1.

Desarrollo local visto desde las potencialidades endgenas

2.

Potencialidades endgenas para el desarrollo

3.

Conclusiones

4.

Bibliografa

Se entiende como desarrollo, la condicin de vida de una sociedad en la cual las necesidades autnticas de
los grupos y/o individuos se satisfacen mediante la utilizacin racional, es decir sostenida, de los recursos y
los sistemas naturales. Para ello se utilizaran tecnologas que no se encuentran en contradiccin con los
elementos culturales de los grupos involucrados. Este concepto integra elementos econmicos, tecnolgicos,
de conservacin y utilizacin ecolgica, as como lo social y poltico. La esfera de poder, dentro del contexto
social se hace necesaria como forma organizativa y de cohesin legtima, legal y funcional dentro de grupos
sociales y como instancia de toma de decisiones entre individuos.
Un sentido con mayor aplicabilidad y concrecin en la definicin de desarrollo establecera que el mismo est
caracterizado por condiciones en las cuales los bienes y servicios se encuentran crecientemente al alcance de
los grupos sociales que conforman la sociedad. Esta caracterstica implicara una mayor integracin social y
econmica dentro de lassociedades, y por ello se disminuira la existencia de grupos viviendo en condiciones
de marginalidad.
El desarrollo establecera la condicin de acceso a los servicios sociales y la participacin social activa. En el
primero de los casos se hace referencia a los sistemas de educacin, y a la satisfaccin de las necesidades
de sobre vivencia en trminos de alimento, vivienda, vestido, salud y seguridad. En el caso de la participacin
social activa se refiere a la capacidad del individuo y de las instituciones sociales a garantizar que las
agrupaciones de poder sean instancias de intermediacin entre los sujetos y actores en la toma de
decisiones.
De conformidad con los conceptos dados a conocer como fundacionales en trminos del desarrollo por
la Organizacin de Naciones Unidas -ONU-, en su Informe Anual de Desarrollo Humano de 1990, se tiene que
el desarrollo en general es bsicamente un proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones
de seleccin para las personas. Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas, pero
fundamentalmente se refieren a tres:
(a) la bsqueda de conocimientos;
(b) la posibilidad de tener una vida prolongada y saludable; y
(c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de vida.
Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras.
Uno de las principales caractersticas de los conceptos de la ONU es la reafirmacin que las medidas
macroeconmicas centradas en aspectos de produccin y su relacin con las poblaciones -caso de ingreso
per cpita - tienen limitaciones. Entre estas limitantes se encuentra la evidencia de que el desarrollo si bien es
cierto implica la posesin econmica hasta cierto nivel, no se reduce slo al aspecto de riqueza. Se hace
nfasis en que el desarrollo humano incluye dos facetas complementarias. Una de ellas es la formacin de las
capacidades humanas. La otra, que esas capacidades puedan ser ejercidas en las diferentes esferas de la
vida: econmica, social, cultural o poltica.
Dados los mltiples usos del concepto de desarrollo, es difcil encontrar un consenso en el mismo, ya que
muchas veces se parte de un concepto teniendo en cuenta la finalidad de su utilizacin o el mbito en el cual
se est trabajando.
Por tanto un concepto de desarrollo ampliamente difundido es aquel que indica que: " es una
condicin social, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso racional y
sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en
una tecnologa que respeta los aspectos culturales y losderechos humanos. Todos los grupos sociales
tendran acceso a las organizaciones y a servicios bsicos como educacin, vivienda, salud, nutricin y que
sus culturas y tradiciones sean respetadas" (Alburquerque, 2006).
En trminos econmicos implica que para la poblacin hay oportunidades de empleo y satisfaccin de al
menos las necesidades bsicas. Esto indica cierta distribucin de la riqueza para lograr el acceso de toda la

poblacin a servicios bsicos, pero una vez satisfecho esta condicin, pueden existir numerosas
distribuciones de la riqueza que la satisfagan.
Este concepto de desarrollo tambin choca con ciertos tipos de crecimiento econmico, especficamente
contra aquel que no utilice de modo sustentable los recursos naturales, o que no respete las tradiciones o las
culturas.
Ya en la dcada de los 70, comienza a tener ms importancia el concepto de Desarrollo Sustentable, y as,
durante los aos 80 y 90 la preocupacin por el medio ambiente y la sostenibilidad
son objetivos fundamentales del desarrollo. En 1972 en la conferencia de las Naciones Unidas se indic
que un desarrollo justo sera aquel cuyo objetivo bsico consistiera en utilizar los recursos naturales para la
satisfaccin de las necesidades del hombre, asegurando al mismo tiempo la mejora de la calidad de vida de
las generaciones actuales y futuras.
(Lichowski, 2006) tuvo una gran influencia en las actuales definiciones del concepto de desarrollo, fijando el
concepto de libertad al concepto de desarrollo. Organizaciones internacionales como la Organizacin de las
Naciones Unidas incorporaron esta idea, vindose plasmada al menos en sus documentos de trabajo. En su
informe anual de desarrollo humano, indican que el desarrollo es bsicamente un proceso de vida que permite
contar con alternativas u opciones de seleccin para las personas. Las aspiraciones de las personas se
pueden agrupar en tres categoras:
La bsqueda de conocimientos.
La posibilidad de tener una vida prolongada y saludable.
Tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de vida.
De estas amplias condiciones se derivan muchas otras que son necesarias para satisfacerlas. Si bien es
necesario cierto grado de satisfaccin material, se requiere la formacin de capacidades humanas y que esas
capacidades puedan ser ejercidas en otros mbitos adems del econmico, como ser el social, el cultural o el
poltico. Por ejemplo, una dictaduraque satisfaga ampliamente las necesidades materiales de los individuos de
un pas, choca con este concepto de desarrollo ya que no permite contar con alternativas de seleccin para
las personas en los mbitos polticos, y eventualmente tampoco en el mbito cultural.
Para (Padilla, 2006), el concepto de desarrollo econmico implica crecimiento econmico acompaado por
una variacin de las estructuras o la organizacin de la economa.
(Vzquez, 2000) tiene en cuenta que el concepto de desarrollo, adems de incluir conceptos cuantitativos
como la acumulacin de capital, incluye elementos cualitativos. "no es un mero aumentar de lo que hoy existe
sino un proceso de intensos cambios estructurales" "la industrializacin es la clave del crecimiento del nivel de
vida latinoamericano...La industrializacin y la tecnificacin de la agricultura...
De esta forma el desarrollo se convierte en la perpetuidad de una bsqueda hacia el futuro. As, el Desarrollo
Endgeno se constituye en Fin y Estrategia al mismo tiempo (Vzquez, 1988).
Entonces tienen relacin con el desarrollo local cuando "entendemos un proceso en el que una sociedad local,
manteniendo su propia identidad y su territorio, genera y fortalece sus dinmicas econmicas, sociales y
culturales, facilitando la articulacin de cada uno de estos subsistemas, logrando mayor intervencin
y control entre ellos".(Castillo, 2006).
El desarrollo local se basa en la identificacin y aprovechamiento de los recursos y potencialidades
endgenas de una comunidad, barrio o ciudad. (Alburquerque, 2006). Se consideran potencialidades
endgenas de cada territorio a factores econmicos y no econmicos, entre estos ltimos cabe recordar: los
recursos sociales, culturales, histricos, institucionales, paisajsticos, etc. Todos factores tambin decisivos en
el proceso de desarrollo econmico local.
En esta perspectiva, se puede definir el desarrollo econmico local como el proceso de transformacin de
la economa y de la sociedad local, orientado a superar las dificultades y retos existentes, que busca mejorar
las condiciones de vida de su poblacin mediante una accin decidida y concertada entre los diferentes
agentes socioeconmicos locales, pblicos y privados, para el aprovechamiento ms eficiente y sustentable
de los recursos endgenos existentes, mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento
empresarial local y la creacin de un entorno innovador en el territorio. En este enfoque tambin se considera
la importancia del capital social y los enlaces de cooperacin con agentes externos para capturar recursos
humanos, tcnicos y monetarios, entre otros, que contribuyan a la estrategia local de desarrollo. (Padilla,
2006).

Desarrollo local visto desde las potencialidades

endgenas
La caracterstica de local le da al desarrollo una nueva fuerza endgena, es decir que surge desde las formas
bsicas de la organizacin social, entonces las fuerzas que impulsan la ejecucin de los proyectos de
desarrollo provienen de las propias comunidades y se ejecutan dentro de las mismas.
Solo falta agregar a esta definicin los aspectos econmicos, sociales y territoriales para que el desarrollo
local se convierta en una respuesta en el mbito local a los diversos problemas y necesidades de las
comunidades. Se requieren de un conjunto de acciones bsicas para impulsarlos.
El conocimiento de las caractersticas de la realidad local y las condiciones del entorno (anlisis de fortalezas,
debilidades, amenazas y oportunidades), concertacin y cooperacin entre los sectores pblicos y privados,
sensibilizacin, disposicin y compromiso de emprender por parte de los involucrados en la gestin del
territorio, con liderazgo del gobierno local, la planificacin concertada y participativa entre los diversos actores
involucrados.
Etimolgicamente, desarrollo: Proviene de "rollo" y de este "arrollar" que inicialmente significan ms o
menos igual. El "des" implica negacin, para este caso negacin de "arrollar" por lo que des-arrollar (y
desenrollar) es la accin inversa a arrollar (enrollar). As, desarrollar implica simultneamente el propsito y el
acto de "abrir" o deshacer un rollo.
Y endgeno: "Endo-proviene del griego y significa "dentro", en el interior". "Geno" (y su derivado "gene"), que
tambin proviene del griego, significa "que genera, produce o es producido". Endgeno es un adjetivo que
significa "que se origina o nace en el interior, como la clula que se forma dentro de otra". Tambin "que se
origina en virtud de causas internas".
Por lo que, en una primera instancia, desarrollo endgeno es el propsito y el acto de abrir o deshacer un rollo
generado desde dentro, por causas internas. Aunque es bueno tener esta definicin etimolgicamente como
base, obviamente no nos alcanza cuando se desea aplicarla en un pas.
Para el caso de la comparacin entre el Desarrollo Local Endgeno y el Desarrollo Sustentable, se establece
que "La forma de organizacin de la produccin, la estructura familiar, la estructura cultural y los cdigos
de conducta de la poblacin condicionan los procesos de desarrollo, favorecen o limitan
la dinmica econmica y, en definitiva, determinan la senda especfica de desarrollo de las ciudades,
comarcas y regiones.

Potencialidades endgenas para el desarrollo

El desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una
regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de
adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el
desarrollo endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del
colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los
recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida integral implantado en la
mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado en las grandes
transnacionales petroleras tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida
aniquilador y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si misma.
Busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo
una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno es fomentar y establecer
una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de produccin necesarios para cubrir la
necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de una serie
de estrategias endognizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de
tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus
potenciales agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que
fueron excluidas del sistema educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se
construyen redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y

disfruten un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades y a la gente comn
la infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y
tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos. Sustentado en
las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo endgeno posibilita el control local, la toma local de
decisiones y la retencin local de beneficios (culturales, econmicos, educativos, sociales.). De esta forma, es
una ventana de oportunidad para la generacin de capacidades en las comunidades que van mucho ms all
de la econmica razn que hace necesario la creacin de proyectos que potencien este fin.
Objetivos de un Proyecto de Desarrollo Endgeno
1. Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las polticas, planes y
proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endgeno, la economa comunal, colectivos y solidarios.
2. Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa o indirectamente
vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean necesarias para
garantizar la profundizacin y consolidacin del desarrollo endgeno.
3. Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la economa comunal y
solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como base fundamental y primaria
del sistema econmico nacional.
4. Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de
planes y proyectos para el desarrollo endgeno.
5. Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones de la comunidad y de
la economa solidaria, impulsando su participacin corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo
endgeno, as como en la contralora social responsable.
6. Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva
nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la economa comunal y solidaria, en concordancia
con las polticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia. (Manjarrez, 2009)
Si vemos al Desarrollo Endgeno como una Estrategia para alcanzar lo s fines hay que verla como una
accin sentida e implantada por la comunidad a travs del tiempo para mejorar sus condiciones de existencia
en trminos integrales.
Las comunidades locales han hecho frente a problemas como el desempleo, la cada de la produccin y la
prdida de mercados por medio del desarrollo local, siendo los agentes locales los que toman las riendas para
resolver los problemas dentro de su territorio.
Una de las soluciones llevadas a cabo para lograr que los sistemas sean ms competitivos es reestructurar el
sistema econmico y ajustar el modelo cultural y social de cada territorio, con el fin de orientar el proceso
de cambio estructural de las economas locales, para conseguir estos objetivos.
Se pueden tomar caminos diferentes: Dar un salto tecnolgico y productivo y ajustar la estructura productiva
de una localidad o territorio. Seguir una estrategia que transforme progresivamente el sistema econmico a
partir de las caractersticas de la estructura productiva. Dado que es poco factible un cambio de estructura en
el corto plazo se construye una estrategia concebida dentro del territorio y con la finalidad de ponerla en
funcionamiento a mediano o quizs a largo plazo.
Lo que se pretende es llegar a una estrategia de desarrollo regional basada en una aproximacin territorial al
desarrollo, la cual no solo saca provecho de los factores externos sino de los factores endgenos del territorio,
con el fin de utilizar eficientemente la cultura y el saber local.
El objetivo principal es el desarrollo de territorios en un entorno competitivo donde se potencia y se fomenta la
difusin de las innovaciones, la capacidad emprendedora, la calidad del capital humano y la flexibilidad del
sistema productivo en aquellas empresas que puedan generar ganancias para su localidad .

Conclusiones
1.-El desarrollo en el contexto local es un modo promover el desarrollo en este espacio, es un cambio
ascendente y continuo con el fin de transformar el medio con el propsito del desarrollo que, necesariamente,
va acompaado del continuo crecimiento econmico equitativo, estable y participativo-democrtico como base
y resultado de los cambio estructurales que potencien la solidaridad social, la justicia, la calidad de vida y el
uso racional de los recursos endgenos escasos con que cuenta la localidad.
2.- Es necesario tener en cuenta el papel de los factores necesarios para dinamizar las potencialidades que
pueden identificarse en la localidad con el objetivo de buscar el bienestar social y la mejora de la calidad de
vida de la comunidad respondiendo a la estrategia de desarrollo trazada. El desarrollo local asegura y mejora

la calidad ambiental, conserva elpatrimonio edificado, eleva el nivel de vida contribuyendo a la mejora y
expansin de las posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones y de la vida del planeta.
3.- El desarrollo local no depende nicamente de factores econmicos, de inversiones, sino que implica,
asimismo: reforzar los valores de identidad y pertenencia territorial, fomentando el espritu de ciudadana y el
componente relacional de la convivencia, pues slo de esa forma se promueve una imagen de la ciudad, o del
territorio de que se trate, y un espritu en la poblacin encaminado a su potenciacin.

Bibliografa
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