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Resumen
En este trabajo se presentan algunas
notas histricas y epistemolgicas del
campo de la poltica educativa en Latinoamrica. Haciendo especial hincapi
en el Enfoque de las Epistemologas de
la poltica educativa como un modo de
anlisis de las investigaciones que los
investigadores llevan a cabo en el campo. Este artculo tiene la intencin de re
pensar el campo de las polticas educativas en el marco de las transformaciones y crisis de las ciencias sociales y polticas ante la necesidad de comprender
y nombrar la compleja realidad socio
educativa actual.
Palabras clave: Amrica Latina. Epistemologa. Investigacin educativa. Investigadores. Poltica educativa.
Presentacin
Este trabajo tiene por objeto describir algunas notas epistemolgicas e
histricas del campo en Latinoamrica.
Abordando, as, la categora terica de las
Epistemologas de la poltica Educativa
(TELLO, 2009; 2011) como un modo de
pensar y reflexionar sobre la produccin
del conocimiento del campo de la poltica
educativa y a partir de la cual hemos construido el Enfoque de las epistemologas
de la poltica educativa (EEPE) (TELLO,
2012) como un enfoque analtico para el
campo de produccin de conocimientos
en el campo.
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Algunas consideraciones
actuales sobre las ciencias
sociales y las ciencias
polticas
En 1958 Braudel escriba Hay
una crisis de las ciencias del hombre...
(BRAUDEL, 1987), esta aseveracin se
mantuvo y expres de diversos modos
en los ltimos aos. Existen mltiples
razones por las cuales podramos elucu-
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Notas histricas
Las ciencias sociales o el pensamiento en ciencias sociales se podra ubicar en Latinoamrica con el surgimiento
de los Estados-Nacin en Latinoamrica4.
Por su parte las ciencias polticas deben
entenderse en el marco del desarrollo de
las ciencias sociales; el nacimiento de la
ciencia poltica moderna se produce a travs de la separacin de los estudios polticos respecto de la matriz tradicional del
derecho. El ao 1948 marca el hito fundacional en la ciencia poltica: a pedido de la
UNESCO, se renen en Pars expertos y
estudiosos con la finalidad de tratar de redefinir y acotar su objeto de estudio. Las
deliberaciones concluyen con la confeccin de la clebre Lista Tipo,5 elaborada
bajo una fuerte influencia del pensamiento anglosajn. Si bien ella constituye tan
slo una mera enumeracin pragmtica
de temas, sigue siendo a pesar de los
sesenta aos de su elaboracin un eje de
referencia para la elaboracin de marcos
tericos y la confeccin de currculas universitarias en relacin a las ciencias polti-
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cial que estn incorporados en los sistemas Educativos, sacaron a la luz sus conexiones con las diferencias culturales,
con la reproduccin de la mano de obra
y con la consolidacin de las relaciones
sociales y polticas (PAVIGLIANITI,
1993, p. 11).
La poltica educativa
como campo terico y
las epistemologas de la
poltica educativa
Definimos el campo de la poltica
educativa como campo terico, homologable al campo acadmico en trminos
de Bourdieu (2000; 2003), en tanto desde ese campo se produce conocimiento
(investigacin) se genera circulacin de
conocimiento (formacin acadmica) y se
desarrolla un uso o aplicacin de ese conocimiento (la profesin), considerando
que no necesariamente estos tres espacios
son consecutivos.
Debemos considerar que el objeto
de estudio de la poltica educativa es la
propia realidad socio-educativa en sus
mltiples dimensiones, sin dudas que
esta afirmacin puede ser atribuible a la
sociologa de la educacin, la pedagoga,
la historia de la educacin, entre otras.
Ahora bien, estos campos tericos construyen e intentan comprender la realidad
educativa desde diversos ngulos de anlisis. Para el caso de la poltica educativa,
consideramos que existen ejes que le son
propios, aunque no exclusivo, y que confluyen en su objeto de estudio. Entre los
principales ejes podemos mencionar: el
Estado, la jurisprudencia, la micropolti-
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ca, la sociologa poltica, el discurso poltico, los debates polticos, la gobernabilidad educativa, entre otros.
En Latinoamrica, comenzar a caracterizar las epistemologas de la poltica
educativa puede venir en auxilio del status epistemolgico del campo. Con esto
no hacemos referencia a un ncleo terico
perteneciente a la poltica educativa, ni a
definir su carcter de disciplina o ciencia,6
sino a varios ncleos tericos. Este es uno
de los principales aportes que consideramos que puede realizar este trabajo: contribuir al fortalecimiento epistemolgico
del campo terico, sin tener como horizonte la distincin entre ciencia, disciplina o
subdisciplina. Por el contrario el fortalecimiento epistemolgico del campo terico
se da en la medida que asume su multidisciplinariedad y complejidad interdisciplinaria en el desarrollo para la investigacin
en poltica educativa, que se manifiesta en
su diversidad de Posicionamientos Epistemolgicos, Perspectivas epistemolgicas y Enfoques epistemetodolgicos, as,
afirmamos que las epistemologas de la
poltica educativa se conforman cuando
se puede observar en la investigacin un
Posicionamientos Epistemolgicos, Perspectivas epistemolgicas y Enfoques epistemetodolgicos que se constituyen en los
componentes del EEPE.
Ahora bien, Qu
entendemos por cada una
de estas categoras?
Hemos desarrollado estas categoras en tanto enfoque como el conjunto
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Consideraciones
finales: perspectiva
epistemolgica de la
poltica educativa como
campo terico
La epistemologa, en su concepcin
actual, suele entenderse como Teora de la
Ciencia. Ahora bien, desde nuestra perspectiva es imprescindible comprender las
epistemologas de la poltica educativa no
como ciencia, sino como enfoque, mtodo y reflexin sistematizada del anlisis
de la produccin de conocimiento en el
campo. Una epistemologa que asuma la
connotacin social, poltica y cultural del
conocimiento y la investigacin. Sera errnea o simplificadora la concepcin meramente instrumental que muchas veces
se le otorga a la epistemologa, como la
que posibilita las miradas meta tericas
de un campo. Quedarnos en esa posicin,
insisto, sera reducir la potencialidad
y fertilidad de la epistemologa para el
anlisis de campos de conocimiento, en
nuestro caso el campo de la poltica educativa como campo terico. Concibiendo
el Campo Terico como la posibilidad
de observar y transformar la realidad y
all, otra caracterstica de las epistemologas de la poltica educativa: entindase
transformacin de la realidad en tanto la
misma es observada y analizada. No con
un objetivo instrumental, o de intervencin sobre la misma con una connotacin
meramente emprica, de datos, o falsas
resoluciones de problemas de la realidad.
Consideramos que la investigacin en poltica educativa requiere una
transformacin epistemolgica, como se
reclama desde las ciencias sociales y las
ciencias polticas, una transformacin
epistemolgica que sea capaz de desafiar
las grandes verdades establecidas y desde
la investigacin repensar la poltica educativa.
En este sentido, debemos considerar
el planteo de Stephen Ball (2006) cuando
se refiere a la investigacin en polticas
educativas sealando las estructuras de
una investigacin, por un lado la que el
autor denomina epistemologa de superficie como la relacin que se establece
entre conceptualizaciones, conduccin,
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Epistemologies of education
policy in Latin America:
historical and epistemological
notes about the field
Abstract
In this paper we present some historical notes and epistemological field
of education policy in Latin America.
Making emphasizing the focus of education policy epistemologies as a mode
of analysis of the research conducted
researchers in the field. This article intends to rethink the field of education
policy under the transformations and
crises of social and political sciences at
the need to understand and name the
complex socio current educational.
III. Partidos, grupos y opinin pblica: a) Partido poltico. b) Grupos y asociaciones. c) Participacin del ciudadano en el Gobierno y la Administracin. d) Opinin pblica.
Notas
1
No tomamos aqu la confusa distincin anglosajona entre politics y policy. Dado que esta distincin es ambigua al intentar traducirla al espaol.
Como afirma Cox (2006, p. 3) no se puede recuperar el sentido del segundo trmino si no es
especificando polticas sectoriales.
IV. Relaciones internacionales: a) Poltica internacional. b) Organizacin y administracin internacional. (UNESCO, 1948).
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Referncias
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2006.
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