1

PRESIDENTE DA REPBLICA
Luis Incio Lula Da Silva
MINISTRO DA EDUCAO
Fernando Haddad
GOVERNADOR DO ESTADO DO PIAU
Wellington Dias
REITOR DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU
Luis De Sousa Santos Jnior
SECRETRIO DE EUCAO A DISTNCIA DO MEC
Carlos Eduardo Bielschowsky
COORDENADORIA GERAL DA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL
Celso Costa
SECRETRIO DE EDUCAO DO ESTADO DO PIAU
Antonio Jos Medeiros
COORDENADORA GERAL DO CENTRO DE EDUCAO ABERTA A DISTNCIA DA UFPI
Gildsio Guedes Fernandes
SUPERINTENDENTE DE EDUCAO SUPERIOR NO ESTADO DO PIAU
Eliane Mendona
DIRETOR DO CENTRO DE CINCIAS DA EDUCAO PROF MARIANO DA SILVA
NETO
Joo Berchamns de Carvalho
COORDENADORA DO CURSO NA MODALIDADE EAD
Vera Lcia Costa Oliveira
COORDENADORA DE MATERIAL DIDTICO DO CEAD/UFPI
Cleidinalva Maria Barbosa Oliveira
DIAGRAMAO
Joaquim Carvalho de Aguiar Neto

F383l

Ferreira, Lcia Helena Bezerra.

Legislao e Organizao da Educao Bsica / Lcia
Helena Bezerra Ferreira. Teresina : UFPI/CEAD, 2009.
108 p.

1. Educao Leis e Legislao. 2. Educao Bsica.

3. Educao Superior. 4. Currculo Ensino Fundamental.
5. Currculo Ensino Superior. I. Ttulo.

CDD 370.26

O texto destinado aos discentes que participam do Programa

de Ed8ucao Distncia da Universidade Aberta do PiauEad/UAPI vinculada ao consrcio formado pela Universidade Federal
do Piau-UFPI, Universidade Estadual do Piau-UESPI e Centro
Federal de Ensino Tecnolgico do Piau-CEFET/PI,apoio do Governo
do Estado Piau atravs da Secretaria

Estadual de Educao do

Piau.
O estudo da disciplina Legislao e Organizao da Educao
Bsica importncia na formao pedaggica dos licenciandos do
Curso de Pedagogia ampliar seus conhecimentos sobre os aspectos
legais da Educao Brasileira.
Como j apresentamos no plano de curso da nossa disciplina
as divises das unidades a ser trabalhada no decorrer do primeiro
perodo de 2009, mas, precisamente no III Mdulo da disciplina ser
dividido em trs unidades, estando assim distribudos: na I Unidade
que trata da Organizao Poltica e Administrativa da Educao
Brasileira tendo como subitens a questo da educao na
Constituio Brasileira de 88 e na Constituio Estadual do Piau, O
direito educao e o dever de educar, Estrutura do sistema
educacional,

Constituio

dos

sistemas

de

ensino:nveis

administrativos e competncias,Gesto democrtica e autonomia da

escola pblica e os Conselhos na rea da educao. Na II Unidade
trata da Organizao Didtica da Brasileira nos dispositivos da
Lei N 9.394/96 tendo como subitens: os Nveis Escolares e as
Modalidades e finalmente na III Unidade discutiremos as Diretrizes
Curriculares do Ensino Fundamental e a da Educao Infantil
Desse modo, importante estudar a organizao poltica e
administrativa

da

educao,

conhecendo

importncia

da

organizao didtica da Lei de Diretrizes e Base Nacional n9.394/96

como tambm a compreendendo as Diretrizes Curriculares para o
Ensino fundamental e da Educao Infantil,portanto, faremos
reflexo,problematizando sobre a organizao e legislao da
Educao Bsica, porque o todo o profissional da educao tem que
saber qual a Lei que regulamenta seu nvel escolar procurando saber

os direitos e ,deveres da Instituio Escolar a qual est vinculado nos

aspectos avaliativos, os direitos dos nveis escolares e na
qualificao profissional da referida LDBN.

ORGANIZAO

POLTICA

ADMINISTRATIVA

DA

EDUCAO BRASILEIRA
1.1 Educao na Constituio de 88 e na Constituio do Piau ......... 07
1.2 O direito educao e o dever de educar ..................................... 16
1.3 Estrutura do Sistema educacional ................................................. 20
2 ORGANIZAO DIDTICA DA EDUCAO BRASILEIRA LEI
N 9.394/96
2.1 Nveis Escolares............................................................................ 25
2.1.1 Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental e
Ensino Mdio) ..................................................................................... 27
2.2 Educao Superior ....................................................................... 44
2.3 Modalidades .................................................................................. 47
2.3.1 Educao Jovens e Adultos........................................................ 47
2.3.2 Educao Profissional ................................................................ 50
2.3.3 Educao Especial ..................................................................... 52
2.3.4 Educao distncia.................................................................. 55
2.3.5 Dos Profissionais da Educao .................................................. 58

3 DIRETRIZES CURRICULARES
3.1 Ensino Fundamental...................................................................... 71
3.2 Educao Infantil .......................................................................... 73
3.3 Ensino Mdio.................................................................................
3.4 Educao Superior ........................................................................ 75

ORGANIZAO

POLTICA

ADMINISTRATIVA

DA

EDUCAO BRASILEIRA
1.1 Educao na Constituio de 88 e na Constituio do Piau ......... 07
1.2 O direito educao e o dever de educar ..................................... 16
1.3 Estrutura do Sistema educacional ................................................. 20

10

ORGANIZAO

POLTICA

ADMINISTRATIVA

DA

EDUCAO BRASILEIRA

1.1-

A Educao na Constituio Federal de 1988 E na

Constituio Estadual do Piau

A educao est em todos os lugares quer seja na igreja,

no clube, na rua, na escola e, no ensinar de todos os saberes.
Assim no existem modelos de educao pronta e acabada como
uma receita que j vm listados todos os passos que algum deve
seguir para fazer determinada coisa, enfim, a escola no o nico
lugar onde ela ocorre e nem muito menos o professor seu nico
agente transformador.
Dessa forma, existem diversas educaes, e cada uma
reflete a sociedade em que ocorre, pois , na forma de reproduo
dos saberes que compe uma cultura, portanto, a educao de uma
sociedade tem identidade prpria.
importante destacar que o ponto fraco da educao est
nos seus agentes, pois, consciente ou no, reproduzem ideologias
que atendem a grupos isolados da sociedade. Ento, vemos que a
educao reflete na sociedade em que ocorre em sociedades tribais
ela comunitria e igualitria, j na nossa sociedade capitalista, ela
especfica, isolada e desigual.
No entanto, a escola surge com o desenvolvimento do
cristianismo na Antiga Europa para uma educao que salvaria
almas, e isso perdurou at o final do sculo XIX quando mile
Durkheim comeou a fazer um elo entre educao e sociedade
Percebe-se que, a educao vira fator social, pois, para Durkheim,
h um consenso harmnico que mantm o ambiente social.
Na verdade, a educao no aplica sua idia, na prtica
bem diferente, h uma elite capitalista que controla a educao,
entretanto, educao ocorre fora das paredes da escola, na
comunidade, assim a dominao capitalista encontra resistncia
poltica.

11

Educao no sentido de
aperfeioar aquilo que
algum aprendeu no seu
cotidiano em qualquer
lugar que seja,portanto
da educao escolar s
acontece na escola com
seus atores (professores
e alunos) na ampliao
de novos horizontes

A nica forma de reinventar a educao, como dizia Paulo

Freire, trazer- l ao cotidiano do aluno, fazendo com que a vivencia
e as experincias vivenciais do indivduo faam parte efetiva da
escola, e a educao ser livre e comunitria ou seja, uma educao
Educao no sentido
de: aprender a
aprender, aprender
para ensinar alguma
coisa alguma pessoa,
quando essa pessoa
aprender vai ensinar
tambm, e assim
sucessivamente.

libertadora.
Dessa forma, ningum escapa da educao, quer seja em
casa, na rua, na igreja, no clube, mas a escola que tem a funo de
aperfeio-la, portanto, todos ns desenvolvemos fragmentos de vida
com a educao no sentido de: aprender a aprender, aprender para
ensinar alguma coisa alguma pessoa, quando essa pessoa aprender
vai ensinar tambm, e assim sucessivamente.
A nossa discusso sobre a organizao da educao no
Brasil e, mas, especificamente no Piau, importante advertir que o
Estado, no especificamente no Piau, mas em qualquer sociedade,
tem o papel primordial para o exerccio direito a educao do
cidado.
De

acordo

com

artigo

211,

Unio

deve

se

responsabilizar-se pela organizao do Sistema Federal de Ensino (

Distrito Federal , os

Estados e os Municpios) bem como outras

instituies pblicas e privada ou prestadoras de servios.

impossvel existir um
pas que no garanta,
em suas constituies,
os direitos a educao
escolar bsica do
cidado o acesso e
permanncia escola.

Atualmente, praticamente, impossvel existir pas que no

garanta, em suas constituies, fortalecendo o direito do cidado no
s o acesso, mas a permanncia educao escolar bsica na
escola pblica, finalmente, a educao bsica tem dimenso
primordial na formao da cidadania indispensvel na participao
em todos os seguimentos da poltica, sociais e qualificao
profissional introduzir no mercado do trabalho. Por esse motivo que a
Constituio Federal no seu Artigo 205 assegura:

A educao direito de todos e dever do Estado e

da famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.

12

 importante destacar que, trata de uma afirmao bonita,

esclarecedora e forte ao mesmo tempo em que assegura o direito de
todo o cidado brasileiro educao, qualificao para o trabalho e a
exercer sua cidadania, visando assim, efetivar o direito educao
proclamada no Artigo 6 do Captulo II que trata dos direitos sociais
da mesma Constituio. Segundo Cury, tal efetivao abrange
desde princpios e regras da administrao pblica at as diretrizes
que regem currculos da educao escolar.
Desse modo, o Capitulo II da Constituio que trata dos
direitos sociais traz na ntegra no seu artigo 6 que:
So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 26, de 14.02.2000)

Os direitos sociais no artigo supracitado asseguram a todo

cidado brasileiro o primordial para uma pessoa humana viver com
dignidade e ser realmente um cidado brasileiro gozando de todos os
direitos garantidos pela Constituio brasileira, necessrio o
cidado brasileiro procurar conhecer seu direitos fazer valer
conforme a Constituio
A educao escolar um bem pblico de carter prprio por
implicar a cidadania e seu exerccio consciente, por qualific-los para
o mercado de trabalho, ocupando seu espaos na sociedade
capitalista. Por isso, a educao escolar gratuita e obrigatria no
ensino fundamental, sendo gratuita e progressivamente obrigatria
no ensino mdio, como tambm, dever do Estado assegurar a
educao infantil.
No que diz respeito educao escolar como um bem
pblico de carter prprio deveria o Estado investir mais na
educao assegurando realmente no s acesso aos cidados, mas,
sua permanncia, no permitindo que haja evaso e repetncia
escolar no nosso sistema educacional.

13

Cidadania (do
latim,civitas,"cidade")
o conjunto de direitos, e
deveres ao qual um
indivduo est sujeito em
relao sociedade em
que vive.

Constituio Estadual
afirma que a educao
escolar bsica direito
do Estado e dever da
famlia no acesso a
escola

A Constituio Estadual no seu Artigo 216 garante a

educao escolar como direito do Estado e dever da famlia,
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio
consciente da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Na
verdade, os cidados ainda no exercem conscientemente seu
exerccio da cidadania em ocupar seu espao no mercado de
trabalho qualificado na sociedade.
Na verdade, destacaremos os princpios fundamentais do
Ttulo I da Constituio brasileira no artigo 1, diz que:
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem
como fundamentos nos incisos:
I a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Segundo Cury (2002), que junto com estes fundamentos
maiores, esto tambm s funes clssicas dos Estados e
Municpios como soberania, a moeda, a segurana e a coeso
social. Portanto, sendo que a coeso social tem como finalidade o
bem-estar de todos, e isto funo permanente dos Estados e se d
de vrios caminhos.
No entanto, a Constituio brasileira no Ttulo II - Dos
Direitos e Garantias Fundamentais - Captulo I - Dos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos, no seu Art. 5 Todos so iguais
perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade dos
seus direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade,de acordo com os incisos seguintes:

I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,

nos termos desta Constituio;

14

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma

coisa seno em virtude de lei;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de censura
ou licena;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral assegurado o contraditrio e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou
"habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
conforme as alneas abaixo:

a) partido poltico com representao no Congresso

Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao

legalmente

constituda

em

funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos

interesses de seus membros ou associados;
importante ressaltar, que todos so iguais perante a
lei maior que nos garante todos os direitos que sejam
individuais quer sejam coletivos independentes de
raa, cor, alfabetizados ou no, temos nossos direitos
garantidos, mas tambm devemos estabelecer os
nossos

deveres

para

com

Pas,Estados

Municpios,respeitando sempre os direitos dos outros

em detrimentos dos seus.

15

Nesse sentido, a princpio, recordamos que, como salientam

Hoy e Haddad sobre os direitos humanos:
Constituem um conjunto e princpios aceitos
universalmente,
reconhecidos
pelas
Constituies dos diferentes pases e
garantidos atravs de formas jurdicas. Eles
objetivam assegurar o respeito dignidade de
todos e todas. O respeito dignidade, por seu
turno, envolver considerar
dimenses:
individual, social, material e as espirituais das
pessoas. (2005, p.6)

Os autores supracitados destacam tambm que os direitos

humanos devem ser respeitado individual conforme a lei:
Os direitos humanos devem ser
respeitados nas dimenses poltica,
humano, esttico e tico, mas o
cidado deve reconhecer seus
direitos, como tambm , saber dos
seus deveres como cidado
respeitando e sendo respeitado na
sociedade em vive.

respeitar os direitos humanos de cada pessoa

significa reconhecer que toda pessoa nica e que
suas caractersticas, no devem ser usadas para
discriminar [...] Assim, tratam de direitos inerentes
pessoa humana e que, por ser caracterstica
fundamental de todos os seres humanos, no podem
ser desrespeitados, violados e no efetivados
(HOY;HADDAD, 2005, p. 7).

Dessa forma, os direitos humanos devem ser respeitados

deve reconhecer seus direitos garantidos na lei, mas tambm, saber
dos seus deveres como cidado para respeitar os direitos dos outros
e sendo respeitado na sociedade em vive.
Vale ressaltar que, no podemos deixar de enfatizar a
educao do Piau e a garantias dos direitos do cidado piauiense
legalizado conforme a nossa Constituio Estadual, porque ela tem
respaldo na Lei maior que a nossa Constituio brasileira, de
acordo com Ttulo II que trata dos Direitos e Garantias Fundamentais
no Artigo 5 diz que:

Afirma a educao
escolar bsica um
direito de todos os
cidados ,sendo dever
do Estado e da famlia
em contribuir com a
transformao do
cidado na sociedade.

16

O Estado assegura, no seu territrio e nos limites

de sua competncia, a inviolabilidade dos direitos
e garantias fundamentais que a Constituio
federal confere aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no pas.

importante destacar que os direitos so iguais perante a

lei que seja na Constituio Federal e na Constituio Estadual
garantido assim, os direitos dos brasileiros e estrangeiros que moram

no pas, e, principalmente os estrangeiros que residem no estado do

Piau .
No entanto no Captulo III que trata da Educao que
direitos de todos, principalmente ao cidado piauiense, como
tambm dever do Estado e da famlia garantir a formao da
cidadania do individuo atravs da sua qualificao para o trabalho no
pleno desempenho de suas aptides numa sociedade classificatria.
Portanto, conforme seu artigo Art. 216 afirma:
A educao, direito de todos e dever do Estado e
da famlia, promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visandose ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio consciente da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Desse modo, o ensino ministrado com base nos seguintes

princpios do Art. 217 da Constituio estadual assegura:

I igualdade de condies para o acesso escola e a permanncia

nela;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da
lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial
profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da
lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial
profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as
instituies mantidas pelo Estado;
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade;

17

O Inciso V teve
nova redao
pela Emenda da
Constitucional
Estadual n10 de
17.12.99, de
acordo com Artigo
205,V ,da
Constituio
Federal ,com a
redao dada
pela Emenda
Constitucional n
19 de 04de06.98

VIII ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que

a ele no tiveram acesso na idade prpria;
IX oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
X atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia preferencialmente na rede regular de ensino;
XI atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didticoescolar, transporte,
alimentao e assistncia sade;
XII progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino
mdio.
A Constituio Estadual estabelece o plano estadual de
educao no seu artigo 226: A lei estabelecer o plano estadual de
educao, de durao plurianual, visando articulao e ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao
das aes do Poder Pblico que conduzam:

I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV ao conhecimento da realidade piauiense, atravs de sua
literatura, histria e geografia;
V preparao do educando para o exerccio da cidadania.
Estabelece tambm em dois pargrafos, sendo que no 1 Ser obrigatrio, nas escolas pblicas e particulares, o ensino de
literatura piauiense e a promoo, no mbito de disciplina pertinente,
do aprendizado de meio ambiente, sade, tica, educao sexual,
direito do consumidor, pluralidade cultural e legislao de trnsito.e
no 2 - Compete Secretaria de Educao do Estado do Piau,
fazer constar dos programas de ensino fundamental e mdio,
direcionamento e de limitao quanto os conhecimentos tericos dos
temas

referidos

no

pargrafo

anterior,

na

forma

da

lei**

Acrescentados pela Emenda Constitucional n09/99.

Na verdade, a lei estadual diz uma coisa e as escolas fazem
outra, no entanto, no primeiro pargrafo torna obrigatoriedade do

18

ensino da literatura piauiense nas escolas pblicas e particulares e

no

mbito

dessas

disciplinas

sejam

trabalhados

os

temas

transversais, entretanto, no cumprido a lei j no segundo

pargrafo diz que de competncia da secretaria de educao
direciona e limitar os conhecimentos tericos (tipo de leitura )deva
ser includa nos currculos escolares tanto o ensino fundamental e do
ensino mdio, fazendo prevalecer na forma da lei.
Portanto, na conformidade da lei, todo o cidado tem o
dever de obedecer s leis do seu pas procurando conhec-las e
compreend-las para no ter surpresas, entretanto, estamos falando
de princpio de cidadania na obedincia das leis ,porque uma coisa
obedecer a lei e no aceit-la como corretas , a outra voc
obedecer leis e aceit-la .
Porm, as leis so aplicadas constantemente na sociedade
de qualquer pas. A organizao mnima necessria fundamental
para a existncia social , implicando assim, a busca pelo
conhecimento, para Cury deve existir obedincias dos cdigos
democrticos. Como afirma Cury:

Um cidado no pode ficar merc exclusiva dos

saberes dos juristas e dos juzes. A imposio de
respeito s normas (coercibilidade das leis) e sua
universalidade exigem o conhecimento prvio das
mesmas a fim de que no representem uma fora
mecnica de fora para dentro ou uma casustica
sem fim.(2002, p. 11)

Conseqentemente, o cidado precisa tem conhecimento

das leis de seu Pas, Estado e Municpio que representa um modo de
fazer valer a efetivao no contexto das regras do jogo. Na
verdade, a soberania de um povo tem implicao muito forte no
poder e, dando suporte aos cidados.
1.2 O direito educao e o dever de educar
A nossa Constituio o primeiro instrumento que
determina os direitos e deveres dos cidados, estabelecendo

modo como o Estado deve agir em termos do cumprimentos e do

19

resguardo da cidadania. nesta perspectiva que Cury (2006), afirma

que
A Constituio determina a vida social, poltica
e jurdica do Brasil, organizando o Estado. Ao
ordenar a sociedade e o Estado, a Constituio
tambm dispe sobre a educao e sobre a
forma de concretiz-la. (CURY,2006).

Assim, quando se buscam as bases do Direito Educacional,

devemos ter como base de sustentao a Constituio, no contexto
dos princpios abrangentes, capazes de se multiplicarem em muitos
direitos, em muitas garantias e muitos deveres dos cidados.
No mbito da Constituio Federal e da Lei de Diretrizes e
Bases traz no seu bojo um reconhecimento de direito educao
destacando a igualdade de todos os cidados perante lei, tentando
minimizar desigualdade social existente no contexto social e escolar.
Destacamos a importncia do direito educao e o dever
de educar desde educao infantil at ensino mdio no mbito da Lei
N 9.394/96 no Ttulo III, no artigo 4- O dever do Estado com
educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito,

inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado gratuito
aos
Fonte:http://portal.mec.gov.br/img/2008/ensinonoveanos
_g.jpg

educandos

com

necessidades

especiais,

preferencialmente na rede regular de ensino;

IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de

zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;

20

VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com

caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e
disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as
condies de acesso e permanncia na escola;
VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por
meio de programas suplementares de material didtico-escolar,
transporte, alimentao e assistncia sade;
IX - padres mnimos de qualidade de ensino definido como a
variedade

indispensveis

quantidade
ao

mnimas,

desenvolvimento

por
do

aluno,
processo

de
de

insumos
ensino-

aprendizagem.
Todo esse detalhamento do direito educao est disposto
no artigo 4 da LDB de l996 tendo como respaldo a Constituio
brasileira, no seu texto de 1988, o direito educao especificado
e detalhado nos incisos supracitados a obrigatoriedade e gratuidade
do ensino pblico partindo do ensino fundamental com extenso
progressiva ao ensino mdio destacam tambm a necessidade de
padres mnimos de qualidade indispensveis no ensino e
aprendizagem.
Destacaremos tambm, como est regulamentado o acesso
ao ensino fundamental, como sendo direito do poder pblico, no seu
artigo 5,
O acesso ao ensino fundamental direito pblico
subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de
cidados, associao comunitria, organizao
sindical, entidade de classe ou outra legalmente
constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar
o Poder Pblico para exigi-lo.

Exigindo do poder pblico conforme os pargrafos 1 ao 5

da LDB:
1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de
colaborao, e com a assistncia da Unio:
I - recensear a populao em idade escolar para o ensino
fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso;
II - fazer-lhes a chamada pblica;

21

Educao escolar
regular para jovens
e adultos
garantindo aos que
forem
trabalhadores as
condies
mnimas de
qualidade de
ensino definido na
sua variedade

III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia

escola.
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico
assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino obrigatrio, nos
termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e
modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e
legais.
3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo
tem legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do
2 do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito
sumrio a ao judicial correspondente.
4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para
garantir o oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser
imputada por crime de responsabilidade.
5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino,
o Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes
nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior.
Art. 6o dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula
dos menores, a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental.
No artigo 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do
respectivo sistema de ensino;
II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo
Poder Pblico;
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no
art. 213 da Constituio Federal.
Falar em direito educao e o dever de educar no
mbito da LDB -9.394/96 um desafio grande, mas falar em
educao um desafio maior ainda, na formao do cidado
procurando firmar sua existncia e sua essncia no mundo como ser
humano, para tanto, no desenvolvimento de sua cidadania com o seu
trabalho transformando a sociedade em que convive.
Alm

disso,

educao

fundamental

para

transformao do cidado, claro que no estamos falando somente

da educao escolar, mas, sim, de uma educao bem mais ampla

22

em todos os sentidos, at porque, a educao do indivduo inicia

desde nascimento no contexto familiar, tendo continuidade no
interior da escola e finalizando na hora da morte.
Nesse sentido, a educao de que estamos falando ,
ocorre em qualquer lugar com os conhecimentos cotidianos, onde
existam seres humanos com vontade de aprender-aprender e de
ensinar algum.
1.3 Estrutura do sistema educacional
Como falamos anteriormente sobre os direitos e deveres
dos cidados educao respaldada na Lei maior do Pas que a
Constituio. Mas, no , somente a Constituio que estabelece,
em nosso Pas, o direito educao, principalmente, quando est
referindo a educao escolar e no a educao informal.
Neste contexto,de conjunto de normas e legislao que
existem, podemos explicitar a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional LDBN. O Estatuto da Criana e do Adolescente-ECA, O
Plano Nacional de Educao. Alm disso, existem as Constituies
dos Estados federados e as Leis orgnicas Municipais que so base
de sustentao dos direitos ao acesso e permanncia educao
escolar.
A atual estrutura de funcionamento da educao brasileira
decorre da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei
n. 9.394/96), que, por sua vez, vincula-se s diretrizes gerais da
Constituio Federal de 1988, bem como s respectivas Emendas
Constitucionais em vigor.
Porm, destacaremos cada um dos nveis e modalidades de
ensino, sendo possvel observar o carter flexvel da legislao
educacional vigente, levando-se em considerao a autonomia
conferida aos sistemas de ensino e s suas respectivas redes. Vale
Ressaltar que, ainda o momento de adaptao e adequao dos
sistemas legislao educacional recente, o que se caracteriza
pelas reformas e normatizaes em sua implantao.

23

Para Pino (2008) nessa dimenso como valor social,a

educao nacional concebida como instrumento da sociedade
para a promoo do exerccio da cidadania De acordo com o Artigo
205,seo 1,Educao,capitulo III,afirma que ,a educao direitos
de todos e dever do Estado e da famlia
Como j fizemos nossas reflexes sobre a estrutura do
nosso sistema educacional brasileiro como ele est dividido,
discutiremos todos os nveis e modalidades na segunda unidade do
mdulo III, delineada a seguir.

ATIVIDADES

Atividade 1 Direito Educao
 Produza um texto sobre Direito Educao com base no
Texto O Usufruto do Direito Educao: distintas
concepes.
 Aps produo, socialize com seus colegas de curso,
depositando no Frum para tecer comentrios.

Atividade 2 obrigatria
 Descreva alguma experincia da sua prtica profissional que
possa ser discutida como exemplo de viabilizao pela
escola, ou no, do direito educao. Coloque o texto
construdo no Frum de atividades obrigatrias.
 Discutiremos alguns dos textos produzidos, em conjunto com
o(a)s colegas da turma em dia e horrio a ser marcado. A
discusso ser on-line atravs do Chat da Atividade 2.

Atividade 3 obrigatria

24

 Faa um quadro comparativo dos documentos abaixo

identificando os seus avanos e/ou seus recuos no que se
refere ao modo como o Direito Educao vem sendo
historicamente considerado pelas agncias internacionais,
Brasil, no Piau, e especialmente em Teresina:

Declarao dos Direitos da Criana (1959)

http://www.unicef.org.br/

Conveno Relativa Luta contra as Discriminaes na Esfera do

Ensino (1960)
http://www.direitoshumanos.usp.br/counter/Onu/Educacao/texto/tex
to_1.html

Pacto Internacional Relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e

Culturais (1966)
http://www.dhnet.org.br/inedex.htm

Declarao Mundial de Educao para Todos (1990)

http://www.direitoshumanos.usp.br/frameset.html

Declarao do Milnio das Naes Unidas

http://www.pnud.org.br/odm/index.php?lay=odmi&id=odmi
 Deposite o quadro comparativo dessa atividade para o
Frum. Discutindo os pontos primordiais destacado no
quadro comparativo com seus colegas de turma.

(Redao dada pela Lei n 11.114, de 2005)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/con1988/CON1988_05.
10.1988/CON1988.htm

http://www.camara.gov.br/internet/interacao/constituicoes/constituica
o_piaui.pdf
http://www.oei.es/quipu/brasil/estructura.pdf.

25


Atividade 4 opcional

Leia o texto indicado, disponvel no site:
http://www.acaoeducativa.org.br/portal/images/stories/geral/11
odireitohumanoaeducacaoescolarpublicadequalidade.pdf

 Faa uma resenha crtica do mesmo. Voc entrar em

contato com a legislao brasileira.
 Faa um panorama dos nossos problemas educacionais e
com meios para que lideranas (como o caso dos
professores) possam atuar na luta pelo direito educao:

A justiciabilidade do direito educao

Direito educao: acesso, qualidade, condies materiais e

controle social - alguns relatos

Como monitorar a realizao do direito educao

A sociedade civil monitorando e exigindo o direito educao

algumas experincias

 Coloque sua resenha no Frum, socialize e discuta com

seus colegas de turma o que voc denominou de mais
importante no direito educao.

Atividade 5 obrigatria
 Leia atentamente o texto Direito educao no BrasilRelatrio Nacional para o direito humano
 Texto disponvel no site E:\6-sala_fundamentos_direito_educacao\pdf\sergiohaddad.pdf;
 Logo aps a leitura, faa uma sntese enfatizando os
aspectos legais e importantes que regula o direito e
educao brasileira na legislao nacional.

26

 Deposite sua sntese no Frum Obrigatrio para debate com

seus colegas de curso.

TEXTO COMPLEMENTAR
O

Usufruto

do

Direito

Educao:

distintas

concepes

Mas o que estamos chamando de Direito Educao?

H diferentes interpretaes a respeito do que significa o
direito educao, dependendo das diferentes concepes a
respeito do papel da educao nas sociedades.
De uma maneira geral, podemos afirmar que as diversas
concepes variam de acordo com o peso que do s dimenses
que caracterizam as funes e papis da educao quais sejam:
econmica, tica, cultural e poltica.
Entretanto, dentre as concepes existentes h duas que so,
por assim dizer, as principais.
Concepo apoiada na teoria do capital humano
Nesse caso, a educao vista como a aquisio de
conhecimentos, de competncias e de qualificaes voltados
prioritariamente para o atendimento das necessidades do mercado,
revelando um pragmatismo tecnicista.
Diretamente articulada Doutrina Neoliberal, essa Teoria
compreende que as polticas de educao devem ser pautadas de
acordo com o que se apresenta como requisito dos sistemas
produtivos. Assim, so estes sistemas que passam a moldar os

27

contedos e prticas a serem vivenciados pelas escolas, sobretudo

nos nveis responsveis pela formao profissional.
Desta perspectiva, compreende-se que a viabilidade da
educao como um direito se restringe ao privilegiamento da sua
dimenso econmica.
Concepo apoiada na teoria crtica
Nessa concepo o direito educao privilegia o conjunto
das dimenses nele implicadas: as dimenses tica, cultural e
poltica, alm da dimenso econmica, tendo sempre presente os
problemas sociais existentes.
Isto significa dizer, por um lado, que a pobreza, as
desigualdades sociais, o fenmeno da violncia, a cultura da
impunidade e da discriminao de todos os tipos, dentre outros
problemas, devem se constituir em temas debatidos no processo
educacional. O debate de tais temas se mostra imprescindvel para o
desenvolvimento de ritos e prticas que estimulem a aquisio de
valores como a cooperao, a solidariedade, o compartilhamento e o
exerccio de uma conscincia crtica face realidade social,
encarando-se o processo educativo como um dos poderosos meios
para a construo de uma sociedade efetivamente democrtica.
Desta perspectiva, o direito educao tambm o processo
de formao dos indivduos como sujeito de direitos. Entende-se que
entre os conhecimentos e habilidades a serem adquiridos na escola,
est a da convivncia numa coletividade, com conscincia de suas
responsabilidades e dos seus direitos. Isto como meio dos cidados,
em formao, aprenderem a velar pelos citados direitos quando
tiverem que atuar nos mltiplos espaos sociais.

28

Assim, leva-se em conta que a educao, em si mesma, um

direito fundamental cujo usufruto essencial para que outros direitos
humanos sejam vivenciados. Neste quadro, esperado que a escola
seja um lugar de aprendizagem da liberdade, e portanto, da
responsabilidade, o que implica em ter em conta a educao em
direitos humanos.

Como
percebido,

vocs

quando

devem

ter

estamos

nos

referindo ao direito educao

temos maior proximidade com os
postulados

da

Teoria

Crtica,

tambm conhecida como Teoria da

Cidadania Plena.
Essa proximidade nos leva a destacar dois papis
que cabe escola desempenhar em tal contexto.

1. A escola , ela prpria, local em que se viabiliza o usufruto

da educao como um direito, quando realiza a escolarizao dos indivduos.
Todavia, este direito s estar efetivamente sendo vivenciado,
na medida em que os processos de ensino e aprendizagem se
pautam pela qualidade da educao socialmente referenciada. Neste
sentido, no basta garantir a presena de todos na escola por meio
do privilegiamento do acesso universal e por meio de medidas que
permitam a diminuio da evaso e da repetncia.
Tais medidas s ganham eficcia caso se pautem por uma
escolarizao de qualidade. O acesso e a permanncia sem o
usufruto efetivo dos conhecimentos e habilidades pertinentes e
portanto, atravs da oferta de um servio pblico deficitrio,
representam o contrrio: a violao do direito educao.
2. Mas para que a escola se constitua no espao da efetivao do direito educao com qualidade, ela necessita

29

desempenhar o papel de formadora de sujeito de direitos,

inclusive para garantir essa prpria efetivao.
Esse constitui um dos ngulos diretamente relacionado
gesto democrtica da escola que, de resto, no se descura do seu
papel de lcus do exerccio do direito educao.
De fato, so papis dialeticamente interligados que tm na
gesto democrtica um dos meios de sua viabilizao. Isto ao se
considerar, dentre outros aspectos, que ela: pode permitir o direito
aos alunos, professores e funcionrios de participarem das decises,
da elaborao do planejamento e da organizao da vida escolar,
conduzindo, assim, aprendizagem e ao desenvolvimento do
exerccio dos direitos polticos; nesse mesmo sentido, possibilita
fomentar um dilogo constante com os pais e demais atores que
gravitam no entorno da escola, enriquecendo o seu cotidiano.
Assim, a gesto escolar democrtica, ao mesmo tempo em
que tem por objetivo ltimo o processo de escolarizao com
qualidade, pode contribuir para que os educandos venham a
compreender a realidade social em que se inserem, de modo a se
qualificarem para a participao da sua transformao, no processo
de construo de uma democratizao substantiva e, portanto, de
uma sociedade mais justa e igualitria.
Enfim, a gesto que toma por base o direito educao sem
fracionar suas dimenses econmica, poltica, tica e cultural, tem a
possibilidade de fazer da escola um campo de experimentao, de
expresso, de criatividade e de aprendizagens. Campos estes,
simultaneamente, vinculados prtica social, vida cotidiana, e
preparao para o mundo do trabalho.

30

TEXTO COMPLEMENTAR
CIDADANIA
Educao em Direitos Humanos
Frei Betto
(Membro do conselho da Fundao Sueca de Direitos Humanos)
(texto copiado do site http://www.dhnet.org.br/educar/redeedh/bib/betto.htm)

Vivemos, hoje, sob o paradoxo de popularizar o tema dos

direitos humanos ao mesmo tempo, depararnos com hediondas
violaes desses mesmos direitos, agora transmitidos ao vivo, via
satlite, para as nossas janelas eletrnicas. O que assusta e
preocupa o fato de, entre os violadores, figurarem com freqncia
instituies e autoridades governos, polcias, tropas destinadas a
misses pacificadoras etc., cuja funo zelar pela difuso,
compreenso e efetivao dos direitos humanos.
No Congresso Internacional sobre Ensino dos Direitos
Humanos, celebrado em Viena, em 1978, Amadou- Mahtar MBow,
diretor geral da UNESCO, sublinhou que ensinar cada um a
respeitar e fazer respeitar os prprios direitos humanos e os dos
demais, e possuir, quando for necessrio, a coragem de afirm-los
em quaisquer circunstncias, inclusive nas mais difceis: tal o
principal imperativo do nosso tempo.
A falta de um programa sistemtico de educao em
empregada como mtodo de intimao e investigao; o roubo, mas
no a misria que atinge milhares de direitos humanos na maioria
dos pases signatrios de Declarao Universal, favorece que se
considere violao o assassinato, mas no a tortura policial pessoas;
a censura, mas no a interveno estrangeira em pases soberanos;
o desrespeito propriedade, mas no a sonegao do direito de
propriedade maioria da populao.
Na Amrica Latina os direitos humanos so sistematicamente
violados por governos e instituies. No Brasil, 4 crianas so

31

assassinadas

por

dia;

policiais-militares

do

Rio

de

Janeiro

chacinaram, s neste ano de 1993, 8 crianas e 21 moradores da

favela de Vigrio Geral; 70 ndios ianomamis foram massacrados na
Amaznia. Em nosso Continente, o espectro do desrespeito aos
direitos humanos estende-se das selvas da Guatemala ao altiplano
do Peru; do bloqueio norte-americano a Cuba s ditaduras militares
que rasgam Constituies e adotam o desaparecimento de
prisioneiros polticos como mtodo de saneamento pblico.
Carter da educao em direitos humanos Um programa de
educao em direitos humanos deve visar, em primeiro lugar, a
qualificao dos prprios agentes educadores, tanto instituies
ONGs, Igreja, governos, escolas, partidos polticos, sindicatos,
movimentos sociais etc. quanto pessoas. Aqueles que se dispem
a aplic-lo devem superar as concepes idealistas e positivistas de
direitos humanos.
Numa sociedade secularizada e pluralista, tais direitos no
podem depender apenas de uma viso religiosa, metafsica ou
abstrata, como se fossem derivados da vontade divina ou da razo
natural. No se pode esquecer que, em seu advento nos sculos
XVII e XVIII, os direitos humanos surgiram como expresso das
lutas da burguesia revolucionria, como base na filosofia iluminista e
na tradio doutrinria liberal, contra o despotismo dos antigos
Estados absolutistas. Uma vez no poder, a burguesia, tendo o
Estado

sob

seu

controle,

procurou

garantir-se

da

ameaa

representada pela emergente pobreza coletiva proclamando a

universalidade dos direitos, extensivos a todas as pessoas e povos,
quando de fato no se questionavam a desigualdade de situaes e
a mudana mesma das causas da desigualdade.
Ainda hoje em muitos pases a lei consagra os direitos
inalienveis de todos, sem distino entre ricos e pobres, confinada
porm a mera formalidade retrica que no assegura a toda a
populao uma vida justa e digna.
Pouco vale as Constituies de nossos pases proclamarem
que todos tm igual direito vida seno so garantidos os meios
materiais que tornem efetivo esse direito. estimulando a criatividade,

32

fortalecendo os vnculos com a comunidade e tendo como referncia

a realidade na qual se vive hoje.
4. Direitos humanos no so um tema especfico. Os princpios
dos direitos humanos devem estar presentes em todas as disciplinas
curriculares. Como observa Fester, no se trata de separar quinze
minutos de uma aula, uma aula do ms ou um trecho do contedo
para tratar a questo dos direitos humanos. Estes devem ser o ponto
de chegada do planejamento escolar, estar presentes em toda
avivncia curricular.
5. A metodologia deve abranger a noo dos direitos humanos,
o conhecimento de seus documentos fundamentais e o resgate da
histria recente do respeito e do desrespeito aos direitos humanos no
mundo; dos horrores do nazismo aos Esquadres da Morte da
Amrica Latina, do racismo emergente hoje naEuropa matana de
crianas no Brasil.
A

educao

em

direitos

humanos,

segundo

Fester,

compreende as seguintes etapas: sensibilizao, problematizao,

construo nas escolas e formao permanente dos professores. Os
educandos

devem

trabalhar

nos

temas

da

coletiva

da

interdisciplinariedade, acompanhamento sistemtico do processo

conceituao e do histrico dos direitos humanos, relacionando-os
sempre com os problemas locais da comunidade e da nao.
6. A educao em direitos humanos uma educao para a
justia e a paz. Uma pessoa s pode dimensionar bem seus prprios
direitos na medida em que reconhecer os direitos alheios, sobretudo
aqueles que so fundamentais sobrevivncia. Assim, no centro do
processo pedaggico devem estar, como eixo, aqueles que mais tm
os direitos essenciais negados: os pobres e as vtimas da injustia
estrutural. Nessa linha, assumir os direitos dos pobres , com
freqncia, estar em chique com os interesses daqueles que
consideram os lucros do capital privado acima dos direitos coletivos
ou as razes de Estado acima do direito individual. Essa dimenso
conflitiva do processo educativo deve ser encarada com parte
mesma de uma pedagogia que no quer apenas conscientizar, mas
formar

33

agentes

transformadores,

cidados

empenhados

na

erradicao das injustias e na construo de um mundo

verdadeiramente humano.
7. A metodologia adequada educao em direitos humanos
a da educao popular inspirada no mtodo Paulo Freire. Ela
considera o educando o centro do processo educativo e, indutiva, vai
da prtica teoria para retomar e melhor qualificar a prtica. Parte de
casos concretos e utiliza recursos como dramatizao,simulao de
casos, papelgrafo, desenhos, jogos, pesquisas e, sobretudo,
valoriza a narrativa oral e existencial dos educandos. Ela se direciona
do local ao internacional; do pessoal ao social; do detalhe aogeral; do
fato ao princpio; do biogrfico ao histrico.
O educador no educa; ajuda a educar e, ao faz-lo,se
predispe reeducao. E todo o processo educativo tem como
ponto de partida e de chegada ao dos sujeitos educados
(educandos e educadores) na transformao da realidade em que se
inserem.

REFERNCIAS
REFERNCIAS:

CERISARA, Ana Beatriz. O Referencial curricular nacional

para a educao infantil no contexto das reformas. Educ.
Soc., Set 2002, vol.23, n. 80, p.326-345.
CURY, C.A.J. Legislao educacional brasileira. 2.ed. Rio de
Janeiro: DP&A, 2006.
CURY, Carlos R. Jamil. Os conselhos de educao e a gesto
dos sistemas. In: FERREIRA, N. S.C.; AGUIAR, M. A. (orgs.).
Gesto da educao: impasses, perspectivas e compromissos.
So Paulo: Cortez, 2000.

34

DIDONET, V. LDB dez anos depois: uma retrospectiva da ao

legislativa. IN: BREZENZISKI, I. LDB dez anos depois:
reinterpretao sob diversos olhares. So Paulo: Cortez, 2008.
GOMES, A. C. Cndido. Conselhos de educao: luzes e
sombras. Revista de Educao AEC,
HADDAD, S. XIMENES, S.A educao de pessoas jovens e
adultas e a nova LDB: uns olhares passados dez anos. IN:
BRZEZINSKI, I. LDB dez anos depois: reinterpretao sob
diversos olhares. So Paulo: Cortez, 2008.
PINO,Ivany.A Lei de Diretrizes e Bases da educao: a ruptura
do espao social e a organizao da educao nacional. IN:
BRZEZINSKI, I. LDB dez anos depois: reinterpretao sob
diversos olhares. So Paulo: Cortez, 2008.
SEVERINO, A. J.Os embates da cidadania:ensaio de uma
abordagem filosfica da nova LDB.IN: BRZEZINSKI, I. LDB dez
anos depois: reinterpretao sob diversos olhares. So Paulo:
Cortez, 2008.

35

36

2 ORGANIZAO DIDTICA DA EDUCAO BRASILEIRA LEI

N 9.394/96
2.1 Nveis Escolares ............................................................................25
2.1.1 Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental e
Ensino Mdio)......................................................................................27
2.2 Educao Superior .......................................................................44
2.3 Modalidades ..................................................................................47
2.3.1 Educao Jovens e Adultos........................................................47
2.3.2 Educao Profissional.................................................................50
2.3.3 Educao Especial .....................................................................52
2.3.4 Educao distncia ..................................................................55
2.3.5 Dos Profissionais da Educao...................................................58

37

ORGANIZAO DA DIDTICA DA EDUCAO BRASILEIRA

NOS DISPOSITIVOS DA LEI N 9.394/96
preciso esclarecer que a educao abrange todos os

processos formativos que se desenvolvem em diversos segmentos

da sociedade civil e manifestaes culturais,
A estrutura do nosso sistema educacional divide-se em:
Nveis e Modalidades de ensino. De acordo com o artigo 21 da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n. 9.394/96, que
a educao escolar compe-se de:
I - Educao bsica, formada pela educao infantil,
ensino fundamental e ensino mdio;

II - Educao Superior
importante ressaltar, que a Constituio Federal fez uma
srie de mudanas nas denominaes adotadas a partir da Lei n
5.6992/71, para designar os diferentes nveis educacionais. O 1
grau denominou-se de ensino fundamental, o 2 grau de ensino
mdio e o terceiro grau de ensino superior, alm disso, introduziu o
termo educao infantil para atender crianas em creches e prescolar.
Para Oliveira (2002), as mudanas correspondeu, tambm,
uma nova estruturao do ensino, detalhada e precisa pela LDB,de
acordo com a exposio das unidades.
Alm disso, a Lei de Diretrizes e Bases em seu Ttulo VDos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino-Captulo I Da
composio dos nveis escolares,estabelece a educao escolar
compe-se

de

fundamental

seqenciais,de

:I-educao
ensino

bsica

mdio;II

:educao
educao

infantil,ensino
superior:cursos

graduao,de

ps-

graduao(especializao,mestrado e doutorado,de extenso.

Estabelece as diretrizes e bases da educacional, onde o
presidente da Repblica faz saber que Congresso Nacional decreta e

38

o presidente sanciona em 20 de Dezembro de 1996 a Lei N

9.394/96 com seus 92 artigos tendo como finalidade regulamentar a
organizao da educao bsica brasileira de acordo com os seus
dispositivos, no Ttulo I que trata da educao.
Nesse sentido, no seu artigo 1 afirma que a educao
abrange todos os processos formativos que se desenvolvem em
diversos segmentos da sociedade civil e manifestaes culturais,
por outro lado, o desenvolvimento da educao escolar e seu
ambiente esto disciplinados nos pargrafos 1 e 2 do referido

A educao
abrange todos os
processos
formativos que se
desenvolvem em
diversos segmentos
da sociedade civil e
nas manifestaes
culturais,

artigo.
De acordo com o Ttulo II- dos princpios e fins da educao
nacional no seu artigo 2 assegura que: a educao, dever da
famlia e do Estado, sendo fundamentado nos princpios de
liberdade e nos ideais de solidariedade humana
Por outro lado,a Constituio brasileira no seu artigo 208 diz
que dever do Estado com a educao, sendo que na LDB primeiro
vem o dever da famlia com a educao dos seus filhos com o apoio
do Estado.
Entretanto no artigo 3 afirma que O ensino ser ministrado
com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da
legislao dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;

39

Conforme o artigo 208

da Constituio
Brasileira dever do
Estado em garantira a
Educao Bsica

XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas

sociais

Como tambm a Lei n 9.394/96 no Ttulo III - que trata do

direito educao e do dever de educar afirma que dever do
esto com a educao escolar pblica, garantindo

gratuidade e

obrigatoriedade do ensino fundamental inclusive para aqueles no

tiveram acesso na idade certa e do ensino mdio
Portanto, o Brasil tem aos poucos conseguido acompanhar
o ritmo educacional dos pases desenvolvidos no que trata da
ampliao do ensino mdio.
Sendo os alunos necessidade especiais devem estudar
preferencialmente, em rede regular de ensino para que no sejam
privados dos seus direitos de matriculas do ensino

fundamental,

partir dos sete anos de idade, com matrcula facultativa aos seis anos
de idade.
Por considerar o
Ensino Mdio a
ltima etapa da
educao bsica,
onde o discente
aprofunda o s
conhecimentos
aprendido no
ensino fundamental
desde da educao
infantil at 9 ano
do ensino
Fundamental.

Dessa forma, o ensino mdio, etapa final da educao

bsica, objetiva a consolidao e aprofundamento dos objetivos
adquiridos no ensino fundamental. Tendo uma durao mnima de
trs anos, com ingresso a partir dos quinze anos de idade. Embora
atualmente a matrcula neste nvel de ensino no seja obrigatria, a
Constituio Federal de 1988 determina a progressiva extenso da
obrigatoriedade e gratuidade da sua oferta.
No Ttulo que trata dos nveis e das modalidades de
educao e ensino est disposto no Captulo I- da composio dos
nveis escolares no seu artigo 21,que a educao escolar est
composta nos dois incisos,

I - Educao bsica, formada pela educao infantil,

ensino fundamental e ensino mdio;

II - Educao Superior

40

Assim considerando nos dois incisos a seguir delinearemos os

nveis escolares conforme o artigo supracitado.

2 DA COMPOSIO DOS NVEIS ESCOLARES

Demonstraremos a seguir a composio da educao escolar

I - Educao bsica formada pela

II

DA EDUCAO BSICA
No que se refere s modalidades de ensino que permeiam

os nveis De acordo com Capitulo II - da Educao Bsica Seo Idas disposies gerais no seu artigo 22 assegura:
A educao bsica tem por finalidade
desenvolver o educando, assegurar-lhe a
formao comum indispensvel para o exerccio
da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir
no trabalho e em estudos posteriores (LDB, 2007,
p.24).

41

Portanto, a educao bsica no seu artigo 23 poder:

organizar-se em sries anuais,perodos

semestrais,ciclos,alternncia regular de
perodos de estudos,grupos no- seriados,
com base na idade,na competncia e em
outros critrios, ou por forma diversa de
organizao, sempre que o interesse do
processo
de
aprendizagem
assim
recomendar(LDB, 1996,p. 24).

Todas as
instituies de
ensino devem
obedecer s normas
curriculares gerais,
como tambm
adequar o seu
calendrio conforme
as necessidades
locais, Ex: na poca
da colheita, o
calendrio deve ser

De acordo com seus dois pargrafos diz que a escola

os estabelecimento dentro do pas e fora do pas, tendo que
obedecer as normas curriculares gerais e o calendrio dever
adequar-se

peculiaridades

locais,

inclusive

climticas

econmicas, ficando ao critrio do estabelecimento de ensino sem

prejuzo na carga horria prevista por lei.Vejam na ntegra:

1. A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se

tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no
exterior, tendo como base as normas curriculares gerais;
2. O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades
locais, inclusive climticas e econmicas, a critrio do respectivo
sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas letivas
previsto nesta Lei.
A educao bsica no artigo 24, nos nveis fundamental e

Tanto a avaliao de
aprendizagem,
controle de freqncia
de responsabilidade
de cada instituio de
ensino, como tambm
de expedir o diploma,e
certificado e histrico.

mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns

que regulamenta desde a carga horria mnima, classificao dos
alunos, estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie,
organizao de classes ou turmas com alunos de sries distintas,
verificao de aprendizagem escolar, controle de freqncia e a
competncia de cada instituio na expedio de diploma e
histricos. Sendo assim distribudos em sete incisos e oito alneas:
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas,
distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho

42

escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando

houver;
II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do
ensino fundamental, pode ser feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a
srie ou fase
b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao
feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e
experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa
adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de
ensino;
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie,
o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial,
desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as
normas do respectivo sistema de ensino;
IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries
distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para
o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes
curriculares;
V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes
critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com
prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos
resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso
escolar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante
verificao do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia
paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento
escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus
regimentos;
VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o
disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de

43

ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do

total de horas letivas para aprovao;
VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares,
declaraes de concluso de srie e diplomas ou certificados de
concluso de cursos, com as especificaes cabveis.
Neste Artigo 25 ser objetivo permanente das autoridades
responsveis alcanar relao adequada entre o nmero de alunos e
o professor, a carga horria e as condies materiais do
estabelecimento.
Entretanto, o Brasil, sendo um pas vasto em territrio cabe
cada sistema de ensino responsabilizar pela distribuio adequada
de nmero de alunos por turma, pela lotao do professor e pelas
condies de materiais adequada para um bom funcionamento dos
estabelecimentos de ensino , diante do exposto, tudo de acordo com
a lei.
Tendo como Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema
de ensino, vista das condies disponveis e das caractersticas
regionais e locais, estabelecerem parmetro para atendimento do
disposto neste artigo.
De acordo com Corra (2002), para compreender a
legislao atual referente educao infantil (creches e pr-escolas)
pressupe conhecer a um pouco de seu percurso ao longo da
histria educacional brasileira.
Espero que a idia de estudar e ler a legislao brasileira
cause sensaes agradveis na busca do conhecimento das leis em
todos os mbitos de fundamental importncia para qualquer
pessoa quando se pretende defender uma causa ou fazer valer seus
direitos de cidados brasileiros.
Na educao infantil, de suma importncia compreender e
entender a legislao no somente para fazer valer os direitos das
crianas desde da creches at a pr-escola, mas tambm, para ter
conhecimento como o Brasil competente para fazer timas leis que
muitas vezes no cumpridas.

44

2.1.1 - Da Educao Infantil

Desse modo, a seo II - Da Educao Infantil em seu artigo

29 afirma que:
A educao infantil, primeira etapa da educao
bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral
da criana at seis anos de idade, em seus aspectos
fsico,
psicolgico,
intelectual,
e
social,
complementando a ao da famlia e da comunidade
(art. 29, p.26).

Podemos perceber, a preocupao com educao infantil

que por muito tempo foi motivo de descaso na implantao das leis
deste pas, quanto na prtica deixando de ser assistencialista
passando a ser uma relao pedaggica , preocupado com a
socializao da criana para aprender a conviver em grupos, e saber
dividir , ou seja aprender a socializar e cooperar com o outro.
Portanto, a criana passa a ser respeitada, e no sendo
vista somente como um cidado,mas na sua complexidade em seus
aspectos,fsicos,psicolgicos,intelectuais

sociais,

envolvendo

assim,na formao da criana a famlia que primordial para o

crescimento intelectual e pessoal da criana.
Por outro lado, no seu artigo -30 a educao infantil ser
oferecida em , disposto em dois incisos :

I-creches, ou entidades equivalentes,para crianas de at

trs anos de idade;
II- pr-escolas, para crianas de quatro a seis anos.

Ainda, falando acerca da Educao infantil no seu Artigo 31

trata

da

avaliao

na

educao

infantil

far-se-

mediante

acompanhamento e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo

de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental.

45

Desta forma, passaremos a discorrer sobre o nvel de

Ensino da Educao bsica
2.1.2 Do Ensino Fundamental
Com a finalidade de subsidiar na reflexo acerca da
organizao do Ensino Fundamental, destinado o ensino criana
e ao adolescente, com durao de oito anos sendo obrigatrio e
gratuito a todo o cidado que deve ter acesso e permanncia na
educao

bsica,como

sendo

um

direito

regulamentado

na

Constituio e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

De acordo com Oliveira (2002), o texto aprovado da LDB
apresenta

preocupao,com

viabilizao

do

acesso

da

permanncia dos alunos na escola durante a etapa de educao

obrigatria, ao menos

com tendncia de desburocratizao dos

rituais institucionais presentes nas prticas escolares que muitas

vezes

contribuem para restringir a permanncia de crianas e

adolescentes nas escolas.

Desse

modo,

ensino

fundamental

sobre

responsabilidade dos Estados e dos Municpios, nos termos do Artigo

211 da Constituio Federal, que foi alterado pela Emenda
Constitucional 14/09/96:
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
(CEF, p. 113).
2 - Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental
e na educao infantil.
3 - Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no
ensino fundamental e mdio.
4 - Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os
Municpios definiro formas de colaborao de modo a assegurar a
universalizao do ensino obrigatrio.
Sendo o que a redao do 2 foi determinada pela EC14/96 e 3 e o 4 foram acrescentados pela EC-14/96, evidencia

46

o atendimento do ensino fundamental por parte dos Estados e

Municpios desde que equacione a concepo de regime de
colaborao, entretanto, na LDB delineia o regime de colaborao ao
estabelecer o que cabe nas duas esferas governamentais.
Aos Estados (Artigo 10, VI) - incumbir-se-o de assegurar
o

ensino

fundamental

oferecer,com

prioridade,

ensino

mdio.Cabe aos Municpios(Artigo 11, V),incumbir-se-o de:

Oferecer a educao infantil em creches e prescolas, e, com prioridade, o ensino fundamental,

permitida a atuao em outros nveis de ensino
somente quando estiverem atendidas plenamente as
necessidades de sua rea de competncia e com
recursos acima dos percentuais mnimos vinculados
pela Constituio Federal manuteno e
desenvolvimento do ensino.

J no seu artigo 32 assegura O ensino fundamental, com

durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica,
ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante:
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios
bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico,
da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a
sociedade;
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em
vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de
atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de
solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a
vida social;
Enfatiza, tambm,no 1 que fica facultado aos sistemas de
ensinos desdobrar o ensino fundamental em ciclos

e no 2

assegura:
Os estabelecimentos que utilizam progresso
regular
por srie podem adotar
no ensino
fundamental
o
regime
de
progresso

47

continuada,sem prejuzo da avaliao do processo

de ensino aprendizagem,observadas as normas
do respectivo sistema de ensino.

Alm disso, regulamentado no 4 que o ensino

fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizada
como

complementao

da

aprendizagem

ou

em

situaes

emergenciais.
Portanto do no Artigo 33 diz que o ensino religioso, tem
matrcula facultativa, constitui disciplina com horrios normais de
funcionamento das escolas pblicas ensino fundamental, sendo
oferecido, sem nenhum nus para os cofres pblicos, ou seja, o
ensino religioso ser oferecido caso a instituio queira ofertar essa
disciplina.
De acordo com a Lei n 9.495, de 23 de Julho de 1997, d
nova redao ao Artigo 33 da Lei n 9.394/96,que estabelece as
diretrizes e bases na educao nacional, com o seguinte teor,
passando a vigorar com a seguinte redao:
O ensino religioso,de matrcula facultativa, parte
integrante da formao bsica

do cidado,constitui

disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de

ensino fundamental,assegurado o respeito diversidade
cultural religiosa do Brasil,vedadas quaisquer formas de
proselitismo.

J nos seus dois pargrafos afirma que os sistemas de

ensino regulamentaro os procedimentos dos contedos e as
normas para habilitao e contratao dos professores, como
tambm , ouviro entidade civil, diferentes religies na definio dos
contedos da disciplina do ensino religioso.
Em se tratando da jornada escolar de ensino, fundamental
, estabelecida no Artigo 34 deve incluir pelo menos quatro horas de
trabalho efetivo em sala de aula, ampliando a permanncia na
escola. Diz que:

48

 1. So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas

alternativas de organizao autorizadas nesta Lei.
2. O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em
tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino.
Diante do exposto, que Fundef, incorpore o atendimento aos
demais nveis e modalidades da educao bsica, como tambm,
garanta um ensino fundamental de melhor qualidade para todos os
cidados , enfrentar o desafio pedaggico desenvolvendo mtodos e
tcnicas de ensino significativos e dinmicos para uma populao
sem contato com o saber elaborado e que os Estados, Distrito
Federal e os Municpios efetive o regime de colaborao como est
no regulamento da Constituio e da Lei n9.394/96.
Sendo realmente, uma verdadeira escola democrtica nos
nveis de ensino para todos os cidados brasileiro e estrangeiros que
residem no Brasil.
A seguir delinearemos sobre a organizao do ensino
fundamental ser de acordo com o artigo 32, propondo o ensino
fundamental obrigatrio de nove anos.

2.1.3 A organizao de um Ensino Fundamental de nove anos

com o acesso de alunos de seis anos
A organizao do ensino fundamental ser de acordo com o
artigo 32, assegura o ensino fundamental obrigatrio, com durao
de nove anos, gratuito na escola pblica,iniciando-se aos seis anos
de idade, ter por objetivo a formao bsica do cidado, de acordo
com os seguintes incisos:
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios
bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico,
da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a
sociedade;

49

III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em

vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de
atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de
solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a
vida social.
1. facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino
fundamental em ciclos.
Vale ressaltar que, a organizao do Ensino Fundamental
de nove anos um movimento mundial e, mesmo na Amrica do Sul,
so vrios os pases que o adotam, fato

esse,que chega at a

colocar jovens brasileiros em uma situao delicada, uma vez que,

para continuar seus estudos nesses pases, colocada a eles a
contingncia de compensar a defasagem constatada nos seus
estudos.
Constatamos que em1996, a LDB sinalizou para um ensino
obrigatrio de nove anos, a iniciar-se aos seis anos de idade. Este se
tornou meta da educao nacional pela Lei n 10.172, de 9 de janeiro
de 2001, que aprovou o PNE.
Cabe, ainda, ressaltar que a organizao de um ensino
fundamental de nove anos com o acesso e permanncia de alunos
de seis anos na escola muito importante para o desenvolvimento
do processo de ensino e aprendizagem na socializao , valorizao
do eu e do outro tambm.
Por isso, a nova organizao do Ensino Fundamental
dever incluir os dois elementos:
os nove anos de trabalho escolar;
a nova idade que integra esse ensino. Isto porque ambos
necessitam ser objeto destas reflexes,
Como ponto de partida, para garantir uma nomenclatura
comum s mltiplas possibilidades de organizao desse nvel de
ensino (sries, ciclos, outros conforme art. 23 da LDB n 9.394/96),
sugere-se que o Ensino Fundamental seja assim mencionado,

50

implantar um Ensino Fundamental, agora de nove anos, leva

necessariamente a repens-lo no seu conjunto como todo.
Assim, torna uma oportunidade valiosa para uma nova
prxis dos educadores, sendo primordial que ela aborde os saberes
e seus tempos, bem como os mtodos de trabalho, na perspectiva
das reflexes antes tecidas. Ou seja, os educadores so convidados
a uma nova prxis que caminhe na direo de uma escola de melhor
qualidade social.(MEC, 2004)
Conseqentemente, essa nova lei que integra o Ensino
Fundamental, na ampliao do Ensino deve levar em considerao,
algumas questes para os professores, os gestores, os tcnicos
Ensino Fundamental anos iniciais e anos finais1 ano 2 ano, 3 ano
4 ano,5 ano 6 ano, 7 ano 8 ano 9 ano, at porque relevante
quando se refere prpria criana de seis anos,sendo chamada ao
Ensino Fundamental.
Por outro lado, o ser humano constitui um tempo de vida
que se encontra em permanente construo social. Assim, tambm
e, mais ainda, a criana. Ao longo dos tempos e, em cada momento
histrico, as concepes sobre a infncia vm se modificando.
Alm disso, fundamentao legal, conforme o PNE, a
determinao legal da Lei n 10.172/2001, meta do Ensino
Fundamental, de implantar progressivamente o Ensino Fundamental
de nove anos, pela incluso das crianas de seis anos de idade, tem
duas intenes: de oferecer maiores oportunidades de aprendizagem
no

perodo

da

escolarizao

obrigatria;

assegurar

que,

ingressando mais cedo no sistema de ensino, as crianas prossigam

nos estudos, alcanando maior nvel de escolaridade.
importante esclarecer que, o PNE estabelece, ainda, que
a implantao progressiva do Ensino Fundamental de nove anos,
com a incluso das crianas de seis anos, deve se dar em
consonncia com a universalizao do atendimento na faixa etria de
7 a 14 anos.

51

Ressaltamos tambm que, esta ao requer planejamento e

diretrizes norteadoras para o atendimento integral da criana em seu
aspecto fsico, psicolgico, intelectual e social, alm de metas para a
expanso do atendimento, com garantia de qualidade.
Portanto, essa qualidade implica assegurar um processo
educativo que respeite e construa nas bases,nas suas mltiplas
dimenses e na especificidade do tempo da infncia, do qual
tambm fazem parte as crianas de sete e oito anos.
Vale lembrar que, no artigo 23 da LDB incentiva a
criatividade e insiste na flexibilidade da organizao da educao
bsica, portanto, do Ensino Fundamental que:
A educao bsica poder organizar-se em
sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos, grupos
no seriados, com base na idade, na competncia
e em outros critrios, ou por forma diversa de
organizao, sempre que o interesse do processo
de
aprendizagem
assim
o
recomendar.
(LDB,1996).

Diante disso, a referida lei, no art. 32, determina como

objetivo do Ensino Fundamental a formao do cidado, mediante: o
desenvolvimento da capacidade de aprender, o pleno domnio da
leitura e do clculo; a compreenso do ambiente natural e social, do
sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se
fundamenta a sociedade.
Nesse modo, muito importante o desenvolvimento da
capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades, na formao de atitudes e valores
imprescindvel na educao da criana ao jovem, como tambm, o
fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade
humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social.
Nesse sentido, a Lei 11.274, de 06 de fevereiro de 2006,
que ampliou o ensino fundamental para nove anos, com matrcula
obrigatria a partir dos 6 anos, estabeleceu que os municpios, os
Estados

52

Distrito

Federal

tero

prazo

at

2010

para

implementao a obrigatoriedade, bem como, alterou o caput do

artigo 29, a redao do 2 e o inciso I do 3 do artigo da LDB.
Para Gracindo (2008), essas mudanas so legitimada, na
LDB, quando garantir o ensino fundamental obrigatrio, com durao
de nove anos, gratuito em escola pblica, iniciando, assim aos 6
anos de idade, garantindo matrcula de todos os educandos a partir
dos 6 anos de idade no ensino fundamental.
Portanto, para reforar essa poltica, a Lei n 11.330, de 25
de Julho de 2006, deu nova redao ao 3 do artigo 87 da LDB,
determinando que o Distrito Federal, Estados e Municpios e, a
Unio, devem matricular todos os discentes a partir dos 6 anos de
idade no ensino fundamental.
Fundamental para nove anos: pela incluso das crianas de
seis anos de idade na educao obrigatria.
Conforme a Secretaria da educao bsica,o ensino est
previsto na Lei n 9.394/96, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao (LDB), e em uma das metas para o Ensino Fundamental
no Plano Nacional de Educao (PNE), a ampliao do Ensino
Fundamental para nove anos foi discutida pela Secretaria de Bsica
(SEB/MEC) com as secretarias municipais e estaduais de educao
a partir de 2003.
Com o objetivo de auxiliar os sistemas de ensino e o MEC
publicou uma obra elaborada por especialistas em educao de
crianas desta faixa etria intitulada: Ensino Fundamental de Nove
Anos: Orientaes para a Incluso da Criana de Seis Anos de
Idade.
2.1.3.1 As Diretrizes e Orientaes Para a Implementao do
Ensino Fundamental com nove anos de durao no Estado do
Piau

Vale ressaltar que, as Diretrizes e Orientaes para a

Implementao de Medidas que visem o Funcionamento adequado

53

Veja na integra a
Lei n 9.394/96 no
link a baixo.
http://www.planal
to.gov.br/ccivil_03
/Leis/L9394.htm

do Ensino Fundamental de nove anos de durao no Estado do

Piau:
A implantao do Ensino Fundamental de nove anos se com
base na promulgao das Leis n 11.114/2005 e n 11.274/2006 que
antecipada a obrigatoriedade escolar das crianas com sei anos de
idade, designado a responsabilidade dessas crianas aos pais
responsveis.
No entanto, O Conselho Estadual de Educao do Estado
do Piau regulamentou a implantao do Ensino Fundamental com
nove anos de durao pela Resoluo CEE/PI n 141/2007. com
base nesta Resoluo que as escolas pblicas e privada devem
tomar decises sobre as questes pedaggicas e administrativas
pertinentes a essa nova poltica do Ensino Fundamental.
Por outro lado , teve a preocupao com a organizao do
Ensino Funda,mental com nove anos de durao tendo como
entendimento da proposta do Ensino Fundamental com nove anos de
durao. Para que haja o cumprimento do novo ordenamento legal
preciso que as escolas estejam preparadas quanto ao entendimento
da Lei.
Neste sentido, alguns aspectos necessitam de observao:
a) O objetivo do Ensino Fundamental com nove anos
oportunizar maiores aprendizagens e a continuidade
dos estudos;
b) A proposta do Ensino Fundamental com nove anos
significa um novo projeto poltico pedaggico para o
Ensino

Fundamental

conseqente

redirecionamento da Educao Infantil;

c) No se trata de simples equivalncia entre os nove
anos de estudo e as sries anuais, com transferncia
dos contedos da Educao Infantil e do Ensino
Fundamental de oito para o Ensino Fundamental de
nove anos;
d) Tambm no se trata de uma questo de mudana de
nomenclatura , mas da organizao do tempo e do

54

espao escolar em dois ciclos de estudos: anos

iniciais

com cinco anos de durao e anos finais

com quatro anos de durao;

e) indispensvel uma proposta pedaggica adequada
faixa etria de 06. A 14 anos, o que implica em
reorganizao do tempo e do espao escolar;
f) Deve-se situar a nova proposta no contexto de um
projeto educacional que priorize a melhoria da
qualidade

de

necessrio

ensino.

redefinir

Conseqentemente

objetivos

ser

competncias,

contedos,metodologias,formas de avaliao etc.;

g) A orientao no restringir o desenvolvimento das
crianas

de

seis

anos

exclusividade

da

alfabetizao, pois, o trabalho pedaggico deve

assegurar o das diversas expresses e de todas as
reas do conhecimento.

Quanto a implantao da proposta e as implicaes administrativas

cumpriro os seguintes objetivos:
1) Assegurar a universalizao do Ensino Fundamental de 07 a
14 anos;
2) Garantir a no reduo de recursos por aluno resultante da
incorporao dos alunos de 6 anos;
3) Garantir a matrcula do aluno de 6 anos no Ensino
Funda,mental de nove anos;
4) Administrar a convivncia dos dois Planos Curriculares do
Ensino Fundamental de oito anos e dos nove anos, com
ampliao gradual para os nove anos;
5) Planejar a oferta de vagas para atender a demanda,
adequando os espaos fsicos e material pedaggico.
Definindo a quantidade de professores e de profissionais de
apoio, com formao adequada e plano de carreira;
6) Garantir a oferta e uma qualidade da Educao Infantil;
7) Realizar chamada pblica;

55

8) Criar instrumentos para que as crianas no sofram prejuzos

ao serem transferidas de uma escola para outra;
9) Definir as polticas de formao continuada para os
professores, gestores e profissionais de apoio e observando a
legislao quanto a contratao de professores;
10) Elaborar a Proposta Curricular para o Ensino Fundamental de
nove anos e coordenar a reelaboraro do Projeto Poltico
Pedaggico das escolas;
11) Promover debates e estudos e coordenar o processo de
acompanhamento e avaliao da ampliao do Ensino
Fundamental em todos os nveis da gesto educacional.
Alm disso, para a ampliao do Ensino fundamental requer
a construo ou adequao de dois documentos essenciais do
Regimento Escolar e da Proposta Pedaggica da escola.
A proposta pedaggica um documento de carter geral,
que

apresenta

as

finalidades,

concepes

diretrizes

funcionamento, a partir das quais se originam todas as outras aes

escolares. Para isso, a proposta pedaggica deve dizer que cidado
a escola quer ajudar a formar e apia-se em trs grandes
pilares:ticos,-polticos

que

so

os

valores

trabalhados

na

cidado;epistemolgicos que so os contedos e os didticos

pedaggicos que so as relaes.
O Regimento Escolar um documento que estabelece os
princpios filosficos, pedaggicos e organizacionais da instituio.
Portanto, deve ser elaborado em forma de Lei,com
ttulos,captulos,artigos.incisos

itens,

numa

ordenao

lgica,coerente e seqencial dos assuntos e com linguagem clara,

objetiva e direta do que pretende, a fim de que torne fcil s sua
leitura e interpretao e aplicabilidade..
A seguir delinearemos sobre a organizao do ensino mdio
de acordo com o artigo 35,sendo a ltima etapa da educao bsica
com a durao mnima de trs anos.

56

2.1.3 - DO ENSINO MDIO

De acordo com Pinto (2002), o ensino mdio no Brasil,
assim como o ensino fundamental, nasceu em um contexto no qual o
atual pas era uma colnia portuguesa sem maior interesse para
metrpole. Portanto, o ensino tanto em Portugal quanto no reino,
organizava-se sob forma terceirizada.
Desse modo, a nova realidade legal do ensino mdio foi
criada pela a Constituio Federal /88 e pela Lei n 9.394/96, a
modificao importante no ensino mdio foi introduzida pela CF/88,
foi a respeito sua abrangncia na Constituio Federal/88 no seu
artigo 208 diz que dever do Estado com a educao ser efetivado
mediante a garantia de progressiva

universalizao do ensino

mdio gratuito.( CF, II, p.112), ou seja , tornando obrigatrio e

gratuito no s para o ensino fundamental mas tambm ao ensino
mdio
Alm disso, a responsabilidade pelo ensino mdio do
sistema pblico estaduais, cabe Unio a no menos importante
funo de assegurar a equalizao das oportunidades educacionais
entre as regies do pas e de garantir um padro mnimo de
qualidade

do

ensino

mediante

assistncia

tcnica

financeira(CF,Art.211,LDB,Art. 10),
O importante mostrar as finalidades do ensino mdio, de
acordo com a legislao em vigor, tanto na Constituio Federal no
seu 205 que diz: pleno desenvolvimento do cidado, seu preparo
para o exerccio da cidadania e de sua qualificao para o trabalho.
Vamos mostrar os artigos que so regulamentados na Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no artigo 35 diz que O
ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao mnima
de trs anos, ter como finalidades mediante os seguintes incisos :
I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos
no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;
II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando,
para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com

57

flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento

posteriores;
III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a
formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico;
IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos
processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino
de cada disciplina.
J no seu artigo 36 que o currculo do ensino mdio
observar o disposto na Seo I deste Captulo e nos incisos que:
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do
significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de
transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como
instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da
cidadania;
II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a
iniciativa dos estudantes;
III - ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina
obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em
carter optativo, dentro das disponibilidades da instituio
1. Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero
organizados de tal forma que ao final do ensino mdio o educando
demonstre:
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a
produo moderna;
II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem;
III - domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania.
2. O ensino mdio, atendida a formao geral do educando,
poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas
3. Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e
habilitaro ao prosseguimento de estudos.
4 - A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a
habilitao profissional, poder ser desenvolvida nos prprios
estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com
instituies especializadas em educao profissional.

58

Portanto, os desafios so muitos para o cumprimento do que

est fixado na lei, que vai desde ampliao da oferta do ensino
mdio, da seleo e organizao dos contedos a serem
ministrados, da metodologia e os objetivos a serem trabalhados nas
escolas pblicas e privadas como tambm investir na qualificao
dos profissionais que iro trabalhar no ensino mdio.
A seguir delinearemos sobre a organizao da educao
Superior, de acordo com o artigo 43,que a educao superior ,
propondo desenvolvimento cientfico e um pensamento crtico e
reflexivo .

2 .2 - Da Educao Superior
A educao superior no seu artigo 44 abranger os
seguintes programas:seqenciais, de graduao e de ps
graduao( lato sensu(especializao) e strict sensu ( mestrado e
doutorado) e cursos de extenso.
importante destacar que a Educao Superior composto
de ensino,extenso e pesquisa,
Veja como est distri buda no grfico

Segundo Catani (2002) quando se fala em educao

superior na Constituio Federal de 1988, as pessoas se recordam

59

quase que to somente do artigo 207, que trata da autonomia das

universidades.
Entretanto, o artigo que as universidades gozam de
autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecendo ao princpio da indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso. Por outro lado, o artigo mais
importante para educao superior quando assegura os princpios
histricos e acadmicos fundamentais

para a organizao e

funcionamento das universidades brasileiras.

No seu artigo 43 afirma que, a educao superior tem como
algumas de suas finalidades: o estmulo criao cultural e o
desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo;
incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o
desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da
cultura, e, desse modo desenvolver o entendimento do homem e do
meio em que vive.
A educao superior tambm abrange os seguintes cursos e
programas: que so os cursos seqenciais nos diversos campos do
saber, cursos de graduao, de ps-graduao e de extenso. O
acesso educao superior ocorre a partir dos 18 anos, e o nmero
de anos de estudo varia de acordo com os cursos e sua
complexidade.
No que diz respeito faixa etria no bem isto na que
acontece realidade acadmica de nossas universidades federais e
faculdades particulares tm jovens de 16, 17 anos ingressando na
educao superior.
Por outro lado, no artigo 45 diz que, a educao superior
ser ministrada em instituies de ensino superior pblicas e privada,
com variados cursos , como ps graduao lato sensu (
especializao) e strict sensu (mestrado e doutorado
Conforme o decreto de n 5.773/2006 prev na educao
superior trs tipos de Instituies de Ensino Superiores faculdades,
centros universitrios e universidades

60

.Alm disso,no artigo 46 trata da autorizao e do

reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de
instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo
renovados, periodicamente aps processo regular de avaliao.
Nessa perspectiva, fica regulamentado nos pargrafos 1 e
2 o prazo para o saneamento de deficincia e acompanhamento do
processo avaliativo de acordo com os dois pargrafos:
1, aps um prazo para saneamento de deficincias eventualmente
identificadas pela avaliao a que se refere este artigo, haver
reavaliao, que poder resultar, conforme o caso, em desativao
de cursos e habilitaes, em interveno na instituio, em
suspenso temporria de prerrogativas da autonomia, ou em
descredenciamento;
2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo responsvel
por sua manuteno acompanhar o processo de saneamento e
fornecer recursos adicionais, se necessrios, para a superao das
deficincias.
importante ressaltar que, no artigo 47 assegura que na
educao superior, o ano letivo regular, independente do ano civil,
tem, no mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico efetivo,
excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver.
Nesse sentido, fica assegurado nos seguintes pargrafos
que:

1. As instituies informaro aos interessados, antes de cada

perodo letivo, os programas dos cursos e demais componentes
curriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos professores,
recursos disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir
as respectivas condies.

2. Os alunos que tenham extraordinrio aproveitamento nos

estudos, demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de
avaliao especficos, aplicados por banca examinadora especial,

61

podero ter abreviada a durao de seus cursos, de acordo com as

normas dos sistemas de ensino;
3 obrigatria a freqncia de alunos e professores nos cursos
regulares, salvos nos programas de educao distncia;

4 As instituies de educao superior oferecero, no perodo

noturno, cursos de graduao nos mesmos padres de qualidades
mantidos no perodo diurno, sendo obrigatria a oferta noturna nas
instituies pblicas, garantida a necessria previso oramentria.
Portanto, as instituies tm por obrigao fornecer
informaes antes de cada perodo, das disciplinas que compe
cada curso,qualificaes dos docentes, como tambm, dotao
oramentria para garantir o funcionamento dos cursos noturnos,
critrios de avaliao, aproveitamento nos estudos e abreviao do
cursos

dos

alunos

extraordinrio

atravs

de

uma

banca

examinadora,tornando obrigatria a freqncia tanto professor

quanto dos alunos nos horrios dos cursos regulares exceto nos
cursos distncia, obrigado oferecer cursos de graduao noturno.

2 .3- MODALIDADES DE ENSINO

A educao bsica pode ser oferecida no ensino regular e
nas modalidades de educao de jovens e adultos, educao
especial e educao profissional. No que se refere s modalidades
de ensino que permeiam os nveis anteriormente citados, podemos
destacar as seguintes modalidades de ensino:
Educao de jovens e adultos: destinada queles que no tiveram
acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio
na idade prpria;
Educao especial: oferecida, preferencialmente, na rede regular
de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais
Educao profissional: que, integrada s diferentes formas de
educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao
permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva.

62

destinada ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental,

mdio e superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem ou
adulto (art. 39).
2.3.1-DA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
Passaremos a refletir sobre a educao de Jovens Adultos
como uma modalidades de ensino muito importante quanto a demais
j discutidas anteriormente, sabe porque? Porque a Educao de
jovens e adultos vem para

beneficiar aqueles cidados que no

tiveram acesso,no concluram e nem iniciaram seus estudos no

tempo apropriado, ou seja, com idade certa estabelecidos pela
Constituio Federal e pela Lei n 9.394/96.
Vamos mostrar os artigos que regulamenta essa educao,
vejamos o que trata o seu artigo 37 A educao de jovens e adultos
ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de
estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria.Vejamos o
que assegura nos seus pargrafos 1 e 2 do referido artigo:

1. Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e

aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular,
oportunidades

educacionais

apropriadas,

consideradas

as

caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de

trabalho, mediante cursos e exames.
2. O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a
permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e
complementares entre si.
No seu artigo 38 diz que o s sistemas de ensino mantero
cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional
comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em
carter regular.
Para aqueles que desejarem concluir ou iniciar seus
estudos, dando a oportunidade de apenas se matricular por
disciplinas para fazer provas no dia e hora marcada pela a Secretaria
Estadual de Educao, podendo escolher quantas disciplinas para
fazer as provas, como tambm, matricular por disciplinas estudar em

63

casa e tirar as dvidas com o professor que estar disponibilizado

para atender a clientela, depois s marcar o dia da prova, sem
prejuzo de horrio para o se trabalho. Como no podia ser diferente,
o artigo 38 assegura que nos dois pargrafos e os incisos:
1. Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o:
I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maiores de
quinze anos;
II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de
dezoito anos.

2. Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos

por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames.
Para Paulo Freire, a educao de jovens e adultos deve
considerar o alfabetizado como o sujeito de seu prprio saber,
portanto, uma proposta pedaggica pautada em relaes
dialgicas de colaborao e solidariedade, constituindo assim,
opes de poltica social e poltica educacional.
Por esse motivo que, reflexes e discusses acerca da
educao de jovens e adultos muito importantes principalmente,
para a transformao da social e compreender as, dificuldades de
sua implantao no Brasil.
De acordo com Moura (2002) a educao de pessoas
jovens e adultas no Estado do Piau reflete a problemtica da
educao brasileira, retratando as dificuldades enfrentadas desde os
primrdios da colonizao.
Moura (2002) diz tambm que essa educao perdurou do
Imprio at ao perodo republicano sem apresentar mudanas
significativas, mas agora percebemos que as mudanas esto
acontecendo sendo capazes de redefinir a transformao da
cidadania do cidado, claro que uma mudana lenta e gradual que
muitas vezes, parece coisa improvisada, da educao oferecida uma
boa parte da populao brasileira delineada ao longo da histria do
pas, especificamente, na educao piauiense.

64

2.1.3 - DA EDUCAO ESPECIAL

As disposies na LDB, especificamente , voltadas para a
educao especial esto nos artigos 58,59 e 60 da educao
especial. Portanto, garante o acesso da pessoa portadora de
necessidades especiais nas escolas pblicas e privadas com mesmo
direito das pessoas que freqentam o ensino regular.
O Artigo 58 dispe Entende-se por educao especial, para
os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos
portadores de necessidades especiais.
Vale ressaltar que, o artigo assegura o atendimento escolar,
em salas do ensino

regular desde da educao infantil. Como

tambm, nos pargrafos 2 e 3 asseguram que:

1. Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na
escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de
educao especial;
2. O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou
servios especializados, sempre que, em funo das condies
especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes
comuns de ensino regular;
3. A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado,
tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao
infantil.
Por isso que cada cidado dever saber o que assegurado
por Lei para exigir seus direitos, embora, esteja assegura pelo que
sabemos as escolas no esto ainda adaptadas para receber
crianas portadoras de necessidades especiais.
Por isso que necessrios investir na qualificao de
profissionais especializados
regular e especiais

65

para atender os alunos de classe

que tero estudar

hegemonicamente numa

mesma sala cada um com sua especificidade e necessidades

diferentes no processo de ensino e a aprendizagem.
Sabemos que na realidade bem diferente, nos sistemas de
ensino muitas vezes se recusam a receber esse aluno portador de
necessidades especiais desobedecendo a lei, e que muitas vezes
ignoram o que estabelecido por lei, e sua obrigatoriedade no
desenvolvimento do processo de ensino e aprendizagem desse
aluno especial numa escola pblica.
Porm no artigo 59 dispe sobre as condies que devem
ser asseguradas para que realmente se efetive a educao especial,
e porque no dizer especial. os sistemas de ensino asseguraro
aos educandos com necessidades especiais. Conforme os seus
cinco incisos diz que:

I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao

especfica, para atender s suas necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o
nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de
suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o
programa escolar para os superdotados;
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou
superior, para atendimento especializado, bem como professores do
ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas
classes comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva
integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas
para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho
competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem
como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas
reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais
suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular.
Observamos que, so apontadas condies bsicas que
precisam estar presentes na organizao escolar para atender

66

realmente s suas necessidades.Cabe ao sistema de ensino d

condies para fazer prevalecer a terminalidade especfica para eles
concluam em menos tempo o programa.
necessrio que, o professor tenha formao especfica
no s de ensino mdio, mas de formao superior, uma
especializao

em educao especial para melhor atender os

alunos, como tambm, cursos de aperfeioamento para os

professores do ensino regular para poder integrar esses alunos nas
classes regulares.
Entretanto no artigo 60 diz que os rgos normativos dos
sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao das
instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com
atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico
e financeiro pelo Poder Pblico.
Como est disposto no pargrafo nico. O Poder Pblico
adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento
aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica
regular de ensino, independentemente do apoio s instituies
previstas neste artigo.

2.3.2 - DA EDUCAO PROFISSIONAL

De acordo com Tuppy (2002), a LDB prev, dois tipos de
educao profissional,sendo um que incorporado na organizao
do ensino formal ,particularmente no ensino mdio; outro, tambm
passvel de certificao e reconhecimento, que desenvolvido nos
ambiente de trabalho, mas no exclusivamente nele.
Nesse sentido, podemos afirma que a formao profissional
presente na organizao do sistema de ensino , destacaremos os
artigos a seguir ;
No Artigo. 39 diz que a educao profissional, integrada s
diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia,

67

conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida

produtiva.
De acordo com Pereira; Teixeira (2008), a dicotomia entre o
conhecimento geral e especfico , entre cincia e tcnica, ou mesmo
a viso de tecnologia como mera aplicao da cincia devem ser
superadas.
importante destacar que, a educao cultural precisa
incorporar

numa cultura geral na formao plena dos indivduos,

como tambm na produo contnua dos conhecimentos , atravs de

uma formao integrada.
Para

Pereira

(2008),

formao

concebida

nessa

perspectiva no poder, entretanto, ser construda de forma pontual,

isolada de uma poltica estrutural para a educao bsica,
especialmente, para o ensino mdio.
Vale ressaltar que, atualmente o ensino mdio integrado
est sendo proposto pelo governo federal aos estados como
responsveis por essa modalidade de ensino, ficando com. a
responsabilidade de fornecer apoio tcnico e financeiro para a
implantao do ensino integrado ao Ministrio de educao
No entanto, no pargrafo nico o aluno matriculado ou
egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o
trabalhador em geral, jovem ou adulto, contar com a possibilidade
de acesso educao profissional.
Portanto, no artigo 40 afirma que, a educao profissional
ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por
diferentes estratgias de educao continuada, em instituies
especializadas ou no ambiente de trabalho, ou seja, para que, o
jovem ou adulto dem continuidade em seus estudos, e aumentando
assim, sua auto estima no seu trabalho ou na sua comunidade, por
sua ascenso social atravs da educao.
importante esclarecer que, no seu artigo 41 trata do
conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no

68

trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e

certificao para prosseguimento ou concluso de estudos.
Ressalta-se tambm que assegura os diplomas de cursos
de educao profissional de nvel mdio, quando registrados, tero
validade nacional.

importante

destacar

que

as

escolas

profissionais, alm dos seus cursos regulares,

tcnicas

podero oferecer

cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula

capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de
escolaridade (Art. 42, p. 276).
De acordo com Decreto 5.154, de 23 de Julho de 2004,
que regulamentou os artigos 39 a 42 da Lei de Diretrizes e Bases, ao
tratar dos assuntos pertinentes educao profissional, tcnica ou
tecnologia, dando assim, oportunidade para as pessoas terminarem
seus estudos ou se qualificarem em um curso tcnico, tendo assim,
uma qualificao para o mercado de trabalho, como tambm
oferecendo cursos especiais para a comunidade independentes de
grau de escolaridade.
Dando

continuidade

nosso

estudo

nas

modalidades de ensino, a seguir discutiremos um pouco sobre o que

pensa e

o que diz os autores e tambm sobre o nosso

posicionamento sobre est modalidade de ensino to importante

para quem no tempo para assistir aulas presenciais ou seja no
ensino regular .

2.1.4 EDUCAO DISTNCIA

Salientamos a importncia da educao distncia no
contexto mundial e no Brasil, entretanto, destacamos suas
experincias educativas distncia j existiam deste o final do
sculo XVIII, e comeou a se desenvolver com xito a partir da
segunda metade do sculo XIX,na qualificao de mo-de-obra

69

especializada para o trabalho em decorrncia da crescente

industrializao,mecanizao e diviso de trabalho.
Com a finalidade de alcanar uma rpida expanso no
sculo XX, sobretudo no nvel de estudos superiores e somente a
partir da dcada de 60 e 70.(PRETI, 1996) ou seja , toda essa
qualificao se proliferou devido a escassez de mo- de -obra
qualificada e especializada dentro das fbricas.
Para Preti (1996), na Europa, so oferecidos mais de 700
programas de diferentes nveis, nos mais variados campos do saber.
Na China, a televiso cultural universitria, desde 1977,oferece
cursos a distncia,enquanto na frica os programas educativos a
distncia ainda so incipientes,enfim, em todos os pases a investir
na educao distncia.
Fala se muito em ensino distncia, e educao distncia
como se fossem sinnimos,expressando um processo de ensino e
aprendizagem. O ensino representa instruo,socializao de
informao,aprendizagem, enquanto educao estratgia bsica
de

formao

humana,aprender

pensar,criar,inovar,construir

aprender,

saber

conhecimento

,participar,etc.(MAROTO,1995).
A educao a distncia uma modalidade prevista na Lei de
Diretrizes e Bases Nacional de n 9.394/96,, passando a ter
relevncia para a educao superior em decorrncia da crescente
acessibilidade internet (rede mundial de computadores, nos ltimos
anos. (BELLONI, 2008, p.155).
Alm disso, a LDB/96 foi muito breve quando se referiu
educao a distncia nas suas disposies gerais no seu artigo 80.
De acordo com Belloni (2008), em 2003, a Secretaria de
educao e Educao a Distncia define os referencias de qualidade
da educao a distncia,traduzindo a perspectiva de que no se
tratava apenas de mas uma tecnologia, mas sim, de educao e de
formao para o mundo do mercado do trabalho.

70

Nesse

sentido,

houve

uma

iniciativa

recente

implementao da Universidade Aberta do Brasil(UAB), que fora

criada em 2005, o impacto desta medida deve ser significativo no
sentido de ampliar oportunidades de acesso educao superior
tambm na rede pblica e, especialmente, na qualificao e
formao de professores da educao bsica.
O fato da implementao da UAB, tem como objetivo de no
s qualificao as pessoas da sociedade como tambm os
professores da educao bsica da rede pblica, no s com a
participao das universidades federais e estaduais como tambm,
firmado parceria com as prefeituras, criando plos de atendimento
das redes municipais de ensino.
Para Belloni (2008), o ProUNI e a educao a distncia tm
sido considerados instrumentos de democratizao do acesso
educao superior,entretanto, para avaliar a efetiva concretizao do
objetivo desta poltica necessrio ir muito mais alm do que mero
exame do efeito quantitativo, mas tambm, indispensvel avaliar os
aspectos qualitativos do curso, enfim, de tudo que compe para o
funcionamento.
Por outro lado no artigo 80 da LDB/96 afirma que o Poder
Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas
de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e
de educao continuada.
Para esclarecer melhor o artigo supracitado vamos destacar
os quatro pargrafos que do bases de sustentao, que:
1. A educao a distncia, organizada com abertura e regime
especiais,

ser

oferecida

por

instituies

especificamente

credenciadas pela Unio;

2. A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de
exames e registro de diploma relativo a cursos de educao a
distncia;
3. As normas para produo, controle e avaliao de programas
de educao a distncia e a autorizao para sua implementao,

71

cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver

cooperao e integrao entre os diferentes sistemas;
4. A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que
incluir:
I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de
radiodifuso sonora e de sons e imagens;
II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas;
III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos
concessionrios de canais comerciais.
Portanto , no seu artigo 81 diz que permitida a
organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais,
desde que obedecidas as disposies desta Lei(LDB, 1996).
Para Brzezinski (2008),surpreendido com as prprias
estatsticas oficiais, o Secretrio da educao bsica do MEC
anunciou na abertura do 1 Simpsio Nacional de educao bsica
(Baslia,28/11/2006) que , at 2010, devero ser formados na
modalidade de educao a distncia 250 mil professores pela
Universidade Aberta do Brasil(UAB-Rede Virtual), para atender
intensa demanda da educao bsica, Essa

expectativa foi

reafirmada no lanamento do PDE/2007, cujo objetivo a qualidade

da educao bsica.
Porm, para a formao do professor, a EaD cumpre um
papel importante modalidade de formao continuada, mas a
formao inicial totalmente a distncia, a seu ver, precisa de
acompanhamento e avaliao.
Dessa forma, a educao distncia, tem tudo para dar
certo , desde que os professores que vo trabalhar com os discentes
estejam, ou sejam qualificados saber ensinar os contedos a esses
alunos no presenciais.
Por outro lado, bem diferente ensinar o aluno atravs da
mdia, porque ensinar alunos distncia tem sua s limitaes,e
suas especificidades , isto porque existem alunos que ainda no
aprendeu a estudar como tambm existem professore no
qualificados para esta modalidades.

72

 importante esclarecer que,

professor precisa ter

disponibilidade para ensinar, tirar dvidas de como enviar suas

atividades para os fruns obrigatrios e como fazer avaliaes, ou
seja, precisa constantemente de avaliao por parte de quem planeja
, executa e avalia, como tambm acompanhamento contnuo de
todas as atividades desenvolvidas nessa modalidade de ensino. Isto
nos remete para a questo do processo de ensino e aprendizagem
que precisa ter resultados satisfatrios tanto para o aluno como para
o professor
Brzezinski (2008) diz que , uma educao a distncia de boa
qualidade

aparece

como

meio

adequado

para

criar

novas

oportunidades educativas para m nmero cada vez maior e

crescente de jovens e adultos que desejam retomar os estudos,ter
acesso a cursos que complementem sua educao formal ou como
meio de manter cidados atualizado, mas sem perder a sintonia com
as

mudanas

contnuas

rpidas

da

atual

sociedade

do

conhecimento
Para melhor compreender a formao continuada dos
profissionais da educao, destacaremos

e discutiremos os seus

artigos assegurado pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao n

9.394/96,

o quanto

importantssima

na formao desses

profissionais da educao

2.3.4 DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO

Com a publicao da nossa Lei de Diretrizes e Bases
n9.394/96, houve uma grande preocupao com a qualificao dos
profissionais da educao para atuarem no ensino fundamental de 1
srie a 4 srie, e que todos os Estados e Municpios teriam at
dezembro de 2007 para qualificar seus profissionais, e que no seria
admitidos nenhum profissional da educao que no tivessem curso
superior para atuarem desde da educao infantil at quarta srie do
ensino fundamental.
importante destacar que o prazo para a qualificao
desses profissionais estabelecendo at 2010 pelo governo federal,

73

que cada Estado, Distrito e Municpios tm para qualificar seus

professores que atuam no ensino fundamental desde da educao
infantil at ao 5 ano, claro que est sendo um processo lento e
gradual .
Segundo Brzezinski (2008) a Unio chamou para si a
responsabilidade de incluir no ensino fundamental toda a populao
com idade para freqentar esse nvel de ensino e, o Ministrio da
Educao (MEC) tornou-se pedagogo do treinamento em servio
do professor (LDB/96, art.87, 4).
Com o propsito de assumir-se pedagogo, o MEC
incentivou programas de capacitao para leigos atuantes na
educao bsica, organizou parmetros curriculares nacionais para a
educao bsica, ao mesmo tempo em que instituiu diretrizes
curriculares nacionais para a formao de professores em nvel
superior.
Entretanto no seu artigo 61 trata da formao de
profissionais da educao, de modo a atender aos objetivos dos
diferentes nveis e modalidades de ensino e s caractersticas de
cada

fase

do

desenvolvimento

do

educando,

tendo

como

fundamentos nos seus dois incisos:

I - a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a

capacitao em servio;
II - aproveitamento da formao e experincias anteriores em
instituies de ensino e outras atividades.
Entretanto no artigo 62 que trata da formao de docentes
para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso
de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos
superiores de educao, admitida, como formao mnima para o
exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras
sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na
modalidade Normal.

74

Alm disso, ficam sob responsabilidades dos institutos

superiores de educao em manter conforme o seu artigo 63,e nos
seus trs incisos que;
I - cursos formadores de profissionais para a educao bsica,
inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes
para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino
fundamental;
II - programas de formao pedaggica para portadores de diplomas
de educao superior que queiram se dedicar educao bsica;
III - programas de educao continuada para os profissionais de
educao dos diversos nveis.
importante destacar que no artigo 64 que afirma que a
formao

de

profissionais

de

educao

para

administrao,

planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a

educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia
ou em nvel de ps-graduao, a critrio do de ensino, garantida,
nesta formao, a base comum nacional.
No artigo 65 trata exclusivamente da formao docente,
exceto para a educao superior, incluir prtica de ensino de, no
mnimo, trezentas horas.
Vale ressaltar, que no artigo 66,afirma que, a preparao
para o exerccio do magistrio superior far-se- em nvel de psgraduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado.
Nessa perspectiva no pargrafo nico o notrio saber,
reconhecido por universidade com curso de doutorado em rea afim,
poder suprir a exigncia de ttulo acadmico.
Finalmente no artigo 67 diz que os sistemas de ensino
promovero

valorizao

dos

profissionais

da

educao,

assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos

de carreira do magistrio pblico, de acordo com: os seis incisos que
I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;

75

II

aperfeioamento

profissional

continuado,

inclusive

com

licenciamento peridico remunerado para esse fim;

III - piso salarial profissional;

IV - progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na

avaliao do desempenho;
V - perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo
na carga de trabalho;
VI - condies adequadas de trabalho.
importante ressaltar que a experincia docente prrequisito fundamental para o exerccio profissional de quaisquer
outras funes, principalmente, de magistrio, nos termos das
normas de cada sistema de ensino.
Alm dos nveis e modalidades de ensino apresentados, no
Brasil, devido existncia de comunidades indgenas em algumas
regies, conforme o artigo 78 o sistema de ensino da Unio com
oferta de educao escolar bilnge e intercultural aos povos
indgenas,com os seguintes nos seus dois incisos objetivando:
I proporcionar aos ndios, suas comunidades e povos, a
recuperao de suas memrias histricas; a reafirmao de suas
identidades tnicas; a valorizao de suas lnguas e cincias;
II garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso s
informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade
nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias

ATIVIDADE

Atividade 1 obrigatria
http://www.acaoeducativa.org.br/downloads/direito_a_educacao.pdf
Acessando o texto do link acima:

76

O direito educao no Brasil - Relatoria Nacional para o

Direito Humano Educao (So Paulo: DHESC-Brasil, 2004) de,
Srgio HADDAD.
 Trata-se de um relatrio de pesquisa que procura avaliar
como a Educao no Brasil tem sido tratada sob o ponto de
vista dos direitos humanos.
 Aponta, inicialmente, a que normas legais esto referidos
tais direitos, analisa o contexto educacional dos ltimos
anos e descreve os resultados de uma misso realizada na
cidade de Fortaleza, Estado do Cear, alm de estabelecer
recomendaes e concluses. Sugerimos que sejam lidos
particularmente os captulos de dois a quatro e as
concluses e recomendaes. Os captulos so os
seguintes:


Legislao nacional e internacional

Polticas de Educao

A produo da desigualdade educacional

 Aps a leitura, faa uma anlise crtica tratando da
legislao nacional que regulamenta o direito educao
e das polticas de educao brasileiras que tiveram
vigncias nas ltimas dcadas.
 Deposite este texto no Frum de atividades e discuta
com seus colegas de turma.

Atividade 2 obrigatria Pesquisa

Leia atentamente as questes:
 O que educao distncia?
 O que caracteriza e diferencia esta modalidade das outras?
 Como ela se estrutura e funciona?
 Quais os elementos constitutivos da educao a Distncia?
 Quais so as suas caracteriza?

77


Pesquise e construa um texto reflexivo demonstrando o que

voc aprendeu sobre Educao a Distncia, depositando no
Frum para discusso com os colegas da turma.
Atividade 3 opcional

Leia e reflita sobre as polticas de formao de
professores para a atuao multidisciplinar nos anos
 Faa uma leitura cuidadosa do texto:
Embates na definio das polticas de formao de
professores para a atuao multidisciplinar nos anos iniciais
do Ensino Fundamental: respeito cidadania ou disputa pelo
poder?
 Logo aps a leitura, produza um texto sobre o papel do
professor na atuao do seu cotidiano em sala de aula.

O Texto est disponvel no site:
http://www.scielo.br/pdf/es/v20n68/a05v2068.pdf

Atividade 4 opcional

Faa uma leitura reflexiva sobre os parmetros curriculares e
o ensino fundamental.

O texto est disponvel no site:
http://www.anped.org.br/rbe/rbedigital/RBDE02/RBDE02_03_CARLO
S_ROBERTO_JAMIL_CURY.pdf

Logo aps da leitura reflexiva do texto: Os Parmetros
Curriculares Nacionais e o ensino fundamental.
 Elabore questes e deposite no Frum para debate com seus
colegas de turma
Atividade 5 obrigatria

Reflita e responda as questes: Ensino Fundamental
Criana de 06 anos de idade

78

 Por que o Ensino Fundamental a partir dos seis anos? Isto

bom ou ruim?
 Quais as modificaes com a nova legislao?
 Qual a implementao da ampliao do Ensino Fundamental
em 09 anos, que contribuio traz para a prtica pedaggica
do professor?
 Quem ela?
 Quem momento ela esta vivendo?
 Quais so seus direito, interesses e necessidades?
 Por que ela pode ou deve ingressar no ensino fundamental?
 Qual o seu ambiente de desenvolvimento e aprendizagem?
 Sua idade cronolgica seria um aspecto definidor da maneira
de ser criana e sua entrada no ensino fundamental?
 De qu forma as crianas interagem com as outras crianas e
com os objetos de conhecimento na perspectiva de conhecer
e representar o mundo?
 Que significado tem a linguagem escrita para uma criana de
06 anos? Que condies tm ela de se apropriar dessa
linguagem?

colocando no Frum e discuta com seus colegas de turma.

Atividade 6 obrigatria

Questes sobre o professor do Ensino Fundamental
Criana de 06 anos de idade
 Quem o professor das crianas de 06 anos que ingressam
no ensino fundamental?
 Quais os conhecimentos necessrios ao desenvolvimento
desse trabalho?
 Qual a formao que ser exigida desse profissional
educador?

79

SAIBA MAIS
:


LEI N 11.274, de 6 de fevereiro de 2006

LEI N 11.114, de 16 de maio de 2005

RESOLUO CNE/CEB N 3, de 3 de agosto de 2005

PARECER CNE/CEB n 24/2004 , de 15 de setembro de

2004

PARECER CNE/CEB N 06/2005, de 8 de junho de 2005

PARECER CNE/CEB N 18/2005, de 15 de setembro de

2005

PARECER CNE/CEB N 39/2006, de 8 de agosto de 2006

PARECER CNE/CEB N 41/2006, de 9 de agosto de 2006

PARECER CNE/CEB N 45/2006, de 7 de dezembro de 2006

PARECER CNE/CEB N 5/2007, 1 de fevereiro de 2007

PARECER CNE/CEB N 7/2007, de 19 de abril de 2007

PARECER CNE/CEB N 4/2008, de 20 de fevereiro de 2008

REFERNCIAS
ARELADO,Lisete Gomes;KRUPPA,Snia Portella.Educao de
Jovens e AdultosIN: OLIVEIRA,Romualdo
Portela;ADRIO,Theresa.(orgs).O organizao do ensino no
Brasil;nveis e modalidades na Constituio Federal e na
LDB,So Paulo:Xam,2002
CORRA,Bianca Cristina.Educao Infantil.IN:
OLIVEIRA,Romualdo Portela;ADRIO,Theresa.(orgs).O
organizao do ensino no Brasil;nveis e modalidades na
Constituio Federal e na LDB,So Paulo:Xam,2002.

80

GRACIANO, M. (org.) Educao tambm direito humano.

So Paulo: Ao Educativa, 2005.
TEIXEIRA, Ansio. Bases para a elaborao de Planos de
Educao destinados aplicao dos Fundos de Ensino,
CFE, Documento, Rio de Janeiro, n 2, abril de 1962.
Biblioteca Virtual Ansio Teixeira Prossiga/CNPq.
HADDAD, S. de. O direito educao no Brasil - Relatoria
Nacional para o Direito Humano Educao. So Paulo:
DHESC-Brasil, 2004
BRASIL, Ministrio da Educao , Secretaria de Educao
Mdio e Tecnolgica.Parmetros curriculares
nacionais:ensino mdioBrasilia:Ministrio da Educao,1999.
PINTO,Jos Marcelino.O ensino mdio. IN:
OLIVEIRA,Romualdo Portela;ADRIO,Theresa.(orgs).O
organizao do ensino no Brasil;nveis e modalidades na
Constituio Federal e na LDB,So Paulo:Xam,2002.
TUPPY,Maria Isabel Nogueira.Educao Profissional.IN:
OLIVEIRA,Romualdo Portela;ADRIO,Theresa.(orgs).O
organizao do ensino no Brasil;nveis e modalidades na
Constituio Federal e na LDB,So Paulo:Xam,2002.
SOUSA,Sandra Zkia Lian;PRIETO,Rosngela Gavioli.A
educao Especial. IN: OLIVEIRA,Romualdo
Portela;ADRIO,Theresa.(orgs).O organizao do ensino no
Brasil;nveis e modalidades na Constituio Federal e na
LDB,So Paulo:Xam,2002.

81

82

3. DIRETRIZES CURRICULARES
3.1 Ensino Fundamental ......................................................................71
3.2 Educao Infantil ..........................................................................73
3.3 Ensino Mdio .................................................................................
3.4 Educao Superior ........................................................................75

83

3. DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS

3.1 O Ensino Fundamental

O termo
DIRETRIZ
significa caminhos
que, neste sentido
o termo diretriz
significa caminhos
que so propostos
e no imposio de
caminhos. Significa
um rumo a tomar,
uma direo, um
caminho tender a
um fim.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

estabelece, em seu artigo 26, que os currculos do ensino
fundamental e mdio devem compreender uma base nacional
comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e
estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, a definida em
cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, de acordo com a
diversidade pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da
cultura, da economia e da clientela.
Para Pereira; Teixeira(2008) que a pretenso deste artigo
assegurar aos alunos a igualdade de acesso a uma base nacional
comum, de forma a legitimar a unidade e a qualidade da ao
pedaggica na diversidade nacional.
Destacamos tambm, que, de acordo com artigo 26,sendo
que no primeiro pargrafo, os currculos a que se refere o caput
devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e
da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da
realidade social e poltica, especialmente do Brasil, enquanto o
segundo pargrafo,assegura o ensino da arte constituir componente
curricular obrigatrio, nos diversos nveis de ensino.
Entretanto,

as

Diretrizes

Curriculares

Nacionais

para

Educao Bsica constituem um conjunto de definies doutrinrias

sobre princpios, critrios, fundamentos e procedimentos a serem
observados na organizao pedaggica e planejamento curricular
das atividades, execuo e avaliao de cada unidade de ensino na
Resoluo CEB n 3/1998.
As mudanas curriculares oficialmente implementadas
assumem, no entanto, um enfoque sobretudo prescritivo e cabe s
escolas, dentro das suas possibilidades, materializar as orientaes
recebidas. A esfera governamental possui um poder privilegiado na

84

produo de sentidos nas polticas educacionais e na elaborao de

currculos, porm na prtica que as definies curriculares so
recriadas e reintegradas.
Para tanto, o currculo, assim concebido, um elemento
central na definio do projeto social e de educao pretendido pela
poltica educacional, segundo Pereira;Teixeira (2008) em face do
detalhamento e da riqueza de argumentos e orientaes contida nos
PCNs, questiona-se se haver realmente espao e condies para
que a escola exera a sua autonomia e criatividade na elaborao de
um projeto poltico pedaggico que lhes assegure identidade,
valorize os professores e atenda adequadamente comunidade
escolar a que presta servios.
No artigo 27 da LDB, assegura que todos, os contedos
curriculares da educao bsica observaro, ainda, nos seguintes
incisos:
I - a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos
e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem
democrtica;
II - considerao das condies de escolaridade dos alunos em cada
estabelecimento;
III - orientao para o trabalho;
IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas
desportivas no-formais.
Segundo Bonamino e Martinez (2002), os trs documentos
elaborados pela Cmara de Educao Bsica do CNE so
fundamentais para analise das Diretrizes Curriculares Nacionais
(DCN):


A exposio de motivos ao encaminhamento das DCNs,

(Brasil, 1997);

Parecer

CNE/CEB 4,

1998:

Diretrizes

Curriculares

Nacionais para o Ensino Fundamental e (Brasil, 1998);



A Resoluo CNE/CEB 21, 1998: Institui as Diretrizes

Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (Brasil,
1996);

85

na prtica do
cotidiano das
escolas, que se d
a devida
implantao das
inovaes

3.2 As diretrizes curriculares nacionais para a educao

infantil
As diretrizes curriculares para educao infantil fornecem
elementos importantes para a reviso da Proposta Pedaggica do
Ensino Fundamental que incorporar as crianas de seis anos, at
ento pertencentes ao segmento da Educao Infantil. Entre eles,
destacam-se: as propostas pedaggicas (....) devem promover em
suas prticas de educao e cuidados a integrao entre os
aspectos fsicos, emocionais, afetivos, cognitivo lingsticos e sociais
da criana, entendendo que ela um ser total, completo e indivisvel.
Dessa forma, sentir, brincar, expressar-se, relacionar-se,
mover-se, organizar-se, cuidar-se, agir e responsabilizar-se so
partes do todo de cada indivduo (....).
Portanto, ao reconhecer as crianas como seres ntegros
que aprendem a ser e a conviver consigo mesmas, com os demais e
com o meio ambiente de maneira articulada e gradual, as propostas
pedaggicas (....) devem buscar a interao entre as diversas reas
de conhecimento e aspectos da vida cidad como contedos bsicos
para a constituio de conhecimentos e valores.
Dessa maneira, os conhecimentos sobre espao, tempo
comunicao, expresso, a natureza e as pessoas devem estar
articulados com os cuidados e a educao para a sade, a
sexualidade, a vida familiar e social, o meio ambiente, a cultura, as
linguagens, o trabalho, o lazer, a cincia e a tecnologia.
De acordo com o MEC ( 2004) tudo isso deve acontecer
num contexto em que cuidados e educao se realizem de modo
prazeroso, ldico.
Nesta perspectiva, as brincadeiras espontneas, o uso de
materiais, os jogos, as danas e os cantos, as comidas e as roupas,
as mltiplas formas de comunicao, de expresso, de criao e de
movimento, o exerccio de tarefas rotineiras do cotidiano e as
experincias dirigidas que exigem que o conhecimento dos limites e

86

alcances

das

aes

das

crianas

dos

adultos

estejam

contemplados.
No que se refere ao currculo do ensino mdio, conforme o
artigo 36 da LDB assegura que o currculo observar o disposto na
deste Captulo de acordo com os seguintes incisos e seus quatro
pargrafos que:
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do
significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de
transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como
instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da
cidadania;
II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a
iniciativa dos estudantes;
III - ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina
obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em
carter

optativo,

dentro

das

disponibilidades

da

instituio,

assegurados nos pargrafo:

1. Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero
organizados de tal forma que ao final do ensino mdio o educando
demonstre;
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a
produo moderna;
II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem;
III - domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania.
2. O ensino mdio, atendida a formao geral do educando,
poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas.

3. Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e

habilitaro ao prosseguimento de estudos.
4. A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a
habilitao profissional, podero ser desenvolvidas nos prprios
estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com
instituies especializadas em educao profissional.

87

3.3 As Diretrizes Curriculares do Ensino Mdio

De acordo com o presidente da Cmara de

Educao

Bsica

do

Conselho

Nacional

de

Educao,

de

conformidade com o disposto no artigo 9 , 1,alnea c, da Lei N

9131, de 24 de Novembro de 1995, nos artigos 26,35 e 36 da Lei N
9.394/96 de 20 de Dezembro de 1996, tendo em vista o Parecer
CEB/CNE, de 1 de Junho de 1998, homologado nos termos do
artigo 2 da Lei 9131/95 .Institui as Diretrizes Curriculares para o
Ensino Mdio - DCEM conforme o seu artigo estabelece:
Se constituem num conjunto de definies
doutrinrias sobre os princpios,fundamentos e
procedimentos
a
serem
obsevados
na
organizao pedaggica e curricular de cada
unidade escolar integrante dos divesos sistemas
de ensino, em atendimnto ao que manda a lei,
tendo em vista vincular a educao como mundo
do trabalho e a prtica social,consolidando a
preparao para o exerccio da cidadania e
propiciando
preparao
bsica
para
o
trabalho.(PARECER_ceb/cne,1996)

A reformulao curricular de uma modalidade de

ensino deve ser de acordo com a realidade da escola pblica,
procurando destacar uma viso de poltica do sistema educacional
nos seguintes aspectos: o currculo, a formao inicial e continuada
de professores e gesto pblica.

Alm disso, dar nfase ao processo de diversificao do

sistema de avaliao com um acompanhamento contnuo dos
resultados alcanados pelos alunos e professores, ou seja, que esse
acompanhamento no acontea somente no final do processo de
acordo com os resultados alcanados por eles.

importante esclarecer que, a legislao deve regulamentar a

educao, para no cai no esquecimento no contexto escolar onde a
educao deve ser a educao e como ela deve fazer para educar
os indivduos no seu interior.

88

Dessa forma, devemos esclarecer aos jovens que o melhor

caminho a seguir ainda a educao, para aprender-aprender para
subsidiar na sua qualificao para o mercado de trabalho, no
somente para isso, mas para sua formao continuada.
claro, que essa educao deve se preocupar na
formao do intelecto de cada aluno que est inserida desde
formao inicial e continuada, como tambm, oferecer curso
alternativos para a comunidade e para os pais dos alunos para que
possam aprender algo para sua entrada no mercado de trabalho.

Os currculos pautados nos princpios de Freire

deveriam ter como eixo organizador as necessidades e as exigncias
da vida social, no as disciplinas tradicionais. Da a preocupao em
codificar e decodificar temas geradores, trabalhados nas salas de
aula por meio do dilogo entre professores e estudantes.

Constituram princpios educativos: meio ambiente, trabalho,

cultura e linguagem. Os ncleos conceituais corresponderam aos
elementos estruturantes do conhecimento que atravessam as
diferentes reas e disciplinas. Propuseram-se quatro ncleos:
identidade, tempo, espao e transformao.

Todavia, centrar o currculo na concretude das realidades

escolares no pode significar omisso da secretaria ou sua retirada
do cenrio. Pelo contrrio, alm dos indispensveis recursos e
incentivos a serem propiciados em uma interao constante com a
escola, discusses entre os sujeitos dessa escola e tcnicos
comprometidos e abertos ao dilogo so necessrias para
incrementar a qualidade do trabalho e garantir o sucesso da
proposta, que sempre uma inteno, um projeto, de base de
sustentao no funcionamento da escola de ensino mdio
Portanto , as Diretrizes Curriculares Nacionais para o
/Ensino Mdio (DCNEM), o MEC encaminhou pelo aviso n307 de 07
de Julhoo de 1997 para a apreciao da Cmara de Educao
Bsica CEB n 15/98 e do Conselho Nacional de Educao - CNE,
sendo aprovado em 1 de junho de 1998, o Parecer n15/98,

89

documento que apresenta propostas que regulamenta e organiza a

base Curricular do Ensino Mdio.
Dessa forma, a organizao Curricular Nacional do Ensino
Mdio tem base de sustentao em trs aspectos primordiais que
so: conceito de diretrizes adotado pela legislao e significado
atual; o papel do CNE na regulamentao e apreciao da matria
que destacam os princpios: ticos, estticos e polticos.
Nessa perspectiva, no seu artigo 6 enfatiza os princpios
pedaggicos

da

identidade,

diversidade

autonomia,da

interdisciplinaridade e da contextualizao que so adotados como

estruturante dos currculos do Ensino Mdio.
3.4 Educao Superior

AS

DIRETRIZES

CURRICULARES

PARA

CURSO

DE

PEDAGOGIA,
Para Saviani (2007) o Curso de pedagogia tem a ver com a
demora na definio,

de suas diretrizes curriculares, o que veio

acontecer apenas em 2006 , quando estava aproximando do dcimo

aniversrio da nova LDB. Em 13 de dezembro de 2005, pelo
Conselho Nacional de Educao/Conselho Pleno CNE/CP-, o
Parecer5/2005, reexaminado pelo Parecer CNE/CP3/2006, aprovado
em 21 de fevereiro de 2006 e homologado pelo Ministro da educao
em 10 de abril de 2006.
No contexto do parecer CNE/CP 5/2006, deu ao artigo 14 a
seguinte redao:
A formao dos demais profissionais de educao,
nos termos do artigo 64 da lei n 9.394/96, ser
realizada
em
cursos
de
ps-graduao,
especialmente estruturados para este fim, abertos
a todos os licenciados. De acordo com o pargrafo
nico que os cursos de ps-graduao podero
ser disciplinas pelos respectivos sistemas de
ensino, nos termos do artigo 67 da Lei n 9.394/96.
(CNE/CP 5/2006)

90

Nessa perspectiva, as Diretrizes Curriculares para o Curso

de Pedagogia, definidas recentemente pela Resoluo n.1, de 15 de
maio de 2006, do Conselho Nacional de Educao1 CNE trouxe
tona, mais uma vez, o debate a respeito da identidade do curso e
da

sua

finalidade

profissionalizante,

agora

instituda

como

licenciatura.
Desse modo, o Curso de Pedagogia destina-se, na sua atual
formulao legal, formao de professores para a educao infantil
e os anos iniciais do ensino fundamental. Com tambm, para o
desenvolvimento de competncias para o ensino nos cursos de nvel
mdio, na modalidade normal; ao ensino na educao profissional na
rea de servios e apoio escolar; s atividades de organizao e
gesto educacionais; e s atividades de produo e difuso do
conhecimento cientfico-tecnolgico do campo educacional.
Entretanto, o novo modelo dos cursos, as instituies de
ensino devero extinguir as habilitaes at ento em vigor a partir
do perodo letivo seguinte quele em que for publicada a resoluo.
O projeto pedaggico deve ser protocolado nos sistemas de ensino
dentro de um ano e alcanar todos os alunos que iniciarem o curso
no prximo perodo letivo.
Em vez, das 2.800 horas anteriormente institudas como
mnimo para efetivao do curso, so determinadas agora 3.200
horas de efetivo trabalho acadmico.
Por outro lado, os itens da regulamentao determinam que
pelo menos 2.800 horas deva ser destinadas s aulas, seminrios,
pesquisas e atividades prticas; as outras 300 horas estaro
destinadas

ao

estgio

supervisionado,

preferencialmente

na

docncia de educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental;

e 100 horas de atividades terico-prticas de aprofundamento em
reas do interesse dos alunos, por meio da iniciao cientfica, da
extenso e da monitoria (Brasil, 2005, p. 15).
Essas mudanas curriculares para o Curso de Pedagogia
fazem parte de uma ampla, longa e discutida reforma na organizao
dos cursos de graduao e na formao dos profissionais da

91

educao no Brasil. Aps a promulgao da nova Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional LDB em dezembro de 1996, a
Secretaria de Ensino Superior do Ministrio de Educao
Sesu/MEC , por meio do Edital n.4, de 4 de dezembro de 1997,
iniciou o processo de mudana curricular solicitando s instituies
de ensino superior IES que enviassem propostas para a
elaborao das diretrizes curriculares para os cursos de graduao.
De acordo com o Edital diz que as Diretrizes Curriculares
tm como objetivo servir de referncia para as IES na organizao
de seus programas de formao, permitindo uma flexibilidade na
construo dos currculos plenos e privilegiando a indicao de reas
do conhecimento a serem consideradas, ao invs de estabelecer
disciplinas e cargas horrias definidas.
As Diretrizes Curriculares devem contemplar ainda a
denominao de diferentes formaes e habilitaes para cada rea
do conhecimento, explicitando os objetivos e demandas existentes
na sociedade.
A LDB/96, contrariando o que vinha ocorrendo desde 1980
no interior de amplo movimento pela reformulao dos Cursos de
Pedagogia e licenciatura, no qual se estabeleceu o princpio da
docncia como a base da identidade profissional de todos os
profissionais da educao (Silva, 2003, p.68), determinou a criao
dos Institutos Superiores de Educao, ao dispor no artigo 63
assegura que os Institutos Superiores de Educao mantero:

I cursos formadores de profissionais para a educao bsica,

inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes
para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino
fundamental;
programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de
educao superior que queiram se dedicar educao bsica;
III programas de educao continuada para os profissionais da
educao dos diversos nveis. (Brasil, 1996)

92

Segundo Saviani (2005, p.24), ao optar-se por atribuir aos

Institutos Superiores de Educao a manuteno, alm dos cursos
normais superiores, de cursos formadores de profissionais para a
educao bsica, e no apenas cursos formadores de professores,
essa nova figura institucional transformou-se em clara alternativa ao
Curso de Pedagogia, podendo fazer tudo o que estes fazem, porm,
de forma mais aligeirada, mais barata, com cursos de curta durao,
o que corresponderia ao prprio esprito da LDB, cuja lgica tem
como uma das suas caractersticas a diversificao de modelos.
O embate quanto definio de diretrizes curriculares para
o Curso de Pedagogia estava evidente: por um lado, a nova
regulamentao trazida pela LDB/96, descaracterizando o curso e
sua finalidade; por outro, a variedade de configuraes presentes
nos cursos em funcionamento no pas.
Vale ressaltar que, as definies sugeridas entrariam em
confronto com a indicao da LDB/96 que em seu artigo 63, ao
estabelecer a figura dos Institutos Superiores de Educao, destinou
aos Cursos Normais Superiores a formao de docentes para a
educao infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental
(Brasil, 1996). Tanto a Sesu quanto a Secretaria de Ensino
Fundamental

resistiram

envi-la

ao

CNE,

aguardando

regulamentao do Curso Normal Superior.

Entretanto, o entendimento, no faz sentido nesta formao
manter a histrica dicotomia entre bacharelado e licenciatura:
O curso de Pedagogia porque forma o profissional
da educao para atuar no ensino, na organizao
e gesto de sistemas, unidades e projetos
educacionais e na produo e difuso do
conhecimento, em diversas reas da educao ,
ao mesmo tempo, uma licenciatura formao de
professores e um bacharelado formao de
educadores/cientistas da educao. (Anfope,
1998)

De acordo com a Resoluo das Diretrizes Curriculares

Nacionais para os cursos de graduao em Pedagogia. Ao definir a
formao de especialistas nas reas previstas no artigo 64 da LDB, a

93

proposta de resoluo o faz de maneira imprecisa, invocando as

exigncias do artigo 67 da mesma lei para estabelecer que essa
formao seja feita exclusivamente para licenciados, podendo levar
compreenso de que a mesma se d apenas na ps-graduao, o
que fragmentaria a formao e contribuiria com a abertura de um
novo e atraente nicho de mercado para os cursos de especializao,
quase todos, hoje, nas mos das IES privadas, o que significaria a
privatizao e a elitizao da formao desses profissionais, em
cursos de duvidosa qualidade, acessveis apenas aos formandos em
condies econmicas de dar continuidade sua profissionalizao.
Portanto, o curso de Licenciatura em Pedagogia destina-se
formao de professores para exercer funes de magistrio na
Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, nos
cursos de Ensino Mdio, na modalidade Normal, de Educao
Profissional na rea de servios e apoio escolar e em outras reas
nas quais sejam previstos conhecimentos pedaggicos.
Para tanto, as atividades docentes tambm compreendem
participao na organizao e gesto de sistemas e instituies de
ensino, englobando: - planejamento, execuo, coordenao,
acompanhamento e avaliao de tarefas prprias do setor da
Educao;

planejamento,

execuo,

coordenao,

acompanhamento e avaliao de projetos e experincias educativas

no-escolares; - produo e difuso do conhecimento cientfico
tecnolgico do campo educacional, em contextos escolares e noescolares. (Brasil, 2005, p.7-8)
a organizao curricular do curso de Pedagogia
oferecer um ncleo de estudos bsicos, um de
aprofundamento e diversificao de estudos e
outro de estudos integradores que propiciem, ao
mesmo
tempo,
amplitude
e
identidade
institucional, relativas formao do licenciado.
Compreender, alm das aulas e dos estudos
individuais e coletivos, prticas de trabalho
pedaggico, as de monitoria, as de estgio
curricular, as de pesquisa, as de extenso, as de
participao em eventos e em outras atividades
acadmico-cientficas,
que
alarguem
as
experincias dos estudantes e consolidem a sua
formao. (Brasil, 2005, p.11)

94

Outro aspecto importante na organizao curricular diz

respeito durao do curso, que estabelece um mnimo de 3.200
horas, diferenciando-se do mnimo de 2.800 horas previsto nas
diretrizes curriculares nacionais para a formao de professores em
nvel superior, cursos de licenciatura de graduao plena.
O Parecer CNE/CP 5/2005 sugere que cada instituio, no
projeto pedaggico do curso, circunscreva reas ou modalidades de
ensino que proporcionem aprofundamento dos estudos, sugere como
possibilidade:
a educao a distncia, educao de pessoas
com necessidades educacionais especiais,
educao de pessoas jovens e adultas, educao
tnico-racial, educao indgena, educao nos
remanescentes de quilombos, educao do
campo, educao hospitalar, educao prisional,
educao comunitria ou popular. (Brasil, 2005, p
10)

Portanto o Curso de Pedagogia com habilitao com

licenciatura para os anos iniciais dever formar integradamente
para o conjunto das funes a ele atribudas.

ATIVIDADES
ATIVIDADE 1 OPCIONAL

Leia e reflita sobre Histria da formao docente no Brasil:
trs momentos decisivos.

http://coralx.ufsm.br/revce/revce/2005/02/a1.htm
Faa uma leitura cuidadosa do texto: Histria da formao
docente no Brasil: trs momentos decisivos.
Atividade 2 opcional

95

Leia e reflita sobre

http://www.scielo.br/pdf/es/v21n70/a05v2170.pdf
Faa uma leitura cuidadosa do texto: A reforma do Ensino Mdio:
A nova formulao curricular e a realidade da escola pblica.

Atividade 3 opcional

Leia

atentamente

texto

complementar:

Resoluo

CEB/CNE n 3 Diretrizes Curriculares do Ensino Mdio.

Aps a leitura:
 Faa uma anlise crtica dos Artigos 1 3, 6 e 7;
 Deposite no Frum fazendo um breve comentrio com os
colegas da sua turma.
 O Texto encontra no final da unidade .

Atividade 4 obrigatria

Leia atentamente os pareceres e resolues;
 Faa um quadro destacando cada modalidade os aspectos
principais.
 Deposite seu quadro no Frum obrigatrio para a socializao
com seus colegas de turma.
 Elabore perguntas e deposite no Frum para discusso com
seus colegas, afinal voc ser um futuro professor(a) daqui
mais alguns dias, por isso comece a praticar.

ATIVIDADE - 5 -OBRIGATRIA

Leia atentamente o texto , aps a leitura ;
 Produza um comentrio crtico (cerca de 2 laudas) do texto
das Diretrizes Curriculares e coloque-o no Frum de
atividades obrigatrias.

96

TEXTO COMPLEMENTAR
Est disponvel no site : WWW.mec.gov.br
EDUCAO INFANTIL
Parecer CNE/CEB 22/98: Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Infantil. CNE/CEB n1, de 07/04/1999: inst ituiu as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. As
Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil forma promulgadas
pelo Parecer CNE/CEB 4/2000.
ENSINO FUNDAMENTAL
Parecer 4/1998: Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental. Resoluo CNE/CED n.2: Institui as Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental
ENSINO MDIO
Parecer CNE/CEB 15/98: Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio. Resoluo CNE/CEB 3/98: Institui as Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

Parecer CNE/CEB 11/2000: Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao de Jovens e Adultos. Resoluo CNE/CEB 1/2000:
Estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de
Jovens e Adultos.
EDUCAO PROFISSIONAL DE NVEL TCNICO
Parecer CNE/CEB 16/99: As Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Profissional de Nvel Tcnico. CNE/CEB 4/99 : Institui As
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de
Nvel Tcnico.

97

EDUCAO ESPECIAL
O Parecer CNE/CEB 17/2001: as Diretrizes Nacionais para a
Educao Especial na Educao Bsica. A Resoluo CNE/CEB
2/2001, institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica.

EDUCAO BSICA NAS ESCOLAS DO CAMPO

Parecer CNE/CEB 36/2001: Diretrizes Operacionais para a Educao
Bsica nas Escolas do Campo. Resoluo CNE/CEB 1/2002: Institui
Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do
Campo.

REFERNCIAS:
BONAMINO, Alicia ;MARTNEZ, Silvia Alicia. Diretrizes e
Parmetros Curriculares Nacionais para o ensino
fundamental : a participao das instncias polticas do
Estado. Educ. Soc., Set 2002, vol.23, no.80, p.368-385.
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto. Conselho
Nacional de Educao. Cmara da Educao Bsica.
Resoluo n. 2, de 7 abril de 1998. Institui as Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental. Dirio
Oficial da Unio. Braslia, DF, 15 abr. 1998a .
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto. Conselho
Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Parecer
CEB n. 4/98. Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental. Braslia, DF: MEC/CNE, 1998b.
BRZEZINSKI,Iria (org.) LDB/1996:uma dcada de
perspectivas e perplexidades na formao de profissionais da
educao IN LDB dez anos depois :reinterpretao sob
diversos olhares,So Paulo:Cortez, 2008.
CHAU, Marilena. A Universidade Pblica sob nova
perspectiva.In: Revista Brasileira de Educao, se
t/out/nov/dez, 2003. p.5-15. n24.

98

http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_pdf&pid=S010173302000000400009&lng=en&nrm=iso&tlng=pt
MOREIRA, A.F.B. Currculos e programas no Brasil.
Campinas: Papirus, 1999.
______. A crise da teoria curricular crtica. In: Costa, M.V.
(org.), O currculo nos limiares do contemporneo. Rio de
Janeiro: DP&A, 1998, pp. 11-36.

______. Neoliberalismo, currculo nacional e avaliao. In:

SILVA, L.H. e AZEVEDO, J.C. (orgs.), Reestruturao
curricular: teoria e prtica no cotidiano da escola. Petrpolis:
Vozes, 1995, pp. 94-107.
______. e MACEDO, E.F. Faz sentido ainda hoje o
conceito de transferncia educacional? In: Moreira, A.F.B.
(org.), Currculo: polticas e prticas. Campinas: Papirus,
1999, pp. 11-28.
PINO,Ivani. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao:a
ruptura do espao e a organizao da educao
nacional.lN:BRZEZINSKI,Iria (org.) LDB dez anos depois:
reinterpretao sob diversos olhares,So Paulo:Cortez, 2008.
PEREIRA, Eva Waisros; TEIXEIRA,Zuleide Arajo.
Reexaminando a educao bsica na LDB:o que permanece
e o que muda.IN:BRZEZINSKI,Iria (org.) LDB dez anos
depois: reinterpretao sob diversos olhares,So
Paulo:Cortez, 2008.

Resoluo CEB/CNE n 3, de 26/6/98, que institui as Diretrizes

Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio

MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
RESOLUO CEB/CNE N 3, DE 26 DE JUNHO DE 1998

99

Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio

O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional

de Educao, de conformidade com o disposto no art. 9* & 1*, alnea
"c", da Lei no 9131, de 24 de novembro de 1995, nos artigos 26, 35 e
36 da Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996, e tendo em vista o
Parecer CEB/CNE, de 01 de junho de 1998, homologado nos termos
do art. 2* da Lei n* 9131/95 e que a esta se integra,
RESOLVE
Art. 1* - As Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio
DCNEM, estabelecidas nesta Resoluo, se constituem num
conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e
procedimentos a serem observados na organizao pedaggica e
curricular de cada unidade escolar integrante dos diversos sistemas
de ensino, em atendimento ao que manda a lei, tendo em vista
vincular a educao com o mundo do trabalho e a prtica social,
consolidando a preparao para o exerccio da cidadania e
propiciando preparao bsica para o trabalho.
Art. 2* - A organizao curricular de cada escola ser orientada pelos
valores apresentados na Lei 9394/96 a saber:
I. os fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos
cidados, de respeito ao bem comum e ordem democrtica;
II. os que fortaleam os vnculos de famlia, os laos de solidariedade
humana e de tolerncia recproca.
Art. 3* - Para observncia dos valores mencionados no artigo
anterior, a prtica administrativa e pedaggica dos sistemas de
ensino e de suas escolas, as formas de convivncia no ambiente
escolar, os mecanismos de formulao e implementao de poltica
educacional, os critrios de alocao de recursos, a organizao do
currculo e das situaes de ensino aprendizagem e os
procedimentos de avaliao devero ser coerentes com princpios
estticos, polticos e ticos abrangendo:
I. a Esttica da Sensibilidade, que dever substituir a da repetio
e padronizao, estimulando a criatividade, o esprito inventivo, a

100

curiosidade pelo inusitado, e a afetividade, bem como facilitar a

constituio de identidades capazes de suportar a inquietao,
conviver com o incerto e o imprevisvel, acolher e conviver com a
diversidade, valorizar a qualidade, a delicadeza, a sutileza, as formas
ldicas e alegricas de conhecer o mundo e fazer do lazer, da
sexualidade, da imaginao, um exerccio de liberdade responsvel.
II. a Poltica da Igualdade, tendo como ponto de partida o
reconhecimento dos direitos humanos e dos deveres e direitos da
cidadania, visando a constituio de identidades que busquem e
pratiquem a igualdade no acesso aos bens sociais e culturais, o
respeito ao bem comum, o protagonismo e a responsabilidade no
mbito pblico e privado, o combate a todas as formas
discriminatrias e o respeito aos princpios do Estado de Direito na
forma do sistema federativo e do regime democrtico e republicano.
III. a tica da Identidade, buscando superar dicotomias entre o
mundo da moral e o mundo da matria, o pblico e o privado, para
constituir identidades sensveis e igualitrias no testemunho de
valores de seu tempo, praticando um humanismo contemporneo,
pelo reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro
e pela incorporao da solidariedade, da responsabilidade e da
reciprocidade como orientadoras de seus atos na vida profissional,
social, civil e pessoal.
Art. 4* - As propostas pedaggicas das escolas e os currculos
constantes dessas propostas, incluiro competncias bsicas,
contedos e formas de tratamento dos contedos, previstas pelas
finalidades do ensino mdio estabelecidas pela lei:
I. desenvolvimento da capacidade de aprender e continuar
aprendendo, da autonomia intelectual e do pensamento crtico de
modo a ser capaz de prosseguir os estudos e de adaptar-se com
flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento;
II. constituio de significados socialmente construdos e
reconhecidos como verdadeiros sobre o mundo fsico e natural,
sobre a realidade social e poltica;
III. compreenso do significado das cincias, das letras e das artes e
do processo de transformao da sociedade e da cultura, em
especial as do Brasil, de modo a possuir as competncias e
habilidades necessrias ao exerccio da cidadania e do trabalho;

101

IV. domnio dos princpios e fundamentos cientfico-tecnolgicos que

presidem a produo moderna de bens, servios e conhecimentos,
tanto em seus produtos como em seus processos, de modo a ser
capaz de relacionar a teoria com a prtica e o desenvolvimento da
flexibilidade para novas condies de ocupao ou aperfeioamento
posteriores;
V. competncia no uso da lngua portuguesa, das lnguas
estrangeiras e outras linguagens contemporneas como
instrumentos de comunicao e como processos de constituio de
conhecimento e de exerccio de cidadania.
Art. 5* Para cumprir as finalidades do ensino mdio previstas pela lei,
as escolas de ensino organizaro seus currculos de modo a:
I. ter presente que os contedos curriculares no so fins em si
mesmos mas meios bsicos para constituir competncias cognitivas
ou sociais, priorizando-as sobre as informaes;
II. ter presente que as linguagens so indispensveis para a
constituio de conhecimentos e competncias;
III. adotar metodologias de ensino diversificadas, que estimulem a
reconstruo do conhecimento e mobilizem o raciocnio, a
experimentao, a soluo de problemas e outras competncias
cognitivas superiores;
IV. reconhecer que as situaes de aprendizagem provocam tambm
sentimentos e requerem trabalhar a afetividade do aluno.
Art 6* - Os princpios pedaggicos da Identidade, Diversidade e
Autonomia, da Interdisciplinaridade e da Contextualizao, sero
adotados como estruturadores dos currculos do ensino mdio.
Art. 7* - Na observncia da Identidade, Diversidade e Autonomia,
os sistemas de ensino e as escolas, na busca da melhor adequao
possvel s necessidades dos alunos e do meio social:
I. desenvolvero, mediante a institucionalizao de mecanismos de
participao da comunidade, alternativas de organizao institucional
que possibilitem:
a. identidade prpria enquanto instituies de ensino de
adolescentes, jovens e adultos, respeitadas as suas condies e
necessidades de espao e tempo de aprendizagem;

102

b. uso das vrias possibilidades pedaggicas de organizao,

inclusive espaciais e temporais;
c. articulaes e parcerias entre instituies pblicas e privadas,
contemplando a preparao geral para o trabalho, admitida a
organizao integrada dos anos finais do ensino fundamental com o
ensino mdio;
II. fomentaro a diversificao de programas ou tipos de estudo
disponveis, estimulando alternativas, a partir de uma base comum,
de acordo com as caractersticas do alunado e as demandas do meio
social, admitidas as opes feitas pelos prprios alunos sempre que
viveis tcnica e financeiramente;
III. instituiro sistemas de avaliao e/ou utilizaro os sistemas de
avaliao operados pelo MEC, a fim de acompanhar os resultados da
diversificao, tendo como referncia as competncias bsicas a
serem alcanadas, a legislao do ensino, estas diretrizes e as
propostas pedaggicas das escolas;
IV. criaro os mecanismos necessrios ao fomento e fortalecimento
da capacidade de formular e executar propostas pedaggicas
escolares caractersticas do exerccio da autonomia;
V. criaro mecanismos que garantam liberdade e responsabilidade
das instituies escolares e evitem que as instncias centrais dos
sistemas de ensino burocratizem e ritualizem o que, no esprito da
lei, deve ser expresso de iniciativa das escolas, com protagonismo
de todos os elementos diretamente interessados, em especial dos
professores;
VI. instituiro mecanismos e procedimentos de avaliao de
processos e produtos, de divulgao dos resultados e de prestao
de contas, visando desenvolver a cultura da responsabilidade pelos
resultados e utilizando os resultados para orientar aes de
compensao de desigualdades que possam resultar do exerccio da
autonomia.
Art. 8* - Na observncia da Interdisciplinaridade as escolas tero
presente que:
I. a Interdisciplinaridade, nas suas mais variadas formas, partir do
princpio que todo conhecimento mantm um dilogo permanente
com outros conhecimentos, que pode ser de questionamento, de

103

negao, de complementao, de ampliao, de iluminao de

aspectos no distinguidos;
II. o ensino deve ir alm da descrio e procurar constituir nos alunos
a capacidade de analisar, explicar, prever e intervir, objetivos que
so mais facilmente alcanveis se as disciplinas, integradas em
reas de conhecimento, puderem contribuir, cada uma com sua
especifidade, para o estudo comum de problemas concretos, ou para
o desenvolvimento de projetos de investigao e/ou de ao;
III. as disciplinas escolares so recortes das reas de conhecimentos
que representam, carregam sempre um grau de arbitrariedade e no
esgotam isoladamente a realidade dos fatos fsicos e sociais,
devendo buscar entre si, interaes que permitam aos alunos a
compreenso mais ampla da realidade;
IV. a aprendizagem decisiva para o desenvolvimento dos alunos e
por esta razo as disciplinas devem ser didticamente solidrias para
atingir esse objetivo, de modo que disciplinas diferentes estimulem
competncias comuns e cada disciplina contribua para a constituio
de diferentes capacidades, sendo indispensvel buscar a
complementariedade entre as disciplinas a fim de facilitar aos alunos
um desenvolvimento intelectual, social e afetivo mais completo e
integrado;
V. a caracterstica do ensino escolar, tal como indicada no inciso
anterior, amplia significativamente a responsabilidade da escola para
a constituio de identidades que integram conhecimentos,
competncias e valores que permitam o exerccio pleno da cidadania
e a insero flexvel no mundo do trabalho.
Art. 9* Na observncia da Contextualizao as escolas tero
presente que:
I. na situao de ensino e aprendizagem, o conhecimento
transposto da situao em que foi criado, inventado ou produzido e
por causa desta transposio didtica deve ser relacionado com a
prtica ou a experincia do aluno a fim de adquirir significado;
II. a relao entre teoria e prtica requer a concretizao dos
contedos curriculares em situaes mais prximas e familiares do
aluno, nas quais se incluem as do trabalho e do exerccio da
cidadania;

104

III. a aplicao de conhecimentos constitudos na escola s situaes

da vida cotidiana e da experincia espontnea permite seu
entendimento, crtica e reviso.
Art. 10 - A base nacional comum dos currculos do ensino mdio ser
organizada em reas de conhecimento, a saber:
I - Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias, objetivando a
constituio de competncias e habilidades que permitam ao
educando:
a. Compreender e usar os sistemas simblicos das diferentes
linguagens como meios de: organizao cognitiva da realidade pela
constituio de significados, expresso, comunicao e informao.
b. Confrontar opinies e pontos de vista sobre as diferentes
linguagens e suas manifestaes especficas.
c. Analisar, interpretar e aplicar os recursos expressivos das
linguagens, relacionando textos com seus contextos, mediante a
natureza, funo, organizao, estrutura das manifestaes, de
acordo com as condies de produo e recepo.
d. Compreender e usar a lngua portuguesa como lngua materna,
geradora de significao e integradora da organizao do mundo e
da prpria identidade.
e. Conhecer e usar lngua(s) estrangeira(s) moderna(s) como
instrumento de acesso a informaes e a outras culturas e grupos
sociais.
f. Entender os princpios das tecnologias da comunicao e da
informao, associ-las aos conhecimentos cientficos, s linguagens
que lhe do suporte e aos problemas que se propem solucionar.
g. Entender a natureza das tecnologias da informao como
integrao de diferentes meios de comunicao, linguagens e
cdigos bem como a funo integradora que elas esto exercem na
sua relao com as demais tecnologias.
h. Entender o impacto das tecnologias da comunicao e da
informao na sua vida, nos processos de produo, no
desenvolvimento do conhecimento e na vida social.
i. Aplicar as tecnologias da comunicao e da informao na escola,
no trabalho e em outros contextos relevantes para sua vida.

105

II - Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias.

objetivando a constituio de habilidades e competncias que
permitam ao educando:
a. Compreender as cincias como construes humanas,
entendendo como elas se desenvolvem por acumulao,
continuidade ou ruptura de paradigmas, relacionando o
desenvolvimento cientfico com a transformao da sociedade.
b. Entender e aplicar mtodos e procedimentos prprios das cincias
naturais.
c. Identificar variveis relevantes e selecionar os procedimentos
necessrios para a produo, anlise e interpretao de resultados
de processos ou experimentos cientficos e tecnolgicos.
d. Compreender o carter aleatrio e no determinstico dos
fenmenos naturais e sociais e utilizar instrumentos adequados para
medidas, determinao de amostras e clculo de probabilidades.
e. Identificar, analisar e aplicar conhecimentos sobre valores de
variveis, representados em grficos, diagramas ou expresses
algbricas realizando previso de tendncias, extrapolaes e
interpolaes e interpretaes.
f. Analisar qualitativamente dados quantitativos representados grfica
ou algebricamente relacionados a contextos socio econmicos,
cientficos ou cotidianosApropriar-se dos conhecimentos da fsica, da
qumica e da biologia e aplicar esses conhecimentos para explicar o
funcionamento do mundo natural, planejar, executar e avaliar aes
de interveno na realidade natural.
g. Identificar, representar e utilizar o conhecimento geomtrico para o
aperfeioamento da leitura, da compreenso e da ao sobre a
realidade.
h. Entender a relao entre o desenvolvimento das cincias naturais
e o desenvolvimento tecnolgico e associar as diferentes tecnologias
aos problemas que se propuseram e propem solucionar.
i. Entender o impacto das tecnologias associadas s cincias
naturais na sua vida pessoal, nos processos de produo, no
desenvolvimento do conhecimento e na vida social.

106

j. Aplicar as tecnologias associadas s cincias naturais na escola,

no trabalho e em outros contextos relevantes para sua
vida.Compreender
conceitos,
procedimentos
e
estratgias
matemticas e aplic-las a situaes diversas no contexto das
cincias, da tecnologia e das atividades cotidianas.
III - Cincias Humanas e suas Tecnologias, objetivando a
constituio de competncias e habilidades que permitam ao
educando:
a. Compreender os elementos cognitivos, afetivos, sociais e culturais
que constituem a identidade prpria e dos outros.
b. Compreender a sociedade, sua gnese e transformao e os
mltiplos fatores que nelas intervm, como produtos da ao
humana; a si mesmo como agente social; e os processos sociais
como orientadores da dinmica dos diferentes grupos de indivduos.
c. Compreender o desenvolvimento da sociedade como processo de
ocupao de espaos fsicos e as relaes da vida humana com a
paisagem, em seus desdobramentos poltico-sociais, culturais,
econmicos e humanos.
d. Compreender a produo e o papel histrico das instituies
sociais, polticas e econmicas, associando-as s prticas dos
diferentes grupos e atores sociais, aos princpios que regulam a
convivncia em sociedade, aos direitos e deveres da cidadania,
justia e distribuio dos benefcios econmicos.
e. Traduzir os conhecimentos sobre a pessoa, a sociedade, a
economia, as prticas sociais e culturais em condutas de indagao,
anlise, problematizao e protagonismo diante de situaes novas,
problemas ou questes da vida pessoal, social, poltica, econmica e
cultural.
f. Entender os princpios das tecnologias associadas ao
conhecimento do indivduo, da sociedade e da cultura entre as quais
as de planejamento, organizao, gesto, trabalho de equipe, e
associ-las aos problemas que se propem resolver.
g. Entender o impacto das tecnologias associadas s cincias
humanas sobre sua vida pessoal, os processos de produo, o
desenvolvimento do conhecimento e a vida social.

107

h. Entender a importncia das tecnologias contemporneas de

comunicao e informao para o planejamento, gesto,
organizao, fortalecimento do trabalho de equipe.
i. Aplicar as tecnologias das cincias humanas e sociais na escola,
no trabalho e outros contextos relevantes para sua vida.
Pargrafo 1* - A base nacional comum dos currculos do ensino
mdio dever contemplar as trs reas do conhecimento, com
tratamento metodolgico que evidencie a interdisciplinaridade e a
contextualizao.
Pargrafo 2* - As propostas pedaggicas das escolas devero
assegurar tratamento interdisciplinar e contextualizado para:
a. Educao Fsica e Arte, como componentes curriculares
obrigatrios;
b. conhecimentos de filosofia e sociologia necessrios ao exerccio
de cidadania.
Artigo 11 - Na base nacional comum e na parte diversificada ser
observado que:
I. as definies doutrinrias sobre os fundamentos axiolgicos e os
princpios pedaggicos que integram as DCNEM aplicar-se-o a
ambas;
II. a parte diversificada dever ser organicamente integrada com a
base nacional comum, por contextualizao e por complementao,
diversificao, enriquecimento, desdobramento, entre outras formas
de integrao;
III. a base nacional comum dever compreender, pelo menos, 75%
(setenta e cinco por cento) do tempo mnimo de 2.400 (duas mil e
quatrocentas) horas, estabelecido pela lei, como carga horria para o
ensino mdio;
IV. alm da carga mnima de 2.400 horas, as escolas tero, em suas
propostas pedaggicas, liberdade de organizao curricular,
independentemente de distino entre base nacional comum e parte
diversificada;
V. a lngua estrangeira moderna, tanto a obrigatria quanto as
optativas, sero includas no cmputo da carga horria da parte
diversificada.

108

Artigo 12 - No haver dissociao entre a formao geral e a

preparao bsica para o trabalho, nem esta ltima se confundir
com a formao profissional.
Pargrafo 1* - A preparao bsica para o trabalho dever estar
presente tanto na base nacional comum como na parte diversificada.
Pargrafo 2* - O ensino mdio, atendida a formao geral, incluindo
a preparao bsica para o trabalho, poder preparar para o
exerccio de profisses tcnicas, por articulao com a educao
profissional, mantida a independncia entre os cursos.
Artigo 13 Estudos concludos no ensino mdio, tanto da base
nacional comum quanto da parte diversificada, podero ser
aproveitados para a obteno de uma habilitao profissional, em
cursos realizados concomitante ou sequencialmente, at o limite de
25% (vinte e cinco por cento) do tempo mnimo legalmente
estabelecido como carga horria para o ensino mdio.
Pargrafo nico Estudos estritamente profissionalizantes,
independentemente de serem feitos na mesma escola ou em outra
escola ou instituio, de forma concomitante ou posterior ao ensino
mdio, devero ser realizados em carga horria adicional s 2.400
horas (duas mil e quatrocentas) horas mnimas previstas na lei.
Artigo 14 Caber, respectivamente, aos rgos normativos e
executivos dos sistemas de ensino o estabelecimento de normas
complementares e polticas educacionais, considerando as
peculiaridades regionais ou locais, observadas as disposies destas
diretrizes.
Pargrafo nico Os rgos normativos dos sistemas de ensino
devero regulamentar o aproveitamento de estudos realizados e de
conhecimentos constitudos, constitudos tanto na experincia
escolar como na extra-escolar.
Artigo 15 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao
e revoga as disposies em contrrio.

Braslia, DF, 26 de junho de 1998

Ulysses de Oliveira Panisset
Presidente da CEB/CNE

109