MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL

DEL REGIMEN NORMATIVO DE
ARBITRIOS PARA EL EJERCICIO FISCAL
2016 DENTRO DE LA JURISDICCION DEL
DISTRITO CAPITAL DE OTUZCO

Diciembre 2015

ORDENANZA MUNICIPAL N 10 - 2015 MPO

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO, EN SESION
EXTRAORDINARIA N
DE FECHA DICIEMBRE DEL 2015 EN EL MES DE DICIEMBRE
DEL 2015;
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Per en el artculo 194 modificada
por la Ley N28607 establece Las Municipalidades provinciales y distritales son
los rganos de gobierno local. Tienen autonoma
poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia (). Que as mismo el artculo

195 precepta () son competentes para: 4) Crear, modificar y suprimir

contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a Ley .
Que, la Ley orgnica de Municipalidades Ley N 27972 en su
artculo 40 seala Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales
en la materia de su competencia, son las normas de carcter general de mayor
jerarqua en la estructura normativa municipal () Mediante Ordenanzas se crean
modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley()
Por el Concejo

Municipal de la Municipalidad Provincial de Otuzco ejerce su funcin normativa, entre

otros dispositivos, a travs de Ordenanzas las cuales tienen rango de la ley de
conformidad con lo establecido en el numeral 4) del Artculo 200 de la Constitucin
Poltica del Per,
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal
aprobado por el Decreto Supremo N 1562004EF seala en su artculo 68 Las
Municipalidades podrn imponer las siguientes tasas: A) Tasas por servicios pblicos
o arbitrios: son las tasas que se paga por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico individualizado en el contribuyente ; Que, el artculo 69 establece
Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se calcularan dentro del ltimo
trimestre de cada ejercicio fiscal al de su aplicacin, en funcin del costo efectivo
del servicio a prestar. La determinacin de las obligaciones referidas en el prrafo
anterior debern sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan determinar
el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que demande el
servicio y su mantenimiento, as mismo como el beneficio individual de manera real
y/o potencial. Para la distribucin entre los contribuyentes de una Municipalidad, del
costo de las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se deber utilizar de manera
vinculada y dependiendo del servicio pblico involucrado, entre otros criterios que
resulten vlidos para la distribucin: el uso, tamao y ubicacin del predio del
contribuyente ()

Que, Mediante informe N241-2015-OFC-ADM.TRIBUTARIA de fecha 3 de

noviembre del 2015 la CPC Delis Roci Rodrguez Lujan solicita informacin a la
Gerencia Municipal para elaborar las tasas de arbitrios municipales de la Municipalidad
Provincial de Otuzco ejercicio fiscal 2015. Que mediante OFICIO N 053-2015GESERMU-MPO el Lic. Cristian Eduardo Moreno Cortez Gerente de Servicios
Municipales remite los gastos realizados en el ao 2105, para tener como insumo

para elabora las tasas de los arbitrios municipales y mediante informe N016-2015MPO/LOG/CLAN La Ing. Concepcin Lourdes Alfaro Moreno remite informe respecto a
los gastos de recojo de residuos slidos.
Que, conforme a lo opinado por la Gerencia de Asesora Legal mediante
Informe N188-2015- AL-MPO-SLC y en base a las atribuciones del conejo municipal
conferidas en los artculos 9 y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972,
en sesin de Concejo extraordinaria , por mayora, y con dispensa de lectura del acta
se aprob lo siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGIMEN NORMATIVO DE
ARBITRIOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016 DENTRO DE LA JURISDICCION DEL
DISTRITO DE OTUZCO
ARTCULO PRIMERO: APROBAR el Rgimen Normativo para el cobro de los Arbitrios
Municipales de Barrido de calles, Recojo de Residuos Slidos, parques y jardines,
serenazgo, Alcantarillado y Agua Potable durante el ejercicio Fiscal 2016, dentro de la
jurisdiccin del Distrito de Otuzco, el mismo que en Anexo I, forma parte integrante de
la presente ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO: APROBAR el Informe Tcnico de distribucin y Estructura de
Costos para la determinacin de las tasas mensuales a cobrarse por los rbitros
Municipales durante
el ejercicio Fiscal 2016, elaborado por la Oficina de
Administracin Tributaria y con apoyo de la Gerencia de Servicios Municipales y dems
unidades orgnicas El mismo que en anexo II, forma parte integrante de la presente
ordenanza.
ARTICULO TERCERO: DEROGUENSE las normas municipales internas que se
opongan a la presente Ordenanza.
POR TANTO:
MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA.
DADO EN EL PALACIO MUNICIPAL A LOS TREINTA
DICIEMBRE DE 2015

DAS DEL MES DE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO

INFORME NORMATIVO Y TECNICO

DE DISTRIBUCION DE COSTOS
DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES PARA
EL EJERCICIO FISCAL 2016 DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
OTUZCO

Diciembre 2015

ANEXO I
REGIMEN NORMATIVO DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2016
DENTRO DE LA JURISDICION DE OTUZCO.

TITULO I
CAPITULO I
GENERALIDADES

Artculo 1.- Objetivo

La presente ordenanza tiene por finalidad redistribuir el costo que demandar la
prestacin de los arbitrios municipales de barrido de calles y recojo de residuos
slidos, serenazgo, Alcantarillado y agua potable en la jurisdiccin del distrito de
Otuzco, correspondiente al ejercicio fiscal 20016, en concordancia con la normativa de
la materia.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente ordenanza municipal establece el rgimen tributario de los arbitrios de
barridos de calles y residuos slidos, serenazgo, Alcantarillado y Agua potable en la
jurisdiccin del distrito de Otuzco, correspondiente al ejercicio fiscal 2016.
Artculo 3.- Hecho imponible y base imponible
El hecho imponible de la obligacin tributaria de los arbitrios municipales corresponde
a la prestacin, implementacin y/o mantenimiento de los servicios pblicos de
barridos de calles, residuos slidos, parques y jardines, serenazgo, Alcantarillado y
servicio de Agua potable prestados en el distrito capital de Otuzco.
La base imponible de dichos servicios est constituida por el costo que demanda la
prestacin de cada uno de ellos cuyo detalle y criterios de distribucin se precisan en
el informe tcnico.
Artculo 4.- Principios para la determinacin de los arbitrios municipales

El monto de los arbitrios municipales se determina de acuerdo al costo total de

distribucin del servicio entre todos los responsables u obligados teniendo en
consideracin lo siguiente:

El servicio de Barrido de Calles se realiza teniendo en cuenta: el costo directo

(mano de obra directa, material e insumos directos, depreciacin de
maquinaria), costos indirectos (mano de obra indirecta, materiales e insumos y
costos fijo.
El servicio de Recojo de Residuos Slidos se realiza teniendo en cuenta: el
costo directo (mano de obra directa, material, en proporcionalidad con los
criterios de distribucin (tamao de predio y uso de predio).
El servicio de Serenazgo se realiza teniendo en cuenta: el costo directo (mano
de obra directa, material, en proporcionalidad con los criterios de distribucin
(uso del predio).
El servicio de Alcantarillado y Agua Potable se realiza teniendo en cuenta:
el costo directo (mano de obra directa, insumos, en proporcionalidad con los
criterios de distribucin (construccin y/o tipo del predio y nmero de pisos).

Artculo 5.- Definiciones

Para efectos de aplicacin de la presente ordenanza se entender por:
a. Arbitrios.- tasa que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio
pblico individualizado en el contribuyente, los mismos que estn constituidos
por los siguientes servicios:
a.1. Arbitrio por barrido de calles.- tributo cuya prestacin comprende: limpieza,
barrido de los espacios pblicos (veredas y bermas) del distrito de Otuzco.
a.2. Arbitrios por recojo de residuos slidos.- tributo cuya prestacin
comprende: recoleccin, transporte y disposicin final de la basura (basura
domstica, comercial, industrial, desmonte, maleza) del distrito de Otuzco.
a.3. Arbitrios por parques y jardines.- tributo cuya prestacin comprende los
servicios de implementacin, mantenimiento, mejora y embellecimiento de los
parques, jardines y dems reas verdes de uso pblico del distrito de Otuzco
en bsqueda de mejorar la calidad de vida de los otuzcanos.
a.4. Arbitrios por serenazgo.tributos cuya prestacin comprende la
vigilancia publica diurno y nocturno por medio de patrullaje y caminata, en
bsqueda del mantenimiento del orden
pblico de la jurisdiccin
y la
disminucin de la delincuencia en el distrito de Otuzco. A la vez, ofrece el
servicio de atencin en caso de situacin de emergencia o salud como
seguridad vial de los otuzcanos
a.5. Arbitrios por el servicio de Alcantarillado y Agua Potable.- Comprende el
servicio de alcantarillado y agua potable que se brinda a todos los predios cuyo
servicio es de brinda el servicio de agua y desage en nuestro Distrito de
Otuzco
b. Contribuyente.- Aquel que realiza, o respecto del cual se produce, el hecho
generador de la obligacin tributaria.

c. Exoneracin.- es la hiptesis de incidencia prevista legalmente en la que se

produce el hecho imponible pero no da lugar al nacimiento de la obligacin
tributaria.
d. Propietario.- persona natural o jurdica, sociedades conyugales, sucesiones
indivisas y matrimonios autnomos, entre otras, que acredite mediante ttulo
de propiedad o documento cierto el goce de los derechos reales sobre un
predio.
e. Poseedor.- persona natural y/o jurdica, sociedades conyugales, sucesiones
indivisas y matrimonios autnomos que ejerce tan solo el derecho de uso y
usufructo del predio.
f. Predio.- se considera predio a los terrenos, edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan ser
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.

CAPITULO II
DETERMINACIN DE ARBITRIOS Y DISTRIBUCIN DE COSTOS
Artculo 6.- Determinacin de Arbitrios
Conforme a lo previsto en el artculo 69 del TUO de la ley de tributacin municipal las
tasas o importes de los arbitrios se calcularan en funcin del costo efectivo del
servicio a prestar. As mismo, el artculo 69 B de la misma ley establece que la
determinacin del importe de arbitrios para los siguientes arbitrios fiscales, se
realizara tomando como base el monto de la tasa cobrada al 1 de enero de cada
ejercicio anual, reajustado por el ndice de precios al consumidor; por tal motivo esta
municipalidad determina la tasa de arbitrios teniendo en cuenta el informe tcnico
presentado y los costos para el ao 2016 por concepto de servicios de barrido de
calles, residuos slidos, parque y jardines , serenazgo, Alcantarillado y Agua Potable.
Artculo 7.- Sujetos Obligados
La obligacin del pago de los arbitrios por concepto de barrido de calles, residuos
slidos, serenazgo, Alcantarillado y agua potable correspondiente al ejercicio fiscal del
ao 2016 son los propietarios y/o poseedores de los predios ubicados en el distrito de
Otuzco, cuya condicin lo tiene el primer da del mes al que corresponde el pago.
Artculo 8.- Hecho Imponible
El hecho imponible de la obligacin tributaria de los arbitrios municipales est
constituido por la prestacin, implementacin y/o mantenimiento de los servicios
pblicos que se prestan a los predios ubicados en el distrito de Otuzco, el mismo que
ha sido detallado anteriormente.
Artculo 9.- Nacimiento y Fin de la Obligacin Tributaria
La obligacin tributaria se configura el primer da de cada mes. En los casos de
transferencia de dominio, de posesin o cesin de uso, la obligacin tributaria nacer
el primer da del mes siguiente al que se adquiri tal condicin y concluir el ltimo
da del mes en el que se pierda dicha condicin.

Artculo 10.- Costos

Los costos por el servicio de Barrido de Calles, Residuos Slidos, Serenazgo,
Alcantarillado y Agua Potable estn establecidos en el Anexo II adjunto a la presente
ordenanza municipal.
Artculo 11.- Periodicidad y Vencimiento
Los arbitrios municipales son de periodicidad y vencimiento mensual, la forma de
facturacin y/o cargado en su estado de cuenta en el sistema de administracin de
rentas en el ltimo da hbil del mes facturado y ser de acuerdo al siguiente
cronograma:

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

:29
:31
:29
:31
:30
:29
:31
:30
:31
:30
:30

:29 de enero de 2016

de febrero de 2016
de marzo de 2016
de abril de 2016
de mayo de 2016
de junio de 2016
de julio de 2016
de agosto de 2016
de septiembre de 2016
de octubre de 2016
de noviembre de 2016
de diciembre de 2016

Articulo 12 .- Distribucin del Costo de Servicio de Barrido de Calles, Recojo

de Residuos Slidos, Serenazgo, Alcantarillado y Agua Potable.
La distribucin del costo del servicio de barrido de calles, recojo de residuos slidos,
parque y jardines, serenazgo, Alcantarillado y Agua Potable estar dada por una tarifa
que estar determinado en aplicacin de los criterios determinantes y
complementarios que se menciona a continuacin:

Barrido de Calles y recojo de residuos slidos.- Tipo y uso del predio: Est determinada por tipo de predio, nmero de
pisos y uso del predio.
a) Vivienda.
b) Comercio.
c) Industria.
d) Instituciones educativas y entidades pblicas.

Serenazgo
- Ubicacin del predio: La ubicacin del predio permite determinar el nivel de
incidencia y la falta de seguridad, de acuerdo al ndice de denuncia respecto a
asaltos y robos.
- Uso de predio: Es el tipo de distribucin indicador de la mayor o menor
generacin de residuos slidos sobre la base de la actividad desarrollada en el
predio. Es decir que el monto a pagar por este servicio vara entre :
a. Vivienda.
b. Comercio
c. Industria
d. Instituciones publicas

1.

Agua Potable y Alcantarillado ser afectado con una tarifa de acuerdo al

nmero de pisos construidos, y lo destinan para fines comerciales como son
a. Vivienda.
b. Comercio.
c. Industria.
d. Entidades pblicas.

Artculo 13.- Exoneracin de pago de las tasas de Arbitrios

Se encuentra exonerado al pago de los arbitrios de barrido de calles y recojo de
residuos slidos, parques y jardines, serenazgo y Agua Potable y Alcantarillado los
predios de acuerdo al siguiente detalle:
1. Todos los bienes inmuebles de La Municipalidad Provincial de Otuzco,
destinados a los fines propios de la misma.
2. El Gobierno Central, destinados a la defensa nacional y a la funcin policial (no
incluye predios destinados a recreos, esparcimiento o vivienda).
3. Del cuerpo General de Bomberos voluntarios del Per si hubiera.
4. Personas naturales o jurdicas, cuyos predios hayan sido declarados como
monumentos histricos y/o patrimonio cultural de la nacin, siempre y cuando
estn destinados ntegramente a casa habitacin, museos o hayan sido
declarados inhabitables.
5. Entidades religiosas, que estn destinados a templos, conventos, monasterios y
museos.
6. Centros asistenciales de salud del estado, (MINSA-ESSALUD), destinados
exclusivamente a los fines de servicio de salud.
7. As mismo, tambin se dan sujetos a exoneracin de los arbitrios de barrido de
calles, residuos slidos, parques y jardines , serenazgo, Agua Potable y
Alcantarillado los predios destinados a:
7.1.- Comedores populares.
7.2.- Distribucin del vaso de leche.
8. Las viviendas de propietarios en situacin precaria previa evaluacin de la
Unidad de Focalizacin o quien haga sus veces en esta Municipalidad.
9. Solo para el servicio de serenazgo los combatientes en los diferentes conflictos
con pases vecinos debidamente comprobados.

TITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- ENCRGUESE a la Oficina de Administracin Tributaria

y dems
Unidades orgnicas para velar por el cumplimiento de la presente ordenanza
municipal.
SEGUNDA.- La presente ordenanza entrara en vigencia a partir del 1 de enero del ao
siguiente a la publicacin de la ordenanza municipal.
TERCERA.- Facltese al seor alcalde para que mediante decreto de alcalda dicte las
medidas complementarias necesaria para la adecuada aplicacin de la presente

ordenanza municipal, as como la prrroga de los plazos de fechas de vencimiento de

pago establecidas.

ANEXO N II

INFORME TECNICO
DETERMINACION DE LAS
TASAS DE LOS SERVICIOS
DE BARRIDO DE CALLES,
RECOLECCION DE
RESIDUOS SOLIDOS,

PARQUES Y JARDINES,
SERENAZGO Y AGUA
POTABLE Y
ALCANTARILLADOPARA EL
DISTRITO DE OTUZCO

DICIEMBRE 2015

INFORME TECNICO DE COSTOS

1. Presentacin
El presente informe tcnico financiero tiene por objetivo sustentar
adecuadamente los costos efectivos globales de los servicios
municipales de barrido de calles, recojo de residuos slidos, Parques y
Jardines, Serenazgo,
Agua Potable y Alcantarillado
de la
municipalidad provincial de Otuzco para el ejercicio 2016, para su
distribucin entre los contribuyentes del distrito de Otuzco.
Sobre el particular, debe tenerse presente que el artculo 69 del TUO
de la Ley de tributacin municipal, establece que las tasas de los
servicios pblicos o arbitrios se calcularan en funcin al costo del
servicio a prestar, debindose entender dicho costo como aquel que
refleje la presentacin de los servicios pblicos antes mencionados.
2. Componentes de la estructura de costos
Un servicio municipal demanda la realizacin de actividades que estn
directamente involucradas con la presentacin del mismo y que
contribuyen a que el servicio se haga efectivo; son todas estas

actividades las que a su vez consumen recursos materiales, personal,

equipos, servicios, etc., necesarios para su prestacin.
Por lo que, se desprende que, el costo real o efectivo del servicio debe
expresar el valor de todos los recursos utilizados en la realizacin de
las actividades directamente asociadas en la presentacin de este.
Consecuentemente para la determinacin del costo de los servicios,
la municipalidad provincial de Otuzco ha elaborado la estructura de
costo en funcin a tres componentes: costos directos, costos
indirectos y costos fijos. El alcance general de cada uno de estos tres
rubros es el siguiente:

Costos directos: Son los costos del servicio en los que se

verifica una
relacin directa
de casualidad entre la
generacin del mismo y la realizacin de una actividad
asociada a los servicios tales como barrido de calles,
recoleccin de residuos slidos, Parques y Jardines, Serenazgo,
Alcantarillado y Agua Potable
Califican como costos directos los siguientes:

Mano de obra directa: Corresponde aquellos costos

relacionados al pago del personal encargado de la
prestacin misma del servicio.
Materiales: Comprende los costos vinculados con la
adquisicin de uniformes, herramientas, repuestos e
insumos necesarios para la presentacin de los
servicios municipales.
Maquinaria y equipos: Son aquellos costos vinculados
con la adquisicin de maquinarias, equipos de
transporte, entre otros, respecto de los cuales se
considera la depreciacin derivada de su desgaste en la
realizacin de las actividades relacionadas con la
prestacin de los servicios municipales.
Otros costos directos y gastos variables: Son aquellos
costos a travs de los cuales se presentan gastos por
componentes no asociados a los rubros anteriores.
Costos indirectos y gastos administrativos: Comprende
los costos en los que la relacin de causalidad entre la
generacin del mismo y la realizacin de las actividades
asociadas a los servicios brindados se presenta en forma
indirecta. Su realizacin no se puede vincular con la prestacin
misma de un servicio municipal, sino ms bien con actividades
administrativas de gestin o de supervisin.
Estos costos no deben superar, en ningn caso, el lmite del 10
% de los costos totales incurridos en la prestacin de cada uno
de los servicios.
Se consideran como costos indirectos los siguientes:
Mano de obra indirecta: son aquellos costos
relacionados al pago del personal encargado de las
labores administrativas y de supervisin de los servicios.

 Materiales y tiles de oficina: son costos relacionados a

la adquisicin de tiles de oficina necesarios para la
realizacin de labores administrativas y de supervisin.
Uniformes: corresponde a los costos relacionados a la
adquisicin de la vestimenta que emplea el personal
encargado de la supervisin en la realizacin de sus
labores de campo.
Muebles y equipos: considera los costos asociados a la
adquisicin de los equipos y enseres empleados en la
realizacin de labor administrativa y de supervisin y
respecto a los cuales se considera la depreciacin deriva
de su desgastes en la realizacin de sus actividades
relacionadas con las labores administrativas vinculadas
con los servicios municipales.

Costos fijos: es el costo cuyo monto no depende

necesariamente de la cantidad o volumen que se preste del
servicio municipal. Ello, en la medida que su uso o empleo no
se pueda vincular a la realizacin de una determinada
actividad directa o indirecta si no que son consumidos durante
la prestacin del servicio municipal.

3. Secuencia metodolgica de costeo

Para el clculo de los costos del servicio de barrido de calles, recojo de
residuos slidos se aplica el costeo, en la que se analiza y evala la
incidencia de todos los elementos que afectan o determinan
econmicamente el valor del servicio pblico.
De manera general, esta secuencia metodolgica ha comprendido la
relacin de 5 pasos los que se describen a continuacin:
I.

II.
III.
IV.
V.

Determinacin de las actividades que se desarrollan en el

marco de servicio que presta la municipalidad provincial de
Otuzco. Dicha labor supone el trabajo de levantamiento de
informacin de las actividades por parte del servicio de gestin
ambiental de Otuzco.
Anlisis de los elementos de costo involucrados en cada una de
las actividades propias de cada servicio pblico que presta la
municipalidad.
Recopilacin de la informacin de sustento de los valores
unitarios correspondientes a cada uno de los elementos de
costos.
Determinacin de las estructuras de costos de cada uno de los
servicios siguiendo las especificaciones tcnicas y legales.
Elaboracin y presentacin del informe tcnico financiero, en su
seccin correspondiente a los costos de los servicios.

4. RESUMEN DEL PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES 2016 - DE LOS

SERVICIOS DE
RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS, BARRIDO DE
CALLES, SERENAZGO, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.
4.1.-DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS
SOLIDOS

El servicio comprende la recoleccin, transporte,

disposicin final de los residuos slidos municipales.

descarga

De acuerdo al plan de limpieza pblica para el ao 2016, remitido por

el servicio de Unidad de gestin ambiental mediante informe N0712015-UGA/MPO, Informe N016-2015-MPO/LOG/CLAM Informe N 3332015-UME-MPO/RFBB el costo total anual correspondiente al servicio
de recoleccin de residuos slidos para el ejercicio 2015 asciende a
s/. 549,470.06 Soles.
La distribucin del costo del servicio de recoleccin de residuos
slidos se efectuara sobre la base de la informacin almacenada en la
base de datos del registro predial, que fuera proporcionada por la
encargada de manejar el sistema predial dicha informacin se han
identificado a 3,890 contribuyentes.
Para efectos de la distribucin del costo de este servicio no se han
considerado en la distribucin del costo a los contribuyentes
propietarios de predios terrenos sin construir.
En lo que se refiere a la prestacin misma del servicio, la
Municipalidad Provincial de Otuzco brinda este a la circunscripcin del
distrito de Otuzco considerando las siguientes actividades:

Recoleccin de residuos slidos domiciliarios.

Recoleccin de residuos slidos de la construccin.

Disposicin final de residuos slidos.

1. RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

La recoleccin de los residuos slidos de competencia municipal se
realiza directamente por el mtodo casa por casa, este servicio
se ejecuta con 03 trabajadores de recoleccin distribuidos en 2
turnos, utilizando 01
compactadora y 01 volquete marca
WOLSWAGEN
2. RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA
CONSTRUCCION
Adems de la actividad de recoleccin de residuos domiciliarios, de
competencia municipal, Se encarga de la recoleccin de residuos
de la construccin, los que se generan como consecuencia de las
remodelaciones de las construcciones de viviendas que son en
poca escala pero que afectan el ornato de la ciudad.
3. DISPOSICION FINAL DE RESIDUIOS SOLIDOS
Los residuos slidos Municipales recolectados, son transportados
en la compactadora al botadero
en el centro poblado de
Sanchique, establecido como nico lugar autorizado para la
disposicin final de residuos slidos urbanos de la Provincia de
Otuzco, con acceso a travs del camino que parte desde la Ciudad
de Otuzco a Sanchique.
4. LABORES ADMINISTRATIVAS Y DE SUPERVISION
Actividad enmarcada en la coordinacin y control de la prestacin
del servicio, as como las supervisiones y gestin de la prestacin

del servicio de manera directa a cargo de los funcionarios y/o

empleados de la comuna de Otuzco.
4.2.-DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
El servicio comprende el barrido de vas y espacios pblicos,
tcnicamente llamado ahora aseo urbano, atendiendo a los barrios
que conforman el distrito de Otuzco, con una extensin en crecimiento
constante, por habilitacin de obras y nuevas calles aperturadas y
habitadas las mismas que necesitan que se les brinde el servicio de
barrido.
De acuerdo a la informacin proporcionada por el servicio de gestin
ambiental de Otuzco mediante oficio N 053-2015-GESERMU-MPOCMC el costo total anual correspondiente al servicio de barrido de
calles para el ejercicio del 2015 asciende a S/.259,200.00 Soles.
La distribucin del costo del servicio de barrio de calles se efectuara
sobre la base de informacin almacenada en la base de datos del
registro predial, que fuera proporcionada por el rea de predios de
esta municipalidad. De dicha informacin se han identificado a 3,890
predios afectos.
En lo que se refiere a la prestacin misma del servicio, la
Municipalidad Provincial de Otuzco brinda este en la circunscripcin
del Distrito de Otuzco considerando las siguientes actividades:

Barrido de vas y espacios pblicos.

Campaa de limpieza de postes.
Labores administrativas y de supervisin.

5. ESTRUCTURA DE COSTOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

5.1.-Servicios de recoleccin de residuos slidos y barrido de
calles
Componentes de la estructura de costos del servicio
Con el propsito de brindar una mejor explicacin de los
componentes de la
estructura de costos, a continuacin
se detalla cada uno de los costos involucrados en la prestacin
de servicio y los cuales estn agrupados en costos directos,
costos involucrados y gastos administrativos y costos fijos

CUADRO N 01
ESTRUCTURA DE COSTOS DE RESIDUOS SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES
Detalles de
los Costos
MANO DE
OBRA
DIRECTA
Locacin de
Servicios

Personal en
CAS

MATERIALES
Uniformes e
Implementos
de
seguridad

Herramienta
s,
Materiales,
accesorios e
insumos de
Limpieza

DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES

DEL COSTO

MONTO
soles
808,670
.06

Comprende al personal contratado bajo la

modalidad de locacin de servicios
Auxiliar de Recoleccin de Residuos Slidos y
barrido de calles, personal encargado de
recoger los residuos slidos de las calles de
forma manual y mecnica con el propsito
de mantenerlas en correcto estado y aseo;
requirindose 41auxiliares para este fin.
Chofer de Volquete Volkswagen de placa
WD-9530, Opera la unidad mvil asignada
para el recojo de residuos slidos en
cumplimiento
de
sus
funciones,
requirindose 01 chofer para este fin.
Chofer de compactadora Opera el vehculo
para complementar el recojo de basura de la
calles requirindose de (01) chofer.
Es el personal que realiza diferentes labores
administrativas dentro de la Gerencia de
Servicios
Municipales
que
han
sido
contratados por la modalidad de Contrato
administrativo de servicios que son un total
de 24 personas.

443,040.
00

Comprende
los
uniformes
completos
requeridos para un total de 22 colaboradores
del servicio de recoleccin y barrido de
calles, transporte y disposicin final de la
basura, considerando la dotacin de las
prendas de acuerdo a la labor que realizan y
renovndolas de acuerdo a su vida til por
efecto del desarrollo de las actividades,
forman parte del uniforme asignado:
pantaln, gorro, polo, mascarillas tipo AS,
zapatillas, guantes y ponchos impermeables,
botas zapatos industriales punta de acero
Comprende las herramientas necesarias para
el servicio de recoleccin, transporte y
disposicin final de la basura y barrido de
calles considerando su dotacin de acuerdo
a la labor que realizan y renovndolas de
acuerdo a su vida til entre ellas tenemos:
palanas, zapapicos, escobas de paja
reforzadas recogedores de metal, baldes

8,224.00

259,200.
00

3,611.50

Repuestos y
mantenimie
nto de los
vehculos

Combustible

trapeadores grandes, leja detergente, bolsas

de 75 litros de capacidad, manguera de 3/4 y
cono de seguridad.
Comprenden los repuestos necesarios para
el mantenimiento preventivo y correctivo del
volquete y compactadora pesada asignada al
servicio, considerndose la adquisicin de:
bateras, llantas, filtro y aceite de motor,
necesarios para su correcta operatividad.
Considera los costos de los repuestos para la
camioneta de mantenimiento, que incluye
batera, llantas, filtros, aceites e hidrolina.
Comprende el costo por consumo de
combustible diessel B-5, necesario para la
operatividad
de los vehculos, en la
realizacin de su servicio durante los 365
das del ao.

DEPRECIACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

Corresponde al costo por depreciacin del
Depreciacin volquete y de la compactadora que ejecutan
de
los trabajos de recoleccin y traslado de
Maquinaria y RRSS., entre compactadora y volquete ,
Equipos
TOTAL COSTOS DIRECTOS
COSTOS FIJOS
SOAT y
Comprende el costo por el Seguro
revisin
Obligatorio contra Accidentes de Trnsito, de
tcnica
periodicidad anual y carcter obligatorio de
las unidades asignadas al servicio de
recoleccin, transporte y disposicin final de
la basura.
TOTAL COSTOS FIJOS
TOTAL COSTOS ANUAL

94,594.5
6

106,560

20,000.0
0

20,000.
00
400.00

400.00
809,070.0
6

5.2.-CALCULO DE LAS TARIFAS DE RECOGO DE RESIDUOS

SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES
Tarifa mensual del costo de recojo de residuos slidos y
barrido de calles.-Para la obtencin de la tasa mensual de cobro
se obtiene dividiendo el costo total de Los dos servicios que
asciende a la suma de S/.809,070.06 soles dividido entre 3890
predios nos da una tasa de pago mensual de S/.8.66 soles pero
teniendo en cuenta el pago que se viene realizando que es de S/.
5.00 soles debe mantenerse como base los S/. 8.00 soles para ir
haciendo la escala de pagos de acuerdo al criterio de tres a ms

pisos y por el tipo de uso que se le da a su predio quedando

establecido la siguiente tarifa mensual:

Tarifas

CUADRO N 02
mensual de recojo de residuos slidos y barrido de calles
N

Usos del
predio

Tarifa
mensu
al

sole
s
1
2
3
4
5
6
7

Casa habitacin
Comercio
industria
Otros usos
Predio de 3 pisos
Predio de 4 pisos
Predio de 5 pisos a
mas

5.00
8.00
12.00
10.00
10.00
15.00
18.00

5.3.- SERVICIO DE SERENAZGO

Descripcin del servicio
o

El
servicio
de
serenazgo
comprende
la
organizacin, labores de supervisin, gestin,
implementacin, mantenimiento y mejora del
servicio de vigilancia publica de manera diurna y
nocturna; as como la prevencin, disuasin de la
comisin de delitos, proteccin civil y control de
los actos que afectan la seguridad ciudadana.
Actualmente el servicio de serenazgo se realiza a
travs de dos (02) actividades que se describen a
continuacin:

Patrullaje en diversas modalidades, que se

realiza a travs de presencia fsica de los recursos
humanos: patrullaje disuasivo en vehculo y a pie
en zonas estratgicas, con la finalidad de atender
oportunamente a algn vecino vctima de la
delincuencia comn dentro del distrito.
Supervisin y gestin administrativa, que se
realiza para asegurar el cumplimiento de las metas
operativas y para realizar la gestin, planificacin,
control y coordinaciones necesarias, para que la
parte directiva disponga de todos los recursos
necesarios para el cumplimiento de su labor.

CUADRO N 4

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO

Elemento del costo

MANO DE OBRA
DIRECTA
Locacin de
servicios

Contratos
Administrativos de
Servicios CAS
MATERIALES
Uniformes e
Implementos de
seguridad
Combustible

Detalle del elemento de

costo

Por esta modalidad se contrata a

13 personas que desempean las
labores de seguridad las 24 horas
del da dentro del mbito del
distrito de Otuzco
Se contrata a 7 personas para
realizar labores a administrativas
en la unidad de seguridad
ciudadana

100,200.00

Es el costo en que incurren por la

compra de uniformes completos

3,900.00

Es el uso de gasolina Gasol DE

90
octanos
para
el
desplazamiento de la camioneta
para labores de patrullaje y otros

18,720.00

COSTO TOTAL
o

MONTO
ANUAL
(SOLES)
S/.272,220
.00
140,400.00

S/.272,220
.00

Costo del servicio

El costo total anual a distribuir por el servicio de serenazgo

correspondiente al ejercicio 2015 asciende a S/. 272,220.00 nuevos
soles
o

Cantidad de predios

De acuerdo a lo sealado y a la encuesta realizada en el presente ao

se ha registrado la cantidad de 3,890 predios Cabe sealar que los
predios urbanos sin construir estn considerados como predios no
afectos.
Los predios de aquellos contribuyentes calificados por el ministerio de
defensa como defensores de la patria, en razn de haber participado
en la campaa militar de 1941, los incidentes armados frontericitos
del subsector del alto cenepa
de 1978, el conflicto armado de la
cordillera del cndor 1981 y del conflicto de la zona del alto cenepa de
1995 sern considerados como no afectos para el pago de serenazgo
previa solicitud y la documentacin que pruebe lo solicitado.

Es preciso indicar que la distribucin del costo de serenazgo para el

ao 2015 se realiza entre el total de predios afectos, los monto que
corresponden a los exonerados son asumidos por la municipalidad.
CUADRO N 5

TARIFA DEL SERVICIO DE SERENAZGO

c
d.

Uso del predio

1
2
3

Casa habitacin,
Comercio e industriales
Otros usos

Tarifa
mens
ual
5.00
10.00
8.00

5.4.-SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Descripcin del servicio

El servicio de agua potable y alcantarillado comprende la

organizacin, labores de supervisin, gestin, implementacin,
mantenimiento y mejora del servicio de agua potable en la ciudad de
Otuzco, cuyo servicio ejecutado es de aproximadamente 23 aos,
Actualmente el servicio de agua potable es restringido como en todas
las ciudades del Per debido a problemas de captacin en su planta,
en el siguiente cuadro detallamos los costos que incurre brindar el
servicio de agua potable y alcantarillado.

CUADRO N 6
ESTRUTURA DE COSTOS DEL SERVICIOO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO

Elemento del costo

MANO DE OBRA
DIRECTA
Locacin de
servicios
Contratos
Administrativos de
Servicios CAS
MATERIALES
Uniformes e
Implementos de

Detalle del elemento de

costo

MONTO
ANUAL
(SOLES)
S/.

Por esta modalidad se contrata a

19 personas que desempean
diferentes labores
Se contrata a 7 personas para
realizar labores a administrativas
en la unidad de seguridad
ciudadana

216,000.00

Es el costo en que incurren por la

compra de uniformes completos

4,000.00

75,600.00

seguridad
Combustible

Es el uso de gasolina Gasol DE

90
octanos
para
el
desplazamiento de la camioneta
para labores de supervisin de la
planta y otros

COSTO TOTAL

5,000.00

S/.300,600
-00

5.5.-Tarifa de mensual del costo de agua potable y alcantarillado

Considerando que el costo para hacer funcionar el servicio de agua
potable asciende a la suma de S/.300,600.00 SOLES se debe estimar
el mismo procedimiento que utilizamos para el resto de tarifas, por lo
que la tarifa debe establecerse en un pago nico mensual mnimo de
S/:6.44 soles y hacer la siguiente distribucin de tarifas
CUADRO N 7
Tarifa mensual de agua potable y alcantarillado
N

Usos del
predio

Tarifa
mensu
al

sole
s
1
2
3
4
5
6
7

Casa habitacin
Comercio
industria
Otros usos
Predio de 3 pisos
Predio de 4 pisos
Predio de 5 pisos a
mas

6.00
12.00
14.00
10.00
15.00
18.00
20.00

ANEXOS