LAS POLTICAS EDUCATIVAS EN AMRICA LATINA

En Amrica Latina, las polticas educativas reciben la influencia de

tres fuentes: los organismos internacionales; los foros o acuerdos
internacionales;
y los gobiernos en s. Examinemos brevemente la evidencia
emprica.
Los organismos internacionales
Los organismos internacionales, como las agencias bilaterales de educacin
y las de la familia de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), juegan un papel crucial en la promocin de polticas pblicas
a favor de la mujer en la educacin. La UNESCO y UNICEF vienen
comprometindose en diversos esfuerzos para considerar aspectos
de gnero, tanto en la educacin formal como en la no-formal. Son
las agencias bilaterales las que han apoyado la realizacin de los foros
internacionales mediante la financiacin de la preparacin de
documentos para estos foros y para la participacin de mujeres activistas
en los encuentros previos y finales de las conferencias. An
ms, las agencias bilaterales concretizan las polticas pblicas pues
muchos de los pases en desarrollo no podran considerar varios
asuntos urgentes en sus presupuestos educativos sin el apoyo financiero
de los pases industrializados.
Una antigua promesa hecha por los organismos bilaterales es la
asignacin del 0.7% de su PBI a los pases en desarrollo; hasta el
momento, estas agencias slo otorgan un promedio del 0.25%. Sachs
(2005) calcula que para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (que discuto a continuacin), la ayuda internacional deber
alcanzar la suma de US$ 135 billones para 2006 lo cual implicara
el doble de la actual asignacin. En mayo de 2005, los pases de la
Unin Europea se comprometieron a lograr que su contribucin para

el desarrollo alcance 0.6% para el ao 2006 y 0.7% para el ao

2015. Estas fechas parecen tardas, si los Objetivos de Desarrollo del
Milenio van a ser alcanzados en conformidad con los plazos actuales.
Krawczyk realiz recientemente (2002) un examen detallado
de los documentos e informes indicando las posiciones, prioridades
y recomendaciones en cuestiones educativas elaborados por seis
organizaciones
internacionales con gran influencia en Amrica Latina:
el Banco Mundial, el BID, CEPAL, OREALC, el Instituto Internacional
de Planificacin Educativa y el Programa de Promocin de la Reforma
Educativa en la Amrica Latina (PREAL) entre los aos 1998
y 2001. Esta autora encontr que tales organizaciones promueven
la participacin del sector privado, la descentralizacin, la autonoma
escolar y el mejor rendimiento de la escuela, el logro acadmico del
estudiante y la mejor gestin administrativa. Las prioridades se orientan
asimismo, hacia la focalizacin de las polticas, pues encuentran
que esta estrategia produce efectos redistributivos importantes y
mejora la equidad del sistema sin necesidad de mayores recursos.
Krawczyk concluye que las polticas educativas de estas instituciones
para Amrica Latina tienden a ser polticas fragmentadas, contra