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Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasi

2008 . Ano 5 . Edio 43 - 17/05/2008

Por Jorge Luiz de Souza, de Campinas

Desafios - Como o Brasil poder passar do subdesenvolvimento para o desenvolvimento?


Cano - A sada do subdesenvolvimento uma coisa praticamente impossivel, dado que o
subdesenvolvimento nao uma "etapa" do desenvolvimento, mas sim um processo criado pelo
prprio desenvolvimento capitalista, em reas que eram j povoadas, porm tinham relaes
pr-capitalistas. Celso Furtado mostra que foram muito raros os pases que, alm daqueles que
se desenvolveram no mbito da Revoluo Industrial, trilharam o caminho do desenvolvimento:
a antiga Uniao Sovitica, que resolveu o problema com a coletivizao dos meios de produo;
a China, que, antes desse crescimento recente, conseguiu sustentar as necessidades bsicas
de 1 bilho de pessoas; a ndia, que tambm tem 1 bilho; e a Coria do Sul, pela razo de ter
sido um dos poucos "pases convidados" pela potncia hegemnica, os Estados Unidos, a
ingressar no mercado internacional. H muito poucos convidados. Depois da revoluo da
China, a Coria do Sul foi tratada para servir de vitrine. O resto ficou no subdesenvolvimento.
Furtado tinha o cuidado de chamar de subdesenvolvido de grau inferior e superior, e ns at
que ramos os de maior grau, porque tnhamos montado um parque industrial de porte
expressivo e bastante diversificado - era o oitavo parque industrial do mundo capitalista.
Desafios - O que nos mantm subdesenvolvidos?

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Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasil

Cano - No nosso percurso histrico, tivemos tambm os nossos golden years, os "anos de
ouro", que grosso modo se pode demarcar de 1930 a 1980, tendo pelo meio uma ou outra
crise, como o suicdio de Vargas, em 1953, ou em 1962 e 1967. Fora isso, foi uma taxa de
crescimento fenomenal, uma das mais altas do mundo. O pas se industrializou, diversificou a
estrutura produtiva e principalmente se urbanizou. Em 1920, 80% da populao vivia no mato e
s 20%, nas cidades. Ao final dos anos 1980 se tinha exatamente o contrrio, com 80% nas
cidades e 20% no mato. Urbanizamos este pas em uma velocidade ciclpica. Da, no adianta
imputar tudo ao desgoverno, falta de planejamento, incria, incompetncia, corrupo.
Por melhores que pudessem ter sido os nossos governos, no que tange urbanizao,
teramos sofrido esse impacto. A urbanizao aflora muita coisa boa, mas aflora tambm muita
coisa ruim, como as deficincias de saneamento, de sade pblica, de escolas, de transporte
coletivo, de habitao, e sua seqela - a doena pblica que a insegurana. Mas claro que
muito mais coisas boas poderiam ter sido feitas por nossos governos, notadamente os do
regime militar, em termos sociais.
Desafios - Urbanizao rpida foi o maior obstculo?
Cano - Fora a questo do endividamento, sim. No estou com isso querendo livrar os
governantes da poca, porque houve realmente muito descaso, principalmente no regime
militar, para com as questes sociais. Nos anos 1980, entramos em um verdadeiro pesadelo crise da dvida, crescimento pfio, endividamento crescente, balano de pagamentos
explodindo, inflao crnica. E, a partir de 1990, mergulhamos no oceano da economia
neoliberal, iniciada com Fernando Collor, ampliada com Itamar Franco, aprofundada com
Fernando Henrique Cardoso e em grande medida mantida pelo governo Luiz Incio Lula da
Silva no que diz respeito principalmente s polticas macroeconmicas. No so governos
idnticos, so semelhantes no que tange a isto, mas so responsveis por manter uma poltica
macroeconmica de corte neoliberal, que foi e continua sendo cruel para o Brasil. Aps uma
"dcada perdida", o pas chegou ao final dos anos 1980 debilitado, enfraquecido,
desmantelado. Aconteceu com as finanas pblicas, o aparelho do Estado e as empresas
pblicas, que, para combater a inflao, foram obrigadas a aceitar preos insuficientes, o que
comprometeu seus investimentos. Era como o sujeito subnutrido que pega uma gripe. Est
lascado.
Desafios - Isto no est mudando agora?
Cano - Graas a Deus, parece que agora tem mais gente enxergando a nulidade dessas
polticas. Na crise dos anos 1980, inicia o desmantelamento do Estado nacional, o Ministrio do
Planejamento se converteu em uma repartio pblica que elabora o oramento e algumas
normas de gesto. O prprio Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), que era um
centro pensante, de certa forma se burocratizou, se individualizou em termos de produo de
pesquisas. Antes, fossem planos de desenvolvimento ou programas setoriais, produzia as
coisas coletivamente, e muito boas. No estou querendo dizer que o nvel de qualidade baixou,
estou dizendo que se individualizou o trabalho, recortou, atomizou os esforos do Ipea. Tomara
que agora eles possam ser, de alguma forma, ressuscitados, recriados, revitalizados. preciso
ter vises particularizadas, porque tambm so fundamentais, mas tem de haver a viso
global, seno no se move o pas.
Desafios - Os anos 1990 tambm se perderam?

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Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasil

Cano - Os anos 1990 foram um desastre. O fato objetivo que as privatizaes no


resolveram a questo de dvida, pelo contrrio. Os preos pblicos no baixaram, pelo
contrrio, subiram de 1994 para c, e o Estado perdeu segmentos e empresas da maior
relevncia para praticar a poltica nacional de desenvolvimento econmico e para executar
parte de uma poltica regional de desenvolvimento. Por exemplo, a Vale do Rio Doce era uma
empresa absolutamente estratgica nesses dois sentidos. Hoje, o governo no pode dizer para
a Vale que faa isso ou faa aquilo porque ela privada. Ento, se perdeu um elemento. Ainda
bem que a Petrobras foi salva da privatizao. Imagine, nessa crise de petrleo agora, se ns
tambm tivssemos privatizado a Petrobras. Mas se aprofundou o desmantelamento do Estado
nacional. s vezes, temos vrios ministrios fazendo exatamente a mesma coisa, propondo
polticas parecidas, s que um vem para c e outro vai para l.
Desafios - Onde esto hoje os objetivos nacionais?
Cano - Ningum sabe. As coisas so difusas, como "acelerao de crescimento". Enfim, no
se tem uma coordenao nacional de objetivos e no se sabe o que se quer, concretamente.
Pode-se ter timos estudos setoriais, sobre produtividade, disto ou daquilo, mas no se tem
nenhuma coeso, nenhuma costura com o todo nacional. Sem pensar no contexto nacional,
impossvel fazer poltica setorial, poltica regional ou poltica temtica eficiente e sria. Seja
uma poltica para o setor siderrgico, seja para o Nordeste brasileiro, seja uma poltica temtica
de distribuio de renda, preciso haver coeso nacional de idias. Temos de regionalizar as
decises nacionais com sabedoria e responsabilidade, e no da forma como feita agora:
abre-se a fronteira de produo e subsidia-se a infraestrutura com gasto pblico, alm do
estmulo real ao desmatamento. A poltica regional foi simplesmente substituda ou pela
expanso da fronteira agrcola e mineral - o que no tem nada a ver com decises de poltica
regional ou nacional porque isso demanda internacional - ou pela guerra fiscal, que cresceu
escandalosamente. Ento, se desconcentraram de So Paulo mais de 40% do setor automotriz
e 70% do setor eletrnico, mas foi por guerra fiscal e no por uma poltica eficiente.
Desafios - Conter a inflao o objetivo nacional?
Cano - Ns passamos 20 anos cantando essa modinha. Agora, voltou, s que de forma
diferente. Antes, nossa inflao era de 40% ao ms e agora de 40% dcada. E est todo
mundo assustado, em polvorosa, por causa dessa ameaa de inflao. Por a se v como a
coisa est estilhaada. O Banco Central toma determinada deciso, o Ministrio da Fazenda
no gosta, mas pode menos do que o Banco Central. O Ministrio do Desenvolvimento chora
porque queria ver o seu projeto de desenvolvimento industrial ser implementado, mas no pode
fazer nada. Os exportadores gostariam de ganhar mais dinheiro se pudessem exportar a um
cmbio melhor, mas o Banco Central fixa uma poltica de juros e de cmbio contrria. Se existe
alguma coordenao, algum controle de ordem maior, o Banco Central, no sentido de tentar
desesperadamente impedir que a inflao ressurja ou atinja determinados patamares.
Desafios - O que sucedeu?
Cano - Ns vivemos de 1989 a 2002, ou 2003, um perodo perverso de liquidao das
instituies, de crescente promiscuidade poltica. O presidente Lula at foi modesto quando
disse aquela clebre frase de que o Congresso tinha "350 picaretas". Acho que ele errou a
conta. No sou defensor do PT, mas j pertenci ao partido e fui membro militante durante
vrios anos. Agora, vi o depoimento da ministra Dilma Rousseff no Congresso e um senador da

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Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasil

Repblica tenta passar um pito nela porque ela mentiu durante o momento em que foi
torturada. Como que um sujeito desses pode ser senador da Repblica, lder de um partido?
Ento, at 2002 ou 2003 ns tivemos a deteriorao profunda do aparelho do Estado nacional
e das finanas pblicas. Com esse montante pesado de juros sobre a dvida pblica, os
municpios, os estados e o governo federal esto estrangulados. O que sobra do oramento?
Nada. O peso da folha de pagamento do servio pblico federal, de 1990 para hoje, est
reduzido praticamente metade em termos de seu valor relativo. Se no tivesse feito isso, no
se poderiam pagar os juros aos detentores dos ttulos da dvida pblica. Ento, a deteriorao
se aprofundou, e isto est nos conformes da situao internacional.
Desafios - O que isso significa?
Cano - justamente o predomnio do capital financeiro. Dentro de cada pas, a eliminao ou
a conteno de todo dispositivo regulacionista que possa colocar algum obstculo no caminho
da livre movimentao dos fluxos internacionais de capitais. Esta a questo central. Essa
poltica de fazer supervit fiscal de mais de 4% do Produto Interno Bruto (PIB) para baixar o
peso da dvida pblica uma poltica de enxugar gelo. Enquanto o peso da dvida externa caiu,
o da interna subiu. Com relao ao PIB, hoje maior do que dez anos atrs. um saco sem
fundo.

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Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasi

urbanizao,
Por
melhores
que
que
aflora
pudessem
muita
ter
coisa
sido
boa
nossos
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muita
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ruim
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desenvolvimento,
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de
efeito
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incentivos.
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da
automvel
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tem
pior
onde
habitao
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tecla.
automotriz
metade
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social,
de
isso.
aporte
um
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governo
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divisas
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saneamento,
escndalo
da
O
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material.
cerne
taxa
melhoria
Por
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sejam
como
setor
que
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de
da
Desafios
-Kubitschek
Como
o
pas
pode
ficar
livre
de
uma
crise
cambial?
Cano
-tino
carrega
estruturais.
dia
remeter
colossal,
tomar
resultado,
empresas
se
tem
No
nas
lucros.
porque
conforme
mas,
nisso,
de
Como
fica
costas,
pagar.
Com
pelo
livre
a
no
sanar
mesma
como
seu
contrrio,
este
Ou
nunca
fazer
o
tamanho.
dlar
pecado
dficit?
quantidade
polticas
pela
investimento
temos
vagabundo
seguinte
Com
original,
horizontais,
de
de
emprstimos
selecionar
reais
razo:
justamente
direto,
de
R$
d
abrindo
ns
que
1,66,
quase
setores
e
somos
no
o
financiamentos,
o
para
balano
o
aumento
se
dobro
e,
um
todos,
precisa
mais
pas
de
de
das
do
pagamentos
esperando
dlares.
subdesenvolvido,
pagar,
que
remessas
mas
cobram
mas
Ento,
que
selecionar
com
se
de
isto
passa

juros
lucros
dficits
preciso
que
tenha
eNs
afoi
um

5/6

Wilson Cano - Professor da Unicamp afirma que " absolutamente prioritrio redistribuir a renda no Brasi

Nunca
carrega
ficaremos
pecadoa
livres
de
original
uma
crise
o
balano
de
pagamentos
porque
somos
com
um
dficits
pas
subdesenvolvido,
estruturais
que
Desafios
-que
No
governo
e
nas
universidades
h
nesse
sentido?
Econmico
elas
respondam
No
egrande.
sei.
Social
Aparentemente,
a
esses
(BNDES)
estmulos,
abriu
no
linhas
e
governo
abriu
para
para
no
pequenas
tem.
O
Banco
e
mdias
Nacional
empresas
de
Desenvolvimento
eO
espera
software,
empresas
comear
de
um
minha
uma
renda,
mundo
China
mundial.
fazer
esforo
equipe
idia,
a
embevecido
estimativas
reforma
aChina,
qualquer
de
produzir
coletivo.
outro
tamanho
colega
coisa,
uma
pela
de
Nas
Ns
modesto.
fatores
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expanso
universidades,
criticamos
o
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seja
desemprego
alimento
positivos
Isto
pode
dos
os

militares
bom,
ou
ter
pode-se
e
o
negativos,
de
matria-prima,
uma
salrio.
mas
desenvolvimento
anos.
porque
idia,
apenas
no
E
de
Ora,
h
vamos
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eles
gastos
polticas
conceber
equivale
primas.
desdenharam
o
repetir
efeito
ou
econmico.
um
especficas.
no,
divisas
individualmente.
amercado
isto
China.
um
segmento,
mas
agora?
quarto
ea
A
Ele
investimentos,
distribuio
isto
tem
da
Est
em
aqui
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Eu
geral,
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Qual
ouma
perigo
disso?
Cano
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Estados
compra
vende
que
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quebrariam.
Mercosul,
ficando
quadro
quieta.
minerao,
jogando
resolver
ela
no
e
J
aqui
A
com
montou
ocomo
problemas
Coria
as
Unidos,
nos
tem
s
fichas
porque
vai
Os
80%,
bugigangas
mais
anos
mais
do
continuar
pases
com
habilmente,
eagrria,
na
portanto,
Sul
sabem
cruciais.
precisa,
de
agalinha,
passaram
sia
100
glria,
da
terceira
eternamente
e
sia
que
mil
dependente
que
compra
O
construiu
espetacular,
no
atingiu
Brasil
chineses
precisam
detm
com
so
boi
anacional
produzir
tecnologia
ecambial
os
alimentos
fica
20%
entre
na
uma
ltimos
subdesenvolvidos.
das
na
alargar
brincar
um
soja.
do
significa
frica,
articulao
dentro
si
demandas
pouco
comrcio
60%
E
e-estudos
os
em
mquinas,
matriasagora
desenvolvendo
da
alargamento
mercados
do
no
servio.
China,
comrcio
fcil,
mundial
no
com
do
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Aqui,
resto
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eu
a
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internacionais.
sia,
China,
acho.
de
mundial
do
ela
como
soja,
seus
Para
mundo.
outra
suas
vende
inclusive,
se
petrleo,
pases-membros,
os
deles,
empresas
com
isso
etc.
bugigangas
desenvolvidos,
Sonhar
para
Edemanda
ans
E
fosse
enquanto
no
Europa
metalurgia,
aos
organizao
aqui
que
est
vizinhos.
realmente
eque
este
ede
oos
ela

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