias a futuro marcan
un camino hacia un mayor deterioro de los recursos naturales, en desmedro de
las necesidades de la creciente poblacin y de la economa del pas.
A futuro, si no se toman medidas, son de esperarse los siguientes
problemas:
1. Erosin, empobrecimiento y degradacin de los suelos
Hoy en da, de las 700 000 hectreas irrigadas en la costa, casi el 50% est
afectada por la salinizacin. El 60% de las tierras agrcolas de la sierra tienen
problemas de erosin. Casi la totalidad de las tierras desboscadas en las selvas
alta y baja estn afectadas por procesos preocupantes de erosin y prdida de
fertilidad.
Las tendencias a futuro son de una pattica disminucin de la superficie
cultivada y una mayor inseguridad alimentarla.
2. Desertizacin
Actualmente, los procesos de desertizacin son graves en los bosques secos de
la costa norte, en las vertientes occidentales y en la puna. A causa de la
destruccin de la cobertura vegetal por tala, quema, y sobrepastoreo, el recurso
hdrico est siendo mermado. Lo que sucede en la cuenca del ro Rmac' que no
abastece ya de agua suficiente a la ciudad de Lima, es solamente una seal de
alarma.
3. Tala de bosques en la selva
Si hasta hoy hemos talado cerca de 9 millones de hectreas de bosques en la
selva, dentro de 1 0 aos sern 1 1,5 millones, y habremos quemado 525
millones de m' de madera y destruido toda la

productividad natural. Algunos predicen que dentro de 50 aos la Amazona,

como el bosque tropical ms extenso del mundo, habr dejado de existir, si no
se toman las medidas preventivas necesarias.
4. Crisis de energa
La crisis de energa en el Per se expresa de dos formas a futuro: falta de lea
en la sierra y la merma de nuestras reservas energticas por despilfarro. En la
sierra, la falta de energa rural es muy aguda y la poblacin destruye los ltimos
restos de cobertura vegetal o utiliza las bosta de los animales para cocinar sus
alimentos.
IMPORTANTE
El otro aspecto de la crisis energtica se expresa en la merma de nuestros
recursos petroleros, por falta de previsin. Con el descubrimiento del gas de
Camisea ha surgido una nueva esperanza; pero tampoco se est considerando
su uso racional en el largo plazo, ms bien se planifica su uso inmediato para
satisfacer necesidades inmediatas.
5. Contaminacin y tugurizacin
Dos problemas ms son de preocupacin a futuro: el incremento de la
contaminacin urbana, atmosfrica y de las aguas, y la catica distribucin de
nuestra poblacin. La contaminacin ambiental tiende a crecer continuamente
por la falta de control del problema y de educacin de la poblacin. Las reas
crticas de hoy seguirn amplindose, y la contaminacin de los recursos
acuticos, marinos y continentales seguir en aumento.
SABAS QU?
Nuestra poblacin crece a un ritmo de cerca del 2% anual y su distribucin es
catica, especialmente en las ciudades por la migracin desde el campo, con
efectos de tugurizacin y graves problemas ambientales, sociales, sicolgicos y
econmicos. A futuro es de esperarse un incremento de estos problemas,
porque no se estn tomando las medidas adecuadas y urgentes para resolverlo,
como un fuerte fomento de las zonas rurales.
En fin, estamos hipotecando el futuro de las generaciones venideras, que
recibirn un pas saqueado, si no se toman medidas ahora mismo.

Primero la Gente: el Capital Humano

La primera base para cualquier desarrollo es la comunidad humana con
su cultura y su organizacin social. El ser humano es el objetivo y gestor del
desarrollo en cada zona o regin, considerando forzosamente su cultura, sus
tradiciones, sus tecnologas, sus resistencias, su organizacin social, etc.
El grupo humano local es, en consecuencia, el objetivo prioritario del
desarrollo, si ste pretende mejorar las condiciones de vida. No puede
ser objetivo prioritario un grupo humano, ajeno a la poblacin local,
quien sea el que mejore su calidad de vida a expensas de sta y
saqueando los recursos de su ambiente.

SABAS QU?
La dimensin social involucro los aspectos de las sociedades o grupos humanos
en toda su heterogeneidad y complejidad actual.

El capital humano es el ms valioso y las inversiones que se hagan para mejorar

sus capacidades en educacin, tecnologa, responsabilidad intra e
intergeneracional y en buscar el bienestar general, tendrn repercusiones a
futuro para un desarrollo armnico de la sociedad con su entorno.
La dimensin social implica lo siguiente:
1. El desarrollo debe fundamentarse prioritariamente en los pobladores locales.
Esto implica una descentralizacin de las acciones.
2. Se deben tener en cuenta la cultura y organizacin social locales antes de
pretender "imponer" un esquema de desarrollo desde fuera.
3. El poblador local debe participar activamente en la planificacin y ejecucin
de las acciones de desarrollo para sentir que el proyecto es suyo y no forneo.
Esto implica, tambin, resolver los problemas locales ms lgidos y tomar en
consideracin a las organizaciones de base de los pobladores para la toma de
decisiones.
4. Se debe tener en cuenta los conocimientos de los pobladores locales, que por
siglos han desarrollado conocimientos y tecnologas.
5. Lograr poblaciones estables que vivan en armona con su entorno y con
satisfaccin de sus necesidades, segn su propia cultura. Esto implica estabilizar
el crecimiento poblacional a nivel nacional y local, en base a la capacidad de
carga del medio ambiente. Igualmente implica frenar el crecimiento acelerado
de la poblacin para evitar las tensiones graves en relacin a los recursos y a los
servicios que debe prestar el Estado.
6. Ordenar la distribucin de la poblacin, frenando los procesos acelerados de
urbanizacin, mediante un desarrollo rural fuerte y descentralizado.
7. Mejorar el bienestar social, haciendo accesibles los servicios de salud, de
educacin, de alimentacin y de vivienda a todos los estratos sociales.
8. Invertir en el capital humano (educadores, tcnicos, cientficos y otros
especialistas) mediante una alta prioridad en la educacin.
9. Tener una especial preocupacin por las mujeres y los nios, especialmente
en lo referente a la educacin.
10. Requiere de reorientar recursos financieros hacia los aspectos prioritarios del
desarrollo humano (salud, educacin, erradicacin de la pobreza, vivienda,
alimentacin, participacin democrtica) y desconcentrar las inversiones en los
aspectos de armamentismo y actividades que pueden hacer los pobladores
(delegar responsabilidades).
El Ambiente o la Economa de la Naturaleza
La dimensin ambiental incluye los recursos naturales y los factores favorables y
adversos para el desarrollo humano. Existen factores naturales que no se
pueden dejar de lado o atropellar, porque conllevaran al fracaso de las
actividades de desarrollo y a la destruccin del entorno natural.

En este sentido, es de alta prioridad:

En este sentido, es de alta prioridad:

En este sentido, es de alta prioridad:

1. Planificar el uso de los recursos, el cual debe hacerse en base a las

condiciones ambientales locales, que son muy heterogneas a nivel local,
regional y nacional. Esto implica un alto esfuerzo en investigacin y desarrollo
de tecnologas adecuadas a la realidad natural local.
2. Uno de los aspectos claves, en este sentido, es el ordenamiento o zonificacin
del espacio para usos diversificados segn la aptitud determinada por el
ambiente (suelos, agua, clima, vegetacin, etc.). Este ordenamiento debe partir
desde el nivel local o distrital, ordenando el espacio y las prioridades de manejo
del ambiente y de los recursos naturales (cuencas y agua, suelos, bosques,
reas intangibles, etc.).
3. Mantener la productividad de los suelos de aptitud agrcola para garantizar el
abastecimiento presente y futuro de alimentos. El alto incremento de la
poblacin y el decrecimiento de la capacidad de producir alimentos son muy
comprometedores a futuro por los problemas que puede acarrear. En pases
como el Per, con aguda escasez de tierras agrcolas, este aspecto debe ser de
alta preocupacin.
4. Planificar el uso del agua, especialmente en las zonas de escasez, con
inclusin del agua subterrnea. Este aspecto implica el control de la disposicin
de los desperdicios agrcolas, industriales y humanos, as como su uso
antieconmico y el mejoramiento del uso (rendimiento, calidad y control de la
extraccin). El manejo integral de las cuencas es un aspecto muy importante en
la conservacin del agua.
5. Planificar el manejo de las pesqueras marinas y continentales para evitar su
reduccin. Una alta prioridad es el desarrollo de la acuicultura, para compensar
el deterioro de las pesqueras.
6. Proteger las tierras de proteccin, no apropiadas para el uso agropecuario y
resta, por los servicios ambientales que prestan y como zonas de conservacin
de la biodiversidad, de proteccin de las fuentes de agua y recursos
hidroenergticos, como reas de recreacin y usos similares de tipo indirecto
(ciencia, cultura, turismo, etc.).
7. Parte de los beneficios econmicos obtenidos de la explotacin de los
recursos no renovables (petrleo, gas, minerales) debe invertirse en manejar y
regenerar recursos renovables para su uso en el futuro.
IMPORTANTE
La "economa de la naturaleza", es decir de los recursos, que es el capital
natural, impone condiciones sobre la explotacin mxima aceptable y sobre la
responsabilidad intergeneracional. El Per, que ha basado parte de su
crecimiento econmico en saquear recursos naturales (guano, caucho,
anchoveta, bosques, vicua, etc.), debe reorientar sus polticas de
desarrollo hacia el manejo de los recursos naturales con una visin
hacia el futuro, mejorando la capacidad de los mismos y regenerando
recursos deteriorados.
Educacin, Ciencia y Tecnologa o la
Economa del Conocimiento

La dimensin cientfica y tecnolgica es de trascendental importancia porque

determina la forma en que el grupo humano usa los recursos naturales, y puede
definirse como "la economa del conocimientos y el "capital cultural de la
sociedad".
El hombre, para satisfacer sus necesidades, necesita acceder al medio ambiente
y a los recursos que le sirven para satisfacerlas, sean estas primarias (alimento,
vestido, vivienda, etc.), secundarias o superfluas. Para acceder a los recursos
naturales renovables (agua, suelo, aire-clima, flora y fauna) o no renovables
(minerales y energa), necesita de conocimientos e instrumentos para poderlo
hacer. El conjunto de conocimientos e instrumentos para desenvolver las
actividades agropecuarias, forestales, de infraestructura, de comunicaciones y
de servicios, se conoce como tecnologa. Este es el puente entre el hombre y el
ambiente o los recursos naturales.
IMPORTANTE
En lo tecnolgico es determinante el manejo de los recursos naturales y del
ambiente con tecnologas adecuadas a la realidad del entorno (factores
adversos y factores favorables), para perennizar los recursos, es decir,
mantener, reproducir, regenerar y manejar los recursos del ambiente.
La tecnologa no ha surgido en las diversas culturas y grupos humanos como por
encanto, sino que ha sufrido un largo proceso de desarrollo y se ha ido
perfeccionando a travs de las generaciones; o sea que es un proceso histrico
el que ha permitido desarrollar tecnologas. La tecnologa es tambin una
respuesta a las condiciones ambientales locales y a los factores limitantes del
ambiente. Las tecnologas, por otra parte, son perfectibles continuamente, y en
los ltimos siglos el progreso tecnolgico se ha acelerado tremendamente. Cabe
resaltar que la tecnologa (1) nace de la necesidad de acceder a los recursos del
ambiente; (2) es adaptada a las condiciones impuestas por el ambiente; (3)
implica conocimientos que se almacenan o transmiten en forma oral o escrita.
Las tecnologas se pueden clasificar de muchas maneras; pero desde el punto
de vista de su adecuacin al ambiente podemos agruparlas en tecnologas
adecuadas, inadecuadas y neutras o universales.
1. Las tecnologas adecuadas son las que estn adaptadas en su proceso de
generacin a las condiciones ecolgicas locales. Han surgido de un largo
proceso de prueba y error, y su funcionalidad es innegable. Estas tienen detrs
un largo proceso histrico de evolucin local. Tal es el caso del conocimiento que
tienen los grupos nativos de las cualidades medicinales de las diferentes
plantas. Un extrao a la regin no las conoce, a no ser que los grupos locales le
transmitan el conocimiento.
2. Las tecnologas inadecuadas son aquellas que se importan de otra regin y se
aplican en otras condiciones ecolgicas. Generalmente no se adecan a las
condiciones locales y llevan al fracaso de las actividades humanas. Por ejemplo,
las tecnologas ganaderas de las zonas templadas no son aptas para las
regiones tropicales amaznicas, porque no se adecan a las condiciones
ecolgicas de baja fertilidad de los suelos, de muy altas precipitaciones y de
adaptacin de los animales al clima.
3. Finalmente, tenemos las tecnologas neutras o universales, que sirven en
cualquier parte. La rueda, por ejemplo, desarrollada en otras regiones, es
perfectamente adecuada en cualquier parte del mundo. Una computadora
puede servir tanto para el manejo de los bosques templados o los bosques

tropicales. Lo mismo puede decirse de la sierra, la motosierra, etc., con ciertas

adaptaciones a las caractersticas de las diferentes maderas.
EN CONCLUSIN

La tecnologa puede tener un impacto ambiental positivo o negativo, segn sea

adecuada o no al ambiente.
Una tecnologa adecuada puede tener impacto positivo o simplemente no
tenerlo sobre el ambiente, o coadyuvar a ciertos procesos ambientales. Tal es el
caso de la agricultura de rotacin de los grupos nativos en la selva, que, una vez
que el suelo ha perdido parte de su fertilidad y las plagas aumentan, abandonan
el rea cultivada y permiten que se regenere el bosque, que despus de unos 50
aos llega a ser como era originalmente.
En cambio, las tecnologas inadecuadas pueden tener un impacto muy fuerte
sobre el ambiente en lo referente a la extincin de especies, merma de recursos,
contaminacin ambiental y otros aspectos. La pesca de la anchoveta, que llev
al Per a ocupar el primer puesto mundial como pas pesquero, es un ejemplo
muy pattico. Se aplic una tecnologa de saqueo a un recurso renovable,
causando un grave impacto sobre la biomasa y sobre la cadena trfica del mar.
En lo tecnolgico son de trascendental importancia los siguientes aspectos:
Generar capacidad cientfica y tecnolgica endgena para manejar los recursos
naturales y mitigar los efectos ambientales adversos de los procesos industriales
y de la generacin de desechos.
Rescatar, desarrollar y obtener tecnologas limpias o ambientalmente
saludables para el manejo de los suelos, las aguas, los bosques y otros recursos,
a fin de garantizar un uso sostenido y evitar el deterioro. Una gran tarea es el
rescate de tecnologas tradicionales, altamente conciliables con el ambiente
natural y fcilmente modernizables.
Una accin muy descuidada e imprescindible de fortalecer es la transferencia
de los conocimientos generados en los centros de investigacin a los usuarios,
tanto rurales como urbanos, para su aplicacin masiva. De esta forma la
investigacin se transforma en una inversin y no en una carga financiera,
porque genera desarrollo.
Mejorar los sistemas industriales obsoletos y que generan un alto impacto
ambiental de contaminacin del aire, del agua y otros recursos, y en la salud
humana.
Elevar el nivel cultural de la poblacin a travs de una educacin adaptada a la
realidad local y dirigida a solucionar problemas ambientales y sociales urgentes.
La inversin en educacin es, sin lugar a dudas, la mejor inversin para los
pases en desarrollo, a fin de mejorar las condiciones de vida y el ambiente.
Fortalecer los centros de investigacin (universidades, institutos, etc.) para la
formacin profesional y la generacin de tecnologas adecuadas a la
heterogneo realidad nacional. Un pas que no invierte en ciencia y tecnologa
no podr llegar a un desarrollo sostenible ni mantener la carrera de la
competitividad.
La Economa del Capital
(Tema 15)*
La dimensin econmica incluye la economa y el mercado, la acumulacin de
capital y bienes por la sociedad (riqueza acumulada), y la distribucin equitativa
de la riqueza generada entre los miembros de la sociedad (economa o justicia
social).

El capital financiero no tiene ningn sentido si no se interrelaciona con el capital

humano (economa social), con el capital cultural (economa del conocimiento) y
con el capital natural (economa de la naturaleza).
IMPORTANTE
El componente econmico tambin es importante para el desarrollo, porque
todo desarrollo debe ser rentable, vale decir, generar mayor riqueza y bienestar.
En el mundo moderno la economa juega un rol cada vez ms importante en las
economas nacionales y en la mundial. Este rol se llega a exagerar de tal forma
que se olvidan los dems componentes, o sea, el medio ambiente, el hombre y
la tecnologa.
La consideracin exagerada del aspecto econmico puede llevar a distorsiones
muy graves y conducir a un desarrollo no sostenible en el tiempo. Son muy
conocidos los "booms econmicos" que terminaron estrepitosamente en los
"boomerangs ecolgicos" y en las consecuentes crisis sociales.
An las economas modernas de los pases desarrollados estn dejando al
descubierto que la marginacin del componente ecolgico-ambiental las ha
conducido a un callejn sin salida. El crecimiento econmico por encima de todo
ha producido agotamiento de reservas de recursos, saqueo de recursos en otros
pases, y contaminacin ambiental (lluvia cida, muerte de bosques,
debilitamiento de la capa de ozono, efecto de invernadero, etc.).
La rentabilidad en el desarrollo debe mantener un justo equilibrio entre el
hombre y su medio ambiente, con uso adecuado de tecnologas. Las crisis
econmicas actuales y las crisis sociales son, en parte, el fin de una cadena de
ganancias exageradas en desmedro de los recursos naturales, del medio
ambiente y del bienestar social.
En general, prevalece la visin inmediatista y la ganancia rpida por sobre todo
el resto de los componentes. Pases enteros, como el nuestro, han sido sumidos
en la miseria, la tugurizacin y las crisis sociales por este enfoque a corto plazo.
EN CONCLUSIN
En los pases pobres, el desarrollo sostenible implica el compromiso de usar los
recursos en relacin con la mejora de los niveles de vida, orientando las
ganancias obtenidas hacia la erradicacin de la miseria y la pobreza, ya que
existen vnculos estrechos entre pobreza, deterioro ambiental y rpido
crecimiento de la poblacin. Este crculo vicioso debe ser roto con polticas
integrales.
Uno de los aspectos claves es la mayor equidad en la distribucin de la riqueza
generada, tanto a nivel mundial como nacional y local.
Esto implica:
1. Igualdad de oportunidades para todos, sin discriminaciones de ninguna clase.
2. Reduccin de la disparidad de ingresos.
3. Acceso igualitario a los servicios sociales (educacin, salud, vivienda,
recreacin, cultura, etc.).
4. Aprovechamiento de la tierra con eficiencia, sin que sta se encuentre en
poder de pocos.
5. Otorgamiento de crditos de fomento en iguales condiciones y legitimizacin
de los sectores informales.

6. Transferencia de fondos hacia actividades de desarrollo.

Implicaciones Polticas del Desarrollo Sostenible
(Tema 16)*
El desarrollo sostenible es un camino largo por recorrer y ciertamente no es
posible lograrlo en el corto plazo. Sin embargo, desde ya es necesario iniciar
procesos que implican decisiones polticas importantes.
1. Polticas econmicas prioritarias:
Precios adecuados para los recursos, pues muchos estn subvaluados y se
desperdician, generando desechos innecesarios. En los pases en desarrollo esto
sucede con recursos como los forestales, el agua, la fauna, y el suelo,
especialmente. El uso de estos recursos implica darles un valor para fomentar
su conservacin y evitar su desperdicio.
Acceso a los recursos, especialmente a la propiedad de la tierra y el
reconocimiento de los derechos tradicionales o ancestrales de los pueblos
indgenas. El marco legal debe garantizar un total respeto a la propiedad y el
uso racional de los recursos.
Fomentar, favorecer y premiar a las empresas y ciudadanos que manejan los
recursos naturales y hacen un uso racional de los mismos, sin impactos
negativos en el ambiente.
2. Polticas sociales prioritarias:
Priorizar a los sectores ms pobres, garantizando el acceso a los servicios
sociales (salud, educacin, vivienda, seguridad, etc.) y econmicos. Esto incluye
a los grupos humanos minoritarios y a los pueblos indgenas.
Priorizar las zonas rurales para controlar la emigracin hacia las ciudades y el
deterioro de los recursos.
Concentrar inversiones en el desarrollo humano, o sea, en la educacin, la
salud, los servicios sociales, la seguridad, la democracia y la calidad de vida.
Estabilizar la poblacin, tanto en su crecimiento acelerado como en su
distribucin en el territorio.
3. Polticas ambientales prioritarias:
Control de la contaminacin ambiental, especialmente del agua, del aire y de
los ambientes humanos. En este sentido, es de alta prioridad la disposicin
adecuada y el tratamiento de las basuras y de las aguas servidas.
Mantenimiento de la agricultura, con extrema prioridad en evitar la
degradacin de los suelos productivos, a fin de garantizar el abastecimiento de
alimentos para una poblacin creciente.
Conservacin del patrimonio natural del pas (biodiversidad de ecosistemas,
especies y recursos genticos).
4. Polticas de ciencia y tecnologa:
Rescate, fomento, desarrollo y difusin de sistemas y prcticas sustentables de
uso de recursos naturales (suelos, aguas, pesqueras, bosques, etc.), y de
control de la contaminacin.
Cooperacin tecnolgica y transferencia de tecnologas limpias a los usuarios
rurales y urbanos.

 El sistema educativo debe ser reorientado hacia una educacin para la

sustentabilidad. Se debe entender que la educacin es la mejor forma de
integrar a las poblaciones marginales y pobres.
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c27.htm
La Conservacin de la Naturaleza
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c28.htm
Generalidades
El ser humano, en su avance, est destruyendo las ltimas reas salvajes o
naturales; est extinguiendo especies de plantas y animales; est perdiendo
germoplasma valioso de especies y variedades domsticas de plantas y
animales; est contaminando el mar, el aire, el suelo y las aguas, y el medio
ambiente en general.
De seguir este proceso, las generaciones futuras no podrn ver ya muchas cosas
que hoy tenemos el placer de ver. Es ms, el ser humano no slo est
empobreciendo su entorno y a s mismo, sino que est comprometiendo su
propia supervivencia como especie.
SABAS QU?
A fin de cuentas, las graves alteraciones negativas en el ambiente comprometen
a la humanidad misma, que parece haber perdido la conciencia de que forma
parte y qu solo podr sobrevivir si estos se mantienen.
Conservar la naturaleza y los recursos naturales es, en consecuencia,
una de las necesidades urgentes para la supervivencia de la
humanidad.
La conservacin de la naturaleza se justifica por razones econmicas,
cientficas, culturales, ticas, sociales y legales.
1. Por razones econmicas, pues el desarrollo con uso razonable de los recursos
naturales es ms rentable en el largo plazo que aqul que destruye los recursos
naturales. La degradacin de los recursos conlleva a prdidas econmicas para
el pas.
2. Razones cientficas de mucho peso justifican la conservacin del medio
ambiente. La conservacin de reas naturales, con su flora y su fauna, preserva
importante material gentico para el futuro, ya que todas las especies
domsticas derivan de especies silvestres y estas son muy buscadas para
renovar genticamente el ganado y los cultivos actuales. Muchos cultivos son
afectados por enfermedades y plagas por debilitamiento gentico. El retrocruce
con especies silvestres les devuelve la resistencia.
3. Muchas reas deben ser conservadas por razones culturales, con las
poblaciones humanas que contienen. En la sierra y en la Amazona se han
desarrollado grupos humanos con tcnicas y manifestaciones culturales de gran
importancia, que no deberan desaparecer. Msica, danza,

idioma, arquitectura, artesanas, restos histricos, etc., son aspectos

importantes de la riqueza de un pas y forman parte de su patrimonio.
4. Por razones ticas o morales el hombre no tiene derecho a destruir su
ambiente y la biodiversidad. La naturaleza, los recursos naturales, la cultura y,
en general, todo el ambiente, son patrimonio de una nacin y de la humanidad
entera. Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio de la nacin,
y el Estado es el encargado de conservar el bien comn, con participacin de los
ciudadanos.
5. Por razones sociales la conservacin del medio ambiente tambin se justifica.
El saqueo de los recursos naturales, la contaminacin y el deterioro del medio
ambiente repercuten en las sociedades humanas en forma de enfermedades,
agitacin social por el acceso a la tierra, al espacio y a los alimentos; y son
generadores de pobreza y crisis econmica.
6. Las razones legales que justifican la conservacin estn en la Constitucin
Poltica, en los tratados internacionales y en la legislacin.
La conservacin de la naturaleza y de los recursos naturales se basa
esencialmente en tres aspectos:
Ordenar el espacio y permitir diversas opciones de uso de los
recursos.
Conservar el patrimonio natural, cultural e histrico de cada pas.
Conservar los recursos naturales, base de la produccin.
Ordenamiento del Espacio
Con el crecimiento de la poblacin y la expansin continua de las actividades
humanas (urbanizacin, agricultura, ganadera, extraccin forestal, minera,
vialidad, etc.) se hace necesario ordenar el uso del espacio mediante la
zonificacin ecolgico-econmica.
IMPORTANTE
Esta zonificacin tiene como objetivo ordenar la ocupacin del espacio,
dar garantas para las inversiones en el largo plazo, y garantizar un uso
racional de los recursos, a fin de evitar (suelos, aguas, bosques,
diversidad biolgica).
Tiene como fin permitir diversas opciones o modelos de utilizacin de
un territorio, en un justo equilibrio entre la necesidad de proteger
diversos ambientes y utilizar los recursos necesarios para el desarrollo.
Las principales opciones pueden reducirse a las siguientes:
1. Opciones basadas en el uso de los recursos, sin alterar el ambiente en forma
significativa
a. La conservacin de reas nicas por los paisajes, los restos arqueolgicos y la
diversidad biolgica para su uso con fines tursticos y cientficos. Estas reas
son, con frecuencia, nicas en el mundo y su conservacin es un compromiso
con la humanidad entera. Aqu se sitan las reas protegidas de nivel nacional y
local.
b. reas destinadas a la caza, la pesca y la recoleccin de las comunidades
nativas y pobladores rurales. Incluye la recoleccin de jebe, cacao, castaas,
palmito, rboles para construccin, plantas medicinales, etc., en parte
destinados a la venta. A esta categora pertenecen las tierras de comunidades
indgenas y las reservas comunales. La seguridad de la tierra en este aspecto es
crucial para la conservacin de las poblaciones aborgenes y su cultura.
2. Opciones basadas en la sustitucin del ecosistema original

 reas destinadas a la agricultura intensiva y continua de subsistencia, donde

se desarrollan actividades agrcolas y forestales heterogneas e integrales.
reas destinadas a plantaciones comerciales en monocultivos extensos de
plantas alimenticias e industriales, donde los suelos lo permitan.
reas destinadas a pastos, ganadera y produccin de carne, con tcnicas
adecuadas para conservar los suelos.
reas destinadas a la extraccin forestal intensiva y permanente, con sistemas
de manejo y reposicin del recurso. Comprende varias formas, desde tala rasa
en franjas hasta extraccin para pulpa de papel con maquinaria y sobre grandes
extensiones.
reas destinadas a plantaciones forestales comerciales, con especies
introducidas (pinos, eucaliptos) o nativas (aliso, capirona y muchas otras).
reas destinadas a la construccin de represas, que pueden comprometer
grandes extensiones del territorio que son cubiertas por las aguas.
reas destinadas a la construccin de vas de comunicacin y la extraccin de
minerales e hidrocarburos en forma limpia, donde se debe planificar el control
de impactos negativos.
reas destinadas al desarrollo de centros urbanos, que son de crecimiento
acelerado en ciertas regiones del pas y van ocupando cada da ms superficie,
en detrimento de las tierras agrcolas.
La Zonificacin de la Provincia de Oxapampa
(Pasco) - un Modelo
Existen algunas experiencias exitosas y en proceso de implementacin, que
cabe sealar como ejemplos de lo que se puede lograr con el
ordenamiento del espacio y la zonificacin.
El valle del Palcazu, en la Amazona central del Per, constituye un
ejemplo de lo que se puede lograr previo a un proyecto de construccin de
la carretera y a nivel de un espacio bastante limitado (400 000 ha).
En 1980, el Gobierno de Per decidi integrar, a travs de una red vial, cerca de
5 millones de ha de la Amazona central en el piedemonte andino (valles del
Pachitea, Pichis, Palcazu y Peren). Para ejecutar el plan se recurri al
financiamiento internacional del Banco Mundial (valle del Peren), del BID (valle
del Pichis), de Blgica (valle del Pachitea) y de USAID (valle del Palcazu).
En 1981, USAID y el Gobierno de Per convocaron a un equipo multidisciplinario
para hacer el plan de desarrollo para el valle del Palcazu. Una de las
recomendaciones fue hacer una zonificacin u ordenamiento previo, antes de la
construccin de la carretera al valle, y que comprenda ciertas condiciones
muy sencillas:
Evaluar los recursos naturales del valle para sentar las bases de un
desarrollo futuro. Se evaluaron los recursos forestales, la hidrologa, el
clima, la aptitud de las tierras, la biodiversidad y los aspectos sociales,
entre otros.
Sanear la tenencia de la tierra de las comunidades nativas (etnia
yanesha o amuesha) y de los colonos asentados.

 Establecer reas de proteccin de la biodiversidad y de las zonas no

aptas para fines de manejo agropecuario y forestal.
Despus de 12 aos de ejecucin del proyecto se han obtenido experiencias
valiosas y se logr, por primera vez en el Per, un ordenamiento para el
desarrollo. En resumen, las experiencias obtenidas son las siguientes:
Proteccin de las cuencas altas del valle y de la diversidad biolgica con el
establecimiento del Parque Nacional Yanachaga-Chemilln (1 22 000 ha) y del
Bosque de Proteccin San Matas-San Carlos (145 818 ha).
Titulacin de tierras de todas las comunidades nativas yanesha del valle, y de
los colonos establecidos antes de la llegada de la carretera. De esta manera se
evitaron los conflictos y la migracin desordenada de nuevos colonos hacia el
rea.
Para garantizar las tierras ancestrales de recoleccin de productos de la etnia
yanesha, se estableci la Reserva Comunal Yanesha, limtrofe con sus tierras
tituladas de uso agropecuario y forestal. En la actualidad se est delimitando la
Reserva Comunal de El Sira para el grupo ashaninka.
El resultado fue positivo, ya que, al llegar la carretera, no se repiti lo sucedido
en todas las dems colonizaciones; como en los valles de Pichis, Pachitea y
Peren, en donde los nuevos migrantes arrollaron el sistema establecido. Los
habitantes del valle conocan sus derechos y tenan propiedad sobre la tierra,
apoyando las medidas de ocupacin ordenada. Cuando una autoridad poltica
organiz la invasin de parte del Parque Nacional y de la Reserva Comunal, los
mismos pobladores colaboraron para que se respetasen las reas establecidas
de proteccin de las cuencas altas.
El modelo se extendi a los valles contiguos, y hoy la provincia de Oxaparnpa
ofrece, por primera vez en el Per, un esquema organizado para el uso de sus
recursos naturales y la conservacin de las comunidades indgenas y de las
cuencas altas de los ros. Este modelo debera repetirse en otras zonas del pas.
Conservar el Patrimonio Nacional
Cada pas o nacin tiene una herencia o patrimonio nacional, que lo
identifica y lo distingue de los dems pases. Este patrimonio
comprende tres aspectos: el natural, el histrico y el cultural.
1. El patrimonio natural se refiere al conjunto de plantas, animales, paisajes,
ecosistemas, biomas, formaciones vegetales y recursos genticos de un
determinado pas, y que constituyen una herencia comn.
La flora, la fauna, los paisajes, las formaciones naturales, etc., son aspectos con
frecuencia nicas de un pas y que no se encuentran en otro. La cordillera
Blanca, por ejemplo, con sus nevados y sus quebradas, slo se encuentra en el
Per. El mono choro de cola amarilla y muchas otras especies de la fauna
nacional slo se encuentran en el Per.
IMPORTANTE
La conservacin del patrimonio natural comprende tres aspectos
fundamentales: la conservacin de los recursos naturales, la
conservacin de la biodiversidad y la conservacin de los paisajes.
2. El patrimonio histrico est representado por los lugares donde se realizaron
gestas resaltantes de los seres humanos o los restos de su actividad en el
pasado.

Constituye una herencia que identifica a determinados grupos humanos y les da

continuidad a travs del tiempo. Son sus recuerdos de familia a nivel de
poblacin. Machupicchu, por ejemplo, es un monumento nico de la arquitectura
prehispnica en el Per, al igual que Chan Chan o las tumbas de Huaca Rajada
del Seor de Sipn.
SABAS QU?
El patrimonio histrico tambin comprende lugares especiales donde se
realizaron gestas importantes en el devenir histrico de un pas. Tal es el caso
del Balcn de Huaura, donde San Martn proclam la independencia, o la pampa
de Chacamarca, donde se llev a cabo la batalla de Junn.
3. El patrimonio cultural es el conjunto de las expresiones artsticas, idiomas,
conocimientos y tecnologas de un determinado grupo humano o de una nacin.
El patrimonio cultural del Per es extremadamente heterogneo, reflejo de la
heterogeneidad ecogeogrfica del territorio peruano. Los conocimientos de los
grupos nativos sobre las plantas tiles forman parte de este patrimonio, como
tambin los idiomas, los dialectos, las danzas, la msica, la arquitectura local,
etc.
El patrimonio nacional (natural, cultural e histrico) debe ser conservado y
legado a las generaciones venideras. Si es destruido habr desaparecido para
siempre.
Muchas veces se cree que la identidad nacional se manifiesta slo en el
patrimonio cultural e histrico, y se relega el patrimonio natural.
Ciertos aspectos del patrimonio nacional forman parte del patrimonio
natural, cultural e histrico de la humanidad entera. La ONU, a travs de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la Cultura (UNESCO),
ha establecido una convencin para la proteccin del patrimonio mundial.
En base a dicha convencin, el Per ha inscrito a Cusco, Machupicchu,
Cajamarca, Lima antigua, Chan Chan, las Lneas de Nazca, el Parque
Nacional Huascarn, las reservas de Biosfera del Noroeste y del Manu
como parte de este patrimonio de la humanidad.
EN CONCLUSIN
La conservacin de este patrimonio es una responsabilidad de todos los
peruanos, con mayor razn cuando es fuente de riqueza a travs del turismo y
de muchas otras actividades conexas, como artesanas, investigacin cientfica
y desarrollo cultural.
Conservacin de los Recursos Naturales
La conservacin de los recursos naturales es de fundamental importancia para
mantener la base productiva del pas y los procesos ecolgicos esenciales que
garanticen la vida.
En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se
deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales:

 Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el

futuro. Con demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no
se planifica un uso prudente de estos recursos, con una visin hacia el futuro.
Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio
ambiente, el hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere
esencialmente a evitar la contaminacin ambiental. Con frecuencia, los
impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales (agua, aire, suelo,
diversidad biolgica) son tan intensos que disminuyen la rentabilidad a futuro
por la explotacin de los recursos no renovables.
En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar
orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos,
que implica utilizarlos con prcticas que eviten el deterioro y regenerar los que
estn degradados. En este sentido, es de altsima prioridad en el pas:
1. Manejar los recursos marinos y evitar la explotacin irracional que reduzca los
stocks disponibles. Casos como la sobreexplotacin de la anchoveta y la
reduccin drstica de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no
deben repetirse. El mar y sus recursos son una fuente inagotable de alimentos y
recursos, si se manejan tcnicamente.
2. Manejar los recursos hidrobiolgicos de las aguas continentales. Son de alta
prioridad el manejo del camarn de ro en la costa, los espejos de agua de la
sierra y los recursos pesquemos en la Amazona. El desarrollo y la difusin de
tcnicas de acuicultura y el control de la contaminacin de las aguas son de
suma importancia a futuro.
3. La conservacin de las tierras agrcolas es una de las necesidades ms
urgentes por su escasez y los procesos de deterioro en curso, que estn
comprometiendo la seguridad alimentarla.
4. La conservacin del agua, especialmente en la costa, en las vertientes
occidentales y en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del
agua debe tener dos aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y el
control de la contaminacin ambiental.
5. La conservacin de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos
urgente. En estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas
de reforestacin, de urgencia para la conservacin de las cuencas y para
generar recursos forestales a futuro. El manejo de las pasturas altoandinas es
extremadamente urgente para evitar la erosin.
6. El ordenamiento o zonificacin del espacio en la selva alta y en la selva baja,
para el uso ordenado de los recursos y la proteccin de las comunidades
indgenas. Aqu prevalece un desorden muy peligroso, que es causa de
tensiones sociales y de despilfarro de recursos.
7. La conservacin de la diversidad biolgica de las especies, los recursos
genticos y los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable. El
Per no puede seguir perdiendo sus recursos vivos, que son fuente de beneficios
econmicos (alimentos, turismo, cultivos, materias primas, medicinas, etc.),
culturales y cientficos.
Las reas para Proteger el Patrimonio Natural
1. Las reservas de biosfera. Son reas protegidas a nivel nacional e inscritas en
la UNESCO como patrimonio natural de la humanidad, y estn sujetas a un
tratamiento especial por el convenio sobre

conservacin del patrimonio natural y cultural mundial suscrito por el Per. En el

Per se han establecido tres:
Reserva de Biosfera del Noroeste, en Tumbes y Piura, comprende el parque
nacional Cerros de Amotape, el coto de caza El Angolo y la zona reservada de
Tumbes.
Reserva de Biosfera del Huascarn.
Reserva de Biosfera del Manu, en Cusco y Madre de Dios, comprende el parque
nacional Manu, la zona reservada del Manu y la zona cultural del Manu.
2. Los parques nacionales. Son reas protegidas por el Estado, con carcter de
intangibles, para conservar zonas destacadas por su flora, su fauna y sus
paisajes. En ellos slo se permiten el turismo y la investigacin cientfica,
estando prohibidas las actividades agropecuarias y forestales. En el Per se han
establecido 8 parques nacionales:
P.N. Cutervo, en Cajamarca.
P.N. Tingo Mara, en Hunuco.
P.N. Cerros de Amotape, en Piura y Tumbes.
P.N. Huascarn, en la cordillera Blanca.
P.N. Manu, en Madre de Dios y Cusco.
P.N. Ro Abiseo, en San Martn.
P.N. Yanachaga-Chemilln, en Pasco.
P.N. Bahuaja-Sonene, en Madre de Dios.
3. Las reservas nacionales. Son reas protegidas por el Estado para la
conservacin y manejo de la fauna silvestre. diferencia de los parques
nacionales, en las reservas nacionales est permitido el aprovechamiento del
recurso fauna en forma controlada y racional. Pueden ser establecidas en tierras
de propiedad del Estado o de particulares. En el Per se han establecido ocho
reservas nacionales:
R.N. Lachay, en Lima.
R.N. Calipuy, en La Libertad.
R.N. Paracas, en Ica.
R.N. Pampa Galeras, en Ayacucho.
R.N. Junn.
R.N. Pacaya-Samiria, en Loreto.
R.N. Titicaca, en Puno.
R.N. Salinas y Aguada Blanca, en Arequipa.
4. Los santuarios nacionales. Son reas protegidas por el Estado, con carcter
de intangibles, para proteger una determinada comunidad de plantas o animales
y formaciones naturales de especial inters paisajstico y natural. Se han
establecido seis santuarios nacionales:
S.N. Huayllay, en Pasco.
S.N. Calipuy, en La Libertad.

 S.N. Lagunas de Meja, en Arequipa.

S.N. Ampay, en Apurmac.
S.N. Manglares de Tumbes, en Tumbes.
S.N. Tabaconas-Namballe, en Cajamarca.
5. Los bosques de proteccin. Son reas protegidas y de propiedad del Estado
donde el objetivo es proteger la infraestructura (caminos, canales, centros
poblados) y las cuencas de los ros. En ellos estn prohibidas las actividades
agrcolas, pecuarias y forestales y est permitida la caza y recoleccin de
productos. En el Per se han establecido seis bosques de proteccin:
B.P. Nuevo Imperial, en Caete.
B.P. Puquio Santa Rosa, en Trujillo.
B.P. Pui-Pui, en Junn.
B.P. San Matas-San Carlos, en Oxapampa.
B.P. Alto Mayo, en San Martn.
B.P. Pagaibamba, en Cajamarca.
6. Los cotos de caza. Son reas especiales donde se maneja la fauna cinegtica,
destinada a la caza deportiva. Pueden estar en tierras del Estado o en tierras
privadas. Se han establecido dos:
C.C. El Angolo, en Piura.
C.C. Sunchubamba, en Cajamarca y La Libertad.
7. Las reservas comunales son reas para el desarrollo de actividades
tradicionales de las comunidades locales. Se han establecido dos.
R.C. Yanesha, en Pasco.
R.C. Tamshiyacu-Tahuayo, en Loreto.
8. Las zonas reservadas. Son reas protegidas para el desarrollo del ecoturismo
o para la proteccin de alguna especie. Se han establecido 15.
Z.R. Tambopata-Candamo, en Madre de Dios.
Z.R. de Laquipampa, en Lambayeque.
Z.R. Pantanos de Villa, cerca de la ciudad de Lima.
Z.R. del Manu, en Madre de Dios.
Z.R. Apurmac, en Cusco y Junn.
Z.R. Tumbes, en Tumbes.
Z.R. Batn Grande, en Lambayeque.
Z.R. Alto Caete y Cochas Pachacayo, en Lima y Junn.
Z.R. Algarrobal El Moro, en La Libertad.
Z.R. Ro Rmac, en Lima.

 Z.R. Chancay Baos, en Lima.

Z.R. Aymara-Lupaca, en Puno.
Z.R. Santiago Comaina, en Amazonas.
Z.R. Gepp, en Loreto.
Z.R. Alpahuayo-Mishana, en Loreto.
Conservacin del Patrimonio Cultural
Las manifestaciones culturales de los pueblos son una de las riquezas del pas, e
identifican a la nacin y a los grupos locales dentro del mismo. El Per, donde el
hombre ha actuado desde hace al menos 25 000 aos y se ha adaptado al
ambiente natural, es de una gran heterogeneidad cultural, lo que constituye una
de sus riquezas ms preciadas.
IMPORTANTE
Este patrimonio cultural est encarnado en los diferentes grupos
humanos que habitan el territorio y que tienen sus propias expresiones
idiomticas, musicales, folclricas, tecnolgicas y de conocimientos.
Las comunidades campesinas en la costa, en la sierra y las
comunidades nativas en la selva son las depositarias de gran parte de
este patrimonio. A travs de miles de aos, y transmitindolos de generacin
en generacin en forma verbal, han almacenado un cmulo de conocimientos y
expresiones culturales que deben ser rescatadas, registradas y conservadas.
Este patrimonio cultural debe ser conservado y forma parte de la relacin
armoniosa del hombre con su medio ambiente, porque es una manifestacin de
la adaptacin a los factores ambientales y de la adaptacin del ambiente a las
necesidades del hombre en un proceso que ha durado miles de aos.
Las prioridades para la conservacin del patrimonio cultural deberan
estar orientadas hacia los siguientes aspectos:
1 Rescate y conservacin de conocimientos y tecnologas locales
Los grupos locales han desarrollado una gama de conocimientos, prcticas y
sistemas de mane o de recursos muy adecuadas a las condiciones locales
mismas que, por lo general, no son tenidas en cuenta, a pesar de ser muy
eficientes. En este sentido, es urgente rescatar y fomentar estos conocimientos
y tecnologas, e introducirlas en la planificacin moderna del desarrollo. Se
debera poner gran nfasis en:
Conocimientos y tecnologas de manejo del suelo: como la construccin de
andenes, terrazas y patas en las zonas escarpadas, tan beneficiosos para la
conservacin del recurso suelo.
Conocimientos y tecnologas de manejo del agua: como construccin de
canales, derivacin de aguas, represamiento de lagunas, canales subterrneos,
etc.
Conocimientos y tecnologas de control de los efectos adversos del clima: como
el control de heladas con parcelas cultivadas en diversos pisos ecolgicos,
cortinas forestales para las heladas, y el desarrollo de especies resistentes a las
heladas como la maka, la caigua, la papa amarga, etc.
Conocimientos y tecnologas de manejo de los bosques. Los nativos de la
Amazona han desarrollado tcnicas y conocimientos de manejo de los bosques
que, en muchos casos, son superiores a cualquier tecnologa introducida. En
este sentido, la regeneracin forestal y el

aprovechamiento integral de los bosques (carne de monte, alimentos,

medicinas, aceites, etc.) son prcticas eficientes.
Conocimientos y tecnologas de manejo de la fauna. Muchas prcticas de
manejo de la vicua y de manejo de la fauna amaznica pueden ser aplicadas
perfectamente hoy en da.
Conocimientos sobre especies domsticas de plantas y animales, y sobre las
propiedades de las plantas y animales silvestres. El Per ha heredado 128
especies de plantas domsticas, 4 de animales (alpaca, llama, pato criollo y
cuy), y se conocen las propiedades y usos de ms de 4 200 especies de plantas.
Conocimientos y tecnologas de sistemas y prcticas agrcolas. Merecen
destacarse los sistemas de cultivos heterogneos, los sistemas de rotacin de
cultivos, los cultivos adaptados a los distintos pisos ecolgicos y a los diversos
tipos de suelos; en la selva los sistemas de cultivos integrados y heterogneos,
la rotacin de sistemas agrcolas y agroforestales, etc.
Conocimientos y tecnologas pecuarias. Estas se refieren especialmente a la
cra de camlidos en la puna. Los pastores altoandinos dominan una serie de
tcnicas de manejo, esquila y aprovechamiento de la alpaca, como el manejo de
pasturas y la formacin de bofedales.
Conocimientos y tecnologas de transformacin y almacenamiento de
alimentos. Muy extendidas en la sierra (chuo, papa seca, tokosh, machca,
charqui, chalona, etc.) y en la selva (faria, tapioca, casabe, masato, pescado
salado, pescado ahumado, carne de monte seca y ahumada, cecinas, etc.).
2. Rescate y conservacin de la ciencia tradicional
Las poblaciones locales poseen una serie de conocimientos y manifestaciones
culturales que lentamente estn siendo olvidadas por el avance arrollador de la
cultura occidental. Muchos de estos conocimientos son nicos y son el fruto de
generaciones de experiencias.
Los conocimientos de los grupos locales forman Parte del acervo cientfico del
pas y no pueden ser menospreciados. Las recientes confirmaciones de las
propiedades de la ua de gato (Uncaria tomentosa), de la sangre de grado
(Croton spp.), del curare y de muchas otras plantas reafirman que los
conocimientos, tradicionales son de tremenda importancia actual. Estos
conocimientos deben ser valorados, rescatados y conservados. Su investigacin
y aplicacin moderna puede ser la base para la obtencin e productos de alto
valor econmico y servir para utilizar la productividad natural de los
ecosistemas, sin los tremendos impactos actuales de prcticas introducidas
como la ganadera y la agricultura de monocultivos.
3. Rescate y conservacin de las culturas nativas
La conservacin de la ciencia y la cultura debe formar parte de la educacin
nacional; los pobladores urbanos deben ser educados en el aprecio a nuestra
diversidad cultural, y los grupos nativos en el aprecio conservacin y
sentimiento de orgulloso por su propia cultura.
Desde la llegada de los conquistadores se han producido fenmenos que han
afectado gravemente la supervivencia y estabilidad de las culturas indgenas.
Durante la poca republicana se han logrado avances notables como la
titulacin de tierras para comunidades indgenas andinas y amaznicas, y, para
la Amazona, la educacin bilinge. Existe un marco legal adecuado para la
conservacin de las culturas indgenas: el pas ha firmado y ratificado el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) -que se refiere a

los pueblos minoritarios-, y los pueblos indgenas tienen garantizado el derecho

constitucional a su organizacin y a la posesin de sus tierras.
EN CONCLUSIN

Gran parte del xito de la supervivencia de las culturas indgenas

depende del esfuerzo de los propios grupos, con iniciativas dirigidas a
la conservacin de su cultura.
Conservacin del Patrimonio Histrico
El patrimonio histrico de un pas es una parte de la memoria de la nacin y su
conservacin forma parte de la conservacin del patrimonio nacional.
Ciertas manifestaciones del patrimonio histrico pueden ser de tal
envergadura que formen parte del patrimonio mundial, o sea, de toda
la humanidad. La conservacin de este patrimonio tambin forma parte del
cuidado del medio ambiente, ya que es la expresin de las realizaciones
humanas, a travs de la historia, en un determinado ambiente.
IMPORTANTE
El Per, por su larga historia y las numerosas culturas que se
sucedieron en su territorio, es muy rico en manifestaciones del
patrimonio histrico. Restos arqueolgicos, lugares donde se realizaron
hechos importantes, documentos, etc., son parte de este patrimonio. La
legislacin vigente en el pas prev la conservacin de este patrimonio a travs
de las zonas arqueolgicas, los santuarios histricos y los monumentos
histricos.
1. Las zonas arqueolgicas son reas declaradas de cuidado especial para
proteger los restos arqueolgicos. Son declaradas por el sector educacin a
travs del Instituto Nacional de Cultura (INC). Existen muchas reas declaradas
para tal fin, pero no cuentan con proteccin o sta es muy escasa. Uno de los
medios para conservar este patrimonio es educar a la poblacin local sobre su
importancia y las normas al respecto. De esta manera los pobladores locales,
conscientes de la importancia, apoyarn la conservacin de las mismas y
podran obtener beneficios por el turismo.
2. Los santuarios histricos son reas protegidas para conservar lugares
histricos de especial trascendencia. Se han establecido tres de ellos:
S.H. de Chacamarca, en la Pampa de Junn o Meseta de Bombn, el lugar donde
se realiz la batalla de Junn. Tiene una superficie de 2 500 ha. Se encuentran un
monumento y ruinas incaicas.
S. H. Pampas de Ayacucho, en el lugar donde se llev a cabo la batalla de
Ayacucho, que sell la independencia poltica del pas. Tiene 300 ha. Muy cerca
se encuentra el pueblo de La Quinua y ruinas de la cultura Wari. En el pueblo se
encuentra un museo de sitio y se fabrican hermosas artesanas.
S. H. Machupicchu, en Cusco, con una superficie de 32 592 ha. Conserva el
entorno, el paisaje, la flora y la fauna de la zona donde se encuentra la
ciudadela de Machupicchu, famosa en todo el mundo y una de las expresiones
ms importantes de la arquitectura inca.
Estos santuarios histricos estn casi abandonados por la falta de apoyo del
Estado y de las autoridades locales. Por ejemplo, el santuario histrico de
Machupicchu produce millones de dlares por concepto de turismo, pero muy
pocos fondos se invierten en conservar el entorno. Los incendios y la
depredacin humana estn destruyendo los bosques y extinguiendo la
biodiversidad, adems de poner en peligro la misma ciudadela.
3. Los monumentos histricos son construcciones declaradas intangibles por su
belleza y su valor histrico. No pueden ser alterados ni demolidos. Sin embargo,
la falta de control hace que cada ao se destruyan monumentos de este tipo.

SABAS QU?
En el Per son muy comunes las actividades legales de saqueo de los
restos histricos (huaqueo y huaqueros) y la venta legal de los tesoros
que se encuentran. Muchos de estos tesoros han terminado en
colecciones extranjeras, La cooperacin de la poblacin y un control
ms estricto pueden ayudar a salvar muchos de estos monumentos y
objetos. Es imprescindible lograr que las poblaciones locales participen
en la responsabilidad de conservarlos y obtengan los beneficios
consecuentes.
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c28.htm
El Marco Legal y el Desarrollo Sostenible
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c29.htm
Generalidades
Un marco legal adecuado es un instrumento muy importante para poner en
prctica las polticas sobre el medio ambiente y el desarrollo, no slo mediante
los mtodos de mandato y control, sino tambin como marco normativo para
llevar a cabo la planificacin econmica y establecer instrumentos de mercado
que incentiven a hacer las cosas bien.
Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las polticas y
prcticas del pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y
reglamentos integrados, que se apliquen en la prctica y se basen en principios
sociales, ecolgicos, econmicos y tecnolgicos racionales. Asimismo, es
indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, los
reglamentos y las normas que se adopten, y para hacerlos cumplir.
La promulgacin y aplicacin de las leyes y los reglamentos es tambin
indispensable para aplicar la mayora de los acuerdos internacionales
relacionados con el medio ambiente y el desarrollo, pues de otra manera stos
quedan como compromisos en el papel.
El marco legal nacional para un desarrollo sostenible debe perseguir no slo
objetivos de veda, control y sancin, sino tambin fomentar nuevas alternativas
para incentivar acciones positivas de correccin de aspectos de impacto
negativo, y para abrir el camino a nuevas actividades de uso racional y
sostenible de los recursos del ambiente, apoyando las iniciativas ciudadanas al
respecto.
IMPORTANTE
Dentro del marco legal nacional debera jugar un rol importante el fomento de la
educacin hacia el desarrollo sostenible, integrando los aspectos sociales,
ambientales, econmicos y tecnolgicos.

El Per posee un voluminoso marco legal referente al medio ambiente, a los

recursos naturales y al desarrollo, expresado en los siguientes niveles:
1. La Constitucin Poltica de 1993. Aprobada por referndum. Es la ley
fundamental del Estado.
2. Los tratados, convenciones y convenios internacionales. Estos documentos
jurdicos han sido firmados y ratificados por el pas, y, en consecuencia, forman
parte de la legislacin nacional y son de cumplimiento obligatorio.
3. Los cdigos y leyes que regulan el uso de los recursos naturales (minera,
pesquera, agua, bosques, tierras) y los impactos sobre el medio ambiente.
4. Numerosos reglamentos y normas (resoluciones supremas, ministeriales, etc.)
que establecen al detalle los aspectos a tenerse en cuenta en el uso de los
recursos naturales y los impactos sobre el medio ambiente.
En lo que se refiere al marco legal nacional para un desarrollo sostenible, se
deberan tener en cuenta los siguientes aspectos:
Aumentar la efectividad de las leyes y los reglamentos para hacerlos eficaces
en la prctica a nivel nacional, estatal, local y municipal.
Establecimiento de procedimientos judiciales y administrativos ms eficaces.
Suministro de informacin jurdica y servicios de apoyo en el complicado
sistema de normas existentes.
Monitoreo de la implementacin y el cumplimiento de los instrumentos
internacionales.
Elaboracin e implementacin de programas nacionales eficaces para el
examen y el cumplimiento de las leyes sobre medio ambiente y desarrollo.
La Constitucin Poltica del Per
y el Desarrollo Sostenible
La Constitucin Poltica del Per (1993) establece varios principios orientados
hacia un desarrollo ms equilibrado.
Art. 2.- Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Art. 71.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar
y la de la comunidad, as como el deber de contribuir a su Promocin y defensa.
Art. 21.- Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos,
lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios
de valor histrico,

expresamente declarados bienes culturales, y Provisionalmente los que se

presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente
de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado.
La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta, conforme a ley, la
participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del
mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente
trasladado fuera del territorio nacional
Art. 65.- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal
efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
salud y la segu7idad de la poblacin.
Art. 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una
legislacin adecuada.
Art. 192.- Las municipalidades tienen competencia para:
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los
planes y programas correspondientes.
Los Tratados y Convenios Internacionales
El Per ha firmado y ratificado varios tratados internacionales,
comprometindose a conservar el medio ambiente y el patrimonio natural y
cultural.
La Constitucin Poltica del Per (1993), Captulo II, De los Tratados, Art. 55,
establece que: "Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte
del derecho nacional".
1. Tratados, convenciones, convenios y protocolos
Los principales tratados firmados y ratificados por el Per, referentes al medio
ambiente, los recursos naturales y la conservacin del patrimonio natural y
cultural son los siguientes:
Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escnicas Naturales de los Pases de Amrica (Washington, 1940). Ratificada por
el Per en 1946. Es un compromiso para proteger reas naturales y especies de
flora y fauna.
Convencin para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Extincin (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Per en 1974.
Compromete a establecer controles de comercio de productos y especies de
flora y fauna amenazadas de extincin.
Acuerdo entre Per y Brasil para la conservacin de la flora y de la fauna de la
Amazona. Firmado en 1975 y que compromete a los dos pases a cooperar en la
conservacin de la flora y fauna amaznicas.

 Tratado de Cooperacin Amaznica. Firmado en 1978 entre 8 pases (Bolivia,

Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela) para cooperar en
un desarrollo armnico de la Amazona.
Acuerdo entre Per y Colombia para la conservacin de la flora y de la fauna de
la Amazona. Firmado en 1979. Establece un compromiso entre ambos pases
para cooperar en la conservacin de la flora y fauna silvestres.
Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua. Firmado entre Per,
Bolivia, Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina. Establece las normas
y la cooperacin entre los cinco pases para la conservacin y el
aprovechamiento de la vicua y el comercio de sus productos.
Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Per en 1981. Establece
un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y natural del
mundo y de los pases.
Convenio sobre Diversidad Biolgica. Firmado en Ro de Janeiro en 1992 y
ratificado en 1993, establece los compromisos mundiales y nacionales
referentes a la identificacin y monitoreo de la biodiversidad; la conservacin in
situ (reas protegidas, introduccin de especies forneas, mantencin y
proteccin los conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones
biolgicas y bancos genticos); el uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad; la investigacin, capacitacin, educacin y conciencia pblicas; el
control y minimizacin de impactos negativos; el acceso a los recursos genticos
y a la tecnologa; el intercambio de informacin y cooperacin entre los pases
desarrollados y en desarrollo para la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad.
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Adoptada el 22
de marzo de 1985. Est orientada a proteger la capa de ozono.
Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar
el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin. Adoptada el 22 de marzo de 1989.
Establece normas para el transporte y la disposicin internacional de desechos
peligrosos (radiactivos y txicos).
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Adoptada el
4 de junio de 1992. Establece el marco internacional para encauzar acciones
conjuntas para la prevencin de los cambios climticos a nivel global.
Convencin Relativa a los humedales de importancia internacional
especialmente como hbitat de aves acuticas (RAMSAR, 1971). Ratificada por
el Per. Se refiere al compromiso internacional de proteger sitios hmedos que
son utilizados por las aves migratorias para descanso.
Convenio OIT No. 169. Ratificado por el Per. Se refiere a garantizar los
derechos culturales y de tierras de los pueblos indgenas y de poblaciones
minoritarias.
2. Decisiones del Acuerdo de Cartagena
El Per es miembro de la Comunidad Andina (Acuerdo de Cartagena o Pacto
Andino), en cuyo marco se adoptan decisiones que tienen carcter de ley y de
cumplimiento obligatorio por parte de los pases.

 La Decisin 345 fue aprobada en 1993 y se refiere al rgimen comn de

proteccin de los derechos de los obtentores de variedades vegetales, y entr
en vigencia el 01 de enero de 1994. Establece lo

siguiente: "Los pases miembros otorgarn Certificados de Obtentor a las

personas que hayan creado variedades vegetales, cuando stas sean nuevas,
homogneas, distinguibles y estables, y se hubiese asignado una denominacin
que constituya su designacin genrica" (Art. 4).
La Decisin 381 (1996) norma el acceso a los recursos genticos.
Otros compromisos
El Per tambin es parte de diversos compromisos internaciones, que no tienen
el rango de tratados y convenios. Mediante ellos se asumen compromisos para
encauzar acciones referentes a diversos aspectos relacionados con el desarrollo
sostenible y la conservacin de los recursos naturales.
1. Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de
1992). Aprobada por Resolucin 1 durante la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Proclama 27 principios referentes al
medio ambiente y al desarrollo.
2. Programa 21. Aprobado por Resolucin 1 en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992). Establece
un ambicioso programa de accin sobre todos los aspectos concernientes a la
integracin del medio ambiente con el desarrollo.
3. Declaracin sobre Bosques. Aprobada durante la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1 4 de junio de 1992). Llama la
atencin sobre la destruccin masiva de los bosques a nivel mundial y proclama
la necesidad de tomar acciones decisivas para protegerlos.
4. Metas y Principios de la Evaluacin de Impacto Ambiente. Decisin 14/25 del
PNUMA (1 7 de junio de 1987). Establece 13 principios sobre la evaluacin de los
impactos sobre el medio ambiente.
Las Leyes Nacionales
El pas tiene un marco legal muy amplio referido al uso sostenible de los
recursos naturales y a la conservacin del medio ambiente. Se cuentan entre los
dispositivos legales el Cdigo del Medio Ambiente, la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, la Ley General de Aguas, la Ley de Pesquera, la Ley de Minera, el
Cdigo Penal, y otros dispositivos legales de menor categora.
El CDIGO PENAL, promulgado en 1991 (Decreto Legislativo No. 635), establece
los delitos contra la salud pblica (Ttulo XII, Captulo III) y los delitos contra la
ecologa (Ttulo XIII). La inclusin de este tipo de delitos en el Cdigo Penal es un
avance muy importante para la sancin de infracciones.
Delitos contra la salud pblica
1. Envenenar, contaminar o adulterar aguas [un ejemplo evidente de
delito -y en donde NO se ha aplicado sta Ley- es la eminente
contaminacin de las aguas del Lago Titicaca] o sustancias alimenticias
o medicinales, destinadas al consumo. Pena privativa de libertad de 3 a 10
aos. Si resultan lesiones graves o la muerte, la pena ser de 10 a 20 aos (Art.
286).
2. Adulterar de modo peligroso para la salud sustancias o bienes [el
Lago Titicaca] destinados al uso pblico. La pena privativa ser de 3 a 6
aos. Si ocasiona lesiones graves o la muerte, la pena ser de 6 a 10 aos (Art.
287).
3. Vender, poner en circulacin, importar o depositar productos [el
alcohol como bebida!] peligrosos para la salud. [De todos es sabido el
dao que el alcohol y el alcoholismo ocasiona para la sociedad en
general; la advertencia de toma con medida y su consumo es

responsabilidad de quien lo adquiere y utiliza no debera eximir (a

ninguna de las partes) de la aplicacin de la ley y en particular a las
empresas productoras ya sabemos que todo esto

es una omisin deliberada en prcticamente todo el planeta con el

consentimiento aparentemente inconsciente de TODO EL MUNDO]. La
pena es de 3 a 10 aos (Art. 288).
4. Propagar a sabiendas una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de
las personas. La pena privativa de libertad es de 3 a 10 aos. Si resultan
lesiones graves o la muerte, la pena ser de 10 a 20 aos (Art. 289).
Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
1. Infringir las normas legales y contaminar el medio ambiente vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de
los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicios a la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos. La pena es de 1 a 3 aos, privativa de libertad
(Art. 304, 305).
2. Depositar, comercializar o vertir desechos industriales o domsticos
en lugares no autorizados o sin cumplir las normas sanitarias. la pena es
de 1 a 2 aos de crcel (Art. 307).
3. Cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar especies de flora o fauna
legalmente protegidas. La pena es de 1 a 3 aos de crcel. Si se trata de
especies en peligro de extincin o con el uso de explosivos o sustancias txicas,
la pena ser de hasta 4 aos y multa (Art. 308). Extraer especies de flora y
fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas, o
utilizar procedimientos de pesca o caza prohibidos. La pena ser de 1 a 3 aos
de crcel (Art. 309). Destruir, quemar, daar o talar bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas legalmente protegidas. La pena es
de 1 a 3 aos de crcel (Art. 310).
4. Destinar tierras de uso agrcola para urbanizar, o para extraer o elaborar
materiales de construccin. La pena ser de hasta 3 aos de crcel (Art. 311). El
funcionario que autoriza tales actividades o el profesional que informa
favorablemente, a sabiendas de la ilegalidad, tendr pena privativa de la
libertad de hasta 2 aos e inhabilitacin de 1 a 2 aos (Art. 312).
5. Contravenir disposiciones vigentes y producir alteraciones en el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modificar la flora o fauna mediante la
construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de los elementos.
La pena ser de hasta 2 aos de crcel y multa (Art. 313).
Los ciudadanos pueden utilizar estas normas legales para denunciar a
infractores.

Educacin para el Desarrollo Sostenible

La educacin es el arma ms poderosa para cambiar el mundo. Nelson
Mandela.

La educacin es esencial para el Desarrollo Sostenible. Los ciudadanos del

mundo tienen que encontrar su camino hacia la sostenibilidad. Nuestra base de
conocimientos actual no contiene las soluciones a los problemas ambientales,
sociales y econmicos contemporneos. La educacin de hoy en da es crucial
para que los lderes y ciudadanos del maana desarrollen la habilidad de
encontrar soluciones y crear nuevos senderos hacia un futuro mejor.
La Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) no es un programa o proyecto
en particular, sino que es ms bien un paradigma que engloba las muchas
formas de educacin que ya existen y las que quedan por crear. La EDS
promueve esfuerzos para repensar programas y sistemas educativos (tanto
mtodos como contenidos) que actualmente sirven de apoyo para las
sociedades insostenibles. La EDS atae a todos los componentes de la
educacin: legislacin, poltica, finanzas, planes de estudios, instruccin,
aprendizaje, evaluacin, etc. La EDS hace un llamamiento para el aprendizaje a
lo largo de toda la vida y reconoce el hecho de que las necesidades educativas
de las personas cambian durante el transcurso de sus vidas.
Muchos individuos y organizaciones en el mundo ya han implantado la EDS (p.
ej., un maestro que incorpora temas de sostenibilidad en la educacin primaria
utilizando mtodos participativos; un trabajador de desarrollo comunitario que
conciencia a las personas sobre derechos que les han sido denegados; o un
trabajador de la sanidad pblica que ensea a las personas a sustraer agua
potable). Hay muchos programas que ya utilizan el enfoque de la EDS, que es
crtico para alcanzar la sostenibilidad.
La EDS tiene unas caractersticas esenciales que se pueden implantar de
muchas maneras culturalmente apropiadas.
La Educacin para el Desarrollo Sostenible:
Se basa en los principios y valores subyacentes al Desarrollo Sostenible;
Se preocupa por el bienestar de las cuatro dimensiones de la
sostenibilidad: el medio ambiente, la sociedad, la cultura y la economa;
Usa una variedad de tcnicas pedaggicas que promueven el aprendizaje
participativo y los pensamientos elevados;
Promueve el aprendizaje a lo largo de toda la vida;
Es relevante a nivel local y culturalmente apropiada;
Se basa en las necesidades, percepciones y condiciones locales pero
reconoce que el satisfacer las necesidades locales a menudo tiene
impactos y consecuencias internacionales;
Concierne a la educacin formal, no formal e informal;
Acepta la naturaleza en constante evolucin del concepto de
sostenibilidad;
Aborda el contenido teniendo en cuenta el contexto, los asuntos
internacionales y las prioridades locales;
Desarrolla la capacidad civil para tomar decisiones como comunidad, la
tolerancia social, la gestin de los recursos ambientales, una fuerza
laboral adaptable y una buena calidad de vida;
Es interdisciplinaria. Ninguna disciplina puede apropiarse de la EDS para s
misma; todas las disciplinas pueden contribuir a la EDS.

Estas caractersticas de la EDS pueden implementarse de un sinnmero de

maneras para que as el programa resultante de EDS refleje las condiciones
ambientales, sociales, culturales y econmicas nicas de cada lugar. Adems, la
EDS aumenta la capacidad civil al mejorar y enriquecer la sociedad mediante la
combinacin de la educacin formal, no formal e informal.
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-internationalagenda/education-for-sustainable-development/education-for-sustainabledevelopment/