Experincias da Polcia Federal

Mauro Magliano

Perito Criminal Federal

Instituto Nacional de Criminalstica

15 miles

15 miles

Experincias da Polcia Federal

1.
2.
3.
4.
5.

Crditos
Marco Legal
Marco Cientfico
Auxlio Instruo Processual
Estudo de casos

Os laudos aqui apresentados foram realizados

por Peritos Criminais Federais da Polcia
Federal, pioneiros na valorao de danos em
crimes ambientais, que acreditam que a
monetarizao do resultado das percias
criminais um caminho para o convencimento
sobre a importncia e para a melhor represso e
preveno dos ilcitos contra o meio ambiente.

Art. 19. A percia de constatao do dano ambiental,

sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo
causado para efeitos de prestao de fiana e clculo de
multa.
Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que
possvel, fixar o valor mnimo para reparao dos danos
causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos
pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena
condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo valor
fixado nos termos do caput, sem prejuzo da liquidao
para apurao do dano efetivamente sofrido.

Onde so julgadas as aes penais?

VFP (criminais) e as prioridades dos
processos ambientais.
De quanto o rombo ambiental no Brasil ?
Custo da no valorao

Laudo Pericial de crime de construo em APP

Qual a avaliao financeira dos prejuzos ambientais

causados ou o valor necessrio para a reparao
indireta do dano, nos termos do art. 19 da lei
9.605/98?
Com o intuito de estabelecer um valor mnimo para
a recuperao indireta do dano, sugere-se que seja
considerado o somatrio dos valores para a
remoo completa das estruturas mencionadas
com aqueles necessrios para a elaborao e
execuo do PRAD.

Laudo Pericial de crime de extrao mineral irregular

Em que consiste e qual a extenso do dano ambiental

causado pela atividade objeto de percia? possvel
fixar o montante do prejuzo? Em caso positivo, qual?

Por se tratar de estudos demorados e

extremamente complexos, sugere-se que os
estudos de valorao e quantificao do dano
ambiental, em termos monetrios sejam realizados
a partir do custo de reparao do dano. Este valor
deve ser fornecido pelo agente do dano ambiental,
com a elaborao do PRAD.

Laudo Pericial de crime de movimentao de terra

possvel quantificar, para fins de reparao, o dano

ambiental causado pela ao dos autuados no local?

A quantificao especfica dos custos de

recuperao dos locais afetados depende da
definio de possveis usos futuros para a rea e da
implementao do respectivo PRAD. A
multiplicidade de solues tcnicas para a
realizao do PRAD impede a definio pelos
peritos de um valor estimativo desses custos.

Laudo Pericial de crime de aterro de APP

possvel quantificar, para fins de reparao, o dano

ambiental causado pela ao dos autuados no local?

Em relao quantificao dos danos, ainda no h

metodologia amplamente aceita nos meios acadmicos,
profissionais ou mesmo periciais, para definir com a
objetividade necessria a valorao econmica de dano
ambiental. Quanto valorao do custo de recomposio do
ecossistema original, por se tratar de atividade complexa e
dispendiosa, inviabilizando-se seu uso em questes periciais,
prope-se que o responsvel pelo dano apresente um PRAD.

VERA = VUD + VUI + VO + VE

VERA = Valor Econmico do Recurso Ambiental
VUD = Valor de Uso Direto
VUI = Valor de Uso Indireto
VO = Valor de Opo
VE = Valor de Existncia

VERA = Valor do Meio Ambiente ?

Danos = decrscimos do VERA?

VERA(afetado) = Valor do dano ? Como valorar danos parciais?

Conseqncias futuras do dano, devem ser somadas ao valor atual do dano?

O valor do dano deve guardar proporcionalidade com o lucro auferido?

Valor de mercado (FOB) ou valor in situ? Valor bruto ou material beneficiado?

Custos de extrao do Recurso Ambiental devem ser abatidos do valor dos

danos aos recursos?

Fator de escala (linearidade) dos danos e custos de recuperao?

Os custos de recuperao, bem como sua atualizao no tempo, podem ser

um estimador do VUI (servios ambientais) interrompidos?

Figura 5 Cristais dos minerais extrados: quartzo (realce amarelo) e feldspato (realce vermelho)

O valor do bem mineral extrado foi calculado consoante os

seguintes parmetros:
1. quartzo industrial: valor unitrio de U$ 108,50/t, baseado no
valor de referncia de U$ 217,00/t, preo FOB, constante no
Sumrio Mineral 2008, do DNPM, referente mdia de preos
nacionais de lascas de quartzo em bruto para o mercado
externo. O valor obtido foi decrescido em 50%, de forma a
considerar custos de transporte e beneficiamento,
2. feldspato: valor unitrio de R$ 61,18/t, baseado no valor de
referncia de R$ 122,36/t, preo mdio FOB, constante no
Sumrio Mineral 2008, do DNPM, para o mercado interno de
feldspato bruto. O valor obtido foi decrescido em 50%, de forma
a considerar custos de transporte e beneficiamento;

QUARTZO E FELDSPATO Castro Alves - BA

o valor do bem mineral extrado foi calculado

consoante os seguintes parmetros:
1. quartzo industrial: valor unitrio de U$ 108,50/t,
baseado no valor de referncia de U$ 217,00/t, preo
FOB, constante no Sumrio Mineral 2008, do
DNPM, referente mdia de preos nacionais de
lascas de quartzo em bruto para o mercado externo.
O valor obtido foi decrescido em 50%, de forma a
considerar custos de transporte e beneficiamento,
QUARTZO E FELDSPATO Castro Alves - BA

2. feldspato: valor unitrio de R$ 61,18/t, baseado

no valor de referncia de R$ 122,36/t, preo mdio
FOB, constante no Sumrio Mineral 2008, do
DNPM, para o mercado interno de feldspato bruto.
O valor obtido foi decrescido em 50%, de forma a
considerar custos de transporte e beneficiamento;

QUARTZO E FELDSPATO - BA

PARMETROS NECESSRIOS PARA CLCULO:

rea total da lavra de 14.630 m2
altura mdia das bancadas de 6,90 m
volume aproveitvel de 100.947 m
proporo de 30% de quartzo e 10% de feldspato
recuperao de lavra de 20%
densidade do quartzo e do feldspato de 2,6 t/m3
produo total de aproximadamente 15.748 toneladas de
quartzo e 5.249 toneladas de feldspato.
VALOR DE USO DIRETO: US$ 1.708.696,17 de quartzo e
de R$ 321.161,36 de feldspato, potencialmente extrados;

QUARTZO E FELDSPATO Castro Alves - BA

Quais os danos ambientais causados com a extrao

mineral? E possvel fixar o montante do prejuzo? Em
caso positivo, qual?
Para simplificar o quesito, a valorao foi realizada
apenas pelo uso direto isto o valor de mercado da
areia - R$ 30,00/m - sabendo que foi retirado
360.000 m do local, o que totaliza R$
10.800.000,00.
o custo de recuperao da rea degradada, pode ser
obtido junto ao empreendedor, que o deve prever
em atendimento ao Decreto n 97.632/89

O local examinado apresenta declives abruptos, indicativos da escavao da

areia e sua posterior remoo. A rea escavada de aproximadamente
quinze mil metros quadrados, com altura de corte mdia de 0,8 metro. Em
alguns pontos toda a areia foi extrada, atingindo-se a camada argilosa
localizada abaixo. A nordeste do local apontado na Figura 2 h indcios de
extrao de grande volume de areia, os quais no puderam ser confirmados
com os recursos disponveis para exame. Depreende-se ento que o volume
total de areia extrada estimado de, no mnimo, 12.000 metros cbicos.

Destes, o Valor de Uso Direto mnimo, pode ser

estimado, tomando-se como base de clculo o valor
de referncia da areia extrada. O volume extrado
deste material totalizou 12.000 metros cbicos, ao
custo de R$8,00/m3 (oito reais por metro cbico),
resultando em R$96.000,0 (noventa e seis mil reais).

Portaria 0543/03 da Secretaria de Estado Fazenda

do Maranho:
www.sefaz.ma.gov.br/legislacao/portaria

O VERA foi mensurado unicamente em funo do

valor de uso direto (VUD) do recurso ambiental
(madeira), o qual foi valorado em R$ 9.775.506,84
(nove milhes, setecentos e setenta e cinco mil,
quinhentos e seis reais, oitenta e quatro centavos).
Tal resultado levou em conta os dados da Licitao
da Flona Nacional Bom Futuro2, dentre eles o
volume de madeira com dimetro maior que 45 cm
(82,693 m3/ha), distribudo em quatro grupos de
espcies:

Grupo de Espcies 1 7,832 m3; Grupo de Espcies

2 16,762 m3/ha; Grupo de Espcies 3 32,911
m3/ha e Grupo de Espcies 4 25,188 m3/ha e valor
proposto pelo vencedor da licitao por grupos de
espcies que foi de R$ 116,00/m3 (Grupo de
Espcies 1); R$ 75,00/m3 (Grupo de Espcies 2); R$
56,00/m3 (Grupo de Espcies 3) e R$ 29,00/m3
(Grupo de Espcies 4), alm da rea
explorada/desmatada que foi calculada em
993,6432 hectares.

Consideraes para valorao no Laudo Pericial

1)A utilizao de novas reas para moradias tem efeitos econmicos no
mercado imobilirio.
2)O adensamento urbano em reas protegidas traz graves conseqncias
ambientais (enchentes, reduo para reas de lazer e agricultura)
3)Para a reverso das reas destinao original (PDOT), considerou-se:
a) os custos referentes ao processo de retirada das moradias;
b) os custos referentes adequao ao retorno s caractersticas rurais, e
de acordo com a legislao florestal (pesquisa de mercado).
4)Utilizao de valores do SINAPI (Sistema Nacional de Preos e ndices para a
Construo Civil) da Caixa para clculo dos custos de demolio e remoo de
entulho para rea licenciada.
5)Obteno de valores de reas construdas junto ao Governo do DF

Valores para 1 dos 31 laudos

Valores para 1 dos 31 laudos

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Magliano.mmm@dpf.gov.br
rea de Percias de Meio Ambiente - APMA
Instituto Nacional de Criminalstica
Diretoria Tcnico-Cientfica
Departamento de Polcia Federal