"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"

REPORTE PBLICO DE SUPERVISIN DIRECTA

l.

OBJETO DEL REPORTE PBLICO

1.

El presente Reporte Pblico se elabora de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del

numeral 7.1.1. de la Directiva N 001-2012-0EFA/CD "Directiva que promueve mayor
transparencia respecto de la informacin que administra el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental'', aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 015-20120EFA/CD1.

11.

INFORMACIN GENERAL

a.
b.
c.

Administrado
Unidad, instalacin o
proyecto supervisado
Ubicacin

PLUSPETROL NORTE S.A.

Lote 1 AB
Lnea de flujo del Pozo 7-Planta Dorissa (Jt.47), a 1 Km. Norte
de la locacin Dorissa, a 16 Km. de la Comunidad Nativa
Nueva Jerusaln del distrito de Trompeteros, provincia y
departamento de Loreto.
La ubicacin del punto de derrame en coordenadas UTM es
0366514 E y 9697018 N.

111.

DATOS DE LA SUPERVISIN

a.
b.
c.
IV.

Informe de Supervisin
Tipo
Fecha de Supervisin

Informe N06'5 -2014-0EFA/DS-HID

Especial
Regular
1
1
14-15/01/2014

IX

COMPETENCIA DEL OEFA

La supervisin directa efectuada por el OEFA se sustenta sobre la base del siguiente marco
normativo:
Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente 2

RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO N 015-2012-0EFA-CD -Aprueban Directiva que promueve mayor

transparencia respecto de la informacin que administra el OEFA
7.1 de la informacin administrada por el OEFA
7.1.1 Informacin generada por el OEFA: Aquella informacin elaborada por los rganos de la entidad en el ejercicio
de las funciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin ambiental de la institucin, conforme al siguiente detalle:
b) Actividades de Supervisin Ambiental
(iii) Reporte Pblico del Informe de Supervisin: Es el documento pblico que contiene la informacin tcnica y objetiva
resultante de la toma de muestras, anlisis y monitoreos, as como otros hechos objetivos relevantes relacionados
con la supervisin. Este reporte no contiene calificacin alguna respecto de posibles infracciones administrativas y es
emitido sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin ambiental que se adopten con posterioridad.
DECRETO LEGISLATIVO N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
Segunda Disposicin Complementaria Final.- Creacin de Organismos Pblicos adscritos al Ministerio del
Ambiente
1. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Crase el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, como organismo pblico tcnico especializado,
con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuesta!, adscrito al Ministerio del
Ambiente y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental que
corresponde.( ... ).

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"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"

Literal b. del artculo 11 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental, modificada por Ley N 30011 3 .
Numeral 6.2 y 6.3 del artculo 6 del Reglamento de Supervisin Directa del OEFA4 .
Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental 5 .
Artculo 2 de la Resolucin N 001-2011-0EFA/CD que estableci que el OEFA asumir
las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental de las actividades de
hidrocarburos desde el 4 de marzo de 2011 6 .
V.

INSTRUMENTOS DE GESTIN APROBADOS

Plan de Manejo Ambiental Proyecto de Reinyeccin de Aguas de Produccin y

Facilidades de Superficie-Lote 1AB, aprobado mediante R.O. N 612-2007MEM/AAE de fecha 17 de julio de 2007.

LEY N 30011- Ley que modifica la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
Artculo 11.- Funciones generales
11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecidas en la
legislacin ambiental, as como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el artculo 17, conforme a lo siguiente:
b) Funcin supervisora directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin con el
propsito de asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la regulacin ambiental por parte de los
administrados. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas preventivas.
La funcin supervisora tiene como objetivo adicional promover la subsanacin voluntaria de los presuntos
incumplimientos de las obligaciones ambientales, siempre y cuando no se haya iniciado el procedimiento
administrativo sancionador, se trate de una infraccin subsanable y la accin u omisin no haya generado riesgo,
daos al ambiente o a la salud. En estos casos, el OEFA puede disponer el archivo de la investigacin
correspondiente.
Mediante resolucin del Consejo Directivo se reglamenta lo dispuesto en el prrafo anterior.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 007-2013-0EFA-CD - Aprueban Reglamento de Supervisin
Directa del OEFA
Artculo 6.- De los tipos de supervisin directa
( ... )
6.2 En funcin de su programacin, la supervisin directa puede ser:
a) Supervisin Regular: Supervisin programada en el Plan Anual de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - PLANEFA, que comprende la verificacin de las obligaciones ambientales
fiscalizables del administrado.
b) Supervisin Especial: Supervisin no programada orientada a la verificacin de
obligaciones ambientales especficas( ... )
6.3 En funcin del lugar donde se realiza, la supervisin directa puede ser:
a) En campo: Se realiza dentro o en las reas de influencia de la actividad a cargo del administrado. Esta supervisin
involucra tambin una etapa de revisin documental.
b) Documental: No se realiza en las instalaciones del administrado, y consiste en el anlisis de informacin documental
relevante correspondiente a la actividad desarrollada por el administrado.
LEY N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Primera Disposicin Complementaria Final.- Mediante Decreto Supremo refrendado por los Sectores involucrados,
se establecern las entidades cuyas funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia
ambiental sern asumidas por el OEFA, asi como el cronograma para la transferencia del respectivo acervo
documentario, personal, bienes y recursos, de cada una de las entidades.( ... ).
RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO N 001-2011-0EFA-CD - Aprueban aspectos objeto de la
transferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de hidrocarburos
en general y electricidad, entre OSINERGMIN y el OEFA
Artculo 2.- Determinar que la fecha en la que el OEFA asumir las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin
ambiental en materia de hidrocarburos en general y electricidad, transferidas del OSINERGMIN, ser el 4 de marzo
de 2011.

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"

Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Perforacin de 20 Pozos de Desarrollo y

Construccin de Facilidades de Produccin-Lote 1AB, aprobado mediante R.O. N
394-2008-MEM/AAE de fecha 26 de setiembre de 2008.
VI. COMPONENTES O INSTALACIONES SUPERVISADAS Y PUNTOS DE MONITOREOS
Cuadro 01: Instalaciones supervisadas con fecha 14 de enero de 2014.
N

Cdigo de
Muestra
de Suelo

Observaciones y referencias de puntos de toma de

muestras de suelo

Ubicacin en UTM
Norte/Este

A rea
aproximada
impactada

Muestras de agua supeicial

01

AS01

9697002 I 366531

AS02

9697117 / 367046

02

A 50 m. del punto de derrame. Se tom muestra en el punto

medio de cocha.
Se tom muestra en el punto de ingreso a la Quebrada
Pucacuro.
En el cauce y en el ingreso a la quebrada existe evidencia
de presencia de crudo impregnado en las paredes del
cauce.

300 m2

Muestra de agua de produccin

03
AR01

9696999 / 366657

Se tom muestra de agua de produccin en el punto de

muestreo previo reinyeccin (Bomba Booster 01) Planta
Dorissa.

-~ ...-oE Su;;>
(j

Muestras de suelos
04

05

06

VII.

VIII.

1U~

S01

96970161366515

Se tom muestra en el DdV, a 3 metros del punto de

derrame.

75m 2

S02

9696996 I 366537

Se tom muestra a 50 m. del punto de derrame, a un canto

de la cocha impactada.

300 m2

S03

96969999 I 366657

Se tom muestra a 120 m. aguas debajo de la cocha

impactada por el derrame.

12 m 2

COMPROMISOS
AMBIENTALES
INSTALACIONES VERIFICADAS

RELATIVOS

LOS

COMPONENTES

Anexo A: Pgina 6-14, Capitulo 111 del PMA Proyecto de Reinyeccin de Aguas de
Produccin y Facilidades de Superficie aprobado mediante R.O. N 612-2007-MEM/ME.

Anexo B: Pgina 6-3, Captulo VIII del EIA 20 Pozos de Desarrollo y Facilidades de
Produccin-Lote 1AB aprobado mediante R.O. N 394-2008-MEM/AAE.

HECHOS VERIFICADOS DURANTE LA SUPERVISIN

En la supervisin de campo se realiz las siguientes acciones:

Se realiz la georeferenciacin en coordenadas UTM del lugar de ocurrencia de la

emergencia ambiental.
Se determin el rea aproximada del suelo y cuerpos de agua superficial afectados
en la zona del derrame.

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"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"

Se verific las acciones realizadas por Pluspetrol en aplicacin de su Plan de

Contingencia.
Se realiz un recorrido completo desde el punto de derrame de crudo hasta la
Quebrada Pucacuro para determinar la afectacin de cuerpos de agua superficial,
suelos y la flora.
Se realiz toma de muestra de suelo y aguas superficiales.
Constatacin y verificacin del traslado de los residuos slidos peligrosos
(vegetacin y suelo impregnado con petrleo crudo en bolsas) al almacn temporal
de residuos slidos de la Planta Dorissa.
Se realiz el levantamiento del Acta de Supervisin Especial.
Se solicit al administrado informacin complementaria en relacin al derrame.

El 04 de febrero de 2014, PLUSPETROL NORTE S.A. remiti documentos solicitados

mediante Acta de Supervisin S/N 7 de fecha 15 de enero de 2014.
IX.

RESULTADOS DE ANALISIS FISICOQUIMICO DE SUELO Y AGUAS SUPERFICIALES:

Cuadro N 02. Resultados de la medicin en el agua superficial
OD

CONO

TEMP

S/cm

Fecha

AS-01

14/01/2014

9:45

2,38*

4,73*

6 662

28,0

AS-02

14/01/2014

10:05

6,16

6,26*

2 864

26,6

Hora

Est con

pH

mg/L

Cuadro N 03. Resultados de parmetros analizados en el agua

Parmetro

Arsnico
Bario
Cadmio
Cromo
Cobre

Parmetro

Mercurio
Manaaneso
Nauel
Plomo
Selenio
Talio
Vanadio
Zinc
TPH
AyG
Cloruros

Carta PPN-OPE-0020-2014 con Registro N 2014-E01-07214.

AS-01

AS-02

18/07/2013
14:22
Resultados
ma/L
0,0026
1,1486
0,0003
0,0031
0,0067
AS-01
18/07/2013
14:22
Resultados
mg/L
< 0,0001
1,1874
0,0093
0,0129*
< 0,0002
0,0004
0,0030
0,0459
< 0,20
< 0,20
1919,5

18/07/2013
14:53
Resultados
ma/L
0,0046
0,5116
< 0,0002
0,0019
0,0061
AS-02
18/07/2013
14:53
Resultados
mg/L
< 0,0001
0,6921
0,0040
0,0072*
< 0,0002
< 0,0003
< 0,0003
0,0202
< 0,20
0,43*
882,2

"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

"Decenio de las personas con discapacidad en el Per"

, C ua d ro N 04 Resu lta dos de parametros ana riza dos en e sueo:

Parmetro

Descripcin de
Muestras

S-01

S-02

S-02

Fecha de Muestreo

26/09/2013

26/09/2013

26/09/2013

Hora de Muestreo

16:30

17:14

17:14

Unidad

Resultados

Resultados

Resultados

ma/ka
ma/ka
ma/kq
mq/kq
mg/kg
mg/kg
mg/kg
ma/ka
mq/ka
mq/ka
ma/ka
ma/ka
ma/ka
mq/ka
mq/kq
mq/kq
mq/kq

10724,12
10,79
33,84
0,44
< 0,05
7,59
6,31
0,11
105,66
1,96
9,61
1,12
67,65
24,37
16,82
13 373,18
1853,38

13 660,41
7,64
16,68,
0,15
< 0,05
9,86
5,19
0,14
65,81
2,03
10,49
< 0,09
87,84
26,33
< 6,0
4 968,71
1 070,02

16421,12
10,01
15,07
0,26
< 0,05
10,88
6,81
0,18
62,33
2,76
14,33
< 0,09
75,25
28,71
<6,0
24,55
< 6,00

Aluminio
Arsnico
Bario
Berilio
Cadmio
Cromo
Cobre
Mercurio
Manaaneso
Nauel
Plomo
Selenio
Vanadio
Zinc
F1 (Cs-C10)
F2 (C10-C28)
F3 (C2s-C40)

San Isidro,

2 OMAYO 201l