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NEGOCIAO COLETIVA
CONCEITO DE NEGOCIAO COLETIVA: A negociao coletiva uma forma
autocompositiva de soluo de conflitos coletivos trabalhistas que visa
produo de instrumentos coletivos que iro reger as relaes entre as
categorias econmicas e profissionais (conveno coletiva) ou entre as
empresas e seus empregados (acordos coletivos). As normas decorrentes da
negociao coletiva atuam como fontes formais autnomas de Direito do
Trabalho (recorde-se que no h, a priori, hierarquia de fontes no Direito do
Trabalho, isto , a norma coletiva pode se sobrepor lei em vrias situaes i).
OBRIGATORIEDADE/IRRCUSABILIDADE DA NEGOCIAO COLETIVA: No
Direito Coletivo, fala-se at em princpio da obrigatoriedade ou irrecusabilidade
da negociao. Isso se justifica na medida em que negociar coletivamente
demonstrao de lealdade e boa-f por parte dos interlocutores sociais.
Ademais, a negociao um procedimento/etapa indispensvel para o exerccio
de outros direitos, como a greve e o ajuizamento do dissdio coletivo. Nesse
sentido, dispem os arts. 616, da CLT, 3, da Lei 7783/83 (Lei de Greve) e
114, 2, da CF:
CLT - Art. 616 - Os Sindicatos representativos de categorias econmicas ou
profissionais e as empresas, inclusive as que no tenham representao
sindical, quando provocados, no podem recusar-se negociao
coletiva.
Lei de Greve - Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade
de recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho.
CF - Art. 114 (...) 2 Recusando-se qualquer das partes negociao
coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo,
ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do
Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de
proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
*Embora a m redao do dispositivo constitucional refira-se a recusa em
negociar, a interpretao que tem prevalecido no sentido de que a
negociao foi tentada e resultou infrutfera.
INSTRUMENTOS JURDICOS NO BRASIL:
CONVENO COLETIVA DE TRABALHO Art. 611, caput, da CLT
Art. 611 - Conveno Coletiva de Trabalho o acordo de carter normativo,
pelo qual dois ou mais Sindicatos representativos de categorias
econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no
Primria:
Sindicatos de trabalhadores/categoria profissional (CCT e ACT),
Sindicatos de empregadores/categoria econmica (CCT) e
Empresa(s) (ACT).
Secundria ou Supletiva: Federaes e Confederaes.
Casos:
Categorias inorganizadas no mbito de suas representaes ( luz do art.
611, 2, da CLT).
Art. 611 (...) 2 As Federaes e, na falta desta, as Confederaes
representativas de categorias econmicas ou profissionais podero celebrar
convenes coletivas de trabalho para reger as relaes das
categorias a elas vinculadas, inorganizadas em Sindicatos, no mbito
de suas representaes.
Recusa do sindicatoem celebrar o acordo coletivo de trabalho (art. 617 da
CLT)
Art. 617 - Os empregados de uma ou mais empresas que decidirem celebrar
Acordo Coletivo de Trabalho com as respectivas empresas daro cincia de sua
resoluo, por escrito, ao Sindicato representativo da categoria profissional,
que ter o prazo de 8 (oito) dias para assumir a direo dos entendimentos
entre os interessados, devendo igual procedimento ser observado pelas
empresas interessadas com relao ao Sindicato da respectiva categoria
econmica.
1 Expirado o prazo de 8 (oito) dias sem que o Sindicato tenha se
desincumbido do encargo recebido, podero os interessados dar conhecimento
do fato Federao a que estiver vinculado o Sindicato e, em falta dessa,
correspondente Confederao, para que, no mesmo prazo, assuma a direo
dos entendimentos. Esgotado esse prazo, podero os interessados prosseguir
diretamente na negociao coletiva at final.
A jurisprudncia do TST admite que as Confederaes negociem
coletivamente na hiptese de a empresa possuir quadro de carreira nico,
em todo territrio nacional, seguindo o critrio da amplitude territorial. O
exemplo mais eloquente o da Confederao Nacional dos
Trabalhadores nas Empresas de Crdito CONTEC, legtima
representante dos empregados do Banco do Brasil e da Caixa
Econmica Federaliv.
Excepcional: dos prprios empregados justamente na hiptese do art. 617,
1, da CLT, ante a recusa expressa ou tcita (silncio) das entidades
sindicais cientificadas.
*Repita-se aqui no ser possvel s Centrais Sindicais negociarem
coletivamente. Na prtica, elas participam em muitos casos da negociao,
mas no possuem legitimidade para subscrever o instrumento coletivo na
qualidade de parte.
PROCEDIMENTO
ASSEMBLIA-GERAL ESPECFICA e PAUTA DE REIVINDICAES
Art. 612 - Os Sindicatos s podero celebrar Convenes ou Acordos
Coletivos de Trabalho, por deliberao de Assembleia
Geralespecialmente convocada para esse fim, consoante o disposto
nos respectivos Estatutos, dependendo a validade da mesma do
comparecimento e votao, em primeira convocao, de 2/3 (dois teros) dos
associados da entidade, se se tratar de Conveno, e dos interessados, no caso
de Acordo, e, em segunda, de 1/3 (um tero) dos mesmos.
Pargrafo nico. O "qurum" de comparecimento e votao ser de 1/8
(um oitavo) dos associados em segunda convocao, nas entidades sindicais
que tenham mais de 5.000 (cinco mil) associados.
A parte inicial do dispositivo continua em vigor, pois a realizao da assembleia
obrigatria, inclusive como forma de se aferir a vontade coletiva que tem no
sindicato o agente (mas a vontade que prevalece a da coletividade e no a
dos dirigentes sindicais). Contudo, a questo do quorum foi objeto de muita
divergncia, sendo predominante na atual jurisprudncia trabalhista o
entendimento de que as exigncias do art. 612 no foram recepcionadas,
prevalecendo o qurum estatutrio:
(...)4. LEGITIMIDADE ATIVA DO SINDICATO SUSCITANTE E REGULARIDADE DAS
ASSEMBLEIAS. A aprovao da pauta e da ata de assembleia tem como
consequncia lgica a autorizao da categoria para o Sindicato tornar efetivas
as suas reivindicaes, seja pela negociao coletiva autnoma, seja por
sentena normativa, proferida em dissdio coletivo, pois no se pode conceber
a produo de atos e convocao de assembleia para serem inteis. Apenas se
houver expressa manifestao contrria ao dissdio coletivo que se pode
cogitar da invalidade do procedimento, ante a ausncia de autorizao da
categoria interessada. As assembleias foram realizadas em segunda
convocao, nos termos em que consta no estatuto do Sindicato
Suscitante. Nesse aspecto, deve ser observado o qurum para
realizao previsto no estatuto do Sindicato Suscitante, isto ,
presena da maioria absoluta dos associados em primeira convocao
e de qualquer nmero em segunda convocao. No ponto, ressalta-se que
o art. 612 da CLT no foi recepcionado pela Constituio da Repblica
de 1988. Ademais, foram canceladas as Orientaes Jurisprudenciais
13 e 21 desta SDC, que previam a observncia do art. 612 da CLT e
necessidade de indicao do total de associados da entidade sindical. Dessa
forma, satisfeitos os requisitos necessrios para a aprovao da pauta
de reivindicaes da categoria, bem como para a instaurao da instncia,
se porventura malograssem as negociaes, como de fato ocorreu. Recursos
ordinrios desprovidos, no ponto. (ReeNec e RO - 2006000-25.2008.5.02.0000,
Relator Ministro: Mauricio Godinho Delgado, Data de Julgamento: 11/12/2012,
Seo Especializada em Dissdios Coletivos, Data de Publicao: DEJT
15/02/2013)
o
CCT
ACT
CCT
ACT
Sindicato dos
Trabalhadores da Indstria
Caladista de Franca
Sindicato dos Professores
de Goinia
Sindicato do Comrcio de
Belo Horizonte
Sindicato Nacional dos
Aeronautas
Sindicato das
Indstrias Caladistas
do Estado de So
Paulo
Escola X (situada em
Goinia)
Sindicato dos
Comercirios do
Estado de Minas
Gerais
Empresa de Aviao
Blue Sky de Pouso
Alegre (MG)
Indstrias
caladistas de
Franca
Professores da
Escola X
Comercirios de
Belo Horizonte.
Aeronautas da
Blue Sky