CAPTULO DOS: CULTURA Y CIVILIZACIN.

DIFERENCIAS
Introduccin.
Las primeras culturas o civilizaciones aparecen en fechas imprecisas ubicadas hace 6000 aos como mnimo.
El hombre histrico crear las culturas o civilizaciones, permitindole diferenciarse del reino animal. (Cultura
o civilizacin entendida como el resultado de la accin humana, es decir, crculos de pertenencia donde se
nace, se nutre de una serie de creencias bsicas sobre nuestro ser, nuestro destino. Entendida tambin como
una forma de actuar, de pensar, de vestir, etc.).
La Occidental es una cultura ms dentro de una lista que comprende cerca de dos decenas de unidades
similares.
CUNDO EL HOMBRE PRIMITIVO PASA A FORMAR UNA CULTURA O CIVILIZACIN?
Edward Mc Nall Burns Sostiene que el hombre primitivo pasa a formar una cultura en el perodo neoltico
(10.000 a 3.000 aos A.C.).
Es all donde nacen las instituciones que configuran un estadio cultural aceptable (la familia, la religin, la
propiedad e inclusive el Estado).
En especial, la aparicin de la propiedad tuvo gran impacto en la agricultura, posibilitando al hombre a
superar la etapa nmada, reemplazndola por la sedentaria. El asentamiento, a su vez, origina la aparicin de
animales domesticados (esta revolucin, sostiene es slo comparable con la revolucin industrial y la
informtica)
Alfred Weber Sostiene que la diferencia entre el hombre primitivo y el hombre civilizado radica en su
mente.
El hombre primitivo vea al mundo como algo esttico donde todo parece repetirse rtmicamente, sin
posibilidad de evolucin alguna.
Cuando esta mentalidad cambia, se deja atrs el estadio primitivo y se pasa al origen de las culturas
civilizaciones.
Marcel Prelot Sostiene que las dos etapas que cumple la sociedad primitiva antes de llegar a situaciones
superiores son:

1. La horda (Eran agrupaciones que nacieron en el paleoltico por la necesidad de protegerse unos a
otro), como una organizacin espontnea y abierta.

2. El Clan Que fija un parentesco comn a todos sus miembros en funcin de la idea del Totem (que
es el antepasado comn a todos integrantes del Clan).
Esta cohesin es de carcter mstico.

ArnoldTonynbee Sostiene que lo que diferencia a la sociedad primitiva de la civilizada es la existencia o

no de tres factores. A saber:

1. Ausencia de instituciones en la sociedad primitiva (religin, clases sociales)

2. Ausencia de divisin del trabajo.

3. Direccin de la mmesis. Llama mmesis a la imitacin que efecta el grupo social:
o Si se dirige hacia el pasado buscando modelos entonces, estamos ante una sociedad
primitiva.

o Si se dirige hacia el futuro estamos ante una sociedad que ha superado el primitivismo.

Opinin de la ctedra No se puede afirmar de ninguna manera que el hombre primitivo careci de
instituciones y mucho menos que no conociera el sentimiento religioso.
Tampoco es cierto que no haya existido divisin del trabajo(toda vez que la categora de mujeres, nios,
incapaces, cazadores y no cazadores implicaba forzosamente una forma de divisin del trabajo).
Con respecto a la mmesis, no se entiende exactamente que significa orientarla hacia el futuro, ya que los
modelos del maana no sabemos de qu manera podran aparecer en la mente de aqulla gente.
Sin duda, la aparicin de la agricultura es elemento esencial para definir la separacin entre el mundo
primitivo y el civilizado. Ello fue posible gracias a un cambio de mentalidad de algunos dirigentes de la
sociedad primitiva que pudieron ver la ventaja de los asentamientos estables.
Diferencias entre los trminos cultura y civilizacin.
Spengler, Tonybee y Weber.
Prelot La oposicin entre cultura y civilizacin comenz hace unos 120 aos, cuando se haca referencia a
la segunda como espontnea y comunitaria ante la civilizacin de carcter social y refinado (en igual sentido
Mac Nall Burns, que presupone que la civilizacin implica un estadio ms avanzado de cultura, es decir,
como si los dos fueran etapas sucesivas de una misma sociedad que pasa de la cultura a la civilizacin en
forma progresiva).
OswaldSpengler (Escptico del progreso humano, contrario al pacifismo y a la democracia).

Consideraba que la pluralidad de culturas era un hecho irrefutable. Consideraba a cada una de ellas
como un organismo que nace, crece, se desarrolla y finalmente muere.
Esta cultura puede ser reemplazada por otra, pero sta a su vez va a originar una nueva cultura ajena
a la anterior, que tambin seguir el mismo destino de crecimiento y extincin final.

Afirma que dentro de cada cultura pueden verse sucesivos estilos similares que se encadenan
tambin, en un orden necesario: estilo arcaico gtico barroco moderno(la poca del apogeo
a la que denomina "cultura", es continuada por la decadencia a la que llama "civilizacin". La
civilizacin es por lo tanto, la decadencia de la cultura)

En el caso de la cultura Occidental, considera que la etapa del apogeo fue la Edad Media, con su
estilo Gtico, la existencia de dos estamentos (clero y nobleza) y un perfil de vida basado en la
nobleza de la tierra y la sangre.
Todo ello comenz a decaer a partir de la aparicin de las ciudades (invasin de masas)

ArnoldTonynbee Si bien sigue el pensamiento de Spengler, Tonybee cree en la posibilidad de que las
civilizaciones se salven de su decadencia y colapso final.
Para ello elabora su ley de desafo respuesta, segn la cual la sociedad crece en la medida en que d
respuesta a los desafos de cada poca (tales desafo puede provenir del contorno fsico --clima, geografa
como el humano. La falta de respuesta adecuada produce el estancamiento de la civilizacin y luego su
colapso y desintegracin.
Tal respuesta adecuada, debe provenir de la clase dirigente a la cual denomina "minora creadora", que
obtiene de tal modo la mmesis social (el apoyo del pueblo). De no producirse tal respuesta, la minora
creadora se transforma en minora dominante, el pueblo se seciona de ella (cisma horizontal) y se convierten
en proletariado interno (mayoras descontentas y oprimidas). Luego de aquello se produce el cisma vertical,
que fragmenta a la sociedad territorialmente. Finalmente la civilizacin se desintegra.
Alfred Weber Considera a las culturas como configuraciones sociales que se ven en el marco de la historia
universal.
Las culturas son creativas, pero se presentan como crculos cerrados.
Las civilizaciones pueden visualizarse como lneas rectas que atraviesan esos crculos.
Cultura y civilizacin no se excluyen. La primera, basada en lo espiritual es como el carcter de una persona
nico e intransferible. La segunda, prctica y utilitaria, es un bien de uso y consumo: puede ser adoptado o no.
La cultura occidental. Races. Las fuentes grecorromanas y cristianas.
Extensin temporalExisten dos formas dentro de la tradicin del pensamiento occidental de entender el
devenir del tiempo.

1. Los antiguos estoicos y otros pensadores crean en la recurrencia del tiempo, en el eterno retorno
y en los ciclos de un presente que marcha hacia el futuro pero que tambin era pasado porque todo se
repite.

2. La concepcin lineal del tiempo Considera que el pasado, el presente y el futuro son nicos e
irrepetibles

3. A la anterior Se le agrega al idea de progreso, segn la cual la humanidad avanza de etapas

inferiores a etapas superiores dejando atrs un pasado que por definicin es inferior al presente.

Nuestra civilizacin encuentra sus antecedentes hace unos 3000 aos de antigedad.
Ubicacin en el tiempo ? (pgina 44)
Fuentes de las que se nutre
Legado griego

Se afirma que la luz de la razn que se encendi en Atenas nunca ms se apago en nuestra
civilizacin.

Es legado griego tambin la creencia de que esa razn puede crear polis para mejor vida humana,
ciudades donde la naturaleza brutal ceda antes las leyes de los hombres.

El asombro ante el mundo y el afn de encontrarle una lgica interna,

La sacralizacin de la naturaleza (ya que los dioses griegos no son ms que la expresin simblica de
las fuerzas naturales)

Legado romano Se caracteriza por:

El afn de inmensas construcciones arquitectnicas sino tambin jurdicas e idiomticas.

El sentido prctico de la vida

El amor a la gloria y la conquista.

Legado judaico

La creencia de un Dios nico y de un pueblo elegido

La existencia de un tiempo lineal que marcha en una sola direccin y no se repite.

La perseverancia y la constancia ante la adversidad

Legado cristiano

La igualdad de los hombres ante Dios.

La renuncia a la violencia como medio lcito para obtener valores de cualquier tipo.

La concepcin de un Dios nico pero no exclusivo de un pueblo o raza.

La transitoriedad de cualquier bien mundano y la supremaca del ms all

La coexistencia en este mundo del bien y del mal.

El perdn de las ofensas y la humildad.

Expansin de la civilizacin Occidental

En nuestro caso la expansin no fue uniforme. Hubo momentos de cierta estabilidad (como cuando giraba
alrededor de la Polis o en cierta etapa del Imperio Romano), pero ello no dur ms de dos o tres siglos.
La expansin tampoco, fue siempre hacia el Occidente (como en los tiempos de Alejandro)

CAPITULO SIETE: EL ESTADO ANTIGUO. SU COSMOVISIN

Estado antiguo. Rasgos fundamentales (etapa grecorromana)
Extensin temporal Alrededor de 800 a.C (tiempos de homero) hasta el siglo II a.C.
En estos aos se sucedieron dos entidades diferentes:

Grecia clsica se extiende hasta el siglo IV a.C

Helenismo o Grecia helenstica Siglo IV a.C a siglo II a.C

Geogrficamente El mbito de la cultura griega se perfila sobre el mar Egeo para asentarse luego en las
tierras de la pennsula. Posteriormente con las conquistas de Alejandro, se ensancha en lo que se llama
Helenismo (esto es la suma de Grecia, norte de frica, cercano oriente, Persia, hasta los lmites con la India)
Religin La Grecia clsica dio origen a una cosmovisin fundada en dioses y en una fe en la razn que hizo
posible la aparicin de la ciencia en Occidente (Tales de Mileto, Anaximandro, Demcrito, Pitgoras)
Estudios filosficos Abarcaron desde cuestiones metafsicas referidas a los principios universales y la
verdad, hasta la mejor forma de gobierno (los mximos exponentes de esta corriente fueron Platn y su
discpulo Aristteles)
La Grecia clsica. Caracterizacin.

La escuela Clsica se preocupa del hombre como ciudadano que vive en la Polis en la cual debe
imperar la Justicia y el respeto a los Dioses.

La Polis es la que nutre la vida social del ciudadano.

Uno de los principales males que se le pueden infingir al ciudadano es el ostracismo que lo condena
a vivir fuera de la Polis

Ser ciudadano era creer en los mismo Dioses y adorarlos en el mismo altar de la Polis.

Vean a los extranjeros como brbaros a los cuales haba que reducir a la esclavitud (la filosofia
griega no llego a concebir a los dems hombres como personas).

Su militarismo se extiende desde edad muy temprana.

El Helenismo. Caracterizacin. (Desaparicin de la polis debido a los cambios producidos como

consecuencia de las conquistas de Alejandro)

El pequeo espacio de la Polis se transform en grandes ciudades

El comercio interpolis se convirti en grandes aventuras martimas por el Mediterrneo Oriental

La unidad de creencias fue sacudida por la invasin de doctrinas Orientales.

Los griegos empezaron a perder lentamente su identidad, lo cual trajo como consecuencia la desaparicin del
espritu altivo de otros tiempos y, en definitiva, su transformacin en una presa fcil para la codicia romana.
Libertad y poder.
Se discute si el ciudadano griego conoci la libertad como los hombres de nuestro tiempo. Al respecto hay dos
opiniones:

1. Los que afirman que las libertades griegas eran slo para poder participar en la cosa pblica pero
que nunca se reconoci jurdicamente un mbito de libertad. Es decir, posean el derecho, no de
dominar, sino de influir en el poder del Estado para inters de los individuos. El individuo casi
soberano en la esfera pblica es esclavo en casi todas sus relaciones privadas.

2. La posicin contraria sostiene que a medida que se ensanchaba la cultura, iba amplindose el campo
de los derechos individuales. (Se pregunta entonces, cmo hubiera podido crecer comercialmente la
cuidad sin libertades individuales)

(La ctedra coincide la el punto uno, pues el pensamiento griego, a pesar de toda su filosofa no llega a
concebir a los hombres como personas, sujetos de derechos y obligaciones. Lo prueba su preferencia por la
esclavitud. Sin el concepto de persona no puede haber derechos personales frente al poder)
Religin y estado.
La Polis era considerada como una unidad en donde no exista diferencia entre lo sagrado y lo poltico (esto
marca en general a todo el mundo antiguo donde fundar una ciudad era echar las bases de un templo).
Se consideraban entonces compatriotas aqullos griegos que tenan en comn los mismos dioses, cualquier
fuera el lugar donde se encontrasen (el ostracismo, visto desde este punto de vista, no era slo la expulsin de
la Polis sino tambin de la comunidad religiosa.)
Las escuelas principales. La Polis. Platn y Aristteles.
El pensamiento Occidental reconoce como fuentes estas corrientes bsicas del pensamiento griego:

1. La corriente cientificista Ciment la influencia de la mente como factor principal para

desentraar las leyes de la naturaleza, librndola de prejuicios y temores.

2. La corriente filosfica presocrtica (Los llamados sofistas). Echaron las bases de una
concepcin racionalista y utilitarista de los fenmenos polticos, a los cuales se comenz a ver con
un sentido artificial, convencional y an basado en la prevalencia de los ms fuertes.

3. La filosofa platnico-aristotlica La bsqueda de la verdad, la idea de justicia, belleza y el bien,

sincronizadas. La vigencia de un universo armonioso y la concepcin de una comunidad perfecta
donde los hombres pueden lograr la vida humana.

4. Las filosofas helensticas Individualistas en cuanto a considerar al hombre como nica realidad,
ciudadano del universo que est sujeto a las leyes naturales que unen a los hombres entre s.

Caractersticas del mundo antiguo

Tipo de organizacin poltica romana

1. Monarqua (caracterstica del mundo antiguo). Ha sido la superposicin entre lo religioso y lo

poltico al punto de que el rey de la vieja Roma era al mismo tiempo pontfice, lo cul lo legitimaba
para celebrar el culto, sacrificios, etc. (atribucin que pasa despus a los cnsules. Finalmente esta
atribucin va a ser heredada en los tiempos del imperio por el propio emperador)

2. Repblica.
3. Imperio.

Pater familiasEs decir, la existencia de un poder poltico no estatal en la figura del pater familias que tena
un poder poltico sobre los suyos que duraba tanto como su vida. El pater, tena un poder de autoridad
independiente y no derivado del Estado ni sometido a su fiscalizacin.
Mltiples respuestas a la desaparicin del mundo antiguo

1. Fatalidad csmica Ven al cosmos presidido por una gran ley de dispersin y debilitamiento, que a
travs de los siglos produce la cada de las civilizaciones (En sentido similar la teora del "ao
magno", segn la cual despus de cierto nmero de aos --medidos en milenios el cosmos se
regenera totalmente, generalmente mediante el fuego.

2. Entropa Los cuerpos tienden a nivelar su energa hasta encontrar un estado de equilibrio
definitivo. En esta instancia ya no existen las modificaciones de estado pero tampoco marcha hacia
delante la historia.
El reloj se detiene y todo muere. Las civilizaciones caen vctimas de esta fatalidad y nada se puede
hacer para evitarlo.

3. Tonynbee Considera que los hombres tienen en sus manos el cambio de la historia. Todo depende
de que las civilizaciones de adecuada respuesta a los desafos que presentan los tiempos.
Las civilizaciones que lo han hecho, han podido sobrevivir. Cuando un mismo desafo se presenta
una y otra vez sin que se produzca una respuesta acorde, entonces la civilizacin sufre primero un
proceso de colapso y luego de desintegracin.

4. Causas especficas de la civilizacin romana

o Causas econmicas Aumento de la riqueza y abandono de la agricultura en manos de los
brbaros romanizados

o Causas militares Decadencia del ejrcito romano por su infiltracin primero y luego por
el manejo de los brbaros slo aparentemente a servicio de Roma.

o Causas raciales Decadencia de la raza romana por mestizaje con otras razas inferiores.
o Causas religiosas Abandono de la antigua religiosidad de romano y difusin de doctrinas
escpticas y materialistas (el epicuresmo)

o Causas morales Decadencia de las costumbres austeras del republicano romano, y su

reemplazo por la tica del goce y el disfrute.

o Causas sociales Las guerras civiles interminables que desintegraron la base comunitaria
de la civilizacin romana.

o Causas polticas La bsqueda infructuosa de un principio de legitimidad que justificara

al poder romano y primordialmente a quienes lo ejercan.

5. El cristianismo El resquebrajamiento del sistema social y poltico romano se debi a la infiltracin

de una tica contraria a las concivviones del mundo pagano, a las creencias en un mundo
sobrenatural que haca pasar a segundo plano los requerimientos de esta vida y a la conviccin de
que la fuerza, el dominio la guerra y la violencia no son solo males sino tambin elementos
combatibles a partir de una postura humilde y pacfica que genere la paz.
El cristianismo es una religin contraria al espritu de las civilizacin romana, racionalista y
tolerante; una religin con dogmas incomprensibles para la mente humana.

6. Por ltimo, hacia finales del imperio, vuelve a darse una superposicin de lo poltico y el poder
eclesistico. Luego de ser oficializada la nueva religin pas a gozar de todos los favores oficiales, e
incluso comenz a ser protegida y, en cambio, perseguidas las dems religiones que se le oponan.

CAPTULO DOCE: QU ES EL ESTADO?

Por estado se puede entender a la comunidad jurdicamente organizada, o al aparato de poder asentado sobre
un territorio con pretensiones de ejercer monoplicamente la violencia.
Terminologa.
Los griegos no usaron la palabra estado sino polis, pues sta no era una comunidad territorial sino de
personas (el territorio de la polis era insignificante material y espiritualmente para el griego). Polis quiere
decir muchos, o sea que se refiere claramente al elemento humano.
En igual sentido le dieron los romanos a las palabras civitas y res-pblica. Ser ciudadano no exiga como
requisito vivir en el territorio romano, sino que era un vnculo espiritual entre hombres.

Es el siglo XVIII cuando se consolida la palabra estado para denotar la comunidad territorial politizada. Se
consolida tambin el Estado absoluto bajo la forma de despotismo ilustrado.
Naturaleza del estado. Teoras.
Teoras sociolgicas. Centran el enfoque en los fenmenos tal como se presentan a nuestros sentidos. Su
empirismo se basa en dos hechos: 1 La existencia de un poder de dominacin; 2 La convivencia de
hombres.
En conclusin, desde el punto de vista sociolgico, el estado implica dos elementos: los hombres y el poder.
Jurdicas. Indagan sobre las relaciones entre los hombres y el poder. Esta vinculacin estara dada por la
existencia de ciertas reglas o pautas de conducta que se denominan normas.
Polticas. Estn basadas en valores fundados en diversas teoras. Por ejemplo. El estado identificado con la
soberana, calificarlo de empresa o asimilarlo con la Nacin. Esta ltima implica definir al estado como la
Nacin personificada.
Sistemas polticos. Clasificacin
El anlisis poltico puede efectuarse tomando como base las ms diversas unidades. As, por ejemplo,
tradicionalmente el Estado fue identificado como el objeto de anlisis de la ciencia poltica. Con posterioridad
otros enfoques se basaron en el poder, en la accin poltica, en las decisiones polticas, en el comportamiento
poltico, etc. Ms recientemente la investigacin terica se ha orientado hacia el anlisis sistmico, es decir,
considerando la realidad poltica como conformando un sistema de conductas.
Almond. Propone la siguiente tabla de equivalencias entre los conceptos tradicionales y los sistmicos.
Estado = Sistema poltico.
Poderes = Funciones
Cargos = Roles
Instituciones = Estructuras
Ciudadano = Socializacin poltica.
Los segundos deben reemplazar a los primeros, que se encuentran cargados de connotaciones normativas y
legales, que se refieren ms a como se debera actuar que a como se acta en realidad, siendo ste ltimo el
que importa a la ciencia interesada por la conducta observable.
Este esquema tambin se aplica a grupos menores, como la familia, a la que se reduce a un conjunto de roles y
no de personas. El conjunto de roles que interactan entre s, constituyen una familia. De igual manera, un
sistema poltico, integrado por conductas, se reduce a la suma de roles interactuantes asumidos por los
individuos que portan dichas conductas.
Clasificacin
Dahl. Existen tres criterios para efectuar la clasificacin de los sistemas polticos: 1) La medida de la
legitimidad del poder; 2) La porcin de miembros que influyen o participan en las decisiones del gobierno; 3)
El nmero de subsistemas e independencia que tienen.

Blondel. No slo se pueden comparar y clasificar lo sistemas en funcin de las estructuras, que posean, sino
adems, considerando la operatividad de las mismas (eficiencia)
Quintana. Sostiene que la clasificacin se puede efectuar en funcin de tres preguntas: 1) Quin gobierna?;
2) Cmo gobierna?; 3) Para qu gobierna?. De modo que las cuestiones a dilucidar con tres:

1. Participacin en la toma de decisiones Que va desde los gobiernos monrquicos hasta los
democrticos.

2. El margen de libertad que dejan los gobiernos Regmenes democrticos o autocrticos.

3. Finalidad Apunta a la presencia de ideologas.

De todo ello emanan cuatro tipos de sociedades.

1. Democracias liberales. Con participacin elevada, pluralismo de estructuras, partidos desarrollados,

capitalismo operante.

2. Sistemas comunistas. Economa estatizada; pocos o un solo partido.

3. Sistemas subdesarrollados. Con escasa participacin y posibilidad de movilidad social y, pocas
agrupaciones fuertes.

4. Sociedades primitivas. Sin participacin, nfimos grupos independientes y hermticamente

cerrados.

Opositores de la teora que ve a los sistemas polticos como objeto de la ciencia poltica o teora del
estado.
Lucas Verd. La cuestin estriba en saber si los anlisis de los sistemas polticos, orientados de ese modo,
pueden ser tiles para la comprensin de la morfologa poltica.
Young. Subraya las siguientes limitaciones a la teora sistmica. A) El afn de sistematizarlo todo, lleva a los
partidarios de la teora a forzar la realidad, para encajarla dentro del sistema; B) La teora general de los
sistemas es una estructura conceptual que no existe cuando se llega al terreno de las hiptesis.

CAPTULO CATORCE: ORIGEN DEL ESTADO

Cuestiones histricas y filosficas.
Histricas. Hacen referencia a los hechos del pasado que dieron origen al Estado.
Filosficas. Se pregunta por las razones que justifican la existencia del estado.

Hiptesis sobre el origen histrico.

Linton
Los primero hombres se organizaban en algo as como bandas o conjuntos de individuos, que posteriormente
pasaron a formar tribus (que eran bandas reunidas por razones de amistad o intereses comunes). Estas tribus
fueron el antecedente inmediato de la organizacin poltica del hombre (aunque se diferenciaban de ella, en
que stas no conocan la jefatura poltica. El jefe tena ms un funcin de servicio que de poder).
La organizacin tribal, conoca un menor grado de conflictos, de oposicin y de coaccin que la futura
organizacin poltica.
El pasaje del estado social tribal al estado poltico implica haber dejado atrs el nomadismo.
En esta nueva situacin histrica, los prisioneros no se matan, sino que se mantienen vivos a fin de que
trabajen para los vencedores. Ello no obsta a una posterior evolucin donde opta de dejarlos vivos a cambio
del pago de fuertes impuestos (este el es origen de instituciones como la esclavitud). Esto para Linton, es toda
una elaboracin intelectual, donde se buscabamantener la organizacin, para lo cual tampoco convena cobrar
excesivos impuestos a efectos de no producir sentimientos de desesperanza en los sometidos, que los llevara
a eventuales enfrentamientos.
Mc Nall Burns
La organizacin poltica de los hombres tiene origen despus de la aparicin de la propiedad privada que, a su
vez, es consecuencia de la llamada revolucin agrcola pues sta, produce el fin del nomadismo
Prelot
Relaciona el origen del poder poltico con la fijacin al suelo de los pueblos, como consecuencia de la
agricultura, lo cual dara lugar a un rgimen patriarcal.
Se produce entonces, una especie de divisin del trabajo en las funciones gubernamentales. Aparecen roles
religiosos, un consejo de ancianos, un jefe militar (que posteriormente termina funcionndose con la jefatura
religiosa): ha nacido el estado antiguo.
Doctrinas tendientes a justificar el Estado.
Las escuelas iusnaturalistas buscaron una justificacin del estado con la intencin de encontrar una base
filosfica que sirviera como regla para medir la racionalidad de los estados que en ese entonces eran
absolutistas.
Las respuestas que se dieron, fueron doctrinas, esto es, un conjunto de ideas destinas a hacer apologa de una
determinada situacin de poder.
Doctrinas religiosas
El fundamento mediato del estado radica en Dios.
En ella se reconocen dos causas. 1) Dios ha impreso en la naturaleza la sociabilidad y la politicidad como
atributos necesarios (causa eficiente); 2) La sociedad y el poder. Los hombres determinan la forma que la
sociedad y el poder deben revestir.
El estado queda justificado, no slo por estar en los planes divinos, sino tambin porque el hombre es parte de
l.
Esta doctrina tambin prev la hiptesis de reversin del poder al pueblo en los supuestos de tirana.
Doctrinas humanas

Encuentran respuestas en la naturaleza humana.

Doctrinas basadas en factores racionales. Propiedad y pacto.

Dos variantes. 1) Derecho que surge del dominio de la tierra (teora patrimonial). Tiene su mejor exponente en
Haller, quien encuentra razn del reconocimiento del estado en la propiedad. Para ste lo creadores del estado
son los hombres que poseen bienes en un nivel tal que les permite adquirir tierras. Ni bien lo hacen adquieren
un poder no slo econmico sino tambin poltico.
2) Derecho emergente de un convenio o pacto (teoras contractualistas)
Doctrinas basadas en factores irracionales. El miedo.
Las ideas de Thomas Hobbes estn basadas en factores irracionales emergentes el miedo, como ltima
explicacin del poder. Hobbes parte de una naturaleza humana cruel y egosta que busca el placer y trata de
evitar el dolor. Cuando en su hiptesis imagina una situacin preestatal, la concibe como una guerra civil
permanente de todos contra todos, en la cual llegar un momento en que la inseguridad, el miedo y la
incertidumbre hacen preferir a los hombres la existencia de un solo poder frente al cual todos hayan
renunciado a la libertad. El miedo a la libertad ha originado el Estado.
Doctrinas basadas en determinadas estructuras.

1. Las estructuras psicosociales. La Boetie, se pregunta cmo es posible que tantos hombres,
ciudades y naciones soporten a veces cualquier cosa de un tirano, que no tiene ms que el poder que
se les da.
La Boetie, siguiendo a Lefort, sostiene que la clave de la dominacin reside en el deseo de cada uno,
por identificarse con el tirano al hacerse dueo del otro (La boetie llama el uno al poder)

2. Explicaciones basadas en la estructura econmica. El materialismo histrico fue una doctrina

destinada a explicar al Estado como resultante de factores econmicos. Dicho Estado, slo sirve
como instrumento que la clase dominante utiliza para explotar a las clases inferiores. En realidad,
ms que justificarlo, lo que se hace es destruirlo o echar las bases para una concepcin
revolucionaria destinada a hacerlo desaparecer como instrumento de opresin. Mal entonces est
colocado como una teora justificadora, pues ni es teora ni muchos menos justificadora.

3. Explicaciones basadas en estructuras culturales. Marcuse, pretendi encontrar la explicacin del

estado no en los factores econmicos aislados sino en todo el contexto de la civilizacin, a partir de
concebir a la misma como un mecanismo de represin del placer. La sociedad para subsistir, exige un
grado de renuncia de mitos como la libertad, el progreso, la dominacin de la naturaleza, etc., que el
hombre est dispuesto a aceptar.
Es intil toda esperanza en los proletariados como lderes de la revolucin, pues ellos han perdido su
fuerza absorbidos principalmente por el consumo. Slo queda para Marcuse la posibilidad de la
rebelin de los marginados (hippies, mujeres feministas, inmigrantes, etc)
Importancia del contractualismo.
En las doctrinas contractualistas todo Estado, se asienta en un mnimo de consentimiento. As, el Estado nace
de un contrato fundado en el miedo de los hombres a volver al estado de naturaleza. Ese estado ser la suma
de brutalidades.
En realidad, nunca nadie pudo probar (ni siquiera imaginar), que alguna vez, en algn lugar, un Estado se
haya originado contractualmente.
Principales contractualistas

A. Hugo Grocio. Sostiene que sin los pactos la sociedad naufragara de inmediato. Transporta esta idea
general al origen de los regmenes polticos, sosteniendo que cada uno de ellos, tiene como base a un
pacto original (se separa de los otros autores para los cuales la idea del pacto era slo hipottica)

B. Hobbes. Justifica al estado autoritario, mediante 4 premisas que tipifican a un hombre naturalmente
egosta que busca su propio placer y huye del dolor.

1. Si los hombre vivieran en un estado preestatal, sin autoridad, sin leyes, etc.; cada uno hara
prevalecer su propio bien, sacrificara a los dems que, a su vez, para defenderse, trataran de
destruirlo (la brutalidad es la regla y, el miedo, naturaleza human

2. Los hombres no quieren vivir acorralados por el miedo al dolor y a la muerte (y entonces)
3. Los hombres deben acordar salir de estado natural de guerra, para lo cual entregan todos sus
derechos a uno slo que se quedar con las libertades ajenas, pero garantizar la paz y la seguridad.

4. Una vez conformado el estado ste, nunca devuelve lo que le fue entregado, pues ha tomado
irreversiblemente las libertades porque los hombres as lo han dispuesto.

C. Spinoza. Intenta reducir todo a una sola realidad. En consecuencia, sostiene que de Dios emana todo
lo existe y, por ende, todo es perfecto.
As, todas las valoraciones negativas que podes hacer (ante el dolor o la muerte), no son ms que
apreciaciones subjetivas que no entienden del orden perfecto de la naturaleza. (no hay nada injusto
en el mundo, lo natural es lo justo)
Los hombres, en el estado de naturaleza, para lograr su propia conservacin, en algn momento
deben haber creado el Estado y le deben haber conferido todos sus derechos naturales.
Diferencia con Hobbes. 1) Las premisas son distintas; 2) Difieren en las conclusiones, pues Spinoza
entiende que los hombres deben respectar el pacto mientras conserven las ventajas que obtienen al
firmarlo. En cuanto stas desaparezcan, los hombres quedan en libertad de accin para recuperar sus
derechos; por su parte, Hobbes, entiende que aqullas situacin es inconcebible y que nadie querra
volver al reino del miedo y del terror.

D. Puffendorf. (Intenta conciliar la tesis de Grocio y Hobbes). Sostiene que el contrato es consecuencia
de una fusin entre el instinto de sociabilidad (de Grocio) y el inters (de Hobbes)
Efecta una diferencia entre el contrato de unin, mediante el cual los individuos forman un
pueblo; el decretum, mediante el cual se adopta la forma de Estado y, el contrato de sujecin,
mediante el cual se traspasa el gobierno al soberano.

E. Locke. Considera que el estado de naturaleza era benfico, pues los hombres eran libres, felices,
iguales, poseedores de ciertos derechos (naturales), pero, ante la falta de garantas en cuanto a la
perdurabilidad de tales derechos los hombres crean la autoridad. El poder as originado no puede
desconocer tales derechos, pues el contrato es una garanta de esos derechos.
La sumisin al poder pblico depende de que el estado cumpla con su funcin de respetar los
derechos naturales, pues de los contrario, los hombres pueden revocar la autorizacin (revelarse
contra el gobierno que se ha tornado ilegtimo)

F. Rousseau. Recepta la idea del estado de naturaleza, donde el hombre viva en un estado de angelical
y bueno. La prdida de ese estado es un fenmeno histrico surgido a partir del momento en que se
invent la propiedad privada (que fue el principio de la civilizacin y de la dominacin de unos
hombres sobre otros). Desde entonces, el hombre ha perdido su bondad, su libertad natural, etc.
Cuanto ms civilizado ms perverso. Se trata de un proceso irreversible, esto es, no se puede
retornar al estado de naturaleza, sino que se debe buscar una alternativa que permita recuperar su

estado de inocencia, bondad y libertad.

Para ello, Rousseau propone la creacin de un contrato social que permita a una sociedad que cada
hombre se obedezca a s mismo y quede tan libre como antes. El contrato deber surgir, de un
acuerdo de voluntades en el cual cada parte entregar su voluntad individual en aras de la creacin de
una voluntad general. Al obedecer a la voluntad general, los hombres recuperan su libertad, pues en
realidad, se estn obedeciendo a s mismos(la voluntad general es soberana, perpetua,
indelegable frente a la cual las minoras no tiene ningn derecho, pues aqullas no han sabido
comprender a la voluntad general que es la genuina expresin de la libertad. Cabe por lo tanto
obligar a ser libres a los disidentes.)

G. Kant. Acepta tambin la idea del contrato social como idea reguladora, ms no lo comparte como
hecho histrico.

CAPTULO QUINCE: ELEMENTOS DEL ESTADO

Al hablar de Estado, este es entendido en sentido amplio, como una comunidad polticamente
organizada.
Tradicionalmente suelen mencionarse tres elementos del Estado: El territorio, la poblacin y el poder; a los
cuales, algunos autores agregan un cuarto elemento: el gobierno.
1) EL TERRITORIO
El territorio es la posicin fsica y geogrfica donde se encuentra el Estado.
Si se considera al territorio como un elemento esttico, el estado ser concebido como el asentamiento
material del poder o el mbito de validez del orden jurdico estatal; ms el territorio no es un elemento
esttico, sino un elemento dinmico del Estado, pues ste es un ente que se manifiesta en el tiempo o en la
convivencia de los hombres a travs del tiempo, esto es el territorio nace, se transforma y an
desaparece, como los propios hombres que la habitan.
La geopoltica.
Intenta ser una fusin entre la geografa y la poltica a partir de la premisa de que el territorio tiene primordial
importancia sobre el destino de un estado, como as tambin, un cierto condicionamiento sobre su realidad
poltica, social, econmica, histrica y cultural.
Por ejemplo. 1) Estados pequeos rodeados de montaas (como Suiza), posiblemente tendrn gobiernos
democrticos, pues no tendrn que adoptar polticas de defensa exterior; Por el contrario, la existencia de
vastas llanuras, sin defensas naturales, han llevado forzosamente, por ejemplo a Rusia y Alemania, a
convertirse en Estado militares y por ende, autoritarios; 2) el tamao del territorio, es tambin un elemento
esencial pues, por ejemplo, la unin sovitica y china son difciles de conquistar; Etc.
2) LA POBLACIN.
Conjunto de seres humanos que habitan el territorio en un momento determinado.
Bidart Campos, formula cuatro acepciones de la palabra pueblo:

1. La primera se refiere al pueblo como conjunto de habitantes de un Estado en un momento

determinado (comprendiendo tanto a los nacionales como a los extranjeros, a los hombres como a la
mujeres, a mayores como a menores, etc)

2. El pueblo como conjunto de ciudadanos, es decir, aqullos habitantes que pueden ejercer los
derechos polticos (elegir y se elegidos para ocupar cargos polticos).

3. El pueblo como los ms pobres. Suele identificarse al pueblo con los que estn en una situacin
desventajosa a raz de su insuficiencia econmica, social o educativa.

4. El pueblo como Nacin. La idea de nacin implica la de una sucesin de pueblos engarzados a
travs del tiempo (el pueblo de ayer + el pueblo de hoy + el pueblo de maana = Nacin)

3) EL PODER
Prelot, distingue entre potencia y poder (potencia es el gnero; poder, la especie politizada)
Potencia. Capacidad consciente de modificar la realidad. Las ideas de los hombres, al modificar la realidad a
travs de la energa (toda fuerza capaz de de cambiar la realidad. Ej. Viento), adquieren carcter de potencia.
La historia es talvez la lucha de potencias; pero, en algn momento de la evolucin, ocurre que alguien
reclama el monopolio de la potencia. As nace el poder. En consecuencia, el poder es una potencia politizada
o, en otras palabras, el poder que se hace poltico y que reclama para s el monopolio de la coaccin legtima.
Elementos del poder
A) Fuerza. No es solamente la fuerza fsica, sino que implica tres aspectos, que unidos entre s, descansan en
la coaccin:

1. La fuerza propiamente dicha. No implica un castigo sino la amenaza de castigo, aplicada a travs
de un aparato punitivo.

2. La riqueza. No implica solamente dinero, sino tambin demostraciones ostentosas (pirmides,

palacios, etc.) tendientes a demostrar el poder poltico.

3. El conocimiento. Ayuda a adquirir los otros dos y puede evitar los desafos de la riqueza y de la
fuerza
B) Legitimidad. O consenso. Implica el consentimiento para que el poder funcione.
Legitimidad en relacin a la legalidad.
________________________________________________________________________________________
____________________________
Legitimidad.
Es un juicio de valor hecho por la sociedad a travs del tiempo
Supone el transcurso del tiempo
Brota desde abajo hacia arriba
Fenmeno poltico
Legalidad.
Es un juicio de valor de un rgano del Estado.

Supone un juicio de valor momentneo

Brota desde arriba hacia abajo (Soc.)
Fenmeno jurdico.
________________________________________________________________________________________
____________________________

Funciones del poder

Toda potencia (y el poder es una potencia politizada) implica un fin u objetivo. Para el logro de esos
objetivos existen las funciones. No puede existir poder sin funcin.
Las funciones permiten el logro de los fines del poder. Las funciones convierten al poder en algo explcito.
El poder es nico, es indivisible no existen los poderes, sino que, existen las funciones, o modos de
modificar la realidad, para el logro de objetivos.
Dichas funciones pueden ser legislativas, ejecutivas o judiciales.

Energa + conciencia = Potencia

+ Politizacin
----------------Poder estatal Funciones Fines.

Funcin legislativa
Poder Funcin ejecutiva
Funcin judicial.
rganos
A cada funcin le corresponde un rgano especfico. A la funcin legislativa le corresponder el congreso; a
la funcin ejecutiva le corresponder la presidencia y, a la funcin judicial, le corresponder a los jueces en
sus diversos niveles.
Los rganos o estructuras del poder son seres humanos que en forma individual o colectiva encaran funciones
del poder.
DISTINCIN ENTRE ESTADO, PODER Y GOBIERNO.
La suma de los rganos que titularizan las funciones del poder del Estado es lo que se denomina gobierno.
Por ende, el gobierno no debe confundirse con el poder y mucho menos con el Estado.

Funcin legislativa rgano legislativo

Poder Funcin ejecutiva rgano ejecutivo Gobierno.
Funcin judicial rgano judicial
El estado lleva al hombre a vivir en forma organizada. Esta organizacin poltica puede revestir la forma
estatal y se manifiesta a travs de la pretensin de monopolizar la violencia, legtimamente sobre un territorio.

Para ello, necesita ejercer funciones como elemento esencial para el cumplimiento de objetivos. Dichas
funciones pueden estad a cargo de una o varias personas, que son los rganos estatales y que, sumados entre
s, forman el gobierno.
El estado es, en resumen, el poder del Estado; el gobierno, en cambio, son los hombres que se ocupan de
dicho poder, que actan en su nombre.
El gobierno es la corporizacin del Estado

CAPTULO DIECISES: LA SOBERANAOrigen del concepto.

La soberana es algo as como un elemento inseparable del Estado moderno. Rastrear su nacimiento, es buscar
el origen del Estado.
La soberana es una creacin de la doctrina Occidental, surgida como consecuencia de la lucha de los reyes
para convertirse en monarcas absolutos (es decir, es un doctrina inventada al efecto de darle un sustento de
legitimidad a la monarquas naciones, justificando el absolutismo)
Medioevo. A finales de la alta edad media, se presenta un medioevo preestatal pero no prepoltico. Es decir:
el hombre viva en sociedad con sus semejantes, regulada su convivencia por una pluralidad de poderes
(espirituales, por ejemplo), pero no sujeto a un Estado, aunque en esta poca ya se vislumbraban los primeros
indicios de imantar los poderes dispersos para fusionarlos en un centro nico de decisin.
Antigedad. El trmino soberana tampoco haba sido conocido en la antigedad por los griegos o por los
romanos. Los primeros no podan concebir comprar la polis con nada, pues por definicin, era un ente que se
satisfaca a s mismo. Por su parte, Roma era la civilizacin y ms all estaba la barbarie.
La evolucin histrica de las soberanas nacionales.
Contradictores del nacimiento del absolutismo.

1. La iglesia. Si bien haba tenido xito en la querella de las investiduras, tales enfrentamientos
haban terminado en un desgaste que al momento de la aparicin de los primeros aspirantes al
absolutismo, la encontr debilitada. Simultneamente, aparecan las doctrinas que daban
superioridad al imperio sobre la iglesia que, junto a la derrota de la Iglesia por Felipe, deriv en un
gran desprestigio para el papado.

2. El imperio. Si bien fue siempre una sobra a la que los reyes rendan culto y reverencia formal; el
Imperio nunca signific una valla de contencin seria (como lo haba sido la Iglesia) contra el
absolutismo.

3. El feudalismo. Por siglos contuvo el avance del poder real.

La importancia de Bodn.
No es Bodn el primero en teorizar sobre la Soberana, sino quien le da una perfeccin hasta entonces
inexistente.
Los principales aspectos de la doctrina de la Soberana, segn Bodn son los siguientes.

1. La soberana es caracterstica esencial de la comunidad poltica e integra su definicin

2. La soberana es la potestad absoluta y perpetua en una repblica (repblica es equivalente a Estado)
3. La soberana puede residir en la muchedumbre, en una minora o en un solo hombre (Lo cual no
obsta a las preferencias de Bodn por el ltimo sistema)

4. La soberana pulveriza al sistema feudal y garantiza la independencia nacional frente al imperio y al

papado.

5. La soberana es indivisible. No puede pertenecer simultneamente a diferentes poderes; si as

fuera la guerra debe dirimir la controversia hasta que se produzca la concentracin en uno slo.

6. La soberana tiene lmites en las leyes divinas y en las naturales. Los reyes no pueden contravenirlas.

Hobbes
Caracteriza a su soberano como una mquina fundada en el miedo, que slo se interesa por mantener el orden
y de la cual emana toda la legalidad; ante el cual no hay derecho que valga, salvo aqul que surge del propio
orden positivo; un soberano que es un Dios sobre la tierra y frente al cual no hay poder alguno que se resista y
que, por supuesto, no reconoce lmite alguno, salvo aqul que la propia conveniencia le imponga

1. El poder es indivisible, no puede estar repartido, pues ello llevara al riesgo de retornar a la guerra
permanente.

2. Poder, derecho y ley, son lo mismo. El podes es la nica fuente de la ley. No puede haber ley injusta.
3. El derecho de propiedad es una concesin del poder.
4. El soberano no est limitado por la ley que l mismo aprob, pues el que hace la ley, puede
derogarla.

5. La nica libertad de los sbditos es la que surge de la ley o de sus silencios.

6. El soberano tiene deberes hacia los sbditos, pues debe garantizar la seguridad y la paz.
7. Su ineficiencia o debilidad es lo nico que justifica que se vuelva al estado de naturaleza y que cada
sbdito recupere su libertad originaria
Soberana del pueblo y Nacin.

Lo que hicieron los revolucionarios del siglo XVIII fue reemplazar al prncipe como titular de la soberana y
poder en su lugar al pueblo (esto estaba implcito en la doctrina de Bodn)
Rousseau (del pueblo)
El poder es un mal que hay que vencer a travs de la accin del pueblo. As, a travs de un contrato, nace la
voluntad general. A partir de aqu nace la idea de soberana.

1. El soberano (el pueblo que se expresa en la voluntad general), es infalible, nunca puede equivocarse,
pues el pueblo nunca puede querer su propio mal.

2. La soberana no se puede ceder. Es inalienable e indelegable.

3. Es absoluta, no tiene lmites. Ni tampoco existe el derecho de las minoras frente a ella. A quien no
est de acuerdo hay que obligarlo a ser libre.

4. La ley, por surgir del pueblo (que nunca se equivoca), siempre es justa. En consecuencia, la
soberana popular se expresa en la ley.

5. Para garantizar la rectitud de la ley, su elaboracin debe estar en manos de un superhombre, que es el
gran legislador, genio y sabio a la vez.

6. El soberano debe decretar la religin civil, sus dogmas y castigar a los que no se comporten de
acuerdo a sus preceptos. Se aconseja la muerte y el destierro para los disconformes.

Sieyes (De la nacin)

La obra de Sieyes es una extraa mezcla de doctrina y prctica que, en poco tiempo, se concretara. Los
postulados esenciales son los siguientes:

1. La nacin (es decir el tercer estado), es la unidad social decisiva.

2. La nacin es soberana (y por ende es la nica que puede dictar una Constitucin por medio de un
rgano especfico)

3. La nacin no tiene poder dentro o fuera de s que pueda disputar su soberana.

Si bien la doctrina de la soberana nacional est estrechamente relacionada con la anterior, tiene algunas
diferencias.

1. La elaboracin de Rousseau, no responde a intereses a los cuales defender; en tanto que la de Sieyes,
es resultado de las circunstancias del momento (estaba destinada a justificar el tercer estado, en la
revolucin que se preparando contra los privilegios que se venan incubando desde hace tiempo)

2. La obra de Rousseau fue aprovechada por los sectores revolucionarios; en tanto que la obra de
Sieyes ha sido utilizada indistintamente por los sectores revolucionarios, nacionalistas, antiliberales,
etc.

3. Rousseau le da protagonismo al pueblo y ste no delega su soberana; en tanto, Sieyes, le da

protagonismo a la Nacin y delega su soberana en una Asamblea Nacional para la creacin de una
Constitucin
Naturaleza, caracteres y lmites de la soberana
Naturaleza
Soberana DEL estado. Implica la idea de que el poder del Estado no est subordinado a ningn otro; que
es independiente de todo otro poder (en trminos de Prelot, se dira que es la potencia del Estado, cuanto a
energa consciente no dependiente de ninguna otra potencia)
Soberana EN el estado. Se refiere a la persona que ejerce la potestad suprema dentro los lmites territoriales.
Podan ser (recordando a Bodin), uno, varios o todos indistintamente.
No haba contradiccin entre lo argumentado por Bodin y lo expresado por Rousseau 200 aos despus
Caracteres o manifestaciones de la soberana.

1. Legislacin. Es el poder quien legisla.

2. Justicia. La constitucin de los tribunales y la designacin de los jueces garantizaba que el derecho
sancionado por el soberano fuera correctamente aplicado e interpretado.

3. Nombramiento de altos funcionarios. Los reyes se rodearon de una clase poltica integrada, en su
mayora por burgueses especialistas en administrar y legislar, formados bajo la doctrina del poder
absoluto. Esta clase poltica, se constituy en pieza fundamental del poder del Estado, deseosa
siempre de extender su influencia, incrementar el poder y en su momento ocuparlo.

4. Derecho a la fidelidad y a la obediencia. Mediante un juramento (equivalente al que se estableca con

el seor feudal), se tenda a evitar que los lazos de obediencia quedaran relajados ante un eventual
conflicto con el papado (en los sistemas pos-monrquicos, fue reemplazado por el juramento a la
bandera, a la constitucin y dems, destinados a soldar lazos morales de lealtad).

5. Derecho de gracia. Fortificaba la imagen de divinidad que pretenda asociarse al poder para
fortalecer su realeza.

6. Acuar moneda. Daba una herramienta destinada a controlar la economa y, de tal manera, manejar
polticamente la sociedad.

7. Fijacin de impuestos. O sea, succionar las riquezas de la comunidad para mantener el poder y la
burocracia creciente.

8. Hacer la paz y la guerra. Referido ms al aspecto interno, aunque en lo externo, significaba

recaudacin de impuestos y una gradual militarizacin de la sociedad.
Diferencia entre el poder y soberana
Bidart Campos. Suele confundirse el concepto de poder con el de soberana. La soberana es la cualidad del
poder y no el poder mismo. As cuando hablamos de la indivisibilidad, nos referimos al poder que, en todo
caso posee funciones titularizadas por rganos distintos; si hablamos de perpetuidad, tambin nos estaremos
refiriendo al poder y no a la soberana.

Limites a la soberana

1. Doctrina de la divisin de poderes. Que suscitara la concepcin de soberana dividida. Este intento
fracasa toda vez que no puede distinguir el poder de la soberana y, por consiguiente, el poder sigue
siendo nico, a pesar de sus mltiples funciones. No hay pues, divisin de podes y por ende tampoco
divisin de soberana.

2. Atribuir la soberana al Estado, al derecho o al poder constituyente. Atribuir la soberana al Estado,

no tiene sentido pues nos estaramos refiriendo al Estado como poder. Decir que el derecho es
soberano, es una frmula vaca de sentido, pues si es el derecho positivo, ello no limita la soberana.
Si nos referimos al poder constituyente, no agregamos nada sino que estamos cambiando
conceptualmente al titular de la soberana pero de ninguna manera limitndola.
En la medida en que aceptamos a la soberana con los alcances clsicos, tendremos que olvidarnos de la
limitacin a menos que confiemos en dos sistemas.

1. El derecho natural. Que puede limitar a los que ejercen el poder.

2. Limitacin de la soberana en funcin de. A) La comunidad, que sirve de base; B) La finalidad (que
es el bien comn de la comunidad)

CAPTULO DIECISIETE: LA NACIN

Etimolgicamente la palabra Nacin hace referencia al lugar de nacimiento de una persona.
La edad media no conoci el fenmeno nacional ya que las ideas unificadoras de la cristiandad impedan
concebir unidades que reclamaran lealtades ms all de las impuestas por los vnculos contractuales feudales.
Tampoco en la antigedad el fenmeno nacional fue conocido. Aunque los griegos se sentas parte de una
sociedad ms grande que los abarcaba (la cultura comn que los englobaba).
La idea de nacin tampoco fue conocida por los romanos, que mantenas con Roma una vinculacin de tipo
jurdico, como era la ciudadana (slo eran ciudadanos os nacidos en Roma, mayores de 18 aos y varones).
Las naciones europeas
El absolutismo, unific territorialmente al estado pues: centraliz la economa, unific al derecho, se ocup
de la defensa. Con todo esto fue preparando el terreno para que los sbditos nacidos en lugares cercanos
comenzaran a conocerse y reconocerse como pertenecientes a una unidad mayor que era comn a todos. A la
par, los reyes incentivaban las rivalidades nacionales con la seguridad de que ello garantizaba la unidad del
reino.
El estado-nacin cmo fenmenos histrico.
Cuando comenz a declinar la lealtad de las dinastas supranacionales y hasta mediados del siglo XIX,
lucharon dos principios: el dinstico y nacional.
El dinstico, predomin en Europa hasta 1848, cuando se producen una serie de revoluciones de tipo
nacionalistas, provocando incluso la cada de la propia Austria.
Desde entonces (siglo XX) tiene eclosiones la idea nacional (en la primera guerra mundial y en los regmenes
fascistas en Italia y Alemania, por ejemplo, predomina la idea de lealtad nacional). Luego de la primera guerra
mundial, se forma la Sociedad de Naciones (ntese el nombre)

Cuestiones doctrinarias.
La idea de Nacin est estrechamente vinculada a la de Pueblo. El factor temporal, es el que permite
distinguir entre una y otra pues el concepto de pueblo denota presente (transitorio y fugaz), la nacin, se
refiere a una sucesin de pueblos a travs del tiempo (es decir, la sumatoria del pueblo del pasado, del
presente y del futuro).
Ello tiene relevancia poltica, toda vez que sirve para destacar la superioridad de la voluntad de la nacin,
sobre las meras modas polticas.
Prelot. Dos conceptualizaciones de Nacin.
La Nacin Sociedad. La nacionalidad se adquiere por un compromiso voluntario o por nacimiento,
aceptndose implcitamente, la pertenencia al grupo nacional. El gobierno, votado en elecciones, representa
la voluntad nacional. Nacin y Estado son dos realidades que se superponen y se necesitan. El estado es la
forma jurdico poltica de la Nacin.
La Nacin Comunidad. Considera a la Nacin como un organismo que nace, evoluciona, tiende a crecer,
expandirse, etc., por lo tanto, la nacionalidad no se adquiere (se nace francs, alemn o argentino).
Ctedra. Se asemeja a la concepcin de nacin/comunidad, pero se diferencia de ella en que no comporte la
idea de la nacin como un organismo, pero s como una idea que se mantiene a travs del tiempo.
Elementos subjetivos y objetivos
Elementos objetivos.

1. La raza. Es el grupo que posee en comn cierto nmero de caractersticas que deben existir en la
mayora de los individuos (para Prelot la idea de raza implica ciertos caracteres psicolgicos y
antropobiolgicos comunes).

2. La religin. Ciertos autores sostienen que la religin (al igual que la Nacin), se transmite por medio
de las generaciones sucesivas. Aquello no resiste frente a ejemplos histricos de naciones
consolidadas en las cueles existen pluralidad de religiones (es el caso de Alemania o Estados unidos)

3. El idioma. Es ele elemento objetivo ms contundente pues permite la expresin.

4. Territorio. Como seala Bidart Campos, se constituye en elemento esencial al momento de
formacin de la Nacin, pero una vez consolidada (justo a los otros elementos), se puede
independizar. (el caso ms conocido de la existencia de naciones sin territorio es el de los judos,
hasta el ao 1948 que es cuando se crea el Estado de Israel).
Elementos subjetivos.
Quienes acentan la importancia de stos elementos, encuentran los fundamentos de la nacin en factores
espirituales, comunes a todos sus integrantes. Tomando el factor temporal puede distinguirse:

1. La nacin como unidad cultural en el pasado. Es la idea de la presencia de los muertos. En este
sentido, la nacin del pasado es un legado o herencia, un mandato que hay que cumplir, pues lo
exigen los que ya no estn.

2. La nacin como unidad cultural en el presente. Es la conciencia de pertenecer a una nacin y querer
hacerlo voluntariamente.

3. La nacin como unidad cultural en el futuro. La nacin sera un plan dirigido hacia el futuro que
todos compartimos.

4. La fusin de las tres. La nacin sera un estado del espritu que nos hace sentido acreedores de
aqullos que hicieron la nacin, de quienes nos sentimos herederos, y cuya herencia aceptamos con
sus aciertos y errores, y ante quienes nos sentimos obligados no slo a no dilapidar el patrimonio
material y espiritual recibido, son tambin a conservarlo e incrementarlo. Significa asimismo, aceptar
el presente y ratificar da a da nuestro compromiso de convivencia.
Relacin entre Estado y Nacin.
La teora de las nacionalidades, sostiene que cada grupo nacional, tiene derecho a organizarse en forma
poltica, asentado en un territorio y con un poder directivo, es decir todo el Estado debe ser una
nacionalidad, de lo contrario, el Estado es una creacin artificial. Por otro parte, toda nacionalidad tiene
derecho a constituirse en un Estado.
El principio de las nacionalidades tiene un doble procedimiento: A)Por agregacin. Es el caso de una nacin
repartida entre varios Estados. La agregacin implica romper los lazos con los respectivos Estados y crear un
nuevo Estado que abarque por completo a la nacin preexistente.
B)Por disgregacin. Cuando dentro de una Nacin coexisten varias naciones, cada una de ellas tratar de
distanciarse del resto para formar su propio estado nacional (es el caso del extinguido imperio austrohngaro)
Doctrina alemana y francesa
La doctrina actual, se divide entre la doctrina francesa que asimila el Estado a la Nacin (pues lo considera
como la Nacin polticamente organizada) y la doctrina alemana, que sostiene que los conceptos de Estado y
Nacin no slo son conceptos diferentes sino que la Nacin nunca se organiza como Estado.
Doctrina francesa.
Duverger. Las naciones constituyen las entidades territoriales fundamentales. La tierra se encuentra
fundamentalmente dividida en Naciones
Mariano Grondona, distingue tres momentos en que se puede producir la vinculacin entre el estado y la
Nacin: 1) Puede haber sido el caso de que la Nacin emergiera simultneamente al Estado (Inglaterra y
Francia); 2) Que la nacin precediera al estado Nacional (Italia y Alemania); 3) Que el Estado preceda a la
Nacin (que para Grondona es el caso Argentino).
Doctrina francesa.
Considera que la Nacin es un fenmeno social de suma importancia pero no se organiza ni adquiere
personalidad moral distinta a la de los miembros que la integran, por consiguiente no se puede trasformar en
Estado.
Dentro de los habitantes de un Estado, puede existir un grupo numeroso que compone lo que se denomina
Nacin; pero en ningn momento dicho grupo adquiere (cualquiera sea su nmero), carcter de hegemnico,
ni su voluntad se expresa en la voluntad del Estado.
El nacionalismo

1. Los movimientos nacionalistas tuvieron su origen en la Europa del siglo pasado, en pos de lograr
convertir ciertas naciones en Estados independientes. Generalmente esto supona una lucha contra
quienes ostentaban el poder en el Estado dentro del cual la Nacin en cuestin se encontrara.

2. Esta ola nacionalista fue el principal factor de disoluciones de los sistemas dinsticos.
3. Luego de la primera guerra mundial, el nacionalismo logr importantes victorias, dando origen a
nuevas entidades polticas que encerraban naciones latentes durante siglos. A saber: Checoslovaquia,
Hungra, Finlandia.

4. Posteriormente, a partir del auge del socialismo en toda Europa y la instauracin de los Lenninistas
en Rusia, el nacionalismo adquiere tonos antiliberales, autoritarios y dogmticos; sin embargo
conservaban, como en las antiguas generaciones, el denominador comn del anticlericalismo.

5. La corriente siguiente de origen italiano, exalta a la nacin y al Estado, como realidades superiores
al hombre, reivindica las corporaciones medievales, y se convierte abiertamente en belicista,
antiliberal e imperialista; partidaria de una filosofa violenta (como consecuencia de estas
experiencias del nazi-fascismo, la idea de nacionalismo qued muy vinculada con la idea de
totalitarismo)

6. Movimientos nacionalistas en el tercer mundo. Los movimientos nacionalistas en las colonias

europeas, adquieren caractersticas especiales, pues en sus luchas se encuentran dos tipos de
nacionalismos: el de los pases colonizados y el de los colonizadores.
Otra caracterstica es que solan tener una propensin a las alianzas ideolgicas con el marxismo
Resurgimiento en la posguerra fra.
Cuando termina la guerra fra y se derrumba el imperio sovitico, reaparecen Naciones que parecan
sepultadas: Croacia, Bosnia, Servia, Etc.

CAPTULO DIECIOCHO: FORMAS DE ESTADO

Por formas de estado debe entenderse los modos en que se distribuyen los distintos elementos del estado entre
s. Esto implica relacionar el territorio y la poblacin con el poder.
El estado, en este captulo ser entendido en su sentido amplio, como comunidad poltica polticamente
organizada (estado moderno) y no como aparato de poder (lo cual no obsta a que ste sea el principal
protagonista de la clasificacin)
Lo que est latiendo detrs de las formas de Estado es cmo se ejerce el poder
Relacin del poder con el territorio.
Adems de la potencia politizada (poder), existen otras potencias. La cuestin es saber si el poder estatal
tolera la existencia de esas otras potencias o si, por el contrario, trata de evitar su existencia o su
funcionamiento.
Si el poder estatal soporta la existencia de otras potencias y stas se manifiestan en alguna funcin de carcter
pblico (anloga a la que ejerce el poder poltico), estaramos ante la llamada descentralizacin. La
descentralizacin significa la reduccin del poder del Estado sobre las personas.

Bidart Campos, distingue entre varios tipos de descentralizacin:

1. TERRITORIAL A) PODER FEDERAL; B) PODER MUNICIPAL.

2. PROFESIONAL.
3. NACIONAL.
Forma de Estado Federal. La forma de estado federal es una forma de descentralizacin del poder poltico,
que presupone la existencia de una pluralidad de poder polticos sobre el mismo territorio, regulados por
medios de una norma o ley suprema que establece la competencia de cada una de ellas.
Descentralizacin profesional. No significa nicamente reconocer gremios y corporaciones, su vida y accin
en pro del cumplimiento de sus funciones, sino tambin otorgarles atribuciones de carcter poltico (darles
participacin en el proceso de gestacin y formacin de leyes)
La descentralizacin nacional o tnica. Ha sido la respuesta a ciertos problemas creados por la coexistencia de
comunidades nacionales o tnicas diferentes sobre un mismo territorio estatal.
Federacin y confederacin
La confederacin y la federacin, en ese orden, son dos momentos del mismo proceso histrico de unin de
Estados, que se vinculan en virtud de intereses, historia, afinidades, objetivos.
Confederaciones
S uniones de una pluralidad de Estados, que admite que los Estado que la integran se puedan marchar cuando
lo deseen, que veten la aplicacin de las normas sancionadas por el rgano comn (poder de nulificacin).
Federaciones
Son una forma de estado, en la cual coexisten sobre un territorio una pluralidad de poderes: pluralidad
compuesta por un poder central, nacional o federal, justo con una pluralidad de poderes provinciales que,
por definicin, no son soberanos. A stos estados no-soberanos se los denomina autnomos. Cabe agregar
dos aspectos con relacin al sistema federal:
1) La constitucin (que es la norma fundamental), es la que marca las relaciones entre el poder federal y los
podes autnomos. Tal relacin se da en una triple esfera:

a. Relacin de subordinacin. Pues las normas emanadas de los podes autnomos dependen, en cuanto
a su validez, de estar en conformidad con la ley fundamental.

b. Relacin de participacin. Los poderes autnomos participan de la sancin de normas nacionales a

travs de una representacin en algn rgano del gobierno federal (senado, por ejemplo).

c. Relacin de coordinacin. Determina sobre qu materias recaen las normas federales y sobre cuales
las provinciales.
2) La federacin registra lo que Bidart Capos denomina dinmica del federalismo, ello significa que no se
trata de una categora inmutable, sino debe ser maleable a los tiempos.
Regionalismos

La regin se constituye primero, en una realidad territorial basa en estructuras socio econmicas y luego en un
ente de carcter jurdico y poltico.

1. Regionalismo interprovincial. Por razones de conveniencias econmicas, afinidades culturales,

proximidad geogrfica, etc., varias provincias constituyen una regin a efectos de beneficiarse
recprocamente y obtener objetivos que aisladamente no lograran (Noroeste Argentino N.O.A)

2. Regionalismos intermunicipales. Por iguales razones o bien por carecer de posibilidades de obtener
xito en determinado tipo de polticas (sanitarias, educativas u otras), varios municipios actan en
forma conjunta, peticionan, coordinan (es el caso de las municipalidades del conurbano)

3. Regionalismos supraestatal. Aglutina a varios estados. Ejemplos: el MERCOSUR, que aglutina a

Argentina, Brasil, Uruguay, y Paraguay.
Diferencia entre mercado comn y zona libre de comercio
En el mercado comn existe una barrera comn aduanera frente a terceros pases. En la zona de libre
comercio, existe solamente libertad de trnsito de mercaderas y personas entre los signatarios, pero no
fronteras aduaneras ante terceros.
Distintos mecanismos de integracin poltica

1. En ocasiones, al integracin se haca a partir de un Estado que actuaba como motor de la unin
2. El camino siguiente, es el pacto pacfico que celebran los estados independientes que racionalmente
buscan su unin por intereses diversos. Muchas veces est acompaado por una guerra que aglutina a
los estados frente al enemigo comn.

3. Puesto que tales alternativas anteriores resultan actualmente intransitables, queda la cesin o
delegacin de funciones del poder poltico a rganos supraestatales

Descentralizacin administrativa.
En el orden interno, existen dos tipos de descentralizacin.: la poltica y la administrativa.
Descentralizacin poltica.
Objeto. La descentralizacin poltica implica para el rgano descentralizado, la capacidad de autoorganizarse,
es decir, dictar sus propias normas (Burdeau)
Ttulo. No proviene de ninguna delegacin sino por propio derecho
Clase. Tiene siempre base territorial, pues emana de entes autnomos.
Ejemplo. Provincias en un estado federal.
Descentralizacin administrativa.

Objeto. Un rgano es administrativamente descentralizado cuando no dicta sus propias leyes, sino que las
recibe del rgano jerrquicamente superior
Ttulo. Por delegacin
Clase. Con y sin base territorial.
Ejemplo. Provincias en un estado unitario
Autonoma y autarqua.
Ambos conceptos estn estrechamente vinculados a los dos tipos de descentralizacin anteriores. Los entes
autnomos, son aquellos que gozan de descentralizacin poltica. Por ende, son autrquicos, los entes slo
descentralizados administrativamente.
La autonoma, est muy emparentada con la soberana, pues involucra la capacidad de autoorganizarse,
dictando sus propias leyes en virtud de una legitimidad indiscutida.

CAPTULO DIECINUEVE: FORMAS DE GOBIERNO

Es un tema que presenta aspectos confusos y controvertidos. Lo que la mayora de los autores llama formas
de gobierno, la teora alemana lo denomina formas de Estado) (Jellinek y Kelsen, entre otros). Lo mismo
sucede con la palabra democracia, a la que alguna autores como Bidart Campos la coloca entre las formas
de estado, en tanto otro, dentro de las formas de gobierno.
Aristteles.
Identifica a las constituciones de las polis con las formas de gobierno, presuponiendo en una valoracin a
priori, que hay formas mejores que otras.
Aristteles introduce dos criterios de clasificacin: uno cuantitativo (se pregunta cuntos mandan) y otro,
cualitativo (se pregunta cmo mandan)
Segn el primer criterio, surge la clsica distincin entre monarqua (gobierna uno), aristocracia (gobiernan
algunos), y politeia(gobiernan todos). En cualquier caso, gobiernan tiene como fin el inters general.
Cuando gobiernan en inters propio, se est ante las formas impuras, que se denominan respectivamente
tirana, oligarqua y democracia o demagogia.
La tirana es una monarqua que slo tiene por fin el inters particular del monarca; la oligarqua tiene tan
slo en cuenta el inters particular de los ricos; la demagogia, el de los pobres. Ninguno de stos gobiernos
piensan en el inters general
GOBIERNO
Inters generalInters propio
(Formas puras) (Formas impuras)
Monarqua Tirana
Aristocracia Oligarqua
Politeia Demagogia.
De todos modos, Aristteles hace una serie de advertencias respecto de clasificacin. As por ejemplo, en el
caso de la oligarqua, lo que tipifica en realidad el que gobierno est en manos de los ricos y no de los pocos
(lo que vale saber es quines y no cuntos)

Polibio
Aplic los principios de la concepcin cclica del tiempo y de la poltica a las formas de gobierno.
Para el autor, el primer paso lo dio un gobierno violento (monarqua), que posteriormente devino en gobierno
de equidad y justicia, transformndose en gobierno real. Los descendientes del primer rey justo, embriagados
por el uso de una autoridad ilimitada, se entregaron a abusar del poder, transformando a la realeza en tirana.
Ante esto, los hombres ms justos y prudentes, los aristcratas, deponen al tirano y establecen su propia
forma de gobierno la cual, a su turno, se transforma de gobierno injusto.
Ante ello, el pueblo se irrita y vengas las inequidades. Llega as la hora de la democracia. Como era
previsible, esta forma donde prevalecen la libertad y la igualdad, tampoco perdura por culpa de los
ambiciosos y de la propia corrupcin del pueblo.
As, el pueblo, de dominado y oprimido pas a dominador y opresor. Ha nacido la oclocracia (gobierno en el
cual el populacho hace cunto quiere y se le antoja), que termina por sucumbir por sus propios vicios y da
lugar a un nuevo gobierno unipersonal, que comienza el ciclo del eterno retorno.
Sostiene Polibio, que la mejor forma de evitar aquello es a travs de la conjuncin de los mejor de cada una
de las formas de gobierno. Es decir, el sistema ideal, es aqul que conjuga el principio real, con el
aristocrtico y el popular (en trminos actuales, se dira que la unidad de poder ser ejercida por los mejores
con el consenso del pueblo)
Principio real consulado
Principio aristocrtico senado
Principio democrtico plebiscitos
Montesquieu
Segn la cantidad de personas en el poder soberano
Efecto una clebre clasificacin de las formas de gobierno, basada en cuntas personas tienen el poder
soberano, de manera que cuando el soberano es el pueblo o una parte del pueblo, se est ante una repblica;
cuando uno slo es el que gobierna, conforme a las leyes fijadas, estamos ante una monarqua; finalmente,
cuando el que gobierna lo hace sin sujecin a las leyes fijas, estamos ante un despotismo (slo es soberano, el
capricho de uno solo)
En el primer caso, la repblica, si el poder reside en el pueblo entero, se est ante una forma democrtica(el
pueblo es al mismo tiempo monarca y sbdito. El pueblo se expresa a travs del sufragio de modo tal que el
poder del pueblo es soberano, pues el pueblo es el ms indicado para saber quin debe gobernar, debido a que
est al tanto de todos los defectos y virtudes de los candidatos), si se reduce la soberana a ser ostentada
solamente por una parte del pueblo, se est ante una aristocracia(solamente algunas personas hacen las leyes
y las ejecutan. Esta aristocracia tiene un rgano propio, que es el senado)
Segn su naturaleza (su estructura, su conformacin, la distribucin de rganos y funciones)
El principio es lo que hace mover a cada una de las formas de gobierno.

1. Formas republicanas. El principio es la virtud. Es la falta de egosmo y la entrega en inters de los

dems. Es renuncia a la avaricia y al inters personal,

2. De la aristocracia. El principio es la templanza o moderacin. Ella amortigua las desigualdades y

vuelve tolerable el rgimen.

3. De la monarqua. Su principio el honor, (al cual Montesquieu, define como el preconcepto de cada
persona y de cada clase), pues hace que los estamentos y las corporaciones, por cuestiones de

honor, controlen al monarca evitando as el camino al despotismo. La lucha de cada cual por
resguardar su propio honor, lleva al bien general de las monarquas.

4. Del despotismo. Su principio es el temor. (la virtud no es necesaria y el honor sera peligroso), pues
para hacer servil a un hombre, hay que empezar por rebajarlo.
Tipologas modernas.
ARON
Entiende que hay que utilizar un enfoque de tipo sociolgico a fin de lograr una clasificacin que se ajuste a
la realidad.
Para efectuar la clasificacin, arn toma en cuenta las funciones del orden pblico, que son dos:

1. La funcin administrativa. Garantiza la ejecucin de las leyes e impide a los ciudadanos que entre
en conflicto entre ellos, asegurando el respeto de las normas.
Esta funcin es ejercida por los funcionarios y la burocracia.

2. La funcin ejecutiva o poltica. Abarca lo que tradicionalmente se conoce como poder ejecutivo y
poder legislativo.
Esta funcin es ejercida por los polticos y el sistema electoral.
Es sobre la funcin poltica sobre la cual Arn, constituye su clasificacin tripartita, en funcin de la variable
partidos polticos. A saber.

1. Regmenes de partidos mltiples. Es aqul en el que existe una organizacin constitucional de la

competencia pacfica por el ejercicio del poder. Este rgimen lleva implcito dos sentimientos: 1) El
respeto a la legalidad, que implica aceptar las normas y procurar su aplicacin; 2) sentido de
compromiso, que significa reconocer parte de razn en nuestros adversarios y tender a encontrar una
solucin satisfactoria para todos.
Esta tipologa registra variantes segn: a) La no aplicacin de la regularidad electoral (cuando se
excluye a una parte del electorado); b) que la competencia pacfica no se de permanentemente y los
hechos de violencia reaparezcan cada tanto o; c) el carcter no representativo de los principales
partidos polticos.

2. Rgimen de partido nico. Se otorga a un partido el monopolio de la actividad poltica. Este rgimen
lleva implcito dos sentimientos: 1) La fe en la doctrina del partido; 2) El miedo de sus enemigos
que los paraliza y los vuelve impotentes.
Este rgimen se divide en tres subrgimenes:

a. El tipo ideal que lleva al Estado totalitario en donde se confunden el Estado y la sociedad.
La fe y el miedo son elementos esenciales

b. El rgimen monopolizado por un partido cuya ideologa tiene limitaciones y no confunde

al Estado con la sociedad. No moviliza con su fe en igual medida que en el caso anterior y
no se basa tanto en el miedo.

c. Una situacin de monopolio basada en una situacin de transicin destinada a transformar

la sociedad y luego volver a la legalidad.

3. Regmenes sin partidos. No existira ni partido nico, ni partidos mltiples, y no

tienen ni legitimidad electoral ni legitimidad revolucionaria

DUVERGER.
Formula una doble clasificacin basada en factores jurdicos y sociolgicos.
Tipologa jurdica. Se presentan tres tipos:

1. Confusin de poderes. (sucede en las monarquas absolutas, en las dictaduras y en los sistemas de
partido nico

a. Absoluta. Un solo rgano es titular de las funciones del poder (legislativa, ejecutiva y judicial)
b. Relativa. Existen multiplicidad de rganos en la base, pero slo uno de ellos tiene el poder
de decisin.

2. Separacin de poderes. Cada funcin del poder est encomendada a un rgano diferente (segn el
autor es esto es notorio en los regmenes presidencialistas, aunque en ellos la situacin vara segn si
es un sistema bipartidista o unipartidista y, adems, en uno y otro caso depende de que el partido
poltico del presidente tenga mayora en las cmaras o no.)

3. Colaboracin de poderes. Es propia de los regmenes parlamentarios. Sus caractersticas son la

distincin de las funciones que son otorgadas a rgano distintos, pero sin una especializacin
absoluta (lo cual indica que cada rgano tiene funciones similares a otro)

a. Tipo ideal. (Sistema parlamentario clsico). Presenta una distincin entre el jefe de Estado
y el gabinete ministral.
El jefe de estado, representa a la nacin, promulga leyes y firma decretos, ratifica los
tratados, nombra al primer ministro y disuelve eventualmente el parlamento.
Considera Duverger que el papel del Jefe de Estado, es puramente simblico, pues slo es
una especie de mquina de firmar, y que las funciones gubernamentales quedan en
manos del gabinete, tambin llamado ministerio o gobierno.
El gabinete, es un rgano colectivo a cuya cabeza de encuentra el Jefe de gobierno
(primer ministro, presidente del consejo o canciller), quien habla en el Parlamento en
nombre del Gabinete. Este es responsable ante el parlamento, que puede quitarle el
respaldo, retirndole el voto de confianza, en cuyo caso habra que designar un nuevo
gobierno, tarea que se le encomienda al jefe del partido de la oposicin o bien al jefe del
partido gobernante hasta el momento, a discrecin del Jefe de estado.
Recprocamente, el gobierno, tiene derecho de producir la disolucin del parlamento (dicha
disolucin trae aparejada la convocatoria a elecciones generales para elegir un nuevo
parlamento)

b. Tipo real de parlamentarismo. 1) Preponderancia del Parlamento sobre el Gobierno (es el caso de
Francia, en donde como consecuencia de la dependencia de ste con aqul, se produjo una
inestabilidad casi permanente)
2) Preponderancia del Gobierno sobre el Parlamento (es el caso de Inglaterra, debido a su fuerte
sistema bipartidista)
3) Rgimen parlamentario reforzado por el Jefe de Estado (Se incrementa el poder del jefe de Estado,
para otorgarle atribuciones sobre el sistema parlamentario)

Tipologas sociolgicas.
Distingue entre regmenes democrticos y autocrticos.
En los regmenes democrticos, se da la libre y abierta lucha y se respetan las libertades individuales. Se
subclasifican en: regmenes presidenciales, regmenes parlamentarios bipartidistas, regmenes
parlamentarios multipartidistas.
En los regmenes autocrticos, no se da la lucha abierta y el jefe de Estado no entra en la competencia para la
renovacin de su mandato.
BURDEAU
Clasifica a los regmenes en autoritarios y democrticos.
Autoritarismo.
Se caracteriza por:
1) La importancia del rol de la jefatura;
2) La carencia de libertades polticas;
3) Presupone una caracterizacin pesimista de los seres humanos;
4) Se expresa como un fenmenos de mltiples dimensiones (econmicas, polticas, sociales, psicolgicas)
5) Encuentra su explicacin (no justificacin) en los fracasos de ciertos regmenes democrticos que lo han
precedido.
6) Su origen est basado en una decepcin de los abusos o en vicios de la democracia
7) Pretende suprimir las luchas de poder y dar a ste una imagen de eficiencia que superara a las
democracias, lentas e inoperantes.
Los regmenes autoritarios son:
1)Cesarismo emprico. Hay un ejercicio del poder sin una filosofa que lo acompae. La jefatura adquiere un
valor fundamental y tiene carcter transitorio, culminando con su desaparicin total o bien con su
transformacin en la segunda especie.
2) Dictaduras ideolgicas. La tarea de los intelectuales de de vital importancia, ya que aportan las ideas
bsicas y fundamentales. Estas dictaduras (a diferencia de los cesarismos) no producen grandes
manifestaciones de fervor espontneo de las masas.
Democracia.
Presupone una filosofa optimista sobre la naturaleza humana, por ello la democracia est vinculada
estrechamente a la idea de libertad (libertad como autonoma es la denominada libertad civil. Es la
ausencia de coacciny como participacin Implica accin sobre el poder. Esta accin tiene dos fines
primordiales: 1) conservacin de la libertad-autonoma y; 2) la bsqueda de libertades que an no se poseen.
Bordeau efecta una diferenciacin entre democracia gobernada y democracia gobernante.
La democracia gobernada, es una fantasa de la razn que desgaja al hombre del ciudadano. El ciudadano,
por medio del sufragio, gobierna a los hombres reales. En la prctica termina convirtindose en el gobierno
de los representantes del pueblo que, mediante una mayora y minora dicen interpretar el sentir popular.
La democracia gobernante, pretende la intervencin del poder en todos los mbitos. Actualmente, las
democracias gobernantes se clasifican en democracias marxistas y democracias occidentales.
La democracia como forma de gobierno y como estilo de vida

La democracia gobernante, es forma de gobierno y estilo de vida. Es decir, por un lado es un mecanismo de
la formacin de la potencia politizada (o sea, de la voluntad del poder poltico) y, por otro, refiere a ciertas
pautas de conducta..
Hoy en da (segn Mario Justo Lpez), ambos conceptos de democracia (gobernada y gobernante), se han
ensamblado en la llamada democracia constitucional, que rene en un solo sistema o rgimen, el mecanismo
para adoptar decisiones y mtodos para crear el derecho con una concepcin de la vida, con valores, con sus
fines y con sus medios. La democracia como estilo de vida, presupone:

1. Una estructura abierta. Implica un proceso que nunca se paraliza, en busca de los mejor el
cual una vez hallado, impulsa a nuevos objetivos y desafos

2. Un clima cultural especfico. Supone un mnimo de consenso, pluralismo, dilogo, juego

libre de la opinin y de la libre discusin.

3. Una personalidad especial por parte de sus protagonistas: es el hombre medio que sin dejar
de lado sus intereses colabora con los dems.
Democracia y repblica
Aristbulo del Valle. Tipifica a la republica como la sociedad organizada en base a la igualdad de todos los
hombres, cuyo gobierno es siempre agente del pueblo, elegido por pueblo de tiempo y en tiempo y
responsable ante el pueblo por su administracin.
De ah se extraeran las principales caractersticas de la forma republicana:
1) Eleccin popular
2) Igualdad de los gobernadores
3) Responsabilidad del gobierno
4) Contralor del mismo por el pueblo
5) Publicidad de los actos de gobierno
6) Separacin de poderes
7) Renovacin peridica de las autoridades.
Jellinek. Histricamente la idea de repblica haba surgido de una idea antimonrquica, consecuentemente, la
republica era la no monarqua y nada ms.
De ello se infiere que la democracia es una especie dentro del gnero repblica y, cuando se efectan
ciertas caracterizaciones (como la de Aristbulo del Valle), lo que se hace en realidad es tipificar a la
democracia republicana (o repblica democrtica)

PLATN. LAS LEYES.

LUGAR Y OBJETIVOS DEL DILOGO.
Platn retoma la idea de Scrates de ms vale sufrir injusticias que cometerlas.
El gran objetivo de Las Leyes es averiguar la posibilidad de que la ciudad humana permanezca, a pesar de
las muchas fuerzas de decadencia que arrasa consigo.
De cara a este problema, el legislador tiene una alta y fecunda tarea: debe crear leyes eficaces y duraderas
para curar a la ciudad de la corrupcin.

La solucin parce encontrarse en una justa mezcla de los caracteres que se han ido manifestado a lo largo de
la historia. Debe aprovecharse, por ejemplo, lo bueno de las dos formas de gobierno antagnicas. A saber: la
monarqua y la democracia.
En las leyes, se trata el derecho de propiedad ciudadana, la regulacin del matrimonio, se pone nfasis en la
vida religiosa de los ciudadanos. Trata tambin sobre territorios jurdicos, esto es, normas constitucionales,
preceptos de procedimiento, reglamentaciones en relacin a la vida cotidiana de los griegos, etc.