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3. Regla de las mayoras: Toda decisin debe reflejar la voluntad de las mayoras
siempre que estn presentes la mitad ms uno de sus miembros activos.
4. Reglas de las minoras: Las posiciones divergentes minoritarias tienen pleno
derecho a ser representadas, a participar y a expresar sus puntos de vista, as
como a consignar las posiciones o constancias en documentos y/o actas.
5. Consenso: El Consejo Territorial podr decidir la adopcin del consenso como
regla para la aprobacin de determinadas decisiones.
6. Fundamento de anlisis: El Consejo Territorial de Planeacin Municipal
deber considerar en todo caso como fundamentos para la adopcin de sus
conceptos, recomendaciones y decisiones: la observancia, promocin y
exigibilidad de los derechos humanos en especial de los nios y las nias; la
soberana, democracia, unidad y autodeterminacin nacional; la descentralizacin,
la defensa de los bienes y recursos pblicos, la defensa del Estado Social de
Derecho, la convivencia pacfica, la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental, los
impactos sociales, la justicia de mujer y gnero, la multiculturalidad, la diversidad
tnica, la justicia y la equidad social, la productividad, el desarrollo econmico y
social, la perspectiva solidaria y cooperativa, la defensa de la industria y mano de
obra nacionales, el territorio y sus dimensiones rural y urbano, la seguridad y
soberana alimentaria y la integracin regional.
7. Participacin democrtica: El Consejo actuar a nivel interno y externo,
inspirado en el principio de la participacin, de tal forma que su conformacin sea
democrtica e incluyente.
ARTCULO 4. Fuentes de Interpretacin y principios generales:
Las fuentes de interpretacin son las que establece el presente reglamento, y los
principios generales son los establecidos en la Ley 152 de 1994 y las que la
modifique y que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y
territoriales, en materia de planeacin as: a) Autonoma. b) Ordenacin de
competencias. c) Coordinacin. d) Consistencia. e) Prioridad del gasto pblico
social. f) Continuidad. g) Participacin. h) Sustentabilidad Ambiental. i) Desarrollo
armnico de las regiones. j) Proceso de planeacin. k) Efectividad. l) Viabilidad. m)
Coherencia.
ARTCULO 5. Jerarqua de la Constitucin Poltica y Prevalencia de normas:
En caso de incompatibilidad entre la Constitucin Poltica y este Reglamento u
otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales. Se acoge la
presuncin de legalidad y la jerarqua de las normas.
CAPITULO II
DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
MUNICIPAL
ARTCULO 6. Integracin del Consejo Territorial de Planeacin Municipal.
El Consejo Territorial de Planeacin Municipal est conformado por los miembros
que establece la Constitucin Poltica, la Ley 152 de 1994 y la(s) que la sustituyan,
modifiquen o complementen, en todo caso por representantes de los sectores
econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y culturales, e indgenas, sector
cooperativo y solidario, entre otros dentro de los parmetros de la democracia
participativa, designados por el Alcalde Municipal de Los Patios y quienes tendrn
pleno derecho a voz y voto.
ARTCULO 7. Lugar de sesiones.
El Consejo Territorial de Planeacin Municipal tiene su sede y domicilio en el
Municipio de Los Patios Norte de Santander o en el lugar que defina
autnomamente la Plenaria o en su defecto la Mesa Directiva.
ARTCULO 8. Instalacin y clausura de las sesiones. Las sesiones del Consejo
Territorial de Planeacin Municipal sern instaladas y clausuradas por el
Presidente del mismo.
Pargrafo: Al inicio de un nuevo periodo, la primera sesin del Consejo Territorial,
ser instalada por el Consejero-a seleccionado por el apellido en orden alfabtico,
quien pondr en consideracin de la plenaria el orden del da respectivo
proponiendo la designacin de un secretario ad-oc .
Pargrafo. Para efectos de este artculo se entiende que el perodo del Consejo
Territorial inicia en la fecha en la que el Alcalde Municipal expide el decreto con el
que renueva cada cuatro aos la mitad de los miembros del Consejo.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL CONSEJO.
ARTCULO 9. Atribuciones y funciones del Consejo Territorial de Planeacin
MUNICIPAL.
Las funciones y atribuciones del Consejo Territorial de Planeacin Municipal, son
las estipuladas en la Constitucin Poltica, la Ley 152 de 1994 y el decreto 011 de
2008 y dems leyes.
Con respecto al Plan Municipal de Desarrollo:
1. Analizar y discutir el proyecto del Plan de Desarrollo Municipal.
CAPTULO IV
DE LA MESA DIRECTIVA
ARTCULO 11. Composicin y perodo.
El Consejo Territorial de Planeacin Municipal tendr una Mesa Directiva
compuesta por un Presidente-a, un Vicepresidente-a, un Secretario-a General, y
organizar los Comits de Evaluacin y Seguimiento al Plan de Desarrollo
Municipal, de conformidad con la Ley 152 de 1994 y el decreto 011 de 2008.
La Mesa Directiva ser elegida por mayora de votos. Su perodo ser de un ao y
prorrogable por un periodo igual, a decisin de la plenaria del Consejo Territorial
de Planeacin Municipal.
ARTCULO 12. Atribuciones.
Como rgano de direccin, orientacin y coordinacin del Consejo Territorial de
Planeacin Municipal, la Mesa Directiva tendr las siguientes atribuciones:
1. Facilitar la ejecucin de las polticas definidas por la plenaria del Consejo
Territorial.
2. Presentar el proyecto de plan estratgico que ser aprobado por la plenaria del
Consejo Territorial de Planeacin, el cual guiar su accionar, as como proponer
las modificaciones y ajustes necesarios.
3. Proponer a la plenaria del Consejo la realizacin de audiencias pblicas locales,
sectoriales y temticas requeridas dentro del proceso planeacin, ejecucin,
control social, seguimiento, evaluacin, consulta y debate para la definicin de
conceptos y recomendaciones de los proyectos de plan de desarrollo Municipal,
plan de ordenamiento territorial, presupuesto y dems, incluidos sus componentes
y desarrollos.
4. Proponer la agenda de trabajo y planes de accin para su aprobacin en la
plenaria del Consejo Territorial.
5. Adoptar el plan de accin y operativo que conlleve a la ejecucin del plan
estratgico del Consejo Territorial de Planeacin Municipal.
6. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor
organizacin interna, estructura administrativa en orden a una eficiente labor.
7. Coordinar las actividades de las Comisiones.
8. Solicitar a la Administracin Municipal los apoyos de carcter logstico y
administrativo que se requiera para el correcto funcionamiento del Consejo.
9. Promover la composicin de las comisiones en que se estructurar el Consejo
Territorial de Planeacin.
10. Apoyar y vigilar el funcionamiento de las Comisiones Transitorias y
permanentes y velar por la oportuna realizacin de las actividades encomendadas.
11. Autorizar la sesin de las comisiones fuera de la sede del Consejo Territorial
de Planeacin.
CAPITULO VI
COMPOSICIN, FUNCIONAMIENTO Y FUNCIONES DE LAS COMISIONES
ARTCULO 23. Funcionamiento de las Comisiones:
FUNCIONAMIENTO:
Para el cumplimiento de sus funciones cada Comisin podr organizarse, en tanto
no contradiga los lineamientos generales expuestos en el presente reglamento. En
el evento que los miembros de las comisiones, no logren ponerse de acuerdo en la
forma de funcionamiento, se sujetarn a lo dispuesto en el reglamento para las
sesiones plenarias del Consejo.
FUNCIONES GENERALES DE LAS COMISIONES:
En lo relacionado con la formulacin, anlisis, modificacin, ejecucin, control,
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo, del Plan de Ordenamiento
Territorial y en general, en el cumplimiento de las funciones que sean de su
competencia, el Consejo Territorial de Planeacin Municipal, a travs de sus
comisiones ejercer las siguientes funciones:
1. Celebrar audiencias especiales en las que los ciudadanos, representantes de
Organizaciones Sociales, cvicas y populares, de gremios, y dems puedan
exponer los temas de inters para la sociedad.
2. Darle trnsito en la plenaria a las proposiciones e informes que hayan recibido
el voto favorable de la Comisin.
3. Presentar a la plenaria del Consejo Territorial, cuando la Comisin lo considere
conducente, las inquietudes de los distintos sectores sociales para que sus
posiciones sean tenidas en cuenta.
4. Hacer seguimiento en el Concejo Municipal al proceso de discusin y
aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Ordenamiento Territorial
y sus modificaciones.
5. Informar a la plenaria del Consejo Territorial de Planeacin, la evolucin de las
tareas que le fueron encomendadas.
6. Promover mecanismos de participacin y realizacin del control social,
evaluacin y seguimiento de la presupuestacin, planeacin, plan de desarrollo,
planes de ordenamiento territorial y dems procesos y actividades de poltica
pblica pertinentes.
Artculo 24. 24.1. CONVENIOS Y RECURSOS:
a) Promover la realizacin de convenios de integracin y cooperacin a objeto de
obtener recursos econmicos y logsticos para el adecuado funcionamiento del
Consejo Territorial.
CAPTULO VII
REGIMEN DE LAS SESIONES.
su propio orden del da. Cuando en una sesin no se hubiere agotado el orden del
da sealado para ella, en la siguiente continuar el mismo orden hasta su
conclusin. No obstante a peticin motivada se podr alterar el orden del da.
ARTCULO 28. Actas.
De todas las sesiones del Consejo Territorial de Planeacin Municipal sea en
plenaria, de Comisin se levantar el acta respectiva. Cada acta contendr una
relacin de los temas debatidos, los acuerdos a que se halla llegado y las
constancias especficas que se hayan dejado.
Abierta la sesin, el Presidente someter a discusin y aprobacin el acta (o
actas) de la(s) sesin(es) anterior(es), puesta(s) previamente en conocimiento a
los consejeros-as del Consejo Territorial por parte del Secretario General.
Puesta en consideracin un acta, cada consejero-a intervendr una vez, para
presentar las propuestas de correccin acerca de las omisiones o inexactitudes en
que se hubiere incurrido al redactarla.
ARTCULO 29. Llamado a lista.
Llegada la hora para la cual ha sido convocada la sesin, el Presidente del
Consejo ordenar el llamado a lista y la verificacin del qurum.
En el acta respectiva se harn constar los nombres de los asistentes y ausentes a
la sesin y las razones de excusa invocadas. El Secretario General har constar el
ingreso de las consejeras y los consejeros que se hagan presentes a la sesin con
posterioridad al llamado a lista y a la verificacin del qurum. Las excusas por
inasistencia sern entregadas por escrito al Secretario General.
ARTCULO 30. Iniciacin de la sesin.
Verificado el qurum, el Presidente de la Mesa Directiva declarar abierta la
sesin.
ARTCULO 31. Qurum y Mayoras. Concepto y Clases.
El qurum es el nmero mnimo de miembros asistentes que se requieren en la
plenaria del Consejo Territorial de Planeacin, o las Comisiones para poder
deliberar o decidir.
1. Qurum deliberatorio. Para deliberar en plenaria sobre cualquier asunto se
requiere la presencia de por lo menos la tercera parte de las consejeras y los
consejeros activos.
2. Qurum decisorio. Para decidir sobre cualquier asunto se requiere de la
asistencia de por lo menos la mitad mas uno de los miembros de la plenaria. Las
CAPTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DEL PLAN DE
DESARROLLO, PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y OTROS:
ARTCULO 36. Observaciones a los Proyectos de Plan de Desarrollo, Plan de
ordenamiento territorial u otro de competencia del Consejo.
Toda organizacin social, gremial, persona natural o jurdica, podr presentar
observaciones sobre cualquier aparte del proyecto, cuyo estudio se est
adelantando en alguna de las comisiones o en la plenaria, El Consejo en
cualquiera de sus instancias podr declarar la Sesin Informal para escuchar a las
ciudadanas y a los ciudadanos o los voceros de las organizaciones sociales o
gremiales, sobre el tema especfico objeto de sus deliberaciones.
ARTCULO 37. Consulta a servidores estatales y a los particulares.
La plenaria del Consejo de Planeacin, y las Comisiones, por intermedio de la
Mesa Directiva del Consejo, podrn para el ejercicio de sus funciones, citar a los
servidores pblicos en lo pertinente al Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento
Territorial y dems asuntos de su competencia y consultar a la sociedad civil u
organizaciones sociales y gremiales, sobre temas especficos que faciliten el
desarrollo del trabajo.
La Mesa Directiva a travs del Presidente y Secretario General comunicar a
quien corresponda, la citacin, invitacin o consulta sealando el temario, el
trmino para la respuesta, la fecha, hora y lugar de la sesin a la que deber
concurrir. En caso de inasistencia injustificada del servidor pblico respectivo, la
Mesa Directiva notificar al Alcalde Municipal de Los Patios, y a las instancias del
Estado que se consideren necesarias.
CAPTULO IX
ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACION MUNICIPAL
ARTCULO 38. Calidades y perodo.
Las calidades y periodos de los consejeros-as se ajustarn a lo establecido en las
normas pertinentes.
ARTCULO 39. Compromiso y Responsabilidad.
Sus miembros deben actuar consultando la equidad, la justicia, el bien comn y
los principios y criterios que establece el presente reglamento. Son por
consiguiente responsables ante la sociedad y frente a sus sectores respectivos, en
el cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.
ARTCULO 40. Derechos.
Son derechos de las consejeras y los consejeros:
1. Asistir con derecho a voz y voto a las sesiones del Consejo Territorial de
Planeacin tanto a la Plenaria o las Comisiones que integran.
2. Formar parte de por lo menos de una Comisin.
3. Recibir oportunamente la informacin requerida para el cumplimiento de las
funciones.
4. Presentar constancias.
5. Los dems que seale la ley y el presente reglamento.
ARTCULO 41. Deberes.
Son deberes de las consejeras y los consejeros:
1. Asistir a las sesiones de la plenaria y Comisiones de las cuales forme parte.
2. Respetar el Reglamento, el orden, la disciplina y la cortesa.
3. Abstenerse a invocar su condicin de integrante del Consejo Territorial de
Planeacin, para obtener algn provecho personal.
4. Poner en conocimiento de la Mesa Directiva las situaciones de carcter moral o
econmico que a su juicio los inhiban, para participar en el trmite de los asuntos
sometidos a su consideracin.
5. Rendir las ponencias e informes que le hayan sido asignadas y participar en las
audiencias pblicas, foros y asambleas populares de competencia del Consejo
para los cuales haya sido delegado.
6. Prestar su concurso para la promocin del proceso de discusin del proyecto de
Plan de Desarrollo amplio, democrtico y participativo, as como de los procesos
de presupuestacin, ejecucin, control y seguimiento.
7. Socializar e informar la gestin del Consejo Territorial de Planeacin en la
localidad o sector que represente y canalizar la participacin respectiva.
8. Informar a la plenaria del Consejo Territorial, la prdida de pertenencia al sector
o localidad por la cual fue elegido o designado representante.
9. Cuando el Consejero-a represente al Consejero Territorial en otras instancias,
deber informar a la plenaria peridicamente sobre su gestin y actuar sujeto a
los conceptos, decisiones, directrices adoptados por el Consejo Territorial y el
presente reglamento.
ARTCULO 42. Faltas.
Son faltas de las consejeras y los consejeros.
1. El incumplimiento a los deberes que impone este reglamento.
2. El cometer actos de desorden e irrespeto en el recinto de sesiones.
3. No presentar las ponencias en los plazos sealados, salvo excusa legtima.
4. Tomar atribuciones que no sean de su competencia o que hayan sido
delegadas en plenaria o por encargo de la Mesa Directiva.
ARTCULO 43. Inasistencia a las sesiones.
Peridicamente la Mesa Directiva har pblicos los casos graves de inasistencia
de los consejeros-as a las sesiones con el fin de que las organizaciones, sectores
(Fdo.)
LUIS ALBERTO GARZN MARTNEZ
Presidente
(Fdo.)
AYLLEN ROCO PARRA CABRERA
Secretaria General