ARANCEL

Qu es el arancel?
Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son
importados o exportados. El ms usual es el que se cobra sobre las importaciones; en
el caso del Per y muchos otros pases no se aplican aranceles a las exportaciones.
En el Per los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las
subpartidas nacionales del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del
Arancel de Aduanas 2012, aprobado mediante Decreto Supremo N 238-2011-EF,
publicado el 24 de diciembre de 2011 y puesto en vigencia a partir del 01 de enero de
2012. El Arancel de Aduanas 2012 ha sido elaborado en base a la Quinta
Recomendacin de Enmienda del Consejo de Cooperacin Aduanera de la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva Nomenclatura ANDINA
(NANDINA), aprobada mediante Decisin 766 de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), las cuales tambin entraron en vigencia el 01 de enero de 2012.
El Arancel de Aduanas del Per comprende en la actualidad a 7 554 subpartidas
nacionales a 10 dgitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 97
Captulos; el Captulo 98 corresponde a mercancas con algn tipo de tratamiento
especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el cdigo de subpartida
nacional, la descripcin de la mercanca y el derecho ad-valorem. Los derechos advalorem son expresados en porcentaje, los que se aplican sobre el valor CIF (Cost,
Insurance and Freight, Costo, Seguro y Flete) de importacin.
Este impuesto tiene como principal funcionar aumentar el precio de los bienes
fabricados en otros pases, de forma que los producidos dentro del pas puedan
competir con estos. Tambin cumple una serie de funciones secundarias, como servir
de instrumento de recaudacin para contribuir al sostenimiento de las entidades.

LAS ADUANAS:
Es un organismo responsable de la aplicacin de la legislacin aduanera y del control
de la recaudacin de los derechos de aduana y dems tributos: encargados de aplicar
en lo que concierne la legislacin sobre el comercio exterior, generar las estadsticas
que ese trfico produce y ejercer las dems funciones que las leyes le encomiendan.

TIPOS DE ARANCELES
Existen dos tipos de aranceles, ad-valorem y los aranceles especficos. A partir de la
combinacin de ellos, se genera el arancel mixto.

Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la

importacin CIF, es decir, del valor de la importacin que incluye costo, seguro
y flete.

Arancel especfico es el que calcula como una determinada cantidad de

unidades monetarias por unidad de volumen de importacin.

"Arancel mixto" es el que est compuesto por un arancel ad-valorem y un

arancel especfico.

En nuestro pas, los niveles arancelarios ad-valorem aplicados a terceros pases

(nacin ms favorecida, NMF) para el 100 por ciento del universo arancelario son de
tasas arancelarias de 0, 6 y 11 por ciento (ver Cuadro 1). Es de resaltar que el 70 por
ciento de este universo arancelario, representando el 74 por ciento en trminos de
valor de las importaciones del ao 2015, se encuentra sujeto a un arancel de cero por
ciento, y el 100 por ciento de los bienes de capital. El arancel promedio nominal es 2,2
por ciento (el promedio ponderado por importaciones es de 1,8 por ciento) y la
dispersin arancelaria es 3,7 puntos porcentuales. En virtud de la vigencia de los 19
acuerdos comerciales con los principales socios comerciales del Per, los cuales han
eliminado aranceles para el comercio bilateral o han ido reduciendo el arancel NMF
segn calendarios de desgravacin, en el 2015 el arancel efectivo (recaudacin
arancelaria efectiva como proporcin del total del valor CIF de importaciones) fue de
1,2%.
Actualmente existe el Sistema de Franjas Agropecuarias, el cual incluye 47
subpartidas nacionales a 10 dgitos, relativas a azcar, maz, arroz y algunos lcteos,
el cual permite aplicar aranceles especficos variables (en funcin de cun por debajo
del precio piso de la banda est el precio de referencia de importacin internacional),
as como realizar descuentos en el arancel ad-valorem, cuando el precio de referencia
internacional supera el precio techo de la banda. A partir del mes de mayo del 2015,
segn el Decreto Supremo N 103-2015-EF, se ha establecido que los derechos
variables adicionales que resulten de la aplicacin de lo dispuesto en el Sistema de
Franja de Precios, sumados a los derechos ad valorem CIF, no podrn exceder del
20% del valor CIF de la mercanca cuya subpartida nacional est incluida en el Anexo
1 del referido decreto supremo.

Quines pagan aranceles?

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de
importacin al Per de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a travs de las
aduanas de la Repblica.

LA NANDINA
La NANDINA constituye la Nomenclatura Arancelaria Comn de la Comunidad Andina
y est basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas. Comprende las partidas, subpartidas correspondientes, Notas de
Seccin, de Captulo y de Subpartidas, Notas Complementarias, as como las Reglas
Generales para su interpretacin.
El Cdigo numrico de la NANDINA est compuesto de ocho (8) dgitos:
Los dos primeros identifican el Captulo; al tener cuatro dgitos se denomina Partida;
con seis dgitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dgitos conforman la
subpartida NANDINA.
Las mercancas se identificarn en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8)
dgitos del cdigo numrico que corresponda. Si una subpartida del Sistema
Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dgitos sptimo (7)
y octavo (8) sern ceros (00).
La clasificacin de las mercancas en una subpartida, se ajustar en un todo al
ordenamiento previsto en la NANDINA.
Los Pases Miembros podrn crear subpartidas nacionales para la clasificacin de
mercancas a un nivel ms detallado que el de la NANDINA, siempre que tales
subpartidas se incorporen y codifiquen a un nivel superior al del cdigo numrico de
ocho (8) dgitos de la NANDINA.
Podrn, adems, introducir Notas Complementarias Nacionales indispensables para la
clasificacin de mercancas a que se refiere el prrafo anterior.
Los Pases Miembros no podrn introducir en sus aranceles nacionales disposiciones
que modifiquen el alcance de las Notas Legales de Seccin, Captulo o Subpartidas,
de las Notas subregionales Complementarias, de los textos de partida o subpartida, ni
de las Reglas Generales de interpretacin de la nomenclatura.

INSTRUMENTOS ARANCELARIOS
Los instrumentos arancelarios son aquellos que permiten la aplicacin de un arancel,
el cual permite aplicar un impuesto al producto importado con el fin de incrementar el
precio de este y fomentar el consumo del producto nacional a la vez que estos ltimos
puedan competir de una forma justa con el producto importado. As pues, los
instrumentos arancelarios nos permitirn llevar a cabo esta ardua tarea.
Los derechos arancelarios representan un fenmeno complejo en la actividad
econmica internacional en cuanto a que tienen un doble aspecto, jurdico y
econmico. Jurdicamente, el Arancel es un impuesto pero es oportuno indicar que se
trata de un impuesto muy especial y diferente de los dems, precisamente en funcin
de su otra naturaleza, la econmica. Desde el punto de vista jurdico el arancel o ms
tcnicamente los derechos de importacin son un impuesto y dentro de la categora de
impuestos sus notas principales son la de ser indirectos, reales y objetivos. Los
derechos arancelarios tienen dos grandes finalidades:
La primera y principal ser un instrumento de poltica econmica ya que su objetivo
bsico es proteger la produccin nacional.
Accesoriamente, en segundo lugar tienen un objetivo tpicamente fiscal: recaudar.
La distincin en la prctica de cuando un arancel es slo fiscal o recaudador, o cuando
busca proteger la produccin nacional no es sencilla; el criterio que se sigue es ver si
realmente hay produccin que proteger y si no la hay, entonces la finalidad del arancel
es simplemente recaudatoria.