Legislao Ambiental

PNMA

Poltica Nacional do Meio Ambiente

Professora: Dayse Luna
Estagiria-docente:
Nara Wanderley Pimentel

-UFCG-

INTRODUO

Transformaes

Nmade

Cultivo da terra

regulamentao

INTRODUO
Sntese de algumas regulamentaes e recomendaes de carter ambiental,
para o perodo de 1122 a.C. a 1294 d.C., apresentada na Tabela 1.

INTRODUO

Estocolmo
1972 Direito
Ambiental

Criao da
SEMA - 1973

Lei 6938/81

INTRODUO
BRASIL: maior patrimnio
de biodiversidade do
planeta.
Adequada GESTO desse
patrimnio

Legislao Ambiental
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CONSTITUIO FEDERAL/88
O caput do artigo 225, pertencente ao ttulo III,
Captulo VI - Do Meio Ambiente, dispe que:

Todos tm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se
ao poder pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo
para as futuras geraes.

LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

Constituio Federal
Constituio Estadual
Lei Orgnica

Hierarquia:

Leis
Decretos
Medida Provisria
Resolues/Portaria

NA AUSNCIA DE LEI AMBIENTAL ESPECFICA, NORMAS

TCNICAS PODEM SUPRIR A LACUNA.

Dispositivos legais
Constituio Federal: complexo de normas jurdicas
fundamentais. a lei maior de um pas.
Constituio Estadual: cada unidade da federao tem a
sua.
Lei Orgnica: uma espcie de constituio municipal.
Cada municpio tem a sua.
Leis: dispositivo legal elaborado e votado pelo Poder
Legislativo. Pode ser federal, estadual ou municipal.
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Dispositivos legais
Decretos: instrumento legal que, via de regra, regulamenta uma lei.

Medida Provisria: diploma legal emanado do Executivo Federal,

em caso de urgncia e relevncia, assim considerado a critrio do
Presidente da Repblica.
Resolues: ato administrativo expedido por organismos
internacionais, nacionais, assemblias e outros, que visa a execuo
de determinaes ou de leis;
Portaria: ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que
contm instrues acerca de aplicao de leis ou regulamentos ou
qualquer determinao de sua competncia
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A Legislao Ambiental Brasileira

Integrada por Normas que:
Criam direitos e deveres do cidado em relao ao meio
ambiente;
Criam instrumentos de proteo ao meio ambiente;
Disciplinam o uso de um bem ambiental, como a gua, o solo,
o ar, os recursos minerais,...;
Disciplinam as atividades que interferem com os bens
ambientais;
Criam Unidades de Conservao.

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Principais Direitos do Cidado:

Ao ambiente ecologicamente equilibrado;
Estar informado sobre a situao do meio ambiente e sobre a
ao do Estado em sua defesa;
Ter reparados os danos ao meio ambiente, penalizado o
responsvel e ressarcidos os prejuzos;

De se educar sobre as questes ambientais;

De ter reas protegidas;
Ter ambiente adequado sade.
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Principais Deveres do Cidado:

Defender o meio ambiente junto com o Estado;
Respeitar as regras existentes;

Recuperar o meio ambiente degradado;

Os que tiverem condutas consideradas lesivas ao meio
ambiente sofrero punies e sero obrigados a reparar os
danos causados;
Observar a defesa do meio ambiente para todos os que
exploram atividades econmicas.
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Principais Deveres do Estado:

Defender e preservar o meio ambiente de modo a mant-lo
ecologicamente equilibrado;
Dar acesso informao sob sua guarda;
Definir os espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegido disciplinar e fiscalizar o seu uso;
Exigir estudo prvio de impacto ambiental de atividades
potencialmente causadoras de impacto ambiental e dar-lhe publicidade;
Promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino;
Disciplinar o licenciamento ambiental.
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Lei do Ambiente
Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981
Estabelece a POLTICA NACIONAL DO
PNMA;

MEIO AMBIENTE -

Constitui o SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE SISNAMA.

Institui o Cadastro de Defesa Ambiental.

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POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE PNMA

Em 31 de agosto de 1.981 foi editada a Lei n. 6.938,
criando a Poltica Nacional do Meio Ambiente,
estabelecendo conceitos, princpios, objetivos,
instrumentos, penaldiades, seus fins, mecanismos de
formulao e aplicao, e instituindo o SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente e o CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6
938compilada.htm
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OBJETIVO GERAL DA PNMA

A poltica nacional do meio ambiente tem por objetivo a

preservao,

melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida,

visando assegurar no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana,
atendidos os seguintes princpios:
-equilbrio ecolgico;
-racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
-planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
-proteo dos ecossistemas;
-controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
-acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
-recuperao de reas degradadas;
-proteo de reas ameaadas de degradao e educao ambiental em todos
os nveis de ensino.
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Conceitos iniciais de acordo com a Lei n 6.938 de

1981:
I - Meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas.

II - Poluio: A degradao da qualidade ambiental, resultante de

atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e
e) atividades que lancem matrias ou energia em desacordo com
os padres ambientais estabelecidos;
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Derramamento de leo no
Golfo do Mxico

prejudiquem a sade, a segurana e o

bem estar da populao;
criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas;
afetem desfavoravelmente a biota;
afetem as condies estticas ou
sanitrias do meio ambiente; e
atividades que lancem matrias ou
energia em desacordo com os padres
ambientais estabelecidos;

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Conceitos iniciais de acordo com a Lei n 6.938 de

1981:
III - Degradao da Qualidade Ambiental: alterao adversa
das caractersticas do meio ambiente;
IV - Poluidor: A pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, responsvel direta ou indiretamente por atividade
causadora de degradao ambiental.
V - Recursos Ambientais: A Atmosfera, as guas interiores,
superficiais ou subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o
subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.
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Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA Art. 6

da Lei 6.938/81
rgo Superior: Conselho do Governo
Assessorar o CG

rgo consultivo e deliberativo: CONAMA

rgo central: Ministrio do Meio Ambiente

rgos executores: IBAMA, Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (Lei 11.516/07)
rgos seccionais

rgos locais
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rgo superior: Conselho de Governo - assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica

nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais.
rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente - assessorar, estudar e propor ao
Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos
naturais e deliberar, no mbito de sua competncia.
rgo central: Ministrio do Meio Ambiente - formular, planejar, coordenar, supervisionar e controlar a
poltica nacional e as diretrizes governamentais para o meio ambiente.
rgo executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis- IBAMA e
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade responsveis por executar e fazer executar as
polticas e diretrizes governamentais definidas para o meio ambiente.

rgos seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos
e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de promover a degradao ambiental.
rgos locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas
atividades, nas suas respectivas jurisdies.

INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Estabeleci
mento de
padres de
qualidade
ambiental

Zoneamento
ambiental

AIA
EIA/RIMA

Licenas
Ambientais

Incentivo a
instalao de
equipamentos
e criao de
tecnologia

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INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Criao de
espaos
territoriais

Ao civil
pblica

Direito de
petio

Direito de
certido

Audincia
pblica

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ESTABELECIMENTO DE PADRES DE
QUALIDADE AMBIENTAL
Normalmente as resolues do
CONAMA vo disciplinar o que
tolervel no que se refere aos
solos a gua e rudos.

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ZONEAMENTO AMBIENTAL
O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil
(ZEE) um importante instrumento da Poltica
Nacional do Meio Ambiente que tem por
objetivo geral organizar, de forma vinculada, as
decises dos agentes pblicos e privados
quanto a planos, programas, projetos e
atividades que, direta ou indiretamente,
utilizem recursos naturais.(Decreto
no 4.297, de 10 de julho de 2002)
25

AVALIAO
DE
AMBIENTAIS- AIA

IMPACTOS

um instrumento preventivo usado

nas polticas de ambiente e gesto
ambiental com o intuito de assegurar
que um determinado projeto possvel
de causar danos ambientais seja
analisado de acordo com os provveis
impactos no meio ambiente.
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Licena Prvia - LP
Licena Instalao - LI
Licena Operao - LO

Cada etapa depende da aprovao da

etapa anterior
So obtidas junto ao rgo Estadual
de controle ambiental (SUDEMA-PB)
Empreendimentos de interesse
nacional requerem aprovao do
rgo federal (IBAMA)

LICENCIAMENTO AMBIENTAL procedimentos gerais

Negociao com o rgo ambiental
Equipe multidisciplinar elabora o
EIA/RIMA
Realizao de Audincia Pblica

quando o rgo ambiental julgar

necessrio por solicitao do ministrio
pblico e quando solicitado por um
grupo de no mnimo 50 cidados

Aprovao do rgo ambiental

INCENTIVO
A
EQUIPAMENTOS
TECNOLOGIA

INSTALAO
E CRIAO

DE
DE

um instrumento gerencial,
voltado para as empresas
proporcionando melhoria da
qualidade ambiental (ISO 14000)

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AO CIVIL PBLICA
Regulamentada em 1985 pela Lei 7347, cuida
de interesses difusos (Interesses que unem as
pessoas no muito bem identificadas, p. ex., os usurios das
guas de um rio) por iniciativa de associaes civis
representativas; tambm, a Unio, estados,
municpios, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, mas sempre pessoa jurdica.
O Ministrio Pblico, estar sempre presente,
ou como autor ou co-autor da ao ou como
fiscal da lei
Serve para prevenir dano ambiental, apurar a
responsabilidade, medir o valor do dano e
determinar a recuperao do meio ambiente
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CRIAO
DE
TERRITORIAIS

ESPAOS

Foi criada uma Lei 9.985/2000

instituiu o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao.

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DIREITO DE PETIO e DIREITO

DE CERTIDO
Acesso a informao: diagnsticos
ambientais, estudos sobre problemas
ambientais, potabilidade da gua, ndices
de poluio, etc.

Fundamentar a ao do cidado no
exerccio do seu direito.
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AUDINCIA PBLICA
Reunio aberta a todos, com
representantes do Poder Pblico e da
Comunidade para debater questes de
interesse sobre o Meio Ambiente
Qualquer associao tem o direito de
requerer a realizao de Audincia
Pblica para exposio de Estudos de
Impacto Ambiental de determinado
empreendimento
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CRIMES CONTRA O MEIO

AMBIENTE (infraes)
Contribuir para a degradao dos
corpos dgua
Praticar ato de abuso, maus tratos,
ferir ou mutilar animais
Provocar incndios em matas ou
florestas
Pichar edificao ou monumento
urbano
Dificultar a fiscalizao do Poder
Pblico...

PENALIDADES - Lei 9605/98

Multa simples ou diria
Pena de recluso (trs meses a 5 anos)
Pena restritiva de direitos:
Prestao de servios comunidade
Interdio temporria de direitos
Suspenso
parcial
ou
total
de
atividades
Prestao pecuniria
Recolhimento domiciliar

CONDIES ATENUANTES
Baixo grau de instruo ou
escolaridade
Arrependimento do infrator,
manifestado pela reparao ou
limitao do dano
Comunicao prvia do perigo
iminente de degradao ambiental
Colaborao com os agentes da
vigilncia e do controle ambiental

CONDIES AGRAVANTES
Reincidncia nos crimes ambientais
Ter o agente cometido a infrao:
para obter vantagem
coagindo outrem para execuo da
infrao
afetando ou expondo a perigo, de
maneira grave, a sade pblica ou o
meio ambiente
em domingos ou feriados; noite;
atingindo reas urbanas...

A LEGISLAO AMBIENTAL
pode ser vista por temas:

A LEGISLAO AMBIENTAL
pode ser vista por temas:

A LEGISLAO AMBIENTAL
pode ser vista por temas:

Cada um de ns desempenha um papel de liderana no estabelecimento

e mudana de polticas ambientais. De acordo com a figura, quais as trs
aes, dentre as citadas, voc considera mais importante? Justifique a
escolha de cada uma delas. Quais aes desta lista voc faz ou planeja fazer?

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