Lima es una ciudad de aproximadamente 10 millones de habitantes, por lo que

puede ser considerada como una megaciudad. Uno de los desafos para gobernar
con xito una ciudad con tantos habitantes, es la armonizacin de los intereses y
las necesidades de cada persona en los planes y polticas de la ciudad. En una
ciudad tan heterognea como Lima, que ha basado su crecimiento de los ltimos 70
aos en la migracin, se encuentran personas con diferentes costumbres,
perspectivas, preferencias y miradas hacia la vida.
Lo ideal es que la ciudad favorezca a la mayora y respete a las minoras,
garantizando que el espacio pblico sea ms justo para todos. No obstante, en el
caso de las polticas de transporte en Lima, las decisiones que se han tomado no
siguen esa lgica y ms parecen responder a creencias del pasado, pero que hoy
estn desacreditadas.
Me explicar mejor: en Lima ha subsiste desde hace dcadas la idea de que el
automvil es el vehculo del futuro, y por lo tanto, hay que garantizar que la ciudad
le garantice a los carros circular sin mayores problemas. Esta visin tuvo mucho
impacto en el mundo, sobre todo en la dcada de los 50, cuando Estados Unidos
cre una especie de cultura autocntrica, construyendo autopistas y estimulando la
industria automotriz. Eso se correspondi muy bien con su modelo de ciudad:
muchos suburbios de baja densidad demogrfica, con el automvil como principal
medio de transporte.
Algunas dcadas despus, tras observar las consecuencias de ese modelo urbano
predominante, los urbanistas se dieron cuenta de que los efectos no eran
beneficiosos, ya que crea un ciclo nocivo que afecta negativamente la calidad de
vida de las personas y el funcionamiento de la sociedad, al promover un alto
consumo de energa, generando contaminacin ambiental, uso ineficiente del
espacio, desplazamientos extensos y que sumados a la congestin genera mayores
tiempos de viaje.
El reconocimiento de estas consecuencias dio pie a que se planteen nuevos
modelos. Los urbanistas se dieron cuenta de que las ciudades que promovan que
sus habitantes caminen, vayan en bicicleta, utilicen el transporte pblico, y eviten
el uso excesivo del automvil, carecan de muchos de los problemas de las ciudades
basadas en el otro modelo. As, el paradigma de lo que era una ciudad ideal pas de
considerar ciudades estadounidenses como Los ngeles o Nueva York, a ciudades
de Europa como msterdam o Copenhague.
Este cambio en el paradigma urbanstico parece ser un proceso histrico que nunca
lleg a Per, o al menos en Lima, ya que las polticas de transporte en los ltimos
50 aos se han basado en justamente promover el modelo que hoy el mundo
desarrollado considera obsoleto y negativo. Lo peor de esto es que, aparte de ser
contraproducente para el desarrollo sostenible de la ciudad y para la calidad de vida
de los limeos, el modelo es injusto con los limeos. En vez de atender a la mayora
de ciudadanos, se enfoca primordialmente en una minora de la poblacin: aquellos
que tienen vehculos privados.
Datos de la encuesta de Lima Cmo Vamos del ao 2015 muestran que ms del
75% de los limeos utiliza alguna forma de transporte colectivo, ya sea bus, combi,
Metropolitano, Tren Elctrico, o taxi colectivo, para ir a estudiar y/o trabajar.
Mientras que el resto usa formas de transporte no motorizado, o transporte
individual. De ese ltimo grupo, tan solo el 9,3% utiliza su propio carro, los dems
usan taxi, mototaxi, o moto. Eso quiere decir que mientras que ms de dos tercios
de la poblacin limea usa transporte pblico, menos del 10% usa su propio carro a
diario, y sin embargo es esa minora la que causa la mayor parte de la congestin
en las calles.

Es injusto que gran parte del esfuerzo de las autoridades est en promover ese
modelo basado en el carro, al construir ms autopistas, ampliar las vas con ms
carriles, o hacer baipases sin sentido. Lo justo es enfocarse en mejorar la calidad
del transporte pblico, y a la vez, incentivar los traslados a pie y en bicicleta, que
son las formas de transporte ms democrticas y menos costosas social y
econmicamente que hay. En ese sentido, la construccin de lneas de metro
subterrneo, la formalizacin del transporte pblico a travs de los corredores
complementarios, y la implementacin y ampliacin del Metropolitano, son medidas
que deben ser aplaudidas por su acierto prctico para la ciudad, y que destacan de
entre una multitud de decisiones polticas, la mayora de ellas equivocada.