FACULTAL DE DERECHO

Escuela acadmica Profesional de Derecho

PROYECTO DE TESIS
ANLISIS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA POR RONDAS CAMPESINAS
EN SAN IGNACIO- CAJAMARCA 2015

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN DERECHO

Autores:
Bach. Esquives Vera Alexandra Zadiht
Bach. Nuntn iquen Lesly de Jesus
Bach. Vega Sandoval Maria Alejandra

Pimentel, 12 de abril de 2016

ANLISIS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA POR RONDAS CAMPESINAS

EN SAN IGNACIO- CAJAMARCA 2015

_______________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Asesor metodolgico

____________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Asesor especialista

_________________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Presidente del jurado de tesis

______________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Secretario del jurado de tesis

_____________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Vocal de jurado de tesis

1. INFORMACIN GENERAL

ANLISIS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA POR RONDAS CAMPESINAS

EN SAN IGNACIO- CAJAMARCA 2015
Escuela Acadmico profesional de Derecho
Autores(es):
Esquives Vera Alexandra Zadiht
Nuntn iquen Lesly de Jess
Vega Sandoval Mara Alejandra
Asesor metodolgico:
Cardoso Quinteros Marlene Elizabeth
Facultad de Derecho
Fecha de inicio y trmino de la investigacin
Abril julio
Presentado por:
___________________________

___________________________

Bach. Nuntn iquen lesly de Jess

Bach. Vega Sandoval Mara

Alejandra

__________________________________
Bach. Esquives Vera Alexandra Zadiht
Aprobado:

_______________________________
Grado Acadmico .Cardoso
Quinteros Marlene
Asesor metodolgico

_________________________________
Grado Acadmico .Apellidos y
nombres
Asesor especialista

Contenido
1. INFORMACIN GENERAL
2.

PLAN DE INVESTIGACIN__________________________________________________5
2.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA______________________________________5

2.1.1.

SITUACIN PROBLEMTICA________________________________________5

2.1.2.

Formulacin del problema__________________________________________6

2.1.3.

Justificacin e importancia__________________________________________8

2.1.4.

Objetivos__________________________________________________________9

2.2.

Marco terico_________________________________________________________10

2.2.1.

Antecedentes de la investigacin___________________________________10

2.2.2.

Bases terico cientfico____________________________________________13

2.2.3

Definicin de trminos bsicos_____________________________________14

2.2.4

COSTUMBRE Y DERECHO CONSUETUDINARIO_____________________21

2.3.

Marco metodolgico___________________________________________________24

2.3.1

Tipos y diseos de la investigacin_________________________________24

2.3.2

Poblacin y muestra_______________________________________________25

2.3.3.

Hiptesis_________________________________________________________26

2.3.4.

Variables_________________________________________________________27

2.3.5.

Operacionalzacin:________________________________________________29

2.3.6.

Abordaje metodolgico, tcnicas e instrumentos____________________30

2.4

. MARCO ADMINISTRATIVO____________________________________________31

2.4.1

Cronograma de actividades________________________________________32

2.4.2.

Presupuesto______________________________________________________32

2.5.

ANALISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS_________________________33

2.6.

REFERENCIAS________________________________________________________33

2.7.

ANEXO_______________________________________________________________35

CRITERIOS DE SELECCIN__________________________________________________36
TOTAL________________________________________________________________________36
CON SI___________________________________________________________________36
ANEXO N 1 SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR____________________36
ANEXO N 2_______________________________________________________________36
ANEXO N 3_______________________________________________________________37

ANEXO N4_______________________________________________________________38
ANEXO N5_______________________________________________________________40
ANEXO N6_______________________________________________________________41
ANEXO N 7_______________________________________________________________42
ANEXO N 8_______________________________________________________________43
ANEXO N 9_______________________________________________________________46

2.
2.1.

PLAN DE INVESTIGACIN
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1.1. SITUACIN PROBLEMTICA

INTERNACIONAL
De acuerdo con la investigacin realizada hasta el momento no se ha podido
encontrar fuentes bibliogrficas, para poder hacer uso de ella en el presente
proyecto.
En el mundo no se obtuvieron referencias del problema.
NACIONAL
Starn et al 2001, En la dcada de 1960 el robo de ganado o abigeato se haba
hecho muy frecuente en la regin de Cajamarca, a tal punto que los campesinos
se vean obligados a permanecer despiertos durante la noche para cuidar a sus
animales. Con la desaparicin de las haciendas en 1969 se suscit la ausencia de
las autoridades en el campo, mientras la presencia de los tenientes gobernadores
de los caseros era insuficiente para imponer el orden. En ese contexto aparece
una ola de bandolerismo que actuaba libremente -desde la costa hasta la selva-,
ante la pasividad o la permisividad de la polica.
Prez (1996), indica que los pobladores de los caseros, inspirndose en las
experiencias de rondas organizadas por los hacendados para proteger sus
propiedades organizaron la primera Ronda campesina en 1976 en la comunidad
de Cuyumalca (Chota-Cajamarca).
El objetivo inicial de la Ronda consista en detener a los abigeos y entregarlos a la
polica; sin embargo, en la mayora de casos los arrestados eran puestos en
libertad en muy poco tiempo. Frente a este problema los campesinos comenzaron
a pensar que ellos mismos podran hacer justicia sin entregar a los detenidos a la
polica, es entonces cuando comenzaron a organizarse en casi todos los caseros
en un sistema de turnos que operaban en la zona, con la participacin de todos los
hombres adultos de las comunidades.
Se pusieron tambin en funcionamiento los comits de Rondas en cada casero y
se formaron comits zonales, provinciales y luego los regionales. Gracias a esta
organizacin los ataques y asaltos en la zona fueron disminuyendo de manera
sustancial. Tienen por caractersticas principales el ser organizaciones autnomas,

diseadas para la proteccin de derechos en tiempos de paz, e imperan principios

democrticos en su funcionamiento.1
Gmez y Paz; (2007) llega a la conclusin que la administracin de justicia por las
rondas campesinas del distrito de Pardo Miguel Naranjos, se realizan violando las
normas
nacionales, as mismo es necesario una norma que regule el
procedimiento de la administracin de justicia rodera, por las organizaciones
ronderas, de caseros y de centros poblados, problemas e incumplimientos que
estn relacionados causalmente y se explican, por el hecho de que no se viene
aplicando bien unos planteamientos tericos, existiendo as discrepancias tericas
o por no aplicar correctamente las normas internas que rigen nuestro pas, o
porque las rondas campesinas se desarrolla en una realidad que requiere un trato
especial ya que se buscan normas de carcter comunal y consuetudinario.
LOCAL

Arbail y Ramrez; (2010), llega a la conclusin Las Rondas Campesinas del

Distrito de Huarango Provincia de San Ignacio Regin de Cajamarca desde su
creacin, en afn de velar por las seguridad y Paz, vulneren los Derechos de
Libertad y Dignidad Humana. Se aprecian incumplimiento por parte de la Rondas
Campesinas del Distrito de Huarango Provincia de San Ignacio Regin de
Cajamarca, respecto a los planteamiento hace que los operadores el derecho
sean responsables al no cumplir su funcin de administracin de justicia, el 65%
obtenido de las apreciaciones de los grficos arrojo que tiene conocimiento del
surgimiento de las Rondad Campesinas y que tiene como finalidad el orden y la
seguridad pblica adems que de reconocer que en algunas oportunidades han
vulnerado los Derechos Humano, debido; por su nivel educativo no le ensearon,
porque no fue una capacitacin al respecto y por limitaciones de tiempo
evidentemente incumplimiento del estado frente a las comunidades Campesinas y
el 39% restantes arrojo que tiene desconocimiento de la existencia de las Rondas
Campesinas.

2.1.2. Formulacin del problema

2.1.2.1 Formulacin proposicional del problema
La parte principal de nuestro problema consisti en que: si bien el rgimen de
excepcin, es un sistema de gobierno para dirigir un estado, ello no puede
vulnerar los derechos fundamentales de la persona, a pesar de la
1 Las rondas campesinas y su reconocimiento estatal, dificultades y contradicciones de un encuentro: un
enfoque antropolgico sobre el caso de Cajamarca, Per.

responsabilidad de administrar justicia que tienen en las comunidades.

Frente a situaciones de esta naturaleza se est afectando el mbito de proteccin
legal que protege a los derechos fundamentales. En la prctica se desconoce las
causas precisas o de este problema, evidencindose la existencia de empirismos
aplicativos.
La segunda parte del problema consisti en que: si bien la constitucin poltica del
Per seala que: las autoridades de las comunidades campesinas con el apoyo
de las rondas campesinas pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de
su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que
no violen los derechos fundamentales de las personas. La ley establece la forma
de coordinacin de dicha jurisdiccin espacial con los juzgados de paz y con las
dems instancias del poder judicial. Esto faculta a las autoridades de las
comunidades campesinas y nativas de ejercer funciones jurisdiccionales dentro de
su mbito territorial, lo cual es una excepcin de la potestad de administrar justicia
a que se refiere el art. 139.
La norma constitucional, limita la potestad del ejercicio jurisdiccional de las
autoridades de las mencionadas comunidades, estrictamente a su mbito territorial
acorde con su derecho consuetudinario y sin violar los derechos fundamentales de
la persona; adems deben coordinar con los juzgados de paz y las otras
instancias del poder judicial. En la prctica se desconoce las causas de este
problema, evidencindose la existencia de incumplimientos.
La tercera parte del problema consiste en que si bien es importante reconocer la
funcin pacificadora de las Rondas Campesinas Autnomas en la gran mayora de
los casos, as como confundir los casos de violencia desenfrenada de derechos
fundamentales con las expresiones genuinas de administrar justicia. Generando
discrepancias tericas entre los operadores del derecho y las rondas campesinas.
2.1.2.2 Formulacin interrogativa del problema
El problema fue formulado interrogativamente mediante las siguientes preguntas:
Primera parte del problema
a) Cules son los abusos que comenten las rondas campesinas en las diversas
comunidades amparndose de su derecho consuetudinario?
b) Se conoce y se aplica la Ley N 27908 y el Decreto Supremo N 025-2003-

JUS?
c) Existen empirismos aplicativos en la problemtica de acuerdo a la Ley N
27908 y el Decreto Supremo N 025-2003-JUS en la provincia de San
Ignacio, departamento de Cajamarca?
d) Si existen empirismos aplicativos Cules son?

e) Cules son las causales que explicaran esos empirismos aplicativos?

Segunda parte del problema
a) Cules son las normas que facultan a las rondas campesinas en la

provincia de San Ignacio, departamento de Cajamarca?

b) Se conocen bien estas normas?
c) Existen incumplimientos de las normas que facultan a las rondas

campesinas en la provincia de San Ignacio, departamento de Cajamarca?

d) Si existen incumplimientos Cules son?
e) Cules son las causales que explicaran estos incumplimientos?
Tercera parte del problema
a) Cul es la causa por la cual las Rondas Campesinas violan los derechos

fundamentales?
b) Cul es la jurisdiccin de las Rondas Campesinas en la provincia de San

Ignacio, departamento de Cajamarca?

c) Cmo es el manejo en la realidad operativa de los jueces ante la violacin

de derechos fundamentales por las Rondas Campesinas en la provincia de

San Ignacio, departamento de Cajamarca?
d) Si existen discrepancias tericas Cules son?
e) Por qu se dan las discrepancias tericas?
2.1.3. Justificacin e importancia

Esta investigacin se justifica en un problema jurdico social, que parte de una

realidad especfica, es decir que las rondas campesinas, son un ente de las
comunas rurales y urbanas debidamente reconocidas por el Estado peruano y son
consideradas como agentes de seguridad, fundamentalmente en los casos
concretos de delitos y faltas en el medio rural del pas. Existen factores
determinantes propios de la realidad econmica y social, el aspecto cultural, el
desconocimiento de los derechos fundamentales como tales y una falta de
comunicacin y coordinacin entre estas y los rganos estatales de justicia que
estara originando que las rondas campesinas presuntamente violen en reiteradas
ocasiones los derechos fundamentales de las personas que son intervenidas por
estas. As mismo resulta pertinente establecer los grados de conocimiento de los
magistrados encargados de la justicia penal en el distrito judicial de San Ignacio,
en el ao 2015, sobre las rondas campesinas, la Ley N27908, el decreto supremo
N 025-2003-JUS, y la interculturalidad.
Por ello la presente investigacin trata de investigar un tema de transcendencia e
importancia para el propio estado peruano en la bsqueda de encontrar soluciones
para evitar el conflicto entre la justicia comunal y la justicia ordinaria (penal), de
esta forma impidiendo la violacin de derechos fundamentales.

2.1.4. Objetivos
Objetivos generales

La presente investigacin pretende analizar la problemtica de la administracin

de justicia por parte de las rondas campesinas de la provincia de San Ignacio,
departamento de Cajamarca, con respecto a un marco referencial que integre
planteamientos tericos relacionados con la Ley N27908, el Decreto Supremo N
035-2003-JUS y el derecho consuetudinario, mediante un anlisis descriptivo pero
siempre que sea posible con interpretaciones cuantitativas, con el propsito de
identificar las causas de cada parte del problema de tal manera que tengamos el
fundamento para proponer recomendaciones y lineamientos que contribuyan el
mejoramiento e implementacin de nuevas normas que regulen la labor de los
ronderos en las comunidades campesinas.
Objetivos especficos

Para lograr el objetivo general anunciado en el numeral anterior se debi lograr

los siguientes propsitos.
Se ubica, selecciona y se resume planteamientos tericos directamente
relacionados con la problemtica de la Administracin de Justicia por parte
de las Rondas Campesinas de la Provincia de San Ignacio, Departamento
de Cajamarca, tales como los conceptos bsicos, principios; las normas
que se deben cumplir como: La Constitucin Poltica del Per, La Ley
N27908, el Decreto Supremo N 035-2003-JUS; las condiciones del
entorno nacional y regional como: el Departamento de San Martn y la
Provincia de Chota, San Ignacio, respectivamente; experiencia exitosas de
la Administracin de Justicia por las Rondas Campesinas.
a) Se describe la problemtica de la Administracin de Justicia por parte de las
Rondas Campesinas de la Provincia de San Ignacio, Departamento de
Cajamarca, en sus partes o variables principales, tales como:
Responsables, Actividades de control y Aplicacin de Costumbres.
b) Se describe la problemtica de la Administracin de Justicia por parte de las
Rondas Campesinas de la Provincia de San Ignacio, Departamento de
Cajamarca, en sus partes o variables principales, tales como:
Responsables, Actividades de control y Aplicacin de Costumbres.
c) Compara descriptivamente y cuantitativamente con el apoyo de programas
como Windows, Excel, Word, cada parte o variable del marco referencial,
tomado como patrn comparativo suficiente.
a)

Identificar las causa de Empirismos Aplicativos, Incumplimiento y

Discrepancias Tericas de las Rondas Campesinas de la Provincia de San
Ignacio, Departamento de Cajamarca.
e) Se propone recomendaciones y lineamientos sobre la problemtica de la
Administracin de Justicia por parte de las Rondas Campesinas de la
Provincia de San Ignacio, Departamento de Cajamarca; de tal manera que
se contribuyan el mejoramiento e implementacin de nuevas normas y con
ello se corrijan los Empirismos Aplicativos, Incumplimiento y Discrepancias
Tericas.
2.2. Marco terico
2.2.1. Antecedentes de la investigacin
d)

Las Rondas se fundaron y desarrollaron en una micro regin cuyo eje son actuales
ciudades de Chota y Bambamarca, separadas entre s por 30 Km. Su
caracterstica central es la extrema minifundizacin. Antes de la formacin de las
rondas en esas zonas existieron las haciendas, que luego pasaron a parcelarse;
las ltimas existentes, se parcelaron antes de la forma agraria. Llaucan por
iniciativa estatal en los aos 50, y Chala en los aos 60, por accin sindical
campesina que expulsa de facto al propietario y como consecuencia devino la
parcializacin de la hacienda (Berrios, 1985).
El contexto socioeconmico en el que se dan las rondas campesinas, es el
contexto de la provincia de Chota, con una extensin aproximada de 280 Km 2 y
para los aos 80 con una poblacin de 40,00 habitantes, pobladores en ese
entonces carentes de trabajo. La agricultura y la ganadera principalmente fuente
de trabajo hasta la actualidad, estaban sumamente atrasadas, carentes de
tecnologa, crditos, sistemas adecuados de comercializacin, y otros. Adems del
problema de minifundismo como consecuencia de la reforma agraria. Propiedades
divididas u subdivididas, teniendo algunas familias numerosas media hectrea o
un cuarto de hectrea de tierra cultivable. Terrenos carentes de irrigacin y slo se
cultiva por el sistema de secano (esperado las lluvias irregulares para regar)
(Berrios, 1985).
La cercana de dos capitales principales, universalizo la educacin primaria ente
los campesinos varones y algunos tambin culminaron secundaria. Por ello hacia
los aos 70 el campesinado de esta zona maneja conocimiento e informacin
cotidiana, que combina formas de razonamiento rural mgico, religioso y
empricas; con las formas lgicas aprendidas en las aulas. Adems desde 1900,
como comenta Telmo Rojas; los campesino de esas localidades tienen
experiencias migratorias de trabajo a las haciendas azucareras y arroceras de la
costa y en la colonizacin de la selva con ello se configura zonalmente un

campesinado con mayores niveles de instrucciones y experiencias migratoria.

Existen en Chota una tradicin de violencia armada de la cual se sienten
orgullosos, quienes recuerdas que sus padres y abuelos fueron los bravos y
guapos armados (hombres peleadores y fuertes) de familia o hacendados
poderosos en la regin (Rojas, 1989).
Estos bravos y guapos tiene su origen en la hacienda, los antiguos hacendados
luchaban entre si, por el dominio poltico local, por aumentar la extensin de sus
tierras, por enriquecerse ms, formando bandas paramilitares de autodefensa y de
ataque, estas bandas se llamaban rondas de ataque, luego se convertiran en las
bandas de abigeos (Berrios, 1985).
La elevada poblacin rural, la pobreza y la desocupacin, as como la
degeneracin de las bandas paramilitares de los hacendados, determino la
proliferacin del abigeato y del fenmeno del llamado bandolerismo. Las acciones
de estos bravos y guapos lindaban entre la defensa de la propiedad y el
bandolerismo, llegando hasta el uso de la violencia extrema (Rojas, 1989).
El bandolerismo es un fenmeno poltico social, caracterizado por su organizacin
en bandas armadas que asaltaban en los caminos y a veces ocupaban pueblos y
ciudades, estos individuos vivan al margen de la ley, los bandoleros slo
buscaban el lucro personal y era un modo de vida (Berrios, 1985).
Culmin este periodo con la rebelin y muerte de Benel en Julio de 1924, y con la
creacin de la guardia civil que logr sofocar el bandolerismo como fenmeno
poltico pero no el abigeato que sobrevivi al seguir las mismas estructuras socioeconmicas
Qued el espritu aventurero, la afirmacin del valor sobre la cobarda y la
leyendizacin de tales hechos. De ello nacera parte del valor y coraje rondero con
el que confrontaron y derrotaron a los abigeos armados en los aos fundacin.
El servicio militar en esa entonces obligatorio, solo para los campesinos. All
aprendieron a organizar pelotones, patrullas, guardia y turnos. Son los licenciados
del ejrcito, quienes aportan la organizacin de las rondas para la vigilancia
nocturna. Tambin cuando los ronderos licenciados comparan sus brazos
armados, solo de palos rudimentarios, con el armamento que manejaron en el
ejrcito, desoyen o desaniman cualquier propuesta de alzarse en armas contra el
gobierno.
Segn Telmo Rojas; el sistema delincuencial en ese tiempo
comprenda:
1. Ladrones en las estancias;
2. Abigeos especializados;
3. Comerciantes y transportes cmplices e implicados y;

4. Autoridades y policas coimeros y corruptos.

Adems rutas conocidos del abigeos y estancias especializadas en dicha
actividad segn Regulo Oblitas; una de esas estancias fue Lanchibamba 2
Una de las rutas ms traficadas pasaba por Cuyumalca, estancia donde nacieron
las rondas. Quienes organizacin la primera rondas, reconocen que una razn
fundamental para rondar, fue que los abigeos llegaron al extremo de robar ganado
cuyumalquino al paso, Regulo Oblitas, nos dice: los ladrones robaban en otra
estancia cercana a Cuyumalca y cuando regresaban pasaban por ac robando, no
se contaban con haber robado en otro lugar
La progresiva y masiva corrupcin de las autoridades policiales y judiciales. Los
magistrados y jefes corruptos previo pago dejaban libres a los abigeos.
Esta complicidad con el abigeo incrementada en los aos 70, exacerbaron los
nimos de los campesinos, para que se fueran las rondas, y luego tambin
decidieran regenerar a los abigeos locales con mtodos propios. Esta
regeneracin del abigeo consista en dos formas; una de ellas era las rondas
campesinas y la otra mediante el trabajo y servicio comunal. Regulo Oblitas
seala:en el ao 1979, en la localidad de Iraca Grande haba un abigeo que se
arrepinti ante mil ronderos y luego este delincuente ya arrepentidos lleg a ser
presidente de la ronda de dicha localidad
Segn Telmo Rojas, las causas para el surgimiento de las rondas son; las
siguientes:
-

Economa familiar desarrollada en condiciones precarias con recursos

escasos, tecnologa tradicional y niveles de produccin que la mantiene y
reproducen dominada y dependiente con el resto de la sociedad.
Intercambio desigual entre el campo-ciudad y agro- industria que reduce,
cuando no, impide niveles positivos de produccin y capitalizacin de
excedentes en la economa campesina.
Sistema nacional de comercializacin agraria y de importacin alimentaria
que hace ganar al intercambio contra los campesinos y a los extranjeros
contra los agricultores nacionales que tambin en amplia mayora (80
90%) son campesinos.
Dominacin poltica y administracin de la cuidad al campo, con practica
ancestrales de abuso y exaccin generalizada contra los campesinos, sobre
todo cuando no estn unidos y organizados.
El racismo encubierto pero real que practica la cuidad contra el campesino.
Esto he impedido una comprensin real del problema nacional campesino y

2 OBLITAS Herrera, Jos Regulo, miembro de la Rondas Cmapesinas en chota, testimonio; () en el ao

1979 existian bandas que se asemejaban a las rondas nocturnas, estaban organizadas, pero estas no eran
cuidar sino para robar, una de las bandas de abigeato ms brava fue la de Lanchibamba

mantiene an slida la dominacin economa, poltica y cultural del

campesino
Contribuy tambin a que la sociedad urbana acepte al campesinado como parte
de la nacin, y a forjar entre el campesinado sentimientos de unidad e
identificacin con el Per, como su patria y naci, que antes no haba sentido.
Solo en este contexto se explica cmo los subprefectos de Chota y Hualgayoc
autorizaron el funcionamiento de las primeras rondas campesinas durante dos
aos (durante los aos 1977 y 1978).
El ao de 1980 fue de sequa total en el pas y tambin en la zona de rondas. Pero
los aos de lluvias escasas y malas cosechas, comenzaron en la campaa de los
aos 1975 y 1976. La sequa progresiva trae cosechas menores y ms y tambin
menos pastos disponibles. Por tanto la escasez de alimentos familiares y el
enflaquecimiento del ganado, convirti en insoportable al abigeato. Esto contribuy
a la organizacin y expansin de la rondas.
En 1976 se inici el especial inflacionario de la economa peruana. En tiempos de
inflacin debido al intercambio desigual entre el campo y la ciudad, quien lleva la
peor parte es el producto campesino. La inflacin, la sequa progresiva y la crisis
econmica, incrementaron los robos locales, estos llegaron a realizarse con
golpizas, maniatamiento y no pocas violaciones sexuales, llegndose a robar
hasta el mote de la cocina.
2.2.2. Bases terico cientfico
Dentro de las teoras que han servido de gua y nos han orientado con el problema
en estudio podemos destacar la materia de Teora del Estado y Derecho
Constitucional General que dentro de su silabo nos habla de jurisdiccin
Campesina la cual se manifiesta en la constitucin de 1993. El artculo 149
textualmente seala ``Las autoridades de las Comunidades Campesinas y
Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona.
La Ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los
Juzgados de Paz y con las dems instancias del Poder Judicial''.
(Yrigoyen, 2002) La eventual funcin jurisdiccional de las comunidades
campesinas, es facultativa; su materia bien pueden ser asuntos similares a los que
resuelve la justicia de paz y si se tratara sobre derechos reales, de propiedad,
posesin, servidumbres que corresponden su resolucin al Poder Judicial, bien
pueden ser resueltos en va conciliatoria y dentro del marco del derecho

consuetudinario. No hay nada que impida una justicia que lleve la tranquilidad a
los miembros de una comunidad campesina. Las Rondas Campesinas surgieron
ante las deficiencias y corruptelas de la funcin policial y aun judicial en algunas
provincias, especficamente del departamento de Cajamarca, para llevar a cabo
una especie de justicia informal. Han sido reconocidas por la ley y polticamente el
gobierno las ha propiciado en otras zonas del pas, como rganos de defensa
frente a la subversin.
Adems, el modelo empleado en el curso medios alternativos de solucin de
conflictos, tambin nos sirvi de gua para reconocer la labor conciliatoria de las
rondas campesinas.
Para nuestro caso, este avance comprensivo de la pluralidad jurdica tiene mayor
actualidad, pues el Per es un pas pluricultural y multitnico. En el que, por ende,
hay tambin varios derechos o, por lo menos, distintos mecanismos alternativos o
paralelos de resolucin de conflictos. Tales como los medios naturales de justicia
en las comunidades campesinas, en las rondas campesinas, en las comunidades
de la Amazona e incluso en los mbitos populares urbanos.3
2.2.3 Definicin de trminos bsicos
2.2.3.1. Rondas Campesinas
Son organizaciones autnomas, democrticas de carcter comunal, formadas por
campesinos que tienen por finalidad velar por la proteccin de su comunidad,
contando con un sistema de justicia campesina.
Gallo (1993), La ronda Campesina esuna organizacin que realiza tareas de
administracin de justicia en su localidad, de una manera rpida, justa y con
mejores resultados que los rganos estatales (jueces y fiscales).
El estatuto de la Federacin Regional de Rondas Campesinas y Urbanas, en su
captulo lo
define a las Rondas Campesinas como: organizaciones
democrticas y autnomas, patriticas, de frente nico y de autodefensa de la
poblacin del campo.4
Son organizaciones de las parcialidades, caseros, de las comunidades
campesinas y nativas. Ejercen funciones jurisdiccionales de administracin de
3 Justicia campesina y el derecho, revista jurdica Cajamarca
4 Federacin Regional De Rondas Campesinas y Urbanas de Cajamarca; Acuerdos y resoluciones
del VIII Congreso; 1era Edicin, Cajamarca Per, 2004 pgina 99

justicia, de autogobierno, de autoproteccin, de desarrollo local, tiene capacidad

ejecutiva, legislativa y aitogestionaria. 5
De la Ley de Rondas Campesinas, Ley 27908. Podemos sustraer el siguiente
concepto La ronda Campesina es una organizacin comunal autnoma y
democrtica que apoyan al ejercicio de funciones jurisdiccionales de las
Comunidades Campesinas, colaboran en la solucin de conflicto y ejercer
funciones de seguridad y paz comunal dentro de sus mbito territorial
En el Reglamento de la Ley 27908, D.S N 25-2003-JUS, encontramos en su
artculo 2 una definicin de Rondas Campesinas, son: .. Las organizaciones
sociales integradas por pobladores rurales, as como las integradas por miembros
de las comunidades campesinas, dentro del mbito rural
Yrigoyen (2002), Las Rondas campesinas constituyen una forma extendida de
institucin comunal andina que ejerce funciones de gobierno local, justicia,
desarrollo local, interlocucin con el Estado y articulacin supra-local.
Del Dictamen de proyectos de Ley de Rondas Campesinas, sustraemos el
siguiente concepto; Las Rondas Campesinas son rganos representativos de la
poblacin rural, tienen por funcin brindar seguridad a las familias campesinas y
vigilar, cautelar y dar seguridad a sus bienes y cumplen un rol de preservar el
orden interno en las comunidades, propendiendo a la reduccin de la delincuencia
en el medio rural, sin generar costo al Estado
2.2.3.1.1 CARACTERISTICAS DE LAS RONDAS CAMPESINAS
2.2.3.1.1.1 Autnomas
Al respecto la federacin departamental de las rondas campesinas urbanas de
Cajamarca (FRCU-U) dice: las rondas son independientes o autnomas,
porque no estn subordinadas al Estad ni a los gobiernos de turno, tampoco son
apndices de los partidos polticos y las organizaciones religiosas, son tambin
opuestas a la manipulacin de caudillos para intereses subalterno

2.2.3.1.1.2

Democrtica

Al respecto la FRCU.C: las rondas campesinas son democrticas porque sus

decisiones fundamentales son tomadas por la mayora y la minora se somete a
5 La Ley de Rondas Campesinas, Ley N 27908, publicada el 7-01-2003

aquella incondicionalidad. Son democrticas por la forma de legislar de ejecutar

sus acuerdos de administrar justicia. Sus resoluciones lo asumen luego de una
discusin ordenada, procesando adecuadamente las diversas opiniones. Tomada
una resolucin, se constituye en ley para todos aun para los que votaron en
contra. Con ello termina la discusin de este tema e inicia la etapa de la ejecucin,
en la que deben participar todos incluso los que votaron en contra. Es decir,
tomada una resolucin, aun por mayora simple el individuo se somete a la
organizacin
2.2.3.1.1.3.

Autodefensa

Al respecto la FRCU.C dice: las rondas campesinas son de autodefensa, porque la

vida ha demostrado que el aspecto principal de la constitucin, de las leyes y la
generalidad de las autoridades nunca estuvieron ni estn de parte de los
campesinos y los aspectos positivos que son los secundarios.
El mejor defensor, el mejor abogado del campesinado es el campesinado mismo,
pero organizado monolticamente, de modo democrtico
2.2.3.1.1.4.

El auto sostenimiento

Al respecto la FRCU.C dice: Son de auto sostenimiento porque todo rondero debe
dar su aporte mensual a su ronda, de acuerdo a lo fijado por la asamblea general
respectiva. El aporte puede ser en dinero, alimentos o trabajo el que debe ser
entregado hasta una fecha ficha de cada mes. Quien incumpla debe ser objeto de
sancin por violar este deber rondero.
2.2.3.1.1.5.

Son moralizadoras de la sociedad

Las rondas campesinas se cimientan en la honradez y la tica. Tambin otras

caractersticas que no necesariamente estn vinculadas a la administracin de
justicia como: son de frente nico, son solidarias, etc.

2.2.3.2 TIPOS DE RONDAS CAMPESINAS

Existen varias clasificaciones respecto al tipo de rondas.
2.2.3.2.1 Desde el punto de vista de su origen
En esta clasificacin encontramos a las rondas campesinas propiamente dichas y
las rondas campesinas paramilitares (Rondas Campesinas Falsificadas).., esta
ltima desarrollada en el sur del pas, tambin llamadas (Comits de
Autodefensa), que tiene una connotacin ms militar que ronderil, es por ello que

nosotros no las consideramos como rondas campesinas, pues su origen y

funciones no se asemejan en nada a las rondas campesinas.
a) Rondas campesinas propiamente dichas
Este tipo de rondas son las que surgieron por iniciativa del campesinado, y tienen
como finalidad la defensa frente a la delincuencia, adems tiene caractersticas
fundamentales pues son autnomas y democrticas, administran justicia dentro de
su jurisdiccin de base, en la actualidad sus actividades se han ampliado, pues
cumplen funciones de seguridad vecinal, realizan tareas en comn por el
desarrollo de su localidad, casero u estancia, adems que cumplen roles en la
poltica local, regional y nacional.
Segn la FRCU.C: Rondas campesinas se llaman as porque son del
campesinado y realmente sirven a l. Por eso son genuinas, autnticas y se
caracterizan porque son independientes, democrticas, de autodefensa, etc.
b) Rondas campesinas
autodefensa)

paramilitares

(Comits

de

Estas fueron formadas a iniciativa del Ejrcito para hacer frente a la subversin y
si narcotrfico, su estructura y organizacin es dismil a la de las rondas
campesinas propiamente dichas.
Segn la FRCU.C: Rondas apcrifas o falsificadas por sus objetivos y sus
mtodosEstas caricaturas de rondas no luchan contra el abigeo y por los
objetivos de los campesinos organizados (), son grupos campesinos
organizados por el Ministerio del Interior y las Fuerzas Armadas. Empezaron a
organizarse en 1980 al mando del General Noel y Moral, cuando el Arquitecto
Fernando Belaunde oficiaba de Comandante General de la FFAA Y PP. Los
gobiernos que le sucedieron continuaron amndolos y manipulndolos. Estn al
servicio de los planes polticos militares y econmicos de los gobiernos de turno y
de sus autoridades subalternas. Carecen de independencia para decidir su
accionar y para elegir sus dirigentes. Su accionar y sus representantes son
decididos y designados por las autoridades
2.2.3.2.2 Desde el punto de vista legal
La Ley 27908 en su art. 2 usa el trmino de rondas campesinas y rondas
comunales. Asimismo en el D.S. 25-2003-JUS (Reglamento de la Ley 27908 Ley
de las Rondas Campesinas) en su art. 2, define dos tipos de Rondas. Rondas
campesinas y rondas comunales:

a) Rondas Campesinas: son aquellas organizaciones sociales rurales

integradas por pobladores campesinos, as como las integradas por
miembros de las comunidades campesinas.
b) Rondas Comunales: son organizaciones rurales integradas de una
comunidad ya sea esta comunidad campesina o comunidad nativa.
2.2.3.2.3 Desde el punto de vista de la realidad social
a) Rondas Comunales: Son las rondas desarrolladas dentro
de una comunidad ya sea esta comunidades campesinas
nativas.
Segn la FRCU.C: Las comunidades campesinas y las
rondas campesinas se complementan, se afirman y
potencian. Por esto, las rondas estn constituyndose en
las comunidades campesinas de muchos lugares del pas
y van tomando el nombre de rondas comunales. Esta
articulacin est dndose en Cajamarca, Amazonas,
Piura, Hunuco (distrito de Chora, Yacus, etc.) en Ancash
(distrito de Cajamarquilla) etc. Esta fusin se produce
porque las rondas campesinas, son el enrgico brazo de
autodefensa del campesinado.
b) Rondas no comunales: Son rondas desarrolladas en el
mbito rural donde no existe comunidad campesina ni
comunidad nativa (Mendoza, 2001).
(Guerrero, 2002) En aquellos lugares en el que el
campesino es parcelario, las rondas son la principal forma
de organizacin.
c) Rondas urbanas:
Un tercer fenmeno social
autodenominado Rondas Campesinas que se desarrolla
en el nivel zonal, distrital o provincial, las rondas
campesinas son instancias u organizaciones supracomunales para atender problemas de justicia y
organizacin (Irigoyen, 1993)

2.2.3.3.

RONDAS CAMPESINAS Y COMITES DE AUTODEFENSA

(Farfn, 2002) seala que son conceptos totalmente diferentes : los comits de
autodefensa creadas el ejrcito o las autoridades policiales y polticas, siendo sus
funciones las seguridad armada contra narcotrfico y subversin bajo la direccin
del ejrcito, apoyar el desarrollo que las Fuerzas Armadas realizan con obras
sociales y otras funciones menores, no estando legitimadas por la constitucin ni
por la Ley alguna, administrar justicia. Mientras tanto, las Rondas Campesinas
tienen amparo de los Derechos Humanos, al considerarse su existencia como un
derecho de los pueblos previstos por el convenio 169 de la OIT.
Los comits de autodefensa no gozan de esta consideracin, puesto que no son
instituciones naturales como las rondas, sino creacin estatal, y la composicin de
estos comits es mixta, al intervenir el ejercicio en su creacin, organizacin y
conduccin (Farfn, 2002).
De la misma manera, mientras que las Rondas Campesinas estn amparadas en
la constitucin de 1993 , al ser considerados organismos especializados de las
comunidades campesinas e instituciones e instituciones legitimadas para
administrar justicia , a travs de los artculos 89 149 respectivamente, los comit
de autodefensa no gozan de esta consideracin y mencin especial, por lo tanto
no son instituciones que puedan vlidamente administrar justicia su resoluciones
de conflictos no son asimilables a las del Poder Judicial, como s lo son emitidas
por Rondas y Comunidades Campesinas. (Farfn, 2002).
Mientras que las rondas son instituciones que tiene mayor arraigo en la sierra
norte, y posteriormente de la sierra sur y todo el pas, los comits de autodefensa
estn localizados principalmente en la sierra central, donde los aos de guerra
interna han tenido ms presencia que las Fuerzas Armadas. (Farfn, 2002).
Esto ltimo manifiesta otra diferencia, ya que siendo la Rondas Campesinas
instituciones naturales de los pueblos, cuya existencia es el resultado de las
necesidades de subsistencia de la vida comunal, lo que les da una plena
autonoma en su funcionamiento y conduccin, respondiendo nicamente ante la
comunidad, los comits de autodefensa en ningn momento gozan de autonoma,
puesto que no solo son creados y organizados por el Ejrcito, sino que este los
vigila en su accionar y a l deben su cooperacin y dependencia. (Farfn, 2002).
La diferencia bsica entre las Rondas Campesinas y Comits de Autodefensa, es
que las primeras poseen autonoma y son rganos de representacin de la
poblacin rural mientras que los Comits de autodefensa no poseen autonoma,
estn subordinadas al Ministerio de Defensa, su misin principal est destinada a
enfrentar la lucha contra los remanentes de la subversin; este es la nota
sustancial que marca la diferencia con las Rondas Campesinas. (Irigoin, 2007).

2.2.3.4.

EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LAS

RONDAS CAMPESINAS

Las rondas campesinas afrontan todos los problemas rurales y todo tipo de litigios,
han logrado desarrollar un sistema de justicia su generis, que tiene caractersticas
como: democrtica, gratuidad, rapidez (economa procesal, moralizadora,
equitativa, restitutiva, reubicadora, reeducadora, algunos estudiosos sealan que
el sistema de justicia es arcaico y otros sealan que es un sistema basado en el
derecho consuetudinario, que respeto los derechos fundamentales de la persona.
Lo cierto es que como todo sistema de justicia, no es totalmente correcto. Como
nos dice el Sr. Demstenes Irigoin, actual vicepresidente nacional de la central
nica central de las rondas campesinas no somos perfectos a veces nos
podemos equivocar al momento de administrar
Segn la Federacin de rondas campesinas de Cajamarca y la asamblea de las
rondas campesinas existe un espacio para abordar asuntos jurdicos, dirigida por
la comisin de justicia, sealan adems que el tribunal ronderil es incorruptible;
asimismo dicen que las rondas campesinas no solo estn formando el nuevo
decreto, sino que adems rehabilitan al individuo que delinque, mediante la crtica
y fiscalizacin colectiva completa-mentada con la disciplina de masas castigo
pblico de un ltigo, en el cumplimiento de la sancin el detenido deber ser
tratado con respeto, en caso de avezados delincuentes despus de cumplir la
sancin ronderil ser entregado a las autoridades sealan que las rondas
campesinas est prohibido el ajusticiamiento y que para e radicar la delincuencia
es necesario moralizar la administracin de justicia. (Mendoza, 2001)
(Yrigoyen, 2002) respecto al sistema de administracin de justicia rondera, nos
dice: las rondas pasaron de ver casos de seguridad a la resolucin de todo tipo
de conflictos de problemas, teniendo como trasfondos la lgica de la reciprocidad
andina y la bsqueda de la armona comunal. Casos que eran ventilados durante
aos y con mucho gasto de dinero y tiempo por parte de los campesinos en las
instancias judiciales, con las rondas lo resolvan en horas, en lugar de los hechos
(especialmente si se tratan de problemas de tierra), con todas las partes
involucradas y con presencia de la comunidad, garante del cumplimiento de los
acuerdos igualmente, las rondas campesinas han visto problemas y conflictos
nunca atendidos por el estado, como robos menores demandas por alimentos
cuando no hay pruebas formales de filiacin, conflicto de familias, maltrato de
mujeres, denuncias por amenazas o daos de brujera, entre otros en los
problemas de la familia tierra y otros conflictos tratan de atender los intereses de

ambas partes con el objetivo de que las victimas reciban alguna forma de
reparacin o compensacin y que los infractores se reintegren a la comunidad.
Siempre cierran los arreglos con una acta de arreglo o acta de esclarecimiento
de problema o acuerdo de algn tipo, en el que estampan su firma y huella digital
tanto las personas directamente implicadas como sus familiares cercanos (como
mecanismo de prevencin de conflictos) y las autoridades ronderas presentes.
Cuando el problema es grave e involucran varias estancias tambin estn
presentes autoridades de la misma que igualmente ponen su firma y sello.
Las rondas campesinas aplican una lgica reconstructiva en los casos de robo,
abigeato o daos; obligando a los abigeos o agentes dainos como los que
incumple acuerdos, aplican como sanciones trabajar durante el da en alguna
obra comunal y rondar durante la noche pasndolos de base en base cada 24
horas (como en Jan) o cada tres das (Huaraz). Entre las penas que aplican
tambin hay algunas formas de castigo fsico aprobados en asambleas, que los
ronderos llaman Hacer fsica (ejercicios como hacer ranas y otros) y castigo de
masas (alguna forma de castigo fsico aplicado por los familiares o las mujeres) (),
que ha sido reemplazados cada vez ms por trabajo comunal y ronda.
Expresamente rechazan en sus reglamento la tortura, la desaparicin y pena de
muerte 6
2.2.4

COSTUMBRE Y DERECHO CONSUETUDINARIO

2.2.4.1

COSTUMBRE

La controversia histrica desarrollada entre los romanistas modernos (siglos IVVII d.C.), sobre varios aspectos de la costumbre, inclusive, principalmente, en
cuanto a su posicin frente a la ley en sentido lato, y en consecuencia, sobre la
posibilidad de que sea est derogada o abrogada, sealando que: () La
costumbre se explica, para los juristas romanistas, dentro de un esquema
evolucionista de la ley en su trnsito a la ley escrita. () Los juristas romanorepublicanos no formularon una teora de la costumbre como fuente de derecho.
() La doctrina postclsica al unir a la vetusta la nacin del consentimiento tcito,
da a la costumbre un fundamento ms slido, establecido asi su igualdad con la
ley (Moreira, 2002)
Este trmino se define en oposicin a la ley escrita y general producida por el
Estado. Alude a prcticas sociales repetidas y aceptadas como obligatorias por la
comunidad. La idea que est en la base es la concepcin monista del derecho
6 Starn, Orin. Reportaje noche de ronda. Por las serranas del norte, con las autnticas
rondas campesinas. Editorial SESCO Publirec S.A, Revista Quehacer N 69; Lima Per.

que identifica Derecho con Estado y asume que en un Estado slo cabe un
derecho o sistema jurdico vlido, el estatal. Los dems sistemas normativos no
son vistos sino como prcticas puntuales (Yrigoyen, 1999)
2.2.4.2

DERECHO CONSUETUDINARIO
2.2.4.2.1. Concepto

Estos autores adoptan la postura de que hay que comprender el derecho

consuetudinario en una nocin problemtica porque generalmente est asociado
con tres supuestos, interrelacionados e independientes, de los valores morales o
pragmticos, negativos o positivo, que se le atribuyen al derecho consuetudinario
y que constituyen suposiciones errneas con relacin al mismo (Ochoa, 2002)
(Mendoza, 2005) El derecho no escrito que nace de la repeticin, a lo largo del
tiempo, de actos de naturaleza jurdica, otorgando un consentimiento tcito que les
confiere fuerza de ley. La costumbre jurdica debe responder a la necesidad de
cubrir una necesidad jurdica e ir en armona con la moral y las buenas
costumbres para ser considerada como fuente de derecho y estar amparada por el
Derecho consuetudinario. Segn la Asociacin Paz y Esperanza, el Derecho
Consuetudinario se basa en: Normas y valores de una sociedad que estn
orientadas al fortalecimiento de su autonoma y autodeterminacin como
expresin de su cultura. Se transmite por herencia social y subsisten en el
pensamiento popular, en las manifestaciones de la vida diaria; son transmitidas de
generacin en generacin. Sus normas regulan las relaciones sociales; por tanto,
su articulacin con el derecho nacional e internacional merece especial atencin.
(Yrigoyen, 1999) El derecho consuetudinario consiste en el sistema de normas,
valores, principios normativos, autoridades, instituciones y procedimientos que
permiten a los pueblos y comunidades regular su vida social, resolver conflictos y
organizar el orden en el marco de su cultura y necesidades sociales. Tal derecho
incluye pautas antiguas o nuevas, propias o adoptadas, pero correspondientes al
sistema cultural de sus usuarios y percibidas como propias. Tambin incluyen las
reglas para crear o cambiar reglas. Es decir, el reconocimiento del derecho
consuetudinario no consiste en el reconocimiento un corpus de reglas esttico,
sino de la potestad de los sujetos titulares de crear y darse sus normas as
mismo. Asimismo seala: Al reconocerse funciones jurisdiccionales a los
pueblos y comunidades indgenas/campesinas siguiendo su propio derecho y
aplicado por sus propias autoridades, se admite explcitamente la existencia de
rganos distintos al poder judicial, legislativo y ejecutivo para la produccin del
derecho y la violencia legtima. Se reconoce entonces el llamado derecho
consuetudinario no slo como fuente del derecho (estatal), sino como un derecho
propio que se aplica incluso contra la ley estatal, slo bajo el techo de los
derechos humanos. Este tema fue explcitamente debatido en el Congreso

Constituyente: que el reconocimiento del pluralismo legal implicaba la aplicacin

del derecho consuetudinario an en contra de la ley, y por eso es que esta norma
mereca estatuto constitucional y no slo legal
Las funcin principal del Derecho Consuetudinario es la reconciliacin de las
partes entre s y de las partes con su comunidad, pues no se busca castigar al
equivocado, sino que, reconociendo responsabilidades. Se pueda encontrar una
solucin que beneficia a todos los que han sido afectados, vale decir, victima,
familia y comunidad, y que se logre que hechos como el que se resuelve no deben
volver a suceder, pues, en lugar de destruirnos el conflicto debe contribuir a
desarrollarnos y a transformar la realidad
2.2.4.3

Derecho Consuetudinario en las rondas campesinas

Segn la defensora del pueblo: Tanto las rondas de parceleros habitantes de

caseros o centros poblados, como las de comunidades campesinas con
propiedad comunal de la tierra, expresan una identidad comunal de las personas
que las integran, controla efectivamente un territorio y actan conforme a normas
jurdicas. Entendiendo que una norma es jurdica cuando:
1.
2.
3.
4.

Regulas aspectos de la vida social,

Es obligatoria para los habitantes bajo su imperio,
Cuenta con la fuerza pblica que las respaldas,
Est inserta en el marco de una institucionalidad que garantiza su vigencia
y efectividad,
5. Es producida por una fuente legtima
Todas esas caractersticas son cumplidas por las normas aplicadas por las
Rondas Campesinas () La fuente de la norma suele ser la costumbre, pudiendo
mostrarse en la mayora los casos una prctica constante desde cierto momento
en la historia colectiva, con conciencia de obligatoriedad y respaldo de una fuerza
pblica en la comunidad en consecuencia, en estos casos, estamos ante
costumbres jurdicas, las cuales, en nuestro ordenamiento constitucional, estn
reconocidos como fuente de derecho bajo el nombre de derecho
consuetudinario.
La justicia de las rondas nos exige comprender y aceptar la aplicacin de sus
usos y costumbres. En esa lnea, debemos tener claro que la costumbre, como la
primera fuente del derecho, fluye libremente del pueblo como prctica constante
que se mantiene en el tiempo

2.2.4.4.

Derecho Consuetudinario en las rondas campesinas

como expresin de la entidad comunal

Guerrero (2002), en segundo lugar, debe advertirse que tanto las rondas de
comunidades de campesinos parceleros habitantes de caseros o centros
poblados, como las de comunidades campesinas con propiedad comunal de la
tierra, son relevantes en nuestro ordenamiento jurdico en tanto expresan una
identidad comunal de las personas que las integran, controlar efectivamente un
territorio y actan conforme al llamado Derecho Consuetudinario. Esto es,
normas no necesariamente escritas que regulan la vida social, cuya fuente ha sido
la costumbre social, que son consideradas obligatorias por los habitantes del
territorio mencionado, se practican de manera constante desde cierto momento en
la historia colectiva, y cuentan con instituciones que garantizan su vigencia y
efectividad. Precisamente, las caractersticas por las que el artculo 149 de la
Constitucin reconoce un mbito jurisdiccional a las autoridades de las
comunidades nativas y campesinas, en el marco del respeto a los derechos
humanos.
2.3.

Marco metodolgico
2.3.1 Tipos y diseos de la investigacin

La tendencia de estudio corresponde al paradigma positivista cuyos fundamentos

vienen del empirismo, positivismo lgico y el racionalismo crtico en el enfoque
cuantitativo.
2.3.1.1

Tipos de investigacin

La investigacin corresponde al tipo aplicada, por cuanto soluciona problemas de

la vida prctica del hombre y su relacin con la autoridad, aplicando los
conocimientos descubiertos por la investigacin bsica o terica.
2.3.1.2.

Diseo de la investigacin

Se utiliz el diseo causal-explicativo que relaciona:

XY

Dnde:
M= es la muestra
X= es la observacin a la variable independiente
Y= es la observacin a la variable dependiente

2.3.2 Poblacin y muestra

Para calcular el tamao de la muestra se utiliz la siguiente frmula para
poblaciones finitas, tomando como referencia Balestrini, (2009), p. 129.
Dnde:
n: Tamao de muestra
N: tamao de la poblacin
4: estadstico que prueba al 95% de confianza
E2: Mximo error permisible (0.15)
P: Probabilidad de xito (0.5)
Q: Probabilidad de Fracaso (0.5)

4
N=__________________
.P.Q.N
4. Q. P + (N
1) . E2
(4 * 0.5 *0.5 * 30
N=___________________________
771)
(4 * 0.5 * 0.5 + (30 771
1)* 0.152
30 771
N=___________________
715. 825
N= 44 Personas a encuestar
(Balestrini, 1998), expone desde el punto de vista estadstico, una poblacin o
universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de las cuales
pretendemos indagar y conocer sus caractersticas o una de ellas y para el cual
ser vlidas las conclusiones obtenidas en la investigacin. (p.122).
El universo de los elementos que componen el sujeto de la investigacin, fue
representado por (jueces, secretarios, judiciales, fiscal y ronderos), que est
representado por 44 personas.
A partir de este universo se seleccionar una muestra representativa. muestra
estadstica es una parte de la poblacin, o sea, un nmero de individuos u objetos

seleccionados cientficamente, cada uno de los cuales es un elemento del

universo, la muestra es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento
de sus caractersticas particulares, las propiedades de una poblacin (Balestrini,
1997).
Para que la muestra seleccionada sea realmente representativa de la realidad que
busca reflejar, los estratos en los cuales se divide la poblacin a encuestar deben
ser respetados. En el caso de los operadores del derecho y ronderos campesinos,
de San Ignacio, cuenta, como ya se indic con 44 integrantes, donde se tomar
como muestra el resultado de la frmula planteada por Balestrini. Esta se
considera no probabilsticas ya que van a depender del investigador y realizar el
estudio y los anlisis de la informacin recolectada, el cual est representado de
acuerdo a los parmetros establecidos en la investigacin.
La poblacin y muestra final queda como se expone en el cuadro presentado a
continuacin:
Debido a que la poblacin de informantes para el cuestionario, cuenta con una
muestra de 44 personas que comprende los operadores del derecho y las rondas
campesinas autnomas que se relacion con el tema que se investiga.
2.3.3. Hiptesis
2.3.3.1 Hiptesis global
La administracin de justicia de las rondas campesinas de la provincia de san
Ignacio, departamento de Cajamarca adolecen de: empirismo aplicativo,
discrepancias tericas e incumplimientos que estn relacionados causalmente y
se aplican por el desconocimiento o mala aplicacin de normas respecto a la
administracin de justicia especialmente en sus funciones, derechos, tales como:
la constitucin poltica del Per, Decreto Supremo N 035-2003-JUS y la Ley N
27908, adems del abuso del derecho consuetudinario.
2.3.3.2 Sub hiptesis
a) Los responsables de la administracin de justicia de las rondas
campesinas de la provincia de san Ignacio departamento de
Cajamarca adolecen de empirismos aplicativos, porque no
conocen o aplican mal algunas normas como: la Ley N 27908 y el
Decreto Supremo N 035-2003-JUS.
Formula: -X1; A1: -B4, -B5, -B8
Arreglo 1: -X; A: -B,

b) Debido al incumplimiento de las actividades de control en el que no

se aplican: los conceptos bsicos, la constitucin poltica del Per,
la Ley N 27908 y el Decreto Supremo N 035-2003-JUS, como el
entorno nacional y regional.
Formula: -X2; A2: -B1, -B3, -B4, -B5, -B6, -B7, -B8
Arreglo 2: -X; A: -B,
c) Por otra parte en la aplicacin de costumbre, tambin existen
deficiencias en los principios como en la constitucin poltica del
Per, porque no se conoce o se aplica en el entorno nacional como
regional.
Formula: -X3; A3: -B2, -B3, -B6, -B7, -B8
Arreglo 2: -X; A: -B,
2.3.4. Variables
a) Variables de la realidad
A1= Responsables
A2= Actividades de control
A3= Aplicacin de costumbres
b) Variables del marco referencial
B1= Conceptos bsicos
B2= Principios
B3= Constitucin poltica del Per
B4= Ley N 27908
B5= Decreto supremo N 035-2003-JUS
B6= San Martin
B7= Chota
B8= San Ignacio
c) Variables del problema
-X1= Empirismos aplicativos
-X2= Incumplimientos
-X3= Discrepancias terica
2.3.4.1 DESCRIPCION DE VARIABLES
PLANTEAMIENTOS TEORICOS
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen el
atributo de explicitar una imagen mental de cualquier cosa que se forma mediante
la generalizacin a partir de casos particulares como por ejemplo, una palabra o
un trmino (Koontz y Winrich, 1998)

NORMAS
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tiene el
atributo de explicitar la norma o regla jurdica es un esquema o programa de
conducta que disciplina la convivencia social en un lugar y momento determinado,
mediante la prescripcin de derechos y deberes, cuya observacin puede ser
impuesta coactivamente (Torres, 2001)
ENTORNO NACIONAL
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tiene el
atributo de explicitar ambiente que rodea a una persona o cosa, e influye en su
desarrollo dentro de una nacin6
ENTORNO REGIONAL
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tiene el
atributo de explicitar conjunto de circunstancias fsicas y morales que rodean a
una persona o cosa7
EMPIRISMO APLICATIVO
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tiene la
propiedad de explicitar lo referente a cuando un investigador se enfrenta a una
parte de la realidad operativa ya conoce o recuerda una serie de planteamientos
terico- cientficos como conceptos, leyes cientficas, principios, acciones, teoras,
tcnicas, algoritmos, procedimientos, sistemas, etc.
Pues bien, aquellos de entre ellos que sean atingentes, que estn directamente
relacionados, con una parte u rea de la realidad tomada como objeto de estudio
nos permite ver si, en esa realidad son conocidos, si son respetados, si son bien
aplicado y si existe alguna diferencia entre esos dos elementos, entonces hemos
identificado un problema y debemos nombrarlo como tal, empirismos aplicativos
(Caballero, 2000)
INCUMPLIMIENTOS
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen la
propiedad de explicitar lo referente a que basta que una norma sea incumplida
para que exista problema y que debemos nombrarlo como incumplimientos
(Caballero, 2000).

DISCREPANCIAS TERICAS
Pertenecen al dominio de esta variable, cuando los datos son clasificados en
categoras que representan caractersticas distintas, y el defecto de la leslyes de
probabilidad puede tenerse en cuenta para algunos de los casos que pertenecen a
cada categora, en dos o ms sectores existe disconformidad con la actividad en
desarrollo. (Tamayo, 2004)

2.3.5. Operacionalzacin:
VARIABLES

De la Realidad
A1= Responsables
A2= Actividades de
control
A3=Aplicacin de
costumbres
Variables del marco
referencial
B1= Conceptos
bsicos
B2= Principios
B3= Constitucin
poltica del Per
B4= Ley N 27908
B5= Decreto supremo
N 035-2003-JUS
B6= San Martin
B7= Chota
B8= San Ignacio
Variables del
problema
-X1= Empirismos
aplicativos
-X2= Incumplimientos
-X3= Discrepancia
terica

LEYENDA:
T= Totalmente
M= Muy
P= Poco
N= Nada

Por la relacin
causal

CLASIFICACIONES
Por la cantidad
Por la jerarqua
o no cantidad
4
3
2
1

Interviniente
Interviniente

Discreta
No cantidad

TC

MC

PC

NC

Independiente

No cantidad

TA

MA

PA

NA

T Ap
T Ap
TC

M Ap
M Ap
MC

Ap
Ap
C

P Ap
P Ap
PC

TC
TC

MC
MC

C
C

PC
PC

TE
TE
TE

ME
ME
ME

E
E
E

PE
PE
PE

Discreta

Discreta
Discreta

Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente

Dependiente
Dependiente
Dependiente

No cantidad
No cantidad
Discreta
Discreta
Discreta
No cantidad
No cantidad
No cantidad

N Ap
N Ap
NC
NC
NC
NE
NE
NE

A= Acuerdo
Ap= Aplicables
C= Cumplidas
E= Exitosas
2.3.6. Abordaje metodolgico, tcnicas e instrumentos
Dados los cruces, de todas las su hiptesis, que se hicieron en el Anexo N 4;
sabemos por el resumen del Anexo N 6, que para poder contrastarlas; se
requerir aplicar o recurrir a las siguientes tcnicas, instrumentos, informantes o
fuentes y cada una para las variables que se indican.
a) La tcnica del anlisis documental.
Utilizando como instrumentos de recoleccin de datos de las fuentes
documentales, fichas textuales y de resumen; recurriendo como fuentes a
libros especializados, documentos del Ministerio de Justicia e internet;
que aplicaremos para obtener los datos, de los dominios de las variables:
conceptos bsicos, principios, las normas, las condiciones del entorno
nacional y regional.
Ver el Anexo N 6; con su complemento, el Anexo N 5; y su
concatenacin con el Anexo N 4.
b) La Tcnica de la Entrevista
Utilizando como instrumento para la recopilacin de datos de campo, una
Gua de entrevistas; recurriendo como informantes a los Encargados del
control; que aplicaremos para obtener los datos de los dominios de las
variables: responsables del control, actividades, y aplicacin de
costumbres.
Ver el Anexo N 6; con su complemento el Anexo N 5; y su
concatenacin con el Anexo N 4.
c) La Tcnica de la Observacin de campo
Utilizando como instrumento de recoleccin de datos de campo un: Gua
de Observacin, que aplicaremos para obtener los datos de los dominios
de las variables: de la administracin de justicia en la provincia de San
Ignacio departamento de Cajamarca.
Ver el Anexo 6; con su complemento el Anexo N 5; y su concatenacin
con el Anexo N 4

2.4 . MARCO ADMINISTRATIVO

2.4.1 Cronograma de actividades
TIEMPO (MESES)

ACTIVIDADES

1. Elaboracin de
plan de
investigacin
2. Elaboracin y
prueba de los
instrumentos
3. Recoleccin de
los datos
4. Tratamiento de
los datos
5. Anlisis de las
informaciones
6. Contrastacin
de hiptesis y
formulaciones
de conclusiones
7. Formulacin de
propuesta de
solucin
8. Elaboracin del
informe final
9. Correcciones al
informe final
10. Presentacin
11. Revisin de la
tesis
12. Sustentacin

Abril 2016

Mayo 2016

Junio 2016

Julio 2016

Semanas

Semanas

Semanas

Semanas

1 2

3 4

1 2

3 4

1 2

X X

X X

X X

X X

X X

X X

3 4

1 2

X X

X X
X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X
X X

2.4.2. Presupuesto
Materiales
Detalle
Lapiceros
Lpices
Borrador
Hojas Bond
Corrector
Celular
Laptop
Impresora
Tinta
Grapadora
Perforador
Fotocheck
Sub Total

Cantidad
6
3
3
500
3
3
2
1
4
1
1
2

Valor (S/.)
S/. 1.00
S/. 0.50
S/. 0.50
S/. 12.00
S/. 3.00
S/. 500
S/. 2 000
S/. 700
S/. 15.00
S/. 4.00
S/. 3.00
S/. 4.00

Total (S/.)
S/. 6.00
S/. 1.50
S/. 1.50
S/. 12.00
S/. 9.00
S/. 1.500
S/. 4.000
S/. 700
S/. 60.00
S/. 4.00
S/. 3.00
S/. 8.00
S/. 6, 306

Cantidad
7 libros

Valor (S/.)
S/. 0.00

Total (S/.)
S/. 0.00

4 meses
4 pasajes
20

S/. 30.00
S/. 30.00
S/. 1.50

S/. 120.00
S/. 120.00
S/. 30.00
S/. 270.00

Servicios
Detalle
Biblioteca de la
Universidad
Seor de Sipn
Internet
Pasajes
Movilidad
Sub Total
Financiamiento
Es autofinanciado y el monto es S/. 6, 576
2.5.

ANALISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS

Los datos recolectados sern observados y analizados mediante el uso de

softwares como Excel que facilitaran la compresin de los planteamientos tericos
y conceptos bsicos recolectados en la provincia de San Ignacio departamento de
Cajamarca. Dichos datos se han obtenido de la aplicacin de tres tipos de
encuesta dirigida a los pobladores, ronderos, jueces y fiscales los cuales han
facilitado la informacin emprica y analtica que pudieran tener sobre las
facultades de administracin de justicia de las rondas y su accionar comn en la
localidad.

2.6.

REFERENCIAS

BIBLIOGRAFIA

Yrigoyen Fajardo, R. Z. (2002). Hacia un reconocimiento Pleno de las Rondas

Campesinas y Pluralismo Legal. Cuzco-Per: IPA.
Federacin Regional de Rondas Campesinas y Urbanas de Cajamarca. (2004).
Acuerdos y Resoluciones del VIII Congreso. (1 a edicin). Cajamarca.
Guerrero, F. (2002). Iniciativas de Concertacin entre Estado y Sociedad
Consulta Nacional: Hacia una Ley de Rondas. (1 a edicin). Lima.
Mendoza, Z. (2001). 25 Aos de Las Rondas Campesinas. (1 a edicin). Lima:
Nuevo Curso.
Farfn, M. (2002). Derecho Consuetudinario en las Rondas Campesinas. CuzcoPer: IPA
Moreira, J. y Ochoa G. (2002). Derecho Consuetudinario y Pluralismo Jurdico.
(1a edicin). Guatemala.
Mendoza, G. (2005). Acuerdo y conclusiones O Congreso Nacional de Rondas
Campesinas en cascas provincias de gran Chim.
Goicochea, R. y Idrogo, E. (2014). Las Rondas Campesinas Autnomas,
Violacin de Derechos Fundamentales y Conflicto con la Justicia Ordinaria
en Moyobamba 2011-2013. (Tesis de Maestra). Universidad Seor de
Sipn. Chiclayo-Per.

Herrera, R. y Quiroz, A. (2011). Incumplimiento, Empirismos Normativos y

Aplicacin en la Problemtica de la Jurisdiccin especial en las Rondas
Campesinas de Acuerdo al Plenario N 1-2009/CJ-116, en el Distrito de
Cuyumalca, Provincia de Chota, Departamento de Cajamarca. (Tesis de
Maestra). Universidad Seor de Sipn. Per.
La Ley de Rondas Campesinas, Ley N 27908. Publicada. (2003).

LINCOGRAFA
1. http://www.elmercurio.com.ec/204367-la-justicia.indigena-desata-unconflicto-con-la-ordinaria-en-ecuador.html
2. http://www.justicia-viva.org.pe/nuevos/2008/octubre/16/conclusionespleno.pdf
3. http://www.polticaspblicas.net/panel/re/nws/528-rel-justiciaecuador.html
4. Interpretacin del artculo 149 de la Constitucin Poltica desde la
constitucin, ver: http://www.redajus.org/biblioteca/interjc.doc
5. Ruiz Molleda, Juan Carlos. Justicia comunal y Justicia estatal en el Per: la
confrontacin a la coordinacin; ver: www.derechovirtual.com
6. Una historia del proceso puede ser encontrado en nuestro artculo. La
Justicia Comunal: Procesos y Desafos, revisar en:
http://www.redajus.org/biblioteca/jcpersp.doc
7. Yopla Arce, Victor R; Abuso de autoridad o secuestro? Rondas
Campesinas; Revista Jurdica Cajamarca;
www.galeon.com/donaires/revistas/secuestro.htm

2.7.

ANEXO

ANEXO N 1
CRITERIOS DE SELECCIN

PROBLEMTICA:

TOTAL R
DE
CRITE- I
RIOS
O
CON
R
SI
I
D
A
D
a) Se
tiene
acceso
a
los
datos

b)
Su c)
Este
solucin
problema
tiene un
Contribuir impacto
a
social
negativo
a solucin

d) La solucin
de
este
problema
contribuira al
desarrollo
personal del
investigador

e)
Afecta
Negativamente
la imagen de su
respectiva
institucin.

de otros
problemas

1)
Abuso
de
la
legislacin
de
las
comunidades
campesinas
y
la
SI
constitucin
como
medio de proteccin a
los
derechos
fundamentales.

SI

SI

SI

SI

2)
Derecho
consuetudinario de las
SI
rondas campesina y la
Ley N 27908.

SI

SI

SI

SI

3)
Sancin
sospecha
complicidad
presuncin
inocencia

SI

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

a
y

la
de
la SI
de

4) Incumplimiento del
deber policial respecto
a
la
seguridad NO
ciudadana en zonas
rurales.
DERECHO
CONSUETUDINARIO DE
LAS
RONDAS
CAMPESINA Y LA LEY
SI
N 27908.

Problema
integrado
SI

SI

SI

SI

que ha sido
Seleccionado

SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

ANEXO N 2

DERECHO
CONSUETUDINA
RIO DE LAS
RONDAS
CAMPESINA Y
LA LEY N
27908.

ALGUNA PARTE DE ESTE PROBLEMA TIENE RELACIN CON ESTE CRITERIO?

IDENTIFICACIN DEL NMERO DE PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
DE LAS PARTES DEL PROBLEMA
SELECCIONADO
PT R?
1)

SI x

NO

(Empirismos aplicativos?)
PT(A) PT (B):

R?

2)
SI x
NO
(Discrepancias tericas?)
PT N.?
3)

SI
NO x
(Empirismos normativos?)
N RO p?

4)

SI x

NO

(Incumplimientos?)

N (A) N (B):
5)

SI

R?
NO x

(Discordancias normativas?)

AL SUMAR LA RESPUESTA SI, NOS DA EL NUMERO DE PARTE DEL PROBLEMA (PONIENDO

UN X A 3 CRITERIOS: 1, 2,4) POR ELLO SE CONSIDERA QUE EL NUMERO DE PARTE DEL
PROBLEMA ES 3

ANEXO N 3

PRIORIZACIN DE LAS PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE SELECCIN USADOS COMO CRITERIOS DE
PRIORIZACIN

Se tiene Su solucin
acceso a
los datos Contribuira
a solucin
de otros

Este
problema
tiene
un
impacto
social
negativo

La solucin
de
este
problema
contribuira
al desarrollo
personal del
investigador

Afecta
Negativamen
te la imagen
de
su
respectiva
institucin

problemas

Criterios
identificacin
las
partes
problema

Prioridad
Suma
parcial

de las partes
del problema

de
con
del

1
PT R

10

(Empirismos
aplicativos)
2
PT PT(B)
(discrepancia
terica)
4
N ROp
(incumplimiento)

ANEXO N4
LEYENDA
VARIABLES
DEL
CONTEXTO
NACIONAL

VARIABLES
TEORICAS

VARIABLES
NORMATICAS

-B1= Conceptos
bsicos
-B2= Principios

-B3= Constitucin
Poltica del Per
-B4= La Ley N
27908
-B5= Decreto
Supremo N 0352003-JUS

-B6= San Martn

VARIABLES
DEL
CONTEXTO
REGIONAL

EXPERIENCIAS
EXITOSAS

-B7= Chota
-B8= San
Ignacio

-B9=
Administracin de
justicia por las
rondas
campesinas

MATRIZ PARA PLANTEARSE SUBHIPOTESIS Y LA HIPOTESIS GLOBAL FACTUAL

EXPLICATIVA CON EL LLENADO COMPLETO

PROBLEMA X
Empirismos
aplicativos,
incumplimientos
, discrepancia
terica

REALIDAD
Anlisis de la
administraci
n de justicia
por parte de
las Rondas
Campesinas
en San
Ignacio

-X1= Empirismo
aplicativo

A1=
Responsables

-X2 =
Incumplimiento

A2=
Actividades
de control

-X3=
Discrepancia
Terica

A3=
Aplicacin de
costumbres

ANEXO N 3

Total de
cruces de
cada
variables de
B
Total de
cruces de
cada sub
factor de B
Prioridades
de los sub
factores de
B

FORMULA
DE LAS
HIPTESIS

MARCO TERICO

PLANTEAMIENTO
TERICO
-B1

-B2

B
3

B4

ENTORNO
NACIONAL

NORMAS

B
5

-B6

ENTORNO
REGIONAL
-B7

-B8

EXPERIENCIA
S EXITOSAS
-B9
a
-X1; A1:
-B4, -B5,
-B8
b
-X2; A2:
-B1, -B3,
-B4, -B5,
-B6, -B7,
-B8
c
-X3; A3:
-B2, -B3,
-B6, -B7,
-B8

ANEXO N5
VARIABLES

De la Realidad
A1= Responsables
A2= Actividades de
control
A3=Aplicacin de
costumbres
Variables del marco
referencial
B1= Conceptos
bsicos
B2= Principios
B3= Constitucin
poltica del Per
B4= Ley N 27908
B5= Decreto supremo
N 035-2003-JUS
B6= San Martin
B7= Chota
B8= San Ignacio
Variables del
problema
-X1= Empirismos
aplicativos
-X2= Incumplimientos
-X3= Discrepancia
terica

LEYENDA:
T= Totalmente
M= Muy
P= Poco
N= Nada

Por la relacin
causal

CLASIFICACIONES
Por la cantidad
Por la jerarqua
o no cantidad
4
3
2
1

Interviniente
Interviniente

Discreta
No cantidad

TC

MC

PC

NC

Independiente

No cantidad

TA

MA

PA

NA

T Ap
T Ap
TC

M Ap
M Ap
MC

Ap
Ap
C

P Ap
P Ap
PC

TC
TC

MC
MC

C
C

PC
PC

TE
TE
TE

ME
ME
ME

E
E
E

PE
PE
PE

Discreta

Discreta
Discreta

Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente

Dependiente
Dependiente
Dependiente

No cantidad
No cantidad
Discreta
Discreta
Discreta
No cantidad
No cantidad
No cantidad

N Ap
N Ap
NC
NC
NC
NE
NE
NE

A= Acuerdo
Ap= Aplicables
C= Cumplidas
E= Exitosas

ANEXO N6

TECNICA

INSTRUMENTO

INFORMANTES
O FUENTE

Encuesta

Cuestionario

Informantes
(3eras personas
numerosas )

Entrevista

Gua de entrevista

Informantes
(3eras
especiales, muy
pocas)

Permite
profundizar los
aspectos
interesantes

Anlisis
documental

Fichas (precisar el
tipo; textuales,
resumen, etc.)

Fuentes
Precisaras

Muy objetiva,
puede constituir
evidencia

Difcil
Solo aplicable a un
pequeo numero de
informantes
importantes
Aplicacin
Limitada a fuentes
documentales

Observacin
de campo

Gua de
observacin de
campo

Contacto directo
del investigador en
la realidad

Aplicacin limitada
a aspectos fijos o
respectivos

Tcnica n

Informante
(1ra persona; el
propio
investigador)
n

PRINCIPALES
VENTAJAS
Aplicable a gran
nmero de
informantes sobre
gran nmero de
datos

PRINCIPALES
DESVENTAJAS

Poca profundidad

ANEXO N 7
MATRIZ PARA SELECCIN DE TCNICAS, INSTRUMENTOS E
INFORMANTES O FUENTES

Frmulas de las Su
hiptesis (Viene del
Anexo 4)

Variables
(Slo las de A=
Realidad y ~B=
M. Referencial
(Sin repeticin)

Tcnica
(La que
corresponda
segn el
men)

A1=
Responsables

Entrevista

-B4= Ley N
27908
Frmulas de la
Subhiptesis a
-X1; A1: -B4, -B5, -B8

Frmulas de la
Subhiptesis b
-X2; A2: -B1, -B3, -B4, -B5,
-B6, -B7, -B8
(- B4, -B5, -B8 ya no,
porque est repetida)

Frmulas de la
Subhiptesis c
-X3; A3: -B2, -B3, -B6, -B7,
-B8
(~B3, -B6, -B7, -B8= ya no
porque est repetida)

Instrumento
(El que
corresponda
segn el men)
Gua de
entrevista

Informantes o
fuentes
(El que
corresponda
segn el men)
Informantes
encargados del
Control
Fuente: Internet
Documentos:
ministerio de
justicia

Anlisis
Documental

Fichas
textuales,
resumen.

-B5= Decreto
supremo N 0352003-JUS

Anlisis
Documental

Fichas
textuales,
resumen.

Fuente: Internet
Documentos:
ministerio de
justicia

-B8= San Ignacio

Encuesta

Cuestionario

Pobladores de
San Ignacio

A2= Actividades
de control

Entrevista

Gua de
entrevista

-B1= Conceptos
bsicos

Anlisis
Documental

Fichas
textuales,
resumen.

Fuente: Internet

Anlisis
Documental

Fichas
textuales.

Documento:
Constitucin
poltica del Per

-B3= Constitucin
poltica del Per

-B6= San Martin

Anlisis
Documental

-B7= Chota

Anlisis
Documental

A3= Aplicacin
de costumbres

Observacin
de campo

B2= Principios

Anlisis
Documental

Fichas
textuales,
resumen.
Fichas
textuales,
resumen.
Gua de
observacin de
campo
Fichas
textuales,
resumen.

Informantes
encargados del
Control

Fuente: Internet
Fuente: Internet
El propio
investigador

Fuente: Internet

ANEXO N 8
ENCUESTA SOBRE RONDAS CAMPESINAS

INSTRUCCIONES: San ignacino, con el propsito de contribuir con el

mejoramiento e implementacin de leyes que protejan y aseguren los derechos
individuales y colectivos en zonas donde existan rondas campesinas, se plantea la
siguiente encuesta, la cual respaldar la investigacin realizada por los
estudiantes del V ciclo de la Facultad de Derecho de la Universidad Seor de
Sipn.
Edad:______________

Sexo:___________

1. Est de acuerdo con que existan rondas campesinas?

SI
NO
2. En qu casos actan las Rondas Campesinas?
SI

NO

3. Cree que las Rondas Campesinas de su comunidad se aprovechan de sus

facultades que tienen?
SI
NO
4. Sabe Ud. si en su comunidad, hay algn tipo de costumbre o tradicin que
permita el uso de violencia desenfrenada?
SI
NO
5. Conoce Ud. sus derechos en su totalidad?
SI

NO

6. Conoce Ud. de algn caso en el que los Ronderos incumplen con lo

establecido en su reglamento?
SI
NO
7. Los ronderos de su localidad aplican ms las costumbres o lo establecido
en su reglamento?
SI

NO

ENCUESTA SOBRE RONDAS CAMPESINAS

INSTRUCCIONES: Estimado rondero, con el propsito de contribuir con el

mejoramiento e implementacin de leyes que protejan y aseguren los derechos
individuales y colectivos en zonas donde existan rondas campesinas, se plantea la
siguiente encuesta, la cual respaldar la investigacin realizada por los
estudiantes del V ciclo de la Facultad de Derecho de la Universidad Seor de
Sipn.
Edad:______________

Sexo:___________

1. Cree necesario el accionar de ustedes como ronderos para promover una

cultura de paz?
SI
NO
2. Conocen sus facultades que tiene como rgano pblico?
SI
NO
3. Conocen las limitaciones que tienen como rgano autnomo?
SI
NO
4. Ustedes como grupo ronderil, aplican la costumbre o lo establecido en las
normas peruanas que regulan su accionar?
SI
NO
5. Cree Ud. que, la justicia que imparten como ronderos es ms efectiva
como rehabilitadora, que los rganos pblicos?
SI
NO

ENCUESTA SOBRE RONDAS CAMPESINAS

INSTRUCCIONES: Estimado juez, fiscal u secretario pblico, con el propsito de

contribuir con el mejoramiento e implementacin de leyes que protejan y aseguren
los derechos individuales y colectivos en zonas donde existan rondas campesinas,
se plantea la siguiente encuesta, la cual respaldar la investigacin realizada por
los estudiantes del V ciclo de la Facultad de Derecho de la Universidad Seor de
Sipn.
Edad:______________

Sexo:___________

1. Cree Ud. que es necesaria la existencia de las Rondas Campesinas a

pesar de tener normas y rganos pblicos que regulan las conductas
ilcitas?
SI
NO
2. Cree Ud. que las Rondas Campesinas contribuyen para tener una cultura
de paz en la localidad de San Ignacio?
SI
NO
3. Cree Ud. que son capacitados los ronderos por el estado para su funcin
de administrar justicia?
SI
NO
4. Cree Ud. que las Rondas Campesinas Autnomas deben ejercer funcin
jurisdiccional autnoma?
SI
NO
5. Cree Ud. que las Rondas Campesinas Autnomas violan los derechos
fundamentales de las personas que son sometidas a dicha jurisdiccin?
SI
NO
6. Cree Ud. que el actuar de las Rondas Campesinas Autnomas vulnera la
Constitucin Poltica del Per de 1993?
SI
NO
7. Cree Ud. que las Rondas Campesinas se aprovechan de sus facultades?
SI
NO
8. Y por ltimo, conoce algn caso que hayan denunciado la violencia de
derechos humanos en la Provincia de San Ignacio?
SI
NO

ANEXO N 9
Conversatorio con la Fiscal Mnica Villanueva Fuentes
Indica que actualmente las rondas campesinas se encuentra divididas a raz de la
participacin de Gregorio Santos en las elecciones como presidente regional de
Cajamarca, ya que lo que el propona era llevar a las rondas que participen
conjuntamente con el ministerio pblico. De dicha propuestas, hubo ronderos que
no estaban de acuerdo con ello, separndose as de la nica ronda establecida
hasta ese entonces.
Seala que en el departamento de Cajamarca se busc incrementar las
facultades de los ronderos a tal punto de que ellos fueran lo que resolvieran los
delitos que se suscitaban en la zona, a excepcin de los delitos graves como son
el narcotrfico, terrorismo, etc. Mientras que los ronderos se encargaran de
delitos como robos, hurtos, secuestros, violacin sexual, etc. Quedando incluso
por no llegar a un acuerdo.
Acota que ella desde su punto de vista no est de acuerdo con lo que le llaman la
cadena ronderil, ilustrando respecto a esto indic que se trata de una costumbre,
las rondas se establecen en bases dentro de las cuales si en una base atrapaban
al sujeto infractor, este iba a pasar por cada base que haba para que recibiera un
castigo (latigazos), por lo cual seala que se encontrara en una vulneracin de los
derechos.
Otro punto importante es que la educacin en el departamento de Cajamarca,
dentro de sus zonas alejadas, la educacin es muy escasa, como ella dice: la
mayora son iletrados, por esto muchas veces, y en aplicacin de sus
costumbres, llegan a aplicar mucha violencia sobre los infractores.