RECURRENTE

DELITO
CARPETA FISCAL
PROCEDENCIA
DISPOSICION

: Eugenia Mamani Quispe y Otro

: Usurpacin
: 3706015500-2015-24-0
: Fiscala Provincial Mixta de Ichua
: N 257-2015-MP-2FSPA-MOQ

Moquegua, veintinueve de diciembre del dos mil quince.VISTO: La solicitud de elevacin de actuados presentada por Eugenia
Mamani Quispe y Sindolfo Ventura Pari contra la Disposicin N 04-2015 del 09 de noviembre del 2015; y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Funcin del Ministerio Pblico.
Que, conforme a lo prescrito en el numeral 1 del artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per,
concordado con lo prescrito en el artculo 1 del Decreto Legislativo N 52, el Ministerio Pblico tiene
como funcin principal la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos;
siendo que adems de conformidad con ambos textos (constitucional y legal), tambin se le reconoce
expresamente la titularidad de la accin penal pblica. Por tanto, estamos ante la presencia de funciones
reconocidas a este ente autnomo constitucional, que no solamente encuentran sustento legal, sino
esencialmente constitucional.
SEGUNDO.- De los hechos objeto de denuncia.
Los hechos objeto de denuncia puestos a conocimiento de la Fiscala Provincial Mixta de Ichua fueron
los siguientes:
Eugenia Mamani Quispe refiere que viene siendo vctima de usurpacin de un bien inmueble ubicado en
el lugar "Cerco Pata Oyo Oyo" Ichua de un rea de ms de 600 metros cuadrados del cual refiere tena
la posesin y tenencia, habindose construido carretera de penetracin en el ao 2012, precisando que en
la actualidad se encuentra la primera curva de la carretera hacia Quilcata; por lo que viene sufriendo las
consecuencias del dao causado y el perjuicio generado desde el ao 2012 en que se ha construido hasta
la fecha. En la fecha del hecho delictuoso se encontraba muy grave de salud por lo que tena que
ausentarse hacia la ciudad de Tacna para seguir tratamiento especializado, motivo por el cual no hizo
prevalecer sus derechos habindose cometido estos hechos con evidente abuso de poder por los
denunciados y avalado por la comunidad.
Que, en ningn momento ha celebrado alg contrato de compraventa respecto al inmueble objeto de
denuncia, adems de existir algn contrato deber reunir los requisitos mnimos establecidos de un acto
jurdico previsto en la ley como el precio pagado en dinero y por adelantado de acuerdo a uno de los
acpites de la Ley de Comunidades Campesinas y Nativas y otros.
El denunciado es responsable del hecho, habindose realizado dicho trabajo con maquinaria pesada y con
el concurso de dos o ms personas para realizar el trabajo y a la vez para la decisin y ejecucin del
mismo por parte de los responsables del hecho delictuoso.
TERCERO.- Del tipo penal denunciado.
El artculo 202 del Cdigo Penal prev el delito de Usurpacin, y sanciona conforme al texto vigente

al momento de sucedidos los hechos, la conducta de aquel que:

El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera los linderos
del mismo.
El que, con violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble.

CUARTO.- Fundamentos del archivo de la investigacin.

Mediante la Disposicin N 04-2015, del 09 de noviembre del 2015 se dispuso no haber lugar a formalizar
y continuar con la investigacin preparatoria y archivar la investigacin, bsicamente por los siguientes
fundamentos:

No se aprecia la existencia de posesin previa de la denunciante porque: i) sta ha manifestado

no haber estado en el lugar cuando se produjeron los hechos, ni haber realizado trabajos de
sembrado en el terreno objeto de denuncia. ii) Del mismo modo con la persona de Sindolfo
Ventura Pari. iii) No se aprecia la existencia de sembros ni cercos en el terreno materia de
denuncia.
No se aprecia la existencia de los medios comisivos del delito de usurpacin: violencia, amenaza,
engao y abuso de confianza, por cuanto la denunciante no se encontraba en el lugar al
momento de los hechos.

QUINTO.- Expresin de agravios de la parte recurrente. De la solicitud de

elevacin de actuados presentada por Eugenia Mamani Quispe y Sindolfo Ventura Pari se observa que se
cuestiona la Disposicin Fiscal de Archivo por los siguientes motivos:

Se ha probado la posesin de los denunciantes con diversos documentos y diligencias: Memoria

testamentaria, fotografas, documentos de reclamo de derecho de propiedad, la declaracin de
Eugenia Mamani Quispe, la declaracin de Sindulfo Ventura Pari y la declaracin de Juan
Cabana.
Que en el ao 2012, el inmueble materia de denuncia se encontraba en descanso, como es
costumbre de los comuneros andinos, hecho que no ha sido valorado por la Fiscal.
Si existi violencia y amenza, conforme lo ha sealado Sindulfo Ventura Cari: "el da que fui slo
se burlaron no hacindome caso", lo que acredita la burla, la intimidacin y violencia contra l.
Cabe cuestionarse que podra hacer un humilde campesino frente a maquinaria pesada que
destruye su terreno. Asimismo, se habran destruido los linderos que el denunciante afirma
coloc en el terreno.
Se ha omitido investigar a la minera y a la Comunidad Campesina de Oyo Oyo pues estos
pueden aportar elementos de conviccin importantes; denotndose una parcializacin de la
Fiscal del caso a favor de la empresa minera.
Se solicita la actuacin de diligencias que fueron negadas arbitrariamente, pese a que eran
pertinentes, conducentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos.

SEXTO.- Criterio de este Despacho Superior. El Art. 159, numeral 5 de la

Constitucin Poltica, establece que corresponde al Ministerio Pblico ejercitar la accin de oficio o a
peticin de parte, desarrollando en esta parte lo que en doctrina se denomina la funcin positiva de
este ente autnomo constitucional, el de persecutor del delito dentro de los mrgenes de la legalidad
(mejor an, constitucionalidad) que rige un Estado Constitucional de Derecho, esta norma constitucional
puede ser bien concordada con lo establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y el nuevo
Cdigo Procesal Penal; sin embargo, debe tenerse presente tambin a la par del mismo, que el Principio
de Legalidad implica la plasmacin de otra funcin denominada funcin negativa en defensa de la
legalidad y garanta de la ley, pues esto implica que aparte de ser persecutor del delito, ste debe velar
que ningn ciudadano sea indebida o ilegalmente procesado, y peor an cuando no existen elementos
de conviccin suficientes a tal efecto o si en ellos se vulneran derechos constitucionales fundamentales.
Conforme a lo previsto en el artculo 334 del Cdigo Procesal Penal, ante un requerimiento de elevacin
de actuados el fiscal superior podr ordenar se formalice la investigacin, se archiven las actuaciones o se
proceda segn corresponda. Asimismo, por el principio de congruencia recursal, previsto en el artculo
409 del Cdigo Procesal Penal y de aplicacin supletoria para la actuacin fiscal, se tiene que la
impugnacin confiere a este Despacho Superior competencia para resolver la materia impugnada, as
como para declarar la nulidad en caso de nulidades absolutas o sustanciales no advertidas por el

impugnante.
Ahora bien, corresponde ahora emitir pronunciamiento sobre los agravios deducidos por la parte
recurrente:
En tal sentido, conviene mencionar que la subsuncin de los hechos denunciados a la norma penal sigue
un orden: En primer luego, se analiza si concurren los elementos objetivos del tipo penal; para
seguidamente determinar si tambin se presentan los elementos subjetivos. En el caso del delito de
usurpacin; se parte de la existencia de posesin por parte de una o varias personas respecto de un bien
inmueble. Para luego determinar la existencia de despojo, alteracin o destruccin de linderos, o
turbacin posesoria.
As, se observa que el Fiscal de primera instancia fundamenta su archivo en la inexistencia de elementos
de conviccin que permitan acreditar el ejercicio de posesin sobre el terreno materia de denuncia por
parte de la denunciante, como la declaracin de la denunciante, quien ha sealado no haber estado en el
lugar cuando se produjeron los hechos y lo observado en la constatacin fiscal; esto es, la ausencia de
cercos y sembrios en el lugar que acrediten la existencia de posesin sobre el terreno.
La parte recurrente ha indicado que s se ha demostrado la posesin de la denunciante, a travs de
diversos documentos y declaraciones testimoniales.
Al respecto, se debe mencionar que en efecto, la denunciante ha indicado que no se encontraba en
posesin directa del terreno cuando se produjeron los hechos materia denuncia. Ello podra sustentar la
decisin del archivo, de no verificarse que antes de que la denunciante se retirara del predio, ejerca
posesin sobre el terreno. Sin embargo, ms all de la declaracin de la denunciante, no se cuenta con
ningn otro elemento de conviccin objetivo que acredite tal posesin. Con la declaracin de Sindolfo
Ventura Pari quien ha indicado haber colocado un cerco de espina en el terreno pero no hay otro
elemento perifrico que corrobore su afirmacin ni se ha constatado su existencia durante la constatacin
fiscal. Si bien es cierto, se ha hecho alcance de una memoria testamentaria; sta slo acreditara la
propiedad de la denunciante sobre el inmueble, mas no dara certeza sobre el ejercicio de posesin sobre
el inmueble.
De otro lado, las vistas fotogrficas que obran en la Carpeta, al haber sido recabadas en el ao 2015, no
permiten concluir que haya existido posesin por parte de la denunciante en el ao 2012, fecha en la que
se habran producido los hechos materia de denuncia. Y de otro lado, las vistas fotogrficas presentadas
por la denunciante mediante escrito el 07 de agosto de 2015 no se observa de modo alguno indicio de acto
de posesin, adems que dichas vistas a pesar de hallarse rotuladas con fecha mayo 2012, en realidad
corresponden al ao 2015, segn se observa de la esquina superior izquierda de stas.
Cabe mencionar tambin, que la afirmacin de la denunciante sobre la aceptacin de la parte denunciada
de la posesin de aquella no se condice con lo que se desprende la Carpeta Fiscal; pues de las
declaraciones del denunciado slo se aprecia que ste reconoce que el terreno materia de denuncia es de
propiedad de la denunciante, mas no hace mencin alguna que ella haya estado poseyndolo antes de
que se produjeran los hechos investigados.
Razones por las cuales este Despacho Superior se encuentra conforme con la decisin de archivar la
investigacin preliminar; debiendo de mencionarse que sta se sustenta en la insufiencia indiciaria; ms
no en la atipicidad de los hechos denunciados; desprendindose que por el tiempo transcurrido entre el
suceso de los hechos y la denuncia realizada resulta difcil la recoleccin de mayores elementos de
conviccin. Sosteniendo que la actuacin de los medios de investigacin solicitados en el recurso de
queja, no enervan la insuficiencia probatoria en relacin a la preexistencia de la posesin.
Finalmente este Despacho valora el documento obrante a folios 71, mediante el cual la denunciante habra
exigido el pago de S/. 30,00 por metro cuadrado de su terreno y el documento de folios 103, por el cual la
denunciante acepta la libre accedibilidad consiente en la utilizacin de su terreno -para la apertura de la

carretera Agani Oyo Oyo a cambio de un puesto de trabajo.

Por todo lo anteriormente considerado, de conformidad con el artculo 12 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, concordado con el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal y los
artculos 336 y 409 del mismo Cuerpo Normativo,
DISPONE:
PRIMERO.- Declarar INFUNDADO el requerimiento de elevacin presentado
por Eugenia Mamani Quispe y Sindolfo Ventura Pari contra la Disposicin N 04-2015 del 09 de
noviembre del 2015 de folios 142 146.
SEGUNDO.- CONFIRMAR la Disposicin Fiscal N 04-2015 del 09 de
noviembre del 2015 de folios 142 146 que declara no procede formalizar ni continuar con la
investigacin preparatoria, en contra de Juan Cabana Mamani, contra la representante del proyecto San
Gabriel y los que resulten responsables, por la presunta comisin del delito contra el patrimonio en la
modalidad de usurpacin agravado, previsto y sancionado en el artculo 204 del Cdigo Penal en
concordancia con el artculo 202 del mismo cuerpo legal, en agravio de Eugenia Mamani Quispe.
Procdase a la devolucin de actuados para su conocimiento y fines pertinentes, debiendo la Fiscala de origen
cumplir con notificar la Disposicin presente a las partes procesales.Tmese razn y hgase saber.-