RESPONSABILIDAD Y

ADMINISTRACIN
PBLICA

ENFOQUE INTEGRAL PARA

UNA DEMOCRACIA
MODERNA
DR. PEDRO PATRN BEDOYA
CONSULTOR

Ambitos:
- Politico ---------> Penal
- Funcional ------> Social
- Administrativo-> Civil

LEY
Etica

Estado

Pueblo

Local

Regional

Poder

Nacional

Adm. Pblica

Democracia

Simultaneo

Posterior

Inst.

SNC

Individual Grupal e
Institucional

Preventivo

Inst.
Medios de
Comunicacin

Fiscalizacion y
Evaluacin

SNC

Servidores

Deberes
Prohibiciones
Incompatibilidades
Conflicto de Intereses

Local

Adm. Pblica
Regional

Funcionarios

Nacional

Estado
GOBERNANZA

Entidades

Ciudadania

Control Social
Responsabilidad Social

Prevencin y Solucin de Conflictos

Fiscalizacion y
Evaluacin

Positiva

Individual Grupal e
Institucional

Negativa

Gobernabilidad

Reconocimiento

Logros

Incentivos

Dao

Indemnizacin

Faltas

Politicas
Sanciones
Administ.

Delitos

Medios de
Comunicacin

Entidades

Ciudadania

Investigacin
Con Garantas

Control Social
Responsabilidad Social

Prevencin y Solucin de Conflictos

RESPONSABILIDAD Y
ADMINISTRACION PUBLICA
ENFOQUE INTEGRAL PARA UNA
DEMOCRACIA MODERNA
DESARROLLO TEMATICO

I.- NUEVO ENFOQUE DE LA TEORIA DE LA

RESPONSABILIDAD PARA LA GOBERNABILIDAD

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y FUNCION PUBLICA

(Art. 45. Constitucin Ley de Modernizacin de la Gestin del
Estado 27658 Arts. 8 y 9) Sociedad De la Informacin
FUNCIONES
Y
RESPONSABILIDADES
EN
LA
ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL, REGIONAL
Y
LOCAL.
(DESCENTRALIZACION
Y
EMPODERAMIENTO)
FISCALIZACION INTERNA Y EXTERNA (EVALUACION,
CONTROL Y
PARTICIPACION PERMANENTE E
INTEGRAL)

AUTONOMIA DE RESPONSABILIDADES VS. NEN BIS IN

IDEM (Art. 230 inc. 10 y art.243 LPAG)

II.- ETICA Y FUNCION PBLICA

CODIGO DE ETICA (Ley 27815)
TRANSPARENCIA
Y
ACCESO
A
LA
INFORMACION Y GESTION (Ley 27806, Ley
27444)
EN
LA
SOCIEDAD
DE
LA
INFORMACION
ANTICORRUPCION (Resolucin Legislativa
26757 Convencin Interamericana contra la
Corrupcin;
Resolucin
Legislativa
28357
Convencin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin)
DECLARACION JURADA DE INGRESOS,
BIENES Y RENTAS (Ley 27482)

III.- AMBITO POLITICO

DE GOBIERNO (GOBERNABILIDAD
Y GOBERNANZA)
POLITICA (Art. 132 Const.) Voto de
Censura, Rechazo de la Cuestin de
Confianza)
ANTEJUICIO (Art. 99 y 100 Const.)

IV.- AMBITO FUNCIONAL

(PREVIO, PREVENTIVO Y SIMULTANEO O CONCURRENTE)

DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, CONFLICTOS DE

INTERES (Ley 11377, Decreto Legislativo 276, Ley 27588, Ley 27444)
CONVENIOS DE GESTION CON INDICADORES DE MEDICION DE
RESULTADOS (Ley de Modernizacin de la Gestin del Estado 27658 Arts. 14
y 15)
CONTROL PREVENTIVO (SISTEMA NACIONAL DE CONTROL)
RESOLUCIN DE CONTRALORA N 528-2006GC-Directiva: EJERCICIO
DE CONTROL PREVENTIVO POR LOS RGANOS DE CONTROL
INSTITUCIONAL y RESOLUCIN DE CONTRALORA N 320-2006-CG.)
CONTROL DE PERSONAL (NORMAS Y MECANISMOS)

RESPONDABILIDAD, ACCOUNTABILITY O RENDICION DE CUENTAS

(Res. N 332-2007-CG. Resolucin de Contralora N 001-2010-CG)

V.- AMBITO ADMINISTRATIVO

EN EL MANEJO DE SERVICIOS
PUBLICOS

EN EL MANEJO
PUBLICOS
EN EL MANEJO
PUBLICOS

DE

DE

FONDOS

BIENES

VI.- TEORIA DEL DAO

DEFINICION DE DAO O LESION
DAO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE
DAO MORAL
DAO NO INDEMNIZABLE
FRACTURA DEL NEXO CAUSAL (CASO FORTUITO)

FUERZA MAYOR
NECESIDAD DE RESARCIMIENTO DE LOS DAOS
GENERADOS

VII.- DEL PERSONAL

POSITIVO Humana)

INCENTIVOS (Bienestar y Promocin

NEGATIVO REGIMEN DISCIPLINARIO

11377, D.leg. 276, D.Leg. 728)

(Ley

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (Ley 27444)

INVESTIGACION PARLAMENTARIA (Art. 97 Const.)
ACCION DE CONTROL (Hallazgos y sanciones)
PECUNIARIA

VIII.-DE LAS ENTIDADES

(POR DAO O LESION)

Ley 27444 Arts. 238 y sgtes del

Procedimiento Administrativo General.

SE ESTABLECERA LA
RESPONSABILIDAD
EN SEDE ADMINISTRATIVA

IX.- AMBITO CIVIL O

PATRIMONIAL
CONTRACTUAL (DAO EN EL INTERIOR DE UNA
RELACION JURIDICA CON UN ADMINISTRADO
DERIVADO
DEL
INCUMPLIMIENTO
DE
LA
OBLIGACION U OBLIGACIONES RESULTANTES DE
DICHA RELACION JURIDICA)
PRECONTRACTUAL ( DENTRO DEL PROCESO DE
SELECCIN)

EXTRACONTRACTUAL Art. 1969 Cdigo Civil POR

DOLO O CULPA

X.- AMBITO PENAL

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA
(Cdigo Penal Ttulo XVIII)

POR PARTICULARES (Arts. 361 a 375)

POR FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES PUBLICOS

(Arts.376 a 401 B)

XI.- AMBITO SOCIAL

RESPONSABILIDAD INTERNA Y
EXTERNA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
CORPORATIVA
ASOCIACIONES PUBLICA-PRIVADA

XII.- PREVENCION Y SOLUCION DE

CONFLICTOS
MEDIOS FORMALES
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
General (LPAG)
Especiales: Trilateral y Sancionador
PROCESOS JURISDICCIONALES
Constitucionales: Amparo, Habeas Data,
Cumplimiento, Accion Popular
Contencioso Administrativo

XII.- PREVENCION Y SOLUCION DE

CONFLICTOS
MEDIOS ALTERNATIVOS (MARC)
NEGOCIACION

Orgenes, concepto y desarrollo en el pas

Clases, principios y tcticas negociales
CONCILIACION
Antecedentes
Obligatoria y facultativa
Proceso general y en las contrataciones pblicas

XII.- PREVENCION Y SOLUCION

DE CONFLICTOS
MEDIOS ALTERNATIVOS
MEDIACION

Antecedentes
Obligatoria y facultativa
ARBITRAJE
Convenio y materia arbitral
Caractersticas de los rbitros
Designacin, requisitos.
Recusacin e inhibicin

Proceso arbitral
Arbitraje ad-hoc e
institucional
Etica y arbitraje

LEY DE LA
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
FUNCIONAL

LA FUNCIN PBLICA EN LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
El Artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per

seala, que son deberes primordiales del Estado,

defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la nacin.
Asimismo, es deber del Estado establecer y
ejecutar la poltica de fronteras y promover la
integracin, particularmente Latinoamericana, as
como el desarrollo y cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica
exterior.

AL SERVICIO DE LA NACIN
El Ejercicio de la funcin pblica se refleja en el
artculo 39 que establece la jerarqua en el servicio
a la nacin, que todos los funcionarios y
trabajadores estn al servicio de la nacin. El
Presidente de la Repblica tiene la ms alta
jerarqua en el servicio a la Nacin y en ese orden,
los representantes al Congreso, Ministros de
Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del
Consejo Nacional de la Magistratura, los
magistrados supremos, el Fiscal de la nacin y el
Defensor del Pueblo, en igual categora; y los
representantes de organismos descentralizados y
alcaldes, de acuerdo a Ley. La Ley determina la
jerarqua de los funcionarios al servicio del Estado.

FUNCION PUBLICA
Se entiende por funcin pblica toda actividad
temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona en nombre
o al servicio de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus
niveles jerrquicos.
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a
la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en
la Constitucin Poltica, y la obtencin de
mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor
atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos,
conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.

CONCEPTOS GENERALES SOBRE

FUNCION PBLICA
LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES DE GOBIERNO Y

ADMINISTRACIN
PROPIAS
DEL
ESTADO,
EJECUTADAS A TRAVS DE LA ORGANIZACIN
GUBERNAMENTAL,
GENRICAMENTE
SE
LES
CONOCE COMO "FUNCIN PBLICA".
LA REALIZACIN PRCTICA DE LOS FINES PBLICOS

SUPONE EL ESTADO YA CONSTITUIDO QUE

DESARROLLA SUS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS,
INCLUIDAS A LAS ORGANIZADAS BAJO LA FORMA DE
"PODERES DEL ESTADO".
ESTAS ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS CONSTITUYEN FUNCIONES DEL
ESTADO
EFECTUADAS
A
TRAVS
DE
LA
ORGANIZACIN
GUBERNAMENTAL
Y
GENRICAMENTE SE LES CONOCE COMO "FUNCIN
PBLICA"

TODOS LOS SERVIDORES PBLICOS

ESTN AL SERVICIO DE LA NACIN Y
DEL ESTADO DE DERECHO. LA
CONDICIN
DE
FUNCIONARIO
PBLICO SE EJERCE POR ELECCIN
POPULAR,
DESIGNACIN,
NOMBRAMIENTO O CONTRATO, Y EN
SU EJERCICIO ADOPTA DECISIONES
ADMINISTRATIVAS RELACIONANDOSE
BAJO
CUALQUIER
MODALIDAD
CONTRACTUAL PREVISTA EN LA LEY.

POTESTAD SANCIONADORA
Tiene
2
manifestaciones
administrativas
la potestad
punitiva del Estado, de carcter no
jurisdiccional una correccional y
otra disciplinaria. El ejercicio de
ambas potestades corresponde a
entidades
de
carcter
administrativo, no jurisdiccional.

POTESTAD CORRECCIONAL
Se aplica a sujetos que no forman parte de la
administracin estatal (carcter externo). Castiga
infracciones al orden jurdico general, no
calificadas como delito por el ordenamiento
penal, con la finalidad de prevenir los riesgos
sociales y por ende de proteger los intereses
pblicos o colectivos en juego. En el
ordenamiento jurdico administrativo Peruano
est sujeta a un marco general establecido en la
Ley N 27444 de Procedimiento Administrativo
General, sin perjuicio de la aplicacin de las
normas especiales de carcter sectorial o de
procedimiento.

POTESTAD DISCIPLINARIA
Se ejerce sobre sus propios servidores o integrantes

(carcter interno o domstico). Tiene un mbito mucho

ms reducido, el orden protegido va referido a la
organizacin administrativa y el destinatario de su
proteccin es la propia Administracin Pblica, de ah
que sea habitualmente calificado como rgimen de
autoproteccin.
Constituye un instrumento de <<autotutela>> que utiliza
la administracin (frente a funcionarios que violan los
deberes y prohibiciones) para efecto de garantizar y
asegurar que la funcin pblica se realice en inters de
todos y conforme a los principios constitucionales.
Carlos Arturo Gmez Pavajeau Dogmtica del Derecho
Disciplinario. Bogota 2002.

TC: ACTUACIN DE LA COMISIN

DISCIPLINARIA
El Tribunal Constitucional ha expresado que cuando
el Artculo 170 del Decreto Supremo N 005-90-PCM
establece que "La Comisin har las investigaciones
del caso, solicitando los informes respectivos,
examinar las pruebas que se presenten y elevara un
informe al titular de la entidad, recomendando las
sanciones que sean de aplicacin", dicho precepto
no puede ni debe entenderse como que las pruebas
susceptibles
de
actuacin
dentro
de
un
procedimiento administrativo disciplinario slo
deben limitarse a las que expresamente se ofrecen
por las partes, si no, que es no slo potestad, sino
hasta obligacin de la Comisin, el actuar de oficio
determinadas pruebas o diligencias cuando el caso
as lo requiera, criterio que, resulta perfectamente
compatible con el ejercicio de un adecuado y
esencial derecho de defensa.

TC: DEBIDO PROCESO EN SEDE

ADMINISTRATIVA
Sobre el debido proceso, ha sealado que un acto
administrativo dictado al amparo de una potestad
discrecional legalmente establecida resulta arbitrario
cuando slo expresa la apreciacin individual de quien
ejerce la competencia administrativa, o cuando el rgano
administrativo, al adoptar la decisin, no motiva o
expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal
decisin. De modo que, como ya se ha dicho, motivar
una decisin no slo significa expresar nicamente al
amparo de qu norma legal se expide el acto
administrativo, sino, fundamentalmente, exponer en
forma sucinta -pero suficiente- las razones de hecho y el
sustento jurdico que justifican la decisin tomada.

RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD
DE LA SANCIN
Una afectacin del derecho al debido proceso no slo se
practica cuando se afectan algunas de sus garantas
formales,
sino
incluso
cuando
la
actuacin
administrativa no observa un mnimo criterio de justicia;
es decir un criterio perfectamente objetivable a travs de
los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Por
consiguiente, que as como el debido proceso es
distorsionado formalmente cuando se contravienen los
derechos y principios de quien es procesado judicial,
administrativa o corporativamente, dicho atributo es
igualmente distorsionado, en trminos materiales o
sustantivos, cuando, como en el citado caso, no hay
coherencia entre la infraccin cometida y la sancin
adoptada.

LEY N 27444 DEL P.A.G

Esta ley regula las actuaciones de la funcin administrativa

del Estado y del procedimiento administrativo comn

desarrollado en las entidades.
Seala el Procedimiento de las entidades, para establecer

infracciones administrativas y las sanciones. La Potestad

sancionadora que establece la Ley del Procedimiento
Administrativo general, se rige por principios. Se seala que
toda sancin debe estar debidamente motivada y
fundamentada, arreglada a derecho y determinar las
responsabilidades del caso. Las faltas cometidas dentro del
contexto de esta ley prescriben a los 5 aos desde la fecha
que se cometi la infraccin.
Esta Ley contempla que la Administracin Pblica puede

tener responsabilidad contra el Administrado, debiendo

indemnizarlo por dao patrimonial.

PRINCIPIOS DE LA POTESTAD
SANCIONADORA
Principios especiales de la potestad sancionadora administrativa
previstos en el Artculo 230 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, como son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Legalidad
Debido Procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irretroactividad
Concurso de Infracciones
Continuacin de Infracciones
Causalidad
Presuncin de Licitud
Non Bis in dem

RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIN
PBLICA.
La Responsabilidad indica la obligacin de reparar
y
satisfacer
un
dao
o
perjuicio.
Las
responsabilidades
son
el
conjunto
de
consecuencias de una accin u omisin, que
establecen una obligacin de satisfacer el dao o la
prdida causada. Es la capacidad de poder
reconocer lo prohibido y determinar los lmites del
resarcimiento por una accin u omisin en contra
de las personas.
Responsabilidad Poltica
Responsabilidad Administrativa

Responsabilidad Civil
Responsabilidad Penal

RESPONSABILIDADES EN EL EJERCICO
DE LA FUNCION PUBLICA
El Decreto Legislativo N 276, Ley de Carrera y Remuneraciones

del Sector Pblico establece en su artculo 25 que los

Funcionarios y Servidores pblicos son responsables civil, penal y
administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del Servicio Pblico, sin perjuicio de
las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que cometan.
La responsabilidad genricamente indica la obligacin del
Servidor o funcionario de desempear sus funciones de acuerdo
con la tica, y normas de la materia, siendo pasibles de sanciones
administrativas, civiles y penales por las consecuencias negativas
de sus decisiones y acciones.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL Se produce cuando cierta actividad

de los funcionarios provoca dao moral o material sea a los

administrados, a otros funcionarios o al Estado. Se regula por el
Cdigo Civil
LA RESPONSABILIDAD PENAL Se produce cuando los servidores
y funcionarios pblicos ejecutan actos o comportamiento que
constituyen infracciones consideradas delitos por el Cdigo Penal
o las Leyes.

RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA
Seala
las
obligaciones que se derivan del ejercicio de las funciones
de un cargo. Si los actos que se ejecutan son faltas
administrativas se aplican las sanciones sealadas en la
Ley de Carrera Pblica. Las sanciones administrativas son
la pena que se impone a los servidores y funcionarios por
faltas de carcter disciplinario cometidas en el ejercicio de
la Funcin Pblica.
Las sanciones administrativas disciplinarias son una
consecuencia necesaria de la organizacin administrativa y
del poder de supremaca especial de la administracin.
Estas sanciones tienen por objeto asegurar la observancia
de las normas de subordinacin jerrquica base de toda
organizacin y, en general, el exacto cumplimiento de todos
los deberes propios de la funcin.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
FUNCIONAL
Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios

por haber contravenido el ordenamiento jurdico

administrativo y las normas internas de la entidad a la que
pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vinculo
laboral o contractual al momento de su identificacin
durante el desarrollo de la accin de control.
Incurren

tambin en responsabilidad administrativa

funcional los servidores y funcionarios pblicos que, en el
ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestin
deficiente, para cuya configuracin se requiere la
existencia, previa a la asuncin de la funcin pblica que
corresponda o durante el desempeo de la misma, de
mecanismos objetivos o indicadores de medicin de
eficiencia.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 276.
Viene a ser un proceso especfico, concreto, especial

de tramitar o ventilar las actuaciones administrativas

de carcter disciplinario, protagonizadas por los
funcionarios y servidores pblicos sobre presuntas
faltas graves que sean materia de cesanta temporal o
destitucin de la carrera administrativa.
Tambin

puede ser el mecanismo de seguridad

establecido con el fin de garantizar equidad y justicia
en salvaguarda de la estabilidad del trabajador y el
inters del servicio, cuando es solicitada la cesanta o
la destitucin de un trabajador pblico, como sancin
de carcter disciplinario.

PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
El servidor pblico que incurra en falta de carcter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de
cese temporal o destitucin, ser sometido a
proceso administrativo disciplinario que no
exceder
de
treinta
(30)
das
hbiles
improrrogables.
El incumplimiento del plazo sealado configura
falta de carcter disciplinario contenida en los
incisos a) y d) del Art. 28 de la Ley.
El proceso administrativo disciplinario ser escrito
y sumario y estar a cargo de una Comisin de
carcter permanente y cuyos integrantes son
designados por resolucin del titular de la entidad.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN DE
RESPONSABILIDADES EN EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL

En cumplimiento de su misin y atribuciones, la

Contralora General tiene la facultad de aplicar

directamente sanciones por la comisin de las
infracciones que hubieren cometido las
entidades sujetas a control, sus funcionarios y
servidores pblicos, y las personas naturales
que manejen recursos y bienes del Estado, o a
quienes haya requerido informacin o su
presencia con relacin a su vinculacin jurdica
con las entidades.

COMPETENCIA DE LA CONTRALORA
GENERAL
La Contralora General ejerce la potestad para sancionar por

cuanto determina la responsabilidad administrativa funcional e

impone una sancin derivada de los informes de control emitidos
por los rganos del Sistema.
La referida potestad para sancionar se ejerce sobre los servidores

y funcionarios pblicos a quienes se refiere la definicin bsica de

la novena disposicin final, con prescindencia del vinculo laboral,
contractual, estatutario, administrativo o civil del infractor y del
rgimen bajo el cual se encuentre, o la vigencia de dicho vinculo
con las entidades sealadas en el artculo 3, salvo las indicadas
en su literal g).
Son exceptuadas las autoridades elegidas por votacin popular,

los titulares de los organismos constitucionalmente autnomos y

las autoridades que cuentan con la prerrogativa del antejuicio
poltico.

ACTIVIDADES DE CONTROL
Las Actividades de Control se orientan a verificar el

cumplimientos de actos de probidad y transparencia

establecidos en las normas vigentes, tales como la
presentacin de declaraciones juradas de ingresos,
bienes y de rentas; la publicacin de informacin y
atencin de solicitudes relativas a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la
adecuada
difusin
de
procedimientos
administrativos aprobados en el TUPA y, en general,
las rendiciones de cuenta a que estn obligados los
servidores del Estado.
Los informes, emitidos en una Actividad de Control
(Veeduras,
denuncia
ciudadana,
actividades
preventivas, etc.) no tiene el carcter de prueba pre
constituida
para
iniciar
el
procedimiento
administrativo sancionador, como si lo tienen los
informes emitidos en una accin de control (Examen
Especial o Auditora).

LEGALIDAD DE LOS ACTOS DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA
La compleja red de actividades en las que interviene el

Estado moderno, demanda se efectivice el control de los

actos de la administracin publica para que estos se
realicen dentro de los principios jurdicos y administrativos
que conforman el derecho publico.
Siendo que el de la legalidad de los actos de la
administracin pblica constituye el "Sustratum" (esencia)
del Estado de derecho. El Estado de derecho se caracteriza
porque se asume la responsabilidad de garantizar, la
legalidad de los actos de la administracin a travs de
instituciones jurdicas polticas, que tienen a su cargo
cumplir con este cometido.
En la Fiscalizacin de los actos de la Administracin
Publica
se puede distinguir: Control Parlamentario;
Control Administrativo; Control Jurisdiccional

PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Los

actos administrativos que agotan la va

administrativa podrn ser impugnados ante el Poder
Judicial
mediante
el
proceso
contenciosoadministrativo a que se refiere el Artculo 148 de la
Constitucin Poltica del Estado.
La jurisdiccin contenciosa administrativa es definida
como el cause formal a travs del cual se someten al
control de legalidad los actos administrativos y
disposiciones de la administracin pblica de
categora inferior a la Ley.
La jurisdiccin contencioso administrativa, es ejercida
por el Poder Judicial le incumbe ratificar, o anular, en
su caso, aquello que ha sido materia de decisin en la
esfera administrativa.

 Articulo 59.- Carcter de las resoluciones

del Tribunal Superior de Responsabilidades

Administrativas
Las resoluciones del Tribunal Superior de
Responsabilidades Administrativas ponen
fin a la va administrativa y contra ellas
procede
la
accin
contenciosoadministrativa, conforme al artculo 148 de
la Constitucin Poltica del Per.

ARTICULO 60.-PRESCRIPCION
La facultad para la imposicin de la sancin
por
responsabilidad
administrativa
funcional, conforme a lo establecido en el
presente subcaptulo, prescribe a los cuatro
(4) aos contado a partir del da en que la
infraccin se hubiera cometido o desde que
ces, si fuera una accin continuada. En
todo caso, la duracin del procedimiento
sancionador no podr exceder los dos (2)
aos desde que el rgano instructor da
inicio a este."