Lei Orgnica Municipal de Araruama 15 de outubro de 1996

Cmara Municipal de Araruama

Estado do Rio de Janeiro

Lei Orgnica do Municpio de Araruama

ndice

- Prembulo
- Ttulo I - Dos Fundamentos da Organizao Municipal
- Ttulo II - Da Organizao Municipal
- Ttulo III - Da Organizao dos Poderes
- Ttulo IV - Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
- Ttulo V - Da Ordem Econmica e Social
- Ttulo VI - Da Ordem Econmica e Financeira
- Ttulo VII - Da Colaborao Popular
- Ttulo VIII - Disposies Gerais e Transitrias

Prembulo
Ns, os representantes do povo de ARARUAMA, constitudos em Poder Legislativo
Orgnico deste Municpio, reunidos em Cmara Municipal, com as atribuies previstas
no artigo 29 da Constituio Federal, votamos e promulgamos a seguinte LEI
ORGNICA:

TTULO I
Dos Fundamentos da Organizao Municipal
Art.1- O Municpio de Araruama, do Estado do Rio de Janeiro, integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como fundamentos:
I a autonomia;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Art.2- Todo o poder emana do povo, que o exerce, sob proteo de Deus, por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal, da
Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
Art.3- So objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus
representantes:
I assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento local e regional;
III contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;
IV erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais na rea
rural;
V promover o bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e qualquer outras formas de discriminao.
Art.4- Os direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituio Federal,
integram esta Lei Orgnica, e devem ser divulgados pelo Poder Pblico para cincia de
cada cidado habitante deste Municpio ou que em seu territrio transite.
TTULO II
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art.5- O Municpio de Araruama, com sede na cidade que lhe d o nome, dotado de
autonomia poltica, administrativa e financeira, rege-se por Lei Orgnica.
Art.6- So Poderes do Municpio , independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e
Executivo.
Art.7- So smbolos do Municpio a sua Bandeira, seu Hino e seu braso.
Pargrafo nico A Lei poder estabelecer outros smbolos, dispondo sobre o seu uso
no territrio do Municpio.
Art.8- Incluem-se entre os bens do Municpio os imveis, por natureza ou acesso
fsica, e os mveis que atualmente sejam do seu domnio, ou a ele pertenam, bem
assim os que lhe vierem a ser atribudos por Lei e os que se incorporarem ao seu
patrimnio por ato jurdico perfeito.

CAPTULO II
Da Diviso Administrativa do Municpio
Art.9- O Municpio poder dividir-se, para fins exclusivamente administrativos, em
bairros, distritos e vilas.
1- Constituem bairros as pores contnuas e contguas do territrio da sede, ou dos
distritos, com denominao prpria, representando meras divises geogrficas desta.
2- facultada a descentralizao administrativa com criao, nos bairros, de
subsedes da Prefeitura, na forma de lei de iniciativa do Poder Executivo.
Art.10- Distrito a parte do territrio do Municpio, dividido para fins administrativos
de circunscrio territorial e de jurisdio municipal, com denominao prpria.
1- Aplica-se ao distrito o dispositivo no 2 do artigo anterior.
2- O distrito poder subdividir-se em vilas, de acordo com a lei.
Art.11- A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos depende de lei,
observando o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 12 desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico O distrito poder ser criado mediante a fuso de dois ou mais
distritos.
Art.12 So requisitos para a criao de distrito:
I populao, eleitorado e arrecadao no inferiores Sexta parte exigida para a
criao de Municpio;
II existncia, na povoao-sede, de, pelo menos, cinquenta moradias, escola pblica,
posto de sade e posto policial.
Pargrafo nico comprova-se o atendimento s exigncias enumeradas neste artigo
mediante:
a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE de estimativa de populao;
b)certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores;
c) certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio competente
do Municpio, certificando o nmero de moradias;
d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal, certificando a arrecadao na
respectiva rea territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de
Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia de escola pblica e de postos de
sade e policial na povoao-sede.
Art.13 Na fixao das divisas distritais devem ser observadas as seguintes normas:
I sempre que possvel, sero evitadas formas assimtricas, estrangulamentos e
alongamentos exagerados;
II preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III na existncia de linhas naturais, utilizao de linha reta, cujos extremos, pontos
naturais ou no, sejam facilmente identificveis;
IV vedada a interrupo da continuidade territorial do Municpio ou do distrito de
origem.
Pargrafo nico As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo, para
evitar duplicidade , nos trechos que coincidirem com os limites municipais.

CAPTULO III
Da competncia do Municpio
Seo I
Da Competncia Privativa
Art.14 Compete ao Municpio:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III elaborar a Plano Plurianual e o Oramento Anual, a Lei de Diretrizes Gerais de
Desenvolvimento Urbano, o Plano Diretor, o Plano de Controle de Uso, do
Parcelamento e de Ocupao do Solo Urbano e o cdigo de Obras;
IV instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
V fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VI criar, organizar e suprir distritos, observada a legislao estadual
VII dispor sobre organizao dos servios municipais;
VIII- dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
IX- instituir o quadro, os planos de carreira e o regime nico dos servidores pblicos,
bem como dos integrantes do Magistrio Municipal;
X organizar e prestar , diretamente, ou sob o regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos locais, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
XI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de Educao Pr-Escolar e de Ensino Fundamental;
XII instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que propiciem o
pleno desenvolvimento da criana e do adolescente;
XIII- amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de deficincia;
XIV estimular a participao popular na formulao de polticas pblicas e sua ao
governamental, estabelecendo programas de incentivo a projetos de organizao
comunitria, nos campos social e econmico e cooperativas de produo e mutires;
XV prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao, inclusive assistncia nas emergncias mdicohospitalares de pronto socorro com recursos prprios ou mediante convnio com
entidade especializada;
XVI planejar e controlar o uso, o parcelamento e a ocupao do solo em seu territrio,
especialmente o de sua zona urbana;
XVII estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes a
ordenao do seu territrio, observadas as diretrizes da lei federal;
XVIII instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvolvimento urbano nas reas
de habitao e saneamento bsico, de acordo com as diretrizes estabelecidas na
legislao federal, sem prejuzo do exerccio da competncia comum correspondente;
XIX prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do
lixo domiciliar ou no, bem como de outros detritos e resduos de qualquer natureza;
XX conceder e renovar licena para a localizao e funcionamento industriais,
comerciais, prestadoras de servios e quaisquer outros;
XXI cessar a licena que houver concedido ao estabelecimento cuja atividade venha a
se tornar prejudicar sade, higiene, segurana, ao sossego e aos bons costumes;

XXII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para o

funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e outros,
atendidas as normas da legislao federal aplicvel;
XXIII organizar e manter os servios de fiscalizao necessria ao exerccio do seu
poder de poltca-administrativa;
XXIV fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos
gneros alimentcios, observada a legislao federal pertinente;
XXV dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXVI dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade
precpua de controlar e erradicar molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XXVII disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais, inclusive nas
vacinas cuja a conservao seja de sua competncia;
XXVIII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e
fiscalizar sua utilizao, recorrendo ao auxilio de rgo estaduais, se necessrio;
XXIX regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no
permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada obrigatria de veculos
de transporte coletivo;
XXX fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
a) o Municpio adotar medidas cabveis, no prazo de noventa dias aps
promulgao desta Lei Orgnica, para reduzir velocidade e desobedincia s normas de
trnsito no permetro urbano de sua circulao;
b) as medidas a que se refere a alnea a sero atravs de redutor de velocidade
construdo nas vias asfaltadas;
c) nas estradas de terra batida, a reduo de velocidade poder ser feita por meio de
valeta ou quebra-molas, com autorizao expressa do Municpio, aps comprovao das
reais necessidades.
XXXI regular as condies de utilizao dos bens pblicos de uso comum;
XXXII regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar,
conforme o caso:
a)o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
b) os servios de funerrios e os de cemitrio;
c) o municpio s expedir novos Alvars de localizao para servio funerrio, se a
firma requerente apresentar padro de atendimento idntico quele j existente no
Municpio, cabendo ao setor competente da Administrao Municipal proceder a
vistoria e oferecer relatrio circunstanciado sobre o aspecto do espao fsico a ser
ocupado pelo servio em apreo;
d) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
e) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias ou caminhos
municipais;
f) o servios de iluminao pblica;
g) a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
h) fica proibido a colocao de placas de propaganda visual que no sejam condizentes
com a realidade do Municpio e que no apresentem requisitos de criatividade.
XXXIII- fixar os locais de estabelecimento pblico de txis e demais veculos;

XXXIV estabelecer servides administrativas necessrias a realizao de seus

servios, inclusive dos seus concessionrios;
XXXV adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao, obedecidos os princpios
constitucionais;
XXXVI assegurar a expedio de certides, quando requeridas s reparties
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes.
1 - As competncias previstas neste artigo no esgotam o exerccio privativo de
outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar interesse do Municpio e ao bemestar de sua populao e no conflite com a competncia federal e estadual.
2 - As normas de edificao, de loteamento e arruamento a que se refere o inciso
XVII deste artigo devero exigir reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas
pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos
lotes, obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao;
d) fica vetada, a partir da vigncia desta Lei Orgnica, a aprovao, pelo Municpio, de
projetos para a abertura de loteamentos ou desmembramentos de reas, com utilizao
de servides ou ruas de domnio pblico, cujo eixo seja inferior a 7m (sete metros) e a
largura inferior a 10 m (dez metros).
3 - A lei que dispuser sobre a Guarda Municipal, destinada proteo dos bens,
servios e instalaes municipais, estabelecer sua organizao e competncia.
4 - A Poltica de Desenvolvimento Urbano, com o objetivo de ordenar as funes
sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, deve ser consubstanciada em
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, nos termos do art. 182, 1, da
Constituio Federal.
Seo II
Da Competncia Comum
Art. 15 da competncia comum do Municpio da Unio e do Estado, na forma
prevista em lei complementar federal:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a invaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso Cultura, Educao e Cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;

XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

Seco III
Da Competncia Suplementar
Art.16 Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual no que
couber e aquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando adapt-la
realidade e s necessidades locais.
CAPTULO IV
Das Vedaes
Art.17 Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, ao Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II- recusar f aos documentos pblicos;
III- criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma com recursos pblicos, quer pela
imprensa, rdio, televiso, servio de auto-falante, cartazes, anncios ou outro meio de
comunicao, propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas ou
objetivos estranhos Administrao e ao interesse pblico.
CAPTULO V
Da Administrao Pblica
Seo I
Disposies Gerais
Art.18 A Administrao Pblica Direta, Indireta ou Fundacional, de qualquer dos
poderes do Municpio, obedece aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e tambm ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade de concurso pblico de at dos anos, prorrogvel uma vez,
por igual perodo;
IV- durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos deve ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
V os cargos em comisso e as funes de confiana devem ser exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, integrantes dos quadros municipais, nos casos e condies previstos em lei;
VI garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical, observados os
princpios estabelecidos na Constituio Federal, na Constituio Estadual e nesta Lei
Orgnica;

VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
necessidade temporria de exepcional interesse pblico;
X a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos e dos integrantes do
Magistrio, far-se- sempre na mesma data;
XI a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos servidores
pblicos, observando, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao,
em espcie pelo Prefeito;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no
1, do art. 19, desta Lei Orgnica;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XV os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao
observar o que dispem os incisos XI e XII deste artigo, bem como os artigos 150, II,
153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange Autarquias,
Empresas Pblicas, Sociedade de Economia Mista e Fundaes mantidas pelo Poder
Pblico;
XVIII a Administrao Fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
XIX somente por lei especfica podero ser criadas Empresas Pblicas, Sociedade de
Economia Mista, Autarquia ou Fundao Pblica;
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
em empresas privadas;
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
exigindo-se a qualificao tcnica e econmica indispensvel
garantia do
cumprimento das obrigaes;
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever Ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou de servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

 3 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinados em

lei.
4 - Os atos de improbilidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento,
so os estabelecidos em lei federal.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos
de dolo ou culpa.
Seo II
Dos servidores Pblicos
Art. 19 O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da Administrao Pblica Direta, do Magistrio, das Autarquias e das
Fundaes Pblicas, no prazo de cento e oitenta dias aps promulgao desta Lei
Orgnica.
1 - A lei assegurar, aos servidores da Administrao Direta, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou
entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXX da Constituio Federal.
Art. 20 O servidor ser aposentado:
I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de Magistrio, se Professor, assim
considerados os Especialistas em Educao, e vinte e cinco, se Professora, nas mesmas
condies, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de
exerccio de atividade consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de Servio Pblico Federal, Estadual, ou Municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
4 - Aplica-se ao servidor pblico o disposto no 2 do art. 202 da Constituio
Federal.

 5 - Os proventos da aposentadoria sero na mesma proporo e na mesma data,

sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrente da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido at o limite estabelecido em lei, observando o disposto
no pargrafo anterior.
Art.21- So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude do concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou colocado em disponibilidade .
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 22 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
disposies do art.38 da Constituio Federal.

TTULO III
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 23 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico- Cada Legislatura tem a durao de quatro anos, correspondendo cada
ano a uma Seo Legislativa.
Art. 24 A Cmara Municipal compem-se de Vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
1 - So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de Vereador, na
forma da lei federal:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos pblicos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V- a filiao partidria;
VI a idade mnima de dezoito anos;
VII ser alfabetizado.

 2 - O nmero de Vereadores, em cada Legislatura, ser fixado pela Cmara

Municipal e guardar proporo com a populao do Municpio, observados os limites
estabelecidos no artigo 29, IV, da Constituio Federal, apurada pelo I.B.G.E., at 31 de
dezembro do ano anterior ao da eleio, obedecendo os seguintes limites:
a) mnimo de nove vereadores , at dez mil habitantes;
b) onze Vereadores, de dez mil e um at quinze mil habitantes;
c) treze Vereadores, de quinze mil e um at vinte cinco mil habitantes;
d) quinze Vereadores, de vinte cinco mil e um at quarenta mil habitantes, garantindo o
limite de quinze Vereadores da atual legislatura;
e) dezessete Vereadores, de quarenta mil e um at cem mil habitantes;
f)dezenove Vereadores, de cem mil e um at cento e cinqenta mil habitantes;
g)vinte e um Vereadores, de cento e cinqenta mil e um at um milho de habitantes.
Art. 25 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, em Sesso Legislativa
Ordinria, na sede do Municpio, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a
15 de dezembro.
1 - As reunies inaugurais de cada Sesso Legislativa, marcadas para as datas que
lhes correspondem, previstas no caput deste artigo, sero transferidas para o primeiro
dia til subsequente, quando coincidirem com sbados, domingos ou feriados.
2 - A convocao da Cmara feita no perodo e nos termos estabelecidos no caput
deste artigo, correspondendo sesso Legislativa Ordinria.
3 - A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I pelo Presidente da Cmara, para o compromisso e a posse do Prefeito e VicePrefeito;
II pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
III pelo Presidente da Cmara ou requerimento da maioria dos membros desta, em
casos de urgncia ou interesse pblico relevante.
4 - Na Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar
sobre a matria objeto da convocao.
Art. 26 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio prevista na Constituio
Federal e nesta Lei Orgnica.
Art. 27 A Sesso Legislativa Ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre
o projeto de Lei Oramentria.
Art. 28 As sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu
funcionamento, observando o disposto no 2 deste artigo.
1 - O horrio das sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara Municipal o
estabelecido em seu Regimento Interno.
2 - Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da Cmara.
Art. 29 As sesses sero pblicas, alvo deliberao em contrrio, de dois teros (2/3)
dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 30 As sesses somente sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero
(1/3) dos membros da Cmara.

Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de

presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das
votaes.
Seo

II

Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 31 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas;
II iseno e anistia em matria tributria, bem como remisso de dvidas;
III Oramento Anual, Plano Plurianual e autorizao para abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV operaes de crdito, auxlio e subvenes;
Pargrafo nico As matrias constantes dos itens III e IV s sero autorizadas pelo
Legislativo mediante apresentao de quadros especificativos da aplicao dos recursos;
V concesso, permisso e autorizao de servios pblicos;
VI concesso administrativa de uso dos bens municipais;
VII alienao de bens pblicos;
VIII aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX organizao administrativa municipal, criao, transformao e extino de
cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao dos respectivos vencimentos;
X criao e estruturao das Secretarias Municipais e demais rgos da Administrao
Pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies;
XI aprovao do Plano Diretor e demais Planos e Programas de Governo;
XII autorizao para a assinatura de convnios de qualquer natureza com outros
Municpios ou com entidades pblicas ou privadas;(Suprimido face a declarao direta
de inconstitucionalidade n 34/98, do TJRJ).
XIII o zoneamento urbano do municpio;
XIV transferncia temporria da sede do governo municipal, para qualquer outro
ponto do territrio do Municpio;
XVI normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento.
Art. 32 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I eleger os membros de sua Mesa Diretora;
II elaborar o Regimento Interno;
III organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV propor a criao ou a extino dos cargos dos servios administrativos internos e a
fixao dos respectivos vencimentos;
V conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, quando a ausncia exceder a
quinze dias;
VII exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio, mediante
controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo;
VIII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de
Contas do Estado no prazo mximo de sessenta dias de seu recebimento, observados os
seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros)
dos membros da Cmara;

b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara, as contas sero
consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do
Tribunal de Contas;
c) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do Prefeito ficaro
disposio de qualquer contribuinte do Municpio, para exame e apreciao, o qual
poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei;
d) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para
os fins de direito .
IX decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na
Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel;
X autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno ou externo de qualquer
natureza, de interesse do Municpio;
XI proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no
apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XII aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo
Municpio com a unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito interno, de direito
privado, instituies estrangeiras ou multinacionais, quando se tratar de matria
assistencial, educacional, cultural ou tcnica;
XIII estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIV convocar o Prefeito, secretrio do Municpio, Diretores e Chefes de
Departamentos, ou autoridade equivalente para prestar esclarecimento, aprazando dia e
hora para comparecimento, importando a ausncia, sem justificao adequada, crime de
responsabilidade, punvel na forma da legislao federal;
XV encaminhar pedidos escritos de informao ao Prefeito, a Secretrios do
Municpio, Diretores e Chefe de Departamentos ou autoridade equivalente, importando
crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento no prazo de trinta dias, bem
como a prestao de informaes falsas;
XVI ouvir Secretrios do Municpio, Diretores e Chefes de Departamentos ou
autoridades equivalentes, quando, por sua iniciativa e mediante entendimentos prvios
com a Mesa, comparecerem Cmara Municipal para expor assunto de relevncia da
Secretaria ou dos rgos da administrao de que forem titulares;
XVII deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XVIII criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado e prazo certo,
mediante requerimento de um tero de seus membros;
XIX conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se tenham
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta de
qualquer um de seus membros e aprovada pela maioria dos componentes da Cmara;
XX solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XXI julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei
federal;
XXII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
Indireta;
XXIII fixar, observado o que dispem os arts.29, V, VI, e VII, 37, XI, 150, II, 153, III
e 153, 2 , I, da Constituio Federal, e 347 da Constituio Estadual, e nos limites e
critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a remunerao dos Vereadores, em cada
Legislatura para a subsequente.
Pargrafo nico A remunerao dividir-se- em partes fixa e varivel, no sendo a
ltima inferior a primeira, correspondendo a parte varivel, ao comparecimento efetivo
do Vereador aos trabalhos da Cmara e a participao nas votaes.

XXIV Fixar, observado o que dispem os arts 18, XI, desta Lei Orgnica, e os arts.
29, V, 150, II, 153, III e 153, 2o, I, da Constituio Federal, e o art. 347 da
Constituio Estadual, e nos limites e critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a
remunerao do Prefeito e do Vice- Prefeito, em cada Legislatura para a subsequente.
XXV zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
XXVI zelar pela observncia desta Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais;
XXVII autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de 15 (quinze) dias.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 33 Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
1 - Desde a expedio do diploma, os membros da Cmara Municipal no podero
ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente,
sem prvia licena da Casa legislativa, observando o disposto no 2, do artigo 53, da
Constituio Federal, e do artigo 346, combinado com o artigo 102, da Constituio
Estadual.
2 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de
vinte quatro horas, Cmara municipal, para que, pelo voto secreto da maioria de seus
membros, resolva sobre a priso e autorize ou no a formao de culpa.
3 - Os Vereadores sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, nos
termos do que preceitua o artigo 158, item IV, n 3, da Constituio Estadual.
4 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem
ou deles receberem informaes.
Art.34 vedado ao Vereador:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas Autarquias, Fundaes,
Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista ou com suas empresas
concessionrias de servio pblico;
b) aceitar cargos, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica Direta ou
Indireta Municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o
disposto no artigo 22 desta Lei Orgnica.
II desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego da Administrao Pblica Direta ou Indireta do
Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou
de Diretor de rgo da Administrao Municipal;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo
remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere alnea a do inciso I .
Art.35 Perder o mandato o Vereador:
I - que infligir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou

atentatrio s instituies vigentes;
III que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada
pelo Legislativo Municipal;
V que fixar residncia fora do Municpio;
VI que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 - Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara por
voto secreto de 2/3 de seus membros, mediante provocao da Mesa Diretora ou de
Partido Poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III e VI, a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido
Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art.36 O vereador poder licenciar-se:
I por motivo de doena;
II para tratar de interesse particular, sem direito remunerao, desde que o
afastamento no ultrapasse a cento e vinte dias por sesso legislativa;
III para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
1 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador
investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor de rgo da Administrao
Pblica Direta ou Indireta do Municpio, conforme previsto no art. 34, inciso II, alnea
a, desta Lei Orgnica.
2 - Ao Vereador licenciado nos termos do inciso I deste artigo, a Cmara poder
determinar o pagamento de auxlio doena, no valor que estabelecer e na forma que
especificar.
3 - O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da
Legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos
Vereadores.
4 - A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o
Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
5 - Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s reunies do Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade,
em virtude de processo criminal em curso.
6 - Na hiptese do 1, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art.37 Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou de
licena.
1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da
data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara quando se prorrogar o
prazo.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcularse- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.

Seo IV
Do Funcionamento da Cmara
Art.38 A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao, no dia 1 de janeiro,
s 18 horas, do primeiro ano de legislatura, com a presena do Juiz Eleitoral da
Comarca, para a posse de seus membros e a eleio da Mesa Diretora.
1 - A posse ocorrer em Sesso Solene, que se realizar independente de nmero, sob
Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes.
2 - Os Vereadores prestaro, no ato da posse, o seguinte compromisso: Prometo
cumprir dignamente o mandato a mim confiado, guardar a Constituio e a Lei
Orgnica, trabalhar e legislar pela grandeza do Municpio.
3 - O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista neste artigo, dever faz-lo
dentro do prazo de 15 (quinze) dias a contar da Sesso de Instalao, em reunio
extraordinria convocada pelo Presidente da Cmara, sob pena de perda do mandato,
salvo motivo justo aceito pela maioria absoluta da Cmara.
4 - Imediatamente aps posse, os Vereadores reunir-se-o sob Presidncia do mais
idoso dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
elegero, por escrutnio secreto, os componentes da Mesa Diretora, que sero
automaticamente empossados.
5 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer
na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa da Cmara.
6 - A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio, far-se- no dia 1 de
janeiro do terceiro ano de cada legislatura, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.
Art.39 O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subsequente.
Art.40 - A Mesa da Cmara se compe do Presidente , do Primeiro Vice-Presidente, do
Segundo Vice- Presidente, do Primeiro Secretrio, e Segundo Secretrio, os quais se
substituiro nessa ordem.
1 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Casa.
2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a
Presidncia.
3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de 2/3
(dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a
complementao do mandato.
Art.41 A Cmara ter Comisses Permanentes e Especiais.
1 - s Comisses Permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I examinar, opinar e emitir pareceres aos projetos de lei, na forma do Regimento
Interno, para apreciao pelo Plenrio da Cmara;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, para prestar
informaes sobre contedos de Projetos inerentes s suas atribuies, que se encontrem
em tramitao na Cmara.

 2 - As Comisses Especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao

estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades
ou outros atos pblicos.
3 - Na formao das Comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da
Cmara.
4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da
Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero de seus
membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses,
se for o caso encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil dos infratores.
Art.42 A maioria e a minoria das bancadas, as Representaes Partidrias, mesmo
com apenas um membro, e os blocos parlamentares tero Lder e, quando for o caso,
Vice-Lder.
1 - A indicao dos Lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das
representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos
Mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro perodo
legislativo anual.
2 - Os Lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, se for o caso, dando
conhecimento Mesa da Cmara dessa designao.
Art.43 Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes
indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara.
Pargrafo nico Ausente ou impedido o lder, suas atribuies sero exercidas pelo
Vice-Lder.
Art. 44 Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgnica, compete
elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica e provimento
de cargos de seus servios e, especialmente, sobre:
I sua instalao e funcionamento;
II posse de seus membros;
III eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV periodicidade das reunies;
V comisses;
VI sesses;
VII deliberaes;
VIII todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 45 Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;
II propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III apresentar projetos de lei disposto sobre abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da
Cmara;
IV promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;

VI contratar, na forma da lei, por tempo determinado, pessoal necessrio para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 46- Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:
I representar a Cmara em juzo e fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara
Municipal;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV promulgar as Resolues e Decretos Legislativos;
V promulgar as leis com sano ttica ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio,
desde que no for aceita deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito;
VI fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as Resolues, os Decretos Legislativos e
as leis que vier a promulgar;
VII autorizar as despesas da Cmara;
VIII representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
municipal;
IX solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio,
nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual;
X encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de
Contas do Estado, ou rgo a que for atribuda tal competncia;
XI encaminhar s Comisses Permanentes, para o competente parecer, todos os
Projetos em tramitao no Legislativo municipal.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 47 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I emendas Lei Orgnica Municipal;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V resolues; e
VI decretos legislativos.
Art. 48 A Lei orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal.
1 - A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com
o respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou
interveno no Municpio.
Art. 49 A iniciativa das Leis Complementares e Ordinrias cabe a qualquer Vereador,
Comisso Permanente da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, que a exercero sob a
forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do total do
nmero de eleitores do Municpio.

Art. 50 - As Leis Complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria

absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de
votao das Leis Ordinrias.
Pargrafo nico Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras;
III Cdigo de Posturas;
IV lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais e do pessoal de
Magistrio;
V lei instituidora da Guarda Municipal;
VI lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos;
VII lei que institui o Plano Diretor e Zoneamento do Municpio.
Art. 51 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
Administrao Direta e Autrquica, ou aumento de sua remunerao;
II servidores pblicos do Poder Executivo, da Administrao Indireta e Autarquias,
seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
III criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos ou Diretorias
equivalentes e rgos da Administrao Pblica;
IV matria oramentria, e a que autorizar a abertura de crditos ou conceda auxlios e
subvenes.
Pargrafo nico No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira
parte, deste artigo.
Art. 52 da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das leis que
disponham sobre:
I autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou
extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte
final do inciso II deste artigo, se assinada pela maioria dos Vereadores.
Art. 53 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos se sua
iniciativa.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at quarenta e cinco dias
sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara,
ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies,
para que se ultime a votao.
3 - O prazo do 1 no ocorre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos
Projetos de Lei Complementar.
4 - Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito Municipal poder adotar medidas
administrativas provisrias com fora de lei, devendo submet-las imediatamente
apreciao do Legislativo, que em recesso, ser convocado extraordinariamente para se
reunir no prazo de 5 dias.

 5 - As medidas administrativas provisrias mencionadas no item anterior perdero

sua eficcia desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 30 dias de sua
publicao.
Art. 54 Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias
teis, contados da data do recebimento.
2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, do pargrafo, do inciso
ou de alnea.
4 - A apreciao do veto, pelo plenrio da Cmara, ser feita dentro de quinze dias a
contar do deu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele,
considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio
secreto.
5 - Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o voto ser colocado na
Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao
final ressalvadas as matria de que trata o Art. 53 desta Lei Orgnica.
7 - A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 5, autoriza o Presidente da Cmara a faz-lo em igual prazo.
Art. 55 As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1 - Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada Lei
Complementar, os Planos Plurianuais e Oramentos no sero objeto de delegao.
2 - A deliberao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que
a far em votao nica, vedada a apresentao de emenda.
Art.56 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da
Cmara e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia
privativa.
Pargrafo nico Nos casos de projeto de resoluo e de projeto de decreto legislativo,
considerar-se- concluda a deliberao com a votao final e elaborao da norma
jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara.
Art. 57 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 58 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.

 1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas

do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a
apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do
Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia,
considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver
deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual
incumbido dessa misso.
4 - As contas do Municpio ficaro, no decurso do prazo previsto no 2 deste artigo,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
5 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado
sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o
Municpio suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 59 O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de :
I criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e
regularidade realizao da receita e despesa;
II acompanhar as execues de programas de trabalho e do Oramento;
III avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV verificar a execuo dos contratos.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 60- O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
secretrios Municipais ou Diretores com atribuies equivalentes ou assemelhadas.
Pargrafo nico Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no
1 do Art.24 desta Lei Orgnica, no que couber, e a idade mnima de vinte e um anos.
Art.61 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a
de Vereadores, nos termos estabelecidos no art.29,incisos, I e II, da Constituio
Federal.
Pargrafo nico A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
Art.62 O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subsequente eleio em sesso solene da Cmara Municipal, aps posse dos
Vereadores, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, a
Lei Orgnica, observar as leis e administrar o Municpio visando o bem geral dos
Muncipes.

Pargrafo nico Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 63 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de
extino do mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito, sempre que for por ele convocado para misses especiais.
3 - O Vice-Prefeito poder ser nomeado para cargo de provimento em comisso,
permitindo-lhe optar pela remunerao do cargo de Vice-Prefeito ou cargo em comisso
que vier a ocupar, ou ainda, se funcionrio municipal, pelo cargo de que for titular.
4 - O Vice-Prefeito, quando por fora de suas atribuio, vier a substituir o Prefeito
em seus impedimentos eventuais, ter obrigatoriamente, de afastar-se do cargo em
comisso que esteja ocupando.
Art. 64 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo
assumir a Administrao Municipal o Presidente da Cmara.
Pargrafo nico A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer motivo, a assumir o
cargo de Prefeito, importar em automtica renncia sua funo de dirigente do
Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente
da Cmara, a chefia do Poder Executivo.
Art. 65 Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,
observar-se- o seguinte:
I ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar-se- eleio noventa
dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores;
II ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara,
que completar o perodo.
Art. 66 O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art.67 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem
licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze
dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato.
Pargrafo nico O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a
remunerao, quando:
I impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II a servio ou em misso de representao do Municpio.
Art. 68 - A remunerao do Prefeito e Vice-Prefeito ser estipulada na forma do inciso
XXIV do art. 32 desta Lei Orgnica.
Seo

II

Das Atribuies do Prefeito

Art. 69 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

I iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica.

II representar o Municpio em juzo e fora dele;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os
regulamentos para sua fiel execuo;
IV vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal;
V nomear exonerar os Secretrios Municipais e os Diretores dos rgos da
Administrao Pblica Direta e Indireta;
VI decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica,
ou por interesse social;
VII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
IX prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores;
X enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativo ao Oramento Anual e ao
Plano Plurianual do Municpio e das suas Autarquias;
XI encaminhar Cmara Municipal, at o dia 15 de abril, a prestao de contas, bem
como os balanos do exerccio findo;
XII encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicaes e as prestaes de
contas exigidas em lei;
XIII fazer publicar os atos oficiais;
XIV prestar Cmara Municipal, no prazo de 30 dias, as informaes pela mesma
solicitadas, importando em crime de responsabilidade e recusa ou o no atendimento no
prazo acima estabelecido.
XV prover os servios e obras da Administrao Pblica;
XVI superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da
receita, autorizando as despesas e pagamentos, dentro das disponibilidades
oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de dez dias de sua
requisio, as quantias que devam ser despedidas de uma s vez e, at o dia vinte de
cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo
tambm os crditos suplementares e especiais;
XVIII aplicar multas previstas em leis e contratos bem como rev-las quando
impostas irregularmente;
XIX resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidas;
XX oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI convocar extraordinariamente a Cmara Municipal quando o interesse da
Administrao e o exigir;
XXII aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das
obras e dos servios municipais, bem assim o Programa da Administrao para o ano
seguinte;
XXIV organizar os servios internos das reparties criadas por lei, com observncia
do limite das dotaes a elas destinadas;
XXV contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma da lei;

XXVII organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do

municpio;
XXVIII desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio aprovado, prvia e anualmente, pela Cmara
Municipal;
XXX providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI- estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXII solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
XXXIII solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a quinze dias;
XXXIV- adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio pblico
municipal;
XXXV publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria;
XXXVI estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo para os
fins previstos no artigo 14, item XIV, observado, ainda, o disposto no Ttulo IV desta
Lei Orgnica.
Art. 70 O prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes
administrativas previstas nos incisos IX, XV e XXIV, do artigo 69 desta Lei.
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato
Art. 71 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica
Direta ou Indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, bem como o
exerccio do cargo de Secretrio de Estado, com autorizao da Cmara, observado o
disposto no art. 38, II, IV, e V, da Constituio Federal, e no art. 22 desta Lei Orgnica.
1 - No caso do afastamento previsto na parte final deste artigo, o Prefeito no far jus
remunerao nem verba de representao estabelecida para o exerccio deste cargo.
2 - Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito vedado desempenhar funo, a qualquer ttulo,
em empresa privada.
3 - A infrigncia ao disposto neste artigo e em seu 2 implicar perda do mandato.
Art.72 As incompatibilidades declaradas no art.35, seus incisos e letras desta Lei
Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao prefeito e aos Secretrios
Municipais ou autoridades equivalentes.
Art.73 So crimes de responsabilidade do prefeito os previstos em lei federal.
Pargrafo nico O Prefeito e o Vice-Prefeito sero julgados, pela prtica de crime de
responsabilidade, perante o Tribunal de Justia do Estado, nos termos do Art.29, item
VIII, da Constituio Federal e no artigo 342, item VI, combinado com o art. 158, IV, n
3 da Constituio Estadual.
Art. 74 So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
Pargrafo nico O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes polticoadministrativas, perante Cmara.

Art. 75 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez
dias;
III infligir as normas contidas nos artigos 35 e 67, desta Lei Orgnica;
IV perder ou tiver suspenso os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 76 So auxiliares diretos do Prefeito:
I os Secretrios Municipais;
II os Diretores de rgos da Administrao Pblica Direta.
Pargrafo nico Os cargos so de livre nomeao e demisso do Prefeito.
Art. 77 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 78 So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio ou Diretor:
I ser brasileiro;
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de vinte e um anos.
Art. 79 Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios ou Diretores:
I subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas Secretarias
ou rgo;
IV comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma, para
prestao de esclarecimentos oficiais.
1 - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou
autrquicos sero referendados pelo secretrio ou Diretor da Administrao.
2 - A infrigncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime de
responsabilidade, nos termos da lei federal.
Art. 80 Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o prefeito
pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 81 Lei municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar administraes de bairros
e subprefeituras nos distritos, desde que, autorizado pela Cmara.
1 - Aos administradores de bairros ou subprefeitos, como delegados do Poder
Executivo, compete:
I cumprir e fazer cumprir as leis, resolues, regulamentos e, mediante instrues
expedidas pelo Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II- atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de
matria estranha s suas atribuies ou quando for o caso;
III indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao bairro ou distritos;
IV fiscalizar os servios que lhe so afetos;
V prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas.

Art. 82 O subprefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa

de livre escolha do Prefeito.
Art. 83 Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no ato da
posse e no trmino do exerccio do cargo, que constar dos arquivos da Prefeitura.
CAPTULO III
Da Segurana Pblica
Art. 84 O Municpio poder constituir Guarda Municipal, fora auxiliar destinada
proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos de lei complementar.
1 - A lei complementar de criao de Guarda Municipal dispor sobre acesso,
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2 - A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
CAPTULO IV
Da Estrutura Administrativa
Art. 85 A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura
administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
1 - Os rgos da Administrao Direta que compem a estrutura administrativa da
Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos
recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 - As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a
Administrao Indireta do Municpio se classificam em:
I Autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica,
patrimnio e receita prprias, para executar atividades tpicas da administrao pblica,
que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada;
II Empresa Pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
com patrimnio e capital exclusivo do Municpio, criada por lei, para explorao de
atividades econmicas que o governo municipal seja levado a exercer, por fora de
contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das
formas admitidas em direito;
III Sociedade de Economia Mista a entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por lei, para explorao de atividades econmicas, sob a forma de
sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao
Municpio ou a entidade da Administrao Indireta;
IV Fundao Pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de
direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos
respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Municpio e
de outras fontes.
3 - A entidade de que trata o inciso IV do 2 deste artigo adquire personalidade
jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de
Pessoas Jurdicas, no se lhe aplicando s demais disposies do Cdigo Civil
concernentes s fundaes.

CAPTULO V
Dos Atos Muncipais
Seo I
Da Publicidade dos Atos Municipais
Art. 86 A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou
regional ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o
caso.
1 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos
far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo,
como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 87 O Prefeito far publicar:
I diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;
II mensalmente, o balancete resumido da receita e a despesa;
III mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos
recebidos;
IV anualmente, at 15 de maro, pelo rgo oficial do Estado, as contas da
Administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano
oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
Seo II
Dos livros
Art. 88 O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de suas
atividades e de seus servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente
da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal afim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, convenientemente autenticado.
Seo III
Dos Atos Administrativos
Art. 89 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com
obedincia s seguintes normas:
I Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de Lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao Municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou
de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a
Administrao Municipal;
g)permisso de uso dos bens municipais;

h) medidas executoras do Plano Diretor do Municpio;

i) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
j) fixao e alterao de preos.
II Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos
d) outros casos determinados em lei ou decretos.
III Contrato, nos seguintes casos:
a)admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do art. 18, IX,
desta Lei Orgnica;
b)execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
1 - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados.
2 - Os casos no previstos neste artigo obedecero a forma de atos, instrues ou
avisos da autoridade responsvel.
Seo IV
Das Proibies
Art. 90 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais, bem
como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou
consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o
Municpio, subsistindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.
Pargrafo nico No se incluem nesta proibio os contratos cuja clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 91 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como
estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Seo V
Das Certides
Art. 92 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no
prazo mximo de quinze dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que
requeridas para fim de direito determinando, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero
atender s requisies judiciais se outro no for fixado pelo Juiz.
Pargrafo nico As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo
Secretrio ou Diretor da Administrao Municipal, exceto as declaratrias de efetivo
exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
CAPTULO VI
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 93 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios.

Art. 94 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao

respectiva, numerando-se os mveis, o que for estabelecido em regulamento, os quais
ficaro sob responsabilidade do Chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem
distribudos.
Art. 95 Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I pela sua natureza;
II em relao a cada servio.
Pargrafo nico Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao
patrimonial com os bens existentes, e , na prestao de contas de cada exerccio, ser
includo o inventrio de todos os bens municipais
Art.96 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao do Legislativo e concorrncia pblica,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b)permuta;
c)investidura.
II quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta nos
casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando
houver interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 97 O municpio, conceder direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia pblica, preferentemente venda de bens imveis.
1 - a concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a
concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver
relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de
prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de
modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam
aproveitveis ou no.
Art. 98 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 99 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos
parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda
de jornais e revistas ou refrigerantes.
Art. 100 O uso de bens imveis municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante
concesso, cesso ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o
interesse pblico o exigir.
1 - A concesso de uso de bens pblicos de uso especial e dominicais depender de
lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada
a hiptese do 1 do art. 97, desta Lei Orgnica.

 2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser

outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante
autorizao legislativa.
3 - facultada ao Poder Executivo a cesso de uso, gratuitamente, ou mediante
remunerao ou imposio de encargos, de imvel municipal pessoa jurdica de
direito pblico interno, entidade da Administrao Indireta, ou pelo prazo mximo de
dez anos, pessoa jurdica de direito privado, cujo fim consista em atividade no
lucrativa e de relevante interesse social.
4 - Sero clusulas necessrias do contrato ou do termo de concesso, cesso ou
permisso de uso as de que:
I a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se
propriedade pblica, sem direito reteno ou indenizao;
II a par da situao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao
concessionrio, cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequadas
sua destinao, assim devendo restitu-lo.
Art. 101 Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e
operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e
o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 102 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero
feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO

VII

Das Obras e Servios Municipais

Art.103 Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio
sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
comum;
II os pormenores para a sua execuo;
III os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao;
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser
executado sem prvio oramento de seu custo.
2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas Autarquias e
demais entidades da Administrao Indireta, e, por terceiros, mediante licitao.
Art. 104 A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser outorgada por decreto
do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor
pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer
outros ajustes feitos em desacordo em estabelecido neste artigo.

 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e

fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que executem, sua permanente atualizao
e adequao s necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou
concedidos, desde que estejam sendo executados em desconformidade com o ato ou
contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para os atendimentos dos
usurios.
4 - As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de
ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgo da imprensa da
Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 105 As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se
em vista a justa remunerao.
Art. 106 Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e
alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 107 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante
convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs de
consrcio, com outros Municpios.
TTULO IV
Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais
Art. 108 So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria
decorrente de obras pblicas, institudos por lei municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 109 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso, inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas e varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
definidos em lei complementar prevista no art. 156, IV, da Constituio Federal, e
excludas de sua incidncia as exportaes de servios para o exterior.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de
forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, lotao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.

 3 - A lei que instituir tributo municipal observar, no que couber, as limitaes do

poder de tributar, estabelecidos, nos artigos 150 a 152 da Constituio Federal.
Art. 110 As taxas sero institudas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos a disposio pelo Municpio.
Art. 111 A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia
de obras pblicas, nos termos e limites definidos na lei complementar a que se refere o
art. 146 da Constituio Federal.
Art. 112 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado Administrao
Municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico As taxas no podero Ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 113 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e
administrar.
CAPTULO II
Da Receita e da Despesa
Art. 114 A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da
participao em impostos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de
outros ingressos.
Art. 115 Pertencem ao Municpio:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio,
suas Autarquias e Fundaes por ele institudas ou mantidas;
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III setenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre operao
de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios, incidente sobre
o outro, observado o disposto no art. 153, 5, II, da Constituio Federal;
IV cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
V vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre as
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Art. 116 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

Art. 117 Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo

lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da lei complementar prevista no art. 146 da Constituio
Federal.
2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposio o prazo de 15 (quinze ) dias contados da notificao.
Art. 118 A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio
Federal e s normas de Direito Financeiro.
Art. 119 Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr por conta de
crdito extraordinrio.
Art. 120 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela
conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. 121 As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas Autarquias, Fundaes e
das Empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais,
ressalvados nos casos previstos em lei.
CAPTULO III
Do Oramento
Art. 122 A elaborao e a execuo da Lei Oramentria Anual e do Plano Plurianual
obedecero as regras estabelecidas na Constituio do Estado, nas normas de Direito
Financeiro e Oramentrio.
Pargrafo nico O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 123 Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual e ao Oramento Anual, bem
como os crditos adicionais, sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento
e Finanas da Cmara qual caber:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo
Prefeito Municipal;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais
Comisses do Legislativo.
1 - As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de Lei Oramento Anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovados no caso em que:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b)servio de dvida;
III sejam relacionados:
a) com a correo de erros ou omisses; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei
Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 124 A Lei Oramentria compreender:
I o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
entidades da Administrao Direta e Indireta;
II o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos institudos pelo
Poder Pblico.
Art. 125 O Prefeito enviar Cmara, no prazo consignado na lei complementar
federal, a proposta de Oramento Anual do Municpio para o exerccio seguinte.
1 - O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar a elaborao
pela Cmara, independente do envio da proposta, da competente Lei dos Meios,
tomando por base a Lei Oramentria em vigor.
2 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a modificao do
projeto de Lei Oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja
alterar.
Art. 126 A Cmara no enviando, no prazo consignado na lei complementar federal,
o projeto de Lei Oramentria sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito, o
projeto originrio do Executivo.
Art. 127 Rejeitado pela Cmara o projeto de Lei Oramentria Anual, prevalecer,
para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao
dos valores.
Art. 128 Aplicam-se ao projeto de Lei Oramentria, no que no contrariar o disposto
neste Captulo, as regras do processo legislativo.
Art.129 O Oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos
os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na
despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 130 O Oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem
fixao da despesa anteriormente autorizada. No se inclui nesta proibio o seguinte:
I a autorizao para abertura de crditos suplementares;
II a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei.
Art. 131- So vedados:
I o incio de programas os projetos no includos na Lei Oramentria Anual;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;

III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesa de

capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa ,ressalvadas a
repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e
159 da Constituio Federal, a destinao de
recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 160 desta Lei Orgnica e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no
art. 130, desta Lei Orgnica.
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscais e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 124, desta Lei Orgnica;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.

Art. 132 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os

crdito suplementares e especiais, destinado Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues
at o dia 20 de cada ms.
1 - Quando ocorrer excesso de arrecadao no Municpio, ser repassado Cmara o
excedente correspondente ao ms, em percentual igual ao que tenha dado origem ao
duodcimo.
2 - O Prefeito repassar Cmara Municipal os recursos oriundos do excesso de
arrecadao a que se refere o pargrafo anterior , at o dia dez de cada ms, do exerccio
financeiro, sob pena de suspenso do mandato.
3 - A partir da promulgao desta Lei Orgnica, passa a ser da competncia do
presidente da Cmara os decretos referentes a remanejamento de verbas, de acordo com
as necessidades surgidas no respectivo oramento.

Art. 133 A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder
os limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico- A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta,
s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.

TTULO V
Da Ordem Econmica e Social

CAPTULO I
Disposies Gerais

Art. 134 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e

social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.
Art. 135 A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e
solidariedade sociais.
Art. 136 O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e
justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
Art. 137 O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de
lucro, mas tambm como meio de expanso econmico e do bem-estar coletivo.
Art. 138 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais,
objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meios de produo e de
trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social.
Pargrafo nico So isentas de impostos as respectivas Cooperativas.
Art. 139 Aplica-se ao Municpio o disposto nos arts. 171, 2, e 175, pargrafo nico,
da Constituio Federal.
Art. 140 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e
as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Art. 141 O Municpio dispensar micro empresa e empresa de pequeno porte,
assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las
pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e
creditcias ou pela eliminao ou reduo desta, por meio de lei.
Art. 142 O Municpio promover e incentivar o Turismo como fator de
desenvolvimento econmico e social, bem como da divulgao, valorizao e
preservao do patrimnio natural e cultural, cuidando para que sejam respeitadas as
peculiaridades locais, no permitindo efeitos desagregadores sobre a vida das
comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e cultura
das localidades onde vier a ser explorado.
1 - O Municpio definir a Poltica Municipal de Turismo, buscando proporcionar as
condies necessrias para o plano e desenvolvimento da atividade.

 2 - O instrumento bsico da interveno do Municpio no setor ser o Plano Diretor

de Turismo, que dever estabelecer, como base no inventrio do potencial turstico das
diferentes regies do Municpio, e com a participao dos administradores envolvidos,
as aes de planejamento, promoo e execuo da Poltica de que trata este artigo.
3 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Municpio, em
ao conjunta com o Estado, promover especialmente:
I o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e funo dos bens naturais e
culturais do interesse turstico;
II a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando
investimentos na produo, criao e qualificaes dos empreendimentos, equipamentos
e instalaes ou servios tursticos, atravs de linhas de crdito especiais e incentivos;
III o fomento do intercmbio permanente com outros Municpios da Federao e com
o Exterior visando fortalecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo
turstico nos dois sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turismo
em territrio do Municpio;
IV a construo de albergues, objetivando o lazer das camadas populares do
Municpio;
V a adoo de medidas especficas destinadas ao desenvolvimento dos recursos
humanos para o setor;
4 - Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos das
escolas pblicas, os trabalhadores sindicalizados e os idosos, dentro de territrio do
Municpio, bem como a implantao de albergues da juventude.
Art. 143 O Municpio poder cobrar taxa de turismo com fins de preservao dos bens
naturais e culturais, a ser regulamentada em Lei Complementar, at 90 (noventa) dias da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 144 O Municpio estabelecer princpios normativos que disciplinem o trfego e
o estacionamento de nibus e de qualquer outro veculo pertencentes a empresas de
turismo ou equivalentes.
Art. 145 Sero criados, aps elaborao de projetos especficos, os servios de
orientao, de vigilncia e de coleta de lixo, nas praias do Municpio, orientados pela
Secretaria de Turismo.
Art. 146 O Municpio dever garantir o livre acesso de todos os cidados praias de
seu territrio, proibindo, nos limites de sua competncia, quaisquer edificaes
particulares que impeam o exerccio desse direito.
CAPTULO II
Da Poltica Urbana
Art. 147 A Poltica de Desenvolvimento Urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
Poltica de Desenvolvimento e de Expanso urbana.

 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias

fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 - O Municpio desenvolver projetos em consonncia com empresa concessionria
do servio pblico de telefonia, para instalao de telefones comunitrios na periferia
urbana da cidade.
Art. 148 O Municpio poder, mediante lei especfica para rea includa no Plano
Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
Art. 149 So isentos de tributos os veculos de trao animal e dos demais
instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria
lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 150 Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de
outro imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidas ao homem ou mulher,
ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usocapio.
Art. 151 isento de imposto sobre a propriedade predial urbana o prdio destinado
moradia do proprietrio sem recurso ou incapacitado para o trabalho, desde que no
possua outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.

CAPTULO III
Da Previdncia e Assistncia Social
Art. 152 O Municpio, dentro de sua competncia regular o servios social,
favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que por sua natureza e
extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privativo.
2 - O Plano de Assistncia Social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter
por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social, visando a um
desenvolvimento social harmnico, consoante previsto no art. 203, da Constituio
Federal.
Art. 153 Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de previdncia
social, estabelecidos na lei federal.

CAPTULO IV
Da Sade
Art. 154 Sempre que possvel, o Municpio promover:
I formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino
fundamental;
II servio hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado;
III combate s molstias especficas, contagiosas e infecto-contagiosas;
IV poltica educativa de preveno ao uso de txico;
V servios de assistncia maternidade e infncia.
1 - Ser criado, sob orientao da Secretaria Municipal de Sade, um Banco de
Leite Materno destinado ao atendimento de crianas que no tenham sade, nem
disponham de meios para a consecuo do alimento indispensvel a sua sobrevivncia.
2 - Para cumprimento do que dispe o Pargrafo anterior, ser obrigatrio o
cadastramento aps exames mdico e laboratorial de todas as pessoas doadoras do leite
materno.
3 - O Municpio criar, com a superviso e orientao tcnica das Secretarias de
Agricultura e de Sade, viveiros de plantas medicinais destinadas ao tratamento
alternativo, que vise a diminuio do custo na aquisio desses produtos pela populao.
4 - O Municpio facilitar populao, oferecendo-lhe condio de acesso
hemoterapia, com a criao e manuteno de um hemocentro nas normas previstas
pela especialidade mdica, sendo proibido a comercializao do sangue, seus
componentes e derivados.
Art. 155 Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal e a
estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes e
servios de sade, que se organizam em sistema nico, observados os preceitos
estabelecidos na Constituio Federal.
1 - Ao Municpio caber a fiscalizao para a implantao de servio odontolgico,
no permitindo que os profissionais deste setor realizem instalaes contrrias s
normas adotadas pela municipalidade.
2 - Caber ao setor competente o exame de cada pedido de alvar para instalao de
consultrios odontolgicos, oferecendo o parecer prvio.
3 - O Municpio instituir mecanismo de controle e fiscalizao adequado para coibir
a impercia, negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos
hospitalares oficiais e particulares, laboratrios, clnicas e consultrios.
4 - Caber ao rgo de Sade Municipal transferir ao setor de arrecadao do
Municpio, o valor correspondente ao pagamento de taxas e multas referentes a
expedio de documentos e resultados das inspees de fiscalizao sanitria, devendo
retornar ao respectivos valores Secretaria Municipal de Sade, sobre forma de
material permanente. A regulamentao e normatizao ser feita atravs de lei
ordinria municipal.
5 - O Poder Executivo fiscalizar a higiene dos produtos alimentcios expostos que se
destinem venda, assim como exercer rigoroso controle das condies sanitrias nos
estabelecimentos industriais e comerciais, aplicando-lhes, se for o caso, as sanes
previstas em lei.
Art. 156 O Municpio adotar a poltica de igualdade salarial a todos os profissionais,
com habilitao superior, em exerccio na rea de Sade Pblica Municipal, que
integrem categorias especficas no respectivo setor.

Art. 157 O Municpio especificar os valores das verbas de transferncia destinadas ao

Setor de Sade, para a manuteno bsica do Servio Municipal de Odontologia.
1 - No Oramento Anual da Secretaria de Sade sero consignados valores
especficos para reciclagem do pessoal que integram os Projetos Municipais de Sade
Pblica.
2 - O Municpio poder ampliar, em cada exerccio financeiro, quando necessrio, e
aps autorizao do Legislativo, os recursos destinados Secretaria Municipal de
Sade.
Art. 158 A inspeo mdica, nos estabelecimentos do ensino municipal, ter carter
obrigatrio.
1 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
2 - Em cada Distrito do Municpio ser adotado o planto de atendimento
emergencial pelos Postos de Sade, por pessoa habilitada em servios ambulatoriais,
inclusive por distribuio de medicamentos.
3 - O Municpio adotar medidas necessrias, no prazo de noventa dias aps
promulgao desta Lei Orgnica, para criao da Comisso de Higiene composta por
um membro da rea de sade, e um do setor da fiscalizao do Municpio indicados
pelo Executivo, e um representante do Legislativo indicado pelo Presidente, com a
finalidade de fiscalizar o comrcio em geral, a indstria, os hospitais e outros
estabelecidos congrenes, independentemente de denncia.
4 - Os representantes do Poderes Executivo e Legislativo que integrarem a Comisso,
sero substitudos semestralmente atravs de ato dos respectivos Poderes.
5 - O Poder Legislativo poder criar Comisso Especial formada por trs Vereadores,
com atribuies fiscalizadoras, quando se fizer necessria.
6 - As empresas prestadoras de assistncia mdica, administradoras de planos de
sade, devero ressarcir o Municpio das despesas com o atendimento de paciente em
unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico Municipal.
Art. 159 O Municpio cuidar do desenvolvimento das ruas e servios relativos ao
saneamento e urbanismos, com a assistncia da Unio e do Estado, sob condies
estabelecidas em lei complementar federal.
CAPTULO V
Da Educao, da Cultura e do Desporto
Art. 160 - A Educao ser provida incentivada com a colaborao da sociedade com
base nos princpios definidos na Constituio Federal, na Constituio Estadual e nesta
Lei Orgnica.
Art. 161 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem
acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdico;
III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;

IV atendimento em creche e pr-escolar s crianas de zero a seis anos de idade;

V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade;
VIII eleies diretas, na forma da lei, para funes de direo das unidades de ensino
mantidas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao da comunidade escolar,
obedecidos os princpios normativos estabelecidos pela Secretaria Municipal de
Educao;
IX liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos,
sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para as
atividades das associaes legalmente reconhecidas no Municpio.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazerlhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
4 - O Municpio organizar, em regime de colaborao com o Estado e a Unio, o seu
sistema de ensino.
Art. 162 O Municpio na elaborao de seu Plano de Educao, levar em
considerao os Planos de Educao da Unio e do Estado, de durao Plurianual,
visando a articulao e o desenvolvimento do ensino, em seus diversos nveis, e a
integrao das aes do Poder Pblico que conduzam a:
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade de ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
Art. 163 Sero fixados contedos mnimos para ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais,
estaduais e municipais.
1 - O Ensino Religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas municipais, do ensino fundamental, oferecido, segundo s
opes confessionais manifestadas por grupos que representem pelo menos um quinto
do alunado da classe, e ministrado por orientadores religiosos designados pelas
respectivas instituies, sem nus para o errio municipal, assegurando-se atividades
alternativas para os demais alunos.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a Educao Fsica, que
ser obrigatria nos estabelecimentos de ensino e nos particulares que recebam auxlio
do Municpio.
Art. 164 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - Cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.

Art. 165 Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional ou ao Municpio no caso de encerramento de suas atividades;
III - o Municpio conceder ajuda de custo aos filhos dos funcionrios municipais, que
perceberem at (2) dois salrios mnimos, no valor de 30% da aquisio do material
escolar, aps o ato da matrcula, mediante comprovao fornecida pela direo do
colgio;
IV - aos funcionrios municipais que comprovem freqncia em curso de formao
superior, fica assegurada uma ajuda de custo de 50% do valor das mensalidades
cobradas pelos estabelecimentos de nvel superior.
Pargrafo nico Os recursos de que se trata este artigo sero destinadas a bolsas de
estudo para o ensino fundamental, na forma de lei, para os que demonstrem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
Art. 166 O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e
moral altura de sua funo.
Art. 167 Caber ao Municpio, no prazo de cento e oitenta dias aps promulgao
desta Lei Orgnica, elaborar o Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal,
submetendo-o apreciao da Cmara, garantindo o seguinte:
I piso salarial equivalente tabela estadual; de acordo com o tempo de servio
prestado ao Magistrio do municpio e a habilitao profissional;
II - criao do quadro de Supervisores Educacionais e Inspetores Escolares com
atribuies administrativas nas escolas da rede municipal;
IV - reciclagem e atualizao para o exerccio do Magistrio, em curso de curta durao,
com direito ao afastamento das atividades docentes, nos horrios coincidentes com essa
atividade, desde que haja autorizao da Secretaria Municipal de Educao;
V - remunerao adicional de at 20% (vinte por cento) para os professores que
desempenhem atividades nas escolas consideradas de difcil acesso.
VIII - Proventos de aposentadoria revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos professores em atividade.
Art. 168 - Ser precedida da apreciao pela Cmara Municipal, os convnios de
assistncia tcnica e financeira celebrados pelo Municpio com rgos educacionais da
Unio e do Estado.
Art. 169 - O Municpio aplicar, anualmente, 25% (vinte cinco por cento), no mnimo,
da receita resultante de impostos compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art.170 O membro do Magistrio eleito para diretoria de Sindicato de classe, a nvel
municipal, ter direito a licena, sem prejuzo dos vencimentos e vantagens, durante o
perodo de vigncia do respectivo mandato.

Art. 171 Os planejamentos educacionais para o Municpio sero elaborados, com base
na realidade pedaggica local, pela Secretaria Municipal de Educao ou por rgos
educacionais equivalentes.
Art. 172 O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras,
e da cultura em geral, observando o disposto na Constituio Federal e na Constituio
Estadual.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a
estadual, dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o
Municpio.
3 - Cabe ao Municpio a criao e manuteno de espaos pblicos, devidamente
equipados, para desenvolvimento das manifestaes culturais, instalao de pinacoteca
e do salo de amostras artesanais, de cermica de instrumentos musicais e de quaisquer
outras atividades culturais.
4 - Compete ao Municpio estimular a instalao de bibliotecas na sede dos distritos,
assim como ateno especial aquisio de bibliotecas itinerantes, com atuao junto
s escolas municipais.
5 - O Municpio propiciar intercmbio cultural com representao estrangeiras no
Brasil, com os Estados da Federao, bem assim com os Municpios fluminenses.
6 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valore
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, paleontolgicos e ecolgicos, em articulao com os Governos Federal e
Estadual.
Art. 173 O Conselho Municipal de Cultura, com a colaborao do corpo docente de
cada unidade escolar, incentivar os alunos da rede de ensino do municpio a cantarem
o Hino Nacional antes do incio dirio das aulas e nas solenidades cvicas realizadas na
escola.
Art. 174 O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes
beneficientes, culturais e amodoristas, nos termos da lei, no uso de estdios, campos e
instalaes de propriedade do Municpio para realizao de eventos voltados para a
cultura.
Pargrafo nico O Municpio apoiar e estimular, inclusive financeiramente, as
entidades desportivas sem fins lucrativos, que tenham por finalidade a implantao e o
incentivo ao esporte amador na sua jurisdio.
Art. 175 A lei municipal regular a composio, o funcionamento e as atribuies do
Conselho Municipal de Cultura, devendo a indicao dos seus membros ser submetida
Cmara Municipal.
CAPTULO VI
Da Famlia, da Criana do Adolescente e do Idoso
Art. 176 O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar
condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e
estabilidade da famlia.
1 - Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do
casamento.

 2 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais.

3 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo
sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincia ,
garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte
coletivo.
4 - No mbito de sua competncia, lei municipal dispor sobre a adaptao dos
logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir o acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia.
5 - Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes
medidas:
I amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III estmulo aos pais e s organizaes sociais para a formao moral, cvica, fsica e
intelectual da juventude;
IV colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da
criana;
V amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhe o direito vida;
VI colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo
do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos
adequados de permanente recuperao;
VII assegurar a gratuidade nos transportes coletivos do Municpio aos idosos com
mais de 60 anos, aos deficientes fsicos, aos estudantes de primeiro grau, aos
mensageiros da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos e aos guardas da SUCAM.
CAPTULO VII
Do Meio Ambiente
Art. 177 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum de povo e essencial `a sadia qualidade de vida, impondo-se a todos, em especial
ao Poder Pblico Municipal o dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado, observadas as disposies
pertinentes do art. 23 da Constituio Federal, desenvolver as aes necessrias para o
atendimento do previsto neste Captulo.
2 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas;
II criar mecanismos para proteo e fiscalizao do meio ambiente estabelecido
penalidades contra crimes ambientais;
III - prover juntamente com o Estado e a Unio, a proteo, recuperao e restaurao
do patrimnio gentico, biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico;
IV implantar unidades de conservao representativas dos ecossistemas originais do
espao territorial do Municpio, vedando qualquer utilizao ou atividade que
comprometa seus atributos essenciais;
V exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
VI proteger e preservar a fauna e a flora, na forma da lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem a extino das espcies ou submetam os animais
crueldade;

VII promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao

pblica para a preservao do meio ambiente;
VIII estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente a proteo de encostas e recursos hdricos;
IX promover, respeitadas as competncias da Unio e do Estado, o gerenciamento
integrado dos recursos hdricos do Municpio, considerando o Sistema Ambiental da
Regio dos Lagos;
X promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria;
XI controlar e fiscalizar a produo, a estocagem , o transporte, a comercializao e a
utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial
para a qualidade de vida e o meio ambiental;
XII condicionar, na forma da lei, a implantao de instalaes ou atividades efetivas
ou potencialmente causadoras de alteraes significativas do meio ambiente previa
elaborao de estudo de impacto ambiental;
XIII desenvolver projetos com apoio de rgos Estaduais e Federais para conhecer e
informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente
danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
XIV acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais efetuados pela Unio ou pelo Estado nos territrios do
Municpio;
XV promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
incorporar os princpios e objetivos da proteo ambiental;
XVI implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e
disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais, com nfase nos
processos que envolvam sua reciclagem;
XVII criar o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, de composio
paritria, no qual participaro os Poderes Executivo e Legislativo, Comunidades
Cientficas e Associaes Civis, na forma da lei, sendo o Presidente indicado pelo
Prefeito Municipal e os demais membros por suas entidades;
XVIII fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente
ricas de manguezais, esturios e outros espaos de reproduo e crescimento de
espcies aquticas, sem comprometer esses ecossistemas;
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
4 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independente
da obrigao de reparar os danos causados.
Art. 178 A utilizao de recursos naturais com fins econmicos ser objeto de taxas
correspondentes aos custos necessrios fiscalizao, recuperao e a manuteno dos
padres de qualidade ambiental.
Art. 179 O Municpio promover, com a participao do Estado e das comunidades, o
zoneamento ambiental de seu territrio.
1 - A implantao de reas ou plos industriais bem como as transformaes de uso
do solo, dependero de estudos de impacto ambiental, e do correspondente
licenciamento.

 2 - O registro dos projetos de loteamento, de hotel, de grupamento de edificaes

multifamiliares, marinas e clubes, depender de prvio licenciamento, na forma de
legislao de proteo animal.
3 - Qualquer interferncia nos corpos dgua depender da anlise prvia do projeto
pelos rgos competentes, na forma da lei.
4 - O Conselho Municipal de Defesa do Meio ambiente dever ser consultado quando
da implantao de projetos em reas de relevante interesse ecolgico, em reas
limtrofes quele de preservao permanente e quando se tratar de projetos de grande
porte ou que envolvam suspeita de danos as meio ambiente, tais como:
a) projetos de loteamento;
b)projetos de condomnio;
c)projetos residenciais, comerciais e industriais;
d)projetos de natureza turstica na orla da Lagoa de Araruama.
5 - A ampliao e abertura de novas salinas depender de prvio licenciamento do
rgo competente, na forma da lei.
Art. 180 So reas de preservao permanente:
I os manguesais, o espelho dgua dos lagos, lagoas e lagunas, reas esturias e as
restingas, na forma da lei;
II as nascentes, o leito e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III as praias;
IV as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou
menos conhecidos, na fauna e flora, bem como aquelas que sirvam como local de
pouso, alimentao e reproduo;
V as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural;
VI as falsias fsseis e as encostas das colinas voltadas para a lagoa, localizadas s
suas margens e a respectiva vegetao;
VII a faixa marginal de proteo de Reservado de Juturnada e seus afluentes.
1 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia
autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais:
I aquelas com coberturas florestais nativas;
II as lagoas do Municpio;
Art. 181 A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao, com a
finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser
imediatamente seguida dos procedimentos necessrios a regularizao fundiria,
demarcao e implantao da estrutura de fiscalizao adequadas.
Art. 182 O Poder Pblico Municipal poder estabelecer restries administrativas de
uso de reas privadas para fins de proteo de ecossistemas.
1 - As restries administrativas de uso a que se refere este artigo devero ser
averbadas no registro de imveis, no prazo mximo de um ano, a contar de seu
estabelecimento.
2 - vedada a privatizao do entorno das lagoas do Municpio numa faixa mnima
de 15 ( quinze ) metros, contados a partir da orla mxima.
Art. 183 A implantao e a operao de atividades efetivas ou potencialmente
poluidoras dependero de adoo das melhores tecnologias de controle para proteo
do meio ambiente, na forma da lei.

Art. 184 Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de

esgotos sanitrios devero ser precedidos, no mnimo de tratamento secundrio
completo, na forma da lei.
1 - Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e
esgotos domsticos ou industriais;
2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de
drenagem, na forma da lei;
3 - vedada a disposio de lixo s margens de rios, lagos, lagoas e lagunas,
manguezais e mananciais.
Art. 185 A ocupao de reas brejosas, quando possvel, e de seu entorno depender
de implantao do melhor sistema de drenagem a ser analizado pelo rgo competente.
Art. 186 O municpio adotar, na rea de sua competncia, as medidas legais no
sentido de controlar a extrao de ostras na Lagoa de Araruama.
TTULO VI
Da Ordem Econmica E Financeira
CAPTULO I
Da Poltica Agrcola
Art. 187 Compete ao Poder Pblico Municipal a adoo de mecanismos legais para
implantao da Poltica Agrcola, com prioridade pequena produo e abastecimento
da populao, atravs de um sistema de comercializao direta entre produtores e
consumidores.
Art.188 O Municpio estabelecer convnios, atravs da Secretaria Municipal de
Agricultura, com os rgos da Unio, do Estado e entidades afins objetivando o
desenvolvimento agrcola em seu territrio.
Art. 189 da competncia do Municpio a criao do Conselho Municipal de Poltica
agrcola e Fundiria.
Art. 190 Compete ao Poder Pblico Municipal, atravs da Secretaria de Agricultura:
I a elaborao de planos plurianuais do desenvolvimento agrcola;
II conscientizao coletiva para a conservao e uso do solo;
III realizao peridica de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio, para
indicao do solo adeuado produo e cultura agrcolas;
IV promover programas integrados com a Secretaria de Agricultura de Estado, para
distribuio de mudas e sementes aos pequenos agricultores, dando-lhes a necessria
orientao;
V desenvolver programa do ensino de prtica agrcola;
VI garantir a prestao de servio de assistncia tcnica e extenso rural gratuitas, em
benefcio dos pequenos e mdios produtores, aos trabalhadores rurais, suas famlias e
suas organizaes;
VII quando o atendimento do disposto no inciso anterior for realizado, gratuitamente,
por outra entidade publica, ao Municpio caber, apenas, a garantia da manuteno
necessria execuo do servio.

CAPTULO II
Da Poltica Industrial, Comercial e de Servios
Art. 191 O Municpio desenvolver estudos no sentido de implantar a Poltica
Industrial, Comercial e de Servios, para garantia da participao dos diversos setores
industriais e comerciais em seu territrio.
1 - A Poltica Industrial e Comercial e de Servios estabelecida nesse artigo
priorizar as aes que possam gerar empregos, elevar o nvel de renda dos
trabalhadores e reduzir as desigualdades sociais.
2 - Caber ao Municpio a criao do Conselho Municipal da Industria e do
Comrcio.
Art. 192 Fica o Municpio autorizado a criar o Fundo de Desenvolvimento Econmico
voltado para o apoio e estmulo aos projetos de investimentos industriais e comerciais.
TTULO VII
Da Colaborao Popular
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 193 Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica,
ser admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do
Poder Pblico.
Pargrafo nico O disposto neste Ttulo tem fundamento nos artigos 5, XVII e XVIII,
29, X e XI, 174, 2, e 194, VII, entre outros, da Constituio Federal.
CAPTULO II
Das Associaes
Art. 194 A populao do Municpio poder organizar-se em associaes, observadas
as disposies da Constituio Federal e do Estado, desta Lei Orgnica, da legislao
aplicvel e de estatuto prprio, o qual, alm de fixar o objetivo da atividade associativa,
estabelea, entre outras vedaes:
a)atividades poltico- partidrias;
b)participao se pessoas residentes ou domiciliadas fora do Municpio, ou ocupantes de
cargo de confiana da administrao Municipal;
c)discriminao a qualquer ttulo.
1 - Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes
objetivos, entre outros:
I proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados, aos portadores
de deficincia, aos pobres, aos idosos, mulher, gestante, aos doentes e aos
proprietrios;
II representao dos interesses de moradores de bairros e distritos, de consumidores,
de donas-de-casa, de alunos, de pais de alunos, de professores e de contribuintes;
III colaborao com a educao e a sade;
IV proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V promoo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte e do lazer.

 2 - O Poder Pblico incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos

dos previsto no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e o da administrao
popular na formulao e execuo de polticas pblicas.
CAPTULO III
Das Cooperativas
Art. 195 Respeitado o disposto na Constituio Federal e do Estado, desta Lei
Orgnica e da legislao aplicvel, podero ser criadas cooperativas para o fomento de
atividades nos seguintes setores:
I agricultura, pecuria e pesca;
II construo de moradias;
III abastecimento urbano e rural;
IV crdito;
V assistncia judiciria.
Pargrafo nico Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2 do artigo
anterior.

TTULO VIII
Disposies Gerais e Transitrias
Art. 1 - Incumbe ao Municpio:
I auscultar, permanentemente, a opinio pblica, sempre que, para isso, o interesse
pblico no aconselhar o contrrio, e os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro,
com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes;
II adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes
administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras
publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso.
Art. 2 - Cabe ao Municpio a iniciativa legal e administrativa para criao de Conselhos
Municipais, aps apreciao do Legislativo.
Art. 3 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou
anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 4 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos
de qualquer natureza.
Art. 5 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero
administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar os seus ritos.
Pargrafo nico As Associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei,
manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.

Art. 6 - At a promulgao da lei complementar referida no art. 133 desta Lei

Orgnica, vedado ao Municpio despender mais do que 65% (sessenta e cinco por
cento) do valor da receita corrente, limite este a ser alcanado, no mximo, em 5 (cinco)
anos, razo de 1/5 (um quinto) por ano.
Art. 7 - Caber Cmara Municipal, no prazo de quatro meses, aps a promulgao
desta Lei Orgnica, votar o seu Regimento Interno, em dois turnos, com interstcio de
dez dias, e aprovado por dois teros da Cmara, que o promulgar, atendidos os
preceitos legais.
Art. 8 - O Municpio fica autorizado a criar, aps aprovao da Cmara, o Plano de
Desenvolvimento Fsico-Territorial de Araruama.
Pargrafo nico O Plano a que se refere este artigo ser o instrumento tcnicoadministrativo destinado a ordenar, controlar e promover o desenvolvimento fsicoterritorial municipal, objetivando a valorizao dos aspectos naturais, culturais, sociais e
econmicos do Municpio.
Art. 9 - Cabe ao Poder Executivo estabelecer normas de diretrizes bsicas para a
ocupao do solo, que obedecer os seguintes princpios:
a)dimenso mnima de lotes urbanos;
b)testada mnima;
c)taxa de ocupao mxima;
d)cobertura vegetal obrigatria;
e)estabelecimento de lotes-padro para bairros de populao de baixa renda;
f)incentivos fiscais que beneficiem populaes de baixa renda.
Art. 10 Caber ao Municpio a adoo de meios para a demolio de todas as
edificaes que impeam o exerccio do direito previsto no artigo 146 desta Lei
Orgnica, promovendo junto Justia competente a nulidade dos atos que venham a
autorizar as construes em desacordo com a Legislao.
Art. 11 Fica o Municpio autorizado a criar a Secretaria Municipal de Transportes, que
ter a incumbncia de planejar, regulamentar e controlar todos os Servios Rodovirios
no Municpio.
Art. 12 Os Servidores do Municpio, bem como os integrantes do Magistrio, no
concursados, em exerccio na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo
menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no
artigo 37 daquela Constituio, so considerados estveis no Servio Pblico Municipal
e no quadro do Magistrio.
Art. 13 Aps a promulgao desta Lei Orgnica, poder ser deliberada, atravs de
Lei, a criao dos distritos de Iguabinha, Praia Seca e Sobradinho, neste Municpio.
Art. 14 Fica o Poder Legislativo Municipal autorizado a criar, atravs de Lei
Ordinria, o Fundo de Previdncia da Cmara Municipal de Araruama.

Art.15 O Municpio adotar as medidas necessrias, no prazo de cento e oitenta dias

aps promulgao desta Lei Orgnica, para demarcao das linhas divisrias de seu
territrio, com a colaborao de marcos oficiais e placas indicativas que estabeleam os
pontos limtrofes com os municpios confinantes.
Art. 16 O Municpio poder desenvolver projetos que visem a integrao econmica,
poltica, social e cultural da Regio dos Lagos, objetivando a unio com os demais
Municpios no desenvolvimento e soluo dos problemas regionais.
1 - Para atendimento do objetivo proposto no artigo anterior, o Municpio poder
manter contato com as entidades representativas das comunidades situadas na Regio
dos Lagos, autoridades das trs esferas do governo e quaisquer outras entidades
nacionais ou estrangeiras, cuja atuao e objetivos sejam teis integrao e
desenvolvimento da regio.
2 - Para os fins do que dispe o artigo anterior, a Municipalidade poder celebrar
convnios, consrcios, contratos ou outros acordos de qualquer natureza, com entidades
de direito pblico ou privado, nacionais ou estrangeiros, em que haja emprego de
recursos financeiros, materiais ou humanos da Municipalidade, os quais sero
apreciados previamente pelo Legislativo Municipal.
3 - Para os fins do pargrafo anterior, o Municpio enviar Cmara toda a
documentao relativa celebrao do acordo, qual ser anexada uma exposio dos
motivos considerados pela Prefeitura para a sua realizao.
4 - A Municipalidade poder promover a associao entre os Municpios situados na
Regio dos Lagos, de modo a discutir e executar projetos, atividades e solues comuns
quanto questo urbana, inclusive para a edio de normas legais edilcias e de
parcelamento, uso e ocupao do solo em padres semelhantes, obedecidos os
princpios estabelecidos na Constituio Federal e na Estadual, bem como nesta Lei
Orgnica.
Art. 17 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal
de Araruama, entra em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em
contrrio.
Araruama, 5 de abril de 1990
Jlio Gonalves Marinho
Presidente
Joaquim Nunes
1 Vice-Presidente
Arino Dias de Oliveira
2 Vice-Presidente
Gentil Marins
Relator
Antnio Cludio Custdio
1 Secretrio
Adenor de Castro Vieira
2 Secretrio
demais Vereadores
Ezenildo dos Santos Moura
Darley Mendona de Bragana

Delson de Arajo de Andrade

Diva Ricco da Silva
Edmundo de Pereira de S Carvalho
Joo Amrico Lanhas La Cava
Jos Luiz de Mendona
Milton Nunes de Carvalho
Vilmar Jos Dias de Oliveira

RESOLUO N 08
25 de setembro de 1996.

Dispe sobre a fixao da remunerao dos

vereadores para a legislatura que se inicia em 1997 e
d outras providncias.

A Cmara Municipal de Araruama aprova e o Sr. Presidente promulga a seguinte

Resoluo:
Art. 1 - O subsdio mensal dos Vereadores, para vigorar na legislatura que se inicia em
01/01/97, fixado em R$ 3.500,00 (trs mil e quinhentos reais), na seguinte
conformidade:
a)a parte fixa equivaler a 41,56% (quarenta e um vrgula cinquenta e seis por cento) do
valor acima mencionado.
b)a parte varivel equivaler a 58,44% (cinquenta e oito vrgula quarenta e quatro por
cento) do valor referido, correspondendo ao comparecimento efetivo aos trabalhos da
Cmara e a Participao nas votaes.
Art.2 - Ao Presidente da Cmara ser paga, mensalmente, desde que efetivamente em
exerccio, verba de representao equivalente a 2/3 (dois teros) do valor de seus
subsdios, a qual no estar sujeita a prestao de contas.
Art.3 - Aos demais componentes da Mesa Diretora da Cmara, em efetivo exerccio de
suas funes, ser paga mensalmente, verba de representao equivalente a 1/3 (um
tero) da verba de representao percebida pelo Presidente da Cmara, sendo
igualmente dispensada a prestao de contas.
Art.4 - Os valores de que trata esta Resoluo, podero serem atualizadas na mesma
forma que os do Prefeito e Vice-Prefeito, caso exista Legislao Federal superveniente
que permita, na periodicidade mnima admitida, e segundo o INPC ou ndice
governamental que o substitua.
Art.5 - As remuneraes de que trata a presente Resoluo, devero sempre
observarem os limites constitucionais vigentes.
Art.6 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, produzindo seus
efeitos a partir de 1 de janeiro de 1997, revogando-se as disposies em contrrio.

Gabinete do Presidente, 25 de setembro de 1996.

Andr Luiz Mnica e Silva

Presidente

DECRETO LEGISLATIVO N 01
25 de setembro de 1996.

Dispe sobre a remunerao do prefeito e do VicePrefeito para o mandato que se inicia em 1997.

A Cmara Municipal de Araruama aprova e o Sr. Presidente promulga o seguinte

Decreto Legislativo:

Art.1 - Os subsdios mensais do Prefeitura Municipal de Araruama sero de R$

6.000,00 (seis mil reais).
Pargrafo nico A verba de representao do Prefeito corresponder a 2/3 (dois
teros) dos subsdios fixados no caput deste artigo.
Art.2 - Os subsdios do Vice-Prefeito sero iguais a 2/3 (dois teros) dos subsdios do
Prefeito Municipal.
Art.3 - A atualizao dos valores fixados nos arts. 1 e 2 deste Decreto, ora vedada
pelas medidas complementares ao Plano Real, poder ser feita caso permita a legislao
federal superveniente, na periodicidade mnima admitida, e segundo o INPC ou ndice
que o substitua.
Art.4 - Este Decreto Legislativo entrar em vigor na data de sua publicao,
produzindo seus efeitos a partir de 1 de janeiro de 1997, revogando-se as disposies
em contrrio.

Gabinete do Presidente, 25 de setembro de 1996.

Andr Luiz Mnica e Silva
Presidente

EMENDA N 02
15 de outubro de 1996.

Modifica dispositivos do art. 32 da Lei Orgnica

Municipal.
A Cmara Municipal de Araruama aprova e o Sr. Presidente promulga a seguinte
Emenda Lei Orgnica Municipal:
Art.1 - Fica modificada a redao do inciso XXIII do Art. 32 da Lei Orgnica
Municipal que passar a Ter a seguinte disposio:
Art. 32 [...]
XXIII Fixar, observando o que dispem os arts. 29, V, VI e VII, 37, XI, 150, II,
153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal, e 347 da Constituio Estadual, e
nos limites e critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a remunerao dos
Vereadores, em cada Legislatura para a subsequente.
Pargrafo nico A remunerao dividir-se- em partes fixa e varivel, no
sendo a ltima inferior a primeira, correspondendo a parte varivel, ao
comparecimento efetivo do Vereador aos trabalhos da Cmara e a participao nas
votaes.
Art. 2 - Fica modificada a redao do caput do inciso XXIV do art. 32 da Lei Orgnica
Municipal, que passar a Ter a seguinte disposio:
Art. 32 [...]
XXIV Fixar , observando o que dispem os arts. 18, XI, desta Lei Orgnica, e
os arts. 29, V, 150, II, 153, III e 153, 2 da Constituio Federal, e o art. 347 da
Constituio Estadual, e nos limites e critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a
remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, em cada Legislatura para a
subsequente.
Art. 3 - Ficam suprimidos os 1, 2 e 3 do inciso XXIV do art. 32 da Lei Orgnica
Municipal.
Art. 4 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, produzindo seus
efeitos a partir de 1 de janeiro de 1997, revogando-se as disposies em contrrio.

Gabinete do Presidente, 15 de outubro de 1996.

Andr Luiz Mnica e Silva

Presidente

COMISSO ESPECIAL DA CONSTITUINTE MUNICIPAL

Presidente:
Vereador Jlio Gonalves Marinho
Relator-Geral:
Vereador Gentil Jos de Marins
1 Vice Presidente:
Joaquim Ascendino M. Nunes Netto
2 Vice Presidente:
Vereador Arino Dias de Oliveira
Membros
Vereador Antonio Cladio Custdio
Vereador Darley Mendona de Bragana
Vereador Delso Arajo de Andrade
Vereador Diva Rocco da Silva
Vereador Edmundo Pereira de S Carvalho
Vereador Ezenildo dos Santos Moura
Vereador Joo Amrico Lanhas La Cava

NOTAS
Atualizada pela Cmara Municipal de Araruama e
Formatada pela CAP/SGP/TCE, em set/01.

Resoluo N 05, de 14 de maio de 1997.

Estabelece reedio bienal da Lei
Orgnica
Municipal
a
cada
alterao de artigo, pargrafo,
inciso, etc; de sua composio.
A Cmara Municipal de Araruama aprova e o Exmo. Senhor Presidente promulga a
seguinte resoluo.
Art. 1 - Fica estabelecida a reedio BIENAL da Lei Orgnica Municipal,
quando da modificao de quaisquer de seus artigos, pargrafos, incisos, etc.
1 - A citada reedio ser sempre feita no primeiro semestre de cada binio
legislativo.
Art. 2 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 - Revogam-se todas as disposies em contrrio.

Gabinete do Presidente, 14 de maio de 1997.

Paulo Roberto Corra

Presidente

Obs. Resoluo oriunda do Projeto n 05 de 09 de abril de 1997, de autoria do

Vereador Iran da Costa Barros.