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ACTIVIDAD 2.

1
La generalidad de los tratadistas le consideran al Estado como una
organizacin poltica, ordenada jurdicamente en un territorio que
monopoliza

de

manera

legtima

el

uso

de

la

fuerza,

es

independiente en el Interior y en el exterior, representa intereses


de clase y es un espacio de interaccin de los , grupos sociales con
distintos grados de poder. En ese contexto, describa cada uno de
los Elementos Constitutivos del Estado ecuatoriano.

1. Describa cada uno de los elementos constitutivos


del Estado ecuatoriano
Poblacin.- es el grupo de personas que viven en un lugar bajo un
mismo rgimen poltico y social, al que llamamos nacionalidad.
Territorio.- comprende todo el espacio areo, terrestre y subsuelo de
nuestro pas, que cumple con dos requisitos indispensables,
estabilidad y delimitacin.
Organizacin Poltica.- para que un estado este organizado
necesitamos que su poblacin est sometida a un poder poltico
atraves de los organismos del estado.
Soberana.- se trata de la independencia como pas, estado y nacin.
Defina derecho internacional y derecho interno.
Derecho Internacional.

Es

el Conjunto de normas jurdicas y legales

que

regulan las relaciones de los Estados entre s.


Derecho interno
Se divide a su vez en pblico y privado
Publico: conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones del Estado,
como ente soberano, con los ciudadanos u otros estados
Cdigo civil.
Privado conjunto de disposiciones jurdicas que rigen las relaciones de los
particulares entre s.
Miembros de una familia.

1
Partes que celebran un contrato.

La poltica internacional interpreta la realidad nacional y la


relaciona con las tendencias de la situacin mundial o regional. El
objetivo de la poltica exterior es apoyar los procesos de desarrollo
econmico y social de la nacin, en un marco de paz y cooperacin
con los dems miembros del sistema internacional, estableciendo y
manteniendo relaciones mutuamente ventajosas; en ese contexto,
realice una matriz sobre los enfoques de las diferentes escuelas
que se aplican en el derecho internacional; concluya cul de ellas
cree usted que se est aplicando en el Ecuador
Enfoques de las diferentes escuelas que se aplican en el derecho
internacional
ENFOQUES
ESCUELA
LEGALISTA
MORALISTA

SURGIMIENTO

FUNDAMENTO

DEFINICIN

Estados Unidos de

S
Principios

La escuela legalista moralista

Norte America en la

Morales

es la que trata de lograr un

dcada de los aos 20

mecanismo de paz y

ESCUELA

En los aos 40 y 50

El poder y la

seguridad entre los estados.


La escuela Tealista busca

REALISTA

del siglo anterior al

poltica como

maximizar su posicin

agravamiento de las

arte de lo

politica dentro mediante un

tenciones de la guerra

posible

sistema de acumulacion de

fra entre Estados

recursos militares del poder

Unidos y la Unin
ESCUELA
CIENTIFICA O
CONDUCTIVIS
TA

Sivitica
A fines de 1950

Conducta

La escuela cientifica

humana

conductivista observa la
conducta humana utilizando
metodos cualitativos y
cuantitativos para defender
el interes de determinados
factores.

El Ecuador como estado ecuatoriano a mi criterio mantiene un enfoque


realista de la situacin economica, social y cultural dirigida si por un
gobernante en esta caso el Presidente de la Republica pero a la mano de
las fuerzas militares de nuestro pas.

ACTIVIDAD 2.2
Aceptada la aparicin del Estado como resultado de sociedades
cada vez ms complejas, que requieren del funcionamiento de una
instancia aparentemente superior e independiente de los grupos
particulares y sus intereses especficos, encontraremos esta forma
de organizacin cuatro mil aos antes de Cristo. En ese contexto
describa en forma sucinta; los primeros Estados, el imperio romano,
el Estado feudal, el Estado absolutista, el Estado nacional y los
imperialismos;

reconocer

los

principales

precursores

de

la

geopoltica.

Primeros Estados
Las primeras civilizaciones de la historia se desarrollaron en Mesopotamia,
Egipto, India y China. Hace uno 5 mil aos, se las denomina civilizaciones
fluviales porque se desarrollaron a la orilla de grandes ros: Tigris y
ufrates en Mesopotamia; Nilo en Egipto; Indo en la India; y el rio Amarillo
en China. En esos entonces se desarrollaron los estados esclavistas ms
antiguos, como monarquas teocrticas, en las que el poder se justifica con
argumentos religiosos.
Imperio Romano
Los primeros en formular una visin abstracta del Estado fueron los
romanos. A ellos se debe el desarrollo de la teora sobre la personalidad
jurdica del estado y la soberana como poder creador del derecho.

En Roma, el estado ciudad evoluciono a monarqua, republica e imperio


esclavista que llegaron a dominar toda la cuenca del Mediterrneo.
Mientras que para los romanos la religin constitua un asunto de estado, la
doctrina cristiana separaba el estado temporal del espiritual, cmo
diferentes esferas de accin.
Estado feudal.
Como consecuencia de la desintegracin del imperio romano se forman las
instituciones feudales, basadas en la apropiacin de la propiedad de la tierra
por parte de lderes guerreros, la servidumbre y el vasallaje.se distinguen
tres periodos en la formacin del pensamiento poltico: a) nacimiento de la
sociedad y estados feudales, con predominio de teoras teocrticas que
expresaban la pretensin de los papas al dominio mundial ;b)formacin de
las monarquas representativas de castas y desarrollo de las repblicas
urbanas (XIV-XVI).
El periodo conocido como renacimiento se caracteriza por un significativo
desarrollo de la ciencia, filosofa, arte y poltica; as como por una tendencia
al individualismo.

Estado absolutista
Surgi como resultado de la necesidad de ampliar espacios polticos a los ya
unificados por el mercado. El sistema feudal se haba convertido en un serio
obstculo para el desarrollo de los circuitos econmicos del sistema
capitalista, en estas etapas de su desarrollo.

El Estado nacional y los imperialismos


El siglo XIX fue un siglo de cambios en todos los mbitos de la vida de la
humanidad. Fue un siglo de revoluciones, tanto en la ciencia como en la
forma de produccin y, por supuesto en la poltica.se experimentaron dos
revoluciones industriales: la primera entre 1750-1840,y la segunda,18801914,ao de inicio de la primera guerra mundial.
Reconocer los principales precursores de la geopoltica
Johann Gottfried von Herder (1744-1803)
Filsofo, telogo y crtico literario cuyos escritores contribuyeron a la
aparicin del romanticismo alemn.
Alexander von Humboldt (1769-1859)

Inicio el estudio cientfico de la geografa y convirti al hombre en objeto de


estudio de esta materia.
Carl Ritter (1779-1859).
Naturalista y gegrafo alemn aporto a la compresin de las relaciones
existentes entre el medio fsico y la vida del hombre, prestando menos
atencin a los fenmenos fsicos y a la vida del hombre, presentando
menos atencin a los fenmenos fsicos y poniendo el acento a la vida
social y los procesos histricos.
Charles Darwin
Naturalista ingles cuya tesis central es la seleccin natural, postulo que
todas las especies han evolucionado de un antepasado comn .l fue el
fundador de la biologa como ciencia.

ACTIVIDAD 2.3
Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, definir significa:
"Fijar con claridad, exactitud y precisin la significacin de una
palabra o la naturaleza de una cosa". Luciano Gallino, plantea que
es "Precisar el objeto especfico o el campo de los objetos atribuido
a una ciencia, segn autores de distintas orientaciones". En ese
contexto realice una matriz sobre las definiciones de geopoltica
propuestas por varios autores; elabore una definicin propia sobre
geopoltica.
Carl Ritter

Rudolf Kjellen

R Henning y L Korhols

considerando a la geografa como a


la ciencia del globo viviente estudia
los aspectos morales y materiales
del mundo
Es la ciencia que concibe al estado
como un organismo geogrfico o
como un fenmeno en el espacio.
La influencia de los factores

Karl Haushofer

Robert Strausz Hupe

Hans Weigert

Andreas Dorpalen

Willian Kintner

Alberto Escalona Ramos

Jorge Atencio

Henry Holt

Michael Klare

geogrficos en la ms amplia
aceptacin de la palabra, sobre el
desarrollo poltico en la vida de los
pueblos y estados.
Base cientfica del arte de la
actuacin poltica en la lucha o vida
o muerte de los organismos
estatales por el espacio vital.
Ciencia de las relaciones de mbito
mundial de los procesos polticos
basada en los conocimientos de la
geografa en especial de la geografa
poltica que es la ciencia de los
organismos polticos en el espacio.
Geografa poltica aplicada a la
poltica de poder nacional y a su
estrategia en la paz y en la guerra,
al relacionar todo desarrollo histrico
con las condiciones de suelo y
espacio intenta predecir el futuro.
Su misin es la establecer los
objetivos polticos y sealar el
camino para alcanzarlo.
Provee una clave del pasado y del
presente con la cual conocer el
futuro.
Ciencia, arte o tcnica de la
aplicacin del conocimiento de los
factores geogrficos, polticos e
histricos en accin recproca y
conjunta para el dominio poltico del
espacio.
Ciencia que estudia la influencia de
los factores geogrficos en la vida y
evolucin de los estados a fin de
extraer conclusiones de carcter
poltico.
Geopoltica es la ciencia que atravez
de la geografa poltica, la geografa
descriptiva y la historia, estudia la
casualidad espacial de los sucesos
polticos y sus futuros efectos
Por geopoltica o competencia
geopoltica quiero significar la
contienda entre grandes poderes y
aspirantes a ser grandes poderes,
por controlar territorios, recursos y
posiciones geogrficas importantes,
tales como puertos, canales,
sistemas de rio, oasis entre otras
fuentes de riqueza e influencia

Definicin propia sobre geopoltica.


Es una ciencia que se encarga del estudio de las sociedades la cual esta a
su vez se nutre a travs del estudio de la geografa y la poltica para as
poder explicar cmo es su organizacin poltica, econmica y militar.
Explique la naturaleza cientfica de la geopoltica.

Ciencia

Derecho

Geografa

Poltica

Geopoltica

Objetivo
cientfico

Justicia

Tierra

Poder

Tierra poder

Fundamento

Naturaleza
humana y
principios
morales

El planeta
como morada
del hombre

Materia de
aplicacin

Individuos y
sociedad
regulada por
el derecho

Factores
geogrficos y
sus relaciones
causales

Coexistencia
intra e inter
estatal de
grupos
humanos
Las sociedades
humanas en si
y entre si

Carcter de
aplicacin

Coaccin de
las normas
jurdicas

Las
casualidades
de los
fenmenos

Coexistencia
de grupos
humanos en
un escenario
geogrfico
Las inter
relaciones
poltico
geogrficas en
determinado
espacio
Las
compatibilizaci
n de los
intereses en la
funcin de la
geografa

Las
compatibilizaci
n de los
intereses

Realice una matriz sobre las relaciones de la geopoltica con otras


ciencias

En la POLITICA aporta geogrficamente ayudadando como una herramienta de orientacin y


proteccin.

En las CIENCIAS GEOGRFICAS como es de conocimiento , la geografa nos permite conocer el


espacio fsico y humano de una poblacin , pero gracias a la geopolitica nos permite conocer en un
aspecto ms amplio sus delimiitaciones .

En HISTORIA , todas las ciencias tienen relacin coon la historia por que nos debemos a ella para
ocnocer nuestros inicios , la relacin que tiene la historia con la geopolitica es muy grande ya que
parte de la historia es de la geografa politica de nuestro estado.

En
es un
En la
la ECONOMIA
ECONOMIA la
la geopolitica
geopolitica es
un eje
eje primordial
primordial ya
ya que
que es
es el
el fundamento
fundamento principal
principal del
del
desarrollo de las naciones.

La
La SOCIOLOGA
SOCIOLOGA nos
nos permite
permite comprender
comprender la
la relacin
relacin hombre
hombre territorio
territorio y
y ahi
ahi es
es donde
donde entra
entra la
la
relacin con la geopoltica por que nos permite ver caracteristicas de la sociedad .

La ESTRATEGIA y la geopoltica estan estrecha mente relacionadas ya que de ello depende el


manejo
manejo estrategico
estrategico de
de un
un estado.
estado.

La GEOESTRATEGIA es la union de la geografa y la estrategia y con la geopilitica como aliada nos


permite
permite tener
tener una
una amplia
amplia visin
visin de
de ll espacio
espacio fsico
fsico de
de y
y de
de como
como estrategicamente
estrategicamente se
se debe
debe utilizar
utilizar

ACTIVIDAD 2.4
Realice una matriz sobre las escuelas geopolticas y sus tratadistas.
Realice una matriz sobre las doctrinas geopolticas.

Realice una matriz sobre las escuelas geopolticas y sus tratadistas.

ESCUELAS

DETERMINISTA O DEL

POSIBILISTA

RELATIVISTA

FATALISMO
DOCTRINA

GEOGRFICO
El hombre es el

La naturaleza y el

La geografia no

producto del medio;

hombre son

determina de

la geografa es el

deterinantes ,

manera exclusiva ni

factor predominante

osea que el

absoluta los hechos

del desarrollo del

hombre no es un

polticos.

Estado

ser pasivo sino un


agente activo que
se expone al
medio fsico para
poderlo

PRINCIPALES
REPRESENTANT
ES
PUNTOS EN
COMN

Ratzet, Kjellen, Karl

transformar
Paul Vidal de la

Haushofer

Blanche

Arnold J. Toyn bee

En cada una de las escuelas geopolticas no podria funcionar si


no fuera por la mano del hombre y su intervencin en el espacio

DEFINICIN

geogrfico.
La escuela

No esta de acuerdo

La escuela

PERSONAL

determinista que

que los paces esten

relativista

la geografia es

sometidos a la

determina que sin

primordial en la

geografa por que esto

influencias

coonformacin de

representeraia una

politicas y

los estados

negociacin entre los

militares no existe

pueblos

una variacin
geografica.

Realice una matriz sobre las doctrinas geopolticas.


Doctrinas
Geopolticas
Es una aplicacin
particular que se
realiza de una
teora universal.

Doctrina del
Poder Naval
Data sobre el
dominio de los
mares apoyados
en buenas bases
terrestres en las
costas asegura el
dominio del
mundo

Doctrina del
Poder Terrestre
Esta poltica est
condicionada por
la geografa de
los pases ,por la
interaccin del
hombre y su
entorno

Doctrina del
Poder Areo
Quien
conquistara el
aire dominara la
tierra y el mar y
vencera sin
necesidad de
luchar en estos
elementos.

Quien domina el
ocano domina
el comercio.
Quin domina el
comercio domina
la riqueza, quien
es duea de esta
es el dueo del
mundo.
El poder naval de
la potencias se
encuentra
condicionado por
su situacin
geogrfica ,clima
y extensin
territorial

Se basa en su
ausencia o
abundancia de
sus recursos
naturales.

ACTIVIDAD 2.5

En una matriz, explique las leyes que se aplican en: factores


geofsicos: 1) relieve e hidrografa 2) hidrografa marina 3)
clima; factores econmicos: 1) especies vegetales y animales,
minerales,

fuentes

naturales

de

energa;

factores

socioeconmicos; factores humanos: 1) factores cualitativos


2) factores cuantitativos 3) factores culturales.

FACTORES

RELIEVE E

LEY GEOPOLITICA

FUNDAMENTO

Ley de la aspiracin al dominio total de la cuenca hidrogrfica.

El relieve son las formas que dan textura a la corteza terres

han ocupado la desembocadura de los ros

que conocemos son: montaas, llanuras, valles, etc. Son t

GEOFSICO
Pueblos que

HIDROGRAFA

intentaron siempre sus orgenes y sus nacientes

sus afluentes que existen en el estado geofsico y que

HIDROGRAFA

Ley de aspiracin de la salida al mar; siendo el mar la principal

movilizacin de personas y materiales, contribuyendo la ec


La hidrografa marina es la importancia que tiene el mar pa

MARINA

ruta de comunicacin de los estados que buscan una salida a

su evolucin

es

CLIMA

Ley de aspiracin de mares distintos


Ley de la influencia del clima sobre la expansin: la tendencia

Parte fundamental para el funcionamiento y desarrollo de lo

ESPECIES

es a buscar cimas ms aptos para el desarrollo


Ley de las reas valiosas en su crecimiento y expansin el

Es toda la vegetacin extrada del suelo para consumo hum

ECONMIC
O

VEGETALES
ANIMALES

Estado tiende a incluir reas valiosas: lneas de costas, cuencas


de ros, llanuras y regiones, ricas en recursos.
Ley de los motivos econmicos. Los Estados buscan el control

MINERALES

ornamental. La misma que permite crear fuentes de trabajo


Son todos los animales, domsticos, comestibles y salvajes

los animales de consumo humano ha generado una gran r

industria de alimentos.
En la naturaleza encontramos minerales en estado natura

de zonas ricas en minerales preciosos y materias primas

plata, carbn, cobre, etc. los mismos que son extra


mquinas

SOCIOECONOMICOS

UENTES

NATURALES DE

ACTOR

CUALITATIVO

ACTOR

CUANTITATIVO

limpindolos

con

qumicos

ingreso econmico.
El petrleo entre otros productos son

Y HUMANOS

ENERGIA
SOCIOECONOMICO

txicos

los

contaminan el medio ambiente pero generan una fuente

considerados l

energa a nivel mundial.

El espacio de los Estados

En este

El factor socioeconmico es parte fundamental para el de

caso, debemos conceptuar a la cultura en su ms amplio

aumenta con su cultura.

Estados , tomando en cuenta que gracias a la asociacin d

significado, porque incluye el desarrollo econmico, cientfico,

existen una evolucin econmico.

cultural y poltico.

El factor cuantitativo es el factor social, poltico y cultural de

Ley de crecimiento de la capacidad ciudadana. El crecimiento


de los Estados es precedido por el crecimiento

de la

Es las personas que existen en un pas las mismas que med

ciudadana.
Ley del primer impulso expansivo.

Al estado primitivo, el

sabremos cuantos habitantes hay.

primer impulso para el desarrollo territorial.

ACTORES

Son todos los pueblos ancestrales y culturas que son parte

CULTURALES

la sociedad para conocer nuestras races y costumbres.

Actividad 2.6
Desde el enfoque de la geografa histrica clarifican las nociones de
espacio,

medio

geogrfico,

territorio,

geo

sistema,

paisaje

ecmene, todas ellas referidas a las vinculaciones entre el hombre


y su entorno. En ese contexto; realice una matriz sobre: la nocin
del espacio; la contextura del espacio: el hearthland, el hinterland,
las

fronteras,

clasificacin

geopoltica

de

las

fronteras,

las

fronteras en el siglo XXI: leyes aplicables; las comunicaciones.


Realice un mapa conceptual sobre las relaciones espaciales:
Posicin geogrfica,

situacin

geogrfica,

situacin geogrfica

relativa, condicin geogrfica esencial, superficie, forma.

NUCLEO
NUCLEO
GEOHISTRICO
GEOHISTRICO
(Heartbland)
(Heartbland)
Esta
Esta estructura
estructura se
se
debe
debe aa las
las formas
formas de
de
acumulacin
acumulacin yy
concentracin
concentracin de
de la
la
riqueza
riqueza

NOCION
NOCION DEL
DEL
ESPACIO
ESPACIO
El
espacio constituye
El espacio
constituye
la
porcin de
de
la porcin
superficie
superficie terrestre,
terrestre,
controlada
utilizada
controlada yy utilizada
por
un
grupo
por un grupo tnico
tnico aa
fin
fin de
de satisfacer
satisfacer sus
sus
necesidades
necesidades

CONTEXTURA
CONTEXTURA
DEL
ESPACIO
DEL ESPACIO

ESPACIO
ESPACIO INTERMEDIO
INTERMEDIO
(Hinterland)
(Hinterland)
en
este espacio
espacio es
es
en este
donde
donde se
se amortigua
amortigua
las
las diferencias
diferencias
pol+iticas
entre
pol+iticas entre
naciones
naciones para
para evitar
evitar
llegar
llegar aa guerras
guerras

LA
LA FRONTERA
FRONTERA COMO
COMO
ORGANO
ORGANO PERIFERICA
PERIFERICA
DE
DE PROYECCIN
PROYECCIN
Las
lineas
donde se
Las lineas donde
se
fijan
fijan durante
durante un
un
cierto
cierto tiempo
tiempo las
las
presiones
presiones polticas
polticas
producidas
la
producidas por
por la
fuerza
de dos
dos
fuerza de
ncleos
ncleos
geohistoricos.
geohistoricos.

FRONTERAS
FRONTERAS
Las
fronteras son
son la
Las fronteras
la
limitacin
limitacin de
de un
un pas
pas
aa otro
otro osea
osea el
el
espacio
que le
le
espacio fsicpo
fsicpo que
pertenece
pertenece aa cada
cada
nacin.
nacin.

LA
LA FRONTERA
FRONTERA COMO
COMO
PERIFERIA
PERIFERIA DE
DE
INTERACCIN
INTERACCIN
Es
la
Es la zona
zona divisoria
divisoria
entre
entre Estados
Estados

COMUNCACIN
COMUNCACIN
Las
Las comunicaciones
comunicaciones
tienen
fuerza
tienen una
una fuerza
unificadora
unificadora ya
ya que
que
gracias
gracias aa la
la
comunicacion
comunicacion verbal,
verbal,
ferroviaria
sido
ferroviaria aa sido
fundamental
fundamental para
para el
el
crecimiento
de
crecimiento de
nuestro
nuestro tiempos
tiempos
antugiamente
en la
antugiamente en
la
actualidad
actualidad la
la
tecnologia
tecnologia nos
nos aa
dado
dado ms
ms facilidad
facilidad
de
de comunicarnos
comunicarnos ..

LAS
LAS FRONTERAS
FRONTERAS DEL
DEL
SUGLO
XXI
SUGLO XXI
las
las fronteras
fronteras del
del
siglo
XXI
ah revasado
revasado
siglo XXI ah
limites
como la
la
limites como
comunicacin
comunicacin ,,
movilidad
movilidad humana,
humana, la
la
religion
religion ,, etc.
etc.

POSICIN
GEOGRFICA
POSICIN GEOGRFICA
Es el
Es
el estudio
estudio de
de la
la
localizacin
de un
un pais
pais dentro
dentro
localizacin de
del
globo terrestre
terrestre y
del globo
y los
los
efectos
polticos que
que de
efectos polticos
de est
est
se
derivan
se derivan
SITUACIN
GEOGRFICA
SITUACIN GEOGRFICA
Es la
la psicin
psicin geogrfica,
geogrfica,
Es
latiltud,
clima, zona
zona climatica
climatica
latiltud, clima,
y
ubicacin astronomica
y ubicacin
astronomica de
de
un
un pas
pas

SITUACIN
GEOGRFICA
SITUACIN GEOGRFICA
RELATIVA
RELATIVA
es
la posicin
posicin geogrfica
geogrfica de
de
es la
un
hasia las
las potencias
potencias
un pas
pas hasia
mundiales
o lineas
mundiales o
lineas de
de
comercio
comercio mundial.
mundial.
RELACIONES
RELACIONES ESPACIALES
ESPACIALES
CONDICIN
CONDICIN GEOGRFICA
GEOGRFICA
ESENCIAL
ESENCIAL
Es la
condicin deogrfica
deogrfica de
Es
la condicin
de
las
las islas
islas

SUPERFICIE
SUPERFICIE
es
la medida
medida cualitatica
cualitatica de
la
es la
de la
superfisie
superfisie fsica
fsica y
y
poblacional
un estado
estado
poblacional de
de un

FORMA
FORMA
el
poder del
estado puede
el poder
del estado
puede
ser
maritimo y
ser maritimo
y terrestre
terrestre

Actividad de aprendizaje 2.7

Los estudios geopolticos son apreciaciones simplificadas para


analizar situaciones coyunturales especficas, que afectan positiva
o negativamente a los intereses del Estado; sirven para presentar
recomendaciones a los hacedores de poltica, a fin de que el
gobierno acte con propiedad en la defensa de los intereses
nacionales y en la toma de decisiones de coyuntura. En ese
contexto, en una matriz, explique cada uno de los elementos que
debe contener el Estudio Geopoltico.

El anlisis geopoltico hace referencia a categoras de anlisis de


diversa naturaleza. Por una parte, intenta establecer las formas de
relacin entre los espacios geogrficos, y por el otro, pretende
develar el sentido de la relacin entre las distintas unidades polticas
contemporneas en el tiempo en el marco de dichos espacios o
soportes.

Contenidos de los Estudios


Desde una perspectiva epistemolgica, el anlisis geopoltico opera
Geopolticos
mediante abstracciones, y las abstracciones cientficas son
generalizaciones que elaboran los individuos mediante el
pensamiento, abstradas del carcter concreto y directo de los
fenmenos que son objeto de estudio.

En el proceso del anlisis geopoltico, el pensamiento arranca desde


lo visible y concreto es decir, desde los hechos polticos, sociales,
econmicos, culturales y estratgicos- para llegar a lo abstracto,
desintegrando el fenmeno en estudio en sus partes y aspectos
integrantes. Ello permite designar en sus caractersticas los
elementos esenciales

Actividad de aprendizaje 2.8


Los estudios geopolticos sirven para varios fines en la definicin y
conduccin de la poltica internacional y nacional. Su aplicacin
ms importante es contribuir a los procesos de la planificacin, con
especial nfasis en los aspectos vinculados a la seguridad de la
nacin. En ese contexto, realice un Estudio Geopoltico sobre el

proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, EP. y las


consecuencias para el Ecuador.
En los casi 50 aos de confrontacin en Colombia han tenido lugar varios
procesos de negociacin. Los ms recientes fueron los Dilogos del Cagun
con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) (1998-2002) y
el proceso de paz que condujo a la desmovilizacin de las Autodefensas
Unidas de Colombia (AUC) (2002-2006). Estos procesos han dejado
importantes lecciones y sirven de base para un nuevo intento de
acercamiento entre las guerrillas y el gobierno.
No debe desconocerse que el cambio en la estrategia militar y la
intensificacin de la presencia militar en el territorio tambin han impulsado
a la guerrilla a la mesa de negociacin. Se demostr que, aunque no est
vencida, no es posible alcanzar el poder por medio de las armas. Factores
como estos han intensificado los dilogos de paz, entre ambos frentes, pero
la ambicin al poder no ha permitido que los dilogos progresen, ya que
ninguno est dispuesto a ceder su posicin, sin pensar en las verdaderas
vctimas de este conflicto el pueblo colombiano.
Si bien el proceso de paz continua, pero analizando esto de manera
detenida, se puede tener en cuenta que no se podr llegar a un acuerdo
muy fcil debido a que existen barreras que impiden que progresen las
negociaciones; una de ellas es la continua disputa de las tierras y del poder
entre ambos, provocando que cada ao existan personas fallecidas como
consecuencia de la continua guerra que se sigue manteniendo.
Adems otro de los puntos que deben considerar es el desarrollo agrario
porque al ser un grupo guerrillero ellos proceden a aun despojo masivo de
tierras; otro de los aspectos es que este grupo guerrillero desea contar con
participacin poltica lo cual para las personas es algo no muy bien visto en
especial para el pueblo colombiano de ver en futuras elecciones a lderes de
las FARC en procesos electorales. Asimismo estos grupos son los que
tambin estn envueltos en el asunto del narcotrfico lo que es sumamente
difcil de poder ser analizado porque la falta de planeas para dar solucin
asuntos ilcitos de drogas; sin lugar a duda el que no se pueda llegar a un
rpido convenio y acuerdo van a continuar existiendo ms y ms vctimas a
causa de los constantes enfrentamiento que se suscitan entre las FARC y el
ejrcito colombiano.
Este conflicto no solo afecta al pueblo colombiano sino que tambin afecta a
los pases fronterizos entre ellos a nuestro pas porque este grupo al
trasladarse por sectores buscando tener nuevas bases de control pueden
llegar a nuestro pas y ubicarse lo que sera muy malo por el riesgo que
conlleva el tener en tierras ecuatorianas a grupos guerrilleros que lo nico
que provocan es que el caos llegue al pas, tambin esto produciran
enfrentamientos en suelo ecuatoriano con el afn de hacer que estos grupos
salgan del territorio nacional ocasionando que se puedan generar vctimas
inocentes que lamentar. Es un tema geopoltico de importancia ya que estos
conflictos no solo afectan a los pases que los viven, sino a los pases
cercanos que sufren las causas de un conflicto blico, que no genera

justicia, ni defiende la libertad, solo esclaviza a las masas hacia la


desesperanza y el miedo.

Actividad de aprendizaje 2.9


El poder es un fenmeno que no solamente est presente en todas
las expresiones de la actividad humana sino que, con sus
caractersticas particulares se observa ya en otras especies.
- En ese contexto, realice una matriz sobre la etimologa y los
conceptos del poder, el origen, la estructura y la tipologa del poder
PODER
Etimologa y
conceptos

Origen

- Una de las definiciones ms generalizadas es la


que seala la capacidad o habilidad real o en
potencia para ejercer autoridad, para influenciar a
varias personas de manera prevista o fortuita.
- Tambin se entiende como la capacidad o habilidad
de realizar una accin.
De
igual
forma
se
relaciona
con poseer atributos fsicos
e
intelectuales en
relacin a otro u otros, o bien para para resaltar
el vigor o fuerza de una persona o cosa.
- Puede tambin sealar la posibilidad o hacer
referencia a la tenencia o posesin de algo en
especfico.
- En
el campo poltico, se relaciona con
la suprema autoridad que rige el destino de una
nacin, ya en los sistemas democrticos con
tendencia presidencialista se contempla como
mximo representante del
poder
ejecutivo
al
presidente o la presidenta.
De
igual
forma
tambin
es
un
tipo
de documento facultativo mediante el cual una
persona est en la capacidad de representar a otra,
en general o situaciones especficas.
El origen del poder se encuentra en el contrato
social, que es el compromiso pactado que un pueblo
o comunidad de hombres frmula para auto
organizarse, creando con la suma de voluntades de
todos los ciudadanos un poder superior que ordena
y que manda. Este poder as creado y organizado
define qu hacer y qu no hacer; o sea, manda,
prohbe o permite. El contrato social formula
mandatos sobre la conducta humana y se torna en
un poder ordenador y normativo. Se basa en el
consentimiento de una pluralidad de hombres libres
que acepta la regla de la mayora y, por ende, ser
guiado por ella. Los hombres acuerdan unirse e

Estructura

Tipologa del
poder

incorporarse en una sociedad. Para conseguir sus


fines la entidad as creada, requiere de un poder
organizado, es decir, que las personas fsicas en que
se encarna el poder configuren el gobierno del
Estado.
Quien detenta el poder en una sociedad
democrtica en un perodo de tiempo determinado,
por obra de la voluntad popular, organiza su
estructura de acuerdo a lo normado constitucional y
legislativamente. La estructura de los poderes del
Estado Nacional contempla la divisin en Poder
Ejecutivo, a cargo de un Presidente, un
Vicepresidente, Jefe de Gabinete y Ministros; un
Poder Legislativo con representacin de las mayoras
y minoras partidarias, y un Poder Judicial, a cargo
de una Corte suprema de Justicia y de los dems
tribunales llamados inferiores (Juzgados de Primera
Instancia y Cmaras de Apelacin). Por poseer una
organizacin federal de gobierno junto a estos
poderes nacionales, conviven los provinciales y
municipales, con autonoma en sus respectivas
jurisdicciones, pero con respeto a la autoridad
central.
Existen seis clases o tipos de poder:
1) El poder originario
2) El poder poltico
3) El poder paternal
4) El poder econmico
5) El poder ideolgico y
6) El poder asociativo.

- Realice una matriz sobre las Teoras del poder.


TEORAS DEL PODER
La teora de la eleccin
racional

Los individuos o grupos pueden ser


modelados como 'actores' que eligen de un
'conjunto de elecciones' de posibles acciones,
con la finalidad de intentar y conseguir los
resultados deseados.
En esta teora se puede diferenciar entre:
Poder de resultado: la capacidad de un actor
de conseguir o ayudar a conseguir resultados;
y
Poder social: la capacidad de un actor de

Marxismo

Foucault

Las cinco bases del


poder

cambiar las estructuras incentivas de otros


actores a fin de conseguir resultados.
Siguiendo a la tradicin marxista, Antonio
Gramsci elabor el papel de la hegemona
cultural en la ideologa como un medio de
reforzar el poder del capitalismo y del estado
nacin. Gramsci consider el poder como algo
ejercido de un modo directo y pblico, y el
poder de la burguesa como su capacidad de
mantener al proletariado en su situacin
socio-econmica.
Se
fundamenta
en
su
concepto
de
"tecnologas de poder". La disciplina es un
bagaje complejo de tecnologas de poder
desarrolladas durante siglos, como Foucault
afirmara en Vigilar y castigar (1975). Para
Foucault, el poder es ejercitado con una
determinada intencin. Pero en vez de
analizar el problema del delicado asunto de
quin tiene qu intenciones (honestamente),
se
centra
en
discernir
cul
es
la
intersubjetividad
aceptada
sobre
cmo
ejercitar el poder. Para Foucault, el poder son
acciones sobre otras acciones a fin de
interferir con ellas. Foucault no recurre a la
violencia, sino que afirma que el poder
presume libertad en el sentido en que el
poder no es forzar, sino formas de hacer que
la gente se comporte por s misma de modo
distinto de cmo lo hubiesen hecho de otra
manera. Un modo de realizar esto es
mediante la amenaza con violencia. Pero
tratar de convencer a alguien de lo contento
que se sentir si adquiere un determinado
producto, es tambin una forma de ejercitar el
poder, y en el marketing hay un gran
conocimiento de cmo (intentar) efectuar este
cambio de comportamiento.
Desarrollaron un esquema de cinco categoras
de poder que reflejaran las diferentes bases o
recursos sobre las que se apoyan los que
ejercitan el poder.
Poder legtimo: el poder legitimado se refiere
al poder de un individuo o grupo gracias a la
posicin relativa y obligaciones del jefe dentro
de una organizacin o sociedad. El poder
legitimado confiere a quien lo ejerce una
autoridad formal delegada.
Poder de referencia: el poder de referencia se
refiere a la capacidad de ciertos individuos

La Sociologa del
Poder

para persuadir o influir a otros. Est basado


en
el
carisma
y
las
habilidades
interpersonales del que ostenta el poder. Aqu
la persona sometida al poder toma como
modelo al portador de poder y trata de actuar
como l.
Poder experto: el poder experto es el que
deriva de las habilidades o pericia de algunas
personas y de las necesidades que la
organizacin o la sociedad tienen de estas
habilidades. Al contrario de las otras
categoras, este tipo de poder es usualmente
muy especfico y limitado al rea particular en
la cual el experto est cualificado.
Poder
de
recompensa:
el
poder
de
recompensa depende de la capacidad del
lder de otorgar recompensas materiales; se
refiere a cmo el individuo puede dar a otros
como recompensa algn tipo de beneficios,
como: tiempo libre, regalos, promociones,
incrementos de sueldo o de responsabilidad.
Poder de coaccin: el poder de coaccin se
basa en la capacidad para imponer castigos
por parte de quien lo ostenta. Puede
asimilarse a la capacidad de eliminar o no dar
recompensas y tiene su fuente en el deseo de
quien se somete a l de obtener recompensas
con valor, pero bajo la forma negativa del
temor a perderlas. Ese miedo es lo que, en
ltimo trmino, asegura la efectividad de ese
tipo de poder. El poder de coaccin, no
obstante, tiende a ser la menos efectiva de
todas las formas de poder, al generar
resentimiento y resistencia.
Nace de la voluntad de comprender mejor la
realidad social a la que nos enfrentamos. En
muchas ocasiones, el anlisis que se hace de
ella nos dejaba preguntas por formular y
respuestas insatisfactorias, por lo que cremos
necesario construir nuevas herramientas
tericas que nos permitieran avanzar. Sobre
todo, teniendo en cuenta que muchas de las
teoras acadmicas dominantes han servido a
las lites actuales para justificar unas
decisiones claramente perjudiciales para la
poblacin, lo que se puede ver claramente por
ejemplo en la hegemona del neoliberalismo.

Realice una matriz sobre las leyes del poder.


LEYES DEL PODER
Principales

De la Esttica del poder

De la Dinmica del poder

Ley de la comunicacin
Ley de la concentracin

Universalidad
Pluralidad
Integralidad
Neutralidad
Interdependencia
Conservacin
Expansin
Relatividad
Eficiencia
Defrontacin

Describa lo concerniente a seguridad cooperativa: ONU, OTAN,


Consejo Sudamericano de Seguridad e iniciativas latinoamericanas
de seguridad nacional.
Seguridad cooperativa
ONU
Es el ms alto organismo encargado de velar por la seguridad, la cual tiene
como finalidad, preservar a las generaciones venideras del flagelo de la
guerra como de igual manera reafirmar la fe en los derechos fundamentales
del hombre, la igualdad, justicia , respeto a las obligaciones emanadas de
los tratados, adems de promover el progreso social y elevar el nivel de vida
dentro del concepto de libertad. Teniendo como propsito mantener la paz y
seguridad internacional, suprimir actos de agresin.
OTAN
La organizacin del tratado atlntico norte creada por la amenaza de
ampliacin de la influencia sovitica, firmado el 4 de abril de 1949. Su
objetivo era la defensa colectiva de norteamericana y Europa. En donde a
sido la principal herramienta estratgica de EEUU en el ejercicio de su
hegemona en Europa y su influencia en el medio Oriente y Magreb.
Su mxima autoridad es el comit militar y su sede principal se encuentra
en Bruselas.
CONSEJO SUDAMERICANO DE SEGURIDAD
La unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) tiene como objetivo
construir de manera participativa y consensuada un espacio de integracin,
unin en lo cultural, social, econmico y poltico con todos sus integrantes

logrando la inclusin social, la participacin ciudadana y el fortalecimiento


de la democracia.
INICIATIVAS LATINOAMERICANAS DE SEGURIDAD REGIONAL
Para enfrentar las amenazas de las potenciales fascistas se cre la Junta
Interamericana de defensa (JID) como de igual manera para enfrentar la
amenaza de cambios revolucionarios en la regin, en tiempos de guerra por
el sistema de seguridad continental.
La firma de acuerdo de Paz de Esquipulas posibilito su reinsercin en la vida
civil como a la profesionalizacin del Ejrcito Popular Sandinista (EPS).
Acuerdo de paz de Guatemala el 29 de diciembre de 1996 entre el gobierno
y la URNG.

Actividad de aprendizaje 2.10


Se denomina Guerra Fra al largo conflicto entre las dos potencias
hegemnicas, vencedoras de la Segunda Guerra mundial,
escenificado durante el perodo 1947-1991. El bloque comunista,
liderado por la Unin Sovitica y China, instaur un sistema poltico
sustentado ideolgicamente en el marxismo leninismo, con una
democracia popular de partido nico que se autoproclan1
dictadura del proletariado. Del otro lado, el bloque occidental,
liderado por los Estados Unidos, reforz' su modelo democrtico
burgus, su economa capitalista y los elementos ideolgicos de la
doctrina liberal, atenuada con polticas de corte social, para
contener el avance del comunismo.
Realice un ensayo sobre la Guerra Fra.
Introduccin
El presente documento pretende analizar la geopoltica en la ruptura de la
alianza, inicio de la Guerra Fra, coexistencia pacfica, la distencin y el
retorno a la Guerra Fra. Cuando hay intereses ideolgicos, polticos y
econmicos diferentes, las alianzas verdaderas entre potencias no existen,
al final una tratar de imponerse sobre la otra sin importar los argumentos y
estrategias que utilicen y el tiempo que ello les implique.
La Guerra Fra fue un enfrentamiento, sin llegar a guerra, entre dos bloques
de pases dirigidos por las grandes potencias. Esta tensin siempre se
detuvo, por el riesgo de choque directo para evitar otra guerra mundial, y
tambin, por la posesin de armas atmicas, en especial, la bomba atmica
que estaba en posesin de EEUU.
Desarrollo
La Guerra Fra se dio a mitad del siglo XX lo cual tambin dio fin al sistema
comunista. Los pases involucrados en esta guerra fueron Estados Unidos de
Amrica y la Unin Sovitica entre los aos 1947 y 1991. Comenz con el fin

de la segunda Guerra Mundial y la derrota de Adolf Hitler terminando con el


nacismo dividiendo Alemania en dos por un lado Alemania occidental y
por el otro Alemania Oriental; guerra fra se le dio este nombre porque no
se hizo una guerra en si entre las 2 potencias probablemente por temor a
llegar a una guerra nuclear que podra acabar con la historia de la
humanidad. Estos pases se empearon en una lucha para obtener el control
de Alemania. La Unin Sovitica ofertaba a los alemanes a poder tener una
repblica popular, mientras que los Estados Unidos les ofrecan un gobierno
federal y liberal y as tener una resurreccin econmica. Las naciones que
vencieron firmaron el acuerdo de Yalta y se repartieron Europa, es por esto
que el mapa Europeo se modific ya que dividieron Europa en: Europa
Occidental con un sistema de gobierno capitalista y Europa Oriental
comunista, y algunos pases neutrales. Europa Occidental es la parte ms
prspera e industrializada de este continente, tena el derecho de tener
penetracin en el mar, una economa capitalista, fragmentacin poltica, un
gran desarrollo industrial, rgimen poltico pluripartidista gobernada por los
Estados Unidos. Europa Oriental por lo contrario tena poca penetracin en
el mar, poca fragmentacin poltica, un desarrollo industrial reciente, una
economa socialista, rgimen unipartidista y mantena pueblos amenazados
Gobernada por la Unin Sovitica. Esta guerra fra es el enfrentamiento
entre el capitalismo y el comunismo convirtindose en un enfrentamiento de
ideologas dando inicio un 12 de Marzo de 1947, surgieron luchas
econmicas y diplomticas incluso conflictos blicos, como la Guerra de
Corea y la Guerra de Vietnam.
Como Alemania haba quedado dividida en dos, se construy en 1961 el
muro de Berln por los comunistas para frenar el flujo de alemanes
Orientales que iban al Berln Oriental y viceversa. El muro fue hecho de
acero y gran cantidad de trampas y explosivos. Churchill lo llamo la Cortina
de Hierro. El sector sovitico convirti a Berln Oriental en la capital de
Alemania Oriental y Bonn de Alemania Occidental. En 1967 se manifestaron
los estudiantes reclamando reformas en la enseanza y en la poltica de
Alemania Occidental. Con el paso Alemania Occidental recupero cierta
estabilidad econmica. Berln Oriental era un importante centro cultural por
la Isla de los Museos y sus cinco museos: Altes, Neues, Alte Nationalgalerie,
Pergamon y Bodemuseum.
En 1962 hubo una crisis de los misiles Cubanos quiz uno de los episodios
que casi provoco la guerra nuclear. En 1959 asume el mandato en Cuba
Fidel Castro lder de un rgimen comunista que intentaba expandirse en
varios pases, Estados Unidos se percat de esto y bloqueo la compra de
azcar cubano, Castro ante esto pide ayuda a la Unin sovitica quien les
brindo ayuda econmicamente convirtiendo a Cuba en un aliado fiel
instalando misiles en la isla apuntando a los Estados Unidos pero al final nos
ellos instalo para evitar una guerra nuclear. Esta empez porque los aviones
U2 de EUA tomo fotografas de misiles balsticos soviticos capaces de
transportar cargas nucleares, la Unin Sovitica era quien los mandaba,
mando 42misiles de alcance medio y 24 de alcance intermedio, entonces
cuando EUA se dio cuenta de esto amenaz a Cuba con invadirla si no
regresaba estos misiles, por lo tanto Cuba los regreso para evitar esto. La
Unin Sovitica y China hicieron una alianza en 1949 pero siempre hubo un

distanciamiento entre ellos, EUA aprovecharon esto e iniciaron una poltica


de entendimiento con China para contener a los soviticos. En 1980 la
Unin Sovitica invadi Afganistn lo cual llevo a los EUA ya sus aliados
boicotear los Juegos Olmpicos de Mosc ese mismo ao y en represalia la
Unin Sovitica boicoteo los Juegos Olmpicos de Los ngeles en1984.
Tanques soviticos enfrentados a tanques estadounidenses en el Checkpoint
Charlie, durante la crisis de 1961.Por otra parte los americanos financiaron a
Afganistn con sus armas para que lucharan contra los soviticos. Debido a
esta guerra los soviticos entraron en quiebra. Entonces EUA aprovecho que
la Unin Sovitica se encontrara en un estado muy dbil econmicamente y
anuncio que tenan una acumulacin grande de armamento. En 1985
Gorbachov se convirti en el lder de la Unin Sovitica formo muchos
pactos con EUA para reducir las armas. En 1989 hubo una retirada sovitica
de Afganistn y un ao ms tarde se firm la reunificacin de Alemania. Las
causa principales de esta guerra fueron que la Unin Sovitica quera
imponer su sistema de gobierno comunista al mundo y como EUA no
manejaba este sistema no le agrado. Los americanos fueron obteniendo
armas atmicas lo cual altero a los soviticos. Ambos pases teman el
ataque del uno o del otro. El Presidente americano senta un rencor hacia el
presidente ruso Jos Stalin. Los soviticos teman que EUA utilizara a la
Europa occidental como base para atacar a la Unin Sovitica. Los efectos
que trajo consigo la Guerra Fra fueron: Los Estados Unidos y la Unin
Sovitica acumularon demasiadas armas atmicas y misiles balsticos. Se
formaron los bloques militares OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico
Norte tratado de cooperacin militar firmado por Washington en 1949) va
hacer una alianza permanente con pases participantes como Canad,
Holanda, Blgica, Espaa entre otros y el Pacto de Varsovia (entre la Unin
Sovitica y sus satlites europeos, este tratado organiz a la Europa
Oriental desde un punto de vista militar tal como haba ocurrido con la OTAN
en la Europa Occidental en 1955). Se lleg hasta los conflictos destructivos
de Vietnam y Corea. La Unin Sovitica se derrumb debido a sus
debilidades econmicas. Se derrib el muro de Berln y se desintegro el
Pacto de Varsovia. Los estados del Bltico y algunas repblicas ex soviticas
lograron la independencia. Estados Unidos se convirti en la nica
superpotencia del mundo y por ltimo se derrumb el comunismo. La URSS
hizo grandes esfuerzos por defender el comunismo, pero en 1985 el pas
entr en una profunda crisis. Gorbachov inici una poltica de distensin con
EUA, a este proceso de reestructuracin de la economa se le llamo per
estroika. l y Reagan acordaron reducir la presencia de las superpotencias
en Europa y moderar la competencia ideolgica en el mundo entero. Desde
1991 el gobierno abandon el partido comunista y se permite la
independencia de varias repblicas.
A partir de la crisis de los misiles en cuba las superpotencias tuvieron que
disear una forma diferente para gestionar el conflicto. El bloque oriental
empez a vivir un estancamiento econmico obligndose a modificar sus
prioridades. En 1963 se firma se firma el tratado de prohibicin de armas
nucleares impulsado por Kennedy que prohiba los test nucleares en la
atmosfera; en Amrica latina la crisis de los misiles dejo un gran impacto
firmndose otros tratados con la prohibicin de armas nucleares con el fin

de lograr un equilibrio entre potencias. Tras la muerte de Kennedy en su


remplazo ingresa a la presidencia Lyndon B. Johnson y con el apoyo de su
partido poltico tiene grandes xitos cuando en 1964 logra que el congreso
aprobara la Le de Derechos Civiles prohibiendo la discriminacin racial y
construir una nacin de igualdad de oportunidades y calidad de vida fueran
el patrimonio de todos. El optimismo gubernamental perdi fuerza al tener
graves dificultades que pasaban los pases comunistas como es Vietnam,
obligando a los Estados Unidos a entrar a la guerra y evitar la derrota de
Vietnam enviando un masivo nmero de tropas de 23 mil a 175 mil soldados
iniciando bombardeos contra Vietnam del norte
La distensin en el periodo de 1969 se produce la derrota de los Estados
Unidos en la guerra de Vietnam que provoca una poltica internacional neo
clasicista centrndose en la confrontacin de los campos polticos,
econmicos, sociales e ideolgicos. Las razones para la distencin eran
mltiples los Estados Unidos afrontaban dificultades financieras y la guerra
de Vietnam, en tanto los soviticos tenan problemas con la produccin
agrcola al punto de necesitar ayuda exterior para abastecer su poblacin.
En 1968 fue elegido presidente de Estados Unidos Richard Nixon quien
dirigi un famoso mensaje a la nacin conocido como el de la Mayora
silenciosa en que se planteaba la necesidad poner fin a la impopular guerra
en Vietnam, se inici con la retirada de 500 mil soldados que se prolong a
lo largo de cuatro aos y negociar acuerdo sobre la limitacin de armas
adems la doctrina Nixon ofreca proteccin a cualquier pas amigo de los
Estados Unidos si era atacado por una potencia extranjera pero dejando en
claro que no se involucrara en una guerra como la de Vietnam.
Se retorna a la guerra fra la poltica de Ronald Reagan estaba enmarcada
por la voluntad de vencer la confrontacin con os soviticos, los aliados
haban pedido el emplazamiento de armas para contrarrestar a los
soviticos, el avance tecnolgico aplicado a los armamentos genero una
ventaja insuperable a favor de los Estados Unidos que la lanzaron una
defensa estratgica que aseguraba la inmunidad ante cualquier ataque de
los misiles enemigos cuya eficiencia logro someter a la Unin Sovitica. La
guerra fra tena un vencedor.
La Guerra fra termin en Europa cuando: Las liberadas naciones de Europa
Oriental eligieron gobiernos democrticos. Se unific Alemania. Se detuvo la
carrera armamentista. La competencia ideolgica ces porque se puso en
duda el comunismo. El presidente Bush declar la necesidad de un nuevo
orden mundial para sustituir la rivalidad de las sper potencias. Con la
disolucin de la URSS y la desaparicin del socialismo, estos pases estn
abrindose al comercio con Europa y el resto del Mundo. A varios pases de
la URSS se les dificulta mantener la ley del orden ya que han reaparecido
antiguas luchas tnicas, religiosas y regionales. Finalmente en 1991, el
colapso de la Unin Sovitica, dio fin a la Guerra Fra.
Conclusin
La guerra fra fue una lucha de ideologas enmarcadas en el conocimiento
cientfico para crear un poder militar significativo y, de esta manera hacer
saber a su rival que sus fuerzas representaban una gran amenaza, en caso

de un conflicto blico, hecho que no se dio y por este motivo se denomino


as a este periodo de la historia, si bien este conflicto diplomtico no
termino con la supremaca de un sistema de gobierno a otro, o por el triunfo
de una fuerza militar, se conoci como guerra, ya que las dos potencias
involucradas se enfrentaban indirecta al intervenir en conflictos o provocar
los mismo entre sus pases aliados, para de esta manera dar respaldo
militar, econmico o poltico a estos pases y ganar una situacin
estratgica, que les permita seguir ejerciendo su poder. La guerra fra solo
tuvo como resultado la autodestruccin de una de las grandes potencias
involucradas y la consolidacin econmica y poltica de Estados Unidos de
Norteamrica.

Actividad de aprendizaje 2.11

En la actualidad, la economa, la sociedad y la poltica han sido


modeladas por los nuevos conocimientos. Robert MacKenzie afirma
que "la historia humana es un registro de progresos, un registro de
conocimientos acumulados y sabidura creciente, de continuo
avance de una plataforma inferior a otra superior de inteligencia y
bienestar. En ese contexto realice un ensayo sobre la Geopoltica en
el siglo XXI: la sociedad de la informacin y el conocimiento, el
Estado en el siglo XXI y la geopoltica en la sociedad global.
El estado en el siglo XXI
La historia humana es un registro de progresos, un registro de
conocimientos acumulados y sabidura creciente de inteligencia y bienestar;
a lo largo de la historia la especie humana a experimentado tres grandes
revoluciones la primera la agrcola que dio como origen a las ciudades y los
primeros estados esclavistas cambio el mundo en milenios, segundo
tenemos la industrial que dio paso al empleo y la energa del vapor y tercero
la era de las tecnologas de la comunicacin e informacin que impulso la
organizacin de la redes sociales y las modificaciones de poder en la
geopoltica.
Como lo explica Peter Ferdinand Drucker este progreso sustenta varios
conocimientos convirtindose en una herramienta para la revolucin
industrial, despus de la segunda Guerra mundial se marca el empleo la
revolucin de la productividad convirtiendo a la informacin en una materia
prima como nico conocimiento. Aparecen las redes un mundo
interconectado y se genera una economa a escala mundial.

Un efecto central de la revolucin que experimenta el mundo es la


globalizacin que es la integracin ms estrecha entre pases y pueblos del
mundo producido por la reduccin de los costes de transporte y
comunicacin y el desmantelamiento de bienes, servicios, capitales,
conocimientos.
Segn Kenichi Ohmae describe un mundo verdaderamente entrelazado e
interdependiente unido por una economa global. Han existido tres periodos
de globalizacin el primero en 1492 cuando se descubri Amrica, el
segundo entre 1800 y 2000 tiempo de las 2 revoluciones industrial y
energtica e inicios de la revolucin de la informtica y las comunicaciones
y el tercero iniciado a partir de ese ao que ha empequeecido a l mundo.
Geopoltica en la sociedad global
No todos los pases importantes y poderosos son automticamente
jugadores estratgicos, los jugadores geoestratgicos son los Estados con
capacidad y voluntad de ejercer poder o influencia ms all de sus
fronteras, como son los Estados Unidos que planteo su poltica en trminos
de apoyar la construccin de un nuevo orden mundial, propiciar una
economa libre y abierta y asegurarse del libre acceso de recursos pero
intereses se encontraban amenazados
por la proliferacin de las
tecnologas, surgimiento de nuevas potencias nucleares que eran diversas
que las de la guerra fra sealando entre ellas conflictos tnicos, estados
delincuentes, terrorismo y migraciones ilegales y trfico de drogas y
corrupcin.
La globalizacin de la economa mundial provoca transformaciones
profundas en las relaciones capital-trabajo; capital-recursos naturales; entre
los capitales y entre los capitales y los Estados-nacin. Estas
transformaciones han permitido un aumento de la dominacin del capital
sobre la sociedad, sobre la naturaleza y en los niveles de injerencia en los
Estados. La dinmica econmica en la globalizacin basada en las
exportaciones profundiza la competencia en el mbito mundial y en cada
economa nacional. En ellas se disminuyen los costos, particularmente los
costos salariales, y se promueve un gran incremento de la productividad y
de la produccin. La globalizacin de la economa mundial est
fundamentada tericamente en el neoliberalismo. ste promueve la libertad
de los mercados, la libre circulacin internacional. El dominio creciente del
capital, que se ha expresado con fuerza en la flexibilidad laboral y en el
fraccionamiento de los procesos productivos, ha profundizado la debilidad
de las organizaciones de los trabajadores.
Estados Unidos que se centra sobre el control del mercado global, utilizando
el recurso de las fuerzas armadas si es necesario. La inicia Daro Salinas
quien seala que las propuestas vinculadas al libre comercio han venido
forjando una poltica cuyo despliegue integral se produce en trminos
abiertamente hegemnicos despus del 11 de septiembre de 2001. Las
concepciones de seguridad y la poltica econmico-comercial constituyen un
todo geoestratgico. Segn Salinas, la expansin del comercio mundial es
parte del concepto de seguridad de Estados Unidos, en la actualidad el
capitalismo mundial depende cada vez ms de China y China depende cada

vez ms del capitalismo mundial; en perspectiva histrica, el capitalismo


depender ms de China que sta del capitalismo.
Conclusin
La geopoltica experimenta un cambio estratgico dirigido al control que las
potencias actuales pueden mantener, sobre las potencias emergentes,
mediante la aplicacin de polticas agresivas que regulen el control y poder
de los sectores estratgicos, capaces de controlar a los puntos ms
importantes e influyentes del globo terrqueo.

Actividad de aprendizaje 2.12

Cada etapa del desarrollo de la humanidad tiene sus propias


caractersticas: la base econmica de la produccin, uso de la
energa, tipo de herramientas y, por supuesto, tipo de armamentos.
Pero, no solamente eso, sino tambin sus propias ideas religiosas y
polticas, avances cientficos y tecnolgicos y, consecuentemente,
en el campo militar, doctrinas, organizacin, formas de
entrenamiento, estrategias y procedimientos tcticos particulares.
En ese contexto realice un ensayo sobre las amenazas globales:
Guerras en el siglo XXI, Terrorismo, crimen organizado,
fundamentalismos, cambio climtico y matriz energtica y
criminalizacin de la humanidad.
AMENAZAS GLOBALES

Introduccin:
Terribles amenazas globales como el terrorismo y la criminalidad
internacional se ciernen sobre los distintos niveles de organizacin social en
el mundo, desde los barrios urbanos hasta las redes internacionales.
Paralelamente, los estados buscan sistemas de gestin global con
gravsimas carencias democrticas.
El mundo de comienzos del siglo XXI se caracteriza por el desarrollos de
nuevas amenazas de carcter transnacional, a menudo protagonizadas por
agentes no estatales, que ponen en cuestin los lmites tradicionales entre
la seguridad exterior y la seguridad interior, al tiempo que crece la
conciencia de la estrecha interrelacin entre los problemas econmicos,
sociales y medioambientales y los problemas de seguridad. Las principales

amenazas pueden agruparse en cinco reas: pobreza, enfermedades


infecciosas y deterioro medioambiental; conflictos armados; proliferacin de
armas nucleares, biolgicas, qumicas y radiolgicas; terrorismo; y
delincuencia organizada transnacional. Esta nueva problemtica es
analizada en este artculo a travs de tres ejemplos: las implicaciones para
la seguridad de los flujos migratorios transnacionales; la proliferacin de las
armas nucleares, biolgicas, qumicas y radiolgicas y su posible uso
terrorista; y el auge de la delincuencia organizada transnacional y del
narcotrfico.
Guerras en el siglo XXI y terrorismo
El siglo XX fue el ms violento de toda la historia humana, con una cifra de
100 millones de vctimas, por lo menos. Si bien la primera dcada del siglo
actual fue ms pacfica que cualquiera del pasado, la pregunta estriba en si
la presente centuria no superar los horrores de la anterior, entre guerras
masivas y genocidios. "Es muy difcil predecir a largo plazo durante un siglo
cules sern los potenciales conflictos y riesgos", advierte Gino Pauselli,
especialista en Relaciones Internacionales e investigador en la Universidad
de San Andrs (Udesa).
Mucho se habla del estallido de un gran conflicto como los dos que
atormentaron el siglo XX. Qu posibilidades hay de que esto suceda? Casi
todos los especialistas consultados descartan el riesgo de una posible
confrontacin armada, al menos en el corto plazo. A lo sumo, como asevera
Battaleme, se asiste a una nueva guerra mundial pero de baja intensidad,
con etapas y jugadores distintos desde 2001, con la proclamada "guerra
contra el terrorismo" que encabeza Estados Unidos con el apoyo de las
potencias occidentales.
Sin embargo, respecto a posibles escenarios blicos, quizs habra que
detener la mirada en Asia. "En el siglo XXI. el conflicto ms importante
podra ser entre China e India, que buscan su posicionamiento como nuevas
superpotencias", observa Pauselli, aunque Schenoni advierte sobre el riesgo
de un fuerte choque entre China y los Estados Unidos por el predominio
econmico y militar. Al momento, el conflicto entre Ucrania y Rusia permite
observar el incremento de las tensiones en lo que varios analistas
internacionales denominaron el nacimiento de una nueva guerra fra.
Nadie descarta la posibilidad de un nuevo gran conflicto, a fin de cuentas lo
que dictamina los tiempos que corren es la incertidumbre, aunque el avance
de los derechos humanos y de los acuerdos interestatales bien pudieran ser
un resguardo, sostienen los especialistas.
Por su parte, a diferencia de los bandos constituidos en las dos guerras
mundiales, actualmente no hay ejes definidos que permitan integrar
grandes alianzas. Ms bien se asiste a una situacin en la que
aproximadamente una decena de conflictos est focalizada en distintas
partes del globo e incluso un problema como el narcotrfico desestabiliza
Estados.
La apuesta de los lderes pasa por que los conflictos, hoy de baja intensidad,
no escalen para evitar una confrontacin ms grande. "El detonante comn

a todos los involucrados va a ser el error de clculo y los efectos no


deseados de una determinada accin poltica", concluye Battaleme.
Crimen organizado
Si bien el crimen organizado no es un fenmeno nuevo, s se ha convertido
en una seria amenaza para la viabilidad de los Estados modernos debido al
crecimiento que dicho fenmeno ha experimentado durante las ltimas tres
dcadas. El fortalecimiento de los grupos criminales est directamente
vinculado al proceso de globalizacin en todas sus dimensiones.
Asimismo, es evidente que la existencia de Estados con instituciones dbiles
y sociedades permisivas a las conductas ilegales es campo frtil para el
desarrollo de la actividad criminal. Eso no significa que las bandas de crimen
organizado no operen en Estados con instituciones slidas. De hecho, stas
existen en pases como Estados Unidos o los Estados europeos.
Pero estos ltimos han sido ms efectivos para controlar el fenmeno y
evitar que ponga en riesgo su viabilidad como Estados. Pero an stos
cuentan con instrumentos insuficientes para lidiar de manera exitosa con
esta amenaza y deben colaborar de manera intensa con la comunidad
internacional e invertir grandes recursos en mantener cuerpos de seguridad
eficientes y con tecnologa de punta. El problema de fondo es que en la
medida en que el crimen organizado es un fenmeno global, aunque
algunos Estados sean muy eficientes en su control, la debilidad en otros
Estados hace que ste se siga fortaleciendo. Lo que ocurre con este
problema es similar a lo que pasa con el deterioro ecolgico en el mundo:
no basta con que algunos Estados tengan normas estrictas para evitar los
daos al medio ambiente. La existencia de espacios sin control en el mundo
acaba por contaminar a todo el planeta. El Estado-nacin westfaliano surge
en una poca en que el mundo estaba poco globalizado y en la cual las
fronteras eran un instrumento efectivo para controlar amenazas eventuales
provenientes del exterior. Este supuesto ya no se cumple en la actualidad. Y
lo cierto es que si el conjunto de los pases no modifica radicalmente sus
conceptos de soberana y fronteras, a la larga no tendrn ni soberana ni
fronteras qu defender, pues el crimen organizado trasnacional habr
pulverizado el pacto Estado-sociedad que dio origen al Estado moderno.

Cambio climtico y matriz energtica


El cambio climtico es la mayor amenaza medioambiental a la que se
enfrenta nuestro planeta.
Desde la revolucin industrial hasta hoy, la quema de combustibles fsiles
(petrleo, carbn y gas), que se usan para producir energa, libera gases de
efecto invernadero (CO2) a la atmsfera, aumentando la temperatura de la
Tierra y provocando una distorsin en el sistema climtico global.
La humanidad se encuentra ante una encrucijada histrica. Los cientficos
advierten que si la temperatura global supera los 2C las consecuencias
sern catastrficas. Si cruzamos este umbral, los impactos econmicos,

sociales, polticos, culturales y ambientales perjudicarn seriamente a todas


las regiones del mundo.
El desarrollo del sector energtico en el Ecuador vive una nueva era. Prima
la visin de soberana, proteccin ambiental y sostenibilidad. Los recursos
naturales son la base del desarrollo econmico y social. Dentro de este
contexto la energa juega un papel catalizador para mantener el crecimiento
econmico alcanzado en los ltimos aos.
Con la aplicacin de nuevas polticas pblicas para el sector energtico, el
Estado gener una respuesta adecuada a los intereses, tanto nacionales
como regionales, y gan mayor peso institucional.
El cambio de la matriz energtica es una estrategia fundamental para
sustentar la economa y el cambio de matriz productiva que nos espera en
los prximos aos.
En este sentido, se destacan los esfuerzos e inversiones que se han
realizado para fortalecer la seguridad energtica del pas a largo plazo y
lograr una mayor participacin de las fuentes de energa renovable.
A medida que avance el siglo, los ros del planeta llevarn menor cantidad
de un agua que ser ms caliente. Ambos fenmenos no le vienen bien a la
generacin de electricidad. Un estudio con ms de 25.000 centrales
trmicas e hidroelctricas muestra que su dependencia del agua para
mover sus turbinas las hace vulnerables al calentamiento global. Para
cuando acabe la centuria ms de tres cuartas partes de las centrales
estudiadas sufrirn mermas en su capacidad de producir vatios-hora que
podran superar el 30%.
Aunque la aportacin de las energas elica y fotovoltaica no deja de crecer,
el 98% de la electricidad generada en el planeta en 2012 (ltimos datos
disponibles) la produjeron centrales hidroelctricas (17%) o termoelctricas
(81%). En total, una produccin elctrica de 21.532 megavatios-hora (MWh),
segn las autoridades energticas de EE UU. Las primeras aprovechan los
saltos de agua para mover una turbina como en el pasado movan molinos.
En las segundas, por diferente que sea el combustible que usen, todas
tienen algo en comn: necesitan agua que calentar con la que mover la
turbina. De ah que la gran mayora de las centrales, y no solo las
hidrulicas, estn a la ribera de un ro o el mar.
Todos los escenarios dibujados por los informes de la ONU sobre el cambio
climtico sostienen que esa agua se va a volver cada vez ms escasa,
irregular y caliente. Sobre esa base, un grupo de investigadores ha
estudiado cmo afectar el calentamiento global a la produccin de energa
elctrica que depende del agua. Para ello, contaron con los datos de
ubicacin, capacidad, potencia o tecnologa usada de 24.515 centrales
hidroelctricas y otras 1.427 termoelctricas, que tienen el 78% y el 28%
respectivamente de la capacidad instalada en el mundo.

Criminalizacin de la humanidad

La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad


recogida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional comprende
las conductas tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o
desplazamiento forzoso, tortura, violacin, prostitucin forzada, esclavitud
sexual, esterilizacin forzada y encarcelacin o persecucin por motivos
polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, tnicos, de orientacin sexual u
otros definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o cualquier
acto inhumano que cause graves sufrimientos o atente contra la salud
mental o fsica de quien los sufre, siempre que dichas conductas se cometan
como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin
civil y con conocimiento de dicho ataque.
Estos actos tambin se denominan crmenes de lesa humanidad. Leso
significa agraviado, lastimado, ofendido: de all que crimen de lesa
humanidad aluda a un crimen que, por su aberrante naturaleza, ofende,
agravia, injuria a la humanidad en su conjunto.
Resulta inescindible del delito de genocidio, siendo luego este segundo una
especie del gnero de lesa humanidad.
El Acuerdo o Carta de Paris de 8 de agosto de 1945, que estableci el
Estatuto del Tribunal de Nremberg, defini como "crmenes contra la
humanidad" el "asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin y cualquier
otro acto inhumano contra la poblacin civil, o persecucin por motivos
religiosos, raciales o polticos, cuando dichos actos o persecuciones se
hacen en conexin con cualquier crimen contra la paz o en cualquier crimen
de guerra".
En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas confirm los
principios de Derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal
y proclam la resolucin 96 (I) sobre el crimen de genocidio, que define
como "una negacin del derecho de existencia a grupos humanos enteros",
entre ellos los "raciales, religiosos o polticos", instando a tomar las medidas
necesarias para la prevencin y sancin de este crimen.
Esta resolucin cristaliz en la Convencin para la Prevencin y la Sancin
del Delito de Genocidio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolucin 260 A (III), de 9 de diciembre de 1948, y que entr
en vigor en 1951.
La definicin de genocidio plasmada en la Convencin de 1948 ha sido
acogida en el artculo 4 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la
antigua Yugoslavia, de 1993, el artculo 2 del Estatuto del Tribunal Penal
Internacional para Ruanda, de 1994, y el artculo 7 del Estatuto de Roma de
1998, por el que se cre la Corte Penal Internacional.
Conclusin:
El ataque al sosiego y a la tranquilidad del ser humano est siendo un
verdadero calvario para muchos ciudadanos que ven truncado su personal
desarrollo armnico en cualquier esquina de la vida. Ciertamente, todos
estamos amenazados; de ah la importancia de compartir herramientas para
hacer frente a esta persistente intimidacin. Peligros que tienen siempre su
origen en nuestra debilidad humana, en la forma superficial de considerar

nuestra propia existencia. Adems, a la par con el hecho de que las


tensiones renacen por el planeta, las armas nucleares se posicionan una vez
ms como herramienta poltica. Desde luego, debiramos prevenir esta
tremenda propagacin armamentstica y, de una vez por todas, lograr su
eliminacin. Recordemos que Naciones Unidas, creada para expandir la
justicia y restituir los derechos universales, no puede salirse de esa
direccin y, a mi juicio, debe actuar con ms contundencia, si en verdad
quiere que la ciudadana no pierda la esperanza en las instituciones
internacionales.
Hemos de reconocer que el panorama no es muy ventajoso. Cada da se
pone ms en entredicho la libertad de la persona y el derecho que todos
tenemos a un desarrollo normal y pacfico. Por desgracia, en lugar de
proponer, se decide imponer determinados intereses por la fuerza,
resurgiendo de este modo los conflictos, los enfrentamientos violentos, las
pugnas absurdas e intiles. Es hora de consensuar objetivos, de plantearnos
como especie si queremos continuar dilapidando recursos en armas, o
mantener un clima de armona a travs de un justo desarrollo, en beneficio
de todo el linaje, sin excluir a nadie. No podemos seguir alentando
estrategias mezquinas que nos llevan al desencuentro. Para desgracia de la
familia humana, hay una legin de programadores del terror en activo,
alimentando crmenes, masacres, destrucciones, que, cuando menos,
debiramos desterrarlos del poder. Ya est bien de tanta convergencia de
intereses, de tanta correlacin de fuerzas inmersas por la codicia del dinero,
de tanta injusticia poderosa que niega de un modo cnico esa autonoma
ciudadana a la que todos tenemos derecho.
El mundo lo hemos convertido en un mercado de despropsitos y de abuso
hacia los ms dbiles. Tampoco necesitamos tantos poderes, en su mayora
corruptos, mxime cuando intentan solucionar mediante la violencia lo que
se puede solventar con sociedades ms justas. La mezquindad lo pervierte
todo y tambin lo aborrega todo. Muchas veces, mientras los polticos todo
lo enfrentan a su antojo y capricho, en vez de establecer pactos y sumar
vnculos de entendimientos, los ciudadanos son los que sufren los efectos
de sus interesadas acciones polticas. Tenemos que pensar ms en
gobiernos que activen sus programas de forma global. Esta es la cuestin de
fondo. No se puede legislar para un grupo, hay que pensar colectivamente,
puesto que vivimos globalizados y las amenazas, tan reiterativas como
catastrficas, tambin son globales. Al fin y al cabo, es la fuerza de la razn,
no la de las armas, la que abre camino a la concordia.
Indudablemente, la situacin del mundo contemporneo pone de manifiesto
no solo avances; asimismo, revela mltiples tensiones y amenazas, que
sobrepasan con mucho las hasta ahora conocidas. Podemos ser vctima de
nuestros especficos progresos. La deshumanizacin, fruto del permisivismo
moral, se ha instaurado en nuestro singular hbitat, y nos ha vuelto
irresponsables y, adems, necios. Sobre el germen de esta necedad resulta
imposible humanizar algo. El ser humano, por consiguiente, debera
reflexionar sobre lo que es y rescatar su fondo de humanidad antes de
fenecer de pnico, desesperacin o aburrimiento. Es hora, pues, de poner
un final para las contiendas; si no, estas pondrn un fin para toda la
especie, sabiendo que nadie llega a la cima si se deja acompaar por el

miedo. Valor es lo que necesitamos cada da para levantarnos y comenzar el


camino, pero tambin se requiere para sentarse y escuchar, para entrar en
dilogo y para pensar, para convivir y, cmo no!, para despertar.

Actividad de aprendizaje 2.13

Desde su consolidacin, a partir del siglo XVII, el Estado Nacin ha


enfrentado el reto de mantener su integridad, a pesar de las
particularidades territoriales y de poblacin. En el mejor de los
casos, partiendo del reconocimiento oficial de la situacin diversa,
se ha logrado un alto grado de convivencia pacfica; en otros, la
diferencia ha sido reprimida aplicando sistemticamente la
violencia. En ese contexto, realice un ensayo sobre la geopoltica
regional: desafos al Estado Nacin, el asunto regional, diplomacia
de los gobiernos locales, autonomas y descentralizacin en el
Ecuador.
Introduccin:
La geopoltica a lo largo de la historia, ha jugado un papel preponderante en
las relaciones internacionales y sin duda tambin en muchos conflictos
blicos que han buscado expandir el dominio territorial, a lugares
considerados altamente estratgicos por su ubicacin, salida al mar o por la
cantidad de recursos naturales existentes, materias primas, recursos
energticos, etc.
Desarrollo:
En lo
que concierna la geopoltica interna las mejoras sociales y
econmicas del Ecuador son inocultables desde la llegada de Rafael Correa
al poder; pero por otro lado la sociedad ecuatoriana se encuentra en estado
de polarizacin, de divisin social muy avanzado. La responsabilidad de los
medios de comunicacin (tanto por parte del gobierno como por parte de la
oposicin) resulta indiscutible. El ciudadano ecuatoriano queda de esta
manera preso en esta guerra fratricida, debiendo elegir l tambin a dnde
dirigir su odio. Esta constante se repite lamentablemente en la mayora de
los pases suramericanos. El despertar consciencia comunicacional
ciudadana resulta sin dudas uno de los grandes desafos de la geopoltica
interna ecuatoriana.
La integracin regional, un viejo sueo de lderes y pueblos, empieza a
dibujarse en Sur Amrica. Unasur, constituida en 2008, transita por sus
primeros retos, destacando los intereses econmicos y geopolticos de sus
integrantes. La crisis sistmica que afecta a los pases centrales se presenta
como una oportunidad para potenciar y consolidar la accin comn entre
vecinos.
Amrica Latina, en particular Amrica del Sur, vive importantes procesos de
integracin regional, de carcter multidimensional, tras el logro de una
unidad de largo plazo. El No al Alca consumado en la Cumbre de Mar del

Plata, Argentina, en el 2005, represent un hito histrico en este rumbo.


Tras una diplomacia con claros signos soberanos, para el caso de unos
pases, y ms autnoma y mejores negocios, para el caso de otros, toma
cuerpo en 2008 la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), y en
diciembre de 2011 la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(Celac). La celebracin de estos dos procesos, que cuestionan de manera
abierta y efectiva el tutelaje que por dcadas ejercieron los Estados Unidos
en la regin, se presenta al mismo tiempo que este pas pierde su
hegemona como potencia en un mundo unipolar.
Esta agenda integracionista tiene inmenso significado, Recupera espacios
soberanos para cada uno de los pases, en lo poltico, pero sobre todo en lo
econmico, permitindoles situarse en mejores condiciones y con agenda
diplomtica plural ante un mundo cambiante, donde las hegemonas estn
cuestionadas. En estas circunstancias, un primer beneficio que perciben es
poder
manejar
en
mejores
condiciones,
y
con
rendimientos
cuantitativamente diferentes, sus recursos naturales e hidro-energticos. Al
mismo tiempo, atender con mirada estratgica la preservacin de la
biodiversidad y los recursos bio-genticos. Tambin la amazonia, como rea
de preservacin y de disputa, se coloca en el centro de sus prioridades y
posibilidades.
Pero la recuperacin de estos niveles y espacios de soberana no se
restringen al Estado. La sociedad tambin la apropia. La soberana de los
recursos naturales y el surgimiento de una nueva conciencia ecolgica se
convierten en elementos profundamente movilizadores y dinamizadores de
los procesos sociales y polticos en nuestro continente. El surgimiento de
nuevas visiones tericas (El buen vivir) y nuevas prcticas polticas (Bolivia,
Ecuador, Venezuela) demandan otra concepcin de la integracin regional,
mucho ms all de un simple neo-desarrollismo. Surge como elemento
central, soberano, el pueblo, actores y artfices de la defensa y gestin de
sus territorios y de los recursos naturales que estos abrigan.
Mientras estos cambios se suceden en nuestra regin, en el mundo no deja
de crecer la demanda por recursos naturales. El incremento de la
produccin en Asia, en particular en China, propici un aumento de la
demanda de materias primas superior a su oferta mundial, traducido en un
'peak oil', ante la escasez relativa de recursos estratgicos, que como
consecuencia trajo un incremento sustancial de los precios mundiales de las
materias primas y de los recursos alimenticios ('commodities'), al tiempo
que una mejora de los trminos de intercambio para nuestros pases. Y esto
no es de poca monta.
Para el ao 2012, en comparacin con 1991, dichos trminos se
incrementaron un 48% para Amrica Latina. En el mismo perodo, para los
pases de Amrica del Sur, el incremento super el 100%, pero fue negativo
para Centroamrica y el Caribe. En comparacin con el promedio de la renta
en recursos naturales (perodo 1999-2000), tenemos que diez aos despus
sta se haba duplicado en Amrica Latina, en gran medida debido al
incremento del 230% en extraccin de minerales y 153% de gas natural. El
proceso de 'reprimerizacin' es perceptible en la regin, pero ha variado

desde casos fuertes (Bolivia, Ecuador, Per, Chile, Argentina), medianos


(Brasil, Colombia) y dbiles (Mxico, Costa Rica) (3).
Es este mismo proceso extractivista y minero el que despierta intensos
conflictos sociales y medioambientales en la regin. Segn datos de la
Cepal, durante los ltimos cinco aos el 35% de los conflictos en Amrica
Latina y el Caribe estn relacionados con la minera de oro, 23% cobre y
15% plata. Se trata de una actividad extractiva irracional con un impacto
devastador sobre el medio ambiente, y una tendencia de expulsar
poblaciones locales de sus territorios. Estas poblaciones, en su mayora
indgenas y campesinas son, adems, privadas de los medios de
subsistencia. No es extrao, en este contexto, que la Amrica Latina
indgena reivindique con mucha fuerza la cosmovisin del Sumak Kawsay
(Vivir en plenitud, Vivir en excelencia), con la cual demanda romper con el
consumismo, al mismo tiempo que una visin de Estado y una gestin
gubernamental ligada a la preservacin del medio ambiente, concretar la
cual implica para la integracin regional ir ms all de la visin comercial,
para proponer polticas comunes de un proyecto soberano regional y de
intervencin econmica internacional (4).
Es esta perspectiva la que choca sin neutralizacin en la regin con una
dinmica mundial creciente: la conversin de los commodities en un tipo de
activos financieros en bsqueda de lucros rpidos con los llamados
"mercados futuros", hasta cumplir un rol similar a la burbuja inmobiliaria. No
hay que olvidar que la lgica especulativa impuesta en el mercado de
commodities fue responsable, entre 2005 y julio de 2008, del aumento de
los precios de las materias primas y alimentos, con las hambrunas del caso
sobre todo en frica Subsahariana. No es casual que sea sobre todo en este
continente donde est en proceso una batalla por la descolonizacin en
torno a la soberana alimentaria, que Amrica Latina ha de acompaar. La
participacin de los especuladores a futuro pas de 7% en 1998 a 40% en
2008 y no ha dejado de crecer. Mientras que en el mismo periodo, los que
estn interesados en los propios productos fsicos pasaron de 79% a 34%.
Ms de dos terceras partes del mercado de futuros de commodities estaba
en manos de especuladores. El capital financiero y especulativo, convertido
literalmente en el factor organizador de toda la economa de la regin,
sufrir una crisis del capital financiero a nivel global, momento estratgico
para las luchas sociales (5).
En esta perspectiva, el ao 2013 abre condiciones favorables para un
cambio de paradigma. Ante el inminente 'peak oil' los precios del crudo no
dejaron de subir en los aos recientes y la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (Opep), ha logrado un proceso de rearticulacin de
su influencia a nivel global. Con un cambio sustancial: las compaas
nacionales, que estn en el centro de los acuerdos con los pases
emergentes, en 1970 slo administraban un 10% de la produccin del
petrleo, para llegar ahora al 90%. Las grandes transnacionales como
Exxon, Chevron, Shell, BP y Total quedan cada vez ms rezagadas en este
mercado.
En lo referente a autonoma y descentralizacin, es tal el desconcierto
conceptual que impera en el Ecuador en torno a las nociones de

descentralizacin y autonoma, tal la forma alegre y desenfadada con la que


determinados polticos suelen referirse al tema, tan densa la hojarasca que
se ha formado alrededor de l, que creo que una de las misiones
fundamentales de este seminario internacional deber ser contribuir a
precisar, a la luz de la ciencia poltica y de la teora del Estado, qu es la
descentralizacin y qu es la autonoma.
En trminos generales, la descentralizacin es la dispersin, con criterio
funcional o territorial, de los centros de decisin poltica y administrativa del
Estado.
Hay dos clases de descentralizacin: la administrativa y la poltica. La
descentralizacin administrativa, llamada tambin descentralizacin por
servicios o desconcentracin, delega ciertas atribuciones del gobierno
central a los rganos perifricos de gestin para que cumplan determinadas
funciones y proporcionen servicios pblicos especficos a la comunidad.
El objetivo de este tipo de descentralizacin es descongestionar el trabajo
de los rganos centrales y dotar de mayor eficiencia a la prestacin de
servicios.
La descentralizacin administrativa, en sus diversos grados, no afecta el
carcter unitario del Estado ni quebranta las relaciones de jerarqua que
existen entre los rganos centrales y los rganos perifricos. El juego de
estos dos factores: la porcin de poderes delegados y la suma de poderes
de control que se reserva la autoridad central, no vulnera la condicin del
Estado unitario porque implica la vigencia de un solo orden jurdico, poltico
y territorial.
En cambio, la descentralizacin poltica, llamada tambin autonoma, es una
de las caractersticas fundamentales del Estado federal y consiste en el
fraccionamiento horizontal de las competencias legislativas, ejecutivas y
judiciales, y su distribucin entre los rganos regionales que ejercen en su
circunscripcin toda la gama de estas potestades, dentro de la divisin de
atribuciones que marca la constitucin federal.
El territorio del Estado federal se divide en circunscripciones autonmicas
llmense provincias, distritos, regiones, departamentos que ejercen una
amplia autonoma otorgada por la Constitucin para hacer uso de sus
facultades legislativas en determinadas materias, ejercer la funcin
ejecutiva que les compete y administrar justicia dentro de su circunscripcin
territorial.
El concepto de autonoma nos lleva a la teora y a la prctica del Estado
federal, cuya doctrina originaria se estableci en los clebres 85. Ensayos
que, en el curso del proceso de independencia de los Estados Unidos de
Norteamrica, produjeron tres de sus ms notables constitucionalistas:
Alexander Hamilton, James Madison y John Blair. Estos conceptos se
plasmaron casi inmediatamente en la letra del estatuto norteamericano de
1787, que fue la primera Constitucin escrita y codificada de la historia, y
que sirvi de modelo a muchos otros pases, especialmente a los
latinoamericanos, que copiaron casi al pie de la letra el texto
norteamericano.

El federalismo es, pues, una forma de organizacin estatal, que entraa una
manera de dividir y desconcentrar el poder en funcin del territorio. Al
respecto, debemos mencionar que hay dos grandes sistemas de divisin de
poderes: el que plante Montesquieu en los albores de la Revolucin
Francesa para desconcentrar la autoridad poltica en tres grandes
departamentos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial, con la finalidad de
precautelar los intereses de la libertad de los gobernados; y el que plantea
la teora federal al distribuir las competencias gubernativas en funcin del
territorio entre los rganos federales y los regionales.
Sin duda, asistimos a una de las ms importantes reorganizaciones del
Estado ecuatoriano. En el pasado hemos instrumentado varias
reorganizaciones de pequea dimensin: hemos disminuido o aumentado
las atribuciones presidenciales, hemos ido de la reeleccin presidencia a la
no reeleccin, y de sta hemos retornado a la reeleccin, hemos pasado del
sistema bicameral al unicameral, hemos aumentado o disminuido el nmero
de parlamentarios, hemos creado o suprimido ministerios, entidades y
oficinas pblicas. Pero todas estas han sido reformas menores de la
organizacin estatal. La opcin de la descentralizacin administrativa o de
la autonoma es ya una reforma mayor y demanda al menos dos
condiciones para que pueda ser eficaz y sirva a los intereses sociales. La
primera condicin es que se sustente en estudios tcnicos y, la segunda,
que el Ecuador cuente con una probada abundancia de recursos humanos
muy bien preparados en la periferia para que los autogobiernos puedan ser
eficientes.
Conclusin:
En un futuro no muy lejano y acorde a como se desarrollen los
acontecimientos en el escenario mundial, se pueden avizorar grandes
conflictos geopolticos por recursos naturales en peligro de extincin -agua
principalmente, petrleo, etc.- pues ya se habla de megaproyectos de
infraestructura -autopistas, ferrovas, tendidos elctricos, oleoductos, hidrovas, puertos fluviales y martimos- que permitan comunicar zonas de gran
diversidad natural con grandes polos de desarrollo mundial.

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