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NAPO ECUADOR
2015
1.
SITUACIN GENERAL
a- Antecedentes:
1. Situacin general.
Provincia
Cantn
Superficie
Poblacin
Altitud
Temperatura media
: Napo
: Tena
: 5.101,1Km
: 104.047 habitantes
: 518 msnm a 3000 msnm
: 25C
a. Antecedentes.
Volcn Cotopaxi
El volcn Cotopaxi est ubicado en el Cantn Latacunga, en la Provincia de
Cotopaxi, en la Cordillera de los Andes, con una elevacin de 5.897msnm es el
segundo de ms altura del pas y uno de los volcanes activos ms altos del
mundo. Elevacin: 5.897 m
ltima erupcin: 1940
La actividad ssmica del volcn Cotopaxi ha venido mostrando cambios desde
mediados del mes de abril del 2015, incrementndose considerablemente en el
mes de mayo y en especial desde el 21/05/2015, se ha registrado el mayor
pico de actividad el 23/05/2015, que constituye adems el mayor pico de
actividad desde que existe el monitoreo instrumental del Cotopaxi. Al igual que
la emisin de Saturacin de oxgeno (SO2) que ha presentado un ligero
incremento interpretndose como un cambio de una emisin espordica a una
emisin ms contina de este gas. Superficialmente se ha observado un
incremento en la actividad fumarlica del crter, incluso visible desde Quito.
Adicionalmente reportes de los andinistas indican que durante el 23 al 24 de
mayo de 2015 el olor de azufre fue muy intenso, en especial a partir de los
5.700 m., en el flanco norte del cono.
El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional indica los siguientes
escenarios:
1. Que decaiga la actividad actual: al igual que lo ocurrido entre el 2001 2002, 2005 y 2009, es posible que los parmetros monitoreados desciendan al
4
b.- Diagnstico.
El impacto ms importante si el flujo de lahares se da por el flanco oriental del crter lo
constituye la afectacin por el posible desbordamiento de los ros Jatunyacu y Napo, y
5
7. En el sector Educacin.
En los planteles educativos, se tendra que suspender las actividades, a fin de
salvaguardar la integridad fsica de estudiantes, profesores, personal
administrativo y de servicios.
Objetivos:
El presente Plan tiende a:
1. Crear en la comunidad una cultura de riesgo, para que respondan en forma
correcta, ante la presencia de un evento adverso.
2. Formular un Plan de Capacitacin, frente a la hiptesis de erupcin del volcn
Cotopaxi.
3. Planificar los futuros asentamientos humanos, en zonas alejadas a los sitios de
riesgo, en coordinacin con los Gobiernos Municipales de la Provincia.
4. Organizar a la poblacin, entidades pblicas y recursos disponibles, para que
contribuyan eficientemente ante los efectos materiales y morales del desastre,
previniendo, limitando y reduciendo los efectos del mismo.
5. Promover la accin coordinada de los diferentes organismos provinciales de
proteccin, al producirse un desastre.
6. Planificar
un alto grado de capacitacin, organizacin, experiencia y
alistamiento de Gestin de Riesgo en toda la provincia.
7. Alcanzar una eficiente preparacin y participacin de la poblacin, a travs de
la autoproteccin ciudadana a fin de que reaccione inmediata y favorablemente
en los primeros momentos de un desastre mientras concurren en su apoyo los
organismos de respuesta.
8. Preparar psicolgicamente a la poblacin.
9. Mantener adecuados niveles de vigilancia y alerta sobre cualquier situacin
que pueda devenir en desastre para las poblaciones.
10. Ayudar a la ciudadana del cantn Tena, a preservar su vida y evacuar a la
poblacin civil de las reas crticas.
11. Elaborar el mapa de riesgos de las zonas de posible afectacin.
6. Que la ciudadana est consciente del peligro, y que sepa que solamente
cumpliendo disposiciones lgicas emanadas de este plan, preservar su
integridad fsica.
Misin
La Secretara de Gestin de Riesgos, coordinar las acciones pertinentes y
necesarias con todas las autoridades nacionales y sectoriales que, hasta la
finalizacin de la emergencia elaborando los planes provinciales de contingencia,
a fin de afrontar los efectos de la posible erupcin del volcn en sus respectivas
jurisdicciones para prevenir, enfrentar y reducir los efectos del fenmeno, con lo
cual se permitir el normal desarrollo de las actividades en la provincia.
3.
EJECUCIN
Lo descrito en este concepto, determinar las tres fases puntuales del accionar del
COE Provincial.
1.- Primera Fase: ANTES.- (Etapa de Preparacin)
Desde:
Hasta:
3.Tercera
emergencia)
Desde:
Hasta:
Fase:
DESPUES.-
(Etapa
de
Rehabilitacin
de
1) Fase de antes
Se desarrollar las siguientes acciones:
1. Elaborar los planes especficos de cada una de las reas de atencin;
2. Conformar los diferentes organismos del Sistema.
parroquial, barrial u otros)
(Provincial, cantonal,
11
las
4. DATOS CENSALES
POBLACION GENERAL DEL CANTN TENA
UBICACIN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Casco Urbano
Periferia
Parroquias Rurales
Total cantn
13
UBICACIN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Misahualli
Puerto Napo
Ahuano
TOTAL
CENSO DE DISCAPACIDADES
DISCAPACIDAD
TOTAL
% del Total
Fsica
Mental
Visual
Auditiva
Lenguaje
Total
4. ANLISIS DE RIESGO
AMENAZA
4.1.
Identificacin de la amenaza
Amenaza:
Volcnica
Evento:
Cada de ceniza
Flujos de lodo (lahares)
Flujos piroclsticos (nubes ardientes)
Avalancha de escombros
Flujos de lava
rea de influencia:
DESCRIPCIN DE LA AMENAZA
Cada de ceniza y Balsticos
Las cenizas volcnicas son partculas de
menos de 2 mm de dimetro y los lapilli son
fragmentos de entre 2 y 64 milmetros.
Se originan por explosiones y emisiones de
nubes de ceniza que pueden alcanzar alturas
entre 20.000y 32.000 pies.
Conforme la direccin y velocidad del viento,
estas nubes pueden afectar grandes reas.
REAS AFECTADAS
Flujo Piroclsticos
Corresponde a flujos de ceniza caliente y
trozos de rocas con alto contenido gaseoso,
que emitidos por el volcn circulan pendiente
abajo por sus laderas.
La baja viscosidad que poseen estos
depsitos
volcanoclsticos
(por
sus
caractersticas qumicas y por la alta
temperatura que conservan que puede llegar
a ms de 1.000 grados centgrados) hace que
su avance no pueda ser bloqueado
efectivamente por la topografa.
Avalancha de Escombros.
Son grades deslizamientos de roca arena y
ceniza que se producen por inestabilidad y
colapso de los flancos del volcn.
Este tipo de fenmenos puede estar asociado
a una gran intrusin de magma o un sismo
cercano fuerte, o al debilitamiento interno del
edificio volcnico.
Flujos de Lodo (Lahares)
Estn compuestos de materiales volcnicos
sueltos
(rocas, pmez, arena, ceniza), los
cuales removilizados por el agua proveniente
de fuertes lluvias o de la fusin del casquete
glaciar descienden rpidamente, por los
flancos del aparato volcnico, siguiendo las
quebradas y valles. El grado de afectacin de
este fenmeno depende del volumen de agua
y materiales sueltos disponibles as como de
las pendientes de las quebradas.
Flujos de Lava
Amenaza Media
Cantn Tena
Amenaza Alta.
Provincias de Pichincha, Cotopaxi,
Tungurahua.
Anlisis de vulnerabilidad
a. Fsica
VIVIENDAS
VIAS
INFRAESTRUCTURA
TOTAL
15
Total Cantn
Primarias
Instituciones Publicas
Urbana
Centros Educativos
Puentes
Rural
Pblicos
Secundarias
Escuelas
Viviendas Ocupadas
Colegios
Viviendas Ocupadas por
parroquia
Pto Napo
Privados
Pto. Misahualli.
Instituciones Particulares
Iglesias.
Ahuano
Infraestructura Turstica
Infraestructura agropecuaria y avcola.
Infraestructura Elctrica
Plantas de Tratamiento de Agua
Fuente.
b. Ambiental y ecolgica.
MEDIO NATURAL
Parques
Nacionales
protegidas.
OBSERVACIONES
reas
La red hdrica del cantn es muy extensa debido
a que hay diferentes niveles de precipitacin que
varan desde menos son alrededor de 4000
mm/ao.
Fuentes de Agua
Quebradas
Vertientes
c. Econmica.
SISTEMA PRODUCTIVO
OBSERVACIONES
PEA.
SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD
Agricultura y Ganadera
Hombres
Mujeres
Manufactura
Hombres
Mujeres
XX
XX
XX
Construccin
XX
16
Hombres
Mujeres
XX
XX
Comercio
Hombres
Mujeres
XXX
XX
XX
Enseanza
Hombres
Mujeres
XXX
XXX
XXX
Otras Actividades
Hombres
Mujeres
Fuente:
4.3.
XXX
XXX
XXX
ESCENARIOS.
5. PLAN DE ACCIN
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5.1.
El modelo operativo de intervencin corresponde a la organizacin polticainstitucional y su estructura funcional para la atencin de emergencias. El modelo
que aqu se desarrolla, consta de cuatro componentes bsicos:
a.- COE Cantonal o Provincial: Nivel directivo y tomadores de decisin, donde
funciona la Sala de Situacin alimentada por el EDAN. Tiene el soporte directo de
Comunicacin (Informacin Pblica) y Telecomunicaciones (radiocomunicaciones,
SAT).
b.- rea Tcnica: Donde funciona el Puesto de Mando Unificado y que concentra
la actividad de las reas funcionales o reas de trabajo (conjunto de instituciones
que de acuerdo a su afinidad intervienen en los diferentes momentos de la
respuesta, desarrollando acciones de conformidad con los Protocolos de
Respuesta y en estrecha relacin con las competencias institucionales). Un rea
Funcional est conformada por varias sub-reas o comisiones de trabajo, las
cuales desarrollan actividades especficas dentro del rea Funcional.
c. Mesas de Trabajo Tcnico: MTT
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
5.2.
(COE-C)
(COE-C) NIVEL
NIVEL DIRECTIVO
DIRECTIVO
Comunicacin
Comunicacin
Tomadores
Tomadores de
de decisin
decisin
Telecomunicacin
Telecomunicacin
Sala
Sala Situacional
Situacional Cantonal
Cantonal
rea Administrativa
Finanzas
Finanzas
5.3.
rea Tcnica
Equipo
Equipo EVIN
EVIN por
por MTT
MTT
Puesto
Puesto de
de Mando
Mando Unificado
Unificado
Actividades
Operacin
Operacin yy Logstica
Logstica
Infraestructura
Infraestructura y
y
Servicios
Servicios
Salvamento
Salvamento
1. Realiza y brinda informes consolidados.
2.Asistencia
Recepcin
permanente de informes del rea Tcnica (PMU) y del rea
Asistencia Humanitaria
Humanitaria
Salud
Salud
Administrativa.
Externa
Externa
3. Recepcin permanente de la evaluacin de daos porSeguridad
parte de los equipos
Seguridad
evaluadores por rea sobre el desarrollo del evento, a fin de revisar e instrumentar
las acciones destinadas a restaurar los servicios vitales.
Atencin
Atencin afectados
afectados
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SALA DE SITUACIN.
Actividades
1. Esta sala ser el lugar de reunin del Comit Operativo de Emergencia y de
todo el personal clave (PMU), desde donde se dirigirn las acciones que
permitan hacer frente a la emergencia. El mando de la sala de situacin lo
asume el Presidente del COE, y el manejo tcnico lo asume la SGR.
2. Esta sala funcionar en la en la Gobernacin o en el GAD Tena, aprovechando
entre otras la infraestructura informtica de la cual va a disponer este lugar.
3. De acuerdo a las condiciones de servicio que brinda el sitio, esta Sala de
Situacin puede articularse a nivel nacional y podr contar con el soporte de
Bases de Datos.
4. Es importante que su ubicacin sea estratgica para que permita el fcil
acceso, comunicacin y desplazamiento y sobre todo deber asegurarse que
no pueda verse afectada por el evento adverso.
5.5.
Actividades
Funciones especficas: Cada integrante cumple una funcin definida
encomendada por su idoneidad y competencia, conociendo tambin las funciones
de los dems.
1. Interdependencia: Cada uno sabe que su trabajo depende del de los dems y
que ellos dependen del suyo. Todos conocen los puntos de articulacin de las
diferentes actividades y reconocen necesitarse mutuamente para lograr el
xito (sinergia de grupos multidisciplinarios).
2. Convergencia: Cada funcin se cumple de manera tal que acaba
convergiendo con los dems en una va final que lleva al objetivo.
3. Compromiso compartido: Cada miembro es responsable de su funcin y
todos asumen la responsabilidad del cumplimiento del trabajo en equipo.
5.6.
Actividades
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REA ADMINISTRATIVA.
a) FINANZAS
Actividades
1. Canalizar los procesos de disposicin de recursos econmicos al momento
de la emergencia.
2. Definir de conformidad con las informaciones suministradas por el COE la
priorizacin de la inversin, controlando la optimizacin del recurso
disponible.
3. Asesorar en los trmites pertinentes para el desembolso de los recursos.
4. Adelantar gestiones ante organismos de orden regional y nacional para la
destinacin de recursos encaminados a la atencin y recuperacin de las
zonas afectadas.
5. Administrar los recursos que sean canalizados de diferentes fuentes, con la
destinacin a la respuesta y recuperacin.
6. Realizar informes peridicos sobre las inversiones realizadas.
b) LOGSTICA
Actividades.
1. Evaluar las condiciones de la emergencia e identificar con el apoyo de las
reas la disponibilidad de recursos para su atencin.
2. Establecer relacin directa con el COE para el inventario y distribucin de
los elementos provenientes de la ayuda externa, de acuerdo con las reas
de trabajo activadas y con las prioridades identificadas.
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6. AREAS OPERATIVAS
6.1.
a.
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b.
Alcalde.
Representante de las Empresas Municipales.
Responsable de la Unidad Municipal de Gestin de Riesgos
Jefe Poltico Cantonal
Jefes de organismos pblicos de socorro.
Delegado de las FFAA en el cantn
Delegado de la Polica Nacional en el Cantn.
Representante cantonal de las Juntas Parroquiales.
Otros integrantes a criterio del CGR cantonal.
Declaracin de Alertas
c. Tipo de Alerta
El Instituto Geofsico es el encargado del monitoreo del volcn y de transmitir
la informacin al COE cantonal. Esto a los efectos de que el COE cantonal
defina una escala de alerta cromtica, en funcin de la informacin recibida
del IG y que servir para activar a las Mesas Tcnicas de Trabajo (en sus
acciones a cumplir) de acuerdo al rango de la amenaza volcnica.
La escala cromtica que define el nivel de alerta est relacionada a rangos de
intensidad y frecuencia de actividad del volcn, en funcin de los parmetros
que controla, registra y mide el Instituto Geofsico.
FASE 1:
Signos de una erupcin inminente. Esto lo indica la incandescencia del crter,
un aumento en el volumen o color de las emisiones de vapor, ruidos internos
ocasionales, sismos sentidos en las vecindades del volcn y presencia
ocasional de tremor armnico.
Medidas a implementar:
Convocatoria del COE cantonal.
Regular acceso a la Zona de Amenaza Alta.
Activacin de las MTT, y Organismos Salvamento. Conformacin del PMU.
FASE 2:
Estado inicial de actividad eruptiva, erupcin inminente. Lo indica la extrusin
de lava, emisiones ocasionales y pequeas de cenizas, ruidos frecuentes
acompaados o no de sismos, tremor armnico fuerte o continuo.
Medidas a implementar:
Prohibicin absoluta de acceso a la zona de Amenaza Alta.
Evacuacin de la poblacin de reas especficas dentro de la zona de
amenaza.
Alerta a las comunidades adyacentes de una posible evacuacin.
FASE 3:
Activacin de eventos volcnicos, posibilidad de erupcin violenta. Emisiones
fuertes de cenizas y balsticos, sismos frecuentes, tremor armnico o continuo
de magnitud creciente y/o aumento de la frecuencia e intensidad de las
emisiones acompaada por detonaciones fuertes.
Medidas a implementar:
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Determinacin de la Alerta
Alerta Amarilla
El lineamiento de protocolo que se muestra a continuacin, es para una alerta
amarilla, en la que se requiere una preparacin de las MTT del COE (tcnica y
administrativa) ante un eventual incremento de la amenaza advertida.
1. Ante un dictamen tcnico de que una amenaza se encuentra en proceso, el
Alcalde y/o Gobernador convocan al COE. El Presidente del COE solicita la
declaratoria de la alerta a la SGR. Para tal efecto se utilizarn todos los
medios de difusin pblica en tiempo real existentes en la ciudad, cantn o
provincia involucrados en la alerta.
2. El COE instruir al Responsable de Comunicacin la difusin de medidas
para preparar a la poblacin de que un evento adverso podra ocurrir, e
informar sobre la disposicin de bienes y servicios para satisfacer las
necesidades ante una posible situacin de emergencia.
3. Responsables de las reas tcnicas activan en su grupo los Protocolos de
Actuacin correspondientes.
4. Responsables de reas determinan acciones conjuntas y coordinan con el
COE cantonal sobre las medidas a tomar.
Alerta Naranja
Para el caso de un alerta naranja, el aspecto principal a considerar es el de
una evacuacin parcial.
26
27
6.4.
1) El Instituto Geofsico, procede en un tiempo prudencial a informar sobre la actividad anormal del volcn, activando
el protocolo de respuesta.
2) Se le informa al Alcalde de lo que est sucediendo y en reunin con los miembros del COE Cantonal, se decide
declarar o no el Estado de Emergencia.
3) Activacin de los sistemas de alarma.
4) Se informa a toda la poblacin sobre las condiciones actuales, sealando el nivel de alerta decretado.
5) Acciones de respuesta: Los organismos bsicos de socorro e instituciones activan sus Protocolos de Actuacin,
coordinando con el COE respectivo.
6.5.
Cada una de las reas estar a cargo de los representantes de un ministerio o de los concejales del Municipio. Se
activarn de acuerdo a la convocatoria por parte del Alcalde y funcionaran de acuerdo a sus protocolos.
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MAGAP, MIES, SALUD, SGR, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional.
Proveern a la poblacin de los insumos necesarios para reducir la afectacin por estos fenmenos: agua,
alimentos, mascarillas, bufandas, colirio para los ojos, y repartirn folletines sobre las precauciones a tomar para
su proteccin y la de sus bienes. Para el caso de los animales se entregar forraje para su alimentacin y/o
traslado a zonas de menor afectacin.
MAGAP, MIES, SALUD, Seguridad, Salvamento (las reas de trabajo, deben mantenerse listas para realizar
acciones inmediatas de acuerdo con su especialidad).
Al detectarse eventos de esta naturaleza, la decisin debe ser local e inmediata, los enlaces de Sala de Situacin
deben informar inmediatamente a la poblacin activando las alarmas y luego llamar a las autoridades (COE).
La poblacin debe evacuar o alejarse inmediatamente rea de influencia.
Si existen materiales que ocasionen represamiento, el COE cantonal debe establecer un operativo para
implementar los drenajes correspondientes que eviten consecuencias mayores.
Realizar las protecciones respectivas a las fuentes naturales de agua para asegurar el abastecimiento.
Implementar medidas de proteccin de las fuentes de agua.
Distribuir el agua en forma ordenada.
Verificar la calidad del agua.
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Elaborar el Informe Final de actividades y presentar a sus ministerios respectivos y DPGR-N para preparar el informe
consolidado y enviar a la Secretaria Nacional de Gestin del Riesgo, y
Las sealadas en el Manual de Gestin de Riesgos.
MTT N 2. PROMOCIN DE LA SALUD SANEAMIENTO E HIGIENE
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Suministrar medicamentos y equipo mdico a las unidades operativas, segn la modalidad presentada.
Elaborar el informe final de actividades y presentar al Ministerio de Salud, la y DPGR- T para preparar el informe
consolidado y enviar a la Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos y
Las que se hallan en el Manual del Comit de Gestin de Riesgos.
Ampliar su red de accin a las vas que considera como alternas, mejorando las caractersticas geomtricas,
rasantes y sistemas de drenaje.
Actualizar peridicamente la informacin centralizada de los recursos con que cuenta (generacin, transmisin,
distribucin, equipos de operacin y mantenimiento, comunicaciones, transporte de personal, etc.) para abastecer la
energa a las empresas estratgicas y poblacin civil).
Cooperar y dar asistencia tcnica al resto de reas cuando estas lo requieran.
Mantener actualizado el control y registro de maquinaria que laboren la provincia ya sea de propiedad del M.T.O.P,
Consejo Provincial, Concejos Cantonales y de empresas particulares a fin de utilizarlos en emergencia.
Planificar el suministro d energa elctrica de emergencia a los centros de asistencia social: centros de salud
pblicos y particulares, establecimientos educativos, albergues de emergencia, etc.
Mantener actualizado el croquis zonal de vas sean estas de primer, segundo y tercer orden en la provincia y
mantenerlas en buen estado.
En caso de ser necesario, pedir el apoyo de las Fuerzas Armadas para solventar el dficit de personal o medios en
la habilitacin de puentes y vas de comunicacin.
Rehabilitar inmediatamente el sistema de comunicaciones que resultare afectado por el evento.
Realizar la remocin de escombros para facilitar la libre circulacin en las zonas afectadas.
Priorizar los requerimientos de insumos bsicos a las instituciones pblicas y privadas que trabajan en las zonas
de impacto (combustibles).
Coordinar con la Unidad Cantonal de Gestin de Riesgos para la recepcin, almacenamiento y distribucin de
combustibles que sern utilizados para la maquinaria y equipos a emplearse en la emergencia para atencin a las
zonas afectadas y a la poblacin.
Establecer grupos y horarios de trabajo permanentes para el restablecimiento en el menor tiempo posible de las
vas afectadas para de este modo contribuir con las reas de salud, saneamiento ambiental, agua y alimentos, etc.
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Elaborar el informe final de actividades y presentar al Mtop y a la DPGR-N, para preparar el informe consolidado y
enviar a la Secretaria Nacional de Gestin del Riesgo, y
Las que se hallan en el Manual del Comit de Gestin de Riesgos.
Prever un plan de seguridad pblica tanto para los lugares evacuados como para los albergues
Establecer los sistemas de Vigilancia, Alarma y Alerta, a fin de hacer conocer a la Poblacin.
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Capacitar a nivel provincial, al personal de las instituciones y poblacin relacionada con el rea de seguridad pblica
para prepararlos y adiestrarlos en base a sus funciones y determinar cules son sus responsabilidades dentro del
Sistema.
Mantener el inventario actualizado de los recursos humanos, materiales, econmicos institucionales y de su campo
de accin, existente y disponible en la provincia.
Mantendr actualizada las estadsticas y datos relacionados con la transportacin: cooperativas, frecuencias, tipos,
por intermedio de la Jefatura Provincial de Trnsito.
Dar proteccin a las personas, bienes, enseres, realizando patrullaje a pie o motorizado, ayudando
sistemticamente a la evacuacin y salvamento de la persona que se encuentran en peligro dentro de la zona
afectada.
Organizar el trnsito, estableciendo prioridades para el movimiento de vehculos del Sector de Salud,
Abastecimientos y Prensa.
Realizar un monitoreo permanente de albergues y lugares evacuados
Realizar un control permanente en vas de acceso y evacuacin.
Realizar el Levantamiento e Identificacin de Cadveres.
Mantener sealizada las vas principales y alternas de evacuacin.
Patrullar las zonas evacuadas a fin de evitar el pillaje en esas reas o en sus alrededores preservando los bienes
materiales.
Organizar el (CRC) Centro de Recopilacin de Cadveres.
Realizar el levantamiento legal e identificacin de fallecidos.
Proporcionar seguridad y proteccin a instituciones que presten servicios vitales a la poblacin.
Organizar, planificar y determinar la prioridad de vas de circulacin de vehculos en la zona de emergencia, las
vas que van a ser usadas por la poblacin en el proceso de evacuacin a las zonas de seguridad al igual que
organizar la circulacin vehicular en las zonas adyacentes.
Brindar proteccin y mantendr el orden y seguridad de los albergues, refugios, bodegas, centro de detencin y
lugar de concentracin masiva.
Continuar prestando su colaboracin dentro del COE Cantonal hasta la finalizacin de la emergencia
Evaluar si ha existido robos o prdidas durante el evento adverso.
Coordinar con las Instituciones Pblicas o Privadas que se requieren para el cumplimiento de su responsabilidad.
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Evaluar el trabajo del rea y realizar los correctivos de ser necesario para reformular el plan.
Mantendr activo sus servicios policiales en la zona y lugares aledaos.
Restablece sistemticamente los servicios policiales hasta su normalidad.
Adiestrar al personal para alcanzar la normalidad de actividades en la zona y poblados.
Facilitar el retorno de la poblacin evacuada hacia los centros habitacionales y de actividad.
Elaborar el Informe Final de Actividades, y entregar a DPGR-N, y
Las que se hallan en el Manual del Comit de Gestin de Riesgos.
Realizar convenios emergentes con empresas proveedoras de alimentos y agua con coordinacin del COE provincial
y responsable del rea.
Capacitar a la Poblacin en lo referente a la conservacin y racionamiento de alimentos, tener a mano lo mnimo
indispensable de preferencia alimentos no precederos.
Planificar la Evacuacin y Atencin del Ganado determinando reas de Seguridad idneas y aptas, as como el
retorno de los mismos a sus lugares de origen y establecer las necesidades para su reactivacin. (MAGAP)
Establecer el inventario de insumos agropecuarios que sern utilizados despus de la emergencia. (MAGAP)
Coordinar con la mesa No.4 el abastecimiento de alimentos a la poblacin afectada.
Seleccionar sitios y locales que podran utilizarse como almacenes o
bodegas de alimentos para la atencin al
pblico y coordinar su uso.
Establecer el registro de comerciantes, mayoristas y minoristas de productos alimenticios y empresas proveedoras
de agua dentro de la respectiva jurisdiccin.
Realizar la evacuacin de animales a las reas de seguridad previstas.
Apoyar al retorno de los animales evacuados a sus lugares de origen.
Coordinar la recepcin, manejo y administracin de alimentos provenientes de pases, organismos e instituciones
donantes.
Elaborar el Informe Final de actividades y presentar a sus ministerios respectivos y DPGR-N para preparar el informe
consolidado y enviar a la Secretaria Nacional de Gestin del Riesgo, y
34
MTT N 8
INFORMACION PBLICA.
35
Establecer un sistema de alarma preventiva de tipo sonora auditiva enlazada mediante cadena radial, televisiva y
otros medios.
Nota: LAS REAS DE TRABAJO CORRESPONDIENTES A SALVAMENTO POSEEN SUS PROPIOS PROTOCOLOS
OPERATIVOS.
8. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
6.1. Principales amenazas
A partir de hechos histricos, se considera que el evento que tiene mayor probabilidad de ocurrencia es el
desbordamiento de los ros sealados. Flujos de lodo (lahares).
8.2.
Plan de evacuacin
36
Vas de evacuacin
Zona de refugio
Se encuentran aptos para ser ocupados, cuentan con menaje, vituallas necesarias y posee todos los servicios bsicos.
8.5.
Zona de albergue
Las zonas de albergues son los lugares a los cuales las personas evacuadas deben llegar. Estos espacios han sido
previamente identificados y sealados y tienen condiciones mnimas para albergar a las familias evacuadas, cuando est
peligro su vida o su salud debido a su cercana del volcn.
La coordinacin de los albergues est a cargo de:
Abogada Mara Fernanda Astudillo
GAD Tena
SGR
En las zonas de refugio se cuentan con el equipamiento y menajes necesarios para las personas evacuadas.
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Movilizacin
Por la amenaza que representa el volcn a las comunidades ms cercanas es necesario el uso de medios de transporte
como camiones y camionetas a fin de trasladar a las familias y sus pertenencias ms importantes hacia los centros de
refugios establecidos.
Una actividad importante en un Plan de Evacuacin es el grado de conocimiento que la poblacin tenga del mismo, a fin
de difundir esta labor se vienen realizando jornadas en las comunidades explicando el contenido del Plan de
Contingencia y el Sistema de Alerta Temprana donde incluye las alertas, la forma de aviso y el Plan de Evacuacin, a los
integrantes de las comisiones encargadas de la evacuacin.
38
La seguridad de las reas evacuadas est a cargo en primera instancia por el Comit de Seguridad establecido por la
comunidad la misma que contara con el apoyo de la una patrulla de la Polica Nacional.
10. Tareas asignadas a los organismos e instituciones integrantes de cada una de las Mesas de
Trabajo Tcnico:
Mesa y Misin
Integrantes
SENAGUA
Mesa No. 1
Acceso y
Distribucin de
Agua.
MIDUVI.
Coordinador
Ministerio de
Desarrollo Urbano
y Vivienda
Actividades
Coordinar integralmente las acciones con
los diferentes actores de la mesa.
Ejecutar las acciones inherentes a su
competencia en relacin con la Mesa de
Trabajo Tcnico.
Garantizar el abastecimiento, disponibilidad,
captacin de agua potable y/o segura para
la poblacin afectada.
39
(MIDUVI)
Misin
Velar
por
la
provisin oportuna Ministerio de Salud
Pblica (MSP).
y suficiente de
agua para
consumo humano
y promover normas
y conductas
sanitarias
adecuadas
Ministerio de Inclusin
E conmica y Social
(MIES).
Empresas de
tratamiento y
distribucin de agua por
red segn
el nivel
de incidencia, y/o Juntas
Administradoras de
Agua Potable.
40
Asociacin de
Municipalidades
Ecuador. (AME)
del
Consorcio Nacional
De Juntas Parroquiales
del Ecuador
(CONAJUPARE)
Secretara Nacional
del Agua. (SENAGUA)
Ministerio de Economa y
Finanzas.
41
Otros, a criterio de
la mesa.
Mesa y Misin
Mesa No. 2
Promocin de la
Salud, Saneamiento
e Higiene.
Coordinador
Ministerio de Salud
Pblica (MSP)
Misin
Brindar atencin
mdica emergente a
la poblacin,
promover y proteger
la salud, el acceso
permanente e
ininterrumpido a
servicios de salud y
garantizar la
continuidad del
funcionamiento de los
Programas de Salud
Pblica.
Integrantes
Ministerio de Salud
Pblica (MSP).
Actividades
Coordinar integralmente las acciones con
los diferentes actores de la mesa.
Ejecutar acciones inherentes a su
competencia en relacin con su Mesa de
Trabajo Tcnico.
Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades EDAN de Salud.
Evaluar las condiciones en las cuales se
encuentran las lneas vitales de los
sistemas de conduccin, plantas de
tratamiento y bombeo de agua (EDAN
Complementario).
Brindar atencin mdica, tanto fsica como
mental y emocional a vctimas, poblacin
afectada y damnificada, en coordinacin
con
otros
actores
institucionales
capacitados en la temtica.
Promover la continuidad de los programas
de salud pblica en ejecucin.
Vigilar la calidad de agua de consumo
humano. (monitoreo de parmetros bsicos
de calidad de agua: cloro residual,
turbiedad, Ph y Bacteriolgico en el agua
que se consuma en la zona de desastre.
42
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social.
(MIES)
43
Instituto de Seguridad
Social (IESS)
Seguro Social
Campesino.
Sanidad Militar de las
FFAA.
Instituto de Seguridad
Social de la Polica
Nacional (ISSPOL)
Cruz Roja Ecuatoriana
Ministerio de
Economa y Finanzas.
PARTICIPACIN DE
LAS FFAA EN LA
MESA DE:
Promocin de la
Salud, Saneamiento
e Higiene.
PARTICIPACIN DE
LA POLICA
Nacional EN LA
MESA DE:
Promocin de la
Salud, Saneamiento
e Higiene.
Mesa y Misin
Otros, a criterio de la
mesa.
Recursos Humanos Militares disponibles para brindar seguridad en
lugares donde funcionen hospitales (permanentes temporales) y
dems establecimientos de salud.
Recursos de movilizacin para trasladar a pacientes, profesionales
y personal de Salud de los establecimientos de salud que requiera
ser evacuada de las zonas de riesgo hacia zonas de menor riesgos
o las designadas para centros de asistencia temporales, a peticin
de la respectiva Mesa de Trabajo Tcnico.
Recursos de movilizacin disponible (terrestre, area, fluvial,
marina) para trasladar pacientes, profesionales y personal de salud,
medicinas, insumos y equipos de los establecimientos de salud que
requiera ser a las zonas donde se requiera, a peticin de la
respectiva Mesa de Trabajo Tcnico.
Brindar seguridad en los albergues temporales, refugios
temporales, campamentos, etc., implementados en una situacin de
emergencia o desastre.
Efectuar el levantamiento de cadveres y su identificacin mediante
procedimientos tcnicos de identidad humana (necropsia).
Integrantes
Actividades
45
Mesa No. 3
Infraestructura,
Reconstruccin y
Rehabilitacin.
Coordinador
Ministerio de
Transportes y Obra
Pblica (MTOP)
Ministerio de
Transportes y Obras
Pblicas (MTOP)
Ministerio de Educacin.
Direccin Nacional de
Servicios EducativosDINSE
Misin
Ejecutar las acciones
necesarias y
oportunas que
faciliten la
recuperacin
temprana y la
Ministerio de Desarrollo
recuperacin en
Urbano y Vivienda
general de la
MIDUVI.
poblacin con
enfoque de resiliencia
y desarrollo.
Ministerio de
Electricidad
Ministerio de
Telecomunicaciones
Gobiernos provinciales.
Gobiernos cantonales
Otras instituciones
regionales y locales
Ministerio de Economa
y Finanzas.
PARTICIPACIN DE
LAS FFAA EN LA
MESA DE:
Infraestructura y
Rehabilitacin.
PARTICIPACIN DE
LA POLICA
NACIONAL EN LA
MESA DE:
Infraestructura y
Rehabilitacin.
Mesa y Misin
Otros, a criterio de la
mesa.
Garantizar la seguridad e integridad de la poblacin, sus medios,
sus bienes y recursos en todas las fases de la emergencia en las
actividades inherentes a la Mesa de Infraestructura y Rehabilitacin.
Movilizar los recursos disponibles de la Unidad de la Fuerza
Terrestre del Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito para apoyar en las
acciones de reconstruccin y recuperacin temprana.
Mantener el orden en coordinacin con la Polica Nacional en la red
vial estatal, terminales terrestres, puertos y aeropuertos.
Garantizar la logstica disponible para vialidad y transporte a nivel
parroquial, cantonal, provincial o nacional, dependiendo de la
magnitud del evento adverso, a solicitud de la respectiva mesa de
trabajo tcnico.
Recursos de movilizacin disponibles para trasladar equipos
humanos, tcnicos y maquinaria que requiera ser evacuada y/o
trasladada a las zonas donde se requiera.
Verificar e informar en forma permanente que estn operables y
sealizadas las vas de evacuacin, as como las vas alternativas
que deben permanecer abiertas para el trfico vehicular y de la
poblacin.
Mantener actualizado el numrico del parque automotor de la
provincia tanto pblico y privado, para atender la emergencia.
Dispondr a las respectivas Jefaturas Provinciales de Trnsito, a fin
de que realicen la organizacin, planificacin y control de las
actividades pertinentes, desde y hasta la zona afectada.
Instituciones
integrantes
Actividades
48
Mesa No. 4
Atencin integral a
la poblacin.
Coordinador
Ministerio
de
Inclusin Econmica
y Social
Misin
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
Coordinacin interinstitucional en la
atencin integral de las necesidades
de la poblacin afectada / damnificada
a nivel general por eventos adversos.
Coordinacin interinstitucional en la
atencin integral de las necesidades
de la poblacin ubicada en albergues y
familias acogientes.
Identificacin y
valoracin
previa
de
los
albergues a ser utilizados en
situaciones de emergencia.
Organizacin, control y manejo de la
gestin de la
activacin de los
albergues durante la emergencia.
49
Efectivizar
la
atencin integral y
oportuna a
la
poblacin afectada /
damnificada
por
eventos adversos
Ministerio de Salud
Pblica (MSP).
Ministerio de Educacin
(ME)
Brindar
la asistencia alimentaria
adecuada a la poblacin acogida en
los
albergues
temporales
de
emergencia.
Brindar
la asistencia alimentaria
adecuada a la poblacin ubicada en
familias acogientes y a la poblacin
que requiere de este servicio.
Brindar asistencia humanitaria
(artculos no alimentarios)
a
la poblacin
afectada
y damnificada.
Brindar apoyo emocional y/o
psicosocial
a
la
poblacin
afectada en general con
la
participacin
y
coordinacin de los actores de otras
mesas.
Garantizar el cumplimiento de los
Derechos y Proteccin Integral a nios,
nias y adolecentes.
Garantizar el buen uso de los locales
escolares utilizados
como
alberguestemporales
de
Coordinar las acciones de
asistencia mdica emergente,
prehospitalaria fsica y psicolgica.
Apoyar, facilitar y acompaar los
procesos de transferencia y utilizacin
de la infraestructura educativa para
albergar a los afectados.
50
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda
(MIDUVI)
Apoyar en la adecuacin y
mejoramiento de infraestructura local
para su uso como albergue.
Gobiernos Cantonales
Iglesias.
Cruz Roja
Ecuatoriana
51
PARTICIPACINDE
LAS FFAA EN LA
MESA DE: Atencin
integral a la poblacin.
Mesa y Misin
Mesa No.5
Integrantes
Ministerio del Interior
Seguridad Integral de
la Poblacin.
Coordinador
Ministerio Coordinador
de la Seguridad
Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e
Integracin
Misin
Garantizar la seguridad
de la poblacin, los
bienes,
la
infraestructura fsica y Polica Nacional
los servicios.
Evacuacin,
Bsqueda y Rescate.
Actividades
Garantizar la seguridad e integridad de
la poblacin, sus medios, sus bienes y
recursos en todas las fases de la
emergencia.
Garantizar la seguridad e integridad de
la poblacin, sus medios, sus bienes y
recursos en todas las fases de la
emergencia.
Seguridad
Pblica.
Apoyo en labores de seguridad
pblica, especialmente en los
lugares de la emergencia, en los
utilizados como albergues, y en las
zonas de servicios bsicos
e
infraestructura estratgica.
Rescate
con
unidades
especializadas.
52
Fuerzas Armadas
Gestin de Riesgos
Cuerpo de Bomberos
Gobiernos Cantonales
Polica Municipal
Brigadas Barriales
Registro Civil
Mesa y Misin
Instituciones
integrantes
Evacuacin.
Primeros
Auxilios.
Rescate.
Rescate con unidades especializadas.
especializadas. Extincin de
incendios.
Transporte de pacientes.
Patrullaje en reas pblicas.
Actividades
53
Mesa No. 6
Productividad y
Medios de Vida
Coordinador
Ministerio Coordinador
de la Produccin
Ministerio de Agricultura,
Acuacultura, Ganadera y
Pesca MAGAP
Instituto Nacional de
Agua para Riego
INAR.
Misin
Asegurar los servicios
necesarios para la
Ministerio de Recursos
reactivacin de los
Naturales No Renovables.
sectores productivos.
Ministerio de Industrias
Productividad
54
Ministerio de Energa
y Electricidad
Ministerio de Relaciones
Laborales.
Ministerio de Transportes
y Obras Pblicas (MTOP)
Banco Nacional de
Fomento.
Corporacin
Financiera Nacional.
55
Otros, a criterio de
la mesa
Mesa y Misin
Instituciones
integrantes
Mesa No. 7
Educacin,
Cultura, Ministerio de Educacin
Patrimonio y Ambiente
Coordinador
Ministerio de
Educacin
Misin
Fortalecer una cultura
de prevencin y de
reduccin de riesgos,
protegiendo los bienes
del patrimonio
nacional tangible e
intangible; el ambiente
y el respeto a la
identidad pluricultural.
Actividades
Garantizar el derecho a la educacin
de nias, nios y adolescentes
en situaciones de emergencia.
Establecer locales alternativos de
educacin para garantizar el derecho a
la educacin de nias, nios y
adolescentes.
Mantener planes y programas
alternativos
de
educacin
para
ejecutarlos durante la situacin de
emergencia.
Coordinar con los dems actores
sociales de la mesa y de otras mesas
el adecuado tratamiento y
cuidado de las establecimientos
escolares que sean utilizados como
albergues
temporales
de emergencia.
Colaboracon
la informacin
y
recursos necesarios para generar
actividades recreativas y deportivas en
la poblacin afectada en coordinacin
con las otras mesas de trabajo.
56
Ministerio de Cultura
Colaborar
con
las
instancias
pertinentes de otras Mesas de Trabajo
en las campaas y/o acciones de
apoyo emocional a la poblacin
afectada.
Tomar acciones para la proteccin y
rescate del patrimonio cultural del
pas.
Otros, a criterio de la
mesa.
57
Recursos
Humanos
Militares
para
brindar
seguridad
en
los
PARTICIPACIN
DE
LAS FFAA EN LA MESA establecimientos escolares
DE:
fijos o alternativos donde
se ejecuten actividades
educativas.
Recursos
Humanos
Militares
para
brindar
seguridad a los bienes
culturales e histricos
tangibles.
Recursos de movilizacin
para transportar de ser
necesaria los bienes
culturales e histricos
tangibles.
58
11. Operaciones
a. Organismos de apoyo a las MTT.
Unidades Militares acantonadas en el lugar:
Brigada de Selva Pastaza, en coordinacin con la Polica Nacional, y el Centro de Operaciones Sectoriales N 2 COS 2
Cruz Roja de Napo
Cuerpo de Bomberos Tena, y Arosemena Tola
Gestin de Riesgos.
c.- Instrucciones de Coordinacin.
1. El presente plan entrar en vigencia y aplicacin a partir de su aprobacin por parte de la Secretara de Gestin de
Riesgos.
2. El presidente del COE y el cuerpo directivo del mismo son los nicos responsables de las acciones a cumplirse en las
tres fases de una emergencia.
3. Cada una de las MTT, unidades de apoyo (Fuerzas Armadas, Organismos Bsicos y Unidades Cantonales)
consideradas en el presente documento, elaborarn sus propios planes de emergencia, en el menor plazo posible y sern
remitidas a SGR, para su estudio y aprobacin.
59
4. La informacin referente a la emergencia y las acciones preventivas que se realicen en la Direccin Provincial, y Mesas
Tcnicas de Trabajo, sern difundidas a la poblacin en su jurisdiccin.
5. Las instituciones y reas de trabajo conjuntamente con la parte directiva del sistema de Gestin de Riesgos, debern
realizar prcticas continuas de simulacros sobre acciones a ejecutarse en una emergencia.
6. Todo el sistema seguir colaborando hasta que se vuelva a la normalidad.
7.Las Unidades Cantonales de Gestin de Riesgos, coordinarn y supervisarn en forma permanente que los organismos
bsicos en su jurisdiccin, la Iglesia, los delegados Ministeriales de entidades adscritas autnomas y otras del sector
pblico, as como del sector privado, empresarial, cvico, culturales y laborales, cumplan con sus funciones y misiones
especficas que les compete.
8. Cualquier requerimiento o informe requerido por La Secretara Gestin de Riesgos, ser remitido con carcter de
urgente.
9. Las Fuerzas Armadas, Organismos Bsicos, Radio Aficionados, colaborarn en las tres fases previstas.
3) Los funcionarios, tcnicos y voluntarios que van a intervenir en las operaciones sern previamente registrados y
clasificados con especificacin de los organismos estatales o privados a los cuales pertenecen.
b. Logstica.
Adquisiciones.
1. Previo un listado de necesidades la Direccin Provincial de Gestin de Riesgos, buscar en principio el auto
abastecimiento, y recibir contribuciones econmicas que el caso lo requiera.
2. Determinar el personal responsable para la recepcin de ayudas. Se llevar un libro de actas y control diario.
3. Los recursos necesarios requeridos para la emergencia, sern obtenidos en primera instancia en sus propias
jurisdicciones, para luego solicitar a la Coordinacin Zonal de Gestin de Riesgos y sta a la Secretara de Gestin de
Riesgos, dada la emergencia.
4. Todo material que se reciba en donacin o asignacin ser registrado, debidamente de acuerdo a las normas
establecidas para el efecto, por lo que ser necesario la coordinacin diaria y permanente del seor Director regional
de contralora o su delegado.
5. La obtencin de equipos materiales y vveres por parte de la Coordinacin Zonal de Gestin de Riesgos, en casos de
emergencia se sujetar a lo estipulado en las leyes y reglamentos para el efecto.
Almacenamiento.
61
62
4. La distribucin de medicamentos vveres vituallas, carpas, etc., se responsabilizarn cada una de las reas de
acuerdo a su competencia y los materiales que no son objeto de donacin, sino de prstamo sern reajustados
minuciosamente para ser retirados al final de la emergencia.
5. Al distribuir los equipos y materiales, medicinas, alimentos, se lo har directamente a los damnificados, jefes de barrio
o comunidad, para lo cual se requiere la presentacin de la cdula de identidad, nombres completos, rbrica del
beneficiario, as como el que entrega estas especies, se debern aadir la direccin exacta, la parroquia, el cantn la
provincia y el da de entrega recepcin.
Transporte.
1. Como norma general debe utilizarse medios de transporte oficial disponible con identificacin de Gestin de Riesgos;
en consecuencia se planificar el empleo de estos medios.
2. Utilizar el transporte al rea de evacuacin y apoyo como al albergue que se encuentren disponibles a responsabilidad
de las Fuerzas Armadas y organismos de respuesta respectivamente.
3. Determinar rutas de evacuacin: principales y alternas.
Empleo del telfono.
1. Prohibido el uso del telfono para uso privado
2. CNT dispondr en las oficinas de los distintos cantones, colaborar con el uso de telfonos para donde sea
necesario.
3. Pedir la asignacin por parte de CNT de las lneas que se requieran, as como a las zonas de riesgo donde se
establecer el sistema de comunicaciones, alarmas y alertas.
63
64
AUTENTICADO:
DISTRIBUCIN:
Original
1
:
Copia No. 2
:
Copia No. 3
:
Copias de 4 a 11 :
Copia 12
:
Gobernacin de Napo
Coordinacin Zonal de GR.
Alcalda de Tena.
Mesas Tcnicas de Trabajo.
Archivo.
65
ANEXOS
1. BASES DEL SIMULACRO
ANTE EL LA ACTIVACIN DEL VOLCN COTOPAXI
DATOS INFORMATIVOS
Provncia:
Napo
Cantn:
Tena.
Parroquia:
xxxxx
Comunidad:
xxxxx
Nmero de habitantes:
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN.
OBJETIVOS
Objetivo General.
Contribuir a la seguridad y autoproteccin de la comunidad (autoridades, profesores, empleados, estudiantes y padres de
familia) de la Parroquia. ante la emergencia.
66
Objetivos Especficos
Fortalecer a la Parroquia ..en normas de comportamiento ante el proceso eruptivo del volcn.
Evaluar los procedimientos para el manejo de la emergencia del volcn por parte de la comunidad afectada.
...
...
RESPONSABLES
El Responsable directo del simulacro es el Comit de Operaciones de Emergencia Cantonal y parroquial.
Se contar con el apoyo del personal de la Unidad de Gestin de Riesgos de Tena Chaco, Coordinacin Zonal de Gestin
de Riesgos, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional, centros de Salud y militares acantonados en el sector
- Centro de Salud
- Observadores
PARTICIPANTES
- Parroquia de:
- Habitantes :
- Unidad Cantonal de Gestin de Riesgos
- SGR-Z2
- Cruz Roja
- Bomberos
- Polica
- FFAA
67
PRENSA
- Representante de la Prensa escrita, radial y televisiva
TOTAL
RECURSOS
-
Comit de Seguridad
Brigadas de seguridad
Procedimientos de actuacin de los comits
Coordinacin interna y externa
Apoyo de Organismos de Socorro y Respuesta
EVALUACIN
Con el objetivo de conocer los aspectos positivos y negativos, y establecer recomendaciones para mejorar el desarrollo
de futuros eventos, se realizar la evaluacin el mismo da, finalizado el ejercicio del simulacro, en la cual participarn
todos los actores e intervinientes en el evento.
GUION DEL SIMULACRO
09:00
09:15
09: 30
El personal tcnico del Instituto Geofsico de la Escuela de Politcnica Nacional, confirma que el proceso
eruptivo se intensifica con el riesgo de una eminente erupcin del volcn, recomendando declarar el estado de
alerta roja
Se rene el COE Provincial de Napo, declarando el estado de alerta roja para las zonas de mayor riesgo y
afectacin, con el objetivo de precautelar la seguridad de la poblacin
El COE Provincial, procede a comunicar al COE Cantonal y COE Parroquial el estado de alerta roja y que se
activen los Planes de Emergencia y Contingencia comunitarios e institucionales.
68
09: 30
10:00
10:10
10:15
10:20
10:25
10:28
10:30
10: 40
10:50
En la zona se observa mayor actividad del volcn lo que causa preocupacin en los habitantes del sector y
habitantes de Parroquia.
El Presidente de la Comunidad, recibe la noticia sobre el estado de alerta roja y la necesidad de activar los
planes de contingencia comunitarios.
Convoca a una reunin urgente al Directorio de la Comunidad, para proceder a activar el Plan de Contingencia.
Se activa la alarma de emergencia (sonar la alarma)
Se activan las Brigadas de Seguridad.
Por intensificacin del proceso eruptivo se presentan fuertes sismos en la zona, lo que provoca la ruptura de
vidrios en una de las viviendas, provocando pnico en los nios/as y habitantes de la comunidad, este incidente
provoca 2 heridos con hemorragias, 1 nio entre en pnico y 1 nia se desmaya (shock).
La brigada de primeros auxilios procede a atender a las vctimas
La brigada de seguridad y evacuacin, procede a evacuar a la comunidad afectada hacia las zonas de
seguridad establecida (albergues)
Los miembros del Comit Directivo, Brigadas de Seguridad hacen un recorrido final por las viviendas e
instalaciones de la comunidad, constatando todos hayan evacuado hacia la zona de seguridad, y proceden a
asegurar el rea y posteriormente proceden a evacuar.
Retorno a la normalidad.
RESPONSABLES:
COE Parroquial.
COE Cantonal
SGR.
69
2.-
Muy
Bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Observaciones
BRIGADAS DE SEGURIDAD
Calificacin Desempeo
Brigadas / Integrantes
Muy
Bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Observaciones
Brigada Evacuacin
3.-
Muy
Bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Observaciones
Personal Docente
Personal Administrativo
Estudiantes
Padres de Familia
4.-
Integrante
Muy
Bueno
Calificacin Desempeo
Bueno
Regular
Deficiente
Observaciones
Cruz Roja
Bomberos
Polica
5.-
Muy Bueno
Calificacin Desempeo
Bueno
Regular
Deficiente
Observaciones
71
DELEGADO NO. 1
Telfono
Nombre
DELEGADO NO. 2
Correo
Celular
Nombre
Correo
Celula
r
NAPO
19 DE JUNIO DE
2015
UMEVA
Misin: Velar por la provisin oportuna y suficiente de agua para consumo humano y promover normas y conductas sanitarias adecuadas
Nombre de
Institucin
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Represent
ante
Secundari
o
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
72
Ministerio de
Desarrollo
Urbano y
Vivienda
MIDUVI
0997-852843
Ministerio de
Salud
Pblica
09986666
21
062886424
0983-292854
062870059
099856721
062886627
Ministerio de
Inclusin
Econmica y
Social
MIES
Asociacin
de
Municipalida
des del
Ecuador
AME
Presidente
de las Juntas
Parroquiales
0983-175126
Departamen
to de Agua
Potable
Municipal
0998-048536
062886452
SENAGUA
Empresa
Elctrica
0994-372616
73
Ministerio de
Transporte y
Obras
Pblicas
0995-810905
062886468
CRUZ ROJA
0984-002303
0980-379413
063018234
Polica
Nacional
0996-600242
062886206
FFAA
0984-542716
062/32
3-170
74
NAPO
Fecha de
Creacin:
Fecha de
Actualizacin:
Persona que
diligenci la
matriz:
23 DE ENERO DEL
2013
SALA
SITUACIONAL DE
NAPO
Misin: Brindar atencin mdica emergente a la poblacin, promover y proteger la salud, el acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud y
garantizar la continuidad del funcionamiento de los Programas de Salud Pblica.
Nombre de
Institucin
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Represent
ante
Secundari
o
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Ministerio de
Salud Pblica
0998666
621
06288642
4
Ministerio de
Inclusin
Econmica y
Social MIES
0983292-854
062870059
Ministerio de
Educacin
0988229-501
062886698
75
Instituto
Ecuatoriano de
Seguridad Social
IESS
0994606-360
062/88
6-554
Ministerio del
Deporte
0984794-177
063/01
8-604
CRUZ ROJA
0984002-303
0980379-413
063018234
FFAA
0984542-716
062/32
3-170
Polica Nacional
0996600-242
06288620
6
NAPO
76
Fecha de Creacin:
Fecha de
Actualizacin:
Persona que
diligenci la
matriz:
Mesa tcnica #3: Infraestructura, Reconstruccin y Rehabilitacin.
Misin: Ejecutar las acciones necesarias y oportunas que faciliten la recuperacin temprana y la recuperacin en general de la poblacin con enfoque de
resiliencia y desarrollo.
Nombre de
Institucin
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Represent
ante
Secundari
o
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Ministerio de
Transporte y Obras
Pblicas
0995810-905
062886468
Ministerio de
Desarrollo Urbano y
Vivienda MIDUVI
0997852-843
Ministerio de Salud
Pblica
0998666
621
Empresa Elctrica
0994372-616
062886424
77
0996183-475
023731700Ext.
26013
Ministerio de
Educacin
0988229-501
062886698
Gobierno Provincial
de Napo
098007928
062886503
Asociacin de
Municipalidades del
Ecuador AME
099856721
062886627
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL
0984035-374
062888961
-062886452
Ministerio de
Recursos Naturales
No Renovables
****
****
Polica Nacional
0996600-242
062886206
Corporacin Nacional
Telecomunicaciones
78
0984542-716
FFAA
062/32
3-170
Provincia:
NAPO
Fecha de Creacin:
Fecha de
Actualizacin:
Persona que
diligenci la matriz:
Mesa tcnica #4: Atencin integral a la poblacin
Misin: Ejecutar las acciones necesarias para garantizar la atencin integral, oportuna y el bienestar de la poblacin afectada / damnificada por eventos adversos.
Nombre de
Institucin
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
MIES
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Represent
ante
Secundari
o
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
0983292-854
062-870059
79
0998666
621
062886480
ext112
Ministerio de
Educacin
0988229-501
062886698
Subsecretaria de
Cultura
0987937
144
062/8871
79
0984794-177
063/018604
Ministerio de
Desarrollo Urbano y
Vivienda MIDUVI
0997852-843
Ministerio de Salud
Pblica
9926529
0
062/847530
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL
0984035-374
062888961062886452
Polica Nacional
0996600-242
062886206
Registro Civil
80
Polica Nacional
0996600-242
062886206
FFAA
0984542-716
062/323170
Provincia:
NAPO
Fecha de
Creacin:
Fecha de
Actualizacin
:
Persona que
diligenci la
matriz:
81
Misin: Garantizar la seguridad de la poblacin, de sus bienes, de la infraestructura fsica y de los servicios, como tambin las acciones de Evacuacin, Bsqueda y Rescate.
Nombre de
Institucin
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Representa
nte
Secundario
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Ministerio
Coordinador
de la
Seguridad
Polica Nacional
062888511
062886425
CUERPO DE
BOMBEROS
06-2886102
GESTIN DE
RIESGOS
062888188
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZ
ADO
MUNICIPAL
062888961062886452
AGENCIA
NACIONAL DE
TRANSITO
062-323087
82
Empresa
Elctrica
COMIT DE APOYO
Registro Civil
Polica Nacional
FFAA
Provincia:
NAPO
Fecha de Creacin:
Fecha de
Actualizacin:
Persona que
diligenci la matriz:
83
Misin: Apoyar a la poblacin con los servicios y acciones necesarias para la reactivacin de los sectores productivos que sean desarrollados por la poblacin afectada /
damnificada.
Nombre de Institucin
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Represent
ante
Secundari
o
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Ministerio de Industrias
y Productividad
0983487842
023815-600
Ext. 412
Ministerio de Agricultura
y Ganadera
0985808524
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
MIES
0983292854
062870-059
Ministerio de Recursos
Naturales
No
Renovables
****
****
Ministerio de Relaciones
Laborales
0979130160
Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas
0995810905
062886-468
84
062886-536
Ministerio de Turismo
Empresa Elctrica
0994372616
SENAGUA
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
MIES
0983292854
062870-059
Polica Nacional
0996600242
062886206
FFAA
0984542716
062/323
-170
Banco Nacional de
Fomento
85
Provincia:
NAPO
Fecha de
Creacin:
Fecha de
Actualizac
in:
Persona
que
diligenci
la matriz:
86
Misin: Fortalecer una cultura de prevencin y de reduccin de riesgos, protegiendo los bienes del patrimonio nacional tangible e intangible; el ambiente y el respeto a la
identidad pluricultural, como tambin la ininterrupcin de los servicios educativos.
Nombre
de
Instituci
n
Represent
ante
Principal
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Representa
nte
Secundario
Telfono
Cargo
Correo
Mvil
Fijo
Ministerio
de Cultura
Ministerio
de
Educacin
Ministerio
de
Ambiente
Ministerio
de Turismo
Ministerio
del Deporte
Secretara
de Pueblos
87
CRUZ ROJA
FFAA
Polica
Nacional
88