ORDONAN DE URGEN

pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

57/2015 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2016,
prorogarea unor termene, precum i unele msuri fiscal-bugetare

Avnd n vedere c, n prezent, salarizarea personalului bugetar este

reglementat prin Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare c, de la data aprobrii Legii-cadru nr. 284/2010 i pn n
prezent, nu a fost aplicat valoarea de referin i coeficienii de ierarhizare
corespunztori claselor de salarizare prevzui n anexele legii cadru,
innd cont de succesivele amnri ale aplicrii n totalitate a Legii-cadru nr.
284/2010, cauzate de constrngeri financiare, ceea ce face ca n prezent salarizarea
personalului bugetar pltit din fonduri publice s se fac potrivit cadrului normativ n
vigoare la nivelul anului 2009,
n considerarea faptului c, de la data intrrii n vigoare a Legii-cadru nr.
284/2010, prin hotrre a Guvernului, salariul de baz minim brut pe ar garantat n
plat a fost majorat de la 600 la 1.250 lei (acest din urm cuantum fiind aplicabil din
luna mai a anului 2016), ceea ce a determinat o serie de inechiti n materie de
salarizare n raport de nivelul studiilor i al activitii profesionale prestate,
innd cont de faptul c, n prezent, pe de o parte exist niveluri diferite de
salarizare pentru aceeai funcie n cadrul aceleiai instituii, iar pe de alt parte,
creterea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat a condus la stabilirea
aceluiai nivel de salarizare pentru personal cu atribuii i nivel al studiilor diferite, n
cadrul aceleiai instituii,
innd cont c autoritile/instituiile publice centrale i locale se confrunt cu o
serie de procese aflate pe rolul instanelor de judecat din ntreaga ar avnd ca obiect
eliminarea unor discrepane rezultate din neaplicarea n integralitate a prevederilor
Legii cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri
publice, iar impactul financiar al punerii n executare a sentinelor judectoreti asupra
bugetului general consolidat ar putea fi semnificativ,
lund n considerare c este necesar adoptarea n regim de urgen a unui act
normativ care s determine creterea nivelului salarial pentru personalul din sntate,
s elimine unele discrepane rezultate din neaplicarea n integralitate a prevederilor
1

Legii- cadru nr. 284/2010 i s asigure predictibilitatea nivelului cheltuielilor bugetare,

avnd n vedere c, potrivit art. 17 alin. (1) din Legea responsabilitii fiscalbugetare nr. 69/2010, republicat, nu se pot promova acte normative cu mai puin de
180 de zile nainte de expirarea mandatului Guvernului, n conformitate cu art. 110
alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, care s conduc la creterea
cheltuielilor de personal, adoptarea prezentului set de msuri legislative n regim de
urgen apare ca fiind singurul instrument legislativ care ar putea fi folosit n vederea
evitrii rapide a consecinelor negative mai sus artate,
n considerarea faptului c elementele mai sus menionate vizeaz interesul
general public i constituie situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu
poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Articol unic
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice n anul 2016, prorogarea unor termene, precum i unele
msuri fiscal-bugetare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 923 din 11
decembrie 2015, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Dup articolul 3 se introduc cinci noi articole, articolul 3^1 - 3^5 cu
urmtorul cuprins:
" Art. 3^1
(1) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1) i ale art. 2 alin. (2), ncepnd
cu luna august 2016, personalul pltit din fonduri publice din aceeai instituie public,
autoritate public, unitate care beneficiaz de un salariu de baz/indemnizaie de
ncadrare mai mici dect cele stabilite la nivel maxim pentru fiecare funcie,
grad/treapt, gradaie va fi salarizat la nivelul maxim al salariului de baz/
indemnizaiei de ncadrare din cadrul instituiei, autoritii publice respective, dac i
desfoar activitatea n aceleai condiii.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1), ncepnd cu luna august 2016,
pentru magistraii care beneficiaz de un cuantum al indemnizaiei de ncadrare mai
mic dect cel stabilit la nivel maxim pentru fiecare funcie, grad/treapt, gradaie i
tran de vechime n funcie, va fi salarizat la nivelul maxim al cuantumului
indemnizaiei de ncadrare din cadrul autoritii publice respective, dac i desfoar
activitatea n aceleai condiii.
(3) Pentru personalul didactic i didactic auxiliar din nvmnt, nivelul
2

salariului de baz similar n plat sau al salariului de baz maxim se stabilete pe

funciile didactice, gradele didactice, tranele de vechime n nvmnt i grada iile
corespunztoare vechimii n munc, respectiv pe gradul/treapta profesional i
gradaia corespunztoare vechimii n munc pentru personalul didactic auxiliar din
instituia respectiv, cu toate elementele care fac parte din salariul de baz, altele dect
compensaiile tranzitorii.
(4) n aplicarea alin. (1) - (3), la stabilirea salariului de baz/indemnizaiei de
ncadrare la nivel maxim din cadrul instituiei, autoritii publice respective nu se ia n
calcul suma compensatorie aferent titlului tiinific de doctor inclus n acesta.
(5) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1), ncepnd cu luna august 2016,
pentru personalul militar, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciarelor din aceeai instituie public, respectiv unitate, soldele
de funcie/salariile de funcie n care nu sunt cuprinse sumele compensatorii
corespunztoare soldei de merit/ salariului de merit la nivelul anului 2009, vor fi
stabilite la nivelul n plat al soldelor de funcie/salariilor de funcie care cuprind
aceste sume compensatorii.
(6) Coreciile aduse soldelor de funcie/salariilor de funcie prin aplicarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen nu constituie majorri ale soldelor de
funcie/salariilor de funcie n sensul prevederilor art. 60 alin. (1) din Legea nr.
223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificrile i completrile ulterioare, pe
perioada aplicrii prevederilor prezentei ordonane de urgen.
(7) ncepnd cu luna august 2016, pentru personalul militar, poliitii i
funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciarelor,
indemnizaiile, compensaiile, primele, ajutoarele, plile compensatorii,
despgubirile, compensaiile lunare pentru chirie i alte drepturi acordate potrivit
actelor normative n vigoare, care nu fac parte din solda lunar brut/salariul lunar
brut, rmn la nivelul lunii iulie 2016, dac i desfoar activitatea n aceleai
condiii.
(8) ncepnd cu luna august 2016, personalul care deine titlul tiinific de
doctor, i desfoar activitatea n domeniul n care a obinut acest titlu i nu
beneficiaz de suma compensatorie inclus n anul 2010 n salariul de baz,
solda/salariul de funcie, indemnizaia lunar de ncadrare, beneficiaz de suma
compensatorie aferent titlului tiinific de doctor stabilit la nivelul similar n plat
pentru aceeai funcie, grad didactic, tran de vechime n nvmnt i grada ie
corespunztoare vechimii n munc pentru personalul didactic din nvmnt,
respectiv grad/treapt profesional i gradaie corespunztoare vechimii n munc la
celelalte categorii de personal, din instituia public, autoritatea public,
unitatea/unitatea similar.

" Art. 3^2

(1) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1), ncepnd cu luna august 2016
salariile de baz ale personalului prevzut la Capitolul I, pct. 1 i pct. 2 din Anexa nr.
III Familia ocupaional de funcii bugetare Sntate din Legea-cadru nr. 284/2010
privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, se stabilesc potrivit Anexei nr. 1 la prezenta ordonan de
urgen.
(2) ncepnd cu luna august 2016, rencadrarea personalului prevzut la alin.
(1) se face pe funciile, gradele/treptele profesionale i gradaiile corespunztoare
vechimii n munc, potrivit Anexei nr. 1 la prezenta ordonan de urgen.
(3) n situaia n care salariile de baz determinate potrivit alin. (1) sunt mai
mici dect cele aferente lunii iulie 2016, se pstreaz cele aferente lunii iulie 2016.
(4) Pentru personalul nou-ncadrat, pentru personalul numit/ncadrat n aceeai
instituie public pe funcii de acelai fel, salarizat potrivit alin. (3), inclusiv pentru
personalul promovat n funcii sau n grade/trepte profesionale, salarizarea se face la
nivelul de salarizare pentru funcii similare, stabilit potrivit alin. (3), n msura n care
personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(5) ncepnd cu luna august 2016, cuantumul salariului lunar brut/soldei brute
lunare luat/luate n calcul la stabilirea bursei de rezideniat potrivit art. 18 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 103/2013, aprobat cu completri prin Legea
nr. 28/2014, cu modificrile i completrile ulterioare, este de 4.749 lei.
(6) Grzile efectuate de personalul sanitar cu pregtire superioar n afara
normei legale de munc i a programului normal de lucru de la funcia de baz se
desfoar n baza unui contract de munc cu timp parial pentru activitatea prestat n
linia de gard i personalul va beneficia numai de drepturile aferente activitii
prestate n linia de gard.
" Art. 3^3
(1) ncepnd cu luna , salariile de baz ale personalului prevzut
la Capitolul I din Anexa nr. II Familia ocupaional de funcii bugetare nvmnt
din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din
fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare i ale personalului didactic
auxiliar care nu se regsete n Capitolul I din Anexa nr. II la Legea-cadru nr.
284/2010 se stabilesc potrivit Anexei nr. 2 la prezenta ordonan de urgen.
(2) Salariile de baz stabilite potrivit Anexei 2 la prezenta ordonan de urgen
includ salariul de ncadrare i gradaiile corespunztoare vechimii n munc pentru
4

funciile de execuie, respectiv salariul de ncadrare, indemnizaia de conducere i

gradaiile corespunztoare vechimii n munc pentru funciile de conducere.
(3) ncepnd cu luna ., rencadrarea personalului prevzut la alin.
(1) se face pe funciile, gradele didactice, tranele de vechime n nvmnt i
gradaiile corespunztoare vechimii n munc pentru personalul didactic, respectiv pe
funciile, gradele/treptele profesionale i gradaiile corespunztoare vechimii n munc
pentru personalul didactic auxiliar, potrivit Anexei nr. 2 la prezenta ordonan de
urgen.
(4) ncepnd cu .., pentru personalul didactic de predare, de
conducere, ndrumare i control, la salariul de baz stabilit potrivit Anexei nr. 2 la
prezenta ordonan de urgen, se acord urmtoarele sporuri i indemnizaii, dac
sunt ndeplinite condiiile de acordare prevzute de lege, astfel:
a) indemnizaie pentru nvmntul special = 15% * salariul de baz;
b) gradaie de merit = 25% * salariul de baz;
c) indemnizaie de dirigenie, nvtori, educatoare, profesori pentru nvmntul
primar sau precolar = 10% * (salariul de baz+a+b);
d) la cauntumul salariului calculat conform lit. a)-c) se adaug cuantumurile
compensaiilor tranzitorii aferente lunii .......... .
(5) ncepnd cu .., pentru personalul didactic auxiliar la salariul de
baz stabilit potrivit Anexei nr. 2 la prezenta ordonan de urgen, se acord
urmtoarele sporuri i indemnizaii, dac sunt ndeplinite condiiile de acordare
prevzute de lege, astfel:
a) indemnizaie pentru nvmntul special = 15% * salariul de baz;
b) gradaie de merit = 25% * salariul de baz;
c) sporul de stabilitate = 15% * (salariul de baz+a+b) pentru personalul care are o
vechime nentrerupt de 10 ani n nvmnt;
d) la cauntumul salariului calculat conform lit. a)-c) se adaug cuantumurile
compensaiilor tranzitorii aferente lunii .......... .
(6) n situaia n care salariile determinate potrivit alin. (1) i alin. (4) sau, dup
caz, alin.(5) sunt mai mici dect salariile de baz aferente lunii ........... se pstreaz
salariile de baz aferente lunii ... .
(7) ncepnd cu .., cuantumul brut al celorlalte elemente ale
sistemului de salarizare, altele dect cele prevzute la alin. (4) i alin.(5), aferente
personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt, stabilit n conformitate cu
prevederile Legii nr. 63/2011 privind ncadrarea i salarizarea n anul 2011 a
personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt, cu modificrile i
completrile ulterioare, se menine la acelai nivel pentru aceeai funcie, grad
5

didactic, tran de vechime n nvmnt i gradaie corespunztoare vechimii n

munc pentru personalul didactic din nvmnt, respectiv grad/treapt i gradaie
corespunztoare vechimii n munc pentru personalul didactic auxiliar, cu cel ce se
acord pentru luna.. .
(8) Pentru personalul nou-ncadrat, pentru personalul numit/ncadrat n
aceeai instituie/unitate de nvmnt pe funcii de acelai fel, inclusiv pentru
personalul promovat n funcii sau n grade/trepte profesionale, salarizarea se face la
nivelul de salarizare pentru funcii similare, n msura n care personalul i desfoar
activitatea n aceleai condiii.
(9) Pentru personalul nou-ncadrat, pentru personalul numit/ncadrat ntr-o
instituie/unitate de nvmnt unde nu exist funcie similar n plat, salariile de
baz se stabilesc potrivit Anexei nr. 2 la prezenta ordonan de urgen la care se
adaug, dac sunt ndeplinite condiiile de acordare, cuantumurile prevzute la literele
a), b) i c) ale alineatului (4) i alin.(5).
(10) Pentru personalul promovat ntr-o instituie/unitate de nv mnt unde nu
exist funcie similar n plat, salariile de baz se stabilesc potrivit Anexei nr. 2 la
prezenta ordonan de urgen la care se adaug, dac sunt ndeplinite condi iile de
acordare, cuantumurile prevzute la alin. (4) sau alin.(5).
(11) Pentru personalul nou-ncadrat, pentru personalul numit/ncadrat n
aceeai instituie/unitate de nvmnt, inclusiv pentru personalul promovat n funcii
sau n grade/trepte profesionale, cuantumul brut al celorlalte elemente ale sistemului
de salarizare, altele dect cele prevzute la alin. (4) i alin.(5) aferente personalului
didactic i didactic auxiliar din nvmnt se stabilete la nivelul cuantumului n plat
pentru funcii similare, n msura n care personalul i desfoar activitatea n
aceleai condiii.
.
(12) La data deLegea nr. 63/2011 privind ncadrarea i
salarizarea n anul 2011 a personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt, cu
modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
Art. 3^4
n aplicarea alin.(1) i (3) ale art. 3^1 i art. 3^3, pentru personalul didactic i
didactic auxiliar din nvmnt, Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii
tiinifice va elabora, n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonane de
urgen, norme metodologice care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului.
Art. 3^5
(1) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1), ncepnd cu luna august 2016,
salariile de baz se stabilesc la nivelul de 70% din nivelul salariilor de baz aferente
6

funciilor din cadrul Secretariatului General al Guvernului pentru personalul din

aparatul propriu al ministerelor.
(2) Asimilarea funciilor i salariilor personalului prevzut la alin. (1), cu
funciile i nivelul de salarizare din cadrul Secretariatului General al Guvernului,
precum i stabilirea noului nivel al drepturilor salariale se fac prin ordine comune ale
Secretariatului General al Guvernului i ale ordonatorilor principali de credite.
(3) n situaia n care salariile de baz determinate potrivit alin. (1) sunt mai
mici dect cele aferente lunii iulie 2016, se pstreaz cele aferente lunii iulie 2016.
2. Alineatul (4) al articolului 4 se abrog.
3. La articolul 10, dup alin. (2) se introduc trei noi alineate, alin. (2^1), alin.
(2^2) i alin. (2^3), cu urmtorul cuprins:
(2^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), ncepnd cu 1 ianuarie 2017,
pentru personalul prevzut la art. 3^2 din prezenta ordonan de urgen, ordonatorii
de credite pot acorda premii anuale, semestriale i trimestriale, n limita a 2% din
cheltuielile cu salariile aferente personalului prevzut n statul de funcii, cu ncadrare
n fondurile aprobate prin buget. Sumele neutilizate n cursul unui trimestru pot fi
acordate n perioadele urmtoare, n cadrul aceluiai an bugetar.
(2^2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), ncepnd 1 ianuarie 2018, pentru
personalul prevzut la art. 3^3 din prezenta ordonan de urgen, ordonatorii de
credite pot acorda premii anuale, semestriale i trimestriale, n limita a 2% din
cheltuielile cu salariile aferente personalului prevzut n statul de funcii, cu ncadrare
n fondurile aprobate prin buget. Sumele neutilizate n cursul unui trimestru pot fi
acordate n perioadele urmtoare, n cadrul aceluiai an bugetar.
(2^3) Premiile individuale se stabilesc de ctre ordonatorii de credite n limita
sumelor alocate cu aceast destinaie de ctre ordonatorul de credite, pe baza
ndeplinirii condiiilor de reform i a criteriilor de preforman.
(2^4) Condiiile de reform i criteriile de performan se stabilesc de ctre
Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice i se
aprob prin hotrre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
DACIAN-JULIEN CIOLO