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Repblica de Colombia
Departamento de Cundinamarca
Municipio de Chipaque
Secretara de Planeacin e Infraestructura
MUNICIPIO DE CHIPAQUE
CUNDINAMARCA
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres
CMGRD
4 de septiembre de 2012
alcaldia@chipaque-cundinamarca.gov.co
Calle 5 Nro. 4-16
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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
CONTENIDO
COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1
1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo ..................................................... 2
Formulario A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO ..................................... 2
Formulario B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO .................................... 49
B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos
Amenazantes ..................................................................................................................... 49
B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades
Econmicas y Sociales ................................................................................................... 50
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de
Elementos Expuestos...................................................................................................... 51
B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo por Daos........................................ 52
Formulario C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO ... 53
C.1. Escenario de riesgo por Remocin en Masa. ................................................... 53
C.2. Escenario de riesgo por Accidentes Vehiculares Terrestres. .................... 53
C.3. Escenario de riesgo por Incendio Forestales y Deforestacin. ................. 54
C.4. Escenario de riesgo por Sismos o Terremotos. ............................................. 55
C.5. Escenario de riesgo por Fenmeno de la Nia y del Nio. .......................... 55
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Remocin en Masa ................ 57
Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 57
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCIN EN
MASA ...................................................................................................................................... 60
2.1. CONDICIN DE AMENAZA ..................................................................................... 60
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD ...................................... 62
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE ................................ 65
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES ............ 66
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO ............................................................... 67
3.1. ANLISIS A FUTURO ............................................................................................... 67
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO .................................................... 68
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA
(riesgo actual) .................................................................................................................... 69
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro) .................................................................................................................... 70
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3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA ... 71
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE ................................................ 72
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMS
UTILIZADAS ........................................................................................................................... 75
1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Accidentes de
Trnsito ..................................................................................................................................... 76
Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 76
FORMULARIO 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR
ACCIDENTES VEHICULARESTERRESTRES ............................................................... 79
2.1. CONDICIN DE AMENAZA .......................................................................................... 79
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD .............................................. 80
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE ........................................... 82
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES ...................... 83
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO ................................................................ 84
3.1. ANLISIS A FUTURO ..................................................................................................... 84
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO ........................................................... 85
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo
actual) ........................................................................................................................................ 86
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro) ............................................................................................................................ 87
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA ............. 88
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE ......................................................... 88
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMS
UTILIZADAS ............................................................................................................................... 91
1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Incendios Forestales
y Deforestacin. ...................................................................................................................... 92
Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 92
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS
FORESTALES .......................................................................................................................... 95
2.1. CONDICIN DE AMENAZA .......................................................................................... 95
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD .............................................. 97
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE ........................................... 98
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES .................... 100
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Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO .............................................................. 100
3.1. ANLISIS A FUTURO ................................................................................................... 100
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO ......................................................... 101
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo
actual) ...................................................................................................................................... 102
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro) .......................................................................................................................... 103
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA ........... 104
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE ....................................................... 105
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMS
UTILIZADAS ............................................................................................................................. 108
1.5. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Sismos o Terremoto
109
Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 109
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS O
TERREMOTOS ....................................................................................................................... 112
2.1. CONDICIN DE AMENAZA ........................................................................................ 112
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD ............................................ 113
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE ......................................... 115
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES .................... 116
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO .............................................................. 117
3.1. ANLISIS A FUTURO ................................................................................................... 117
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO ......................................................... 118
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo
actual) ...................................................................................................................................... 119
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro) .......................................................................................................................... 120
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA ........... 121
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE ....................................................... 122
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMS
UTILIZADAS ............................................................................................................................. 125
1.6. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno de la Nia
y del Nio. ............................................................................................................................... 126
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Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 126
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS
FORESTALES ........................................................................................................................ 129
2.1. CONDICIN DE AMENAZA ........................................................................................ 129
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD ............................................ 130
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE ......................................... 132
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES .................... 133
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO .............................................................. 134
3.1. ANLISIS A FUTURO ................................................................................................... 134
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO ......................................................... 135
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo
actual) ...................................................................................................................................... 136
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro) .......................................................................................................................... 137
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA ........... 138
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE ....................................................... 139
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMS
UTILIZADAS ............................................................................................................................. 142
COMPONENTE PROGRAMTICO ...................................................................................... 143
2.1.1. Objetivo general ............................................................................................................ 144
2.1.2. Objetivos especficos ..................................................................................................... 144
2.2. Programas y Acciones ................................................................................................. 145
Programa 1. Reduccin del riesgo de remocin en masa ........................................................ 145
Programa 2. Disminucin del riesgo por accidentes de trnsito.............................................. 145
Programa 3. Disminucin de Incendios Forestales. ................................................................ 145
Programa 4. Reduccin de la Vulnerabilidad de la poblacin por sismos o terremotos. ........ 145
Programa 5. Disminucin del riesgo por el cambio climtico ................................................ 146
Programa 6. Conocimiento del Riesgo. ................................................................................... 146
Programa 7. Atencin de desastres. ......................................................................................... 146
2.3. Formulacin de Acciones ............................................................................................. 147
2.3.1. Acciones de Reduccin del Riesgo de Remocin en Masa.................. 147
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 147
Estudios de vulnerabilidad. ......................................................................................... 147
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 147
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 147
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3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 147
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 148
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 148
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 149
7. INDICADORES .................................................................................................................. 149
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 149
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 149
Reubicacin de Viviendas en Zonas de Alto Riesgo. ........................................... 149
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 149
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 149
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 150
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 151
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 151
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 151
7. INDICADORES .................................................................................................................. 151
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 151
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 152
Compra de Predios Ubicado en Zonas de Alto Riesgo. ....................................... 152
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 152
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 152
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 152
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 153
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 153
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 153
7. INDICADORES .................................................................................................................. 153
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 154
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 154
Obras Civiles de Estabilizacin de Terrenos Ubicados en Zonas de Alto
Riesgo. ............................................................................................................................... 154
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 154
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 154
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 154
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 155
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 155
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 156
7. INDICADORES .................................................................................................................. 156
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 156
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TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 156
Reforestacin y Adecuacin Ambiental de Zonas de Alto Riesgo. ................. 156
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 156
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 156
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 157
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 157
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 158
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 158
7. INDICADORES .................................................................................................................. 158
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 158
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 158
Campaas y Capacitacin a la Comunidad para la Conservacin del Medio
Ambiente y Buenas Prcticas Agropecuarias. ....................................................... 158
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 158
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 159
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 159
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 160
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 160
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS............................................................... 160
7. INDICADORES .................................................................................................................. 160
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 160
2.3.2. Resumen de Costos y Cronograma, Reduccin del riesgo de remocin en masa. .... 161
Programa 1. Reduccin del riesgo de remocin en masa ........................................................ 161
2.3.3. Acciones de Disminucin del Riesgo por Accidentes de Trnsito. .......................... 162
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 162
Seguridad Vial, por Medio de Controles .................................................................. 162
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 162
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 162
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 162
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 163
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 163
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 164
7. INDICADORES .................................................................................................................. 164
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 164
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 164
Mejoramiento y Adecuacin de Vas. ........................................................................ 164
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 164
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2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 164
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 165
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 166
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 166
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 166
7. INDICADORES .................................................................................................................. 167
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 167
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 167
Campaas de cultura vial. ............................................................................................ 167
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 167
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 167
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 168
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 169
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 169
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 169
7. INDICADORES .................................................................................................................. 169
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 169
2.3.4. Resumen de Costos y Cronograma, Disminucin del Riesgo por Accidentes de
Trnsito.170
Programa 2. Disminucin del riesgo por accidentes de trnsito.............................................. 170
2.3.5. Acciones de Disminucin de Incendios Forestales. .................................................. 171
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 171
Campaas ambientales................................................................................................. 171
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 171
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 171
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 171
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 172
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 172
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 172
7. INDICADORES .................................................................................................................. 173
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 173
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 173
Campaas de mensajes preventivos con Alertas, monitoreo y vigilancia... 173
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 173
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 173
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 174
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 174
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5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 175
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 175
7. INDICADORES .................................................................................................................. 175
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 175
2.3.6. Resumen de Costos y Cronograma, Disminucin Incendios forestales.
175
Programa 3. Disminucin de Incendios Forestales. ................................................................ 175
2.3.7. Acciones de Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin por sismo o terremotos.
176
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 176
Estudio geolgico del municipio. .............................................................................. 176
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 176
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 176
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 176
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 177
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 177
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 178
7. INDICADORES .................................................................................................................. 178
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 178
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 178
Cumplimiento de la Norma Sismo Resistente. ...................................................... 178
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 178
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 178
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 179
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 180
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 180
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 180
7. INDICADORES .................................................................................................................. 180
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 180
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 180
Reubicacin de las Construcciones que se Encuentran en Zonas de Alto
Riesgo por Sismos Segn Estudio. ........................................................................... 180
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 180
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 181
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 181
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 182
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 182
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6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 182
7. INDICADORES .................................................................................................................. 182
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 183
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 183
Reforzamiento Estructural de Construcciones Institucionales y Pblicas. ... 183
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 183
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 183
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 183
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 184
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 184
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 185
7. INDICADORES .................................................................................................................. 185
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 185
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 185
Mejoramiento de Vivienda. ........................................................................................... 185
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 185
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 185
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 186
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 187
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 187
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 187
7. INDICADORES .................................................................................................................. 187
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 188
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 188
Simulacin y/o Simulacros de Sismos o Terremotos. ......................................... 188
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 188
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 188
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 188
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 190
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 190
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 190
7. INDICADORES .................................................................................................................. 191
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 191
2.3.8. Resumen de Costos y Cronograma, Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin
por sismo o terremotos. ........................................................................................................... 191
Programa 4. Reduccin de la Vulnerabilidad de la poblacin por sismos o terremotos. ........ 191
2.3.9. Acciones de Disminucin del Riesgo por el Cambio Climtico. .............................. 192
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Municipio de Chipaque
Secretara de Planeacin e Infraestructura
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 192
Educacin Ambiental. ................................................................................................... 192
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 192
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 192
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 192
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 193
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 193
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 194
7. INDICADORES .................................................................................................................. 194
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 194
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 194
Compra de Predios de Inters Pblico y Preservacin de las Zonas de
Reserva Hdrica y Ambiental. ...................................................................................... 194
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 194
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 194
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 195
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 196
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 196
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 197
7. INDICADORES .................................................................................................................. 197
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 197
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 197
Construccin y Mantenimiento de la Infraestructura de Servicios Pblicos. 197
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 197
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 197
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 198
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 198
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 199
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 199
7. INDICADORES .................................................................................................................. 199
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 199
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 199
Fomento de Ahorro y Uso Eficiente de Consumo del Agua. .............................. 199
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 199
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 200
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 200
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 201
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5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 201
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 201
7. INDICADORES .................................................................................................................. 201
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 201
2.3.10.
Resumen de Costos y Cronograma, Disminucin del Riesgo por el Cambio
Climtico. 202
Programa 5. Disminucin del riesgo por el cambio climtico. ............................................... 202
2.3.11.
Acciones de Conocimiento del Riesgo. ................................................................. 203
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 203
Estudios de Identificacin de Escenarios, Identificacin de Factores, Anlisis
y Evaluacin de Riesgos del Municipio. .................................................................. 203
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 203
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 203
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 203
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 205
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 205
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 206
7. INDICADORES .................................................................................................................. 206
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 206
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 206
Monitoreo y Seguimiento de los Principales Riesgos del Municipio. .............. 206
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 206
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 206
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 207
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 209
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 209
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 209
7. INDICADORES .................................................................................................................. 210
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 210
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 210
Comunicacin y Conocimiento del Riesgo a las Entidades Pblicas, Privadas
y la Poblacin del Municipio. ...................................................................................... 210
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 210
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 210
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 211
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 212
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 213
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6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 213
7. INDICADORES .................................................................................................................. 214
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 214
2.3.12. Resumen de Costos y Cronograma, Conocimiento del Riesgo. ..... 214
Programa 6. Conocimiento del Riesgo. ................................................................................... 214
2.3.13.
Acciones de Atencin de Desastres. ...................................................................... 215
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 215
Creacin y Poyo a un cuerpo de Socorro Municipal. ........................................... 215
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 215
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 215
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 215
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 218
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 218
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 219
7. INDICADORES .................................................................................................................. 219
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 219
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 219
Manejo y Atencin de Desastres de Fenmenos de Remocin en Masa. ..... 219
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 219
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 219
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 220
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 227
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 227
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 228
7. INDICADORES .................................................................................................................. 228
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 229
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 229
Manejo y Atencin de Desastres de Accidentes Vehiculares. .......................... 229
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 229
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 229
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 230
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 237
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 238
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 238
7. INDICADORES .................................................................................................................. 239
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 239
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 239
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Manejo y Atencin de Desastres de Incendios Forestales. ............................... 239
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 239
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 239
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 240
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 248
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 248
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 248
7. INDICADORES .................................................................................................................. 249
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 249
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 250
Manejo y Atencin de Desastres de Sismos o Terremotos. .............................. 250
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 250
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 250
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 250
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 258
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 258
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 259
7. INDICADORES .................................................................................................................. 259
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 260
TITULO DE LA ACCIN ...................................................................................................... 260
Manejo y Atencin de Desastres de Cambio Climtico. ..................................... 260
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 260
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN ............................................... 260
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN ...................................................................................... 261
4. APLICACIN DE LA MEDIDA ....................................................................................... 269
5. RESPONSABLES ............................................................................................................... 269
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS ............................................................... 269
7. INDICADORES .................................................................................................................. 270
8. COSTO ESTIMADO .......................................................................................................... 270
2.3.14.
Resumen de Costos y Cronograma, Atencin a Desastres. ................................... 271
Programa 7. Atencin a Desastres. .......................................................................................... 271
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CMGR
Comit Municipal
Conocimiento del
Riesgo
Comit Municipal
Manejo del Riesgo
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Reduccin del
Riesgo
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COMPONENTE DE CARACTERIZACIN
GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
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Chipaque en su extensin territorial tiene una superficie de 13.945 hectreas definidas as:
Zona Urbana 21 Has correspondientes al 0.15% y 13.924 Has que corresponden el 99.85% del
territorio las cuales son zonas rurales.
El municipio tiene 23 veredas, las cuales son:
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VEREDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
ALTO DE LA CRUZ
ALTO DEL RAMO
CALDERA
CALDERITAS
CARAZA
CEREZOS CHIQUITOS
CEREZOS GRANDES
CUMBA
FLORES
FRUTICAS
HOYAS
LA PALMA
LLANO DE CHIPAQUE
MARILANDIA
MONE
MONGUE
MUNAR
NIZAME
POTRERO GRANDE
QUENTE
QUERENTE
RONDALLA
SIECHA
Localizacin.
Como cabecera Municipal el casco urbano de Chipaque est localizado a los 4 27 de Latitud
Norte y 74 3 de longitud este, a 2400 m s. n. m con una temperatura de 14C. A 27 Km. de
la capital del pas Bogot D.C. y a 73 Km de la ciudad de Villavicencio sobre el eje vial suroriental.
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Para los meses de febrero, marzo junio, julio, agosto, septiembre y octubre, las temperaturas
oscilan entre los 14 C.
En el rea de Chipaque el promedio anual de precipitaciones es de 815 mm. Se definen dos
periodos durante el ao, uno lluvioso, que comprende de abril a noviembre con el 86.6% del
total anual y uno seco de diciembre a marzo con el 12.4%.
Hidrografa.
El territorio de Chipaque est irrigado por 5 fuentes hdricas principales como son: El ro
Chinar con sus afluentes, las quebradas la Mugrosa, el Chuscal, la Playa, guacamayas y el ro
Une; Quebrada los Quentes con sus afluentes, la Quebrada Blanca y el ro del Oso, el ro
Queca con sus afluentes, el ro Fruticas, el ro Palmar con sus afluentes y la quebrada la daza
con sus afluentes.
Las fuentes van a desembocar todas al ro Une que sirve como lmite entre el municipio de Une
y Chipaque. Este ro nace cerca de la cordillera Bocagrande en donde recibe el nombre de la
Mesa, luego el de Queca y por ltimo el de Une hasta llegar al municipio de Cqueza para
desembocar al ro Negro.
El municipio de Chipaque cuenta con 5 fuentes hdricas principales como se presentan a
continuacin:
a. El ro Chinar con sus afluentes: las quebradas la Mugrosa, el Chuscal, la Playa,
guacamayas.
b. El ro Une
c. Quebrada los Quentes con sus afluentes: la Quebrada Blanca y el ro del Oso
d. Ro Queca con sus afluentes, el ro Fruticas
e. Ro Palmar con sus afluentes
f. La quebrada la Idaza con sus afluentes.
g. Las fuentes van a desembocar todas al ro Une que sirve como lmite entre el municipio
de Une y Chipaque. Este ro nace cerca de la cordillera. Boca grande en donde recibe el
nombre de la Mesa, luego el de Queca y por ltimo el de Une hasta llegar al municipio
de Cqueza para desembocar al ro Negro.
Cobertura Vegetal.
De acuerdo a la altura sobre el nivel del mar y a la topografa del territorio, el municipio
considera tres regiones naturales:
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TOTAL
POBLACIN
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
9.556
9.409
9.253
9.091
8.931
8.781
8.630
8.496
8.383
8.293
8.228
8.197
8.187
8.191
8.209
8.238
8.280
8.320
8.355
8.382
8.395
8.396
8.396
8.397
8.398
8.398
8.399
8.399
8.399
8.400
8.400
8.400
8.401
8.401
8.401
8.401
TOTAL
URBANA
CANTIDAD
2.300
2.264
2.227
2.189
2.153
2.123
2.094
2.072
2.060
2.057
2.063
2.079
2.102
2.128
2.157
2.186
2.217
2.249
2.280
2.312
2.341
2.369
2.393
2.416
2.439
2.457
2.476
2.492
2.506
2.519
2.530
2.541
2.550
2.558
2.564
2.570
TOTAL
RURAL
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7.256
7.145
7.026
6.902
6.778
6.658
6.536
6.424
6.323
6.236
6.165
6.118
6.085
6.063
6.052
6.052
6.063
6.071
6.075
6.070
6.054
6.027
6.003
5.981
5.959
5.941
5.923
5.907
5.893
5.881
5.870
5.859
5.851
5.843
5.837
5.831
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Segn informacin de la Metodologa III del SISBEN se presenta una poblacin en el municipio
de 8498, discriminada as:
Cuadro No. 3 Poblacin por Sexo, Metodologa III de SISBEN
BARRIO-VEREDA
Total
Hombre
Mujer
ABASTICOS
39
47
ALTO DE LA CRUZ
43
33
300
304
CALDERA
92
89
CALDERITAS
31
13
CARAZA
92
87
CENTRO
1071
1156
CEREZOS CHIQUITOS
298
285
CEREZOS GRANDES
502
418
CUMBA
156
162
FLOREZ
137
112
FRUTICAS
23
10
HOYAS
37
34
LA PALMA
10
15
241
216
62
46
366
345
15
12
MUNAR
180
174
NIZAME
143
133
POTRERO GRANDE
150
128
61
73
QUERENTE
158
138
SIECHA
133
128
4340
4158
LLANO DE CHIPAQUE
MONE
MONGUE
MONGUE BOQUERON
QUENTE
SIN CORREGIMIENTO
TOTAL
TOTAL POBLACIN
8498
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La poblacin del municipio presenta un porcentaje del 26,20% en la zona urbana y de 73,80%
en el rea rural.
Se observa una diferencia de 99 personas con relacin a la poblacin proyectada por el DANE,
de acuerdo a la tabla de proyeccin de poblacin. Debido a que la metodologa III del SISBEN,
actualiza su base de datos continuamente se realizan las estadsticas con esta informacin.
La pirmide poblacional por rango de edades de cinco aos y sexo presenta las siguientes
caractersticas:
Grafico No. 1 Pirmide Poblacional Ao 2012.
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HOMBRE
MUJERES
TOTAL
0-4
3,51%
3,52%
7,03%
5-9
4,35%
4,11%
8,46%
10-14
5,26%
4,62%
9,88%
15-19
5,02%
4,54%
9,57%
20-24
4,14%
4,20%
8,34%
25-29
3,41%
3,02%
6,44%
30-34
2,97%
2,93%
5,90%
35-39
3,18%
3,06%
6,24%
40-44
2,98%
3,13%
6,11%
45-49
3,48%
2,97%
6,45%
50-54
2,82%
2,79%
5,61%
55-59
2,39%
2,20%
4,59%
60-64
2,04%
2,12%
4,15%
65-69
1,66%
1,54%
3,20%
70-74
1,34%
1,57%
2,91%
75-79
0,91%
1,27%
2,18%
80-84
1,02%
0,82%
1,85%
85-89
0,42%
0,41%
0,84%
90-94
0,14%
0,08%
0,22%
95-99
0,02%
0,02%
0,05%
TOTAL
51,07%
48,93%
100,00%
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pueblos la iglesia siempre estuvo presente junto a los delegados de la corona espaola. Esto
para aclarar que existe un decreto de la curia que menciona el hecho de que la Parroquia de
Nuestra Seora del Rosario fue erigida en al ao de 1.538.
En los archivos de la parroquia hacia finales del siglo pasado se encontr la partida de bautismo
de un nativo, lo que nos conduce a determinar que al encontrar un dato como este, tuvo que
existir previamente un asentamiento anterior a esa fecha. Adems, el capitn Tafur, fue
enviado por don Gonzalo Jimnez de Quesada para que inspeccionara estos terrenos del
oriente; lo que sucedi pocos das despus de la fundacin de Santa Fe de Bogot en agosto
de 1538.
Chipaque fue fundado por don JUAN TAFUR, enviado por don GONZALO JIMENEZ DE
QUESADA, junto con don PEDRO JOSE CESPEDES para que recorrieran las tierras del
Oriente acompaados por el Cura Doctrinero CUSTODIO LESACA de la orden de los Agustinos
Descalzos. El lugar de la fundacin fue el sitio denominado PUEBLO VIEJO, aos ms tarde
lleg el Reverendo FRAY MANUEL CONTRERAS de la misma comunidad y lo traslad al lugar
que hoy ocupa.
Segn la lengua Chibcha el nombre de Chipaque se deriva del vocablo CHIPAPABACUE que
quiere decir BOSQUE DE NUESTROS PADRES.
Se dice que hubo una Iglesia donde es hoy la casa cural, al lado del actual templo, costado
norte de la plaza que fue tumbado para levantar la que hoy existe, cuya construccin la inici en
1889 el cura MANUEL JOSE ROA y prosigui el Padre JACOB GOMEZ y en 1919 la termin el
Padre EMIGDIO MARTINEZ GARCIA, ao en que se construyeron las torres levantadas sobre
un prtico; fue decorada por el Padre MANUEL JOSE CARVAJAL. El altar y el plpito de estilo
gtico fueron destruidos en 1968 por el cura ALVARO ORTIZ, quien los cambi por otros de
estilo diferente.
Extensin del rea Urbana.
La zona Urbana cuenta con 21 Has lo que corresponde al 0.15% del rea total del territorio del
municipio.
El suelo de expansin urbana del municipio se encuentra contemplado dentro del esquema de
ordenamiento territorial, contemplado en el artculo nmero 22: el cual reza lo siguiente
Comprende las reas de transicin contiguas al permetro urbano y las que presenten influencia
que induzca su desarrollo urbano. Estas reas tendrn reglamentaciones restrictivas de uso y
podrn ser incorporadas al permetro urbano una vez que se hayan cumplido con los
requerimientos estipulados en el artculo anterior del presente acuerdo. Esta zona est
contemplada en el mapa de expansin urbana (N PA 6) del EOT. En este documento se
contempla el crecimiento urbano del municipio el cual est condicionado a la adecuada
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El sistema de tratamiento cuenta con dos plantas: una convencional y otra compacta en cuyo
proceso tradicional de purificacin garantizan agua apta para consumo humano, de acuerdo con
los informes elaborados y reportados por el laboratorio de control de calidad existente.
Con el fin de garantizar una presin aceptable en las redes de distribucin, existen dos tanques
de almacenamiento de 94 m3 y 313 m3. Estas redes suman en total 6,3 km en tubera PVC,
con 1941,86 metros de longitud de tubera de 3 y 4411,75 metros de longitud en tubera de 2.
RED
CHIPAQUE
100
11
3,4
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4,103
SIN
RIESGO
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CLASIFICACIN IRCA %
INVIABLE SANITARIEMENTE
80,1-100
ALTO
35,1-80
MEDIO
14,1-35
BAJO
5,1-14
SIN RIESGO
0-5
Acueducto Rural
La zona rural cuenta con un cubrimiento de Cobertura 41 % de la poblacin.
Los acueductos rurales son los siguientes:
Asuar
Su fuente de abastecimiento es el rio La Playa, con caudal aprox. de 10 lts /seg como se
describi anteriormente, el cual abastece 2 tanques de almacenamiento ubicados 1 en el sector
de Cumba y 1 en La Cabecera Municipal cerca de la plaza de mercado. Continuidad de la
prestacin del servicio 7 das de la semana.
Concho Largo
Su fuente de abastecimiento es la Laguna los Patos, con caudal aprox. de 6 lts/seg, en
tubera de conduccin de 3 a 2, el cual abastece 2 tanques de almacenamiento ubicados 1 en
el sector conocido como Alto de la Parada y el otro en el Alto Grande. Continuidad de la
prestacin del servicio 7 das de la semana.
Abasticos
Se abastece del Rio Une y tiene Bocatoma Lateral de Fondo con un caudal aprox. de 10 lts /seg
con tubera PVC de 4 a 3, el cual abastece 1 tanque de Almacenamiento ubicado en la
Vereda de Ibez en el sector de Abasticos. Continuidad de la prestacin del servicio 7 das de
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la semana.
Alto del Ramo
Su fuente de captacin se encuentra ubicada en la parte alta de la vereda Alto del Ramo con
caudal aprox. de 3 lts/seg, el cual abastece 1 tanques de almacenamiento de 30 mt3 ubicado
en la Vereda que lleva el mismo nombre. La continuidad de la prestacin del servicio es de 10
horas/da.
Cumba Siecha y Caldera
Su fuente de captacin son Rio La Playa y quebrada La Playita, de las cuales toma un caudal
aprox. de 8 lts/seg. Los usuarios beneficiados por este acueducto son 170. Continuidad de la
prestacin del servicio 7 das de la semana.
Con el proyecto de acueducto rural, mega obra liderada por el Dr. Miguel Antonio Cubillos Mora
se pretende mejorar la calidad de vida de los residentes del 50% de los residentes del rea rural
del municipio, aumentando la cobertura en esta proporcin
Saneamiento Bsico.
Establece la relacin entre el nmero de viviendas de un territorio determinado, que cuentan
con unidad sanitaria o que tiene conexin al sistema de alcantarillado, con relacin al nmero
total de viviendas de ese mismo territorio. En esta parte es evidente el problema de los sistemas
de informacin en el tiempo, sin embrago se tiene que el casco urbano se tiene coberturas
iguales o muy cercanas al 100% lo que habla que el municipio en este sector tiene garantizado
esquemas de saneamiento bsico, y por otro lado se ha avanzado a grandes pasos en el
sector rural.
Red de Alcantarillado.
El municipio de Chipaque cuenta con una cobertura en alcantarillado del 100% en la zona
urbana y del 5% en el rea rural, para la recoleccin y evacuacin de aguas residuales
domsticas, la red de alcantarilla en este momento se encuentra en evaluacin y hace parte del
plan Departamental de aguas para su mejoramiento en el funcionamiento interno y avanzar en
coberturas hacia los centros poblados.
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En la zona urbana se dispone de una red de alcantarillado de carcter combinada para aguas
servidas y lluvias que se ha desarrollado conforme al crecimiento de zona urbana. La red tiene
una longitud aproximada de 4,5 km en tuberas de gres y concreto principalmente y en
dimetros que van desde 6 pulgadas a 14 pulgadas. Los emisores finales cuentan con 36
pulgadas y 40 pulgadas.
En cinco manzanas las redes se encuentran por debajo de las construcciones existentes, se
hace necesaria su reubicacin y separacin de aguas negras de aguas lluvias para el debido
tratamiento de su caudal ya que en la actualidad se estn descargando directamente a la
quebrada Quente. Al igual es urgente el manejo de flujos por aguas lluvias en la parte alta de la
cabecera Municipal, con el fin prevenir y controlar los deslizamientos a los que se ve abocado la
zona urbana por fallas geolgicas.
Segn lo anterior el municipio no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales
PTAR y se descargan las aguas residuales en el rio UNE.
18
Recoleccin de Residuos Slidos, Transporte y Disposicin Final.
Actividades que se desarrollan estn determinadas por los componentes de Barrido y Limpieza
de vas, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, cobertura del rea urbana en recoleccin
de residuos slidos es del 100% y en el rea rural del 4,5%.
Los das lunes y jueves son empleados para la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios
del permetro urbano y los producidos en el sector rural de Abasticos son recolectados los das
sbados. Estos residuos son transportados en una volqueta de propiedad del municipio con una
capacidad de 6 toneladas hasta su sitio de disposicin final ubicado en el relleno de Doa
Juana. A continuacin se presenta la cantidad de residuos que se dispusieron en el relleno
durante el ao 2010. La prestacin de este servicio lo realiza la oficina de servicios pblicos que
hace parte de la alcalda municipal.
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PROMEDIO (Kilos)
2832
3344
3417
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
3041
3466
3278
3612
3501
3330
3282
3119
Diciembre
2770
TOTAL
38.992
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PRIMARIA
BSICA
MEDIA
TOTAL
URBANO
82
408
631
248
1369
RURAL
49
299
120
44
512
TOTAL
131
707
751
292
1881
20
PRIMARIA
BSICA
MEDIA
TOTAL
18
37
55
RURAL
TOTAL
18
37
55
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Fuente: Elaborado por el Consultor.
Cuadro No. 13 Nmero Total de Estudiantes Matriculados Ao 2011.
UBICACIN PREESCOLAR PRIMARIA BSICA
MEDIA
TOTAL
URBANO
100
445
631
248
1424
RURAL
49
299
120
44
512
TOTAL
149
744
751
292
1936
Fuente Secretaria de Educacin Departamental 2011.
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NOMBRE
23
N DOCENTES
33
TOTAL
44
NOMBRE
N DOCENTES
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1
TOTAL
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Indicadores de Aseguramiento.
El aseguramiento de la poblacin al sistema general de seguridad social en salud, se llev a
cabo mediante el proceso de implementar el Sistema de Identificacin de Beneficiarios de la
Metodologa III SISBEN, el aseguramiento de la poblacin ms vulnerable es de 96%.
La cobertura de afiliacin al rgimen subsidiado es de 76,5%, al rgimen contributivo es de
21,4% y los no subsidiados son de 2,1%.
De acuerdo a lo anterior se determina que la poblacin afiliada al rgimen subsidiado es de
6429 personas, al rgimen contributivo 1799 personas y las no afiliadas son de 177.
Indicadores de Morbi-Mortalidad.
a. Cobertura de vacunacin: Este indicador define la proporcin de nios y nias
menores de una ao que recibieron tres dosis de DPT (difteria, ttano y tos ferina) y
triple viral (sarampin, paperas y rubola) comparado con el nmero de nios y nias
menores de una ao. Se establece lo siguiente:
Nmero de nios y nias con tres dosis de DPT = 116 = 71%
Nmero de nios y nias menores de un ao
164
Nmero de nios y nias vacunados con triple viral = 100 = 61%
Nmero de nios y nias menores de un ao 164
Segn el Centro de Salud, 408 nios vacunados en 2011.
b. Mortalidad infantil: Expresa la relacin de las muertes en poblacin menor de un ao,
en funcin de los nacimientos ocurridos en el mismo periodo. La frmula es la siguiente:
Nmero de muertes en menores de un ao = 0 = 0%
Total de nacidos vivos en un ao
64
No se presentaron casos de maternas muertas en el municipio en el ao 2011.
c. Mortalidad en la niez: Este indicador muestra la tasa por concepto de muertes en
menores de cinco aos.
Nmero de muertes en menores de cinco aos = 1 = 0,15%
Total de nios menores de cinco aos
659
En la vigencia 2011 se present un muerto menor de cinco aos, es decir la tasa de mortalidad
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ndices de Morbilidad.
Se identificaron las principales causas de atencin de la poblacin en el centro de Salud de
acuerdo a la informacin existente del Plan de Desarrollo 2012-2015:
Cuadro No. 18 Principales Causas de Atencin Medica Ao 2011.
ORDEN
1
DIAGNOSTICO
Hipertensin arterial
Dislipidemia
Osteoporosis
Vaginosis
Parasitismo intestinal
10
Rinofaringitis viral
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CAUSA
TOTAL
TASA 10.000
1,19
2,78
1,19
2,78
1,19
2,78
1,19
2,78
10
11
RESTO DE CAUSAS
TOTAL
5,95
13,89
2,38
5,56
1,19
2,78
1,19
2,78
1,19
2,78
1,19
2,78
21
24,97
58,33
36
42,82
100,00
27
infarto
agudo
del
miocardio,
sin
otra
El municipio de Chipaque cuenta con un Centro de Salud que depende de la ESE Hospital San
Rafael de Cqueza, este centro de salud requiere mejorar su infraestructura con el propsito de
prestar un servicio ms eficiente y eficaz. El centro de salud presta los servicios de citas
prioritarias, consulta general y odontologa, control prenatal, consulta de crecimiento y
desarrollo, consulta de planificacin familiar para mujeres y hombres, consulta del joven,
consulta del adulto, vacunacin, laboratorio, nutricin y tamizaje visual.
El PIC brinda el servicio de orientacin y apoyo al servicio de salud para los beneficiarios del
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rgimen subsidiado.
Poblacin en Condicin de Discapacidad.
De acuerdo a la base de datos de la Metodologa III del SISBEN se tiene las siguientes
estadsticas de esta poblacin en el municipio.
Cuadro No. 20 Poblacin Discapacitada del Municipio.
Ceguera
total
Sordera
11
10
Mudez
Dificultad para
moverse o
caminar por si
mismo
Dificultad para
baarse, vestirse,
alimentarse
Dificultad para
salir a la calle sin
ayuda o
acompaado
Dificultad para
entender o
aprender
75
20
51
76
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Aspectos Institucionales.
El organigrama de la Administracin municipal se presenta a continuacin.
Grafica No. 5 Organigrama Alcalda Municipal.
DESPACHO DEL
ALCALDE
SECRETARIA DE PLANEACIN E
INFRAESTRUCTURA
TESORERA
GENERAL
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
CONVIVENCIA CIUDADANA
REA DE
SISBEN
COMISARIA DE
FAMILIA
INSPECCIN DE
POLICA
OFICINA DE
SERVICIOS
PBLICOS
REA DE
OBRAS
PBLICAS
REA DE
BANCO DE
PROYECTOS
SECRETARIA DE DESARROLLO
SOCIAL Y ECONMICO
REA DE TALENTO
HUMANO Y SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
REA DE
PARTICIPACIN
COMUNITARIA Y
CONVIVENCIA
REA DE
PREVENCIN,
ATENCIN DE
DESASTRES Y
SEGURIDAD
CIUDADANA
REA DE DESARROLLO
ECONMICO Y APOYO
EMPRESARIAL
REA DE GESTIN
EDUCATIVA
REA DE SALUD
PBLICA
REA DE CULTURA Y
DEPORTE
REA DE ASISTENCIA
AGROPECUARIA Y
PRODUCCIN LIMPIA
REA DE REA DE ATENCIN A LA
INFANCIA, LA JUVENTUD, LA MUJER, LA
TERCERA EDAD Y POBLACIN
VULNERABLE
REA DE FAMILIAS EN
ACCIN
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Aspectos Culturales.
El Municipio cuenta con Escuelas de Formacin Deportivas y Culturales como de Ftbol,
Voleibol, Baloncesto, Taekwondo, Msica, Coros, Cuerdas, Danzas, Artes Plsticas y adems
se ha institucionalizado eventos como el 20 de julio, la semana cultural, los juegos campesinos
y torneos internos de integracin.
La agenda cultural municipal se presenta continuacin:
PLAN MUNICIPAL DE CULTURA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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Grafica No. 7
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Grafica No. 9
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*Fuente: Censo General 2005. Perfil Chipaque-Cundinamarca
(nicos datos institucionales disponibles).
Otros problemas que se aprecian en la produccin de papa son:
A pesar de los problemas que se presentan, existen aspectos favorables que podran mejorar
la productividad tales como: los buenos terrenos que posee el municipio y el medio ambiente
que es adecuado para la produccin que podran mejorar los ingresos de los productores, si
hubiere amplia asistencia tcnica y mejor uso de los recursos naturales y de los insumos.
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Industria.
Se presenta industrializacin lctea con cobertura local y satisfaccin al turista, es necesario
realizar estudio de produccin, cobertura e impacto, debido al desconocimiento de su estado a
escala municipal, aun cuan no es de gran envergadura.
Minera.
Existencia de explotacin de canteras de recebo y mrmol, entre las que tenemos la cantera El
piedras y derivados en la vereda Quente Alto, Gemina y Canta Rana en la vereda Alto de la
Cruz en limites con el municipio de Cqueza; de la misma manera existe la necesidad de
estudio, control y normativa al respecto.
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Empleo.
En el municipio de Chipaque se cuenta con una tasa de empleo del 92,15%, la tasa de
desempleo es del 7,85%, que son segn la base del SISBEN ao 2012 las personas que se
encuentran buscando empleo, ya que el 19,53% de la poblacin realiza oficios de hogar, el
24,33% de la poblacin se encuentran estudiando, el 0,86% es pensionado, el 0,56% es
rentista, el 0,40% es invalido y el 17,87% de la poblacin no presenta actividad.
En la siguiente tabla se observa las diferentes variables de las actividades de la poblacin.
Cuadro No. 21 Actividades de la Poblacin ao 2012.
Sin
actividad
Trabajando
Buscando
Trabajo
Estudiando
Oficios
del hogar
Rentista
Jubilado,
pensionado
Invalido
1519
2853
243
2068
1660
48
73
34
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basarse en la definicin que presenta la Ley 1523 de 2012 en su artculo cuarto, el cual dice:
Amenaza.
Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin
humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de
vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes,
la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
En el municipio se presentan como principales amenazas de origen natural y antrpico las
siguientes:
Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa.
Un movimiento en masa es un fenmeno natural de origen exgeno que en muchos casos
interfiere con obras de ingeniera y puede causar grandes prdidas de vidas humanas y
materiales como las que se presentan en muchas regiones del pas en poca de intensas
lluvias.
Dado que las rocas de la superficie de Chipaque, fueron sometidas a intensos movimientos
tectnicos que plegaron y fallaron las rocas en forma intensa desarrollando pliegues, fallas, un
intenso fracturamiento y diaclasamiento, las hizo muy susceptibles a la meteorizacin y
alteraciones por las condiciones climticas, desarrollando saprolitos y suelos residuales que
posteriormente conformaron los depsitos Coluviales considerados como los ms inestables del
rea.
Sitios con gran inestabilidad se ubican en las veredas de Cerezos chiquitos, Mongue, Guaica,
Cimba Potrero Grande, Caraza, Mone, Alto de la Cruz, Alto del Ramo Fruticas, Caldera.,
Nizame sector la chorrera y Siecha los cuales por accin de agentes atmosfricos se
transforman en suelos arcillosos y estos combinados con factores geomorfolgicos provocan
movimientos de remocin en masa llevando a su paso la cobertura vegetal, la infraestructura
fsica, cultivos y equipamiento.
Las zonas con mayor riesgo por remocin en masa en el mbito rural, son al sur de la Vereda
Quente sobre la nueva va al llano, sobre la cuenca del ro Chinar sector la vega, a lo largo de
la va que conduce a Une desde Normanda, en la zona explotacin de la cantera del Pilar y
Nizame sector la chorrera. La ocurrencia de derrumbes a lo largo de la nueva y la antigua va al
llano.
Las remociones en masa generan dos tipos de procesos en el terreno que son deslizamientos y
reptacin como se describen a continuacin.
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Deslizamientos
Son fallas de taludes a lo largo de una superficie dentro del terreno, en la cual han primado los
esfuerzos de corte actuantes sobre la resistencia al corte del material. Es un desplazamiento
descendente con una componente horizontal apreciable, a lo largo de una o varias superficies
de falla o zonas de corte relativamente delgadas, que pueden coincidir con superficies
preexistentes (planos estructurales o superficies antiguas de falla) o generarse dentro del
movimiento.
Estos fenmenos se presentan principalmente en las veredas de Caldera, Siecha, Cumba, Alto
del Ramo, Fruticas, Mongue, Alto de la Cruz, Mone, Caraza, Munar y Cerezos Chiquitos.
La erosin tambin es un detonante para la presencia de deslizamientos, el origen de la erosin
de los suelos del municipio de Chipaque dada la inestabilidad de gran parte del rea municipal,
se ha producido por la deforestacin, el intensivo y mal uso de los suelos (producto de las
labores Agropecuarias), la ausencia de obras correctoras que mitiguen los daos causados, las
quemas, terrenos muy inclinados y de altas pendientes, la lluvia, y el viento entre otros.
Los suelos ms erosionados se ubican en las veredas: Nizame, Alto de la cruz, Caraza, Mone,
Hoyas, Quente Alto y Siecha.
Reptacin.
Consiste en movimientos lentos de diferentes sectores de la zona inestable es decir que no toda
la masa se desplaza simultneamente como si sucede en otros tipos de inestabilidad no tiene
una superficie de falla definida ni continua, sino que esta va variando segn progrese el
movimiento, siendo de todas maneras ms o menos superficial.
Este fenmeno se encuentra en las veredas Ato de la Cruz, Alto del Ramo, Cerezos Chiquitos,
Munar y Mone
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al romperse liberan esa gran cantidad de energa acumulada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre, dando origen a los temblores y terremotos.
El municipio de Chipaque se encuentra dentro de las zonas de riesgo ssmico alto,
presentndose en la zona urbana existen construcciones localizadas sobre zonas consideradas
de alto riesgo.
En el municipio presenta asentamiento y acondicionamiento poblacional, determinado por las
condiciones ambientales del lugar, caracterizadas por las fuentes pendientes y relieves
accidentales; reas de proteccin por considerarlas de altos riesgos geotcnicos; condicionando
de esta manera y en forma tajante, el uso del suelo.
Amenaza por Fenmeno de la Nia y del Nio.
Este fenmeno se genera por el cambio climtico y el calentamiento global, en el caso del
fenmeno de la nia se presentan altos niveles de lluvia y en el fenmeno del nio un alto grado
en la temperatura y sequia, este fenmeno climtico afecta a la totalidad del municipio por
cuanto produce variaciones en los niveles de agua de las fuentes hdricas, ocasionando en el
fenmeno de la nia altos niveles de agua en los afluentes que generan inundaciones y
movimientos en masa de tierra por el cambio de las propiedades de esta, con relacin al
fenmeno del nio produce sequia, disminucin de los niveles de las fuentes hdricas
generando falta de abastecimiento de agua potable para la poblacin, deterioro en los cultivos
aumentando el precio de los productos por la disminucin en la produccin agrcola e incendios
forestales.
Amenazas por Incendios Forestales.
Los incendios forestales, son el fuego que se expande sin control sobre especies arbreas,
arbustivas, de matorral o herbceas, siempre que no sean caractersticas del cultivo agrcola o
fueren objeto del mismo y que no tengan calificacin de terrenos urbanos, afectando esta
vegetacin que no estaba destinada para la quema.
Este fenmeno se presenta en el municipio en su gran mayora en la poca de verano
afectando las veredas de Potrero Grande, Munar, Mongue y Cerezos Chiquitos.
Amenazas por Vendavales.
Es un fuerte viento que sopla de sur al oeste, que por su fuerza puede generar daos en vidas
humanas y bienes.
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Esta amenaza se produce por accidentes vehiculares generados por fallas mecnicas, exceso
de velocidad, descuido o cualquier otro fenmeno que generen choques, que producen
lesionados, prdidas humanas y materiales.
Esta amenaza se presenta en autopista que conduce de Bogot a Villavicencio nueva de
jurisdiccin del municipio, en la zona urbana urbano del municipio y en menor mediad en la
zona rural.
Amenaza por Derrame de Hidrocarburos y Qumicos.
Esta amenaza se produce por el vertido que se produce debido a un accidente o prctica
inadecuada que contamina el medio ambiente, especialmente las fuentes hdricas
con productos petroleros y qumicos. Estos accidentes afectan viadas humanas la econmica y
los derrames afectan a la fauna y la flora.
Esta situacin se presenta por accidentes de vehculos que transportar material petrolero y/o
qumico en la va que conduce de Bogot a Villavicencio.
Amenaza por Explosin.
Se da por la liberacin simultnea de energa calrica, por el gasoducto, luminosa y sonora (y
posiblemente de otros tipos) en un intervalo temporal nfimo. Esta se genera por eventos fsicos
y qumicos.
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Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales o flujos torrenciales
Fenmeno de la nia
c) Avalanchas
d) cambio climtico
e) sequias Fenmeno del nio
f) Movimientos en masa
g) Incendios forestales
h) Vendavales
i) tormentas elctricas
j) Erosin
k) Accidentes areos
l) Minera
Riesgo por:
a) Movimientos en masa
b) Sismos
c) Deslizamientos
d) Inundaciones
e) Pnico Colectivo
f) Accidentes de transito
g) Interrupcin por servicios pblicos.
h) Colapsos estructurales
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i) Incendios estructurales
j) Minera
k) Incendios en estaciones de servicio
Riesgo por:
a) Incendios estructurales.
b) Derrames de hidrocarburos y qumicos.
c) Incendios en estaciones de servicio.
d) Accidente terrestre.
Escenarios de riesgo asociados con
e) Explosin.
fenmenos de origen tecnolgico.
f) Contaminacin ambiental.
(Este fenmeno se puede desarrollar
g) Accidentes areos.
en diferentes zonas del municipio.)
h) Manejo de barreras y tarimas.
i) Elementos qumicos contaminantes.
j) Interrupcin de servicios pblicos
k) minera.
l) colapso estructural.
Riesgo por:
a) Fenmenos derivados de afluencia masiva
Escenarios de riesgo asociados con
b) Accidentes terrestre
fenmenos de origen humano no
c) Derrame de hidrocarburos y qumicos
intencional. (Ubicado en las veredas:
d) Explosiones
Flores, Hoyas, Caraza, Moras, Centro
e) Contaminacin ambiental
y Alto de la cruz, donde desaparecen
f) Incendios forestales
por completo las aguas de las
g) Accidentes areos
quebradas: La chorrera, Caraza (con
h) Manejo de Barreras y tarimas
sus afluentes: Salitre, el espino y
i) Pnico colectivo
seca), Barreto, san porro, Migu y
j) Elementos qumicos contaminantes
San Guas. Zona urbana.
k) Incendio en estaciones de servicio
l) Incendios estructurales
Riesgo por:
a) Interrupcin de los servicios pblicos
Escenarios de riesgo asociados con
b) Asociada con animales
otros fenmenos. (Este fenmeno se
c) Sanitarias, epidemiolgica y/o contaminacin
genera en diferentes zonas del
biolgica
municipio.)
d) Vectores
e) Manejo de piscinas
B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas
y Sociales
Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar dao en las
personas, los bienes y el ambiente. (Agregar filas de ser necesario).
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Riesgo por:
a) Acumulacin de escombros
b) Transporte de productos txicos
d) contaminacin ambiental
e) Deslizamientos
f) explosiones
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con
a) Intoxicacin con licor adulterado
fenmenos de origen tecnolgico.(En
b) Afluencia masiva de personas
diferentes zonas del municipio)
c) explosiones por uso de artculos pirotcnicos
a) Derrame de hidrocarburo y qumicos
b) Explosiones
c) Contaminacin ambiental
Riesgo asociado con la industria
d) Elementos qumicos contaminantes
e) Incendio en estaciones de servicios
f) Incendios estructurales
g) Accidentes vehiculares
Riesgo asociado con la actividad
minera, en la zona explotacin de la
cantera del Pilar y Nizame sector la
chorrera.
a) Asociado a piscinas
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a) Viviendas
b) Edificios
Riesgo en bienes privados.
c) Cultivos
d) Predios
e) Edificaciones dedicadas al comercio y/o industria
B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo por Daos
Riesgo por:
a) Herido
Riesgo por trauma de heridas abierta. b) Muerte
c) Trauma Severo
d) Trauma psicolgico
a) Herido
Riesgo de lesiones asociadas por
b) Muerte
derrumbe.
c) Trauma Severo
d) Trauma psicolgico
a) Muerte por ahogamiento
Riesgo asociadas por inmersin.
b) Trauma Severo
c) Trauma psicolgico
a) Herido
Riesgo por lesiones por golpes b) Muerte
severos.
c) Trauma Severo
d) Trauma psicolgico
a) Herido
b) Muerte
Riesgo asociado con sismos.
c) Trauma Severo
d) Trauma psicolgico
a) Herido
Riesgo de lesiones asociadas a
b) Muerte
accidentes automovilsticos y
de
c) Trauma Severo
transporte areo.
d) Trauma psicolgico
a) Trauma leve
b) Muerte
Riesgos asociados a vectores.
c) Trauma Severo
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1.2.
Formulario 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(descripcin general) en la vereda de Fruticas se presente un
SITUACIN No. 1
deslizamiento en el 80% de la vereda el cual afecto 30 viviendas
1.1. Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o
de ocurrencia)
los eventos en concreto, inundacin, sismo, otros)
Deforestacin, manejo inadecuado de aguas, topografa del
Mayo del ao 2006
terreno, alto grado de lluvias, geomorfologa del terreno,
practicas inadecuadas agropecuarias, genera el escenario de
interrupcin de servicios pblicos, inundaciones y se produce en
ocasiones con el fenmeno de la nia o invierno severo.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible
cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural
y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos
similares, si la hay)
Mal manejo de los suelos asociados a la explotacin agrcola y ganadera o malas prcticas
agropecuarias, desviacin de causes hdricos con la consiguiente filtracin de las aguas en el
subsuelo, deforestacin de zonas de elevada pendiente y riberas de los afluentes generando
con esto licuefaccin del terreno y su remocin.
Las anteriores caractersticas se presentan en la mayora del territorio habitado del Municipio de
Chipaque, particularmente en las veredas de Cerezos chiquitos, mongue, Guaica, Cimba
Potrero Grande ,Mone, Alto de la Cruz, Alto del Ramo Fruticas, Caldera y Siecha , en la zona
urbana en el sector comprendido en la carrera sptima entre calle segunda y sptima. En las la
rivera de las Quebradas de la Vereda Quente, Munar, La Chorrera, Fruticas, Urace y Chinara,
en estas riveras se genera por el fenmeno asociado a flujos torrenciales (inundaciones).
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
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presenta en ocasiones por sismos o terremotos, por avalanchas y por procesos de erosin del
terreno.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el
caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno
amenazante)
Las principales causas de la remocin en masa son:
1. Detonados por lluvias que debilitan progresivamente las propiedades mecnicas de los
materiales de las vertientes por procesos naturales tales como meteorizacin,
levantamientos tectnicos y actividades humanas que activan movimientos lentos,
generalmente imperceptibles (Costa & Baker, 1981; Soeteres & van Westen, 1996).
2. Los sismos son el segundo detonante para provocar los fenmenos de remocin de
masa. Es considerado como el estimulo externo que puede generar una respuesta casi
inmediata de movilizar los materiales que conforman la ladera, sea por el rpido
incremento de los esfuerzos o por la reduccin de la resistencia (Wang & Sassa, 2006).
3. La climatologa genera efectos de transformacin de los materiales que componen el
suelo y este por las condiciones topogrficas que varan y se transforma
constantemente.
4. Geomorfologa de las laderas pueden ser propicias para los movimientos en masa o las
propiedades intrnsecas del terreno.
5. Tala de rboles y/o deforestacin.
6. Malas prcticas agropecuarias.
7. Mal manejo de los recursos hdricos.
8. Construccin de infraestructura inadecuada en zonas de pendiente que generen mayor
peso y prdida del ngulo de reposo de la pendiente, de acuerdo a la topografa del
terreno.
9. Causado por erosin fluvial este fenmeno se da por el socavamiento y perdida de
estabilidad del terreno por accin contante de los causas de las fuentes hdricas.
10. Perdida de la cobertura vegetal y degradacin de la tierra por la accin humana para
actividades econmicas, en terrenos que no son compatibles con estas prcticas.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar
factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura
del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o
sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
1. El alta tasa de deforestacin y tala indiscriminada de bosques.
2. Construccin de infraestructura, equipamiento y obras civiles sin adecuados estudios y
diseos.
3. Actividades econmicas tales como la ganadera extensiva y sin tecnificacin.
4. Las malas prcticas agrcolas.
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afectadas por erosin y obras inadecuadas que permitan la generacin de eventos que
propicien desastres.
La construccin de viviendas en la franja de los ros la cual se ve afectada por el flujo de aguas
constante.
La generacin de cultivos en zonas de altas laderas que por la deforestacin crean escenarios
de riesgo por remocin en masa.
b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes
expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario)
La inadecuada ubicacin genera afectacin fsica de los bienes como son construcciones y
cultivos creando escenarios de riesgo que permite el deterioro y/o prdida total de los bienes
de uso pblico o privado por no contemplar la ocurrencia de eventos catastrficos por las
condiciones del suelo que se pueden ver afectados en un momento determinado por la sinergia
generada por la composicin del suelo, los eventos torrenciales, los sismos que generan mayor
vulnerabilidad y desastres.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin
de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos
propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su capacidad
de recuperacin por sus propios medios)
Debido a que la mayora de viviendas que se encuentran en zonas de riesgo por amenaza de
remocin en masa son propiedad de personas de bajos recursos econmicos y la idiosincrasia
de la poblacin no contempla una conciencia de prevencin del riesgo, adems del bajo nivel
en su educacin, permite que esta poblacin se vea mas afectada con la eventualidad de la
ocurrencia de remocin en de sus predios y que la capacidad de resilencia de la poblacin de
escasos recursos econmicos es menor. Esta se afecta de manera ostensible ya que en la
mayora de casos pierden la totalidad del patrimonio con que cuentan.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales,
sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes
expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a sufrir dao y/o
prdida en este escenario)
La poblacin que se encuentra en este escenario, presenta baja educacin, no cuentan con
conocimientos amplios en prevencin de riesgo, son de escasos recursos econmicos y
construyen viviendas o infraestructura en sitios no apto para ello porque creen que es ms
econmico y que adems nunca tienen la capacidad econmica para acceder a mejores
viviendas y condiciones sociales mejores, presenta un alto grado de necesidades bsicas
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Falta de recursos humanos para atender el evento, falta de recursos econmicos para
beneficiar a la poblacin del municipio. La alcalda no cuenta con mecanismos de apoyo a las
familias que se ven afectadas por el fenmeno, esto genera crisis institucional, problemas de
gobernabilidad, inestabilidad poltica y prdida de imagen de las autoridades municipales.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o
evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de
intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.)
Se han adelantado campaas de sensibilizacin de la poblacin en el manejo adecuado de los
recursos naturales, se han promovido el adecuado uso del suelo, el cumplimiento de la norma
sismo resistente y constructiva, as como tambin diferentes actividades de mejoramiento y
reubicacin de vivienda de los sitios que presentan este fenmeno.
Los actores que han intervenido en este proceso son las diferentes dependencias de la
administracin municipal, CORPORINOQUIA y Gobernacin de Cundinamarca.
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encuentran frente a este fenmeno es alto, como tambin las obras ambientales que
hay que realizar como son la reforestacin de las zonas degradadas, el manejo de
aguas, entre otras, tambin requieren de una alta inversin. Si se contara con los
recursos econmicos para dicho fin, se reducira altamente la amenaza y la
vulnerabilidad de la poblacin afectada por la remocin en masa, con relacin a la
disminucin de la vulnerabilidad, se adelantar con la reubicacin de la poblacin que
se encuentra en zonas que presentan esta amenaza, dos con el estricto cumplimiento
de las normas de construccin de obras civiles, EOT y dems instrumentos que
garanticen que las construcciones futuras se ubican en zonas aptas, conforme al uso
del suelo, tercero adelantar estudios de vulnerabilidad, ajuste y reajuste el EOT,
estudios ambientales y geolgicos, que permitan establecer de manera clara las
condiciones geomorfolgicas actuales y su adecuado uso con el suelo, adelantar
campaas, capacitaciones y talleres con la comunidad para las buenas prcticas
agropecuarias, conservacin del medio ambiente y gestin del riesgo, adelantando los
procesos de conocimiento de este con la munidad.
En el caso de la intervencin de la amenaza se reducira el riesgo de la ocurrencia de
este, de tal manera que se evitaran prdidas humanas, lesiones personales y prdidas
materiales. Debido a que se evitara la deforestacin, se manejara adecuadamente las
zonas de riesgo y mitigando este, para que no se convierta en un factor detonante que
afecte a la poblacin en los aspectos socioeconmicos y culturales como sucede.
En el caso de la intervencin de la vulnerabilidad en cualquiera de los temas tratados
tambin se evitara prdidas humanas, lesiones personales y prdidas materiales,
debido a que se crearan los escenarios de desarrollo de manera planificada, ordenada
y con conciencia social al respecto de la utilizacin de los recursos naturales, su mejor
explotacin y adecuado uso, de acuerdo a la ley y las condiciones geomorfolgicas del
municipio, propiciando mejores condiciones de vida y desarrollo socioeconmico.
c) En el caso de no adelantar ninguna accin ante la amenaza que estamos tratando, se
generara un desarrollo desordenado, sin planificacin con alto grado de vulnerabilidad
y amenaza exponiendo a la sociedad implicada a un desastre inminente que apunta a
prdidas de vidas humanas y animales, lesiones personales, desorden social,
damnificados, detrimento de la economa, aumento en las necesidades bsicas
insatisfechas, disminucin en la calidad de vida, deterioro de los recursos naturales,
pnico colectivo y deterioro de la sociedad e inestabilidad institucional que pone en
riesgo al municipio.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera ms detallada posible las
condiciones de riesgo de este escenario, as como la identificacin, especificacin y diseo de
las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a
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emergencias y recuperacin.
3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:
a) Evaluacin del riesgo por Remocin en
masa
b) Diseo y especificaciones de medidas de
intervencin
c) Estudio de anlisis de vulnerabilidad
d) Capacitar la comunidad ante riesgo
f) Realizacin de talleres con el CMGR y la
comunidad
3.2.1. Medidas especiales para la
comunicacin del riesgo:
a) volantes, folletos
b) Perifoneo
c) Reuniones con presidentes de juntas y
lderes de la comunidad
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mantenimiento de estas
c) obras complementarias
para la canalizacin de aguas
d) Compra de predios por
medio del municipio en zona
de alto riesgo
e) conservacin de zonas de
amenaza
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3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de
requerimientos especficos de
preparacin para la
recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).
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1.3.
Formulario 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(Descripcin general) se volc un bus del INPEC en el km 16 de
SITUACIN No. 1
la autopista que conduce de Bogot a Villavicencio, en el cual
fallecieron 18 personas.
1.1. Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o
de ocurrencia)
los eventos en concreto, inundacin, sismo, otros)
Setiembre del ao 2009
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Los actores involucrados son los conductores y la poblacin que se encuentre alrededor de la
malla vial. Los cuales por diversos motivos se ven involucrados, como comerciantes,
transportadores, pasajeros, turistas, etc.
1.5. Daos y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico,
prdidas
etc.)
presentadas:
(describir de La poblacin que presenta una vulnerabilidad corresponde a las personas
manera
viajan o se encuentran zonas circundantes a esta (peatones, vecinos de la va,
cuantitativa o etc.) va nueva que conduce de Bogot a Villavicencio esta va es la que genera
cualitativa)
mayor riesgo y en su orden descendente la va antigua de Bogot a
Villavicencio, la zona urbana del municipio y en menor medida la zona rural. En
el municipio se presentaron diversos accidentes que pone en riesgo la vida de
las personas se han suscitado un gran nmero de accidentes con prdidas
humanas y lesionados.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos,
etc.)
Vehculos automotores son la mayor prdida material presentada en estos
eventos.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios
pblicos, etc.)
No reporta.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos,
prdida de empleos, etc.)
No reporta.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas
en general, etc.)
No reporta.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores
fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de
manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas)
1.
2.
3.
4.
5.
Condiciones climatolgicas.
Actividades tursticas.
Actividades comerciales, transporte de bienes o servicios.
Trabajos en la va.
Alto flujo vehicular por las actividades comerciales, tursticas, sociales y culturales que
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es necesario debido a la relacin existente entre el centro del pas y los llanos orientales.
6. Falta de programas de cultura va.
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas
afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
Este fenmeno genera traumas leves, severos, lesiones y prdida de vidas, la necesidad
inmediata es la prestacin de los primeros auxilios y los servicios de salud, los afectados tiene
que ser remitidos al hospital de Cqueza, centro de salud de Chipaque y Hospitales de Bogot
1.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia
de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la
situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y reconstruccin, etc.)
Se han adelantado rescates por parte del Cuerpo de Bomberos, centro de salud del Municipio
de Chipaque, hospitales de Bogot y el Municipio de Cqueza, Polica Nacional y personas que
se encuentran cerca al evento.
Las actividades medicas necesarias se despliegan para cubrir el servicio de manera eficiente
una vez se halla avisado del siniestro por parte de las personas que se encuentran en el sitio y
se procedi de acuerdo a los lineamientos para este fin.
Acciones durante el evento:
Se desarrollaron los protocolos de rescate por parte del cuerpo de bomberos y los cuerpos
mdicos para brindar los primeros auxilios y traslado a los centros hospitalarios ms cercanos
con el fin de atender a las personas afectadas, por parte de la polica se estabiliza el trfico y
las actuaciones viales necesarias para normalizar el flujo vehicular.
Acciones posteriores al evento:
Se realizan los operativos policivos respectivos y las actividades medicas que hubo lugar.
Se realizan actividades de conciencia vial.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las
personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta
situacin de emergencia)
No registra.
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municipal.
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de la vulnerabilidad:
reubicacin de la comunidad
ubicada en zonas de riesgo
y/o
construcciones
de
viviendas deterioradas.
b) Demarcacin de las zonas
de riesgo.
c) mejorar las condiciones
fsicas de las zonas.
de trnsito vehicular.
b) estudios de susceptibilidad
de sucesos con apoyo de
profesionales, universidades,
entre gubernamentales y la
comunidad.
d) Talleres para el manejo del
pnico.
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b) comunicacin constante
con la comunidad para
determinar la situacin y
casos de emergencia de
manera oportuna.
a) Generacin de acciones de desarrollo econmico con la
comunidad en nuevas reas que no presenten riesgo.
b) Realizar mejoramiento de viviendas con apoyo de las
instituciones gubernamentales y la comunidad, cuando sea
necesario su reubicacin.
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asociados.
Fondos econmicos disponibles.
Bsqueda inmediata y rescate.
Tener listo los centros de salud, equipos y ambulancia.
Albergues dispuesto para tal fin.
Preparar la comunidad organizada, el centro de salud,
instituciones educativas, funcionarios de la alcalda
encargados del tema.
9. Establecer el grado o nivel de emergencias de acuerdo
al PLEC, y las estrategias de respuesta; de acuerdo a
los criterios de afectacin social, econmica,
institucional de bienes, etc.
10. Formular los protocolos establecidos.
4.
5.
6.
7.
8.
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3.6.2.
Medidas
de
preparacin
para
la
recuperacin:
(Identificacin
de
requerimientos especficos de
preparacin
para
la
recuperacin derivados del
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presente escenario de riesgo).
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1.4.
Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Incendios Forestales y
Deforestacin.
Formulario 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(descripcin general) Este fenmeno se presenta en el
municipio en su gran mayora en la poca de verano afectando
las veredas de Potrero Grande, Munar, Mongue y Cerezos
SITUACIN No. 1
Chiquitos, debido a actividades agropecuarias generadas sobre
todo por quemas controladas que se salen de las manos de las
personas que la generan.
1.1. Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o
de ocurrencia)
los eventos en concreto, inundacin, sismo, otros)
Febrero del ao 2010
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1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
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1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores
fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de
manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas)
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incendio, actividad desarrollada por el cuerpo de bomberos que se dirigi al sitio de las
conflagraciones y las distingui de manera inmediata.
Acciones posteriores al evento:
Para evitar posteriores incidentes se desarrollaron capacitaciones y conciencia para el manejo
adecuado de los recursos naturales por parte de la administracin municipal y
CORPORINOQUIA.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las
personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta
situacin de emergencia)
No registra.
Formulario 2.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS
FORESTALES
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y daos y/o prdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede
tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros
fenmenos amenazantes)
Laos incendios forestales como se ha mencionado, se han producido en el municipio por
eventos antrpicos, deteriorando los recursos naturales afectando el ecosistema, la flora y la
fauna, por actividades econmicas y sociales desarrolladas en el municipio, este fenmeno
tambin se asocia a otras amenas que lo pueden generar como son accidentes ocasionados
por accidentes areos, terrestres, fenmenos meteorolgicos como son tormentas elctricas y
los efectos que los incendios forestales y la deforestacin genera a su vez es calentamiento
global, contaminacin atmosfrica, remocin en masa, erosin. Esta amenaza se relaciona
tambin el fenmeno del nio.
La amenaza que produce este fenmeno es prdidas de vidas humanas, lesiones, prdidas
econmicas, perdida de los recursos naturales.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el
caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno
amenazante)
Las principales causas son:
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cuantitativa
o
cualitativa del tipo y
nivel de daos y/o
prdidas
que
se
pueden presentar de
acuerdo
con
las
condiciones
de
amenaza
y
vulnerabilidad
descritas
para
los
elementos expuestos)
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emergencias y recuperacin.
3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:
a) Evaluacin del riesgo por Incendios
Forestales
b) Diseo y especificaciones de medidas de
intervencin
c) Estudio de anlisis de vulnerabilidad por
incendios forestales
d) Capacitar la comunidad ante riesgo
f) Realizacin de talleres con el CMGR y la
comunidad
3.2.1.
Medidas
especiales
comunicacin del riesgo:
para
a) Perifoneo.
b) volantes, folletos.
la
c) Vallas.
d) Reuniones con la comunidad.
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capacitaciones, seminarios de
gestin del riesgo para la
comunidad en general.
g) Reuniones Constantes del
CMGR y la comunidad.
h) Capacitacin del CMGR
i) Fortalecer las fuentes de
financiamiento de la gestin
del riesgo.
j) Estudios ambientales.
a) Programas y proyectos de a) estudios de vulnerabilidad
reubicacin de la comunidad de las zonas de rurales.
ubicada
en
zonas
de b) procesos con la comunidad
proteccin ambiental.
para determinar las zonas
b) Demarcacin de las zonas susceptibles de incendios.
de reserva.
c) estudios de susceptibilidad
c) mejorar las condiciones de sucesos con apoyo de
fsicas y ambientales de las profesionales, universidades,
zonas
entre gubernamentales y la
comunidad.
a) programas de reforestacin y obras con apoyo de la
comunidad y las entidades gubernamentales
b) monitoreo, anlisis de sucesos con la comunidad y
profesionales.
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recursos hdricos.
d) Compra de predios por
medio del municipio en zona
de reserva.
e) conservacin de zonas de
amenaza.
de riesgo.
c) Ajuste y revisin del EOT.
d) Apoyo a los cuerpos de
socorro.
e) creacin de conciencia
sobre el riesgo.
f) Reglamentacin de futuros
desarrollos.
g) Reglamentacin de uso del
suelo de amenazas y riesgo.
h) Educacin ambiental y de
buenas
prcticas
agropecuarias.
i) Fortalecimiento de PMGR.
a) Realizar programas y a) Realizacin de estudios
proyecto de construccin de sobre el fenmeno.
vivienda en zonas aptas.
b)
Adelantar procesos de
b) Crear programas
de tecnificacin de procesos
generacin de empleo y productivos rurales.
mejores
prcticas c) Contante mantenimiento de
agropecuarias en zonas aptas las zonas de alto riesgo,
para el desarrollo de las medicin y monitoreo del
actividades.
fenmeno.
d) comunicacin constante
con la comunidad para
determinar la situacin y
casos de emergencia de
manera oportuna.
a) Generacin de acciones de desarrollo econmico con la
comunidad en nuevas reas de produccin aptas para esta
actividad.
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3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de
requerimientos especficos de
preparacin para la
recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).
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1.5.
Formulario 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(descripcin general) Sismos o Terremoto, el ltimo fenmeno
presentado en el municipio fue el 24 de mayo de 2008 el cual
SITUACIN No. 1
afecto a 40 viviendas en las diferentes zonas del municipio, pero
no genero un alto grado de afectacin en la poblacin.
1.1. Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o
de ocurrencia)
los eventos en concreto, inundacin, sismo, otros) Movimiento
de las placas tectnicas, fallas geolgicas.
28 de Mayo del ao 2008
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible
cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural
y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos
similares, si la hay)
Es un fenmeno eminentemente natural, de carcter geolgico.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
Se puede establecer como nico factor la falta de conocimiento del territorio.
1.5. Daos y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico,
prdidas
etc.)
presentadas: La poblacin que presenta una vulnerabilidad alta corresponde, al 100% de la
(describir de poblacin del municipio, ya que el municipio presenta alto riesgo por sismos,
manera
por encontrarse ubicado sobre en una falla geolgica. Pero no se han
cuantitativa o presentado personas afectadas por este fenmeno.
cualitativa)
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos,
etc.)
Se afectaron 40 viviendas por este fenmeno.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios
pblicos, etc.)
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No Registra.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos,
prdida de empleos, etc.)
No Registra.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas
en general, etc.)
No Registra.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores
fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de
manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas)
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Formulario 2.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS O
TERREMOTOS
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y daos y/o prdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede
tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros
fenmenos amenazantes)
Sismos o Terremotos, este fenmeno genera movimientos del suelo que pueden ser leves o
fuertes que hacen colapsar las estructuras fsicas, generar fisuras en el suelo, con
consecuencias catastrficas para el municipio, ya que el municipio cuenta con construcciones
antiguas sin el cumplimiento de la norma sismo resistente, viviendas ubicadas en zonas de
alto riesgo, por deslizamiento o en suelos no aptos para construir, tambin se pueden
presentar prdida parcial de los servicios pblicos domiciliarios, daos y prdidas en bienes
pblicos y de uso institucional como son la alcalda municipal, instituciones educativas, centro
de salud, espacio pblico, parques plazas, escenarios deportivos, vas, puentes y en generar
cualquier espacio construido, tambin las reservas y de conservacin ambiental, este
fenmeno puede generar amenazas asociadas como movimiento en masa, inundaciones,
pnico colectivo y accidentes de trnsito terrestre.
Debido a lo anterior el municipio presenta una vulnerabilidad alta y un riesgo alto en el caso de
presentarse este fenmeno.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el
caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno
amenazante)
Las principales causas de los sismos son:
1. La superficie terrestre est conformada por una serie de placas tectnicas que se
mueven en diferentes direcciones y al chocar o rozar entre s ocasiona una enorme
acumulacin de energa. Este proceso provoca deformaciones en las estructuras
internas de la tierra, las cuales al romperse liberan esa gran cantidad de energa
acumulada en forma de ondas que sacuden la superficie terrestre, dando origen a los
temblores y terremotos.
2. No se presentan incidencias humanas en los fenmenos ssmicos.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar
factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura
del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o
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La inadecuada ubicacin genera afectacin fsica de los bienes como son construcciones y
sobre todo las que presentan mayor vetustez y que no cumplen con la norma sismo resistente
y cultivos creando escenarios de riesgo que permite el deterioro y/o prdida total de los bienes
de uso pblico o privado por no contemplar la ocurrencia de eventos catastrficos por las
condiciones riesgo ssmico que se pueden ver afectados en un momento determinado por la
sinergia generada por la composicin del suelo, los eventos de movimiento del suelo,
generando vulnerabilidad en el territorio.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin
de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o
menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su
capacidad de recuperacin por sus propios medios)
Debido a que en el municipio existe alto riesgo por eventos ssmicos, se presenta una
vulnerabilidad al total de la poblacin y al sistema socioeconmico y cultural de todos los
habitantes.
Se debe tener en cuenta que el municipio es de categora sexta y que los pobladores no
cuentan con un nivel per cpita alto, su capacidad de recuperarse por sus propios medios es
baja y a largo plazo.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales,
sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes
expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a sufrir dao y/o
prdida en este escenario)
La poblacin que se encuentra en este escenario son todos los pobladores del municipio, que
presentan actividades econmicas, como empleados, comerciantes, agricultores, estudiantes,
en otras palabras todas las personas que estn en el municipio por cualquier situacin.
2.2.2. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general.
Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible,
haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que requiera trato y
comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin
del sector. Si se considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche,
fines de semana o temporadas especficas por efecto de temporadas escolares, tursticas, etc.)
Toda la poblacin que se encuentre en el municipio y todo el territorio municipal.
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados:
(identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
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(descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos
y/o prdidas descritas)
La crisis social que se presenta por el evento, debido a que es un fenmeno que produce
grandes prdidas y daos; se puede colapsar las funciones pblicas y sociales en el territorio
en su totalidad, falta de servicios pblicos, de abastecimiento de alimentos, de produccin
econmica, interrupcin en los servicios de educacin, salud y dems actividades
socioeconmicas y culturales existentes en el territorio.
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la
crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
La falta de recursos humanos y econmicos para atender un evento de esta magnitud,
generara colapso en los servicios administrativos del municipio, el cual tendr que gestionar
ayuda de los entes gubernamentales, no gubernamentales e internacional para atender dicha
situacin.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o
evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de
intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.)
Cumplimiento de la norma sismo resistente y
acuerdo al EOT municipal.
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a) Programas y proyectos de
reubicacin de la comunidad
ubicada en zonas de riesgo
y/o
construcciones
de
viviendas deterioradas.
b) Demarcacin de las zonas
de riesgo.
c) mejorar las condiciones
fsicas y ambientales de las
zonas.
a) estudios de vulnerabilidad
geolgica.
b) procesos con la comunidad
para determinar las zonas de
riesgo.
c) estudios de susceptibilidad
de sucesos con apoyo de
profesionales, universidades,
entre gubernamentales y la
comunidad.
d) Simulacros de eventos.
e) Talleres para el manejo del
pnico.
f) Subsidios para familias en
viviendas no aptas.
a) programas de reforestacin y obras con apoyo de la
comunidad y las entidades gubernamentales
b) monitoreo, anlisis de sucesos con la comunidad y
profesionales.
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socorro.
e) creacin de conciencia
sobre el riesgo.
f) Reglamentacin de futuros
desarrollos.
g) Reglamentacin de uso del
suelo de amenazas y riesgo.
h) Educacin ambiental.
i) Fortalecimiento de PMGR
j) talleres y simulacros de
sismos.
a) Realizar programas y a) Realizacin de estudios
proyecto de construccin de sobre el fenmeno.
vivienda en zonas aptas.
b)
Evaluacin, estudio y
desarrollo de proyectos de
suelo urbanizable.
c) contante mantenimiento de
las zonas de alto riesgo,
medicin y monitoreo del
fenmeno.
d) comunicacin constante
con la comunidad para
determinar la situacin y
casos de emergencia de
manera oportuna.
a) Generacin de acciones de desarrollo econmico con la
comunidad en nuevas reas que no presenten riesgo.
b) Realizar mejoramiento de viviendas con apoyo de las
instituciones gubernamentales y la comunidad.
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3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de
requerimientos especficos de
preparacin para la
recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).
cuerpos
de
socorro,
comunidad
organizada,
funcionarios y dems personas que participaran en la
respuesta de emergencias, con el propsito de tener
personas que cuente con el conocimiento, habilidades
y destreza para el desarrollo y competencias de estas
actividades, las personas que son entrenadas deben
tener las fortaleza, habilidades individuales y grupales
para ejercer su funcin de manera coordinada y
disciplinada, adems de generar simulacros y
actividades conexas a estas.
a) Reuniones con la comunidad afectada.
b) Restablecimiento de servicios pblicos esenciales
c) creacin de redes de apoyo, para generar mecanismo
planificado de ayudas (alimentacin, ayudas humanitarias,
servicios de salud, etc.)
d) Establecer la lista de damnificados
e) Determinar y coordinar las actividades con el centro de
salud y otros establecimiento de servicios hospitalarios
cercanos
f) Solicitud de apoyo a entidades estatales, gubernamentales
y no gubernamentales
g) Identificacin de zonas de localizacin transitorios para
reubicacin momentnea
h) identificacin de vas de comunicacin y atajos.
i) definir los las acciones y actividades para los procesos de
reconstruccin
j) generacin de actos administrativos
k) determinar las zonas urbanizables
l) definir la zona de expansin para el desarrollo urbanstica
m) definir la compra de lotes para reubicacin si es necesario
y de la zona afectada
n) consecucin de subsidios y financiamiento.
o) factibilidad y aprobacin de proyectos
p) reconstruccin y construccin de viviendas e infraestructura
pblica perdida.
p) consecucin de inversin, apoyo a la inversin y empleo,
en diferentes estatutos nacionales e internacionales.
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1.6.
Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno de la Nia y del
Nio.
Formulario 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(descripcin general) Incendios Fenmeno de la Nia y del Nio.
En las diferentes zonas del municipio se presenta este
SITUACIN No. 1
fenmeno, la generacin del incendio forestal de 2010 fue
asociado a las sequias presentadas por este fenmeno.
1.1. Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o
de ocurrencia)
los eventos en concreto, inundacin, sismo, otros)
Deforestacin, mal manejo de las practicas agropecuarias,
Enero del ao 2010
contaminacin ambiental, erosin, sequia, altas temperatura,
incendios forestales, inundaciones, vendavales y remocin en
masa.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible
cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural
y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos
similares, si la hay)
El cambio climtico est asociado a las actividades humanas y al manejo inadecuado de los
recursos naturales, contaminacin ambiental, deforestacin, planificacin desordenada,
incendios forestales, aunque el fenmeno es ambiental el proceso lo acelero el ser humano por
sus actividades, por eso se menciona en este apartado.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
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6. Falta de presencia de las entidades estatales del orden central para la conservacin,
preservacin y cuidado de los recursos naturales.
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2.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados:
(descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos
y/o prdidas descritas)
La crisis social que se presenta por el evento, las personas se quedan sin vivienda, pierden los
cultivos y las fincas, infraestructura en general, produciendo inestabilidad econmica, falta de
empleo, pobreza, aumento en las necesidades bsicas insatisfechas, debilitamiento del ncleo
familiar, problemas
psicolgicos, aumento en la desercin escolar, disminucin de
posibilidades para mejorar sus condiciones de vida.
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la
crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Falta de recursos humanos para atender el evento, falta de recursos econmicos para
beneficiar a la poblacin afectada del municipio. La alcalda no cuenta con mecanismos de
apoyo a las familias que se ven afectadas por el fenmeno y esto genera crisis institucional y
problemas de gobernanza.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o
evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de
intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.)
Capacitaciones y talleres por parte de la Administracin Municipal y CORPORINOQUIA, con el
fin de generar conciencia de conservacin, cuidado y preservacin del medio ambiente.
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b) Diseo y especificaciones de medidas de
intervencin
c) Estudio de anlisis de vulnerabilidad por el
fenmeno.
d) Capacitar la comunidad ante riesgo
f) Realizacin de talleres con el CMGR y la
comunidad
3.2.1. Medidas especiales para la
comunicacin del riesgo:
a) Reuniones con
representantes de esta
b) volantes, folletos
c) Vallas
la
Comunidad
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CMGR y la comunidad.
h) Capacitacin del CMGR.
i) Fortalecer las fuentes de
financiamiento de la gestin
del riesgo.
j) Estudios ambientales.
k) estudios y diseos de
obras.
a) Programas y proyectos de a) estudios de vulnerabilidad
reubicacin de la comunidad de las zonas de rurales.
ubicada
en
zonas
de b) procesos con la comunidad
proteccin ambiental.
para determinar las zonas
b) Demarcacin de las zonas susceptibles de incendios.
de reserva.
c) estudios de susceptibilidad
c) mejorar las condiciones de sucesos con apoyo de
fsicas y ambientales de las profesionales, universidades,
zonas
entre gubernamentales y la
comunidad.
a) programas de reforestacin y obras con apoyo de la
comunidad y las entidades gubernamentales.
b) monitoreo, anlisis de sucesos con la comunidad y
profesionales.
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3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de
requerimientos especficos de
preparacin para la
recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).
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COMPONENTE PROGRAMTICO
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2.1.
Objetivos.
2.1. OBJETIVOS
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2.2.
Programas y Acciones
(Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los
objetivos propuestos. Entonces los programas deben garantizar los resultados que satisfacen
los objetivos especficos, que han sido formulados en lnea con los escenarios de riesgo o con
los procesos o subprocesos de la gestin del riesgo).
Programa 1. Reduccin del riesgo de remocin en masa
1.1. Estudios de vulnerabilidad.
1.2. Reubicacin de viviendas en zonas de alto riesgo.
1.3. Compra de predios ubicado en zonas de alto riesgo.
1.4. Obras civiles de estabilizacin de terrenos ubicados en zonas de alto riesgo.
1.5. Reforestacin y adecuacin ambiental de zonas de alto riesgo.
1.6.
2.1.
2.2.
2.3.
3.1.
Campaas ambientales.
3.2.
4.2.
4.3.
Reubicacin de las construcciones que se encuentran en zonas de alto riesgo por sismos
segn estudio.
4.4.
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4.5.
Mejoramiento de vivienda.
4.6.
5.1.
Educacin ambiental.
5.2.
5.3.
5.4.
6.1.
6.2.
6.3.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.7.
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2.3.
Formulacin de Acciones
Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el
programa busca obtener y as cumplir los objetivos propuestos.
Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.
2.3.1. Acciones de Reduccin del Riesgo de Remocin en Masa
TITULO DE LA ACCIN
Estudios de vulnerabilidad.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Realizar estudios tcnicos geolgicos para determinar las condiciones de esta y la
vulnerabilidad de la poblacin.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
El municipio de Chipaque, cuenta con gran cantidad de zonas con problemas de remocin en
masa (deslizamiento, reptacin) la cual se determina y analiza a travs de estudios tcnicos
que establezcan la situacin del municipio, que afecta a la poblacin que se ubica en estas
zonas, esta situacin afecta sus viviendas, cultivo e infraestructura de produccin, lo anterior
condiciona su desarrollo socioeconmico y cultural. Este fenmeno es generado por las
actividades agropecuarias, deforestacin, fenmeno de la nia, desgaste de las propiedades
del suelo, flujo de agua.
Lo anterior hace muy vulnerable a la poblacin que se ubica en estas zonas, que es de casi el
80%, los cuales se encuentran en riesgo de muerte, lesiones y prdidas materiales.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son el EOT y PLEC, Estudios
geolgicos realizados en el municipio.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
En esta accin se debe determinar las caractersticas del suelo del municipio mediante
estudios geolgicos, que permitan tener un conocimiento de la disposicin de este y as
establecer la ubicacin de las zonas de riesgo existentes y latentes, con el fin de adelantar una
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4.3. Plazo:
aos)
de
del 2 aos.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Corporinoquia.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
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(periodo
en
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Las entidades que pueden apoyar al municipio en la realizacin de estos estudios debido al
capital humano con que cuenta y con los cuales se pueden hacer convenios con
Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca y el IGAC, adems de obtener informacin con
que cuentan estas entidades con ello se puede determinar las caractersticas de las zonas
inestables del municipio de manera ms exacta.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Estudio geolgico del municipio.
2. Determinacin y anlisis de las zonas inestables del municipio.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de estudios realizados/ No. numero de estudios necesarios.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 20.000.000
TITULO DE LA ACCIN
Reubicacin de Viviendas en Zonas de Alto Riesgo.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Evitar que la poblacin del municipio se encuentre ubicada en zona de alto riesgo.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
El municipio de Chipaque, cuenta con gran cantidad de zonas con problemas de remocin en
masa (deslizamiento, reptacin), que afecta a la poblacin que se ubica en estas zonas, esta
situacin afecta sus viviendas, cultivo e infraestructura de produccin, lo anterior condiciona su
desarrollo socioeconmico y cultural. Este fenmeno es generado por las actividades
agropecuarias, deforestacin, fenmeno de la nia, desgaste de las propiedades del suelo,
flujo de agua.
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Lo anterior hace muy vulnerable a la poblacin que se ubica en estas zonas, que es de casi el
80%, los cuales se encuentran en riesgo de muerte, lesiones y prdidas materiales.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son el EOT y PLEC.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Las actividades a realizar en este apartado son; en primera medida, determinar las zonas del
municipio que presenta ms riesgo por este fenmeno y adelantar un censo de la poblacin
que se ubica en estos sectores no solo con la cantidad de personas sino los bienes (vivienda,
cultivos, establecimientos comerciales, infraestructura para la produccin, entre otros) se
encuentra en afectacin.
Posteriormente se realiza la postulacin para subsidios de vivienda y consecucin de recursos
econmicos para la reubicacin de las viviendas de las familias que lo requieran, se debe tener
en cuenta que se requiere de suelo urbanizable disponible para adelantar dicho proceso, de no
contar con el suelo total para ello, se debe determinar las zona de expansin disponible para
tal fin, con ello se procede a la construccin de viviendas, el programa en cuestin tambin
tiene el componente de apoyo para la generacin de empleo por parte de los afectados.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
2. Escenario
de
riesgo
asociado
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenario de riesgo en bienes
privados.
7. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
8. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
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9. Riesgos por
severos.
lesiones
por
golpes
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
Poblacin del municipio que
se encuentra ubicada en las
zonas de ms alto riesgo por
remocin en masa.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Gobernacin de Cundinamarca, entidades del Estado Central.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
El presente programa se desarrolla mediante la relacin de informacin y proyecto presentado
por parte de la administracin para que sea aprobado por las entidades estatales y esta
contribuyan con la asignacin de recursos por parte de las entidades de orden central, a su vez
estas entidades del orden central brindan apoyo y asesora para el correcto funcionamiento del
proceso.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. La reubicacin de las familias que se encuentran en las zonas de ms alto grado de
riesgo
2. La recuperacin de las hectreas de zona de alto riesgo.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de poblacin reubicada/ No. De poblacin afectada
No. De hectreas evacuadas/No. De hectreas de zona de riesgo.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
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no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenario de riesgo en bienes
privados.
7. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
8. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
9. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
Poblacin del municipio que
Zonas de alto riesgo por
se encuentra ubicada en las
remocin en masa.
zonas de ms alto riesgo por
remocin en masa.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
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3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Esta actividad se adelanta mediante la siembra de rboles, mantenimiento y generacin de
cobertura vegetal nativa en las zonas que presentan este fenmeno de acuerdo a los
lineamientos o tcnica para realizarlos en las zonas que es posible rehabilitar de esta manera,
para desarrollar esta accin se hace necesario estimar los costos de las obras ambientales, se
realiza el proyecto y si es necesario se remite a entidades del estado para conseguir los
recursos necesarios para su ejecucin, este trabajo requiere de mantenimientos cada dos aos
para garantizar el adecuado el xito del proceso.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
2. Escenario
de
riesgo
asociado
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenario de riesgo en bienes
privados.
7. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
8. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
9. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en
aos)
Poblacin ubicada en zonas Poblacin ubicada en las
de alto riesgo por remocin zonas de alto riesgo.
6 aos.
en ms a.
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Corporinoquia, Gobernacin y estado central.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Para desarrollar esta actividad en coordinacin con las dems entidades, la administracin
municipal adelantar los estudios, anlisis de precios y presentacin de proyectos para la
construccin obras ambientales y reforestacin para la mitigacin del riesgo por remocin en
masa para que sea aprobado y poder obtener los recursos econmicos de las entidades del
estado, como Corporinoquia, con los cuales se firma el convenio para cumplir con el objeto de
la presente accin.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Reforestacin de zonas de remocin en masa.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. De hectreas a reforestadas/No. De hectreas a reforestar.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 100.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Campaas y Capacitacin a la Comunidad para la Conservacin del Medio Ambiente y
Buenas Prcticas Agropecuarias.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Concientizar y capacitar a la comunidad en la preservacin conservacin y buen manejo de los
recursos naturales y las buenas prcticas agropecuarias.
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4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
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Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
20.000.000
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
1.1.
Estudios
vulnerabilidad.
1.2.
Reubicacin
de
viviendas en zonas
de alto riesgo.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
300.000.000
1.3.
Compra de Predios
Ubicado en Zonas de
Alto Riesgo.
Secretara de
desarrollo social
200.000.000
1.4.
Obras
civiles
de
estabilizacin
de
terrenos ubicados en
zonas de alto riesgo.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
100.000.000
1.5.
Reforestacin
y
Adecuacin
Ambiental de Zonas
de Alto Riesgo.
Secretara de
desarrollo social
100.000.000
1.6.
Campaas
y
capacitacin a la
comunidad para la
conservacin
del
medio ambiente y
buenas
prcticas
agropecuarias.
Secretara de
desarrollo social
10.000.000
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Documentos con mayor informacin: Gua practica de seguridad vial-Una gua para las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Conocimiento del riesgo.
2. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
4. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
9. Riesgo por trauma de heridas abierta.
10. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo:
aos)
La poblacin objetivo es los Vas del Municipio.
conductores de vehculos y
6 aos
peatones.
163
(periodo
en
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Polica nacional y la concesin de la va nacional.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
La coordinacin interinstitucional se debe adelantar con apoyo de la administracin municipal,
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3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Mediante diversos medios se debe difundir una cultura de disciplina de los conductores y
peatones, estas actividades son de carcter publicitarios, comerciales, radiales, por televisin,
peridico; por medio de folletos, revistas peridico, con vallas publicitarias y con cursos,
proceso pedaggicos, los cuales los desarrolla los diferentes entes gubernamentales,
concesiones, cuerpos de socorro, polica nacional, instituciones educativas y la administracin
municipal.
Estas acciones las adelanta el gobierno nacional, la polica, los cuerpos de socorro y
concesiones y son de carcter nacional, pero se hace necesario que las instituciones
educativas del municipio, la administracin municipal contribuyan con el apoyo a estas y se
creen espacios para la prevencin de accidentes en el municipio.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Conocimiento del riesgo.
2. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
4. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
9. Riesgo por trauma de heridas abierta.
10. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
2. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
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4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
Toda
la
municipio.
poblacin
del Vas
del
municipio,
responsabilidad
de
la 6 aos.
administracin municipal.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Entidades del estado, gobernacin de Cundinamarca, cuerpos de socorro,
concesin vial e instituciones educativas.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Con los diferentes actores involucrados en el proceso de orden nacional, institucional y privado
se generan campaas de orden nacional; en el territorio de Chipaque la coordinacin con el
cuerpo de socorro, las instituciones educativas del municipio y la administracin municipal se
adelantaran las campaas de sensibilizacin y cultura vial, informando nuevas leyes al
respecto, campaas publicitarias repetitivas, eventos, folletos entre otras actividades, con el fin
de disminuir la accidentalidad vehicular.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Disminucin de accidentes de trnsito en el municipio.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de Campaas realizadas.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de 3.000.000.
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Responsable
COSTO
(millones)
Ao
1
Ao
2
Ao
3
Ao
4
Ao
5
Ao
6
2.1.
Polica nacional
5.000.000
2.2.
Mejoramiento
y
adecuacin de vas.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
1.200.000.000
2.3.
Campaas de cultura
vial.
Polica nacional
3.000.000
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fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Conocimiento del riesgo.
2. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
3. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
4. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
5. Escenario de riesgo en bienes
privados.
6. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
7. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
8. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo:
aos)
La poblacin objetivo es la Veredas del municipio.
que
realiza
actividades
6 aos.
agropecuarias, turistas y otras
en zona rural.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
(periodo
en
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3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Esta actividad se desarrolla con grupos de trabajo que se ubiquen o vivan en los diferentes
sitios del municipio que presenten riesgo por este fenmeno y que cuenten con medios para
poder ejecutar las acciones a desarrollar las cuales son controlar las acciones humanas que
puedan generar incendios forestales, en el caso de observar quemas controladas dar aviso a
las autoridades municipales y los cuerpos de socorro para que se preparen para las
eventualidades que se presenten, informar a la comunidad del riesgo de los incendios
forestales en temporada de alta sequia, mediante visitas de control y monitoreo en las veredas
del municipio.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Conocimiento del riesgo.
2. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
3. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
4. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
5. Escenario de riesgo en bienes
privados.
6. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
7. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en
aos)
La poblacin objetivo es la Zona rural del municipio
que
realiza
actividades
6 aos.
agropecuarias, turistas y otras
en zona rural.
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Para desarrollar esta actividad se hace necesario contar con el apoyo de grupos de socorro y
lideres, comunales con asocio con la administracin municipal, para que con estos se pueda
realizar el control y vigilancia de os eventos que pueden conllevar a la generacin de
incendios.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Numero de veredas que cuente con control vigilancia y alertas de riesgo por incendios.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de veredas con control y vigilancia/No. de veredas que presentan riesgo por incendio.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 10.000.000.
2.3.6. Resumen de Costos y Cronograma, Disminucin Incendios forestales.
Programa 3. Disminucin de Incendios Forestales.
ACCIN
Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
3.1.
Campaas
ambientales.
Secretara de
Desarrollo
Social
10.000.000
3.2.
Campaas
de
mensajes preventivos
con
Alertas,
monitoreo
y
vigilancia.
Secretaria de
Gobierno
10.000.000
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3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
El ente rector del cumplimiento de esta norma es la secretaria de planeacin del municipio,
esta debe adelantar los procedimientos establecidos en el Decreto 926 de 2010 y el Decreto
1469 de 2010, para ello la secretaria debe vigilar e inspeccionar semanalmente si existen
construcciones que no hayan solicitado licencia de construccin y as aplicar los lineamientos
establecidos en el Decreto 1469 de 2010, en lo concerniente de multas y sanciones.
Toda construccin nueva del municipio debe contar con la licencia de construccin expedida
por la secretaria de planeacin municipal, de acuerdo a los lineamientos legales para dicho fin.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son el EOT, Decreto 926 de 2010,
Decreto 1469 de 2010, Ley 388 de 1997.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
2. Escenario
de
riesgo
asociado
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
6. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo asociado con sismos.
10. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
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4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
El 100% de la poblacin del
municipio
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
La secretara de planeacin es la dependencia encargada de la administracin municipal en el
desarrollo estricto de esta actividad.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Construcciones nuevas del municipio cumpliendo con la norma sismo resistente.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de construcciones nuevas con la norma sismo resistente/ No. total de construcciones
nuevas en el municipio.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 10.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Reubicacin de las Construcciones que se Encuentran en Zonas de Alto Riesgo por
Sismos Segn Estudio.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
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actividad minera.
5. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
6. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo asociado con sismos.
10. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
La
poblacin
que
se El municipio en su totalidad.
encuentre en zonas de alto
riesgo, segn estudio.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, Corporinoquia, Gobernacin y estado central.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Para desarrollar esta actividad en coordinacin con las dems entidades, la administracin
municipal adelantar el avalu comercial de los predios a adquirir y genera el proyecto para
que sea aprobado y poder obtener los recursos econmicos de las entidades del estado con el
fin de otorgar los subsidios a la poblacin afectada.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. La reubicacin de de las personas que se encuentran en zonas de alto riesgo.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
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de planeacin.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son el EOT, Decreto 926 de 2010,
Decreto 1469 de 2010, Ley 388 de 1997.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Reduccin del riesgo.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
2. Escenario
de
riesgo
asociado
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
6. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo asociado con sismos.
10. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en
aos)
Las
construcciones El municipio en su totalidad.
institucionales, pblicas y
6 aos.
privadas deterioradas.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, gobernacin de Cundinamarca.
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privados.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo asociado con sismos.
10. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
Familias de todo el municipio Diferentes
zonas
con
escasos
recursos municipio.
econmico a las cuales es
necesario el mejoramiento de
vivienda.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
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fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Conocimiento del riesgo.
2. Escenario
de
riesgo
asociado
fenmenos de origen geolgico.
3. Escenario de riesgo de origen humano
no intencional.
4. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
5. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
6. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
7. Escenario de riesgo en bienes
privados.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo asociado con sismos.
10. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
11. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en
aos)
La comunidad del municipio.
Todo el Municipio.
2 aos.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, cuerpos de socorro, instituciones educativas del municipio y polica
nacional.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Para desarrollar esta actividad se puede organizar la comunidad, con los cuerpos de socorro,
la fuerza pblica, las instituciones educativas y la administracin municipal y generar el proceso
de simulacro de manera interinstitucional, con el compromiso de todas las entidades y la
comunidad de realizar la planeacin que se requiere.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
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Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
20.000.000
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
4.1.
Estudio geolgico
municipio.
4.2.
Cumplimiento
de
la
norma sismo resistente.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
10.000.000
4.3.
Reubicacin
de
las
construcciones que se
encuentran en zonas de
alto riesgo por sismos
segn estudio.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
100.000.000
4.4.
Reforzamiento estructural
de
construcciones
institucionales y pblicas.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
30.000.000
4.5.
Mejoramiento de vivienda.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura
100.000.000
4.6.
Secretaria de
Gobierno
2.000.000
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mediante estas campaas se adelantan con folletos, afiches, publicidad repetitiva y reuniones
con la comunidad en diferentes sectores del municipio, as como tambin realizar en las
diferentes instituciones educativas del municipio educacin ambiental a los alumnos generar
conciencia ambiental.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Nmero de campaas realizadas.
2. Nmero de personas capacitadas.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. De personas capacitadas/No. De personas a capacitar.
No. Campaas realizadas/ No. Campaas necesarias.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de 2.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Compra de Predios de Inters Pblico y Preservacin de las Zonas de Reserva Hdrica y
Ambiental.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Preservacin y conservacin de de los recursos naturales del municipio.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
El cambio climtico se debe en gran parte a la deforestacin y a la afectacin de los
ecosistemas (fauna y flora), esto es debido a las actividades socioeconmicas y culturales de
la poblacin, los cuales deterioran el medio ambiente, por falta de conocimiento y conciencia
ambiental, por las practicas agropecuarias y comerciales, por lo anterior es necesario que el
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no intencional.
3. Escenario de riesgo asociado con
actividad minera.
4. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
5. Escenario de riesgo en infraestructura
de servicios pblicos.
6. Escenario de riesgo en bienes
privados.
7. Riesgo asociado con la industria.
8. Escenarios de riesgo por trauma de
heridas.
9. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
10. infraestructura de servicios pblicos.
11. Escenario de riesgo en bienes
privados.
12. Riesgo por lesiones asociadas por
derrumbes.
13. Riesgos por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
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4.3. Plazo: (periodo en
aos)
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Poblacin
de
todo
el Ubicacin de las redes de
municipio.
servicios.
6 aos.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Administracin municipal, Corporinoquia, la Gobernacin de Cundinamarca y de ms entidades
de orden gubernamental y no gubernamental.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere de la coordinacin interinstitucional, debido a la cofinanciacin
que el municipio debe realizar con las entidades Gubernamentales que permitan el
mejoramiento y construccin de infraestructura de servicios pblicos.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Infraestructura de servicios pblicos adecuada.
2. Infraestructura de servicios pblicos construida.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de obras civiles realizadas /No. de obras civiles necesarias.
No. de infraestructuras construidas No. de infraestructuras necesarias.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 100.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Fomento de Ahorro y Uso Eficiente de Consumo del Agua.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
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Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
5.1.
Educacin ambiental.
Secretara de
Desarrollo Social
2.000.000
5.2.
Compra de predios de
inters
pblico
y
preservacin de las
zonas de reserva
hdrica y ambiental.
Secretara de
Desarrollo Social
100.000.000
5.3.
Construccin
y
mantenimiento de la
infraestructura
de
servicios pblicos.
Oficina de
servicios
pblicos
100.000.000
5.4.
Fomento de ahorro y
uso
eficiente
de
consumo del agua.
Oficina de
servicios
pblicos
10.000.000
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro, Corporinoquia, Gobernacin de
Cundinamarca, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
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Para desarrollar esta actividad se hace necesario contar con el apoyo de todas las instancias
del estado y de las entidades no gubernamentales con el fin de conocer el riesgo en sus
diferentes escenarios. Ya que las diferentes entidades y dependencias del estado se encargan
de manera independiente de las diferentes disciplinas del conocimiento, las cuales pueden
brindar apoyo en la realizacin de los estudios necesarios y en especial Corporinoquia por ser
encargada de apoyar el municipio en esta instancia como lo estipula la Ley 1523 de 2012.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Estudios necesarios de los principales escenarios de riesgo, amenaza y vulnerabilidad
existentes en el municipio. (de acuerdo a lo expuesto en la descripcin del problema de
esta accin)
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. Estudios realizados/No. de estudios necesarios.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de 8.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Monitoreo y Seguimiento de los Principales Riesgos del Municipio.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Tener conocimiento de la evolucin de los diferentes fenmenos amenazantes en el municipio.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
Debido a la evolucin constante de los fenmenos amenazantes en el municipio como pueden
ser, movimientos en masa, sismos, inundaciones, sequias y que si no se tiene conocimiento a
travs del seguimiento cercano o monitoreo, no se puede determinar, estimar o pronosticar el
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riesgo, amenaza y vulnerabilidad de acuerdo a cada uno de los escenarios presentado en este
documento, la falta de monitoreo y/o seguimiento ha permitido la perdida y/o daos de las
personas o bienes materiales, por tanto es necesario la implementacin de estos con el fin de
prevenir y sealar los preparativos para la eventual manifestacin de la amenaza, por tanto,
preparar a la poblacin para actuar.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son Ley 99 de 1993, el EOT, Plan
de Desarrollo, PLEC, Ley 388 de 1997, Ley 1523 de 2012, guas y manuales de atencin,
prevencin y gestin del riesgo.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Para realizar el monitoreo y el seguimiento de los diferentes escenarios de riesgo la
administracin municipal se debe apoyar en las diferentes entidades del estado y organismo
que puedan contribuir con el desarrollo de ests, a continuacin se describen para cada
escenario de riesgo propuesto en este documento, segn la caracterizacin y anlisis sealado
en las anteriores paginas que lo conforma:
1. Escenario de riesgo para remocin en masa. El monitoreo de este fenmeno se realiza
con el anlisis de los factores detonantes como las lluvias y posibles dimensiones de
consecuencias de la comunidad, esta actividad se puede llevar a cabo con punto s de
control en los diferentes sitios donde se encuentra el fenmeno, midiendo el
desplazamiento relativo con el espacio tiempo, con instrumentos de medicin exactos
(Estaciones topogrficas, GPS), en caso de lluvias intensas medir el flujo de estas con
pluvimetros o fluvigrafos, estas se encuentran a cargo del IDEAM, la informacin de
este tipo se puede solicitar en esta entidad, otros mtodos que se pueden adelantar son
topografa, estructural (anlisis de las edificaciones), geotecnia. Esta actividad
dependiendo de los recursos econmicos con que cuente el municipio para este fin se
pueden desarrollar, pero es inminente que necesita apoyo de entidades del estado.
2. Afluencia ms iva de personas. El monitoreo de este fenmeno se puede realizar a
travs de estadsticas e informes del sistema de comando unificado y la fuerza pblica,
de la informacin existente y el control que se lleva en el momento de la ejecucin del
evento.
3. Sismo o terremotos. El monitoreo es complicado y la informacin concerniente a este lo
adelanta la Agencia Nacional De Minera.
4. Incendios forestales. El seguimiento y monitoreo de este fenmeno se adelanta a travs
de las estadsticas de ocurrencia, seguimiento de los grupos encargados para este fin
como se trat en el programa nmero cuatro (Disminucin de Incendios Forestales,
accin Campaas de mensajes preventivos con Alertas, monitoreo y vigilancia).
5. Accidentes de trnsito. El monitoreo a este riesgo se debe desarrollar con las
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro, Corporinoquia, Gobernacin de
Cundinamarca, IDEAM, Agencia Nacional de Minera, entidades gubernamentales y no
gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Para desarrollar esta actividad se hace necesario contar con el apoyo de todas las instancias
del estado y de las entidades no gubernamentales con el fin de conocer el riesgo en sus
diferentes escenarios. Ya que las diferentes entidades y dependencias del estado se encargan
de manera independiente de las diferentes disciplinas del conocimiento, las cuales pueden
brindar apoyo en la realizacin de los estudios necesarios y en especial Corporinoquia por ser
encargada de apoyar el municipio en esta instancia como lo estipula la Ley 1523 de 2012.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Monitoreo y seguimiento semestral a los escenarios de riesgo por remocin en masa.
2. Monitoreo y seguimiento a los escenarios de por afluencia en masa en cada evento.
3. Monitoreo y seguimiento a los escenarios de por sismo o terremoto. (informacin de
ANM)
4. Monitoreo y seguimiento diario en tiempo de sequia a los escenarios de incendio
forestales.
5. Monitoreo y seguimiento diario a los escenarios de por accidentes de trnsito terrestre.
6. Monitoreo y seguimiento a los escenarios de cambio climtico. (informacin de IDEAM)
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7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de zonas por remocin en masa monitoreadas y con seguimiento /No. de zonas de
remocin en masa.
No. de eventos de afluencia masiva de personas monitoreados y con seguimiento /No. de
eventos de afluencia masiva de personas.
No. de registro del eventos analizados/No. de eventos.
% de incendios forestales en el municipio al ao.
No de puestos de control, monitoreo y seguimiento/ No. de puestos de control, seguimiento y
monitoreo necesarios.
No. de registro del IDEAM analizados/No. de registros del IDEAM.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 5.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Comunicacin y Conocimiento del Riesgo a las Entidades Pblicas, Privadas y la
Poblacin del Municipio.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Generar conocimiento de los riesgos en toda la comunidad del municipio.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
Los habitantes del municipio en todas sus instancias no tiene conocimiento de los fenmenos
que generan amenazas ,lo cual genera un alto grado de riesgo en la poblacin, como tambin
las instituciones y la administracin municipal no cuenta con informacin suficiente para brindar
una informacin a la comunidad de los diferentes eventos que se pueden desplegar prdidas o
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6 aos.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro, Corporinoquia, Gobernacin de
Cundinamarca, SENA, Instituciones educativas, entidades gubernamentales y no
gubernamentales, Cruz Roja de Colombia y comunidad organizada.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, cuerpos de
socorro, Instituciones educativas, comunidad organizada, la administracin municipal y en
especial Corporinoquia, con las cuales se pueden firmar convenios interadministrativos para
que se apoye el municipio con asesora tcnica o con recursos econmicos para la difusin a
travs de medios de comunicacin (radio, televisin, perifoneo, folletos, afiches, etc.),
generacin de talleres, seminarios y capacitaciones, entre otros para el cumplimiento del
objetivo.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo de remocin en
masa.
2. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo por afluencia ms
iva de personas.
3. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo por sismo o
terremoto.
4. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo de incendio
forestales.
5. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo por accidentes de
trnsito terrestre.
6. Campaa de conocimiento del riesgo (informacin pblica, percepcin y toma de
conciencia) a la comunidad e instituciones del municipio del riesgo por cambio climtico.
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7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. de personas sensibilizadas con campaas de conocimiento del riesgo/ No. de personas del
municipio.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de 10.000.000.
2.3.12. Resumen de Costos y Cronograma, Conocimiento del Riesgo.
Programa 6. Conocimiento del Riesgo.
ACCIN
Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
214
6.1.
Estudios
de
identificacin
de
escenarios,
identificacin
de
factores, anlisis y
evaluacin de riesgos
del municipio.
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura,
CCR, CRR
8.000.000
6.2.
Monitoreo
y
seguimiento de los
principales riesgos del
municipio.
CMGRD,
CCR,CRR
5.000.000
6.3.
Comunicacin
y
conocimiento
del
riesgo a las entidades
pblicas, privadas y la
poblacin
del
municipio.
CCR,CRR,CMR,
CMGRD
10.000.000
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intencional.
5. Escenarios de riesgo asociados con
otros fenmenos.
6. Riesgo asociado con la actividad
minera.
7. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
8. Riesgo asociado con la industria.
9. Riesgo asociado al comercio.
10. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
11. Riesgo en infraestructura de servicios
pblicos.
12. Riesgo en bienes privados.
13. Riesgo por trauma de heridas abierta.
14. Riesgo de lesiones asociadas por
derrumbe.
15. Riesgo asociadas por inmersin.
16. Riesgo por lesiones por golpes
severos.
17. Riesgo asociado con sismos.
18. Riesgo de lesiones asociadas a
accidentes automovilsticos y
de
transporte areo.
19. Riesgos asociados a vectores.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
El 100% de la poblacin del El municipio.
municipio.
218
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro, Corporinoquia, Gobernacin de
Cundinamarca, Cruz Roja de Colombia y la Nacin.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, la
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adecuado y ordenado del manejo de las diferentes actividades a desarrollar se presenta mayor
grado de vulnerabilidad y riesgo en la poblacin puesto que no cuenta con protocolos y
procedimientos que sean eficientes y eficaz al momento de la ocurrencia de un suceso
desastroso, lo que ocasiona mayor prdida de vidas humanas, lesiones, traumas y en algunos
casos prdidas materiales.
Lo anterior concluye que se hace necesaria la implantacin de procedimientos, protocolos y
planificacin en el manejo y atencin de desastres, la preparacin para la respuesta y
recuperacin.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son:
http://www.defensacivil.gov.co, PLEC, Ley 1523 de 2012, Ley 1575 de 2012, guas y manuales
de atencin, prevencin y gestin del riesgo.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Las actividades a desarrollar en el manejo de desastres cuenta con diferentes procedimientos y
etapas las cuales son:
La etapa de preparacin para la respuesta: de organizacin, sistemas de alertas, capacitacin,
equipamiento y entrenamiento.
La etapa de preparacin para la recuperacin: Rehabilitacin y reconstruccin de las diferentes
variables sociales.
El desarrollo de la preparacin de la respuesta se desarrolla as:
a. Organizacin: esta accin se desarrolla con la conformacin de los funcionarios o
personas de mando de las diferentes organizaciones involucradas en las operaciones,
estos deben conocer la organizacin interna del organismo operativo, dentro de este se
define a cada uno de los integrantes su funcin respectiva.
Se realiza el inventario de los recursos fsicos, humanos y financieros con que se cuenta:
Recursos Fsicos:
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Abastecimiento: esta accin est enfocada a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin
con ayudas humanitarias que se requieren para el bienestar de la poblacin damnificada, la
cual es suministrada directamente por la defensa civil y los funcionarios del organismo de
mando que tambin son los encargados de decepcionar las ayudas humanitarias recibidas y
gestionadas por la administracin municipal, los cuerpos de socorro, provenientes de la
Gobernacin de Cundinamarca, la cruz roja, la nacin, ONGs y del sector privado. Estas
ayudas humanitarias deben ser inventaras y debidamente controladas con el fin de que no se
presenten prdidas y que lleguen a las personas damnificadas.
En el caso de contar con personas en la zona de desastre que no sea necesaria su evacuacin
se hace necesario la restauracin de los servicios esenciales lo ms pronto posible as como
tambin de determinar si requieren de ayudas humanitarias para suministrarles estas.
Al respecto de la etapa de preparacin para la recuperacin, en sus tems de rehabilitacin y
reconstruccin de las diferentes variables sociales, se desarrolla como sigue:
a. Rehabilitacin: la rehabilitacin en esta etapa se realiza como se menciono anteriormente
a al restablecimiento de los servicios esenciales como son distribucin de agua potable
(reparaciones de la infraestructura de servicios, suministro de agua en bolsa, carro
tanques, etc.) distribucin de alimentacin (distribucin masiva de alimentos, cocinas
comunales), generadores de energa elctrica (restablecimiento de del servicio en
instalaciones criticas centro de salud, alberges, etc.), centros temporales de comunicacin
(centros mviles de comunicacin), instalaciones de puestos de socorro, centros
asistenciales), la adecuacin de los centros de alojamiento temporal (instituciones
pblicas y/o privadas, etc.) y dems que se requieran en el corto plazo.
b. Reconstruccin: este proceso de reparacin se proyecta a mediano y largo plazo, de
daos, fsicos, socioeconmicos, culturales y ambientales, este se genera a un nivel
superior de desarrollo, de manera sostenible, de seguridad, que permita evitar de nuevo
que se genere el escenario de riesgo.
En este caso se requiere de la evaluacin de daos, construcciones pblicas y privadas
(viviendas, espacio pblico, vas, servicios pblicos, puentes, construcciones
institucionales, entre otras), prdidas econmicas (establecimientos de comercio,
empresas, industria, cultivos, infraestructura agropecuaria, etc.), prdidas ambientales
(bosque nativos, biodiversidad, ecosistema, fauna y flora). Para realizar la reconstruccin
se hace necesario tener un censo detallado de las diferentes prdidas y necesidades del
territorio. A continuacin se describe el desarrollo de las actividades ms comunes que se
pueden presentar.
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para tal fin, en el caso de tener que hacer reubicacin de viviendas, para el cual se
debe adelantar un proyecto de reubicacin y construccin de viviendas, el cual
puede ser financiado con recursos de la gobernacin de Cundinamarca, entidades
de orden gubernamental y no gubernamental, los cuales viabilizaran los proyectos,
posterior a esto se realizara la firma de convenios interadministrativos y
contratacin para la construccin de viviendas de los damnificados de escasos
recursos econmicos.
En el caso de adecuacin de la construccin se adelantaran programas y
proyectos de mejoramiento de vivienda garantizando que esta se encuentre en
zonas que no presenten riesgo para sus habitantes y que cumpla con la normas de
construccin nacional, municipal y siempre cumpliendo con la norma sismo
resistente NSR-10.
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Prdidas ambientales, en este caso al igual que los anteriores se cuantifica las
prdidas ambientales y se inician labores de restauracin de estas, mediante la
compra de predios si es el caso y se generan los proyectos, de compra, de
reforestacin, de estabilizacin del terreno y mejoramiento de las condiciones
ambientales, con entidades de orden nacional, gubernamental y no gubernamental,
con apoyo sobre todo de Corporinoquia y gobernacin de Cundinamarca, mediante
la celebracin de convenios interadministrativos y contratacin de las actividades a
desarrollar, las cuales pretenden restaurar las prdidas ambientales generadas por
los efectos del fenmeno y las actividades humanas que pudieron haberlo
generado.
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro (defensa civil, cuerpo de
bomberos, cruz roja), Centro de salud, Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca, fuerza
pblica, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
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Polica Nacional.
Ejrcito nacional.
Funcionarios del centro de salud.
Comunidad organizada.
Y en especial el Cuerpo de bomberos.
Recursos financieros:
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nacional en el municipio el cual debe desplegar diferentes acciones , este fenmeno puede
desencadenar eventos incendios estructurales, pnico colectivo, incendios forestales,
contaminacin ambiental, colapsos estructurales, por este motivo se deben realizar los
diferentes protocolos para estos peligros, as como tambin de establecer diferentes puestos
de control para apoyar de acuerdo al efecto desencadenante de los accidentes vehiculares, la
coordinacin de las actividades deben estar determinadas y su delegacin ya debe estar
dispuesta, lo cual traduce que cada uno de los encargados saben cules son sus funciones, de
esta manera los funcionarios encargados realizan sus labores respectivas en diferentes zonas
del municipio, si es necesario se debe comunicar con el cuerpo de bomberos, la cruz roja, la
defensa civil y las entidades nacionales encargadas de desastres, para que estas de manera
inmediata entren a apoyar las actividades de socorro.
Control de incendios vehiculares y forestales: esta actividad se debe desarrollar por parte del
cuerpo de bomberos, la defensa civil, se deben desarrollar las actividades inmediatas de para
evitar incendios por parte de la poblacin o personas que se encuentren el vehculo, si es
estructural, debern tomar las medidas pertinentes para este fin si pueden realizarla
rpidamente las personas que se encuentren en el sitio del desastre, en caso de desarrollarle
un incendio se hace necesaria la intervencin del cuerpo de bomberos y/o defensa civil
municipal y en caso de incendio forestal, se realiza las actividades y acciones para el manejo y
atencin de desastres del presente documento.
Evaluacin de daos, bsqueda y recate: Lo primero que se debe realizar es la determinacin
de la zona donde ocurri el accidente, el cuerpo de bomberos, la defensa civil y la polica
deben de manera inmediata atender el recate de las personas afectadas por el accidente, en
coordinacin con los centros de salud ms cercanos para que estos desplieguen los recursos
fsicos y humanos necesarios al sitio, se debe tener listos los vehculos para su desplazamiento
al sector, cada uno con sus medios de comunicacin para hacer ms efectivas las acciones,
las personas encargadas de de atencin a las vctimas se dirigen al sitio de estos con el
propsito de evaluar los daos y pasar su reporte, al mismo tiempo los funcionarios
encargados de rescates inician su procedimiento con los equipos y materiales necesarios para
adelantar la accin de bsqueda y rescate de vctimas los cuales les practican los primeros
auxilios, esta actividad se encuentra coordinada con el centro de salud y los hospitales
cercanos como se menciono anteriormente, los cuales estn listos con sus equipos de
emergencias y ambulancias para el traslado de las personas recatadas y se les adelante la
asistencia mdica requerida segn sea el caso, se debe acudir tambin al cuerpo de bombero
y entidades del estado que apoyen las actividades de manera inmediata. La polica se encarga
de restaurar las condiciones de movilidad y transito normal de acuerdo al protocolo que estos
manejan.
Control del incendio forestal si es el caso: esta actividad la debe desarrollar el cuerpo de
bomberos de un municipio cercano, se aconseja que esta labor la realice el cuerpo de bombero
de la ciudad de Bogot por su cercana y capacidad de respuesta, con ayuda de la defensa
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civil municipal. En esta labor se propende por extinguir el fuego y evitar que esta se propague
por medio de corta fuegos y dems mecanismos que contribuyan a la disminucin del incendio.
Controlar el derrame de hidrocarburos, qumicos inflamables y qumicos si es el caso: este
evento se debe desarrollar con apoyo de Corporinoquia, la defensa civil y el cuerpo de
bomberos, los cuales de manera coordinada deben crear barreras de contencin de los
lquidos y evitar que estos lleguen a reservas naturales, fuentes hdricas y bienes privados, con
el fin de evitar que estos generen mayores daos ambientales y materiales; en caso de
presentarse daos ecolgicos se debe buscar apoyo de entidades del orden central para que
se realicen las respectivas actividades.
Evacuacin: La evacuacin de las personas que se encuentran en la zona en las cuales se
presentaron los desastres, se adelanta por parte del cuerpo de bomberos y defensa civil,
polica nacional, con apoyo de los funcionarios encargados los cuales segn informacin de
vecinos y personas que conocen la zona determinan que las personas que se encuentren por
lo general en el sitio se encuentren a salvo y puedan ser evacuadas las cuales son trasladas a
los centros de alojamiento que el municipio tiene dispuesto para este fin por lo anterior se debe
tener vehculos dispuestos para este fin, estas personas son valoradas medicamente para
establecer su estado de salud. Este caso se da cuando un accidente vehicular afecta
infraestructuras fsicas donde se encuentra poblacin.
Alojamiento, suministro y abrigo en caso de requerirlo: la administracin municipal debe tener
un sitio apto para este fin en caso de ocurrir cualquier caso que requiera para alojar las
personas que requieran de este servicio, adems se debe contar con mantas, colchones y
camas , para poder brindar abrigo a estas personas.
Aislamiento y seguridad: esta accin se desarrolla mediante el encierro de la zona afectada, la
polica nacional, el cuerpo de bomberos y la defensa civil desarrollan esta actividad, la cual se
debe asegurar para evitar el acceso a personal no autorizado por el grupo de mando
encargado de las operaciones por lo general la polica nacional y/o cuerpo de bomberos, con el
propsito de evitar prdidas o lesiones posteriores al evento.
Abastecimiento si se requiere: esta accin est enfocada a cubrir las necesidades bsicas de
la poblacin con ayudas humanitarias que se requieren para el bienestar de la poblacin
damnificada, la cual es suministrada directamente por la defensa civil y los funcionarios del
organismo de mando que tambin son los encargados de decepcionar las ayudas humanitarias
recibidas y gestionadas por la administracin municipal, los cuerpos de socorro, provenientes
de la Gobernacin de Cundinamarca, la cruz roja, la nacin, ONGs y del sector privado. Estas
ayudas humanitarias deben ser inventaras y debidamente controladas con el fin de que no se
presenten prdidas y que lleguen a las personas damnificadas.
Al respecto de la etapa de preparacin para la recuperacin, en sus tems de rehabilitacin y
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Prdidas ambientales, en este caso al igual que los anteriores se cuantifica las
prdidas ambientales y se inician labores de restauracin de estas, mediante la
compra de predios si es el caso y se generan los proyectos, de compra, de
reforestacin, de estabilizacin del terreno y mejoramiento de las condiciones
ambientales, con entidades de orden nacional, gubernamental y no gubernamental,
con apoyo sobre todo de Corporinoquia y gobernacin de Cundinamarca, mediante
la celebracin de convenios interadministrativos y contratacin de las actividades a
desarrollar, las cuales pretenden restaurar las prdidas ambientales generadas por
los efectos del fenmeno y las actividades humanas que pudieron haberlo
generado.
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro (defensa civil, cuerpo de
bomberos, cruz roja), Centro de salud, Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca, fuerza
pblica, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, polica
nacional, cuerpos de socorro (Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja), centro de salud,
comunidad organizada. la administracin municipal y en el consejo municipal de gestin del
riesgo con la polica nacional, el cuerpo de bomberos, la defensa civil y dems organismo de
socorro necesarios para el desarrollo de las actividades, fuerza pblica y funcionarios del
centro de salud, son los encargados de desarrollar y desplegar los operativos necesarios para
la prevencin y manejo de desastres en el caso de suceder fenmenos de peligro y sus
fenmenos asociados, se debe estar preparado y cada una de estas instituciones deben saber
cual es funcin en el momento de la emergencia para responder de manera coordinada y
planificada, las etapas de rehabilitacin y reconstruccin se requiere del apoyo de diferentes
entidades estatales (mediante convenios interadministrativos, cofinanciacin, ejecucin de
obras entre otras actividades) para que con ellas se pueda de manera integral desarrollar la
adecuacin y mejoramientos que se requieren para restablecer la normalidad de la vida de los
habitantes sin la disminucin de su calidad de vida.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. De muertes / No. De personas afectadas
No. De lesionados / No. De personas afectadas
% de vehculos accidentados.
% de prdidas econmicas
% de prdidas ambientales.
No. De damnificados con alberge y ayudas humanitarias/ No. De personas damnificadas.
No. De viviendas afectadas/ No. De viviendas construidas y/o adecuadas.
No. De infraestructura pblica afectada/ No. De infraestructura pblica adecuada y/o
construida.
No. De recursos ambientales restituidos / No de recursos ambientales afectada.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 5.000.000.
TITULO DE LA ACCIN
Manejo y Atencin de Desastres de Incendios Forestales.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Reducir las perdas y daos a los habitantes del municipio por el fenmeno de incendios
forestales mediante el manejo y atencin de desastres.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
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internet.), para que las alertas tempranas tengan optima funcin se debe observar la
respuesta institucional y de la comunidad, analizando el historial de cmo han funcionado y
para que sea ms efectiva se debe educar a la comunidad en su importancia y la manera
que funciona.
Las alertas tempranas se emiten en ltima instancia en el caso del municipio, por la
administracin municipal y funcionarios encargados de la gestin del riesgo y/o segn la
magnitud el Gobierno Nacional.
c. Capacitacin: la capacitacin para afrontar el desastre por escenarios de riesgo por
incendios forestales, se debe apoyar con las actividades desarrolladas por el cuerpo de
bomberos y la defensa civil, la cual tiene un alto grado de conocimiento y experiencia al
respecto, estas capacitaciones se deben dirigir la administracin municipal, las
instituciones educativas, la comunidad en general y los entes privados, con el propsito de
que las personas tengan el conocimiento de los efectos generadores, las alertas, la
mitigacin de los efectos, simulacros y evacuacin con el fin de preparar a la comunidad y
que estos sepan cmo actuar en un caso determinado, as como tambin de su
recuperacin y reconstruccin, de esta manera se realiza una actividad integral de este
tipo de escenario.
d. Equipamiento: El municipio para este tipo de escenario de riesgo debe contar con:
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viviendas o sitos de trabajo para que las diferentes actores sociales del municipio
establezcan su protocolo de evacuacin y contingencia frente al evento.
f.
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traslado de las personas recatadas y se les adelante la asistencia mdica requerida segn sea
el caso, se debe acudir tambin al cuerpo de bombero y entidades del estado que apoyen las
actividades de manera inmediata.
Control del incendio forestal: esta actividad la debe desarrollar el cuerpo de bomberos de un
municipio cercano, se aconseja que esta labor la realice el cuerpo de bombero de la ciudad de
Bogot por su cercana y capacidad de respuesta, con ayuda de la defensa civil municipal. En
esta labor se propende por extinguir el fuego y evitar que esta se propague por medio de corta
fuegos y dems mecanismos que contribuyan a la disminucin del incendio.
Evacuacin: La evacuacin de las personas que se encuentran en la zona en las cuales se
presentaron los desastres, se adelanta por parte del cuerpo de bomberos y defensa civil con
apoyo de los funcionarios encargados los cuales segn informacin de vecinos y personas que
conocen la zona determinan que las personas que se encuentren por lo general en el sitio se
encuentren a salvo y puedan ser evacuadas las cuales son trasladas a los centros de
alojamiento que el municipio tiene dispuesto para este fin por lo anterior se debe tener
vehculos dispuestos para este fin, estas personas son valoradas medicamente para establecer
su estado de salud.
Alojamiento, suministro y abrigo: la administracin municipal debe tener un sitio apto para este
fin en caso de ocurrir cualquier caso que requiera para alojar las personas que requieran de
este servicio, adems se debe contar con mantas, colchones y camas , para poder brindar
abrigo a estas personas.
Aislamiento y seguridad: esta accin se desarrolla mediante el encierro de la zona afectada, la
cual se debe asegurar para evitar el acceso a personal no autorizado por el grupo de mando
encargado de las operaciones, con el propsito de evitar prdidas o lesiones posteriores al
evento. En esta actividad tambin se tiene que detectar los fenmenos asociados como
incendios estructurales los cuales deben ser controlados por el cuerpo de bomberos y la
defensa civil y cualquier otro evento generado posteriormente para garantizar la seguridad de
las personas vecinas y de los bienes materiales de los afectados.
Abastecimiento: esta accin est enfocada a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin
con ayudas humanitarias que se requieren para el bienestar de la poblacin damnificada, la
cual es suministrada directamente por la defensa civil y los funcionarios del organismo de
mando que tambin son los encargados de decepcionar las ayudas humanitarias recibidas y
gestionadas por la administracin municipal, los cuerpos de socorro, provenientes de la
Gobernacin de Cundinamarca, la cruz roja, la nacin, ONGs y del sector privado. Estas
ayudas humanitarias deben ser inventaras y debidamente controladas con el fin de que no se
presenten prdidas y que lleguen a las personas damnificadas.
En el caso de contar con personas en la zona de desastre que no sea necesaria su evacuacin
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presenten riesgo para sus habitantes y que cumpla con la normas de construccin
nacional, municipal y siempre cumpliendo con la norma sismo resistente NSR-10.
Prdidas ambientales, en este caso al igual que los anteriores se cuantifica las
prdidas ambientales y se inician labores de restauracin de estas, mediante la
compra de predios si es el caso y se generan los proyectos, de compra, de
reforestacin, de estabilizacin del terreno y mejoramiento de las condiciones
ambientales, con entidades de orden nacional, gubernamental y no gubernamental,
con apoyo sobre todo de Corporinoquia y gobernacin de Cundinamarca, mediante
la celebracin de convenios interadministrativos y contratacin de las actividades a
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desarrollar, las cuales pretenden restaurar las prdidas ambientales generadas por
los efectos del fenmeno y las actividades humanas que pudieron haberlo
generado.
El proceso de reconstruccin, es un proceso largo, costoso, pero necesario para
garantizar el restablecimiento normal de las condiciones sociales, culturales,
econmicas fsicas y ambientales de la poblacin afectada o damnificada, lo cual
requiere tambin de un tratamiento sicolgico y trabajo social que contribuya a la
rehabilitacin de la poblacin en los aspectos anteriormente mencionados de
manera integral y evitando mayores traumas por el desastre presentado.
En este caso de evento se deben desarrollar las acciones de manera integral por presentarse a
est fenmenos asociados o que este detona, el cual puede cobrar ms prdidas o daos a la
comunidad, es recomendable que el municipio tenga una coordinacin especial en el caso de
ocurrencia, con entidades como Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de desastres,
CREPAD departamental, cuerpo de bomberos y Cruz Roja Colombiana.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son:
http://www.defensacivil.gov.co, PLEC, Ley 1523 de 2012, Ley 1575 de 2012, guas y manuales
de atencin, prevencin y gestin del riesgo, Curso de reduccin del riesgo de desastres
(USAID).
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Manejo de desastres.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Reduccin del riesgo.
2. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen tecnolgico.
3. Escenarios de riesgo asociados con
fenmenos de origen humano no
intencional.
4. Escenarios de riesgo asociados con
otros fenmenos.
5. Riesgo asociado con la actividad
minera.
6. Riesgo asociado con la industria.
7. Riesgo asociado al comercio.
8. Riesgo en infraestructura social e
institucional.
9. Riesgo en infraestructura de servicios
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pblicos.
10. Riesgo en bienes privados.
11. Riesgo por trauma de heridas abierta.
12. Riesgo por lesiones por golpes
severos.
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
La
poblacin
municipio.
rural
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro (defensa civil, cuerpo de
bomberos, cruz roja), Centro de salud, Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca, fuerza
pblica, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, cuerpos de
socorro (Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja), centro de salud, comunidad
organizada. la administracin municipal y en el consejo municipal de gestin del riesgo con el
cuerpo de bomberos, la defensa civil y dems organismo de socorro necesarios para el
desarrollo de las actividades, fuerza pblica y funcionarios del centro de salud, son los
encargados de desarrollar y desplegar los operativos necesarios para la prevencin y manejo
de desastres en el caso de suceder fenmenos de peligro y sus fenmenos asociados, se
debe estar preparado y cada una de estas instituciones deben saber cual es funcin en el
momento de la emergencia para responder de manera coordinada y planificada, las etapas de
rehabilitacin y reconstruccin se requiere del apoyo de diferentes entidades estatales
(mediante convenios interadministrativos, cofinanciacin, ejecucin de obras entre otras
actividades) para que con ellas se pueda de manera integral desarrollar la adecuacin y
mejoramientos que se requieren para restablecer la normalidad de la vida de los habitantes sin
la disminucin de su calidad de vida.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1. Reduccin de prdidas humanas.
2. Disminucin de damnificados.
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3.
4.
5.
6.
Reduccin de lesionados.
Disminuir las prdidas econmicas.
Mejorar las condiciones de los damnificados.
Disminuir las afectaciones socioeconmicas y culturales de la poblacin causadas por
los eventos.
7. Asegurar las ayudas humanitarias a los damnificados.
8. Asegurar el bienestar de la poblacin con la restauracin y reconstruccin de los daos
ocasionados por el evento.
9. Disminuir las afectaciones de bosques y reservas naturales
10. Desarrollar mecanismos de prevencin, reduccin y manejo de desastres en el
municipio.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. De muertes / No. De personas afectadas
No. De lesionados / No. De personas afectadas
% de prdidas econmicas
% de prdidas ambientales.
No. De damnificados con alberge y ayudas humanitarias/ No. De personas damnificadas.
No. De viviendas afectadas/ No. De viviendas construidas y/o adecuadas.
No. De infraestructura pblica afectada/ No. De infraestructura pblica adecuada y/o
construida.
No. De recursos ambientales restituidos / No de recursos ambientales afectada.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 5.000.000.
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TITULO DE LA ACCIN
Manejo y Atencin de Desastres de Sismos o Terremotos.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio,
vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecucin de esta accin)
Reducir las perdas y daos a los habitantes del municipio por el fenmeno de sismos o
terremotos mediante el manejo y atencin de desastres.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin)
Si el municipio no cuenta con mediadas de atencin de desastres que permita un desarrollo
adecuado y ordenado del manejo de las diferentes actividades a desarrollar se presenta mayor
grado de vulnerabilidad y riesgo en la poblacin puesto que no cuenta con protocolos y
procedimientos que sean eficientes y eficaz al momento de la ocurrencia de un suceso
desastroso, lo que ocasiona mayor prdida de vidas humanas, lesiones, traumas y en algunos
casos prdidas materiales.
Lo anterior concluye que se hace necesaria la implantacin de procedimientos, protocolos y
planificacin en el manejo y atencin de desastres, la preparacin para la respuesta y
recuperacin.
Debido a que el municipio se encuentra en una zona de alto grado de eventos ssmicos, se
hace necesaria la forma de mitigar los efectos de este.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son:
http://www.defensacivil.gov.co, PLEC, Ley 1523 de 2012, Ley 1575 de 2012, guas y manuales
de atencin, prevencin y gestin del riesgo.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Las actividades a desarrollar en el manejo de desastres cuenta con diferentes procedimientos y
etapas las cuales son:
La etapa de preparacin para la respuesta: de organizacin, sistemas de alertas, capacitacin,
equipamiento y entrenamiento.
La etapa de preparacin para la recuperacin: Rehabilitacin y reconstruccin de las diferentes
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variables sociales.
El desarrollo de la preparacin de la respuesta se desarrolla as:
a. Organizacin: esta accin se desarrolla con la conformacin de los funcionarios o
personas de mando de las diferentes organizaciones involucradas en las operaciones,
estos deben conocer la organizacin interna del organismo operativo, dentro de este se
define a cada uno de los integrantes su funcin respectiva.
Se realiza el inventario de los recursos fsicos, humanos y financieros con que se cuenta:
Recursos Fsicos:
Recursos Humanos:
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actividades de socorro.
Evaluacin de daos, bsqueda y recate: Lo primero que se debe realizar es la determinacin
de la zona de desastres en el caso de sismo es muy probable que sean diversas zonas del
municipio y con diferentes escenarios de riesgo asociado, se debe tener listos los vehculos
para su desplazamiento a las zonas de desastre, cada uno con sus medios de comunicacin
para hacer ms efectivas las acciones, las personas encargadas de de atencin a las vctimas
se dirigen al sitio de estos con el propsito de evaluar los daos y pasar su reporte, al mismo
tiempo los funcionarios encargados de rescates inician su procedimiento con los equipos y
materiales necesarios para adelantar la accin de bsqueda y rescate de vctimas los cuales
les practican los primeros auxilios, esta actividad se encuentra coordinada con el centro de
salud y los hospitales cercanos, los cuales estn listos con sus equipos de emergencias y
ambulancias para el traslado de las personas recatadas y se les adelante la asistencia mdica
requerida segn sea el caso, se debe acudir tambin al cuerpo de bombero y entidades del
estado que apoyen las actividades de manera inmediata,.
Evacuacin: La evacuacin de las personas que se encuentran en la zona en las cuales se
presentaron los desastres, se adelanta por parte de los funcionarios encargados los cuales
segn informacin de vecinos y personas que conocen la zona determinan que las personas
que se encuentren por lo general en el sitio se encuentren a salvo y puedan ser evacuadas las
cuales son trasladas a los centros de alojamiento que el municipio tiene dispuesto para este fin
por lo anterior se debe tener vehculos dispuestos para este fin, estas personas son valoradas
medicamente para establecer su estado de salud.
Alojamiento, suministro y abrigo: la administracin municipal debe tener un sitio apto para este
fin en caso de ocurrir cualquier caso que requiera para alojar las personas que requieran de
este servicio, adems se debe contar con mantas, colchones y camas , para poder brindar
abrigo a estas personas.
Aislamiento y seguridad: esta accin se desarrolla mediante el encierro de la zona afectada, la
cual se debe asegurar para evitar el acceso a personal no autorizado por el grupo de mando
encargado de las operaciones, con el propsito de evitar prdidas o lesiones posteriores al
evento. En esta actividad tambin se tiene que detectar los fenmenos asociados que se
genero despus del sismo como por ejemplo incendios estructurales los cuales deben ser
controlados por el cuerpo de bomberos y la defensa civil y cualquier otro evento generado
posteriormente para garantizar la seguridad de las personas vecinas y de los bienes materiales
de los afectados.
Abastecimiento: esta accin est enfocada a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin
con ayudas humanitarias que se requieren para el bienestar de la poblacin damnificada, la
cual es suministrada directamente por la defensa civil y los funcionarios del organismo de
mando que tambin son los encargados de decepcionar las ayudas humanitarias recibidas y
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Prdidas ambientales, en este caso al igual que los anteriores se cuantifica las
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En este caso de evento se deben desarrollar las acciones de manera integral por presentarse a
est fenmenos asociados o que este detona, el cual puede cobrar ms prdidas o daos a la
comunidad, es recomendable que el municipio tenga una coordinacin especial en el caso de
ocurrencia, con entidades como SIGPAP, CREPAD departamental, cuerpo de bomberos y
Cruz Roja Colombiana.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son:
http://www.defensacivil.gov.co, PLEC, Ley 1523 de 2012, Ley 1575 de 2012, guas y manuales
de atencin, prevencin y gestin del riesgo, Curso de reduccin del riesgo de desastres
(USAID).
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
1. Escenario de riesgo asociado con Manejo de desastres.
fenmeno
de
origen
hidro
meteorolgico.
Reduccin del riesgo.
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5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro (defensa civil, cuerpo de
bomberos, cruz roja), Centro de salud, Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca, fuerza
pblica, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, cuerpos de
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socorro (Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja), centro de salud, comunidad
organizada. la administracin municipal y en el consejo municipal de gestin del riesgo con la
defensa civil y dems organismo de socorro necesarios para el desarrollo de las actividades,
fuerza pblica y funcionarios del centro de salud, son los encargados de desarrollar y
desplegar los operativos necesarios para la prevencin y manejo de desastres en el caso de
suceder fenmenos de peligro y sus fenmenos asociados, se debe estar preparado y cada
una de estas instituciones deben saber cual es funcin en el momento de la emergencia para
responder de manera coordinada y planificada, las etapas de rehabilitacin y reconstruccin se
requiere del apoyo de diferentes entidades estatales (mediante convenios interadministrativos,
cofinanciacin, ejecucin de obras entre otras actividades) para que con ellas se pueda de
manera integral desarrollar la adecuacin y mejoramientos que se requieren para restablecer la
normalidad de la vida de los habitantes sin la disminucin de su calidad de vida.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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masa, avalanchas y accidentes de trnsito. Este escenario de riesgo est asociado a los
anteriores tratados excepto el riesgo por sismos y afluencia ms iva de personas.
Los documentos donde se puede ampliar esta informacin son:
http://www.defensacivil.gov.co, PLEC, Ley 1523 de 2012, Ley 1575 de 2012, guas y manuales
de atencin, prevencin y gestin del riesgo.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar
la informacin)
Las actividades a desarrollar en el manejo de desastres cuenta con diferentes procedimientos y
etapas las cuales son:
La etapa de preparacin para la respuesta: de organizacin, sistemas de alertas, capacitacin,
equipamiento y entrenamiento.
La etapa de preparacin para la recuperacin: Rehabilitacin y reconstruccin de las diferentes
variables sociales.
El desarrollo de la preparacin de la respuesta se desarrolla as:
a. Organizacin: esta accin se desarrolla con la conformacin de los funcionarios o
personas de mando de las diferentes organizaciones involucradas en las operaciones,
estos deben conocer la estructura interna del organismo operativo, dentro de este se
define a cada uno de los integrantes su funcin respectiva.
Se realiza el inventario de los recursos fsicos, humanos y financieros con que se cuenta:
Recursos Fsicos:
Recursos Humanos:
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apoyo de los funcionarios encargados los cuales segn informacin de vecinos y personas que
conocen la zona determinan que las personas que se encuentren por lo general en el sitio se
encuentren a salvo y puedan ser evacuadas las cuales son trasladas a los centros de
alojamiento que el municipio tiene dispuesto para este fin por lo anterior se debe tener
vehculos dispuestos para este fin, estas personas son valoradas medicamente para establecer
su estado de salud.
Alojamiento, suministro y abrigo: la administracin municipal debe tener un sitio apto para este
fin en caso de ocurrir cualquier caso que requiera para alojar las personas que requieran de
este servicio, adems se debe contar con mantas, colchones y camas , para poder brindar
abrigo a estas personas.
Aislamiento y seguridad: esta accin se desarrolla mediante el encierro de la zona afectada, la
cual se debe asegurar para evitar el acceso a personal no autorizado por el grupo de mando
encargado de las operaciones, con el propsito de evitar prdidas o lesiones posteriores al
evento. En esta actividad tambin se tiene que detectar los fenmenos asociados como
incendios estructurales los cuales deben ser controlados por el cuerpo de bomberos y la
defensa civil y cualquier otro evento generado posteriormente para garantizar la seguridad de
las personas vecinas y de los bienes materiales de los afectados.
Abastecimiento: esta accin est enfocada a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin
con ayudas humanitarias que se requieren para el bienestar de la poblacin damnificada, la
cual es suministrada directamente por la defensa civil y los funcionarios del organismo de
mando que tambin son los encargados de decepcionar las ayudas humanitarias recibidas y
gestionadas por la administracin municipal, los cuerpos de socorro, provenientes de la
Gobernacin de Cundinamarca, la cruz roja, la nacin, ONGs y del sector privado. Estas
ayudas humanitarias deben ser inventaras y debidamente controladas con el fin de que no se
presenten prdidas y que lleguen a las personas damnificadas.
En el caso de contar con personas en la zona de desastre que no sea necesaria su evacuacin
se hace perentorio la restauracin de los servicios esenciales lo ms pronto posible as como
tambin de determinar si requieren de ayudas humanitarias para suministrarles estas.
Al respecto de la etapa de preparacin para la recuperacin, en sus tems de rehabilitacin y
reconstruccin de las diferentes variables sociales, se desarrolla como sigue:
a. Rehabilitacin: la rehabilitacin en esta etapa se realiza como se menciono anteriormente
a al restablecimiento de los servicios esenciales como son distribucin de agua potable
(reparaciones de la infraestructura de servicios, suministro de agua en bolsa, carro
tanques, etc.) distribucin de alimentacin (distribucin masiva de alimentos, cocinas
comunales), generadores de energa elctrica (restablecimiento de del servicio en
instalaciones criticas centro de salud, alberges, etc.), centros temporales de comunicacin
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Prdidas ambientales, en este caso al igual que los anteriores se cuantifica las
prdidas ambientales y se inician labores de restauracin de estas, mediante la
compra de predios si es el caso y se generan los proyectos, de compra, de
reforestacin, de estabilizacin del terreno y mejoramiento de las condiciones
ambientales, con entidades de orden nacional, gubernamental y no gubernamental,
con apoyo sobre todo de Corporinoquia y gobernacin de Cundinamarca, mediante
la celebracin de convenios interadministrativos y contratacin de las actividades a
desarrollar, las cuales pretenden restaurar las prdidas ambientales generadas por
los efectos del fenmeno y las actividades humanas que pudieron haberlo
generado.
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5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalda municipal, comunidad organizada, cuerpos de socorro (defensa civil, cuerpo de
bomberos, cruz roja), Centro de salud, Corporinoquia, Gobernacin de Cundinamarca, fuerza
pblica, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
En esta actividad se requiere del apoyo de diferentes instancias administrativas, cuerpos de
socorro (Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja), centro de salud, comunidad
organizada. la administracin municipal y en el consejo municipal de gestin del riesgo con el
cuerpo de bomberos, la defensa civil y dems organismo de socorro necesarios para el
desarrollo de las actividades, fuerza pblica y funcionarios del centro de salud, son los
encargados de desarrollar y desplegar los operativos necesarios para la prevencin y manejo
de desastres en el caso de suceder fenmenos de peligro y sus fenmenos asociados, se
debe estar preparado y cada una de estas instituciones deben saber cual es funcin en el
momento de la emergencia para responder de manera coordinada y planificada, las etapas de
rehabilitacin y reconstruccin se requiere del apoyo de diferentes entidades estatales
(mediante convenios interadministrativos, cofinanciacin, ejecucin de obras entre otras
actividades) para que con ellas se pueda de manera integral desarrollar la adecuacin y
mejoramientos que se requieren para restablecer la normalidad de la vida de los habitantes sin
la disminucin de su calidad de vida.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Los productos esperados son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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los eventos.
7. Asegurar las ayudas humanitarias a los damnificados.
8. Asegurar el bienestar de la poblacin con la restauracin y reconstruccin de los daos
ocasionados por el evento.
9. Disminuir las afectaciones de bosques y reservas naturales
10. Desarrollar mecanismos de prevencin, reduccin y manejo de desastres en el
municipio.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta
accin. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestin y producto)
No. De muertes / No. De personas afectadas
No. De lesionados / No. De personas afectadas
% de prdidas econmicas
270
% de prdidas ambientales.
No. De damnificados con alberge y ayudas humanitarias/ No. De personas damnificadas.
No. De viviendas afectadas/ No. De viviendas construidas y/o adecuadas.
No. De infraestructura pblica afectada/ No. De infraestructura pblica adecuada y/o
construida.
No. De recursos ambientales restituidos / No de recursos ambientales afectada.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Para el ao 2012 el costo estimado es de $ 5.000.000.
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Responsable
COSTO
(millones)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao
6
7.1.
Creacin y poyo a un
cuerpo de socorro
municipal.
CMGRD
8.000.000
7.2.
Atencin y manejo de
desastres
de
fenmenos
de
remocin en masa.
CMGRD, CRR,
CCR, CMD
5.000.000
7.3.
Atencin y manejo de
desastres
de
accidentes
vehiculares.
CMGRD, CRR,
CCR, CMD
5.000.000
7.4.
Atencin y manejo de
desastres
de
incendios forestales.
CMGRD, CRR,
CCR, CMD
5.000.000
7.5.
Atencin y manejo de
desastres de sismos o
terremotos.
CMGRD, CRR,
CCR, CMD
5.000.000
7.6.
Atencin y manejo de
desastres de cambio
climtico.
CMGRD, CRR,
CCR, CMD
5.000.000
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