XV Congresso Brasileiro de Sociologia

26 a 29 de julho de 2011, Curitiba (PR)

GT13 - Movimentos Sociais na atualidade: reconfiguraes das prticas e novos
desafios tericos
A utilidade da noo de frame para a anlise dos movimentos sociais
Arlene Martinez Ricoldi
Esse trabalho tem como objetivo apresentar a abordagem dos frames de ao
coletiva para anlise dos movimentos sociais, suas vantagens e limites. Os estudos
sobre movimentos sociais no Brasil tm sido fortemente influenciados por
paradigmas tericos europeus (GOHN, 1995), que sempre colocaram a identidade e,
portanto, os processos de significao, no centro da anlise. Caminho inverso
percorreu o paradigma norte-americano, no qual a Mobilizao de Recursos,
abordagem racionalista inspirada em Olson (1971), fez muito sucesso. Porm, as
crticas a essa abordagem, assim como tambm ao Processo Poltico, apontaram
para a ausncia dos processos de significao na anlise dos movimentos sociais.
verdade, tambm, que o paradigma europeu foi criticado por no levar em
considerao aspectos materiais em suas pesquisas, o que levou ambos a
reformulaes. A abordagem dos frames uma das resultantes desse debate, cujo
desenvolvimento, no entanto, segue a linhagem norte-americana de anlise dos
movimentos sociais.
Defendo nesse artigo que essa abordagem til para anlise dos movimentos
sociais por permitir o tratamento de diversos elementos ideacionais, num nvel meso
de anlise sociolgica, isto , considerando o trabalho de significao das
organizaes e grupos desses movimentos, que procuram articular panoramas
macro-sociais com valores, crenas e interesses dos seus participantes. A
abordagem considera questes sobre a participao, tratando-a no como uma
deciso circunscrita no tempo, mas dado a oscilaes, recuos e desistncias. Trata
dos elementos ideacionais sem deixar de lado aspectos materiais, como estratgias
de ao e protesto e recursos, articulando-os. Alm disso, ressalta o papel ativo
desses movimentos na formulao dos frames, isto , no so meramente
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portadores de idias e significados pr-existentes, mas esto ativamente engajados

na sua produo e manuteno.
Porm, toda essa discusso no freqentou a academia brasileira de forma
vigorosa, por dois motivos principais e conseqentes: em primeiro lugar, pela quase
unanimidade da utilizao de tericos do paradigma europeu pelos principais
estudiosos que se propuseram a estudar o tema durante a sua fase de emergncia
no final dos anos 1970 e durante a dcada de 1980; em segundo lugar, em razo do
declnio da utilizao da noo de movimentos sociais a partir dos 1990,
gradualmente substitudo pela noo de sociedade civiln (ALONSO, 2010).
Um dos balanos bibliogrficos do perodo 1960-1990 foi realizado por Doimo
(1995). A autora afirma que, at o incio dos anos 1960, falar em movimentos
sociais significava referir-se suposta virtualidade revolucionria do proletariado
entendido como classe determinada pelas relaes capitalistas de explorao do
trabalho pelo capital e acreditar em sua organizao racional (1995, p. 39).
Mudanas na estrutura produtiva, a crise das antinomias entre reformistas e
revolucionrios e a ascenso do pensamento ps-moderno, a eroso dos
esquemas tericos marxistas, entre outros, levariam ao tempo dos novos
movimentos sociais (DOIMO, 1995, p. 40). Sob essa perspectiva se d a reflexo
sobre os movimentos sociais no perodo ps-1970.
A autora separa os trabalhos realizados at o incio da dcada de 1990 sobre
movimentos sociais no Brasil em trs matrizes interpretativas. A primeira, de inflexo
estrutural-autonomista, buscou os determinantes em dois postulados: a) as
contradies urbanas tm o potencial de acionar o conflito primordial da sociedade
capitalista (carter classista do Estado, que financia a reproduo do capital em
detrimento da reproduo da fora de trabalho); b) a sociedade civil tem uma
capacidade ativa de organizao autnoma contra a tradio poltica autoritria.
Essa matriz teria tido tal fora que, por algum tempo, que a prpria idia de
movimentos sociais tornou-se corriqueiramente sinnimo de movimentos urbanos
(DOIMO, 1995, p. 47). A autora cita entre suas razes tericas Castells (1974),
Lojkine (1981) e Weffort (1978). Influncia importante tambm o texto de Oliveira
(1977), os trabalhos de Moiss (1978, MOISS, MARTINEZ-ALIER, 1977) e o
Cedec (Centro de Estudos de Cultura Contempornea), como centro irradiador e
formador de novos pesquisadores, como Pedro Jacobi e Edson Nunes.
2

A segunda, cultural-autonomista tem forte influncia do pensamento europeu,

que, naquele momento, vivenciava a revalorizao da cultura como campo
significativo de conflitos sociais (DOIMO, 1995, p. 47). De forma semelhante,
operou a noo thompsoniana de experincia, que nascia da crtica ao marxismo
reducionista e economicista. Tem como ponto de partida a recusa da idia de sujeito
nico, da negao da premissa que estabelece por antecipao a homogeneidade
de classe e da descrena na eficcia de ideologias externas prpria ao. Mais
uma vez, no entanto, foram negligenciados os aportes institucionais, sendo
saudados em sua espontaneidade, como novos sujeitos polticos, portadores de
uma nova identidade scio-cultural, com contornos de projeto poltico voltado para
a transformao social e a radical renovao. As influncias tericas aqui passam
por Gramsci (1978a, 1978b), alm do j citado Thompson (1987). Os trabalhos que
a autora coloca como principais difusores dessa matriz so os ensaios de Evers
(1983, 1984), Kowarick (1984) e em especial os trabalhos do grupo paulista
composto por Sader (1988), Paoli (Sader, Paoli, 1986), Telles (1987) e Caccia-Bava
(1983).
Esse otimismo terico foi revisto depois pelos seus propositores, mas at
meados da dcada de 1980 essas duas vertentes foram no s dominantes na
reflexo acadmica, como altamente afinadas com o discurso e os desejos dos
prprios atores em movimento (DOIMO, 1995, p. 48). Ainda que com divergncias,
ambas matrizes situam-se no campo marxista.
O entusiasmo teria dado lugar decepo diante do processo de
democratizao conservadora atravs de um pacto entre as elites polticas
(DOIMO, 1995, p. 28). Com o restabelecimento dos canais institucionais, o
pluripartidarismo e o debate sobre a democracia, a reflexo terica d uma guinada.
A terceira matriz a reconhecida pela autora como enfoque institucional, no
qual Santos (1981) talvez tenha sido o pioneiro, mostrando que os movimentos
poderiam no ser to anti-Estado ou contra-o-Estado (1995, p. 49) como se
supunha.

Esse caminho dar origem a uma enorme tenso na literatura,

representada pelo binmio autonomia-institucionalizao, consolidada pelas anlises

de Cardoso (1985, 1988) e Boschi (1983).
At aquele momento, Doimo no detectava nenhum novo consenso
interpretativo. A autora, na sua tentativa, aposta suas fichas na ao direta como a
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marca comum desses novos impulsos interpretativos (1995, p. 50). Desde a

publicao do trabalho de Doimo, resultado de tese de doutoramento que chegou a
ser premiada como a melhor do ano de 1994 pela ANPOCS, so raros os que
procuram seguir a trilha dos movimentos sociais no Brasil, em esforos de grande
monta no sentido de obter uma sntese sobre o assunto nos dias atuais em relao
ao caso brasileiro, ou mesmo seus outros nomes: movimentos populares,
movimentos urbanos, movimentos de base e etc. Pode-se citar, no entanto, como
exemplo de contnua produo no perodo, os persistentes trabalhos de SchererWarren (2008, 2007), Gohn (2010, 2008), assim como os volumes resultantes de
consrcios internacionais de pesquisa que se debruam sobre a Amrica Latina
como um todo e suas teias de movimentos sociais (Dagnino, Alvarez, Escobar, 2000
e Dagnino, Alvarez, Panfichi, 2006, entre outros). Em todos esses trabalhos, as
influncias tericas de matriz europia so evidentes. A resistncia inicial dos
tericos europeus s ferramentas analticas dos autores estadunidenses teve
repercusso indelvel nos estudos brasileiros: pouco se cita seus trabalhos, a
despeito de sua produo profcua. verdade que a abordagem de maior
repercusso, a Teoria da Mobilizao de Recursos (TMR), era excessivamente
racionalista (sua formulao remete ao clculo racional de Olson, 1971), e
construda sobre uma perspectiva fortemente organizacional (McCarthy, Zald, 1977),
com conceitos auxiliares tais como SMO/Social Movement Organization, SMI/Social
Movement Industry e SMS/Social Movement Sector1, o que pouco se afinava viso
espontanesta dominante sobre os movimentos sociais emergentes.
Assim, a herana da Teoria dos Novos Movimentos Sociais (TNMS) foi
predominante nos estudos brasileiros (e latino-americanos). O que se segue
chamada crise do conceito um declnio acentuado dos estudos sobre movimentos
sociais, acompanhando a re-elaborao terica dessa abordagem, que se converte
paulatinamente em uma teoria da sociedade civil (ALONSO, 2009, p. 75). Lavalle,
Castello e Bichir (2004, p. 37) tambm apontam esse misterioso sumio da
literatura. Segundo esses autores, no houve sumio dos atores, que teriam

McCarthy e Zald (1977), no texto seminal sobre a TMR, definem as SMOs, ou Organizaes dos Movimentos
Sociais, como organizaes complexas ou formais que identificam suas metas com as preferncias de um
movimento social ou um contra-movimento. O conjunto de todas SMOs que tm como objetivo a realizao das
preferncias mais amplas dos movimentos sociais constituem uma Indstria do Movimento Social (SMI), que
representa a analogia organizacional de um movimento social. J o Setor do Movimento Social (SMS)
composto por todos os SMIs, independentemente de qual movimento fazem parte.

continuado em cena, o que houve foi uma mudana das lentes analticas, que
passaram a focalizar outro tipo de atores. Esses retomam o tema para mostrar que
os movimentos sociais continuam a ter centralidade nas teias de relaes sociais
que articulam os atores da sociedade civil (LAVALLE, CASTELLO E BICHIR, 2004,
p. 45). Esta ltima elevada ao nvel de conceito central para a explicao aps a
crise de expectativas sobre os movimentos sociais por parte dos analistas. Nesse
sentido, a emergncia de novas formas organizativas, a multiplicao das chamadas
ONGs e a proliferao de modalidades pulverizadas de ao coletiva deram o
impulso para a utilizao do conceito de sociedade civil, porm, j remodelado.
Trata-se de uma trama diversificada de atores coletivos, autnomos e espontneos
a mobilizar seus recursos associativos mais ou menos escassos via de regra
dirigidos comunicao pblica para ventilar e problematizar questes de
interesse geral (LAVALLE, CASTELLO E BICHIR, 2004, p. 40). Como se pode
observar, a herana dos enfoques da dcada de 1980 se fazem presentes, mantidas
as caractersticas de autonomia e espontanesmo.
No sentido de mostrar que a nova definio de sociedade civil, que ganha fora
a partir da dcada de 19902, no d conta da diversidade do perfil de atores
envolvidos nessa arena, os autores querem retomar a idia de movimentos sociais
como um conceito que ainda tem fora explicativa. Para isso, introduzem na anlise
um novo ator, os chamados articuladores, na qual os movimentos sociais teriam
papel central. Seriam os articuladores, assim, uma espcie de sociedade civil de
segundo nvel, um conjunto de entidades, constitudas por outras entidades ou
associaes. O conceito de movimentos sociais, por sua vez, seria utilizado para
designar:
...atores empricos especficos, normalmente portadores de capacidade de
contestao perante o Estado - Movimento dos Sem-Terra (MST),
Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) - e na unificao analtica
de conjuntos esparsos de iniciativas individuais e coletivas orientadas de
modo diacrnico por afinidades de sentido em torno de temas especficos
movimento feminista, movimento negro, movimento de moradia,
movimento de sade. (LAVALLE, CASTELLO E BICHIR, 2004, p. 45)

Sobre o assunto, cf. Costa (1994) e Avritzer (1994).

Por fim, os autores querem colocar o universo de atores estudados (em geral,
movimentos ligados luta por moradia e terra3) no interior dessa definio,
acrescendo, entre outras, definio, suas demandas e reivindicaes de carter
re-distributivo e a sua estratgia distintiva de mobilizao coletiva da populao
afetada pelos problemas para os quais esto voltados, distinguindo-os das ONGs e
entidades de carter assistencial (no trabalham com temas) e das associaes de
bairro (assumem problemas mais amplos) (LAVALLE, CASTELLO E BICHIR, 2004,
p. 46). A definio, operativa da pesquisa que ora apresentam no artigo, fica, no
entanto, entre dar conta de atores que se auto-intitulam movimentos (como o
Movimento Sem-Terra) e o que os ativistas designam comumente como movimentos
(movimentos negros e feministas, por exemplo). Pode-se observar que a separao
das ONGs e associaes refora o carter menos institucional (por contraste, mais
autnomo) e o seu carter redistributivo, ainda que associado a um carter mais
cultural (movimentos identitrios, como o feminista, negro etc.).
O trabalho desses autores paradigmtico no que diz respeito ao estatuto
terico dado aos movimentos sociais no Brasil: no se pode jogar o beb junto com
a gua do banho, desconsiderando toda a contribuio anterior dos estudos sobre o
tema; por outro lado, no se pode ignorar as lacunas presentes, j debatidas na
literatura internacional em torno dos movimentos sociais. No entanto, parece que o
interesse sobre o tema dos movimentos sociais vem novamente crescendo, por meio
da edio recente de dossis e nmeros especiais de peridicos (LUA NOVA, 2009;
CADERNOS CRH, 2008; POLTICA & SOCIEDADE, 2007; SOCIEDADE E
ESTADO, 2006).
Aps o chamado paradigma clssico, que tinha forte influncia da psicologia
social e base explicativa largamente apoiada no irracionalismo, surgiram as grandes
abordagens que atualmente constituem a tipologia tradicional das teorias sobre
movimentos sociais: a TMR/Teoria da Mobilizao de Recursos, a TPP/Teoria do
Processo Poltico e a TNMS/Teoria dos Novos Movimentos Sociais, desenvolvidas
para explicar os movimentos surgidos dos anos 1960, vistos como uma novidade em
termos de protesto.

So citados o MST/Movimento Sem Terra, MSTC/Movimentos Sem Teto do Centro; Movimento Nacional de
Luta pela Moradia e ULC/Unificao de Lutas por Cortios.

Como se sabe, a TMR surge para contestar a abordagem clssica, que via os
movimentos sociais como uma irrupo coletiva irracional, considerando que a
explicao para a irrupo do protesto depende da presena ou da possibilidade de
obter recursos para a organizao dos movimentos. A constatao de que esses
movimentos no dependiam somente de recursos materiais faz essa noo inchar.
Assim, muitos consideraram que recursos podem ser financeiros, organizacionais,
sociais (redes de relaes informais) ou at simblicos.
A TMR e a TPP surgem simultaneamente, e, apesar do sucesso da primeira, a
segunda logo a suplanta, talvez por proporcionar uma abertura maior s questes
culturais, trabalhando com noes de solidariedade e catnet4 (ALONSO, 2009, p.
58). Porm, o peso explicativo da estrutura de oportunidades polticas e repertrio
bem maior, sendo, por vezes, criticada de excessivamente estruturalista. A TPP ir
entender os movimentos em termos de conflito/protesto contra autoridades
constitudas e a TNMS, como aqueles que fazem reivindicaes sob uma base psmaterial. Esta duas teorias iro dar um enquadramento macro-histrico para o
surgimento dos movimentos sociais, cujas explicaes resultam dos debates sobre
a revoluo, ou melhor, da exausto dos debates marxistas sobre as possibilidades
da revoluo (ALONSO, 2009, p. 53). Essa abordagem, apesar de surgir na esteira
dos movimentos da dcada de 1960, possui uma ampla gama de trabalhos em
sociologia histrica, que procura dar conta de diversos fenmenos de protesto
anteriores.
Porm, no se abandonou o conceito de movimentos sociais, mas buscou-se
reelabor-lo. Diani (1992), a partir da reviso de diversos trabalhos de relevo no
campo de estudos dos movimentos sociais, prope uma sntese do conceito de
movimentos sociais. Essa sntese resultado de uma aproximao das
continuidades das diversas abordagens mais do que da conciliao de suas
divergncias, essas ltimas mais conhecidas do que as primeiras. O autor analisa
desde a abordagem clssica do Comportamento Coletivo (a partir do trabalho de
Turner e Killian, 1957), at as contemporneas TMR (McCarthy e Zald), TPP (Tilly) e
TNMS (Touraine / Melucci). Chega concluso de que, em alguns aspectos, suas
abordagens tm diferenas de nfase, mais do que contradies irreconciliveis.

Catnet a combinao de dois termos em ingls, catness (pertencimento a uma categoria) e netness (densidade
de redes pessoais).

Considerando os aspectos gerais de cada abordagem, enumera alguns

aspectos fundamentais da dinmica dos movimentos sociais: 1) redes de interao
informal; 2) crenas compartilhadas e solidariedade; 3) ao coletiva em questes
conflituosas; 4) ao que se desenvolve fora da esfera institucional e inclui rotinas
da vida cotidiana (DIANI, 1992, p. 7-13).
O quarto aspecto analisado o nico rejeitado como um requisito fundamental,
ainda que possa ser considerado. A idia de que a ao coletiva dos movimentos
desenvolve-se fora dos canais institucionais no inteiramente vlida, j que
diversos estudos mostraram o padro complexo que a dinmica dos movimentos
acaba por desenvolver. Assim, pode haver, por exemplo, uma fase inicial de
efervescncia, nas quais as aes so puramente no-institucionais. Para o autor,
a informalidade e os laos por vezes frouxos entre os atores dos movimentos so
caractersticas inerentes interao entre eles. No entanto, isso no impede que
algumas

organizaes

sejam

altamente

organizadas

profissionalizadas

internamente, assim como tambm outras no o sejam (provavelmente, a maioria

delas). O espectro das formas assumidas pelas organizaes diferenciado e
amplo, assim como o so o dos outros atores (grupos e indivduos). Alm disso, a
escolha entre estratgicas de mobilizao de base (grass-roots) ou de lobby
burocrtico parece depender de clculos tticos e no ser uma caracterstica
distintiva dos movimentos.
Sendo assim, o autor define movimento social como uma rede de interaes
informais entre uma pluralidade de indivduos, grupos e organizaes, engajadas em
conflitos polticos ou culturais, com base em uma identidade coletiva compartilhada
(1992, p. 13, traduo nossa). Diani acredita que a seleo de um limitado nmero
de variveis na sua definio salutar para deixar conotaes mais especficas para
a anlise dos conflitos especficos.
O Conceito de Frame, alinhamento e processos de framing
Dentre as abordagens que pretendem incorporar a cultura e o processo de
significao est a dos frames de ao coletiva, ou, dos processos de elaborao
desses frames. O termo de difcil traduo e qualquer tentativa poderia talvez,
resultar em equvocos ou reducionismos e, alm do mais, vem sendo utilizado como
tal em estudos e artigos. Porm, para efeito ilustrativo, frame pode significar, em
8

portugus, entre outras coisas: estrutura, constituio, composio, armao (...),

moldura, bastidor, (...) quadro (cinema: imagem contida em um fotograma; televiso.
cada imagem completa de televiso, rea total limitada pelo vdeo (...) plano,
sistema, organizao (HOUAISS, 1997, p. 310). Dessas, importante reter a idia
de quadro, como moldura, bem como de fotograma. De um ponto de vista,
embora seja um conceito que busque compreender processos que levam
constituio dos frames de ao coletiva, no se pode deixar de observar seu
carter de instantneo: de maneira semelhante a um fotograma, ele o retrato
dessa dinmica em um determinado momento.
O conceito de frame de ao coletiva foi desenvolvido pela primeira vez, de
maneira mais aprofundada, no artigo de Snow et al. (1986) que visa suprir lacuna
para a compreenso das motivaes para apoio e participao nos movimentos
sociais. Inspirando-se em Goffman (1974), definem frame como:
schemata de interpretao, que permite aos indivduos localizar,
perceber, identificar e rotular ocorrncias no espao de suas vidas e no
mundo em geral. (...) [os frames ]funcionam para organizar experincias e
guiar aes, sejam individuais ou coletivas. Assim conceitualizado, seguese que o alinhamento de frame uma condio necessria para a
participao nos movimentos, seja qual for a natureza ou intensidade.
(SNOW ET AL., 1986, p. 464, traduo nossa).

Frames so, nessa definio, enquadramentos interpretativos formulados tanto

por indivduos como por organizaes (ou grupos, estendendo a definio dos
autores5). Os processos de alinhamento de frame descritos so fundamentais para
promover a mobilizao, o engajamento em atividades dos movimentos, por meio de
conexes entre os frames individuais e os das organizaes dos movimentos. Dito
de outra maneira, os frames servem para simplificar e condensar o mundo l fora,
pontuando e codificando objetos, situaes, eventos, experincias e seqncias de
aes, em um ambiente passado ou presente (SNOW, BENFORD, 1992, p. 136137). Tambm servem para fazer diagnsticos (identificao do problema) e
prognsticos (resoluo do problema). Na concepo de Goffman, tanto indivduos
ou grupos podem elaborar frames. Na aplicao aos movimentos sociais, os frames
em questo so aqueles elaborados coletivamente, os frames de ao coletiva.

Ainda que estejam comprometidos de certa maneira com uma viso mais culturalista, os autores utilizam a
organizaes dos movimentos sociais, referncia direta ao arsenal desenvolvido por McCarthy e Zald (1977),
v. nota 21.

Os frames de ao coletiva permitem aos ativistas articular de maneira

significativa um vasto arranjo de eventos e experincias. Os tpicos de informao
pontuados e codificados pelos indivduos podem ser diversos e mesmo
incongruentes, mas, a partir da formulao de um frame, so interconectados de
maneira significativa. Assim, a novidade de um frame de ao coletiva no est
tanto em seus elementos ideacionais, mas na maneira como os ativistas os articulam
coletivamente. (SNOW, BENFORD, 1992. p. 137-138).
A noo de frames de ao coletiva faz parte de uma abordagem que possui
diversos outros conceitos-chave, que auxiliam na sua delimitao. Uma das noes
primrias (Snow et al. 1986) a de alinhamento de frame, condio necessria
participao, quando os frames individuais se conectam a um frame de ao
coletiva, resultando na participao nos movimentos, ou mesmo quando dois ou
mais frames de ao coletiva se interconetam. A idia de alinhamento pode ser
melhor entendida pela explicao de seus quatro tipos, delimitados pelos autores:
frame de ligao [frame bridging]; frame de amplificao; frame de extenso; frame
de transformao.
Por frame de ligao entende-se a ligao de dois ou mais frames
ideologicamente congruentes, mas estruturalmente desconectados em uma
determinada questo ou problema. Pode ocorrer em um nvel organizacional ou em
um nvel individual. A ligao envolveria uma organizao de Movimento Social com
o que McCarthy e Zald (apud Snow et.al., 1986, p. 467) chamaram de pools de
sentimentos no mobilizados ou clusters preferenciais de opinio pblica. Esses
pools de sentimentos referem-se aos agregados de indivduos que compartilham
sentimentos a respeito de injustias, mas que no possuem a base organizacional
para expresso do seu descontentamento e para a reivindicao de seus interesses.
Sua efetivao feita por extenso e difuso de informao entre redes
interpessoais ou intergrupos, por meio de diversas formas de comunicao6. Um
exemplo desses processos so convocaes participao (seja qual for a via)
mobilizando, por exemplo, indivduos indignados com o crescimento da violncia

No momento da publicao, os autores mencionavam mdia de massa, telefone e correio. A internet ainda
engatinhava e no existiam as atuais redes sociais, como Facebook e Twitter. H uma observao, porm, sobre
a facilitao desse processo em razo das novas tecnologias, mas ainda no se tem a menor idia do papel
central que ocupam nos dias de hoje, como as listas de e-mails, grupos de discusso para circulao e difuso,
at os chamados flash mobs, mobilizaes instantneas convocadas pela internet.

10

urbana (movimentos pela paz etc.). A ligao de frame parece ser a forma mais
primria de alinhamento. Servem basicamente para recrutamento e crescimento,
mas no dizem nada a respeito do que acontece depois da adeso a um evento
particular.
A amplificao de frame refere-se clarificao e ao revigoramento de um
frame interpretativo que a base de uma determinada questo. Nem sempre o
significado de alguns eventos conectado vida cotidiana de cada um de maneira
clara e inequvoca. O apoio a movimentos muitas vezes depende do esclarecimento
e revigoramento de um frame interpretativo. So sugeridos dois sub-tipos de
amplificao de frame - de valores7 e de crenas8 - que pressupem uma
delimitao sobre as caractersticas especficas de ambos. Resulta disso que a
relao entre crenas/valores e eventos da vida cotidiana no sempre clara,
podendo ser, por vezes, contraditria e antittica. Os processos de amplificao ou
transformao de crenas so utilizados para construir ou transformar essas
relaes. Por exemplo, a crena sobre a inviolabilidade da vida ou sobre sua
sacralidade tem sido associada questo do aborto por diversos grupos religiosos
em diversos pases para reivindicar a restrio ou proibio dessa prtica.
Por sua vez, na extenso de frames, no h um enraizamento anterior em
pools de sentimentos. Nesse caso, estendem-se os limites de uma estrutura
(framework) primria para abarcar interesses ou pontos de vista que so incidentais
aos objetivos primrios, mas de considervel relevncia para potenciais adeses.
Esse o caso, por exemplo, quando uma organizao ou grupo decide alterar seus
objetivos, estendendo sua abrangncia para atrair possveis adeses: promover a
paz, num contexto de violncia racial, pode ser estendido para promover a paz, por
meio do combate discriminao racial.
s vezes, porm, a extenso de frame busca apoio pontual, e no
necessariamente adeses. Assim, pode funcionar como motivao inicial

Valores, nesse contexto, so entendidos como modos de conduta ou afirmaes de existncia, dignos de
proteo e promoo. O conjunto de valores dos indivduos varia e normalmente so arranjados em uma
hierarquia de relevncia. Pode-se citar entre valores considerados fundamentais: justia, cooperao,
perseverana e santidade da vida humana, liberdade e igualdade.
8
Para os autores, a noo de crenas envolvem basicamente uma relao, seja entre duas coisas ou entre algo e
uma caracterstica atribuda, cujos exemplos podem ser Deus est morto, o Apocalipse est prximo,
capitalistas so exploradores etc (SNOW ET AL., 1986, p. 469). Enquanto valores referem-se a objetivos ou
fins em si mesmos, crenas podem ser concebidas como elementos ideacionais que cognitivamente apiam ou
impedem a perseguio de determinados valores.

11

participao mais frequente. Isto , os interesses associados participao so

constantemente redefinidos e elaborados. Assim, a extenso de frame como um
processo de enganchamento, que funciona como um passo inicial ao longo do
caminho para o mais completo tipo de alinhamento, denominado transformao de
frame.
Em algumas ocasies, os programas, causas e valores que as organizaes ou
grupos promovem podem no obter ressonncia9, ou ser at mesmo ser contrrios
a estilos de vida convencionais. Caso contrrio, se parecerem muito abstratos ou
contraditrios, podem no obter a adeso desejada. Nesses casos, novos valores
devem ser cultivados ou alimentados, antigos significados ou entendimentos
afastados. Esse processo denominado transformao de frame. Movimentos que
reivindicam maior participao paterna na criao dos filhos ou a reciclagem e/ou
reutilizao de materiais podem ser um exemplo disso.
Os autores identificaram dois processos de transformao que tambm so
pertinentes ao recrutamento e participao dos movimentos: transformaes de
domnio especfico10 e de frames interpretativos globais ou master frames.
Snow et al. (1986) mencionam brevemente os possveis processos de
transformao de frames interpretativos globais, na qual o escopo da mudana
ampliado na medida em que uma nova estrutura [framework] primria ganha
ascendncia sobre outras e vem a funcionar como uma espcie de master frame.
Envolve, essencialmente, um tipo de converso completa representada por uma
mudana de sentido de fundamento ltimo [sense of ultimate grounding], que est
enraizada em um deslocamento de um universo de discurso por outro e suas regras
e gramtica para criar um conjunto. A transformao de domnio especfico, antes
agrupada e interpretada, agora rearranjada e tem novos significados, de acordo
com um novo master frame. (SNOW ET AL., 1986, p. 473). Um caso exemplar citado
pelos autores o movimento pacifista, no qual quase todos os domnios da vida, das

A ressonncia entendida como o grau em que um frame potencialmente pode obter apoio ou ser interpretado
como efetivo. Sua anlise depende de fatores como consistncia entre crenas, reivindies e aes;
credibilidade emprica, isto , a capacidade dos framings de serem verificados; a credibilidade de seus
articuladores; e a importncia dos alvos da mobilizao (SNOW, BENFORD, 2000, p. 619-622).
10
As transformaes de domnio especfico referem-se a mudanas auto contidas, mas substanciais, na
maneira como um domnio particular da vida pode passar a ser visto como problemtico ou que necessita
correo. Um caso concreto foi o movimento Mothers against Drunk Driving (Mes contra a Direo
Embriagada). Nesse caso, o que antes era o infortnio da perda de um filho foi redefinido como injustia devido
pouca severidade das penalidades para a direo embriagada.

12

relaes interpessoais aos temas globais, foram reelaborado [reframed] em termos

congruentes com o movimento pacifista. Enquanto os frames correspondem a
elaboraes de uma s organizao ou duas, ou mesmo de um setor de
movimentos sociais, enquanto os master frames abrangem um nmero maior de
organizaes e movimentos.
Esse processo de elaborao de um master frame pode ser entendido por meio
das relaes entre ciclos de protesto11 e os master frames (SNOW, BENFORD,
1992). Os autores argumentam a importncia dos ciclos de protesto para a
emergncia, sustentao e declnio dos master frames. Por outro lado, consideram
cruciais papis desempenhados pelos processos de elaborao dos frames
(framing) e as redes de significado para a emergncia dos ciclos (SNOW,
BENFORD, 1992, p. 151-152)
Crticas abordagem dos frames de ao coletiva
Uma das crticas a essa abordagem que os frames de ao coletiva seriam
apenas outro nome para ideologia, ou, pelo menos, tem sido assim utilizados por
alguns pesquisadores (OLIVER, JOHNSTON, 2000), em especial quando utilizada a
noo de master frames. Para Snow e Benford, a noo de ideologia, embora
guarde relaes com os frames e master frames, fornecendo frequentemente
elementos para sua elaborao, este tem sido utilizado de maneira mais descritiva
do que analtica, e de forma esttica mais do que dinmica (SNOW, BENFORD,
1992, p. 135). A vantagem da utilizao de master frame, nesses casos, seria a
considerao dos processos dinmicos de formulao de significados. Os fatores
ideacionais,

at

ento,

eram

tomados como

constantes (no

sujeitos

renegociaes e disputas em torno de significaes) e ubquos (no sujeitas a

contnuas reformulaes) (SNOW, BENFORD, 1992, p. 135-136). Isso significava
tambm ignorar a extenso qual os movimentos estariam engajados no trabalho
significador [meaning work].
Oliver e Johnston, no entanto, acreditam que a noo de ideologia tem sido
gradualmente substituda pela de frames/master frames, e de maneira imprpria.

11

Nesse contexto, ciclos de protestos so caracterizados pela emergncia de novas tecnologias de protesto,
que se difundem de um ponto de origem para outras reas e setores do protesto social (Tarrow apud Snow et.
al., 1986, p. 477).

13

Isso se deve, em boa parcela, ao uso pejorativo, derivado do sentido dado pelo
pensamento marxista ao conceito, de falsa conscincia. A soluo proposta por eles
manter os dois conceitos, diferenci-los, e adequadamente aplic-los. Na sua
concepo, ideologia guarda aspectos mais estveis no tempo e relao com o
pensamento cientfico e suas regras de validao. Os frames e master frames
guardariam seu aspecto operativo, buscando elementos na ideologia, assim como
em sistemas de crena, nas religies e questes do cotidiano, por exemplo. Um
exemplo dos autores o trabalho de Luker (apud Oliver, Johnston, 2000, p. 38-39)
sobre os movimento pr e anti-aborto. Ambos reformulam seus nomes, para prvida (anti-aborto) e pr-escolha (pr-aborto). Nessa reformulao, ambos adotam o
master frame dos direitos civis, porm, de um lado, reivindica-se o direito vida do
feto, e de outro, o direito das mulheres sobre o prprio corpo. Para Oliver e
Johnston, nesse caso fica clara a utilidade da distino entre ideologia e
frames/master frames: o mesmo master frame de direitos civis foi igualmente
mobilizado por movimentos com ideologias diametralmente opostas (2000, p. 39).
Outra crtica justamente o uso dos frames como esttico, o que est contido
na sua prpria denominao, como j dissemos. O termo frame est ligado idia
de instantneo, e muito estudos tem utilizado o conceito com fins meramente
descritivos (STEINBERG, 1998), o que pouco faz avanar o conhecimento sobre os
movimentos sociais. Steinberg (1998) defende a utilizao de perspectiva
bakhtiniana dos estudos sobre discurso para acentuar o carter conflitivo, contextual
e dinmico dos frames. Por sua vez, Snow e Benford, autores referncia da
abordagem, defendem-se dizendo que os estudos de frames de ao coletiva so
muito mais sobre os processos de elaborao dos frames, isto , o trabalho
significador, do que sobre seu contedo em um dado momento. Por isso, cada vez
mais se referem a framing, do que a frame. Porm, esse um limite dado pelo
prprio conceito: por mais que se analisem os processos de framing, inevitavelmente
sua descrio congela o processo em um dado momento.
Utilidades e dificuldades na aplicao dos frames
Como j mencionado, a abordagem dos frames de ao coletiva pode ser til para a
anlise dos movimentos sociais. Seu arsenal terico fornece ferramentas para
entender o engajamento e a mobilizao, pois pretende tratar da maneira como as
14

idias, valores e crenas so utilizados politicamente, como so interpretados e

reinterpretados no curso de processos de framing. Porm, como todo conceito, em
especial queles formulados alhures, deve-se consider-lo luz do novo contexto de
aplicao. Nesse item, vou examinar alguns pontos positivos e negativos
decorrentes da minha prpria experincia de operacionalizar a abordagem no meu
trabalho de doutorado, recm-concludo.
A minha escolha pela abordagem decorreu do meu problema de pesquisa, isto ,
analisar como gnero, uma categoria analtica gestada por pesquisadoras
feministas, se torna, na arena poltica, um master frame, transversal, e despido em
boa parte, de suas intenes polticas iniciais (RICOLDI, 2011). Parece-me que, por
um lado, os frames de ao coletiva so interessantes para pensar questes desse
calibre, dada a intensa profissionalizao das organizaes no governamentais, o
que ocorre tambm entre aquelas que se conectam aos movimentos sociais. Assim,
a relao entre ideologia (no sentido dado por Oliver e Johnston, 2000) e/ou teorias
sociais e sua traduo poltica mais operativa (em grande parte feita por
profissionais e tcnicos das organizaes), assim como a sua ressonncia entre os
participantes dos movimentos, pode ser investigada com sucesso por meio dos
frames12. A considerao de elementos culturais, locais, regionais ou nacionais tem
lugar nessa abordagem, explicando aspectos importantes de como determinados
frames obtm ressonncia e outros no. No caso da minha pesquisa, realizada na
Grande Joo Pessoa-PB, questes de gnero enraizadas em um panorama cultural
mais amplo da construo da figura do nordestino, explicam, em parte, a adeso
parcial ao frame feminista13, mas a aceitao de gnero, categoria mais neutra e que
carrega um iderio muito mais de justia social distributiva (equidade de gnero) do
que igualdade de gnero, nos quais homens e mulheres devem ter os mesmos
direitos, obrigaes e oportunidades, rompendo com suas atribuies sociais
tradicionais. Outro elemento explicativo a influncia da Igreja Catlica, em
especial, da Igreja Progressista, tendncia que esteve na administrao da
Arquidiocese da Paraba por aproximadamente 40 anos, que privilegiou lutas pela
12

Isso no quer dizer, no entanto, que os frames no possam ser utilizados para estudar movimentos de outros
contexto histricos, mas que se mostra especialmente adequado ao contexto brasileiro atual.
13
Segundo nossa pesquisa, o frame feminista poderia resumir-se, grosso modo, centralidade de suas
tematizaes na autonomia do corpo feminino, seja pelo livre exerccio da sua sexualidade, seja pelo controle
das formas de reproduo (mtodos anticoncepcionais e aborto) e o direito no sofrer violncia (RICOLDI,
2011).

15

terra e em favor dos pobres, trazendo a reboque concepes de valorizao da

famlia que implicam na manuteno dos papis tradicionais de gnero em seu
interior.
Entre as dificuldades sua aplicao, em especial pelos estudantes de psgraduao, acredito que a abordagem dos frames complexa e traz um arsenal de
conceitos que requer tempo para ser dominado. Nesse texto, apresentei apenas os
mais importantes, alguns de forma muito resumida, deixando porm, de apresentar
outros que foram sendo formulados para aperfeioar a abordagem. A agravante dos
estudos dos frames que seus textos sistematizadores ainda no foram traduzidos.
Assim, requer um duplo trabalho, seja, a traduo do conceito e sua transposio
para um contexto diferente do qual foi formulado, com as adaptaes devidas, que
s podem ser percebidas na sua utilizao.
Por outro lado, no meu entender, o adequado estudos dos frames exige uma anlise
cultural ampla, desde o cenrio cultural mais abrangente em que esto inseridos os
ativistas, os movimentos nos quais se engajam e o prprio arranjo particular desses
elementos entre os ativistas, procurando as ligaes entre esses diversos cenrios.
Assim, o estudo de trajetrias se mostra uma ferramenta adequada para encontrar
regularidades entre as motivaes, valores e crenas dos ativistas.
Uma das dificuldades que enfrentei foi justamente a de formulao dos
contraframes, isto , frames adversrios que se formulam de maneira oposta, e em
relao aos frames que so objeto principal de estudo. Em muitos casos, isso se d
de maneira muito clara: os movimentos pr-vida e pr-escolha, ou mesmo os
movimentos sem-terra e ruralista. Porm, em determinados momentos, frames se
constroem em favor de uma questo, sem um adversrio corporificado: o frame
feminista, por exemplo, se constri a partir de um elemento cultural difuso, o
machismo ou sexismo, difcil de ser encarnado em um movimento, ator ou lcus
especfico. Assim tambm ocorre com o master frame de Direitos Humanos, que no
Brasil encontra resistncias difusas de senso comum, qualificado como defesas de
bandidos, aqui e ali defendido por algum poltico de extrema direita. Tambm sofre
resistncia de alguns setores de esquerda mais radicais, que o vem como
instrumental de dominao imperialista estadunidense, em razo do peso da ONU
e suas agncias na sua defesa e difuso, nas quais os EUA tem enorme peso

16

decisrio. Porm, como j defendi, esto mais para discursos difusos do que frames
de ao coletiva que possuem um maior grau de elaborao.

17

Consideraes Finais e sumrio

Esse trabalho pretendeu apresentar a abordagem dos frames de ao coletiva como
til para a anlise dos movimentos sociais, alm de razes para sua ausncia do
debate brasileiro. Nesse sentido, o texto advoga pela permanncia da utilizao do
conceito de movimentos sociais, considerando sua reelaborao. Nesse debate, a
abordagem dos frames mostra-se til para considerar determinadas questes, em
especial se levadas em contas as transformaes sociais recentes, creio que a sua
considerao como instrumento de anlise pode iluminar aspectos sobre como as
idias circulam entre os movimentos sociais, como so elaboradas e reelaboradas
na ao poltica, muitas vezes de modo estratgico, para fazer avanar questes ou
angariar mais apoio. Tendo em vista que seus textos-chave permanecem ainda sem
traduo, o artigo buscou expor seus aspectos principais, assim, como crticas mais
comuns, de forma no exaustiva.
Por fim, apresentei alguns elementos de minha prpria experincia de aplicao dos
frames ao estudo de movimentos sociais e reflexes a partir desse empreendimento,
desde os problemas relativos operacionalizao da abordagem em si, at as
dificuldades inerentes traduo e entendimento de conceitos elaborados em outra
lngua e contexto. Nesse sentido, o objetivo no era apresentar um exame exaustivo
da abordagem dos frames, mas lanar o debate que, acredito, pode ser profcuo
para o estudo dos movimentos sociais.

18

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