UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE MEDICINA HUMANA

ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE
DOCENTE: Gladys Allende Ramos
INTEGRANTES:

Alvarado Alvarado Yarami

Cuchillo Miranda Guiseppy
Figueroa Huayhuaca Jose Marcelo
Portilla Garrido Frank
Riveros Inofuente Jheyson Fredy
Valdez Huaman Sanet

03 de junio del 2016

Cusco - Per

Acuerdos Ambientales Multilaterales

Los Tratados Internacionales con incidencia ambiental constituyen una fuente
importante de Derecho Ambiental Internacional y contribuyen
a la generacin de
las polticas de cada nacin en este tema. Cada pas ha suscrito gran parte de los
tratados internacionales sobre medio ambiente, los que han sido ratificados por cada
pas, promulgados y publicados.
Estos acuerdos internacionales, suscrito junto a otras 112 naciones, faculta a las
partes firmantes para adoptar las medidas jurdicas y administrativas que estimen
convenientes para reducir o eliminar las emisiones derivadas de la produccin y
utilizacin intencional de los denominados Contaminantes Orgnicos Persistentes
(COPs). Se trata de sustancias qumicas que se utilizan en la industria, o que se
producen de manera no intencional a partir de ciertas actividades econmicas, como
los procesos de combustin o incineracin, y otros.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa

Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento

Protocolo de Kioto

Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin en

los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en particular en
frica

Convenio sobre Diversidad Biolgica

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Convencin para la Proteccin de la flora, la fauna y las bellezas escnicas

naturales de Amrica

Convenio Internacional para la regulacin de la caza de la ballena

PROTOCOLO DE KIOTO
Debido a los efectos del cambio climtico, durante el ltimo tercio del siglo XX se tom
conciencia a nivel internacional del peligro que supona y de la necesidad de adoptar
medidas para evitar el calentamiento del planeta. En 1988 se cre el Grupo
Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC). Dos aos despus, este grupo
public su primera evaluacin basada en estudios de 400 cientficos donde se adverta
a la comunidad internacional de un problema real que estaba modificando las
condiciones de nuestro planeta, en el se apuntaba la necesidad de reducir las
emisiones GEI entre un 60-80% respecto de los niveles de 1990. Gracias a este
organismo, los gobiernos pusieron en marcha la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, punto de partida del conocido como Protocolo de
Kioto.El Protocolo de Kioto, basndose en los principios de la Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, es el acuerdo por el que en 1997 los
pases industrializados se comprometan a reducir sus emisiones de GEI
El Protocolo de Kioto entr en vigor en 2005, adoptando finalmente los pases
industrializados el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en un 5,2% antes de 2012 respecto a los niveles de 1990. Los pases
menos desarrollados se comprometan, en principio, nicamente a realizar un
inventario de todas sus emisiones de GEI.
Los pases adheridos al Protocolo de Kioto se comprometieron a alcanzar diferentes
objetivos, en algunos casos de reduccin (como es el caso de Japn del 6%), en otros
de estabilizacin (como es el caso de Rusia) o de incremento limitado (Australia). La
UE, en conjunto, se comprometi a reducir las emisiones en un 8% para el 2012. El
reparto entre los Estados miembros de la UE se bas en criterios como el PIB y la
poblacin de cada Estado miembro, quedando Espaa comprometida a no aumentar
sus emisiones por encima del 15% respecto de los niveles de 1990.
La solidez de este pacto se vio mermada debido a la retirada de Estados Unidos de los
pases firmantes. En 2001, tras haber firmado en un primer momento, EEUU
argument no estar de acuerdo con ciertas condiciones del Protocolo de Kioto acerca
de las emisiones de pases en desarrollo, y dej el tratado sin el mayor emisor de GEI
del mundo, lo cual comprometi seriamente la confianza en el pacto.

EL ACUERDO DE COPENHAGUE Y LAS NEGOCIACIONES SOBRE

CAMBIO CLIMTICO. ACUERDOS INTERNACIONALES.
La vigencia del Protocolo de Kioto finaliz en 2012, por lo que desde la 13
Conferencia de las Partes (COP 13) de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico celebrada en Bali en 2007, se ha estado
trabajando para alcanzar un acuerdo internacional que fijara un marco que lo
sustituyera. A pesar de las altsimas expectativas generadas, el documento que
surgi de la reunin de alto nivel no recibi una valoracin muy positiva, ya que

no permiti alcanzar un acuerdo legalmente vinculante de reduccin de

emisiones para despus de los objetivos establecidos para 2012.
Entre los aspectos positivos del Acuerdo de Copenhague destaca el
reconocimiento de la necesidad de limitar el incremento en la temperatura
global a 2o C y de alcanzar un techo de emisiones global y por pases lo antes
posible. Se estableci la necesidad de estas fuertes reducciones de las
emisiones mundiales basndose en el Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC.
Adems, cabe destacar que se suscribieron al Acuerdo gran parte de los
pases, representando el 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero
globales, y que los pases en vas de desarrollo adoptaron un papel activo en
las negociaciones adquiriendo compromisos, aunque modestos, en la
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Una de las mayores contribuciones del Acuerdo de Copenhague se enmarca
en el mbito de la financiacin, con el compromiso de los pases desarrollados
de proveer recursos por valor de 30 mil M$ en el periodo 2010-2012 para
financiar actuaciones de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en pases
en vas de desarrollo. A pesar de estos elementos positivos, el Acuerdo de
Copenhague adoleci de importantes debilidades. Los principales pases en
desarrollo, como China o India, no aceptaron medicin, informacin y
verificacin de sus emisiones por terceros. El Acuerdo de Copenhague fij
enero de 2010 como fecha lmite para que los pases que se adhirieron
enviaran sus objetivos de reduccin de emisiones a la Convencin.
Tras el Acuerdo de Copenhague se sucedieron diversas reuniones ms.
Primero fue en Cancn en diciembre de 2010, donde se buscaba reactivar el
pacto de reduccin de emisiones de GEI. Abarc temas financieros y
tecnolgicos para ayudar a la creacin de la capacidad de adaptacin al
cambio climtico de estos pases, y para adoptar vas sostenibles para las
economas de bajas emisiones que tambin podran resistir los impactos
negativos del cambio climtico.

En 2011 la reunin tuvo lugar en Durban, Sudfrica. Se firm el

compromiso de extender el Protocolo de Kioto, la creacin de nuevas
plataformas de negociacin a fin de determinar reglamentaciones que
promovieran acciones concretas encaminadas a frenar el Cambio
Climtico.
A finales de 2012 en Doha, Catar, se llev a cabo la COP18. Se acord
retrasar hasta 2015 la propuesta de un calendario para la creacin
definitiva de un acuerdo global en torno al Cambio Climtico, que se
pondra en marcha en 2020. Los pases ms desarrollados no quieren
tomar medidas que afecten a sus economas y los menos desarrollados
no quieren dejar a un lado la produccin de energas con carbn u otros
combustibles altamente contaminantes.
Entre el 11 y el 23 de noviembre de 2013 tuvo lugar la Cumbre del Clima
de Varsovia (COP 19/CMP9), entre los resultados de esta cumbre
destaca un borrador del acuerdo universal sobre el que se est
trabajando de cara a la Cumbre de Pars de 2015 (COP21). Dentro de
este proceso, los pases tienen de plazo hasta el primer trimestre de
2015 para presentar las contribuciones que estn dispuestos a hacer en
materia de mitigacin del cambio climtico.

En la COP de Varsovia tambin se cre el Mecanismo Internacional de

Varsovia, que servir para atender las necesidades urgentes de
asistencia (asesoramiento y apoyo financiero) ante los impactos del
cambio climtico y se asumi el compromiso por parte de los pases
desarrollados de preparar presentaciones bianuales de sus estrategias
para conseguir incrementar la financiacin entre 2014 y 2020.

LA UNIN EUROPEA Y LA LUCHA GLOBAL CONTRA EL CAMBIO

CLIMTICO
En el Consejo Europeo de marzo de 2007, se constituy como un avance
respecto a los compromisos asumidos por la UE en el Protocolo de Kioto,
fijando el objetivo unilateral de reducir sus emisiones en un 20% en 2020
respecto a las de 1990.
Este objetivo global de reduccin de emisiones se divide entre los sectores
sometidos al comercio de emisiones (sectores industriales y energticos), que
debern reducir sus emisiones en un 21% a nivel europeo en 2020 frente a las
de 2005, y los sectores difusos (principalmente residencial y transporte), con un
objetivo global de reduccin del 10% para la UE frente a 2005, repartido por
pases teniendo en cuenta consideraciones de renta.

Lmites de emisiones de gases de efecto invernadero de los estados

miembros en los sectores no sometidos a la Directiva de Comercio de
Derechos de Emisin.
EL FUTURO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES.
Hasta el momento, la Unin Europea lidera la lucha contra el cambio climtico.
En enero de 2014, la Comisin Europea public una Comunicacin sobre el
futuro marco europeo para 2030 en materia de cambio climtico y energa
(Energy and Climate Framework for 2030), abriendo un debate que permitir
adoptar medidas concretas sobre estos temas. Este marco plantea una
reduccin obligatoria del 40% de emisiones de CO2 para ese ao y la
posibilidad de establecer tambin objetivos para las energas renovables (27%
del consumo final).
La Hoja de Ruta de la energa para 2050 (Energy Roadmap 2050) no puede
predecir la situacin futura a tan largo plazo, pero s se han modelizado
hiptesis de posibles escenarios que se podrn encontrar en esa fecha

dependiendo de las medidas que hoy acometamos. Todas las hiptesis parten
de un cambio radical en la poltica ambiental, dando prioridad a la
descarbonizacin, y todos recogen cambios en el precio del CO2, de la
tecnologa y de las redes, tal como asegura el documento.
CONOCE LOS CONVENIOS, ACUERDOS Y ALIANZAS QUE REALIZ EL
PER DURANTE LA COP20 EN LA LTIMA EDICIN DE LA REVISTA
MINAM
El Per, como pas de montaas, megabiodiverso, pluricultural, andino y
amaznico, tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio natural en
escenarios de cambio climtico. Asimismo, salvaguardar la salud de las
personas, comprometindose a reducir los niveles de contaminacin. Por eso
hoy, el futuro se empieza a escribir bajo un nuevo panorama
Escenarios de cambio
El mecanismo Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin
de bosques (REDD+) propicia la conservacin de los rboles en pie para
disminuir los Gases de Efecto Invernadero (GEI). En la Reserva Nacional
Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, por ejemplo, se construye
una lnea base de carbono para saber cunto de ste hay almacenado en los
bosques y cunto se perdera en el futuro.
Talar un rbol en estas zonas de nuestro pas, adems de ser un atentado
contra el planeta y un delito, es un sinsentido: su valor est en el rbol vivo y
robusto. Por eso, en la COP20 se hizo la primera reunin de los puntos focales,
elemento central para procesos posteriores que fortalezcan dicho instrumento
de conservacin y refuerce los Planes Nacionales de Adaptacin de los pases.
Medidas globales
Cuando los impactos del cambio climtico son tan grandes que exceden las
capacidades de las poblaciones para enfrentarlos, en el mundo se recurre a
Loss and Damage (Prdidas y Daos). Creado en el 2013 ante situaciones
lmites, hoy gracias a la COP20, este mecanismo cuenta con la aprobacin del
Plan de Trabajo de dos aos y la composicin de su Comit Ejecutivo.
Las naciones en desarrollo, adems, poseen otro importante medio para
ejecutar proyectos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico: el Fondo
Verde. Para la COP20, la cifra prevista como meta era de US$ 10 mil millones,
sin embargo, esta se super y obtuvo US$ 10 mil 200 millones. Su objetivo es
recolectar recursos pblicos y privados para hacerle frente al calentamiento
global. La meta concreta consiste en recaudar US$ 100.000 millones anuales a
partir del ao 2020. Los recursos se asignarn por medio de prstamos
concesionales y/o donaciones.
Ha quedado claro que los recursos tienen que caminar de la mano con la
informacin. En la COP20 se hizo por primera vez el Multilateral
Assesment (Evaluacin Multilateral), donde 17 pases desarrollados (entre los
que estuvo la Unin Europea y Estados Unidos), presentaron los niveles de
avance en la reduccin de emisiones. Y se lanz elInformation Hub, un
repositorio de datos que recoge los resultados obtenidos, los Planes o
Estrategias Nacionales, los resmenes sobre los sistemas de informacin de

salvaguardas y los niveles de referencia. Tambin

se
cre
elportal NAZCA (Non State Actor Zone into Climate Actions), para capturar y
catalizar la accin en apoyo del acuerdo de 2015, que ayuda a mostrar tambin
las iniciativas individuales y corporativas de todo el mundo.
Acuerdos y convenios
La COP20 de Lima fue el escenario de negociaciones que terminaron en la
suscripcin de diversos e importantes convenios. A nivel de segmento
Ministerial, se elabor una Declaracin en temas de educacin y difusin,
para que todos los pases Parte presten la atencin apropiada a la participacin
y el acceso a la informacin. Y se lanz por primera vez un segmento de alto
nivel que gener el dilogo entre actores estatales y no estatales
denominadoDa de la Accin Climtica de Lima.
Y se dio un hecho sin precedentes: se desarroll el Plan de Trabajo de Lima
sobre Gnero. Esta decisin busca promover la participacin de las mujeres
en los mbitos de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico. Adems de fortalecer el trabajo de empoderarlas y
convertirlas en agentes importantes de cambio, en relacin a la adaptacin y
mitigacin. Este avance puede ser calificado como histrico, pues es la primera
vez que se adoptar, en el marco de una COP, una decisin que insta a las
partes a desarrollar e implementar polticas sensibles al gnero. Recordemos
que el papel de la mujer es clave en muchas zonas del mundo como
guardianas de la biodiversidad.
En el Per
Uno de los resultados de la COP20 en el Per es el Protocolo Verde, una
iniciativa que impulsar la transicin a una economa verde, como parte de un
nuevo acuerdo climtico mundial. Fue presentado por el Ministerio del
Ambiente (MINAM), mediante el Programa Nacional de Conservacin de
Bosques, y los representantes de los principales bancos del Per, agrupados
en la Asociacin de Bancos del Per (ASBANC), de la Asociacin de
Instituciones de Microfinanzas del Per (ASOMIF) y Agrobanco. El objetivo es
aunar esfuerzos para promover el desarrollo sostenible del pas, y trabajar por
la preservacin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.
Adems de apoyar proyectos que reduzcan emisiones y conocer ms sobre el
financiamiento climtico.
En esa lnea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgar un
prstamo de US$750 millones al Per para la construccin de la Lnea 2 del
Metro de Lima. A fin de lograr un transporte ms sostenible y menos
contaminante, reto que viene asumiendo el Gobierno Peruano desde hace
varios aos. En los ltimos 20 aos, el BID ha otorgado 2 mil millones de
dlares en prstamos al Per. Este ao seguimos aumentando la cifra
porque es importante desarrollar un transporte seguro y bajo en
emisiones de carbono, explic en la COP20 Luis Alberto Moreno, presidente
del BID.

Energa limpia

Se cre el Fondo para el Desarrollo Geotrmico para Amrica Latina, que

busca catalizar el desarrollo de la geotermia. Este proporcionar US$75
millones en instrumentos de mitigacin de riesgo basados en donaciones y
US$ 1.000 millones en financiamiento a proyectos geotrmicos. Esta iniciativa
busca lograr por lo menos 350 MW de capacidad de generacin geotrmica,
ayudar a reducir emisiones y proporcionar electricidad limpia a 2 millones de
personas. Asimismo, se plante el Plan nacional de energa al 2025, donde
destaca meta de 15 % en eficiencia energtica y 60% de renovables, as como
un programa de medio milln de paneles solares para poblaciones aisladas.
Adems se ampliar el Programa de cocinas mejoradas y familias sin humo.
Pesca responsable y sostenible
El cuidado del mar y la preservacin de los recursos marinos son
fundamentales para garantizar la sostenibilidad ambiental del pas. Con este
propsito se suscribieron los Diez compromisos por la pesca responsable
y sostenible, impulsados por el Ministerio de la Produccin. La idea es que,
junto a los actores involucrados en la actividad pesquera y la ciudadana en
general, se apoye la vigilancia y control para una pesca responsable, para que
no se consuman especies protegidas (delfn, tortuga y lobos marinos) y se
respete las vedas temporales. De esa manera se facilita la labor de los
inspectores y se logra un trabajo en conjunto.
Pacto por la madera
Lograr el cien por ciento de produccin de madera nicamente de fuentes
legales es una de las metas del Per para la celebracin del bicentenario de su
independencia, en el ao 2021. El Pacto Nacional por la Madera
Legalcontribuir a cumplir con este objetivo. El tratado obliga a los sectores del
Estado a establecer protocolos y estrategias para certificar la madera, tanto
desde el lado de la oferta como de la demanda. Este acuerdo fue presentado
por los ministerios de Agricultura y Riego; Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de la Produccin; de Transportes y Comunicaciones; y de
Desarrollo e Inclusin Social durante la COP20.
Se sumaron al Pacto organizaciones indgenas como AIDESEP, los ministerios
de Relaciones Exteriores, del Ambiente, de Comercio Exterior y Turismo.
Adems del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, Citemadera,
WWF, Alto Comisionado contra la Tala Ilegal, el Consejo Nacional de reas
Protegidas y Conservacin Internacional, entre otros organismos, instituciones
y representantes de la sociedad civil. Por el sector privado firmaron Ramsa,
Reforesta Per y Maderecre, entre otras empresas.
Conservacin de Bosques
El ao 2000 se deforestaron 80 mil hectreas de bosques, mientras que el
2013 la cifra fue de 147 mil hectreas. Esto significa que estamos enfrentando
un proceso de deforestacin que no es estable, sino que tiene una tendencia
de crecimiento, alert Gustavo Surez de Freitas, coordinador ejecutivo del
Programa Nacional de Conservacin de Bosques.
Con el objetivo de monitorear los bosques con alta tecnologa satelital, capaz
de brindar informacin precisa sobre la deforestacin el Ministro del Ambiente,
Manuel Pulgar-Vidal, y el representante de la Agencia de Cooperacin

Internacional del Japn (JICA), Noriji Sakakura suscribieron el Memorndum

de Cooperacin para la Conservacin de Bosques en el Per.
Este acuerdo permitir adems mejorar las polticas y medidas del MINAM
sobre la gestin de los bosques y REDD+; el fortalecimiento de la capacidad de
monitoreo de los bosques del MINAM; la promocin de actividades piloto para
el manejo sostenible de recursos forestales; y el fortalecimiento de capacidades
de los gobiernos locales y sus comunidades.
Bonos en parque nacional
Se otorg un crdito de ocho millones de bonos de carbono para la
conservacin de los bosques del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), el
tercero ms grande del Per, situado entre los Andes y la Amazona. El anuncio
lo hicieron el Viceministro del MINAM, Gabriel Quijandra, y el embajador de
Estados Unidos en Per, Brian A. Nichols. Para Nichols, se trata de un
momento realmente histrico. Este prstamo, otorgado por el Fondo Althelia,
ser usado para financiar las operaciones de conservacin del parque por parte
del Centro para la Conservacin, Investigacin y Manejo de reas
Naturales (CIMA), la ONG que tiene el contrato de manejo por 20 aos. Y se
promocionar actividades de agricultura sostenible (produccin de caf y
cacao) entre las cooperativas de agricultores en las zonas de amortiguamiento
del parque. Ellos, finalmente, sern los grandes guardianes de nuestra
biodiversidad.
Cooperacin ambiental con Chile
El Convenio de Cooperacin Ambiental entre Per y Chile buscar facilitar
el cumplimiento de compromisos internacionales asumidos con el medio
ambiente, gracias al fortalecimiento de sus capacidades. Adems de fortalecer
el dilogo bilateral. Fue suscrito por los presidentes Ollanta Humala y Michelle
Bachelet con la finalidad de incluir las diferentes materias que influyen al
desarrollo climtico de ambos pases. Nos referimos a los recursos hdricos, la
proteccin de especies de inters comn, las energas renovables y una
economa sostenible.

BIBLIOGRAFA

Banco Mundial. 1992. Informe Sobre Desarrollo Mundial 1992.

Desarrollo y Medio Ambiente. World Bank, Washington, D.C.
Bec, E. 1995. Comercio Internacional y Medio Ambiente. Derecho,
Economa y Poltica. Ed. Espacio, Bs. As. - Brown, L., et al. 1993. The
State of the World. A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a
Sustainable Society.
Brown, L.; Flavin, C. & Postel, S. 1992. La salvacin del Planeta.
Editorial Sudamericana, Bs. As. - Comisin Mundial para el Desarrollo y
el Medio Ambiente. 1987. Our Common Future, Oxford Univ. Press,
New York
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http://www.tecnun.es/asignaturas/Ecologia/Hipertexto/10CAtm1/100Con
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http://www.unique-southamerica-travel-experience.com/deforestacionamazonica.html