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Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

INTRODUCCIN
Los recursos naturales y el medio ambiente son condiciones inherentes a la vida
humana, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios
para satisfacer nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa
y dems productos de la poblacin peruana actual, pero tambin deben de
garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando prestado
hoy lo que pertenece a los jvenes y nios que nacern en el Per que debern
tambin tener lo necesario para su bienestar; El medio ambiente provee el entorno
necesario para la vida humana, flora y fauna.
El fin del Estado es proveer el bien comn, es decir el bienestar general. Es pues
su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los
recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes
del Per.
En nuestro pas, esta proteccin se hace evidente a nivel constitucional desde
1979 cuando se regula por primera vez en el Artculo 123 el derecho de todos los
peruanos a habitar en un ambiente saludable.
Las reas Naturales Protegidas por el Estado generan beneficios ambientales,
sociales y econmicos de ndole local y nacional, diversificando las posibilidades
de uso de los espacios naturales protegidos sin comprometer su fin fundamental,
que es el de conservar la diversidad biolgica y los recursos naturales y culturales
asociados, como legados para las generaciones presentes y futuras. Esta voluntad
de la sociedad peruana cuya misin es conservar muestras representativas de
nuestro patrimonio natural, para que esta riqueza se mantenga y de frutos en
beneficio de los peruanos de hoy y de las generaciones futuras, lo que implica no
solamente conservar las maravillas del paisaje o la proteccin de especies en
peligro de extincin, sino que involucra aspectos econmicos estratgicos para el
desarrollo del pas.
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La defensa de la tierra, la defensa de la pachamama.
La incorporacin de la Naturaleza al derecho constitucional en carcter de sujeto
de derecho abre un nuevo captulo en la historia del derecho. Las nuevas
constituciones populares del Ecuador y de Bolivia, en las cuales se reconocen los
derechos de la pachamama.
Los derechos de la Naturaleza responden a una nueva visin en torno a la vida: el
Buen Vivir de las persona de una sociedad que no respeta a la madre naturaleza
y al hacer que la pachamama tenga derechos las personas que integran esta
sociedad estaran obligadas a cumplirlas ya que ms que una regla es una
exigencia y necesidad de las personas.
I.- ROL DE LA UNA
1.- Reconociendo el valor y la importancia del medio ambiente como entorno y
condiciones inherentes a la vida, as como reconociendo los recursos naturales
como legado de la nacin y considerando el rol de la universidad de formar
profesionales lderes que orienten y dirijan el buen uso de los recursos
(promoviendo el desarrollo sostenible para futuras generaciones, en la perspectiva
de mantener el equilibrio y armona del medio ambiente
Este escenario globalizado presenta caractersticas nuevas, nuevos productos,
nuevas formas de relacin del estado y la sociedad.
Esta realidad exige un nuevo perfil profesional, con conocimientos
multidisciplinarios, con nuevas capacidades de liderazgo, razonamiento y anlisis
de valores, sentido tico y critico (autorregulacin) desde la perspectiva local y
global.
La sostenibilidad ambiental se convierte en una tendencia mundial, muestra que la
universidad incorpora lo ambiental en sus funciones sustantivas. En el Per esa
tendencia ha comenzado con la red ambiental.

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1.1.- Objetivos de la UNA


La UNA PUNO tiene como finalidad formar profesionales calificados a nivel
pregrado, pos ttulo y posgrado competitivos en el desarrollo de la ciencia,
tecnologa y humanidades proporcionando a la sociedad los resultados travs de
proyeccin social, propiciando al medio ambiente mayor valoracin y desarrollo
sostenible.
Circulo virtuoso der la calidad universitaria

gestion

Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible
investigaci

on juridica
formativa

enseanz
aaprendisaj
e

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proyeccion
y extencion

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1.2.- Ambientalizacion de la universidad


La ambientalizacion e incorporacin de la perspectiva de la universidad en el
proceso del conocimiento de los impactos ambientales que se producen a diario y
para contrarrestarlos (solucionarlos)
Se relaciona en la forma que las universidades incorporan en sus actividades la
problemtica ambiental el todos sus mbitos.
Se basa en que ninguna de sus reas de conocimientos se encuentren al margen
de la problemtica socio-ambiental, por ello se espera que las universidades sean
capaces de responder a la problemtica ambiental.
1.3.- RAU
La RAU es la accin de la universidad puesta en prctica y participacin proactiva
en solucin de problemas ambientales.
1.4.-Investigacion universitaria
Asistimos a una realidad donde el conocimiento es poder, y la exigencia de
elaborar nuevos conocimientos y propuestas que ayuden que ayuden a la solucin
de problemas de la sociedad. La investigacin formativa es un fin de la
universidad.

RUSSEL: Nos dice que el continuo crecimiento de las ciencias influye en


nuestras costumbres, en la percepcin de la sociedad, los valores,
sentimientos y con el tiempo el hombre puede hastiarse de tanto

conocimiento y retornar a lo cotidiano.


PETER HANS: (El abismo entre los que saben y no saben se acentan
cada vez ms) Este personaje nos impulsa a tener ms conocimiento (el

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conocimiento no tiene lmites) pero no solo aprender, sino saber para
compartir, ensear, tambin a manera de servir.
2.-Medio ambiente desde el enfoque de la pachamama
El ser humano es valioso por s mismo, y por su principio debe realizar sus
potencialidades a plenitud, en armona y equilibrio con la naturaleza. Ello supone
cuidar y generar las capacidades necesarias para la construccin de los
ciudadanos, fundamentada en principios ticos.
Estamos dotados de mayor dignidad porque estamos dotados de mayor capacidad
para or, escuchar, tomar conciencia de pertenencia y por ende a dialogar. La
naturaleza, el planeta, la tierra, la pachamama, es otro ente con el que podemos
dialogar, y ms an cuando comprendamos que debemos dialogar. Todos estamos
en la tierra somos parte de ella, y as progresar por la misma senda, avanzar ms
all de las declaraciones, ampliarlas llevar el dialogo a todo o que compartimos en
el planeta. Volver a or, desarrollar (el horen) , para asumir capacidad distintiva
entre los humanos entre todos con los cuales somos necesariamente
interdependientes.
II.-DIAGNOSTICO: CRISI AMBIENTAL E HDRICA
1.-La contaminacin ambiental: Generalmente producida por la persona a
consecuencia de la introduccin de sustancias y materias al ecosistema, los que
alteran y modifican

el habitad en perjuicio del mismo hombre, de la vida del

planeta.
Estos afectan a la salud del hombre y la vida silvestre, actividades productivas
como: ganadera pesquera y turismo
Los efectos de la contaminacin ambiental en general son:

Contaminacin del aire: son gases txicos que afectan el desarrollo de


plantas animales y seres humanos

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La

contaminacin

del

suelo:

es

la

introduccin

de

sustancias

contaminantes, pesticidas relaves mineros


1.2.-Contaminacion del agua:
Es producida por cuatro vas: relaves mineros aguas servidas, basuras y producto
qumicos
1.3.-Destruccin de la capa de ozono:
Es provocada por compuestos clororfluorcarbonados
1.3.1.-Efectos de la Destruccin de la capa de ozono
En la salud: cncer a la piel, melanomas, cataratas corticales
En el medio ambiente: provoca cambios en la composicin qumica de las
especies de plantas disminucin de cosechas y bosques y afectan la vida
submarina
Efectos en la salud de los principales contaminantes atmosfricos:

xidos de azufre irrita la respiracin provocando la tos


Monxido de carbono ataca el sistema nervioso funciones cardiacas y

pulmonares, dolor de cabeza y visual y fatiga


xido de nitrgeno altera la respiracin las funciones pulmonares
Hidrocarburos irritan las membranas mucosas y conjuntivas oculares
Cloroformo produce dao heptico renal mareos y dolores de cabeza

Metales txicos

Arsnico: produce degeneracin y cncer de pulmn


Efectos en la salud
Plomo: produce anemia, alteracin del sistema circulatorio , disminucin en

el aprendizaje
Mercurio: la inhalacin produce bronquitis , edema pulmonar aumento de la

salivacin ,gingivitis y diarrea


Cromo: la inhalacin produce rinitis, laringitis , ulceras en la piel , dao
heptico

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Benceno: produce somnolencia y cefaleas


Bifenilospoliclorinatos : daa los tejidos produciendo daos hepticos acn
y cncer

1.4.-Calentamiento global
Es el aumento de temperatura de la tierra, esta se viene provocando por la
industria y fabricas que eliminan gases como CO2 esto provoca el deshielo de
grandes nevados y polos y a consecuencia de esto incrementa el nivel del mar

Efecto invernadero: es el aumento de la concentracin atmosfrica de


contaminantes. Los gases del efecto invernadero permiten el paso de las

radiaciones solares
Impactos negativos del efecto invernadero : cambio en el clima , un cambio
de 2 a 3 grados centgrados que afectan los ciclos agrcolas , efectos sobre
la salud ( enfermedades parasitarias )

Perdida de la biodiversidad: su extincin ms crtica son las especies, esta


tambin se da por la humanidad y que perjudica la naturaleza y el mismo hombre
1.5.-Deforestacion
Los bosques tienen una funcin importante en el clima local regional y nacional
los bosque juegan un papel importante en el ciclo mundial del carbono mediante la
fotosntesis los arboles ayudan a remover el dixido de carbono reemplazndolo
por oxgeno. Tambin posibilitan el desarrollo de los pueblos tambin proporcionan
hbitats para las especies silvestres tienen el principal alberge de biodiversidad
del planeta
1.6.-Perdida del suelo
Las causas ms importantes son la salinizacin debido al uso excesivo de
pesticidas qumicos.
1.7.-Contaminacion sonora (ruidos)

Impactos diurnos: uso excesivo de bocinas , motores industriales

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Caos nocturnos : discotecas salas de espectculos

2.-Situacion de la contaminacin ambiental en la regin puno


2.1.-importancia de los recursos naturales para la vida
a) Importancia del agua: es un recurso que proporciona energa y vida, en
algunos lugares es escasa. gran parte del agua se pierde en malas
conducciones esta es hasta el 40%
-

Principales contaminantes del agua : agentes infecciosos , productos


qumicos , petrleo , minerales inorgnicos sustancias radioactivas

b) Importancia del aire : comienza con la utilizacin masiva del uso de


combustibles fsiles en la industria automotriz
c) Importancia del suelo: fuente importante de alimento, la deforestacin y los
incendios favorecen la prdida del suelo.
2.2.- Algunos problemas ambientales de la regin del puno
Calentamiento de la tierra y su repercusin en el altiplano
El aumento de la temperatura en

nuestro planeta se encuentra en todas las

regiones provocada por la emisin de gases como el co2 que incrementa la


temperatura, en el altiplano estos efectos ya se sienten como por ejemplo la
temperatura es muy inestable y se da la extincin de algunas especies.
3.-Cdigo del medio ambiente y recursos naturales

Decreto legislativo 6130080990


Derecho irrenunciable del ambiente sano:
Toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente saludable ecolgicamente
equilibrado y preservacin de la naturaleza el estado debe mantener la calidad de
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vida de las personas. Es obligacin del estado mantener la calidad de vida de vida
de las personas.
3.1.-Codigo penal: Dao ambiental
Art 304 el que infringiese las normas sobre el medio ambiente y cause daos a
la flora y fauna y recursos naturales tendr una pena privativa de la libertad no
menor a uno ni menor a tres aos

Dao ambiental en base a informe favorable, responsabilidad


funcional
Art 306 el funcionario que diera otorgamiento sin ver las exigencias sobre

reglamento del medio ambiente ser reprimido con una pena non menor de uno y
no mayor a tres aos

4.-Principios generales de derechos internacionales del medio ambiente


VALVERDE SOTO, Max.
Describe los principios y normas generales del derecho internacional ambiental
que surgen de los tratados, acuerdos y costumbres internacionales. La
importancia de la generalidad de estos principios es que pueden aplicarse a la
comunidad internacional para la proteccin del medio ambiente.
De acuerdo a las opiniones tradicionales, el derecho internacional pblico deriva
de cuatro fuentes:
1. Convenios internacionales.
2. Costumbres internacionales.
3. Principios generales de derecho reconocidos por naciones civilizadas.
Decisiones y enseanzas judiciales de expertos jurdicos altamente calificados No
existe un instrumento internacional de aplicacin global que defina los derechos y
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obligaciones de los pases en temas ambientales. Sin embargo, las resoluciones y
declaraciones de los organismos internacionales a cargo del control ambiental,
tales como la Agencia de Energa Nuclear, describen las prcticas y decisiones de
los tribunales internacionales que desempearon un papel importante en la
elaboracin de normas.
4.1.-Soberana y Responsabilidad
Se desarroll en los siguientes principios:
1. Los estados tienen derechos soberanos sobre sus recursos naturales.
2. Los estados no deben causar dao al medio ambiente.
La soberana no es absoluto y est sujeto a una obligacin general de no causar
dao al medio ambiente de otros pases o a zonas ms all de la jurisdiccin
nacional.

Los principios e desarroll an ms en1961cuando la Asamblea General de las


Naciones Unidas declar que los principios fundamentales del derecho
internacional imponen a todos los Estados una responsabilidad respecto de las
medidas que, al aumentar los niveles de precipitacin radio activa, puedan tener
consecuencias biolgicas nocivas para la generacin actual y las generaciones
futuras de la poblacin de los otros Estados.

4.2.-Principios de Buena Vecindad y de Cooperacin Internacional


El principio de buena vecindad coloca en los estados la responsabilidad de no
daar el medio ambiente. El principio de cooperacin internacional tambin confa
a los estados la obligacin de prohibir actividades dentro del territorio del estado
contrarias a los derechos de otros estados y que podran daar a otros estados y
a sus habitantes. Muchas convenciones contienen disposiciones referentes al
conocimiento cientfico, a los cambios atmosfricos, a la contaminacin marina y a
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la preservacin cultural. Otros sub principios que forman parte de la buena
vecindad y de la cooperacin internacional son los de notificacin y consulta
previas.
4.3.- Principios de accin preventiva
El principio de prevencin de la contaminacin debe diferenciar se de la obligacin
de evitar daos ambientales. De acuerdo a esta nueva norma, un estado puede
estar obligado aprevenir daos dentro de su propia jurisdiccin. Por lo tanto, es
necesario detener la eliminacin de substancias txicas en cantidad eso en
concentracin que exceda la capacidad de degradacin del medio ambiente, a fin
de garantizar que no se causarn daos a los ecosistemas. Es preferible actuar al
comienzo del proceso para reducir la contaminacin, en lugar de esperar y luego
restaurar las reas contaminadas.
4.4.- Obligacin de indemnizar por daos
Los estados tienen la responsabilidad de garantizar que las actividades que se
realizan dentro de su jurisdiccin o su control no causen dao al medio ambiente
de otros estados o reas fuera de los lmites de su jurisdiccin nacional. La
violacin de esta regla amplia mente aceptada puede causar daos. Todo estado
que haya cometido una violacin al derecho internacional debe poner fin a esa
manera ilegal de proceder y restablecer la situacin anterior a la conducta ilegal.

4.5.-Principio de responsabilidad como una un que diferenciada


La proteccin del medio ambiente es un desafo comn a todos los pases.
Debido a las diferentes orientaciones en el desarrollo y a la necesidad de
compartir la responsabilidad de la degradacin ecolgica, algunos pases tendran
que asumir una mayor proporcin del peso de la conservacin. La idea es que los
estados deben cumplir con las obligaciones internacionales de conservacin del
medio ambiente teniendo en cuenta la equidad y de conformidad con sus
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responsabilidades en comn aunque diferenciadas y con sus respectivas
capacidades. Este principio fuere conocido en la Declaracin de Ro en los
principios cuatro y siete.
4.6.-El principio de desarrollo sostenible
El principio de desarrollo sostenible define por primera vez en el

Informe

Brundtland, como un desarrollo que satisface las necesidades (en especial las
necesidades esenciales de la poblacin pobre del mundo) del presente, sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyas. Se
impone la idea de las limitaciones en la capacidad del medio ambiente para
satisfacer las necesidades del presente y del futuro.
El desarrollo sostenible sugiere que la idea central de la borde proteccin del
medio ambiente es el mejoramiento de la condicin humana. Segn el enfoque
antro concntrico, la proteccin de la fauna y de los recursos naturales no es un
objetivo en s, sino una necesidad para garantizar una mejor calidad de vida para
los seres humanos.
El desarrollo sostenible, tal como se refleja en los acuerdos internacionales,
abarca al menos tres elementos:

Equidad intergeneracional:
Uso sostenible de los recursos naturales:
Integracin del medio ambiente y desarrollo:

III.-DERECHOS FUNDAMENTALES

Ley general del ambiente (28611)

Artculo I: Del Derecho y Deber Fundamental


Toda persona tiene el derecho IRRENUNCIABLE a vivir en un ambiente saludable
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber a contribuir a
una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
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componentes asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual

colectiva,

la

conservacin

de

la

diversidad

biolgica,

el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del


pas El derecho a un ambiente saludable equilibrado y adecuado , como derecho
fundamental es un derecho de tercera generacin que tienen como principal valor
de referencia a la SOLIDARIDAD, Cooperacin y sacrificio altruista de toda la
sociedad , es decir los derechos se hallan aunados entre s por su incidencia
universal en la vida de todos los hombres y exigen para su realizacin la
comunidad de esfuerzos y su responsabilidad para que sea posible satisfacer sus
necesidades y aspiraciones globales relativas a la paz social , a la calidad de vida.
Los alcances del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
suponen el disfrute no de cualquier entorno, sino nicamente el del adecuado para
el desarrollo de la persona y su dignidad.

Constitucin Poltica del Per

Artculo 2 inciso 22
Toda persona tiene derecho : A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida
Derecho a un ambiente reconocido por la constitucin, si bien son subjetivas
constituyen la manifestacin de un orden material y objetivos de valores
constitucionales en los que se sustenta todo el ordenamiento jurdico
Esto significa que, desde una perspectiva constitucional, se tenga que considerar
al ambiente equilibrado y adecuado, como un componente esencial para el pleno
disfrute de otros derechos igualmente fundamentales y reconocidos por la norma
suprema y los tratados internacionales en materia de derechos humanos
Ttulo III: Del rgimen econmico
CAPITULO II: Del Ambiente y los Recursos Naturales
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Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la nacin, El estado es soberano en su aprovechamiento
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma
legal

Comentario: Este dispositivo dispone que los recursos naturales son


patrimonio del nacional, es decir. que no pueden ser propiedad privada y
exclusiva de personas particulares. Sim embargo teniendo en cuenta que
los recursos naturales deben ser aprovechados para que no sea recurso
dormido e inerte, y beneficie el pas , su utilizacin puede ser efectuada por
el estado como por los particulares , dentro de los lmites que establece las
leyes

Artculo 67.- El estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el


uso sostenible de sus recursos naturales

Comentario: Representa una de las mayores preocupaciones de nuestro


tiempo y es por eso que se encuentra dentro del texto constitucional. La
poltica nacional del ambiente es el conjunto de principios y de acciones a
llevar a cobo en el pas con el objeto de proteger los recursos naturales y el
ambiente natural en el que se desarrolla la vida humana.Debe haber
provisiones para cubrir las necesidades de proteccin de todos los mbitos
del pas y no solo de ncleos centrales de la vida nacional, puesto que la
poltica nacional, entendida como el conjunto de directivas y conservacin
del ambiente permitir el desarrollo integral de todos los peruanos que
tienen el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado

Articulo 68
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas

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Comentario El estado est obligado a promover la conservacin de la


diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas aceptando la
utilizacin de tecnologa que garantice la continuidad y la calidad de dichos
recursos, evitndose que su uso no sostenido los extinga o deprede. La
conservacin implica el aprovechamiento de los recursos renovables de
manera racional. Ella se opone al uso exclusivamente econmico de los
bienes, cuya nica finalidad sea el lucro o la ganancia

Articulo 69
El estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonia con una legislacin
adecuada

Comentario: Este articulo est referido bsicamente al papel que juega el


Estado en relacin al desarrollo socio econmico de la Amazonia,
promoviendo la explotacin racional y equitativa de los recursos naturales y
asegurar la conservacin del ecosistema, logrando que esta extensa zona
natural no tenga dependencia de otras y genere sus propios recursos. Para
ello el estado legislo a favor de todos aquellos sectores fundamentalmente
privados que invierten en esta zona de difcil acceso geogrfico, pero a su
vez de belleza natural que requiere de una proteccin adecuada

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2.-Fuerza Normativa de la Constitucin
Cuadro comparativo
Peru
Derechos

Brasil

Argentina

Colombia
Art. 79

Ecuador
Art.

Chile

14

Bolivia

Uruguay Paraguay

Art.

a
9 Art. 127

Art.

inc.

inc. 1

Art. 2 Art.

Art.41

inc.

5,

Art.43

22

Art.1

Art. 33

70,

Art. 34

Art. 66

Venezuel

47 Art. 7

Mexico Espa
Art. 4

Art. 38

a
Art. 45
inc. 1

Art.
Rol
Estado

del Art.

225
Art.

Art.79

66,

174

Art.

Art.67

Art. 88

Art.
80 Art.

32 Art.

Art.

Art.

127

72 19

316

Art.

128

Art.73

inc. 8 inc.

,Art.6

Art 275 Art.2

Art.

8, Art.

Art 282

346

69

Art. 396

Art.

Art. 397

347

Art. 400

Art.

Art 410

350

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6 Art. 129

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Art. 6

Art. 25

Art. 45
inc. 2

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Institucione

Art.2

Art. 41

Art.

268 Art. 318

Art.

Art

3,

Art.

277 Art. 399

186

inc. 2

Art.1

Art. 334

Art. 405

29

268

Art.
189
inc.

Art.
302
inc. 5
Art.
Cultura

Art.1
86

Art. 41

Art.
Art. 95

312
Art. 80

Art.

107 Art. 47

Art. 8

Art. 45

Art.250

Art.

Art

112

Art. 66

inc. 3

Art. 318

377

Art.

129

67 Art.

27

Art 401

Art. 326

Pueblos

Art.2

Art. 404
Art. 57

Art. 30

Indgenas

31

Art.

Art.319

74

Art. 398

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Art.352

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Art. 66

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3.-La proteccin del medio ambiente en las constituciones
3.1.-Per
REFERENCIA
CONSTITUCIONAL
DERECHOS

Art. 2 inc. 221

ROL DEL ESTADO

Art. 662, Art. 673,Art. 684, Art. 695

INSTITUCIONES
CULTURA

PUEBLOS INDIGENAS

1 Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo

libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al


desarrollo de su vida.
2 Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la

Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan


las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
3 El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales.
4 El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas naturales protegidas.
5 El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.

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3.2.- Brasil
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES
CULTURA

CONSTITUCIONAL
Art. 56, Art 1707,Art 2258
Art. 1749
Art. 2310, Art 12911
Art. 18612

6 Todos son iguales ante la ley, sin distincin de cualquier naturaleza, garantizndose a
los brasileos y a los extranjeros residentes en el Pas la inviolabilidad del derecho a la
vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la prioridad.
7 El orden econmico, fundado en la valoracin del trabajo humano y en la libre

iniciativa, tiene por fin asegurar a toda una existencia digna, de acuerdo con los
dictados de la Justicia Social, observando los siguientes principios: defensa del
medio ambiente.
8 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, bien de

uso comn del pueblo y esencial para una sana calidad de vida, imponindose al
Poder Pblico y a la colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las
generaciones presentes y futuras.
9 Como agente normativo y regular de la actividad econmica, el Estado ejercer,

en la forma de la ley, las funciones de fiscalizacin, incentivacin y planificacin,


siendo esta determinante para el poder pblico e indicativa para el privado.
10 indica que es competencia comn de la Unin, de los Estados, de Distrito

Federal y de los Municipios: proteger el medio ambiente y combatir la polucin en


cualquiera de sus formas; preservar las florestas, la fauna y la flora.;
11 Son funciones del Ministerio Pblico: promover la demanda civil y la accin civil

publica, para la proteccin del patrimonio pblico y social, del medio ambiente y
otros intereses difusos y colectivos.
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PUEBLOS INDIGENAS

Art. 23113

3-3.-Argentina:
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

CONSTITUCIONAL
Art. 4114, Art. 4315
Art. 4116
Art. 4117

12 La funcin social se cumple cuando la propiedad rural atiende,

simultneamente, segn los criterios y los grados de exigencia establecidos en la


ley, a los siguientes requisitos: aprovechamiento racional y adecuado; utilizacin
adecuada de los recursos naturales disponibles y preservacin del
medioambiente.
13 Se reconoce a los indios su organizacin social, costumbres, lenguas

creencias, tradicionales y los derechos originarios sobre las tierras que


tradicionalmente ocupan, correspondiendo a la Unin demarcarlas, protegerlas y
hacer que se respeten todos sus bienes.
14 Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto

para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
el deber de preservarlo.
15 Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre

que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de
autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el
juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u
omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de
discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la
competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia
colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los
requisitos y formas de su organizacin.
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3.4.-Colombia
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

CONSTITUCIONAL
Art. 7918
Art.7919, Art. 8020, Art. 8821

16 Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin

racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y


cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
17 El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer,

segn lo establezca la ley. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos


actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
18 Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley

garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan


afectarlo.
19 Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar

las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro


de estos fines.
20 El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y

controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y


exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras
naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

21 La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella. Tambin regular las acciones originadas en los daos ocasionados a un nmero
plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. As mismo,

definir los casos de responsabilidad civil objetiva por el dao inferido a los
derechos e intereses colectivos.
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INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

Art. 26822, Art. 27723, Art. 33424


Art. 6725, Art. 9526

3.5.-Ecuador
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

CONSTITUCIONAL
Art. 1427, Art. 6628
Art. 3229, Art. 7230, Art.7331, Art
27532, Art 28233

22 El Contralor General de la Repblica


23 El Procurador General de la Nacin
24 La direccin general de la economa
25 La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a

la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el


mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente.
26 La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad

nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de


los derechos y libertades reconocidos en sta Constitucin implica
responsabilidades.
27 Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y

ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak


kawsay.
28 Se reconoce y garantizar a las personas: El derecho a una vida digna, que

asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento


ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido,
seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
29 La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al

ejercicio de otros derechos


Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

Art. 2734, Art.25035


Art. 5736, Art. 7437, Art. 39838

REFERENCIA
CONSTITUCIONAL
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

Art. 39639, Art. 39740, Art. 40041, Art

30 En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los

ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado


establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y
adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
31 EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades

que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o


la alteracin permanente de los ciclos naturales.
32 El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los

derechos, la consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los


principios consagrados en la Constitucin.
33 El Estado normar el uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin

social y ambiental.
34 La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo

holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente


sustentable y a la democracia
35 El territorio de las provincias amaznicas forma parte de un ecosistema

necesario para el equilibrio ambiental del planeta.


36 Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades indgenas, los siguientes derechos colectivos: La consulta previa,


participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones
por los perjuicios sociales
37 Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen
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INSTITUCIONES
CULTURA
3.6.-Chile:

41042
Art. 31843, Art. 39944, Art. 40545
Art. 31846, Art 40147, Art. 40448

REFERENCIA
CONSTITUCIONAL
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES

Art. 19 inc. 849, Art. 2050

vivir.
38 Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser

consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente.


39 El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.


40 En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin

correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que


produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental.

41 El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y

gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional.


42 El Estado brindar a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la

conservacin y restauracin de los suelos,


43 El Estado, a travs de la autoridad nica del agua, ser el responsable directo

de la planificacin y gestin de los recursos hdricos que se destinarn a consumo


humano, riego que garantice la soberana alimentaria.
44 El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de


un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo
la defensora del ambiente y la naturaleza.
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CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

45 EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas.


46 El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable

e imprescriptible del Estado


47 Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas.

Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional


48 El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras,

las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin,
recuperacin y promocin.
49 El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. La ley podr

establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o


libertades para proteger el medio ambiente.
50 El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privacin,

perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas


establecidos en el artculo 19 podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a
la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias
que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda
hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
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3.7.-Bolivia:
REFERENCIA
CONSTITUCIONAL
CONCEPTO
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES

Art. 9 inc. 651, Art. 3352, Art. 3453


Art. 18654, Art. 189 inc. 155, Art.
302 inc. 556

51 Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la

Constitucin y la ley: Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y


planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del
desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el
bienestar de las generaciones actuales y futuras.
52 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y

equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y


colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
53 Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad,

est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio
ambiente,
54 El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin

agroambiental.
55 Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias,

forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los


recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad
56 Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su

jurisdiccin: Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y


recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
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CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

Art. 8057
Art. 3058

REFERENCIA
CONSTITUCIONAL
CONCEPTO
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

Art. 316 inc. 659, Art. 34660, Art.

INSTITUCIONES
CULTURA

34761, Art. 35062


Art. 31263
Art. 37764

57 La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el

fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida que vincule


la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien.
58 En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las

naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes


derechos: A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento
adecuado de los ecosistemas.
59 La funcin del Estado en la economa consiste en: Promover prioritariamente la

industrializacin de los recursos naturales renovables y no renovables, en el


marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin
de empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.
60 El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el

desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio


de la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado.
61 El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al

medio ambiente
62 Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo

autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la


ley.
63 Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el

medio ambiente.
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PUEBLOS INDIGENAS

Art. 31965, Art 35266

3.8.-Venezuela:
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES

CONSTITUCIONAL
Art. 12767
Art. 12768, Art. 12869, Art. 12970

64 El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de

manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el


respeto al medio ambiente.
65 La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas

econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los


derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus
territorios.
66 La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a

un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que


ser libre, previa e informada.
67 Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado.
68 El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos,
los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica.
69 El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana.

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CULTURA

Art. 10771, Art 11272, Art. 12973, Art.


32674

PUEBLOS INDIGENAS

3.9.-Uruguay
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

CONSTITUCIONAL
Art. 47 inc. 175

70 El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como


la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.
71 La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema
educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal.
72 Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
proteccin del ambiente u otras de inters social.
73 Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.
74 La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado

y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia,


democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin
ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional.

75 El agua es un recurso natural esencial para la vida. El acceso al agua potable y el


acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales. La poltica
nacional de aguas y saneamiento estar basada en: el ordenamiento del territorio,
conservacin y proteccin del Medio Ambiente y la restauracin de la naturaleza. La
gestin sustentable, solidaria con las generaciones futuras, de los recursos hdricos y la
preservacin del ciclo hidrolgico que constituyen asuntos de inters general.

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INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

Art. 4776

3.10.-Paraguay:
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO

CONSTITUCIONAL
Art. 777, Art 3878
Art. 679

76 La proteccin del medio ambiente es de inters general. Las personas debern abstenerse de
cualquier acto que cause depredacin, destruccin o contaminacin graves al medio ambiente. La
ley reglamentar esta disposicin y podr prever sanciones para los transgresores.

77 Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y

ecolgicamente equilibrado.
78 Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las

autoridades pblicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del


hbitat, de la salubridad pblica, del acervo cultural nacional, de los intereses del
consumidor y de otros que, por su naturaleza jurdica, pertenezcan a la comunidad
y hagan relacin con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
79 El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y

sus vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente
y con la calidad de vida de los habitantes.
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INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

Art 268 inc. 280


Art. 881, Art. 6682
Art. 6683

3.11.-Mexico:
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

CONSTITUCIONAL
Art. 484
Art. 2585

80 Son deberes y atribuciones del Ministerio Pblico: promover accin penal

pblica para defender el patrimonio pblico y social, el medio ambiente y otros


intereses difusos, as como los derechos de los pueblos indgenas.
81 Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas
por la ley. Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas.Se prohbe la fabricacin, el montaje, la importacin, la
comercializacin, la posesin o el uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas,
as como la introduccin al pas de residuos txicos.

82 El Estado respetar las peculiaridades culturales de los pueblos indgenas

especialmente en lo relativo a la educacin formal.


83 Se atender, adems, a su defensa contra la regresin demogrfica, la

depredacin de su hbitat, la contaminacin ambiental, la explotacin econmica y


la alienacin cultural.
84 Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar.

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3.12.-Espaa:
REFERENCIA
DERECHOS
ROL DEL ESTADO
INSTITUCIONES
CULTURA
PUEBLOS INDIGENAS

CONSTITUCIONAL
Art. 45 inc. 186
Art. 45 inc. 287
Art. 45 inc. 388

85 Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste
sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen
democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una
ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad
y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitucin Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a
las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las
modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos
productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente.
86 Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el

desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.


87 Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos

naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y


restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad
colectiva.
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4.-Enfoque de derecho
Primera Etapa: Unidimencionalidad del derecho
Etimolgicamente proviene del latin Directum que significa la forma de gobernar.
El derecho es un conjunto de normas que sirven para regular la convivencia
humana.

Luis Pasara, a hecho un estudio sobre el derecho Investigacin Jurdica:

En primer lugar: Desarrollo un trabajo de tipo filosofico y socologico que basado en


el jusnaturalismo o en el positivismo pragmtico, se intereso por los niveles logico
formales, dejando al margen el rol social de la norma y la funcin poltica ejercida
a travs del derecho.
88 Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la

ley fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como


la obligacin de reparar el dao causado.
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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En segundo lugar: Desarrollo el manejo y utilizacin de las normas, llamando
doctrina.
Gracias a la influencia del realismo jurdico y la escuela sociolgica como el
pensamiento marxista, se habla del derecho como objeto social.

Para Roscoe Pound, el derecho es el conjunto de conocimientos y de


experiencias con cuya ayuda esta parte de ingeniera social puede llevarse
a cabo. Es algo ms que un cuerpo de reglas. Consiste en reglas,
principios, conceptos y estndares para la conducta y la decisin, pero
tambin consiste en doctrinas y formas de pensamiento profesional y de
reglas de arte profesionales, mediante las que los preceptos de conducta y
decisin pueden aplicarse, desarrollarse y alcanzar eficacia.
Segunda etapa: La tridimensionalidad del derecho

La vida humana social y los valores representan el elemento dinmico del


Derecho.

Norma
Hecho social
Valor
Miguel Reale, en su texto Introduccin al Derecho en 1984 deca El
derecho se caracteriza por su estructura tridimensional en la cual hechos y

valores se dialctica, esto es, obedecen a un proceso dinmico


Carlos Fernandez Sessarego, en su tesis. El Derecho como libertad, en
1950, conclua que el objeto del Derecho es as, conducta humana-vida
viviente- en su relacion intersubjetiva- coexistente, mentada por normas
coercitivas- representacion intelectual de la conducta- que realiza o deja de

realizar determinados valores comunitarios


Diego Gacia Belaunde, hace la distincin entre experiencia juridica y norma.
En la experiencia jurdica si se puede encontrar la tridimensionalidad, pero
en la norma no.

Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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Rendon Vasquez, el Derecho no se aplica a las acciones del hombre


aislado de alli que en la Roma antigua se dijera ubi socieetas, ibi jus
(donde hay socidad, hay derecho).

Tercera etapa: El derecho desde un enfoque humanista


Roberto Domi, manifiesta que nuestra comunidad debe enmarcarse en una
ideologa humanista y democrtica con sustento en: la libertad, la justicia y la
solidaridad.
El occidente del derecho es el Derecho que tenemos, el derecho que queremos
que sea. Y sigue siendo el Derecho de la lucha poe el Derecho, el estado de
derecho, el hombre de Derecho, humanismo, estado y derecho.
El occidente del Derecho no est en la ficcin, ni en hipocresa, ni la miseria, la
pobreza, la injusticia, la esclavitud, sino como menciona Gustavo Gutierrez, la
pobreza no es un fatalidad, es una condicin, no es un infortunio, es una injusticia,
es resultado de estructuras sociales y de categoras mentales y culturales, y est
ligado al modo como se ha construido la sociedad.
Cuarta etapa: El derecho debe ser verdad
El Derecho, como herramienta de la verdad, hace justicia y denuncia la injusticia
porque es derecho porque es justicia o no es derecho. El derecho como verdad no
calla ni tolera la injusticia. Entonces el occidente del derecho est en la verdad de
la razn y el corazn.
El derecho no es un valor puro, ni es una mera norma, ni un simple hecho social.
El derecho es una obra humana, de forma normativa encaminada a la realizacin
de los valores.
5.-Escuelas ideolgicas para el enfoque de derechos
Para lograr el anlisis sobre las nociones del derecho, se tom de referencia el
anlisis de Rendn Vsquez, Jorge; quien en su libro El derecho como norma y
como relacin social, nos da a conocer tres principales escuelas que nos brindan
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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nociones sobre el origen de la norma jurdica, el derecho. Estas escuelas son: la
voluntarista, la sociolgica y el marxismo, quienes desde un punto de vista distinto
dan origen al derecho sin embargo, coinciden que el derecho siempre se ejercer
y lo ejercern los seres humanos. Y para nosotros poder definir el Derecho,
realizaremos un resumen sobre las principales nociones que nos presentan en el
texto.

La escuela voluntarista

Para la escuela voluntarista, la norma jurdica es la voluntad de un ser metafsico,


de una persona, de un grupo social o del Estado; remonta en tiempos antiguos, en
donde la ley tiene una emanacin divina, los gobernantes solo traducan,
adquiriendo muchas veces el carcter religioso y secreto. Exista una ley divina y
otra ley natural, la primera basada en la razn especulativa y la segunda en la
razn prctica. La separacin de ambas, duro muchos siglos, e inicio el progreso
de la ciencia y de la tcnica. A esta concepcin, se sum Maquiavelo quien
empleo un criterio prctico y contradijo la teora del derecho divino, sealando en
su obra el Prncipe, que los gobernantes deben imponer su voluntad con la
finalidad de mantenerse en el poder, indicando que existen dos

medios de

combatir, por las leyes y por la fuerza, la primera aplicada por los hombres y la
segunda por las bestias. Por otro lado, se tiene la doctrina del derecho natural,
nos indica que el Derecho Natural, es una manifestacin del derecho divino, pero
a este se aumenta la razn y la sociabilidad del hombre, y conserva su valor
aunque Dios no exista.

La escuela sociolgica

La escuela sociolgica del derecho, cuyo enfoque del derecho est constituido por
el hecho social. El hecho social, consiste en la manera de pensar y obrar colectiva,
dotada de fuerza coercitiva, con causas y efectos determinantes. El enfoque
sociolgico del derecho, orienta su anlisis en el hecho social, que est basado en
la conciencia nacional de los pueblos, nos seala que todo derecho tiene su origen
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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en los usos, costumbres, creencias populares,

los cuales por asentimiento

universal, toman la denominacin de Derecho consuetudinario. Sin embargo, no


se halla ausente la raz racionalista, puesto que quien produce el derecho ser la
razn colectiva, emergida de la vida social.
Asimismo, para el enfoque sociolgico, las normas deben ser extradas de la
experiencia y no conceptos a priori, debido a que en la sociedad existen ciertos
modelos o normas bsicas de accin social (como la solidaridad, la cooperacin
entre grupos) y las relaciones, que posteriormente tienen un orden social,
estructura posible solo por consenso en la sociedad.
Para definir el Derecho en el enfoque sociolgico, es necesario tambin tener en
cuenta la moral, como ciencia que debe ensear al hombre como amar y servir a
la humanidad. As nos indica que, el derecho surge del comportamiento de cada
ser humano, cada persona piensa, acta de una manera diferente, la conciencia
individual, y al momento de interactuar en grupo, en sociedad pone en prctica la
conciencia colectiva, dando lugar a la vida social. La conciencia colectiva, no
puede producirse si no se da conciencia individual estn asociadas, combinadas.
El derecho es producto de la evolucin humana, puesto que el ser humano vive y
siempre ha vivido en sociedad, la sociedad humana es un hecho primario y
natural, y no un absoluto querer humano. Es as, que la sociedad mediante la
conducta impone al hombre social, reglas y normas que no afecten la solidaridad
social, esto mediante el jurisconsulto, que ayuda a determinar si una regla de
derecho se adapta a la estructura de la sociedad. Asimismo, existe una relacin
entre derecho y estado, este ltimo tiene la funcin de hacer cumplir con las
normas emanadas de la sociedad. Y todo individuo tiene la obligacin de cumplir
con las normas.

El derecho en la teora marxista

El marxismo sustenta la naturaleza dual del derecho y explica cmo surge el


derecho de las relaciones econmicas. El derecho es definido como forma de la
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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relacin social, primordialmente en la relacin econmica, se encuentra en el
plano ideal (en la conciencia de los seres humanos), donde conjuntamente con la
representacin de las actividades econmicas u otras, expresa luego en actos
determinados respecto a los dems, es decir en las relaciones sociales. Por ello,
nos sealan que el plano ideal se envuelve con el plano material y ambos son
igualmente importantes. Cuando el plano ideal, deja de coincidir con la actividad
econmica, la forma jurdica deja de ser y la actividad econmica encuentra otra
forma jurdica.
Asimismo, nos seala que el derecho ya no figura como relacin social especfica,
sino como el conjunto de relaciones en general, como un sistema de relaciones
que corresponde a los intereses de las clases dominantes. La relacin social, es
definida como la relacin de produccin en una economa mercantil, y por ende el
derecho se forma cuando aparece el intercambio, que trae consigo dos
consecuencias:
a) Afirma el derecho de propiedad, cada poseedor de mercancas se reconoce
como tal frente a otro.
b) Crea la nocin de persona, la del sujeto titular de la propiedad que puede
disponer de los objetos destinados al cambio por actos de voluntad.
Histricamente el Derecho surgi con el litigio, con la accin judicial, despus se
apodero de las relaciones prcticas o puramente econmicas. La sociedad
capitalista es una sociedad de propietarios de mercancas, por ello, la forma de
valor que aparece con el intercambio da lugar a la relacin jurdica, y solo esta
sociedad crea todas las condiciones necesarias para que el momento jurdico
quede determinado en las relaciones sociales. Si bien el derecho es la forma de
relacin mercantil, pasa a ser luego la norma y la forma de las dems relaciones
sociales.
Asimismo, el derecho del trabajo constituye uno de los primeros anlisis marxistas
del derecho. El derecho del trabajo aparece como el conjunto de reglas que rigen
la utilizacin del trabajo humano, y el trabajo del que se preocupa es solamente el
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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trabajo asalariado, el trabajo cuyo producto no le pertenece al trabajador, sino a
quien lo emplea.
El derecho sovitico es el conjunto de reglas de conducta establecidas, bajo la
forma de legislacin de los trabajadores y expresin de su voluntad sin embargo,
no pudo ser solo la voluntad de la clase obrera, de los trabajadores o de quienes
asuman su representacin, sino la forma misma del sistema de relaciones
existentes en esas sociedades, por ello el derecho como idealidad normativa y
como forma de relacin social, sigui siendo un sistema, lo que cambio fue el
contenido de las normas y la aplicacin de los jueces.
Asimismo, es derecho es simultneamente normatividad y relacin social, puede
ser definido siempre que no solo sea concebido como una estructura voluntario
-normativo, sino tambin como estructura material (relacin econmica social), por
ello seguira siendo una expresin formal plena de la sociedad capitalista, en
donde existe un intercambio al convertir a la fuerza de trabajo en mercanca e
inversa, que solo se formalizara en esta sociedad de derecho.
Qu es el Derecho Ambiental?
5.-Nociones previas del derecho ambiental
En el punto de partida para hablar de la justicia y el derecho. Es una reflexin que
corresponde a la necesidad de formular y comunicar la experiencia de hombres y
mujeres que acogieron el profundo compromiso por la justicia social con el medio
ambiente. Este compromiso tiene lugar obligatoriamente en el seno de diversas
complejas vivencias humanas.
Para desarrollarnos en el tiempo sean en los diferentes aspectos que existen para
la existencia de los pueblos, es necesaria la creacin de una norma jurdica para
el cuidado y proteccin del medio ambiente, para el normal funcionamiento de los
pueblos porque el medio ambiente est compuesto de un conjunto de elementos
sociales, econmicos, culturales, biticos y abiticos que interactan en un
espacio y tiempo determinado; lo cual podra graficarse como la sumatoria de la
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Naturaleza y las manifestaciones humanas en un lugar y tiempo concretos. Porque
en la actualidad hay la necesidad de crear leyes, normas que protejan el medio
ambiente y su biodiversidad existente en ella, ya que cada vez ms se habla de la
contaminacin, degradacin, perdida de todo tipo de recursos naturales existentes
en nuestro medio.
El objeto del Derecho Ambiental es la regulacin de las conductas humanas para
lograr una armnica interaccin del hombre con el ambiente, a efectos de que las
complejas

manifestaciones

sociales,

econmicas

culturales

mantengan

inalterados los procesos naturales o impacten lo menos posible en ellos, y en caso


que de que algunas personas transgredan estas normas puedan ser sancionadas
y con esto garantizar el cumplimiento y el cuidado de nuestro medioambiente.

IV.-NOCIONES PREVIAS DEL DERECHO AMBIENTAL ( ABC- DEL DERECHO


AMBIENTAL)
Derecho ambiental: Conjunto de normas y principios que regulan la conducta
humana para lograr un equilibrio entre el hombre y el ambiente. (Conjunto de
elementos sociales, culturales, abiticos, biticos que interactan en un espacio y
tiempo)
La legislacin ambiental: Son normas que regulan las actividades humanas
y de impacto ambiental las cuales son:
-

Extraccin de recursos naturales (minera, petrleo y deforestacin)


Gestin de recursos hdricos.
Salud pblica.
Otros instrumentos de gestin.
Principios de la poltica nacional sobre el medio ambiente:

Transectorialidad.
Anlisis costo beneficio.
Competitividad.

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-

Gestin por resultados


Seguridad jurdica.
Mejora continua.

Estructura:
El principal concepto a considerar es la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica:
-

Diversidad Biolgica.
Recursos genticos.
Bioseguridad.
Aprovechamiento de los recursos naturales.
Minera y energa.
Bosques.
Ecosistemas marino costeras.
Cuencas de agua y suelo.
Mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
Desarrollo sostenible de la Amazonia.
Ordenamiento territorial.

Derecho a un medio ambiente sano


-Ambiente.- Entorno o suma total de todo aquello que nos rodea
(comprende valores naturales, sociales, culturales.) que influyen en nuestra vida y
en las futuras generaciones.
- Medio.- Son todas las condiciones fsicas, qumicas, biolgicas, que rodean
a todo los seres vivos, el lugar donde viven y que intervienen en su
-

funcionamiento y evolucin.
Medio Ambiente.- Es el lugar donde vivimos y nos desenvolvemos todos
los das; est compuesto por factores externos (biticos o abiticos) que de

forma o indirecta pueden influir en la calidad de vida del hombre.


Impacto ambiental.- Es el cambio estructural y funcional de los factores
ambientales a travs del tiempo, originado por las acciones del hombre.
Desarrollo sostenible.- Tiene dos objetivos:
Crecimiento econmico, social y ambiental mejorando el nivel de
vida.

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Uso de recursos para satisfacer necesidades presentes, sin afectar

las futuras.
Contaminacin.- Es la introduccin de cualquier sustancia que provoque
daos irreversibles o no para el ambiente.
Origen natural.
Origen agrcola.
Originado por el hombre:
o Urbano.
o Industrial.

Problemas Generales Ambientales:


-

Contaminacin ambiental.-Es producida generalmente por el hombre, a


causa de la introduccin de sustancias extraas al ecosistema las cuales
afectan y alteran su habitad, por ejemplo tenemos:
Contaminacin del Aire.- Son los gases txicos de afectan el

desarrollo de las plantas, animales y seres humanos.


Contaminacin del suelo.- Se produce debido al uso de pesticidas
para la agricultura, por riego con agua contaminada, aguas
residuales y dicha contaminacin produce la perdida de tierra
productiva y reduccin de espacios naturales.

Contaminacin del Agua.- Es producida por cuatro vas:


Vertimiento de relaves mineros.- Considerada la ms grave
porque contiene hierro, zinc, cobre, mercurio, y otras sustancias

sumamente toxicas.
Vertimiento de aguas servidas.- Los centros urbanos, vierten
directamente aguas residuales a los ros, a los lagos, y al mar. Los
desages

contienen

excrementos,

detergentes,

residuos

industriales, y otras sustancias que dispersan agentes productores

de enfermedades bacterias, virus, hongos y paracitos, etc.


Vertimiento de basura y desmontes.- Se produce especialmente
cerca de las ciudades e industrias. La basura contiene, plsticos,

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latas, vidrios que no se descomponen rpidamente y si es que lo

hacen, vierten sustancias toxicas.


Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales.Son provenientes de las actividades industriales, que contienes
diversos productos como averos, petrleos, cidos, etc.

Destruccin de la capa de Ozono: Es provocado principalmente por compuestos


clorofluorocarbonos, que son componentes qumicos de aerosoles y de equipos de
refrigeracin; esto al hacer contacto con los rayos ultravioletas, libera cloro y este
componente degrada el ozono.
Efectos:
-

En la salud.- El aumento de los rayos UVB, provoca daos al medio


ambiente y a la vida terrestre, produciendo cncer a la piel, o melanomas,

cataratas corticales, etc.


En el medio ambiente.- Provoca cambios en la composicin varias
especies de plantas, cuyo resultado es la disminucin de las cosechas y
tambin ocasionar perjuicios a los bosques, as como tambin a la vida
submarina.

Efectos en la salud de los principales contaminantes atmosfricos:


CONTAMINANTE

EFECTOS EN LA SALUD

ATMOSFERICO
OXIDO DE AZUFRE

GASES
Causa irritaciones al sistema respiratorio y lo

MONOXIDO DE CARBONO

ajos provocando tos.


Abarca todo el sistema nervios, cambios en
los sistemas cardiacos y pulmonares, fallas
visuales, respiratorias fatiga muerte, y en las
mujeres embarazadas altera el desarrollo

OXIDOS DE NITROGENO

mental del feto


Alteraciones en el tracto respiratorio, produce
acumulacin de lquidos en los pulmones.

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HIDROCARBUROS

Causa fatiga muscular, dolor de cabeza,


mareas, colapso, nauseas, vmitos, diarreas

OZONO

y hepatitis aguda.
Produce fatiga extrema falta de coordinacin,
edema pulmonar, reduce la resistencia del

CLOROFORMO
ARCENICO

PLOMO

organismo a las enfermedades virales.


Produce daos hepticos y somnolencia.
METALES TOXICOS
- Inhalado.- Produce arritmia cardiaca,
-

hipotermia y cncer pulmonar.


En polvo del aire.- Irritacin de ojos y

garganta.
En la sangre.- Disminucin de los

glbulos.
Produce anemia, alteracin del

sistema

circulatorio, hiperactividad, merma en el


proceso
MERCURIO

de

aprendizaje

en

mujeres

embarazadas nacimiento prematuro.


- Inhalacin de vapores.- Produce
bronquitis, edema pulmonar, sabor
-

metlico en la boca.
Intoxicacin aguda.- Produce daos
al

CROMO

Por

cerebro,

memoria.
Intoxicacin

temblor,

perdidas

crnica.-

depresin, fatiga.
inhalacin produce

rinitis,

de

Temblor,
laringitis,

bronquitis, alteracin del olfato, hemorragia,

BENCENO

dolor ulcera nasal, fibrosis pulmonar.


SOLVENTES
- Inhalando.- Decaimiento somnolencia
-

y cefaleas.
Dosis altas.- Muerte.
5-30
aos.Leucemia

dao

inmunolgico.
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BIFENILOSPOLICLORINAD

Daino

especialmente

para

las

clulas

OS

sanguneas y sus tejidos. Produce daos


hepticos, irritaciones drmicas, cncer.

Calentamiento Global.- Es el aumento de la temperatura promedio de la tierra,


provocada principalmente por industrias y fbricas, que eliminan gases como CO2,
que tiene la capacidad de absorber calor incrementando la temperatura. Este
fenmeno se llama Efecto Invernadero.
-

Efecto Invernadero.- Fenmeno natural causado por la presencia de


gases en la atmosfera, principalmente vapor de agua y gas carbnico, estos
gases retienen parte de la energa calrica recibido del sol manteniendo la

temperatura dentro de los lmites permitidos para el desarrollo de la vida.


Impactos negativos del efecto invernadero.- Encontramos:
Cambios en el clima.- Un cambio de temperatura de 2 o 3 c podra
aumentar las lluvias en zonas de alta precipitacin, principalmente en
los trpicos, afectando los siclos de la agricultura y provocando
inundaciones. O tambin causar menor precipitacin y provocar

pocas de sequa.
Efectos sobre la salud.- Al aumentar la temperatura incrementaran
las enfermedades transmitido por vectores caractersticos de
ambientes clidos (enfermedades parasitarias, el paludismo, la
tripanosomiasis, el dengue, etc.)

Perdida de la Biodiversidad.- En los ltimos aos la prdida de la biodiversidad


se ha incrementado, debido a la casa a la pesca y a la recoleccin indiscriminada,
as como tambin la tala y quema de bosques contaminacin del agua y el suelo,
con la extincin de las especies perdemos recursos naturales, que pueden ser
fuente de medicinas, industria o alimento.

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Deforestacin.- Los bosques cumplen un papel importante en el clima, pues
ayudan a regularlo. Si los arboles fueran talados, las precipitaciones anuales
disminuira y el clima se aria ms clido y seca en esa regin.
Los bosques tambin a remover el dixido de carbono del aire y reemplazarlo con
oxgeno, mediante la fotosntesis. Por eso se denominan pulmones de la tierra
Causas:
-

Ganadera.
Agricultura extensiva.
Agricultura de subsistencia.
Tala ilegal (o legal)

Prdida del suelo.- Los suelos tienen gran importancia en la produccin agrcola
y en la vida silvestre.
Las causas ms importantes son salinizacin (por el uso de pesticidas, fertilizantes
y excesivo riesgo), la erosin del suelo (debido a la tala y quema de vegetacin) y
sobrepastoreo del suelo (os que sin proteccin son lavados por las lluvias o
acarreados por el viento)
Contaminacin sonora.- Se da a nivel de:
-

Diurno.- Los altoparlantes, el excesivo uso de bocinas, motores

industriales, etc.
Nocturno.- Salones de baile, discotecas, salas de espectculos.

SITUACIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN LA REGIN PUNO


Importancia de los recursos naturales para la vida:
-

Importancia del Agua.- El agua es un recurso escaso, pero de vital


importancia para la sociedad y la naturaleza, pues forma un gran porcentaje
elevado de la constitucin de los seres vivos.

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Sus principales contaminantes son: Aguas residuales, agentes infecciosos,
nutrientes vegetales, productos qumicos, petrleo, minerales inorgnicos y
compuestos inorgnicos y compuestos qumicos, sedimentos formados por
-

partculas y sustancias radiactivas.


Importancia del aire.- El aire est a nuestro alrededor, aunque no lo
podamos ver y oler es esencial para la vida, pues contiene nitrgeno y

oxigeno que son elementos que nos permite respirar.


Importancia del suelo.- El suelo es una fuente muy importante de
alimento, por los cultivos que produce y tambin porque nuestra vida gira
entorno a la disposicin del territorio.

Algunos problemas ambientales de la regin puno:


-

El aumento de la temperatura se extiende por todas las regiones, causando


del deshielo de nevados. Causada por la emisin de gases que producen
las fbricas, que eliminan el CO2 que tiene la capacidad de absorber el

calor.
La temperatura es muy inestable, hay extincin de algunas especies, el
suelo contaminado y casi inproductible, aire con presencia de CO y otros.

Legislacin nacional
NOMBRE
Constitucin

OBJETIVO
Garantiza el derecho que tiene toda persona a la

poltica del Per proteccin de su salud y a gozar de un ambiente


- 1993

equilibrado, adecuado al desarrollo de su vida.


El estado es quien determina las polticas nacionales y
promueve el uso sostenible de los recursos nacionales
El estado promueve la identidad cultural y su proteccin
Respeta los derechos de los pueblos indgenas y
comunidades campesinas
Garantiza la integridad y el derecho a la propiedad del
territorio.

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Cdigo

del Toda persona tiene el derecho irrenunciable a un ambiente

Medio Ambiente saludable, y el derecho de conservarlo


y

de

los Prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier

Recursos

deterioro y depredacin de recursos naturales.

Naturales. D.L.
N 603
Cdigo

Penal Delitos Contra la Ecologa: Delito contra los recursos

Art. Del 304 al naturales y el medio ambiente.


314
Ley

de Regula el uso y gestin de los recursos hdricos.

Recursos

Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y

Hdricos Ley N los bienes asociados a esta.


29338
Ley general de Establece responsabilidades a la sociedad en su conjunto
residuos slidos asegurar el buen manejo de los residuos slidos.
Ley N 27314
Ley
N28611, Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
Ley General del efectivo ejercicio del derecho del al ambiente para que la
Ambiente Art. 1

poblacin pueda tener un desarrollo sostenible.

LEGISLACION INTERNACIONAL
NOMBRE
Pacto

OBJETIVO
Todos los pueblos tienen derecho a la libre determinacin.

Internacional de Se les respetara los derechos a las comunidades


los

Derechos indgenas, tnicas y respetar su propia vida cultural.

Civiles

Polticos. Art, 1
Incisos 1 y 2.
Art 27.
Convenio
169

de

N Deber consultarse a los pueblos, cuando se desee


la enajenar sus tierras.

organizacin
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internacional de Se deber impedirse que personas extraas que de esos
trabajo OIT

pueblos puedan aprovecharse de su desconocimiento de


las leyes, para que no puedan posicionarse de las tierras

Declaraciones

que le pertenecen a ellos


Los indgenas tienen derecho, como pueblos o como

de las Naciones personas al disfrute pleno de todos los derechos humanos


Unidas

sobre y las libertades fundamentales reconocidos por la carta de

los derechos de las naciones unidas, y declaracin universal de los


los

pueblos derechos humanos.

indgenas
Los pueblos y las personas indgenas tienen el derecho de
no sufrir la asimilacin forzada o de la destruccin de sus
culturas.
Los estados celebraran consultas y cooperaran de buena
fe con los pueblos indgenas interesados por medio de sus
instituciones

representativas,

para

obtener

su

consentimiento libre, previo e informado.


Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras,
territorios y recursos que tradicionalmente han posedo y
ocupado.

PARTE I. POLTICA GENERAL


ART. 1
1. El convenio se aplica a:
-

Los pueblos primitivos en pases independientes, cuyas condiciones


(sociales, culturales y econmicas) los distingan de otros.

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-

Los pueblos indgenas en pases independientes que conserven sus


propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas a pesar de
su situacin jurdica.

2. Las disposiciones del convenio deben tener como criterio fundamental, la


conciencia de su identidad (indgena o primitiva).
3. El trmino pueblos, no deber interpretarse en el sentido de que se implique
algunos derechos a este en el derecho internacional.
ART. 2
1. Los gobiernos, con la ayuda de los pueblos interesados cumplirn con
desarrollar una accin coordinada para proteger los derechos de dichos pueblos.
2. Tomando en cuenta algunas medidas:
-

Asegurar a los pueblos para que gocen de igualdad en oportunidades de

acuerdo a la Legislacin Nacional.


Promover la efectividad de sus derechos (sociales, econmicos y
culturales) respetando su identidad social, y cultural, as como sus

costumbres y tradiciones.
Ayudar a eliminar las diferencias socioeconmicas que existan entre los
miembros indgenas y los dems miembros.

ART. 3
1. Los pueblos (indgenas y primitivos) debern gozar plenamente de los derechos
humanos, sin obstculos ni discriminacin.
2. No se emplear ninguna forma de fuerza que viole los derechos humanos o las
libertades fundamentales de los pueblos.
ART. 4
1. Se adoptarn medidas especiales para salvaguardar a los pueblos (sus
miembros, instituciones, bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente).
2. Estas medidas no sern contrarias a los deseos expresados por los pueblos.
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3. El goce de sus derechos de ciudadana no deber ser deteriorado.
ART. 5
Debern reconocerse y protegerse los aspectos importantes de dichos pueblos
como:

valores,

prcticas

(sociales,

culturales,

religiosas,

espirituales)

instituciones; as como tambin considerar sus problemas individuales y


colectivos, como afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
ART. 6
1. Los gobiernos debern:
-

Consultar a los pueblos, mediante sus instituciones representativas cada

vez que se modifiquen las leyes, y que los afecten directamente.


Establecer los medios para que los pueblos, a travs de ellos puedan
participar en la toma de decisiones en instituciones electivas, organismos
administrativos, entre otros.
Proporcionar recursos para establecer los medios que permitan el

desarrollo de las instituciones e iniciativas de los pueblos.


2. Las consultas en este Convenio debern efectuarse de manera apropiada, con
la finalidad de llegar a un acuerdo
ART. 7

Los pueblos tendrn el derecho de decidir sus prioridades en el proceso de


desarrollo, adems de participar en la formulacin, aplicacin, y evaluacin

de los planes y programas de desarrollo nacional y regional.


Deber ser prioritario: El mejoramiento de las condiciones de vida, de
trabajo, del nivel de salud y educacin, con la participacin y cooperacin
de los pueblos; elaborndose proyectos especiales dirigidos a este fin. Los
gobiernos debern velar porque hayan lugares de estudio, en los cuales se
hallen resultados que sean

considerados como criterios fundamentales

para ejecutar actividades de evaluacin

como: la incidencia social,

espiritual y cultural, y sobre el medio ambiente.


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Los gobiernos y los pueblos, en conjunto debern tomar medidas para


proteger y preservar el medio ambiente.

ART. 8

Los pueblos tendrn el derecho de conservar sus costumbres e


instituciones propias ante la legislacin nacional, siempre y cuando no sean
incompatibles a los derechos ya definidos, pero esto no impide a sus
miembros ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas
y asumir sus responsabilidades.

ART. 9

Las autoridades y los tribunales debern respetar los mtodos a los que
recurren los pueblos tradicionalmente para la represin de delitos
cometidos por sus miembros.

ART. 10

Al imponer sanciones penales, a miembros de dichos pueblos, se deber


tener en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.

ART. 11

La ley deber prohibir y sancionar los servicios personales impuestos


obligatoriamente a los miembros de los pueblos, excepto en casos previstos
por la ley para todos.

ART. 12

Los pueblos podrn hacer respetar sus derechos, por medios legales si es
necesario, ya sea por iniciativa propia o mediante sus organismos
representativos.

PARTE II. TIERRAS


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ART. 13

Los gobiernos debern respetar la importancia de las tierras y territorios


para los pueblos y su relacin con estos.

ART. 14

Deber reconocerse el derecho de propiedad y de posesin a los pueblos


sobre sus tierras, adems de garantizar su proteccin y solucionar las
reivindicaciones formuladas por estos.

ART. 15

Los derechos de los pueblos a participar en la utilizacin, administracin y


conservacin de los recursos naturales debern ser protegidos. En caso de
que estos pertenezcan al Estado debern ser consultados con los pueblos
a fin de que no salgan perjudicados, y si se da el caso, debern recibir una
indemnizacin por el dao ocasionado.

ART. 16

Los pueblos no debern ser trasladados de las tierras que ocupan, solo en
casos necesarios, pero con su pleno consentimiento. Adems podrn
regresar a sus tierras en cuanto dejen de existir las causas que motivaron
su traslado; en caso de que sea imposible deber recibir tierras con
igualdad de condiciones que las anteriores, o en caso contrario recibir la
indemnizacin correspondiente.

ART. 17.

Debern respetarse los derechos de transmisin de tierras entre los


pueblos, con previa consulta a ellos; adems de impedir que personas
extraas se aprovechen de estas tierras.

ART. 18

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La ley sancionar la intrusin de personas ajenas a las tierras de los


pueblos.

ART. 19

Los programas agrarios deben garantizar a los pueblos:

La asignacin de tierras adicionales, en caso de que sean insuficientes.


El otorgamiento de los medios para el desarrollo de las tierras.

PARTE III CONTRATACIN Y CONDICIONES DE EMPLEO


ART. 20

Los gobiernos en cooperacin con los pueblos, tomarn medidas para


garantizar proteccin eficaz e igualdad a los trabajadores en el acceso al
empleo, remuneracin equitativa, asistencia mdica y social, etc.

ART. 21

Los pueblos podrn disponer de medios de formacin profesional


equitativos a los dems.

ART. 22

Se promover la participacin voluntaria de los pueblos en programas de


formacin profesional, que el gobierno pondr a su disposicin, basndose
en el entorno econmico, social y cultural.

ART.23

Las actividades tradicionales y econmicas (caza, pesca, recoleccin),


deben reconocerse como factores importantes para mantener su cultura y
desarrollo econmico.

PARTE V. SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD


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ART. 24

Los regmenes de seguridad social se extendern progresivamente a los


pueblos y se aplicarn sin discriminacin alguna.

ART. 25

Los gobiernos velarn por que se pongan a disposicin de los pueblos


servicios de salud adecuados, a fin de que puedan gozar del mximo nivel
posible de salud fsica y mental. Los servicios de salud debern
organizarse, a nivel comunitario, los cuales

debern planearse y

administrarse en cooperacin con los pueblos.

PARTE VI. EDUCACIN Y MEDIOS DE COMUNICACIN


ART. 26

Se adoptarn medidas que garanticen a los pueblos interesados la


posibilidad de adquirir una educacin digna e igual.

ART. 27

Las autoridades debern crear programas de educacin que desarrollen


conjuntamente con los pueblos. Adems, los gobiernos debern reconocer
el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de
educacin,

ART. 28

Deber ensearse a los nios a leer y escribir en su propia lengua indgena


o en la lengua que comnmente se hable en el grupo al que pertenezcan,
adems de tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos
tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las
lenguas oficiales del pas.

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ART. 29

Impartir a los nios conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a


participar plenamente en la vida de su propia comunidad y en otras.

ART. 30

Los gobiernos debern darles a conocer sus derechos de acuerdo a


cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los derechos
del Convenio. Incluso si fuese necesario deber recurrirse a traducciones
escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin.

ART. 31

Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de


la comunidad, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con
respecto a esos pueblos.

PARTE VII. CONTACTOS Y COOPERACIN A TRAVS DE LAS FRONTERAS


ART. 32

Los gobiernos tomarn medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos


internacionales, a travs de las fronteras para facilitar los contactos y la
cooperacin entre pueblos indgenas y primitivos, incluidas las actividades
econmicas, sociales, culturales, espirituales y del medio ambiente.

PARTE VIII. ADMINISTRACIN


ART. 33

Las autoridades deben asegurarse de que existan instituciones u otros


mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los
pueblos. Los que deben incluir: La planificacin, coordinacin, ejecucin y

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evaluacin de las medidas del convenio, en cooperacin con los pueblos.
La proposicin y control de medidas legislativas y de otra ndole a las
autoridades competentes.

PARTE IX. DISPOSICIONES GENERALES


ART. 34

La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten debern


determinarse con flexibilidad para dar efecto al presente Convenio, teniendo
en cuenta las condiciones de cada pas.

ART. 35

Las disposiciones del presente Convenio no deber perjudicar los derechos


y las ventajas garantizados a los pueblos en otros convenios y
recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos,
costumbres o acuerdos nacionales.

PARTE X. DISPOSICIONES FINALES


ART. 36

Este Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribales,


1957.

ART. 37

Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para


su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

ART. 38

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Este

Convenio

obligar

nicamente

aquellos

Miembros

de

la

Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado


el Director General.Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en
que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el
Director General. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor,
para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido
registrada su ratificacin.
ART. 39

Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la


expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La
denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se

haya registrado.
Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un
ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el
prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este
artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo
sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de
diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.

ART. 40

El director general de la oficina general de trabajo notificara a todos los


miembros de la OIT el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y

denuncias le comuniquen los miembros de la organizacin


Al notificar a los miembros de la organizacin el registro de la segunda
ratificacin que le haya sido comunicada, el director general llamara la
atencin de los miembros de la organizacin en la fecha que entrara en
vigor el presente convenio.

ART. 41
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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El director general de la oficina internacional de trabajo comunicara al


secretario general de las naciones unidas una informacin completa sobre
todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya
registrado de acuerdo con los artculos precedentes.

ART. 42

Cada vez que sea necesario la oficina internacional de trabajo presentara a


la conferencia una memoria sobre la aplicacin del convenio para incluir en
el orden del da para su revisin total o parcial.

ART. 43

En caso de que la conferencia adopte un nuevo convenio que implique una


revisin total o parcial del presente y a menos que el nuevo convenio
contenga disposiciones en contrario:

a) La ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicara,


ipsojure, la denuncia inmediata de este convenio no obstante las
disposiciones contenidas en el artculo 39 siempre que el nuevo convenio
revisor haya entrado en vigor.
b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el
presente convenio cesara de estar abierto a la ratificacin por los
miembros.
2. Este convenio continuara en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio
revisor.
ART.44

Las versiones inglesa y francesa del texto de este convenio son igualmente
autnticas.

Principios generales

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Derecho internacionales del medio ambiente
Tenemos principios, normas generales, tratados, acuerdos y costumbres
internacionales y su importancia de proteccin del medio ambiente.
o Soberana y responsabilidad
o Principios de buena vecindad y cooperacin internacional
o Principios de accin preventiva
o Principios de precaucin
o Obligaciones de indemnizar por daos
o Principios de responsabilidad comn aunque diferenciada
Principios del desarrollo sostenible:
- Equidad intergeneracional
- Usos sostenible de los recursos naturales
- Integracin del medio ambiente y su desarrollo
Conclusin: Estas normas son creadas para mantener la soberana de los
recursos naturales, y la responsabilidad de prevenir el dao al medio ambiente por
que la soberana del medio ambiente es considerada como un derecho
internacional consuetudinario, por otra parte la obligacin de resarcir los daos
causados al medio ambiente y de indemnizar por los daos provocados y por
ltimo que para explotar los recursos naturales se deben de tomar todas las
medidas preventivas y precauciones en su utilizacin de este y as poder
desarrollarnos de forma sostenible.

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Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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