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PRIMER PARCIAL: DERECHO CONSTITUCIONAL

CONCEPTO: es una rama del derecho pblico que analiza las leyes, a esta rama
le interesa lo relativo de la forma de estado, forma de gobierno, derechos
fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo tanto las
relaciones entre poderes pblicos, como las relaciones entre estos poderes y los
ciudadanos. Se ocupa de la organizacin fundamental del Estado.
El constitucionalismo surgi a partir del movimiento jurdico poltico que propuso
una ley fundamental la constitucin para cada Estado. Esta es la respuesta
poltica del pueblo hacia el absolutismo (el rey), ya que no se conoca la
intervencin activa de los hombres en la va poltica de la comunidad y vivan
librados al capricho del monarca.
CARACTERISTICAS PRINCIPALES:
1_ La ley deba ser escrita
2_ El poder estaba concentrado en una sola persona, por este motivo se dividi en
3 poderes (ejecutivo, legislativo, judicial)
3_ Se reconocieron los derechos y garantas de los ciudadanos
4_ La constitucin era la ley suprema
5_El poder constituyente poda modificar esta ley (ley suprema), le impidi a los 3
poderes modificarla
6_ Nace el concepto de constitucin rgida, que es necesario un rgano y un
procedimiento especial para poder modificarlo
ESTADO DE DERECHO
Fue creado por el constitucionalismo y es aquel donde domina la voluntad de la
ley
CONSTITUCON NACIONAL:
Es la ley suprema de nuestro Estado, de la que surge todo el derecho aplicable.
Se menciona como sinnimo de la unidad poltica y orden social del Estado.
Es un conjunto de normas jurdicas que regulan y determinan el modo en que
debe ser ejercido el poder poltico, ellas establecen como debe ser la estructura
del Estado, esta es llamada constitucin formal normativa poltica.
TIPOS DE CONSTITUCION: Puede ser escrita o no escrita, incluso puede ser
parcialmente escrita. Las escritas pueden estar codificadas en un solo cuerpo
normativo organizado o dispersas en diversas leyes constitucionales.

Tambin pueden ser rgidas, esto es cuando su reforma se efecta por un


procedimiento distinto del legislativo ordinario; o flexibles cuando pueden ser
reformadas por el mismo procedimiento utilizado para la legislacin ordinaria.
CARACTERISTICA DE NUESTRA CONSTITUCION: Es nuestra carta magna, es
escrita, codificada, rgida (en la reforma constitucional del 94 se hizo ms flexible).
DISPERSAS: No todo el contenido de la Constitucin Nacional est en el cuerpo
de la misma.
EXTENSA: Con la reforma del 94 tuvo un crecimiento de artculos.
CRONOLOGICAMENTE MIXTA: Tiene tramos viejos y otros muy modernos.
RELATIVAMENTE RIGIDA: Cualquier parte de la Constitucin puede reformarse
(art30)

PARTES DE LA C.N: Esta tiene un prembulo y 2 partes, divididos en ttulos,


secciones y captulos.
PREAMBULO: La contienen algunas constituciones. Indican el ttulo del poder
constituyente, seala la continuidad histrica y poltica.
El prembulo de nuestra C.N fue creado en 1853 y no se modific nunca. Estn
presentes en el los principios que fundamentaron la organizacin de Estado y sus
objetivos, es decir, quienes y para que la sancionaron.
La primera parte (dogmtica) de la C.N esta integrada por dos captulos:
PRIMER CAPITULO: (ART 1 AL 35)
-DECLARACIONES: Son afirmaciones expresadas, estn incluidas en la
constitucin que implican la accin de posturas en relacin con las cuestiones
polticas.
DERECHOS: Son las facultades que le corresponden a una persona por su
existencia.
Estos se dividen en:
EXPLICITOS: Estn escritos en la C.N (del 14 al 20)
IMPLICITOS: Surgen de alguna manera, en sentido comn y fundamento del
espritu de la ley. No necesariamente estn escritos. Se desprenden de la doctrina
constitucional (art 33).
OPERATIVOS: Se exige y aplica directamente y est escrito en la ley
PROGRAMATICOS: Necesitan alguna herramienta del Estado para poder exigirlo

DERECHOS CIVILES: Se les reconocen a todas las personas, solo por serlo y
son fundamentales para el desarrollo humano (la vida y la identidad de la persona,
etc)
DERECHOS POLITICOS: Se lo reconocen a todos los ciudadanos argentinos
(mayores de 18 aos), ej derecho a votar, etc
DERECHOS PATRIMONIALES: Son lo que relacionan a las personas con los
bienes materiales. Ej: Comerciar, contratar, derecho a la propiedad, etc.
DERECHOS SOCIALES: Se le otorga a diferentes grupos de personas
(individuales o grupales) Ej: Recibir una jubilacin
PRIMERA GENERACION
DERECHOS HUMANOS: Fueron creados para ponerle un lmite al Estado
Monrquico (el rey)

SEGUNDA GENERACION
El Estado adems de actuar o prohibir tiene que asistir (Derecho al trabajador)
TERCERA GENERACION
Cumple con la primera y segunda generacin, mejorando la calidad de vida (medio
ambiente)

GARANTIAS: Son los medios que el Estado instrumenta para asegurar el ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas.
SEGUNDO CAPITULO
NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS (ART 36 AL 43)

SEGUNDA PARTE: Parte orgnica (art 44 al 129).


Se llama autoridades de la Nacin. Tiene 2 ttulos, el primero se llama
GOBIERNO FEDERAL (art 44 al 120); est dividido en los 3 poderes (legislativo,
ejecutivo y judicial). El segundo ttulo se llama GOBIERNOS DE PROVINCIAS (art
121 al 129).

PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO


La voluntad de las 14 Provincias que integraban la Nacin Argentina, de
organizarse como comunidad poltica soberana, fue importante en nuestra historia.
Tal voluntad se encuentra en los tratados interprovinciales. Este derecho pblico
va desde 1811 hasta 1860. El ms importante de los tratados es el pacto federal,
fue una especie de Constitucin que organizo un Estado Nacional (Confederacin
Argentina), este pacto no significo que las provincias se desprendieran de sus
atributos de soberana, el art 16 de este pacto prevea la futura convocatoria de un
congreso general para dictar la Constitucin.
PODER CONSTITUYENTE
Est ligada al concepto de democracia representativa, el nico que tiene
legitimidad para el ejercicio del poder constituyente es el pueblo.
El poder constituyente es la capacidad que tiene el pueblo para hacer su propia
constitucin.
Existen 2 tipos: Originario y reformador
ORIGINARIO: El pueblo lo ejerce para fijar la estructura y los lmites del poder en
la comunidad.
REFORMADOR: Se ejerce para modificar la constitucin normativa del Estado.

SUPREMACA CONSTITUCIONAL
Ubica a la constitucin de un Pas por encima de todo ordenamiento jurdico
considerndose como la ley suprema (art 31 de la C.N).
Decir que la constitucin es la ley suprema, tiene al menos dos significados
distintos. En primer lugar la Constitucin es la fuente de la cual surgen las dems
normas. En segundo lugar implica que quede bien clara la ubicacin concreta que
tienen todas las normas.
ORDEN DE PRIORIDAD:
1_ Constitucin Nacional y tratados
2_ Otros tratados
3_ Leyes
4_ Constituciones Provinciales y leyes provinciales
5_ rdenes Jurdicos Municipales

EFICACIA DE ACTOS CONSTITUCIONALMENTE INVALIDOS


El decreto ley es una modificacin que se realiza en los gobiernos de facto, estos,
si son de uso constitucional en gobiernos democrticos se pueden implementar
como ley, pero siempre llevaran el nombre de decreto ley porque fueron creados
en momentos en los que la constitucin fue invalidada, Se relacionan con la grave
cuestin de los derechos adquiridos por un orden jurdico. Todo sistema debe ser
coherente, no se puede contradecir entre s. La constitucin determina de qu
modo se dictan los actos.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD- LA JURISDICCION


CONSTITUCIONAL-CLASES

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: Para controlar la valides de normas y


actos inferiores a la constitucin se cre un mecanismo procesal. La funcin ms
importante del Estado de Derecho es el control de constitucionalidad de las leyes,
este sistema se puede clasificar con relacin al rgano que lo ejerce (polticojudicial-difuso o concentrado), teniendo en cuenta el procedimiento puede ser
instrumentado por va de accin o de excepcin. Con relacin a los efectos que
produce el acto invalidante de la norma inconstitucional el sistema puede ser
aplicado por partes o en general, en nuestro el control lo ejerce el Poder Judicial
(art 116). En nuestro pas la corte suprema de Justicia desde un primer momento
adapto el sistema Norteamericano de control judicial difuso, sin embargo tuvo
influencias del derecho continental Europeo.
El poder efectivo de veto de nuestra Corte Suprema se ha ido extendiendo con el
correr del tiempo, con esto se ampla enormemente el mbito de discrecionalidad
del tribunal en el ejercicio efectivo del poder de veto.
Nuestra Corte Suprema de Justicia ha sostenido de modo firme, y sin excepciones
que el control de constitucionalidad le corresponde en forma exclusiva y
excluyente a los Magistrados Integrantes del Poder Judicial de la Nacin y
Poderes Judiciales de la Provincia.
La ltima palabra en el control de la constitucionalidad suele tenerla generalmente
la Corte Suprema de justicia de la nacin, est en numerosas oportunidades a
juzgado la inconstitucionalidad de leyes y normas por medio de la accin de
amparo,

Evolucin histrica de las declaraciones de derechos: los derechos de nuestra


constitucin se abocan a los principios de creacin de Inglaterra, estos mismos
fueron dados a voluntad del monarca (rey) aunque a veces los daba sin tanto
consentimiento, tambin abocamos a los principios constitucionalistas de la
antigua Espaa. Las declaraciones de los derechos figuran en todas las
constituciones ya no como algo que otorgaba el prncipe o rey, sino como
reconocimiento de los derechos del pueblo.
En 1948 la asamblea general de la organizacin de las naciones unidas sanciono:
La declaracin universal de los derechos humanos.
Dos pactos internacionales: uno sobre derechos econmicos, culturales y
sociales, y el otro sobre derechos civiles y polticos.
La organizacin de estados americanos aprob la declaracin americana de los
derechos y deberes del hombre.
Estos pactos fueron aprobados por nuestro pas por la ley 23.313.
La mayora de los tratados de derechos humanos, ratificados por nuestro pas
fueron incorporados a nuestra constitucin con jerarquas superiores a las leyes
(art.75 inc.22 reforma del 94).
OPERATIVIDAD Y PROGRAMATICIDAD DE LOS DERECHOS
El reconocimiento que la constitucin hace de los derechos, faculta a las personas
a recurrir a la justicia para exigir su cumplimiento. Esta capacidad de poder exigir
el cumplimiento por medio de los ciudadanos se denomina operatividad de la
clusula constitucional, esta puede provenir de ella misma, o bien requiere el
dictado de una norma que la respalde, esta se llama operatividad adquirida o
derivada.
Lo ideal es que los derechos de la primera parte de la constitucin tengan
operatividad propia.

Derechos y garantas en el derecho pblico provincial:


Todas las constituciones provinciales contienen una primera parte en la cual se
encuentran los derechos, garantas y Son mucho ms intensas y especificas que
la constitucin nacional. En muchos casos los derechos reconocidos en la
provincial se contradicen con los de la c. nacional

Juicio previo. Remisin

El juicio previo como requisito necesario para la posibilidad de una condena penal
se relaciona a la garanta del derecho al debido proceso legal, que no es solo
aplicable al proceso penal sino a todo tipo de accin que prohibe a una persona de
cualquiera de sus derechos.
Jueces Naturales, Prohibicin de Comisiones Especiales
Nadie puede ser sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la
causa, esta es todo litigio, pleito o controversia, es decir, choque de dos o mas
intereses enfrentados aplicando el Derecho Vigente. Esta tarea se denomina
funcin Jurisdiccional. Le corresponde al Congreso crear los Tribunales que
integran el Poder Judicial de la Nacion, debe fijar el mbito material, territorial de
su Jurisdiccin y las reglas de procedimiento con arreglo a las cuales aquellos
ejercern sus funciones.
Cada causa de cualquier naturaleza (civil-comercial-penal), en el momento en que
aparece o se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado por Ley un
Organo Judicial Especifico, con competencia para resolverla (juez natural).
El concepto clsico de comisiones especiales, se encuentra en los antecedentes
histricos nacionales o extranjeros, detona aquellos organismos ad hoc, creados
ex post facto .En sntesis, la prohibicin de juzgar no se limita a las comisiones
especiales sino que se extiende a cualquier otro rgano que no tenia competencia
especifica sobre la causa en el momento en que se produjo el hecho que la origino

DERECHO A LA JURISDICCION: CONCEPTO, EXTENSION


El derecho al debido proceso legal es un conjunto de derechos de carcter publico
denominado Derecho a la Jurisdiccion, este grupo de facultades se lo reconoce a
todas las personas y garantiza una decisin justa.
Derechos a la Jurisdiccion:
A_ Derecho a acceder a un rgano jurisdiccional que tenga competencia para
resolver la pretencion de quien acude a el
B_ Derecho del Litigante a presentar sus pretenciones, que sean comprobadas y
poder contradecir las pretenciones de la otra parte (derecho a defensa)
C_ Derecho a la sentencia
D_ Derecho a obtener una sentencia que se ajuste a las pretenciones de las
partes.

E_ Derecho a obtener la sentencia firme. Cuando la sentencia firme contiene una


condena el litigante que ha vencido tiene derecho a que el estado lo auxilie para
obtener el cumplimiento de ella por el deudor.

EL ARRESTO
Es la privacin de libertad. Existen Normas Nacionales y Locales que autorizan a
determinados funcionarios (en especial la polica) a detener a las personas en
concepto de averiguar sus antecedentes, esto es valido mientras que la demora
sea pequea (12 hs).

INVIOLABILIDAD DE LOS PAPELES Y DOMICILIO


Esta garanta tiende a reforzar el Derecho a la Privacidad.
A_ Inviolabilidad de la correspondencia y de los papeles privados: El cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacion establece una serie de obligaciones para
las partes y los terceros en cuyo poder se hallen documentos para resolver el
litigio.
B_ inviolabilidad del domicilio: La casa de un ciudadano es un lugar sagrado y
cuya violacin es un crimen. En el sentido Constitucional domicilio no es solo la
vivienda sino tambin el lugar donde esta tiene la direccion de sus negocios e
incluso donde tiene residencia ocasional, por ejemplo la habitacin del hotel. Para
allanar un lugar se necesita la orden especial de un Juez. Hay excepciones, ej:
encontrar el delincuente infraganti

PROHIBICION DE LA CONFESION COERCITIVA


AUTO INCRIMINACION
Nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo.
Toda persona es considerada inocente en tanto no se halla probado su
responsabilidad fehaciente.
La persona acusada de un delito no puede ser obligada a suministrar pruebas que
lo incriminen.
Un testigo puede negarse a contestar una pregunta en cualquier clase de juicio,
civil o penal, cuando la respuesta podra incriminarlo penalmente. El Juez de la
causa no puede obligarlo a declarar. Aunque en tal caso hubiere contestado con
falsedad no comete el delito de falso testimonio.

LEYES RETROACTIVAS
La irretroactividad de la ley penal esta prevista en la frase inicial del art 18, que
dice que ningn habitante de la Nacion puede ser penado por juicio, previo
fundado en la ley anterior al hecho del proceso. Una ley es retroactiva cuando
modifica los efectos de hechos o actos producidos con anterioridad a la fecha de
su entrada en vigencia, esta ley puede ser aplicada si tales derechos no han sido
aun incorporados.
En materia Penal la Ley Retroactiva tiende a convertir en delito una conducta que
no lo era en el momento de ser ejecutada o viceversa, quitar carcter penal a una
conducta que lo tenia en el momento de ser ejecutada.
A_Solo el congreso puede crear normas que incriminen conductas y establezcan
las penas respectivas.
B_ La descripcin legal de la conducta incriminada debe ser precisa, no es posible
la interpretacin de la ley pena por los mtodos analgicos o tecnolgicos.
C_ La pena debe estar relacionada legalmente con la conducta incriminada y
tiene que estar prevista en una norma, en este caso el juez debe adecuarse al
caso concreto.
D_ La ley que incrimina y pena una conducta debe ser previa al hecho penado. La
conducta que no esta incriminada en el momento no puede ser incriminada en el
futuro.
E_ Esta garanta ampara tambin aquellas conductas que aun estando
incriminadas en el momento de realizarlas no pueden ser sancionadas por una
pena distinta ( La mxima de la minima y la minima de la mxima). El art 18
prohbe las leyes penales sin agregados ni aclaraciones.
El art 2 del C.P prev que se aplica la ley mas benigna (la menos gravosa).
DERECHO A LA DIGNIDAD: PROHIBICION DE TORMENTO, SISTEMA
CARCELARIO
Estas son las garantas que protegen el Derecho a la Dignidad
PROHIBICION DE TORMENTOS: Prohiba la ejecucin a lanza y cuchillo (estos
conceptos estn conservados en la actualidad) Internacionalmente es un crimen
contra la humanidad y debe estar castigado mas alla de las fronteras.
En nuestro pas se ha ratificado la convencin sobre los derechos humanos, estos
reprimen con penas equivalentes a las del homicidio y a aquellas que infligen en
torturas. La corte suprema declaro nula una sentencia basndose en que se uso la
tortura para comprobar el delito

SISTEMA CARCELARIO: El art 18 establece que las carceles de la Nacion sern


sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos que la habitan.

PENA DE MUERTE POR CAUSAS POLITICAS: SU ABOLICION


No es una garanta, sino una limitacin para que el poder judicial no pase por
encima sobre el poder legislativo en cuanto a la pena de muerte y les prohibe
aplicar dicha pena aunque este prevista en la norma penal.
DELITO POLITICO:

OTRAS GARANTIAS
Las garantas implcitas son aquellas que surgen indirectamente del texto
constitucional o son creacin jurisprudencial o legal.
IN DUBIO PRO REO: Es un principio de interpretacin de la norma y de los
hechos de la causa. En caso de duda se lo beneficia al procesado.
NON BIS IN IDEM: Una persona no puede ser juzgada dos veces por la misma
causa, el Derecho de Defensa interviene para que una persona no sea juzgada
dos veces por la misma causa.
OTRAS GARANTIAS:
Asistencia letrada: Tiene derecho a ser asistido por un abogado, es esencial en el
Derecho de Defensa

Doble instancia: Es otra garanta en materia procesal y no constituye requisitos


constitucional de la defensa en juicio.
Oralidad y publicidad del proceso: El proceso es escrito y esta reservado a las
partes y sus letrados. La constitucin se basa en el Pacto de San Jose de Costa

Rica que dice que el proceso penal debe ser publico, en casos necesarios busca
preservar los intereses de la justicia.
Jurados: Son ciudadanos comunes, hombres y mujeres del pueblo que no tienen
ninguna calificacin especial. Son elegidos por sorteo para cada caso concreto y
desempean la funcin de juzgar la inocencia o culpabilidad del conciudadano.
Son una forma de democracia semi-directa

RESTRICCIONES A LOS DERECHOS Y GARANTIAS


El art 14 de la C.N establece que los Derechos que reconoce deben ser ejercidos
conforme a las leyes que reglamenta en su ejercicio. El congreso puede dictar
leyes, esta reglamentacin implica que cuando se exijen determinadas
condiciones para ejercer determinado Derecho en realidad se esta limitando todas
las personas que pueden acceder a l.
Los derechos individuales tienen varias limitaciones:
De forma: Las normas que reglamentan estos derechos deben salir directamente
del Congreso Nacional o de las Legislaturas Provinciales. Los llamados decreto
ley o reglamento de necesidad y urgencia era repudiada su validez.
Estas restricciones deben ser utilizadas para beneficio de la sociedad, es decir
esos objetivos son para el bien comn, bien general o inters publico.
De fondo: Una ley no puede restringir un Derecho de rango superior mas que una
de rango inferior.
Las leyes que reglamenten los derechos no pueden llegar alterarlos. Es muy difcil
establecer el lmite entre lo que se debe considerar como legitima restriccin de un
derecho y la ilegitima alteracin de este.

PODER DE POLICIA
Ninguno de nuestros Derechos es absoluto, todos son sometidos a limitaciones o
condiciones de ejercicios.
Esta facultad que tiene el Estado para reglamentar derechos, de modo justo, es lo
que llamamos poder de polica.
Este poder no tiene nada que ver con la polica como institucin, es una potestad
reglamentaria de los Derechos. Este poder existe por cuanto es posible que
existan derechos de carcter absoluto o limitado; todos los derechos que existen
son susceptibles de reglamentacin para salvaguardar los derechos del individuo y
para preservar el bien comn. Esto est en el art 14 de la C.N establece que todos

los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes
que reglamenten sus ejercicios
Existen 3 principios que limitan el poder de polica, es decir que limites tiene el
congreso, la ley provincial, la ordenanza municipal o cualquier otro instrumento
regulador de derechos, estos son:
Principios de Reserva: Contenido en la primera parte del artculo 19 de la
constitucin Nacional que establece que las acciones privadas de los hombres que
de ningn modo ofendan al orden y ala moral pblica ni perjudique a terceros
estn solos reservadas a dios. Este principio da nacimiento al derecho de la
privacidad o a la intimidad
Principio de Legalidad: Toda regulacin que limite la libertad de una persona
imponindole hacer o no hacer debe instrumentarse atravez de la ley. Este
principio surge de la segunda parte del art 19 de la Constitucin Nacional que
establece que ningn habitante de la nacin ser obligado a hacer lo que no
manda la ley ni privado de lo que ella no prohben sntesis para que el estado
pueda reglamentar nuestros derechos y que esta sea vlida la misma debe estar
contenida en una ley.
Principio de Razonabilidad o de ley justa: Est principio est contenido en el
artculo 28 de la Constitucin Nacional, el poder de polica debe instrumentarse
por ley (principio de legalidad)no puede avanzar sobre la privacidad de las
personas (principio de reserva)y debe ser justa (principio de razonabilidad).
En consecuencia la razonabilidad determina si las leyes reglamentarias guardan
correspondencia con la constitucin,ya que lo irrazonable es injusto,y es por lo
tanto inconstitucional.