Revista Jurdica de LexJuris de Puerto Rico

Volumen 19 Octubre 2013, Nm. 2

CRIMENES DE ODIO, REVISADO

El 30 de julio de 2012 se aprob la Ley Nm. 146 para crear el nuevo Cdigo Penal de Puerto
Rico y eliminar el cdigo de 2004.

Aunque mucho se habl que en el nuevo cdigo no se incluiran como circunstancias agravantes
para imponer la pena que el crimen se cometiera por razn de odio contra una persona por ser
minora, el Cdigo Penal de 2012 no elimina esas circunstancias.

El Cdigo Penal de 2012, en su artculo 66 dispone:

Artculo 66.- Circunstancias agravantes.
Se consideran circunstancias agravantes a la pena los siguientes hechos relacionados con la
persona del convicto y con la comisin del delito:
(a) El convicto tiene historial delictivo que no se consider para imputar reincidencia.
(b) El convicto cometi el delito mientras disfrutaba de los beneficios de sentencia
suspendida, libertad bajo palabra, restriccin domiciliaria o libertad provisional bajo fianza
o condicionada, o en un programa de desvo.
(c) El convicto minti en el juicio que se llev en su contra estando bajo juramento y no se
le proces por perjurio.
(d) El convicto amenaz a los testigos, los indujo a cometer perjurio u obstaculiz de otro
modo el proceso judicial.
(e) El convicto se aprovech indebidamente de la autoridad del cargo o empleo que
desempeaba, o del servicio o encomienda que tena bajo su responsabilidad.
(f) El convicto cometi el delito mediante la utilizacin de un uniforme que lo identificaba
como agente del orden pblico estatal, municipal o federal o como empleado de una
agencia gubernamental o de entidad privada.

(g) El convicto utiliz un menor o discapacitado para la comisin del delito.

(h) El convicto indujo o influy o dirigi a los dems partcipes en el hecho delictivo.
(i) El convicto planific el hecho delictivo.
(j) El convicto realiz el hecho delictivo a cambio de dinero o cualquier otro medio de
compensacin o promesa en ese sentido.
(k) El convicto utiliz un arma de fuego en la comisin del delito o emple algn
instrumento, objeto, medio o mtodo peligroso o daino para la vida, integridad corporal o
salud de la vctima.
(l) El convicto caus grave dao corporal a la vctima o emple amenaza de causrselo.
(m) El convicto abus de la superioridad fsica respecto a la vctima y le produjo
deliberadamente un sufrimiento mayor.
(n) La vctima del delito era particularmente vulnerable ya sea por ser menor de edad, de
edad avanzada o incapacitado mental o fsico, o por ser una mujer embarazada, en
cualquier etapa del perodo del proceso de gestacin, e independientemente de si el hecho
del embarazo era o no de conocimiento de la persona que cometi dicho delito al momento
de cometerlo.
(o) El delito cometido fue de violencia y su comisin revela crueldad y desprecio
contra la vctima.
(p) El delito se cometi dentro de un edificio perteneciente al Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, dependencia pblica o sus anexos u ocasion la prdida de propiedad o fondos
pblicos.
(q) El delito fue cometido motivado por prejuicio hacia y contra la vctima por razn
de raza, color, sexo, orientacin sexual, gnero, identidad de gnero, origen, origen
tnico, estatus civil, nacimiento, impedimento o condicin fsica o mental, condicin
social, religin, edad, ideologas polticas o creencias religiosas, o ser persona sin
hogar. Para propsitos de establecer motivo como se dispone en este inciso, no ser
suficiente probar que el convicto posee una creencia particular, ni probar que el
convicto meramente pertenece a alguna organizacin particular.
(r) Existe un vnculo de parentesco del convicto con la vctima del delito dentro del
segundo grado de consanguinidad, afinidad o por adopcin.
(s) El delito se cometi en la residencia o morada de la vctima.

El inciso (o) establece como agravante si el delito cometido fue de violencia y su comisin
revela crueldad y desprecio contra la vctima. Este inciso podra ser de especial aplicacin
cuando se comete contra alguien por el simple hecho de ser minora, porque estos delitos se
cometen precisamente por crueldad o desprecio hacia una persona, ya sea por su
orientacin sexual, su raza o creencia religiosa. Adems, el inciso (q), el cual habla de una
condicin especial de la vctima, permanece vigente, haciendo claro que si se da alguna de
estas circunstancias, la pena va a ser mayor. Es importante recalcar que no es suficiente
probar que el convicto posee una creencia en particular, por ejemplo, que est encontra del
matrimonio entre personas del mismo sexo, ni probar que pertenece a alguna organizacin
particular, (ej. alguna religin especfica). Hay que probar que el delito fue motivado por
prejuicio contra la vctima por su condicin particular.

Por otro lado, el Artculo 67 del nuevo Cdigo Penal, dispone:

Artculo 67.- Fijacin de la Pena; imposicin de circunstancias agravantes y
atenuantes.
La pena ser fijada de conformidad con lo dispuesto en cada artculo de este Cdigo.
El Tribunal podr tomar en consideracin la existencia de circunstancias atenuantes y
agravantes dispuestas en los Artculos 65 y 66 de este Cdigo. En este caso, de mediar
circunstancias agravantes, la pena fija establecida podr ser aumentada hasta un
veinticinco (25) por ciento; de mediar circunstancias atenuantes podr reducirse hasta en
un veinticinco (25) por ciento de la pena fija establecida.
Las circunstancias agravantes o atenuantes que la ley ya haya tenido en cuenta al tipificar
el delito, al igual que las que son inherentes al mismo, no sern consideradas en la fijacin
de la pena.

La importancia de las circunstancias agravantes, es que la pena podr ser mayor a la hora
de dictar sentencia.

La Regla 171 de las de Procedimiento Criminal de 1963, segn enmendadas, seala:

Regla 171. SENTENCIA; PRUEBA SOBRE CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES O
AGRAVANTES
El tribunal, a propia instancia o a instancia del acusado o del fiscal, con notificacin a las
partes o la parte contraria, podr or, en el ms breve plazo posible, prueba de
circunstancias atenuantes o agravantes a los fines de la imposicin de la pena.

Se considerarn como circunstancias atenuantes o agravantes las provistas en los Artculos

71 y 72 del Cdigo Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Para la fijacin de la pena, se observarn las reglas establecidas en el Artculo 74 del
Cdigo Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, segn haya o no circunstancias
atenuantes o agravantes.

Esta regla se refera al Cdigo Penal de 2004 y no est atemperada al nuevo cdigo. El Cdigo
Penal de 2012 enumera las circunstancias agravantes en el artculo 66 antes citado. As que,
aunque no se hayan enmendado las reglas para que estn al da con el nuevo cdigo, no hay
ningn problema en cuanto a aplicar las circunstancias agravantes porque estn expresas en el
Cdigo Penal.

La Carta de Derechos de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, reconoce
que la dignidad del ser humano es inviolable. Expresa, adems, que todos los hombres son
iguales ante la Ley y que no podr establecerse discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo,
nacimiento, origen o condicin social, ni ideas polticas o religiosas.

En su Seccin 7, reconoce como derecho fundamental del ser humano el derecho a la vida, a la
libertad y al disfrute de la propiedad. Establece que ninguna persona ser privada de su libertad o
propiedad sin debido proceso de ley, ni se negar a persona alguna en Puerto Rico la igual
proteccin de las leyes.

La igual proteccin de las leyes implica que todos somos iguales. Toda vida debe tener el mismo
valor. Todo asesinato o agresin debe considerarse como un crimen de odio.

Adems de las leyes antes mencionadas, La Ley Contra el Acecho en Puerto Rico, Ley Num. 284
de 21 de Agosto de 1999, segn enmendada, en su exposicin de motivos nos dice que el acecho,
contra una persona puede ocurrir en una amplia variedad de situaciones o en diversos tipos de
relaciones, no necesariamente de naturaleza ntima. Este puede ser perpetrado por un mero
conocido de la vctima, un antiguo compaero de trabajo o por un desconocido. Las
motivaciones del ofensor pueden incluir atraccin intensa u odio extremo, deseos de contacto y
control, obsesin, celos y coraje, entre otras.

Obviamente, la Ley contra el acecho aplicara en casos en que el imputado cometa los hechos
contra alguien que se considere sea parte de un grupo de minora.

Segn la Ley 284, acecho es una conducta mediante la cual se ejerce una vigilancia sobre
determinada persona; se envan comunicaciones verbales o escritas no deseadas a una
determinada persona, se realizan amenazas escritas, verbales o implcitas a determinada
persona, se efectan actos de vandalismo dirigidos a determinada persona, se hostiga
repetidamente mediante palabras, gestos o acciones dirigidas a intimidar, amenazar o
perseguir a la vctima o a miembros de su familia.

Esta conducta podra darse en situaciones donde una persona que odia a otra por motivo de su
raza, orientacin sexual, sexo o religin, aceche a otra y quiera causarle dao.

La Ley contra el acecho establece unas penalidades.

(a) Toda persona que intencionalmente manifieste un patrn de conducta persistente de

acecho dirigido a intimidar a una determinada persona a los efectos de que ella, o cualquier
miembro de su familia podra sufrir daos, en su persona o en sus bienes; o que mantenga
dicho patrn de conducta a sabiendas de que determinada persona razonablemente podra
sentirse intimidada, incurrir en delito menos grave y ser sancionada con pena de
reclusin por un trmino fijo de doce (12) meses. De mediar circunstancias atenuantes, la
pena se podr reducir a un trmino no menor de nueve (9) meses, y de mediar
circunstancias agravantes, la pena podr aumentarse hasta dieciocho (18) meses.

(b) Se incurrir en delito grave y se impondr pena de reclusin por un trmino fijo de tres
(3) aos, si se incurriere en acecho, mediando una o ms de las circunstancias siguientes:
1. Se penetrare en la morada de determinada persona o de cualquier miembro de su familia
infundiendo temor de sufrir un dao fsico, y/o ejercer presin moral sobre el nimo de sta
para llevar a cabo un acto contrario a su voluntad; o
2. se infrigiere grave dao corporal a determinada persona o miembro de su familia; o
3. se cometiere con arma mortfera en circunstancias que no revistiesen la intencin de
matar o mutilar; o

4. se cometiere luego de mediar una orden de proteccin contra el ofensor, expedida en

auxilio de la vctima del acecho o de otra persona tambin acechada por el ofensor; o
5. se cometiere un acto de vandalismo que destruya propiedad en los lugares inmediatos o
relativamente cercanos al hogar, residencia, escuela, trabajo o vehculo de determinada
persona o miembro de su familia; o
6. se cometiere por una persona adulta contra un o una menor; o
7. se cometiere contra una mujer embarazada.
De mediar circunstancias agravantes la pena fija establecida podr ser aumentada hasta un
mximo de cinco (5) aos, de mediar circunstancias atenuantes podr ser reducida hasta un
mnimo de dos (2) aos.

En ambas modalidades, grave o menos grave, el Tribunal podr imponer la pena de restitucin,
adems de la pena de reclusin establecida.

La Orden Especial Nm. 2010-5 de la Polica de Puerto Rico en su Exposicin de Motivos

seala que es poltica pblica de la Polica de Puerto Rico, proteger los derechos civiles de
cada ciudadano o grupo que haya sido o pueda ser vctima de un crimen irrespectivamente
de su raza, color, sexo, orientacin sexual, genero, origen, origen tnico, estatus civil,
nacimiento, impedimento fsico y/o mental, condicin social, religin, edad, creencias
religiosas o polticas, por ser victima o ser percibida como violencia domstica, agresin
sexual o acecho entre otros.

Define el crimen de odio como un crimen en el cual la conducta del ofensor es motivada, en
todo o en parte, por odio, prejuicio, raza, color, religin, nacionalidad, origen, gnero,
impedimento u orientacin sexual hacia un grupo o individuo.

Los delitos cometidos por prejuicio se refieren a cualquier acto de naturaleza criminal en el que
se evidencie que estuvo motivado por prejuicio hacia la vctima, segn lo establecido en la Regla
171 de Procedimiento Criminal. (antes de enmendarse) La intervencin del agente de la polica
en este tipo de acto, tendr la intencin de proveer al Ministerio Fiscal la informacin necesaria
para que el mismo presente al Juez la existencia de tales hechos discriminatorios, para que
resulten un agravante al momento de imponer la sentencia.

Como motivos de prejuicio menciona odio, hostilidad o actitudes negativas, contra cualquier
ciudadano o grupo, por razn de su raza, color, sexo, orientacin sexual, origen, origen tnico,
estado civil, nacimiento, impedimento fsico y/o mental, condicin social, creencias religiosas o
polticas, edad, entre otras.

A travs de todas las leyes mencionadas, vemos que es Poltica Pblica del Estado proteger
a todos los ciudadanos y evitar el discrimen. La Consticucin del Estado que protege a TODOS
los ciudadanos, adems de otras leyes que siguen vigentes para proteger a las personas contra
crmenes de odio.

En mi opinin, TODOS los crmenes contra la vida o la integridad personal son crmenes de
odio. No olvidemos que el asesinato es dar muerte a un ser humano con intencin de causrsela
y que el asesinato atenuado se refiere al que tiene lugar en ocasin de sbita pendencia
o arrebato de clera.

Se ha luchado tanto contra el discrimen y se ha tratado de dar la apariencia de que se est

luchando a tal punto que se ha llegado a crear leyes que al final resultan discriminatorias contra
las personas que no pertenencen a las llamadas minoras.

Si somos todos iguales, por qu hacer tantas distinciones? El simple hecho de que se asesine a
una persona con un arma de fuego o con algn objeto que obviamente podra causar grave dao
corporal, es de por s un agravante. El hecho de que se asesine a una persona con premeditacin
o alevosa, porque se le quera matar, resulta en pena de reclusin de 99 aos. Y as debe ser no
importa quien sea la vctima.

No creo que se deba hacer una distincin en cuanto a un delincuente asesine a una persona
porque le quera robar su dinero, o alguien lo contrat para matar a la vctima, o que lo haga
porque es de una raza o sexo en particular. En todos los casos se trata de asesinato en primer
grado y es una conducta reprochable.

El discrimen va a terminar cuando todos nos veamos como seres humanos iguales. Cuando no
importe de qu sexo, raza, color, nacionalidad u orientacin sea una persona. Cuando a nadie le
moleste que se mencione su color o raza, o su gnero, simplemente porque ese es el hecho cierto.

Hemos tratado tanto de evitar el discrimen que se ha llegado hasta el ridculo. Cada vez que hay
que mencionar a los hombres y mujeres, a los senadores y senadoras, a los abogados y abogadas,
a los jueces y juezas, a los maestros y maestras, a los nios y nias me parece una prdida de
tiempo y creo que hasta se ha perdido el propsito del Tribunal cuando decidi que las leyes no
discriminan por razn de sexo y que cuando dice l se refiere a l o ella, y cuando dice ella
se refiere a ella o a l. Recuerdo cuando se hablaba del hombre y nos inclua a todos, o de los
nios, y hablbamos de todos, nios y nias.

Mientras sigamos haciendo distinciones, mientras creamos que esas distinciones hacen falta, va a
existir el discrimen y el odio. La clave es el respeto mutuo. Todos somos iguales. Y el crimen
cometido contra la vida, la seguridad o integridad fsica de cualquier persona es un crimen de
odio. Pero, esa es solo mi opinin.
La ley siempre trata de atemperarse a las circunstancias sociales en las que vivimos. Es por esa
razn que se cre la Ley de Violencia Domstica, una ley especial, porque llegamos a un punto
en que los casos de maridos que asesinaban a sus mujeres alcanz nmeros alarmantes, y an
hoy da, son muchos los casos que se dan en Puerto Rico.
Habra que ver si estamos en un momento histrico en donde se cometen muchos crmenes de
odio, o se asesinan muchas personas por su condicin de raza, gnero, orientacin, etc.
Lo ideal sera que llegramos a una sana convivencia, donde exista el respeto mutuo y la
tolerancia.
Nota: Encuentra las leyes mencionadas en este artculo, as como la Orden de la Polica en
www.LexJuris.com y/o en www.LexJuris.net .

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Preparado y Autorizado por su autora: Lcda. Migdalia Millet Abogada
Para otros escritos de la autora visite el Web Blog de MindyOpina

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