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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
1. OBJETIVOS
2. ALCANCE
3. RESPONSABILIDADES
4. DIAGNSTICO DE LA REALIDAD EN LA EMPRESA
5. CRITERIOS DE EVALUACION
5. VIGILANCIA AMBIENTAL EN LA EMPRESA
6. VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS
7. TIPO DE EVALUACIONES DE EXPOSICIN
8. MEDIDAS DE CONTROL PARA REDUCIR LA EXPOSICION
9. PROTECCION DEL RIESGO RESIDUAL
10. DIFUSION Y CAPACITACION
11. INDICADORES
12. EVALUACIN DEL PROGRAMA IMPLEMENTADO POR LA EMPRESA
13. MODIFICACIONES DEL DOCUMENTO
14. ANEXOS
2
2
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3
5
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INTRODUCCIN
El esfuerzo por mantener la seguridad y la salud de nuestros trabajadores, en todo el sistema
operativo derivado de nuestros procesos exige que los detalles importantes de cada tarea que
nos han asignado sean asumidos de forma correcta. Adems, debemos considerar que la
principal responsabilidad de la administracin de una empresa no es slo maximizar las
utilidades, sino que tambin es minimizar las prdidas.
Unido al esfuerzo de la seguridad, debemos tambin preocupamos por la Salud Ocupacional de
nuestros trabajadores ya que la exposicin a diferentes contaminantes asociados a labores
repetitivas en distintos rubros y ambientes de trabajo, progresivamente en el tiempo terminar
por afectarlos de no ser controlados en forma efectiva.
Por estas razones Unimatic s.a, ha desarrollado un Sistema de Gestin para el Control de la
Exposicin Ocupacional al Ruido, Slice libre y Radiacin UV, abordando la proteccin a la
salud de los trabajadores a travs del cumplimiento de los protocolos PREXOR, PLANESI y
PROTECCION UV
1.- OBJETIVOS
Proteger la vida y la salud de los trabajadores expuestos a agentes contaminantes como el
ruido, el polvo y la radiacin UV, a travs de la implementacin de planes de mitigacin para la
hipoacusia, silicosis y cncer a la piel.
Evitar la presencia de trabajadores que manifiesten dolencias asociadas a las enfermedades
propias de la exposicin a los contaminantes presentes en sus labores, por estar en ambientes
contaminados, incluidos los contratistas, sub contratistas y colaboradores en general.
Crear una cultura preventiva en la empresa sobre la prevencin de la hipoacusia, silicosis y
cncer a la piel, con el propsito de crear ambientes ms propicios para sustentar la salud de los
trabajadores.
2.- ALCANCE
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3. RESPONSABILIDADES
Gerente General
Tiene la responsabilidad de establecer la poltica, autorizar y proporcionar los recursos
necesarios para el cumplimiento de las medidas de control que se deben implementar en la
empresa con el fin de mantener a los trabajadores adecuadamente protegidos.
Es responsable de promover, aprobar y apoyar el cumplimiento del programa de gestin del
riesgo por exposicin a ruido, polvo de slice y radiacin UV e informar a todos los Gerentes,
Sub Gerentes, Supervisores y Trabajadores, sobre el compromiso adquirido en el desarrollo,
ejecucin y cumplimiento de los planes de accin.
Es responsable de que las medidas para el control de los riesgos recomendadas por Mutual se
estn cumpliendo dentro de los plazos legales establecidos.
Sus responsabilidades las ejerce a travs de la Gerencia de SSO y MA.
Gerencia de SSO y MA
Es responsable de planificar, asesorar, controlar y evaluar los planes, corrigiendo las
desviaciones que puedan presentarse, en su implementacin y desarrollo de acuerdo a la
poltica sealada por la Gerencia General.
Apoyar los departamentos de SSO y MA de las faenas durante el proceso de implementacin
del sistema de gestin y direccionarlos respecto de las disposiciones legales y sus
modificaciones respecto de estos temas.
Administrar el cumplimiento del cronograma anual de actividades.
Elaborar informes peridicos de auditoras de los programas de actividades, para
conocimiento del Gerente General de la empresa y del Comit Ejecutivo.
Gerentes de Operaciones
Deben facilitar la aplicacin de medidas de carcter ingenieril, administrativas y de
capacitacin en todos los niveles, para controlar estos riesgos.
Velar porque las directrices impartidas por el Gerente General a travs de la Gerencia de SSO
y MA se desarrollen de acuerdo a como se establezcan y en los tiempos establecidos segn
planes de accin.
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Administradores de Contratos
Deben identificar los riesgos y la realizacin del estudio previo de la exposicin a ruido, slice
y radiacin UV del personal que le corresponda, de acuerdo a la normativa expresada por la
Gerencia General a travs del Departamento Prevencin de Riesgos, SSO y MA.
Debe conocer los riesgos y entregar los recursos necesarios para realizar el estudio previo de la
exposicin a ruido, slice y radiacin UV del personal que corresponda, de acuerdo a la
normativa expresada por la Gerencia General a travs del departamento de Prevencin de
Riesgos SSO&MA, e implementar las medidas correctivas que este estudio genere.
Jefes de Departamentos y Coordinadores de SSO y MA
Responsables de asesorar, controlar y evaluar los planes establecidos para controlar las
exposiciones a ruido, polvo de slice y radiacin UV. Instruir a los profesionales encargados de
poner en prctica las medidas de control y aplicacin de dichos planes.
Responsables de difundir y evaluar contenidos tcnicos relacionados con las enfermedades
profesionales que pueden contraer los trabajadores, al no internalizar hbitos de prevencin en
sus actividades frente a los riesgos de contraer hipoacusia, silicosis o cncer a la piel.
Responsables de instruir a los Comits Paritarios, dirigentes sindicales y contratistas respecto
de las responsabilidades que les asigna el Sistema de Gestin para el Control de la exposicin a
ruido, polvo de slice y radiacin UV.
Responsables de mantener informado, comits paritarios, SSO y MA de los avances de los
planes de mitigacin y resultados de los controles de salud desarrollados por la ACHS.
Coordinar con ACHS las evaluaciones cualitativas y cuantitativas respecto a exposicin a
ruido y polvo de slice.
Coordinar con Mutual lo referido a capacitaciones y vigilancia de la salud de los trabajadores.
Supervisa las tareas relacionadas en este mbito en el Programa Mensual de Actividades
Individuales de Jefes y Supervisores (PECRO)
Supervisin y Jefes de reas
Aplicar las medidas correctivas implementadas en los planes del sistema de gestin,
monitorear y corregir a los trabajadores respecto de las conductas y acciones que atenten contra
su salud y la de sus compaeros.
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Requisitos
Establecer la situacin de cada centro de trabajo en ejecucin, recopilando informacin
respecto del cumplimiento actual de la normativa, en materia de prevencin de riesgos
laborales.
Para tal efecto contar con la asesora y apoyo permanente de la Mutual de Seguridad.
Implementacin de los requisitos del sistema.
Los departamentos de SSO y MA deben contar con un plan de trabajo escrito y un cronograma
anual de actividades, indicando el porcentaje de cumplimiento de ste.
En el diagnstico debe darse cuenta de la existencia de:
Comit Paritario de Higiene y Seguridad
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
Mapa de riesgo de las fuentes contaminantes.
Catastro del personal expuesto.
Exmenes de salud que verifiquen existencia de patologas por exposicin a contaminantes.
Programa de vigilancia de los ambientes de trabajo por exposicin a ruido, polvo de Slice y
radiacin UV.
Programa de vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a ruido, polvo de Slice y
radiacin UV.
Medidas de control de ingeniera y administrativas en los puestos y reas de trabajo, donde
est presente el agente de riesgo.
Programa de gestin de proteccin auditiva, respiratoria y de piel.
Estudio Previo
a) Conocer las instalaciones, los procesos y sus etapas, as como las materias primas, productos
intermedios y productos finales involucrados. (ANEXO N 1)
b) Efectuar un levantamiento de las fuentes emisoras de contaminantes dainas para la salud.
Ejemplo: Esmeril angular; esmeril de pedestal; torch; prueba de motores, chancado de mineral,
harneado, transporte, otros. (ANEXO N 2)
c) Conocer los turnos y horarios de trabajo, altura geogrfica donde est ubicada la faena y/o la
empresa.
d) Efectuar las mediciones de los niveles de contaminantes u obtener los datos relacionados con
los niveles contaminantes (si son proporcionados diariamente como el caso de la radiacin UV)
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5. CRITERIOS DE EVALUACION
PREXOR
Para efectos de la aplicacin de este Manual, se podr utilizar cualquiera de los dos Criterios de
Accin establecidos a continuacin:
a) Dosis de Accin: 0.5 o 50%. Este valor corresponde a la mitad de la dosis de ruido mxima
permitida por la normativa legal vigente.
b) Nivel de Accin: 82 dB(A). Este valor es equivalente a una Dosis de Ruido de 0.5 o 50%,
para un tiempo efectivo de exposicin diario de 8 horas.
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PLANESI
Para efectos de la aplicacin del presente Manual se entender:
Trabajador Expuesto a Slice:
a) Cuando Existe una Evaluacin de la Exposicin. Todo trabajador que se desempee en un
ambiente de trabajo cuya concentracin promedio ponderada, producto de un muestreo
representativo de la jornada laboral semanal, alcance el 50% o ms del Lmite Permisible
Ponderado (LPP) de la slice cristalina.
b) Cuando no Existe una Evaluacin de la Exposicin. Todo trabajador que se desempee en
uno o ms puestos de trabajo con presencia de slice, y que en total represente un tiempo de
exposicin mayor al 30% de la jornada laboral semanal.
Cumplimiento de Lmite Permisible Ponderado (LPP)
Para determinar el cumplimiento efectivo de este lmite se debern cumplir todas las
disposiciones establecidas en el artculo 60, del D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
A saber:
La concentracin promedio ponderada de la evaluacin respectiva sea inferior o igual al LPP
corregido cuando corresponde.
El exceso mximo encontrado no sea superior a 5 veces el LPP corregido cuando corresponde.
Los excesos no podrn repetirse ms de 4 veces en la jornada diaria.
Entre exceso y exceso debe existir entre ellos al menos una hora.
Es de la mayor trascendencia tener claridad que los lmites establecidos para la slice por el
D.S. N 594 son vlidos para empresas ubicadas hasta una altura geogrfica de 1.000 m.s.n.m. y
que trabajan un total de 48 horas semanales.
Si estas condiciones no se cumplen, debern efectuarse los ajustes del LPP de acuerdo a lo
establecido en los artculos 62, 63 y 64 del mismo decreto.
Lmites Permisibles de la Slice Libre Cristalizada
De acuerdo al D.S. N 594, de 1999; del Ministerio de Salud, los lmites permisibles
ponderados de la slice libre cristalizada en su fraccin respirable, segn su tipo, se indican en
la siguiente tabla.
Tabla N 1.
Lmite Permisible Ponderado (LPP), segn Tipo, de la Slice Libre Cristalizada
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Tipo
de
Cristalizada
Cuarzo
Tridimita
Cristobalita
Slice
Libre LPP
(mg/m3)
0,08
0,04
0,04
Nmero de Veces
Concentracin Supera
el LPP (a)
Menor a 0,25 veces el
LPP
Mayor o igual a 0,25
veces y menor a 0,5
veces el LPP
Mayor o igual a 0,5
veces y hasta 1 vez el
LPP
Mayor a 1 vez el LPP
Periodicidad de
Muestreos
Muestreos ambientales
cada 5 aos
Muestreos ambientales
cada 3 aos
Muestreos ambientales
cada 2 aos
Ver Nota c)
Notas:
a) Los LPP debern ser corregidos por extensin horaria y por altura cuando corresponda de
acuerdo a lo establecido en el D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
b) Para los Niveles de Riesgo 1, 2 y 3 siempre debern implementarse mejoras en los procesos
productivos considerando que la slice es una sustancia cancergena (IARC, 1996).
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c) Para el Nivel de Riesgo 4 el organismo administrador deber sealar las medidas de control
que deber adoptar la empresa, informando de esta situacin a la Autoridad Sanitaria Regional
(ASR) correspondiente. Hechas las correcciones el organismo administrador deber hacer un
nuevo muestreo para evaluar su eficacia, dentro de los plazos establecidos por la ASR. Luego,
en funcin de la nueva concentracin ambiental encontrada se deber reclasificar a la empresa
en el Nivel de Riesgo que corresponde.
d) Cada vez que se produzca un cambio importante en el proceso productivo o haya un
aumento significativo de la produccin, el organismo administrador deber realizar una nueva
evaluacin para determinar el nuevo Nivel de Riesgo en que se encuentra la empresa. Si este
corresponde a 4 se aplicar lo establecido en Nota c).
Sin perjuicio de lo sealado en notas precedentes, la autoridad sanitaria regional (ASR) podr,
de acuerdo a la potestad que le otorga el Cdigo Sanitario, solicitar evaluaciones ambientales
cuando lo estime necesario de acuerdo a fundamentos tcnicos.
Tabla N 3
Periodicidad de Evaluacin de la Salud a Trabajadores con Menos de 20 Aos de
Exposicin a Slice y segn Nmero de Veces que se Supera el LPP
Grado de
Exposicin
Nmero
de
Veces Menos de 20 aos
Concentracin
de Exposicin
Supera el LPP(*)
1
Mayor a 0,5 veces y hasta Cuestionario de Salud,
1,0 vez el
Radiografa de Trax cada
LPP
4 aos.
2
Mayor a 1,0 vez y menor a Cuestionario de Salud,
1,5 veces
Radiografa de Trax cada
el LPP
3 aos.
3
Mayor o igual a 1,5 veces y Cuestionario de Salud,
hasta 2,0 veces el LPP
Radiografa de cada 2 aos.
4
Mayor o igual a 2,0 veces y Cuestionario de Salud,
hasta
Radiografa de Trax anual
5,0 veces el LPP
(*) Este lmite permisible ponderado (LPP) deber corregirse por altura y
extensin horaria de acuerdo al D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
NOTA:
Cuando se encuentren concentraciones superiores a 5 veces el LPP corresponde efectuar los
cambios necesarios en forma inmediata debido a que esos niveles de exposicin pueden generar
silicosis aguda.
PARA TRABAJADORES EXPUESTOS A SLICE EN PUESTOS DE TRABAJO SIN
MEDICIN AMBIENTAL DE SLICE
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Tabla N 4.
Grado de Exposicin a Slice, segn Fractura miento, Confinamiento de la Actividad de
Riesgo y el % de Slice Cristalina en la Materia Prima.
Fracturamiento (1)
Tipo de Espacio
Hay
Fracturamiento
Espacio
(2)
Cerrado
Espacio
(3)
Abierto
Espacio
(2)
Cerrado
Espacio
(3)
Abierto
No Hay
Fracturamiento
%
Slice
Cristalina
Mayor al 30%
Entre 1 y 30%
Mayor al 30%
Entre 1 y 30%
Mayor al 30%
Entre 1 y 30%
Mayor al 30%
Entre 1 y 30%
Grado
Exposicin
4
3
3
2
3
2
2
1
de
Observaciones:
(1) Fracturamiento de materia prima: Toda actividad que implique pulido, triturado, chancado,
perforacin, esmerilado, corte con herramientas de alta velocidad, tronadura, atomizacin
abrasiva y demolicin.
(2) Espacio Cerrado: Lugar que se encuentra delimitado por paredes y techo.
(3) Espacio Abierto: Lugar que se encuentra al aire libre, a la intemperie.
Los siguientes aspectos debern considerarse para este tipo de trabajador en su evaluacin de
salud:
Todo trabajador con menos de 20 aos de exposicin a slice debe ser incorporado a un
programa de vigilancia de la salud, segn criterios establecidos en la Tabla N 5.
Todo trabajador con 20 o ms aos de exposicin a slice se le debe realizar un Cuestionario
de Salud y una Radiografa de Trax con tcnica OIT cada 2 aos.
Aquellos trabajadores que realizan limpieza abrasiva con chorro de arena se les deben
realizar una evaluacin mdica y una radiografa de trax con tcnica OIT dentro de los 3
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meses del inicio de la exposicin en dicho puesto. Luego, anualmente aplicar un Cuestionario
de Salud y tomar una radiografa de trax con Tcnica OIT.
Densidad de
Potencia
1J/cm2
1mW/cm2
Energa
Tabla N2
Tiempo Mximo de Exposicin Permitido para Piel y Ojos
de
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Densidad
Potencia
8 Horas
4 Horas
2 Horas
1 Hora
30 Minutos
15 Minutos
10 Minutos
5 Minutos
1 Minutos
30 Segundos
10 Segundos
1 Segundos
0,5 Segundos
0,1 Segundos
0,1
0,2
0,4
0,8
1,7
3,3
5,0
10
50
100
300
3.000
6.000
30.000
de
Energa
de
11 o +
Factor de proteccin
solar
(FPS) a indicar en la
etiqueta
6
10
15
20
25
30
50
50+
8 - 10
6-7
Factor de proteccin
solar medido
6-9.9
10 - 14.9
15-19.9
20-24.9
25-29.9
30-49.9
50-59.9
Igual o mayor a 60
3-5
1-2
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Riesgo de
exposicin
Extremada
mente
Alto
Muy Alto
Alto
Moderado
Bajo
Tipo de vidrio
Claro
Reflectante tipo espejo
Laminado ej: parabrisas
Tintados que absorben calor
Con bloqueador selectivo
ndice
Riesgo de
exposicin
Recomendacin
11 o +
Extremadamente
Alto
% radiacin visible
> 90
19
79
62
69- 80
8 - 10
Muy
Alto
6-7
Alto
3-5
Moderado
Requiere proteccin
Evitar Radiacin de
medio da.
Usar ropa adecuada.
Si debe estar al sol,
buscar la sombra y
usar filtro solar.
1-2
Bajo
No requiere
proteccin
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N VECES
CONCENTRACION
SUPERA EL L.P.P.
3
4
PERIODICIDAD DE
EVALUACION
Menos de 20 aos de
exposicin
Cuestionario de Salud,
Radiografa de Trax cada
4 aos.
Cuestionario de Salud,
Radiografa de Trax cada
Cuestionario de Salud,
Radiografa de Trax cada
2 aos.
Cuestionario de Salud,
Radiografa de Trax
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Cronograma anual de capacitacin especificando los temas, fecha, tiempo, a quin va dirigido e
identificando al responsable de ejecutar la actividad de capacitacin.
Se sugiere incorporar los siguientes contenidos mnimos en la capacitacin:
Qu es la radiacin UV, la slice y el ruido, qu factores inciden en el menor o mayor riesgo,
que otros factores inciden en la exposicin o son de relevancia para entender el concepto, como
por ejemplo: el ozono atmosfrico y la capa de ozono; composicin de la slice y que la hace
tan daina; mecnica del ruido y como daa la audicin; entre otras materias.
Efectos en la salud por exposicin a radiacin UV, a polvo de slice y ruido sobre 82 dB.
Expuestos y puestos de trabajo en riesgo dentro de la empresa.
Mediciones ambientales realizadas por la Direccin Meteorolgica de Chile, Mutualidades y/o
el Servicio de Salud. Interpretacin de resultados y factores que inciden en su modificacin.
Medidas de control: Ingenieriles, administrativas y de proteccin personal.
En este ltimo punto, concientizar sobre la correcta utilizacin y cuidado de los EPP.
Discusin sobre la importancia de los controles de ingeniera, higiene personal y las prcticas
de trabajo para reducir la exposicin.
Adems, se debe establecer el sistema de control de la entrega de esta capacitacin, cuyo
formato debe incluir:
Antecedentes del relator:
Nombre del responsable
RUT
Profesin
Cargo en la empresa
Capacitacin:
Contenidos
Participacin activa de los monitores de prevencin (en empresas de menos de 25 trabajadores),
comits paritarios y departamentos de prevencin de riesgos para realizar un trabajo en equipo
y definir cmo enfocar las estrategias de capacitacin e informacin de los trabajadores y
trabajadoras.
Con ello, reforzar el cumplimiento del D.S. N54 Reglamento para la constitucin y
funcionamiento de los Comits Paritarios de higiene y seguridad de 1969, especficamente en
sus artculos 1 y 24
Duracin (horas)
Fecha
Antecedentes trabajadores:
Nombre
RUT
Cargo
Firma
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11. INDICADORES
Se deben establecer indicadores para medir los avances, tales como:
N de trabajadores bajo el criterio de accin (segn criterio del contaminante), versus N de
trabajadores expuestos
N de trabajadores bajo criterio de accin (CA) por efecto de medidas de carcter ingenieril,
versus total de trabajadores bajo el criterio de accin (CA).
N de trabajadores bajo criterio de accin por efecto de medidas de carcter administrativo,
versus total de trabajadores bajo el criterio de accin.
N de trabajadores bajo criterio de accin por efecto del uso de EPP, versus total de
trabajadores de produccin.
N de trabajadores alterados versus trabajadores en programa de vigilancia de la salud.
N de trabajadores alterados versus N de trabajadores expuestos.
N de trabajadores capacitados versus N de trabajadores expuestos.
Porcentaje de cumplimiento de evaluacin cualitativa
Tiempo de demora en implementacin de medidas de control ingenieril, administrativo, por
nivel de costo (das, semanas/$1M).
Porcentaje de avance de medidas de ingeniera versus plazo estipulado para su cumplimiento.
Porcentaje de coincidencia de EPP adquiridos versus EPP solicitados.
Porcentaje de existencias de EPP en relacin a EPP requeridos semanalmente
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TODA LA ORGANIZACIN
Fecha
Versin
Generado
por
Aprobado
por
Observaciones
(Pequea Referencia del (o los) Cambio(s) realizado(s)
14. ANEXOS:
ANEXO N 1 : Plano de las instalaciones de faenas y Talleres.
ANEXO N 2 : Plano Distribucin de Fuentes Emisoras de Contaminantes
ANEXO N 3 : Estudio Previo para Identificacin de Personal Expuestos .
ANEXO N 4 : Recepcin de Antecedentes para Seleccionar Grupo Expuesto (GES).
ANEXO N 5
Ejemplo de Puestos de Trabajos y Actividades con Riesgo de Exposicin a Slice
Puestos de Trabajo
1.- Operario de mquina
perforadora rotacin
Operaciones
Limpieza abrasiva con chorro
de arena y cuarzo.
2.- Operador
mquina
perforadora percusin
Caractersticas
1) Cuarzo 100 % SiO 2 y arena
30-75 % SiO2.
2)
Operacin
de
fraccionamiento
materia
prima.
3) Lugar abierto o cerrado.
1) Materia Prima cuarzo: 100
% SiO2; Roca: > 30-75 %
SiO2.
2)
Operacin
de
Fraccionamiento
Fecha de vigencia:
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TODA LA ORGANIZACIN
Trituracin de caliza
Perforacin neumtica o
elctrica de roca
Esmerilado
mecnico (pulido)
Lijado mecnico
9.- Mecnicos de
mantencin de sistema
de captacin de polvo
10.- Envasador
11.- Operador
molino
Preparacin
y
mezclado de materias primas
por ejemplo:
fabricacin de porcelanas
Separacin de materia prima
por tamao.
Fecha de vigencia:
Modificacin N:
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TODA LA ORGANIZACIN
13.- Aseador
Limpieza superficies de
trabajo
con
polvo
contienen slice
que
Fabricacin de lminas de
caucho sinttico
15.- Operador de
maquinaria pesada
Moldeo y desmolde en
fundicin
17.- Astilleros
20.- Concretero
Fabricacin de piezas de
mrmol(corte y pulido)
Perforacin de hormign
Cortar y serrar bloques de
hormign