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MINISTERIO DE SALUD PBLICA

Unidad de Desarrollo de los Servicios de Enfermera


UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
Jefatura de Enfermera
ASOCIACIN GUATEMALTECA DE ENFERMEROS (AS) PROFESIONALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
Departamento de Enfermera
UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA
Facultad de Enfermera
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD
rea Tcnica de Sistemas y Servicios de Salud

CARACTERIZACIN DE LA
FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA
EN GUATEMALA

INFORME FINAL DE LA INVESTIGACIN


ABRIL DE 2009

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

MINISTERIO DE SALUD PBLICA


Unidad de Desarrollo de los Servicios de Enfermera
Licda. Vernica Pineda de Orellana
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala
Licda. MSc. Rutilia Herrera Acajabn
Licda. Mg. Ingrid Patricia Figueroa Saln
Licda. Mg. Enma Judith Porras Marroqun
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
Jefatura de Enfermera
Licda. Sandra Girn Meja
ASOCIACIN GUATEMALTECA DE ENFERMEROS (AS) PROFESIONALES
Licda. Sandra Girn Meja
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
Departamento de Enfermera
Licda. Estela Rodas
UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA
Facultad de Enfermera
Licda. Delia Lucila Chang
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD
rea Tcnica de Sistemas y Servicios de Salud OPS
Dra. Amrica de Fernndez

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

NDICE
I.

INTRODUCCIN

II.

ANTECEDENTES

III.

JUSTIFICACIN

IV.

MARCO REFERENCIAL

SISTEMA NACIONAL DE SALUD


RECURSO HUMANO EN SALUD.
FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA:
INVESTIGACIN EN ENFERMERA:
DIMENSIONES Y FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL TRABAJO DE ENFERMERA

8
10
15
17
19

V.

21

OBJETIVOS

GENERALES:
ESPECIFICOS:

21
21

VI. METODOLOGA

22

1. TIPO DE ESTUDIO:
2. UNIDAD DE ANLISIS:
3. POBLACIN Y MUESTRA:
4. VARIABLES ESTUDIADAS:
5. DESCRIPCIN DE TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS:

22
22
22
22
22

VII. PRESENTACIN Y ANALISIS DE DATOS

24

SEXO
EDAD
FORMACIN
SITUACIN LABORAL
DISTRIBUCIN GEOGRFICA
MULTIEMPLEO.
CARGOS
TIEMPO DE SERVICIO
TIPO DE CONTRATO
SALARIO
SOCIAS DE AGEP
COLEGIADAS

24
27
30
33
39
42
45
49
52
55
63
67

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

COMITS
REGISTRO

72
80

VIII. CONSIDERACIONES FINALES

81

IX. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

84

X. ANEXOS.

86

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

I.

INTRODUCCIN

La salud es uno de los requerimientos ms importantes en la bsqueda del desarrollo humano y


la equidad, particularmente en los grupos humanos menos favorecidos y postergados por
diversas situaciones. Es claro que cualquier esfuerzo orientado a mejorarla requiere de
recursos humanos suficientes en cantidad, con adecuada distribucin de acuerdo a las
necesidades de la poblacin y de los servicios, debidamente capacitados y con la pertinencia
cultural que el pas, multicultural y multilinge, exige.
Es importante decir que en los ltimos aos la salud ha adquirido un lugar privilegiado en la
agenda global al entenderse como cuestin central y condicin del desarrollo integral. El
aumento de la pobreza, las inequidades del mundo globalizado, el aumento del riesgo debido a
cambios ecolgicos, demogrficos y socioeconmicos, los efectos negativos de las reformas
con su impacto en la salud pblica y una renovada accin a favor de la promocin de la salud
han definido la importancia que el recurso humano tiene para alcanzar las metas y solventar
necesidades de los ciudadanos del mundo.
Adems de ello est la responsabilidad de responder a los objetivos de desarrollo del milenio,
los cuales indican que los desafos a enfrentar son mltiples y en la consulta realizada por OPS
en Toronto 2005 se sintetizan en los cinco puntos que a continuacin se describen: 1. disear
polticas y planes de recursos humanos en salud. 2. colocar a las personas adecuadas en lugares
adecuados, mitigando la escasez, inequidad, las deficiencias en la distribucin. 3. regular los
movimientos de los trabajadores de salud de manera de asegurar un cuidado efectivo y
oportuno. 4. articular la educacin con los servicios y las prioridades de salud de los pases. 5.
generar proceso de vinculacin entre los trabajadores y las instituciones de salud, con miras a
asegurar la calidad y continuidad de la atencin y buenas condiciones de trabajo. En este
marco se puede identificar que el cuidado de la salud de los ciudadanos depende mucho del rol
que juegan los y las enfermeras.
Enfermera ha alcanzado grandes logros en los ltimos 20 aos y particularmente en
Guatemala ha saltado escalones increbles en la ltima dcada, en la cual se han tenido frutos
acadmicos y profesionales de gran magnitud que indiscutiblemente han provocado el
mejoramiento de la calidad del cuidado y la atencin que se brinda a los guatemaltecos. Se
puede palpar notablemente debilidades como la falta de polticas y planificacin de recurso
humano en salud, la transicin en el mercado de trabajo y la produccin de conocimientos, los
desbalances e inequidades en la distribucin de la fuerza laboral, destacndose los problemas
de escasez y migracin interna y externa.
Este complejo panorama exige anlisis inteligente y decisiones estratgicas y, en este sentido,
enfermera de Guatemala emite el presente documento que contiene el informe de la
investigacin denominada CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN
ENFERMERA EN GUATEMALA.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

Los objetivos generales de la investigacin son: 1. construir el inventario del recurso humano
de enfermera en los diferentes niveles de formacin en el pas, e identificar sus principales
caractersticas personales y laborales, como base para el establecimiento de un sistema
permanente de informacin que favorezca la toma de decisiones asistenciales, docentes y
gremiales. 2. Identificar las particularidades del recurso humano de enfermera laborando en el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, as
como en las instituciones privadas, y ONGs entre otras. 3. Disponer de informacin sobre la
situacin de enfermera en el pas como insumo para el dilogo social y el diseo de polticas
pblicas para la extensin de la proteccin social en salud. El tipo de estudio es
eminentemente descriptivo y de corte transversal con un alcance nacional. La informacin se
obtuvo mediante el llenado de boleta por persona, la cual fue elaborada por el comit y
validado por enfermeros y enfermeras de diferentes instituciones. El protocolo de la presente
investigacin se socializ con diferentes instituciones y con las dirigentes de enfermera de las
reas de salud y de los hospitales del pas. As tambin se obtuvo el aval de la Direccin
General de Recursos Humanos del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y el apoyo
tcnico y financiero de la Oficina Panamericana de Salud OPS.
El total de boletas recolectadas es de 12,452 y despus de ser codificados y digitados los
datos, fueron organizados mediante un plan de anlisis que da como resultado la presentacin
de resultados y el anlisis de cada uno de ellos.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

II.

ANTECEDENTES

En el ao 2003 se estim que en Guatemala existan 3.6 enfermeras profesionales


(equivalentes al nivel tcnico universitario con 3 aos de formacin despus de la educacin
secundaria) por 10,000 habitantes, con una mayor concentracin en el rea metropolitana,
mientras que en los departamentos la razn era mucho menor. Se calcul adems que haba
una enfermera profesional por cada 3 mdicos y por cada enfermera profesional ms de 6
auxiliares de enfermera. 1
El bajo nmero de enfermeras profesionales en relacin a las auxiliares, condiciona que la
mayor carga de atencin directa brindada a los usuarios en hospitales, comunidades, centros y
puestos de salud, centros comunitarios y otras instancias como las unidades del primer nivel
de atencin en donde se entrega el paquete bsico de servicios y se realiza la capacitacin de
personal comunitario; descansa fundamentalmente en los mencionados auxiliares de
enfermera, con una formacin de 10 meses, despus de tercero bsico. En los hospitales
departamentales se cuenta con una sola enfermera profesional en los turnos nocturnos, que
supervisa todo el hospital y toma decisiones de toda ndole, mientras que la atencin a
pacientes la brindan solamente auxiliares de enfermera.
Enfermera es el recurso humano en que se encuentra descansando el cuidado de la salud de la
poblacin, no solo por ser el ms numeroso sino que por su formacin cientfica, social y tica
que lo convierte en un ser polivalente capaz de responder a las necesidades de los usuarios. La
Unidad de Desarrollo de Servicios de Enfermera del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social informa que en los 322 centros de salud y 1017 puestos de salud se encuentran
laborando 693 enfermeras y enfermeros y 2,863 auxiliares de enfermera y en los 43 hospitales
nacionales se encuentran laborando 882 enfermeras y enfermeros el nmero de auxiliares de
enfermera es de 4531 2 . Por otro lado el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSSreporta 684 enfermeros enfermeras y 2744 auxiliares de enfermera 3 . Estos datos hacen un
total de 2259 enfermeras y enfermeros, mientras que el personal auxiliar hace un nmero de
10,138. Esto hace un gran total de 12,397 personas que se desempean como personal de
enfermera en el Ministerio y el IGSS. Es necesario indicar que muchas de las personas que se
desarrollan en los dos niveles laboran tanto en el Ministerio como en el IGSS, as como hay
muchos espacios que se consideran plazas vacantes mientras ocurre la transicin de la persona
que renuncia y el nombramiento de la persona que reemplaza.
Las 3 escuelas Nacionales que dependen administrativamente del Ministerio de Salud y
acadmicamente de la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad de San Carlos de
1

Departamento de Educacin de Enfermera. Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala. Documento


interno, 2003.
2
Unidad de Desarrollo de Enfermera, Ministerio de Salud Pblica. Censo de Personal de Enfermera,
copiado de 2 hojas, Guatemala, 2007.
3
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Subgerencia de prestaciones en salud, seccin de enfermera.
Lista de recurso humano de enfermera. IGSS, Guatemala, 2007. copiado de 3 hojas.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

Guatemala egresaron en el 2008, 180 enfermeros tcnicos intermedios universitarios. Para el


2009 se tiene proyectado egresar de este mismo nivel 225 4 . Estas escueles egresan Licenciadas
en Enfermera desde el ao 2005, despus de cumplir con un largo proceso para que la
Universidad de San Carlos avalara dichos estudios, y hasta la fecha se tiene un total de 112
Licenciados en Enfermera egresados de estas tres escuelas nacionales.
Auxiliares de Enfermera egresaron en el 2008 1400 personas, provenientes de las cuatro
escuelas nacionales y los diferentes cursos aprobados por el Ministerio de Salud. Para este ao
2009 se tiene proyectado egresar un promedio de 1500 auxiliares de Enfermera de los cursos
regulares, as como se tiene planificado acreditar o nivelar un promedio de 3000 auxiliares de
Enfermera egresados de cursos no avalados por el Ministerio. 5
En cuanto a educacin privada, la Universidad Rafael Landvar desarrolla formacin de
Enfermera en su nivel Tcnico en la Capital de Guatemala y en las ciudades de Antigua
Guatemala, Escuintla, Cobn, Zacapa, Retalhuleu, Huehuetenango, Quetzaltenango y Quich;
teniendo hasta la fecha 682 graduados como Tcnicos en Enfermera. Y para el 2009 tiene
proyectado egresar 240 tcnicos. La Facultad de Enfermera de la Universidad Mariano Glvez
tiene un total de 100 egresados en el Nivel Tcnico y 404 como Licenciados en Enfermera.
Para el 2009 proyecta egresar 85 Enfermeros Tcnicos y 60 Licenciados en Enfermera.
Aunque se tiene una estimacin de las auxiliares de enfermera, mediante la formacin en
cursos del Ministerio de Salud, del IGSS y privadas, debidamente acreditadas y supervisadas
por el Ministerio de Salud, existe una cantidad muy alta de este personal formado en escuelas
no acreditadas y que no llenan los requisitos mnimos exigidos. Es comn que en sanatorios
privados se contrate personal con solamente formacin primaria o menor a quienes se
incorpora al trabajo diario para realizar tareas relacionadas con enfermera y al finalizar cierto
tiempo se les reconoce en esa institucin como auxiliares de enfermera, pero sin la
acreditacin del Ministerio de Salud Publica, lo que las obliga a continuar trabajando en el
nico lugar donde se les acepta, con salarios ms bajos. Esto no sucede en las clnicas y
sanatorios privados donde se encuentran laborando auxiliares de enfermera reconocidos por el
Ministerio de Salud. Esta situacin est prxima a evolucionar por la existencia de la Ley y El
Reglamento de la Regulacin del Ejercicio de Enfermera 6 este instrumento dirige a desarrollar
procesos que indudablemente mejoran la calidad de cuidado que se brinde y elevan la
acreditacin y estatus del personal de enfermera. Tal es el caso que en la actualidad se
desarrolla el proceso de Acreditacin y Nivelacin para auxiliares de enfermera egresados de

Consejo Acadmico de la Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala.


Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. ACUERDO MINISTERIAL SP-No. 574-2009. Normativo
para Nivelar y/o Acreditar Auxiliares de Enfermera egresados de establecimientos e instituciones que no
cuentan con el reconocimiento o aval del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Publicado en el
Diario Oficial el 22 de enero de 2009.
6
Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXI Nmero 40. Congreso de la Republica de Guatemala. Ley
de Regulacin del Ejercicio de Enfermera. Decreto Nmero 07-2007. Guatemala. Jueves 15 de marzo 2007.
pagina 1 y 2. Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXIII Nmero 62. Congreso de la Republica de
Guatemala. REGLAMENTO DE LA LEY DE REGULACIN DEL EJERCICIO DE ENFERMERIA.
Acuerdo Gubernativo No. 56-2008. Guatemala. Viernes 1 de febrero 2008. pagina 3 y
5

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

cursos no avalados por el Ministerio de Salud Publica y Asistencia, segn lo indica el Acuerdo
Ministerial SP No. 574-2009. 7
El 17 de mayo de 2006, la Direccin de la Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala
convoca a lderes de la enfermera de Guatemala, para desarrollar un foro cuyo propsito
primordial es tratar la importancia de contar con un diagnstico de enfermera dando como
resultado el inicio de la investigacin que hoy se presenta denominada
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA EN
GUATEMALA.

Diario de Centro Amrica. No. 37,373 AO CXXIX. Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social.
NORMATIVO PARA NIVELAR Y/O ACREDITAR AUXILIARES DE ENFERMERA EGRESADOS DE
ESTABLECIMIENTOS E INSTITUCIONES QUE NO CUENTAN CON EL RECONOCIMIENTO O
AVAL DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL. Jueves 29 de enero de 2009.
Guatemala. Pag. 6 7.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

III.

JUSTIFICACIN

La poblacin total de Guatemala es de 13,686 mil personas 8 a todas estas personas es


necesario brindar atencin de salud como responsabilidad del Estado, de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica. La funcin de este servicio se reparte entre el Ministerio de
Salud Pblica, IGSS, ONGs e instituciones privadas. Las proyecciones de la estrategia de
extensin de cobertura del primer nivel de atencin y del modelo del SIAS, en los diferentes
niveles de atencin del Ministerio de Salud, as como proyectos de extensin de servicios del
IGSS para los prximos aos en el marco de la proteccin social en salud, requieren
adelantarse en la preparacin del personal necesario, evitando que se agrande la brecha entre la
demanda y la oferta
El proceso de descentralizacin que el pas y por lo tanto el Ministerio de Salud han enunciado
en sus polticas, requiere de personal de enfermera fortalecido en competencias para la
negociacin, toma de decisiones y trabajo multidisciplinario, en apoyo a los grupos humanos
ms desprotegidos, dado el reconocimiento que enfermera tiene.
La presente investigacin forma parte de la iniciativa del Observatorio de Recursos Humanos
de Salud. Instancia interinstitucional e intersectorial de dilogo y cooperacin que recopila,
analiza y provee informacin sobre la fuerza de trabajo en salud y con base en ella emite
recomendaciones precisas. En ese contexto, la informacin obtenida y analizada se convierte
en una fortaleza para las instancias a quienes compete el futuro de la poblacin y la
responsabilidad de los recursos humanos en salud. Los resultados de esta investigacin
pueden utilizarse como gua para determinar lneas de trabajo a fin de obtener un mejor
equilibrio entre las necesidades apremiantes de los servicios de salud para responder a las
expectativas de los grupos sociales y la dotacin de los recursos humanos de enfermera.
Esta investigacin tambin se constituye en una contribucin en el trabajo que se realiza para el
alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio declarados en la Asamblea General de las
Naciones Unidas en el ao 2005. Los ocho objetivos establecidos implican una serie de
estrategias que deben ser realizadas mediante procesos dirigidos y ejecutados por recurso
humano capaz de elaborar planes de trabajo y desarrollar acciones que permitan el alcance de
las metas que all se describen. Los resultados de esta investigacin permiten tambin
establecer planes de desarrollo de las instituciones que forman recurso humano de enfermera y
cumplir con proporcionar la oferta de personal necesario en los diferentes niveles con la
calidad correspondiente para brindar el servicio adecuado a los usuarios. As tambin brinda
elementos a las diferentes instancias de enfermera, incorporadas en la Ley 9 y Reglamento del
Ejercicio de Enfermera 10 para desarrollar los procesos y reglamentos necesarios que permitan
8

Organizacin Panamericana de la Salud. Situacin de salud en las Amricas. Indicadores Bsicos. 2008.
Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXI Nmero 40. Congreso de La Republica de Guatemala. Ley
de Regulacin Del Ejercicio de Enfermera. Decreto No 07-2007. Guatemala Jueves 15 de marzo 2007.
Pagina 1 y 2.
10
Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXIII Nmero 62. Congreso de la Republica de Guatemala.
REGLAMENTO DE LA LEY DE REGULACIN DEL EJERCICIO DE ENFERMERIA. Acuerdo
Gubernativo No. 56-2008. Guatemala. Viernes 1 de febrero 2008. pagina 3 y 4.
9

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

la operacionalizacin de dichos instrumentos legales tan significativos para el desarrollo de


enfermera de Guatemala.
Para el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, esta investigacin se convierte en una
herramienta que puede utilizar no solo como base de datos sino le permite tomar decisiones
sobre procesos fundamentales que podran generar transformaciones de fondo en la calidad y
cantidad de servicios ofrecidos en los diferentes niveles de atencin del sector.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

IV.

MARCO REFERENCIAL

1. Sistema Nacional de Salud


Un sistema es definido como un conjunto de partes o sectores que se encuentran en equilibrio
e interrelacin, cada una de las cuales contribuye a un fin comn. De esta forma, un sistema de
salud es aquel conjunto de procedimientos que tiene como finalidad la salud de la poblacin. 11
La Organizacin Mundial de la Salud define un sistema de salud como la suma de todas las
organizaciones, instituciones y recursos cuyo objetivo principal consiste en mejorar la salud.
Un sistema de salud efectivo debe brindar tratamientos que respondan a la necesidad de la
poblacin a un costo equilibrado. 12
El Sistema de Salud de Guatemala est conformado por: el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS, el subsector privado
lucrativo, el subsector privado no lucrativo y la medicina tradicional. El sector pblico est
conformado principalmente por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y, en menor
medida, hospitales de la Polica Nacional Civil y Sanidad Militar. El subsector privado no
lucrativo est compuesto de ms de mil ONGs, y el subsector privado lucrativo presta
servicios a travs de hospitales, centros mdicos, etc.
El Ministerio de Salud Pblica dirige y regula los procesos de salud del pas, los cuales son
definidos en la Poltica General de Salud que el gobierno establece cada perodo presidencial; y
su objetivo es brindar servicios de salud a toda la poblacin, como lo garantiza la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala. Dentro de el Plan Nacional para la salud de todas y
todos los guatemaltecos, emitido en agosto 2008, basado en el plan de gobierno 2008 2012 13
El documento indica que las nueve polticas planteadas se dirigen a alcanzar el desarrollo social
que tiene por objeto contribuir al desarrollo humano integral sostenido y sustentable de los
ciudadanos. Agrega tambin que el objeto primordial del Estado debe ser que su poltica
social se exprese en programas de calidad, respeto a la individualidad de las ciudadanos y los
ciudadanos, y superacin de las condiciones desfavorables de su entorno. Aqui se establece la
misin de conduccin, regulacin, promocin y garanta de la salud de la poblacin, orientada
a la salud preventiva y uso de los recursos con equidad, calidad, eficiencia y transparencia a
corto, mediano y largo plazo; ejerciendo el liderazgo dentro del sector y la sociedad civil
organizada, asegurando la participacin dentro de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
El MSPAS est encabezado por el Despacho Ministerial, el cual se apoya en los viceministerios
tcnico, administrativo y de hospitales quienes lideran sobre cuatro Direcciones: la Direccin
General del Sistema Integral de Atencin en Salud, Direccin General de Regulacin,
Vigilancia y Control de la Salud; la Direccin de Recursos Humanos y la Gerencia
Administrativa Financiera. Para el control del cumplimiento de los diferentes objetivos, el
11

http://www.monografias.com/trabajos52/definiciones-sistema-salud/definiciones-sistema-salud.shtml.
Consultado Junio 2008.
12
Organizacin Mundial de la Salud. http://www.who.int/features/qa/28/es/index.html Consultado junio
2008
13
Gobierno de Guatemala, Ministerio de Salud Publica y Asistencias Social. PLAN NACIONAL para la
Salud de todas y todos los guatemaltecos. Guatemala, Agosto de 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

Ministerio de Salud establece el Sistema de Informacin General en Salud SIGSA, el cual


monitorea la produccin y utilizacin de servicios de salud en todo el pas. Entre otras
instancias que dependen directamente del Despacho se encuentran el Consejo Tcnico, el
Consejo Nacional de Salud, Asesora Jurdica y diversas Unidades Especiales de Ejecucin.
Entre sus direcciones, la Direccin de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud est
encargado del registro y acreditacin de establecimientos de salud, vigilancia y control de
productos farmacuticos y alimenticios, control de las condiciones sanitarias del
medioambiente y publicidad contra el tabaco y similares. 14 A su cargo se encuentran: la
Direccin de Regulacin de los Programas de Atencin a las Personas, el Departamento de
Regulacin, Acreditacin y Control de Establecimientos de Salud, el Departamento de
Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, el Depto. De Regulacin y Controlo de
Alimentos, El Depto. De Regulacin y Control de Productos Farmacuticos y Afines y el
Laboratorio Nacional de Salud.
La Direccin General del Sistema Integral de Atencin en Salud SIAS-, est conformada por
los siguientes Departamentos: Desarrollo de los Servicios de Salud, de Epidemiologa,
Promocin y Educacin en Salud, Gestin de Riesgo, y el Depto. de Supervisin, Monitoreo y
Evaluacin de los Servicios de Salud. Asimismo, tiene a su cargo el nivel ejecutor, es decir las
reas de Salud. Mientras que la red de hospitales dependen directamente del Viceministerio
de Hospitales.
La Gerencia Administrativo Financiera se compone de tres Departamentos: Financiero,
Administrativo y de Adquisiciones y Mantenimiento.
La Direccin General de Recursos Humanos es el responsable de la acreditacin del recurso
humano en salud. Tiene a su cargo el Departamento de Formacin de Recursos Humanos en
Salud, el Departamento de Capacitacin de Recursos Humanos en Salud y el Departamento de
Administracin de Recursos Humanos en Salud. 15
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social brinda cobertura a travs de tres distintos
niveles de atencin. Cada uno de estos niveles tiene su propia organizacin funcional dentro de
la red de establecimientos de Salud. En el primer nivel se encuentran los Puestos de Salud y los
Centros Comunitarios de Salud. En el segundo nivel estn: Puestos de Salud Fortalecidos
(PSF), Centro de Atencin a Pacientes Ambulatorios (CENAPA), Centro de Salud Tipo A,
Centro de Atencin Mdica Permanente (CAP), Centro de Atencin Integral Materno Infantil
(CAIMI) y Centro de Atencin de Urgencias Mdicas (CUM). En el tercer nivel de atencin se
encuentran ubicados los Hospitales Distritales Integrados, Hospitales Generales o
Departamentales, Hospitales Regionales y Hospital Nacional de Referencia.

14

Organizacin Panamericana de la Salud. Perfil de sistemas de salud de Guatemala. Washington, D.C: OPS,
2007.
15
http://www.mspas.gob.gt/menu/organizacion_institucional/organigrama.html Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social. Organizacin institucional. Consultado junio 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

10

En cuanto a la formacin de profesionales en salud, cinco entidades universitarias en


Guatemala forman mdicos y cirujanos, tres escuelas nacionales y tres universidades privadas
se dedican a la formacin de tcnicos universitarios en enfermera, mientras que la formacin
de licenciados en enfermera la realizan las tres escuelas nacionales bajo la cobertura de la
Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, as como dos
universidades privadas. Seis escuelas oficiales egresan auxiliares de enfermera, adems de
diversos cursos aprobados por la Direccin General de Recursos Humanos a travs de su
Departamento de Formacin.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social es una institucin autnoma, sostenida por las
contribuciones obligatorias de patronos y empleados de organizaciones afiliadas. Est regida
por una Junta Directiva, la cual designa un Gerente General, y tiene a su cargo las distintas
Subgerencias: de Planificacin y Desarrollo, Financiera, Administrativa, de Prestaciones
Pecuniarias, de Prestaciones en Salud y de Integridad y Transparencia. 16 Este instituto, junto
con el sector privado, cubre a un total 25% de la poblacin, en tanto que el MSPAS dedica sus
esfuerzos a la totalidad de la poblacin guatemalteca. 17
2. Recurso Humano en Salud.
El trmino recursos humanos se origin en el rea de economa poltica y ciencias sociales,
donde se utilizaba para identificar a uno de los tres factores de produccin, tambin conocido
como trabajo (los otros dos son tierra y capital). Como tales, durante muchos aos se
consideraba como un recurso ms: predecible y poco diferenciable. 18 El concepto moderno de
recursos humanos surge en la dcada de 1920, en reaccin al enfoque de "eficiencia" de Taylor.
Los psiclogos y expertos en empleo iniciaron el movimiento de recursos humanos, que
comenz a ver a los trabajadores en trminos de su psicologa y adecuacin a la organizacin,
ms que como partes intercambiables. Este movimiento creci a lo largo del siglo XX,
poniendo cada da mayor nfasis en cmo el liderazgo, la cohesin y la lealtad jugaban un papel
importante en el xito de la organizacin.
A medida que el mundo empresarial se daba cuenta que un empleado era mucho ms que
"trabajador", y que poda aportar ms que eso a la empresa y a la sociedad, se cre el concepto
de "capital humano", que engloba la complejidad de este recurso. Cuando se utiliza en singular,
"el recurso humano", generalmente se refiere a las personas empleadas en una empresa u
organizacin. Es sinnimo de "personal". Cuando se habla en plural, "recursos humanos",
suele referirse al rea de la administracin que se ocupa de gerenciar al personal de la empresa.
Esto incluye contratar, desarrollar, adiestrar y despedir, entre otras funciones. Hacia finales
del siglo XX y principios del XXI, el conocimiento y las habilidades del "recurso humano" han
cobrado una gran relevancia, siendo cada da ms importantes en comparacin con otros
activos tangibles. De all que el rea de Recursos Humanos se haya convertido en un rea vital
para el xito de las organizaciones.
16

http://www.igssgt.org/index.php?option=com_content&task=section&id=11&Itemid=148. Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social. Organizacin. Consultado junio 2008.
17
Organizacin Panamericana de la Salud. Perfil de sistemas de salud de Guatemala. Washington, D.C: OPS,
2007.
18
www.degerencia.com Gerencia y Negocios en Hispanoamrica. Consultado abril 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

11

La Organizacin Mundial de la Salud, en Washington DC, el da 20 de marzo de 2007, emite


un comunicado de prensa en el cual se declara al Recurso Humano, temtica central para el
da mundial de la salud a celebrarse el 7 de abril de 2006. 19 Este comunicado dice que busca
con esta accin reconocer el trabajo que realiza ms de 7 millones y medio de trabajadores de
la salud, en el cual se incluye todo el equipo multidisciplinario. Y junto al carcter de
celebracin y honra, esta jornada est igualmente destinada a servir como llamado de atencin
hacia la necesidad de apoyar a un sector sometido a grandes carencias y desafos para facilitar a
todos sus integrantes los instrumentos y condiciones necesarias para un ptimo desempeo de
sus funciones. En esta tarea est trabajando la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) a
travs de su Unidad de Recursos Humanos en Salud y en sincrona con todos los Estados
miembros de la entidad hemisfrica, con socios y actores del sector pblico y privado, y
tambin con la sociedad civil. 20
El Dr. Charles Godue, jefe de la Unidad de Recursos Humanos en Salud de la OPS indica que
muchas veces en las instituciones responsables de la salud pblica se enuncian grandes polticas
y programas, pero se olvida la capacitacin integral de los recursos humanos encargados de su
eficaz implementacin. El Dr. Flix Rigoli, asesor regional en Recursos Humanos para la
Salud, de la OPS dijo que los 7 millones de trabajadores de salud se convierten en Hroes de
todos los das y que deben estar capacitados y motivados porque la salud est en sus manos
Con todo lo anterior se deja ver que es necesario activar intensivamente el dilogo entre todos
los actores y sectores del Estado para elaborar una agenda social ms ambiciosa que las
actuales, que busquen fortalecer las capacidades humanas que se construyen lentamente y que
son la base ineludible de un sistema de salud ms equitativo y de calidad.
El Dr. Rigoli explic que en los prximos 10 aos, gobiernos y actores sociales deben hacer
del desarrollo de los recursos humanos en salud una prioridad de sus estrategias, de manera
que comprometan voluntad poltica, actuaciones y recursos para avanzar en la formacin
profesional con elementos de compensacin adecuada y buenas condiciones de trabajo, as
como con la formulacin e implantacin de polticas de apoyo al sector. El Dr. Godue
record que la Dcada de los Recursos Humanos en Salud no es solamente o principalmente
un mensaje simblico. "Algunos lo plantean en contrapeso a la dcada perdida de los recursos
humanos en salud de los 90", dijo Godue. El sueo es que para el 2015, los 100 millones de
excluidos en los sistemas bsicos de salud de Amrica Latina y el Caribe tengan mejores
oportunidades.
En busca de una accin conjunta para los pases de la Regin de las Amricas, la OPS, el
Ministerio de Salud de Canad y el Ministerio de Salud y Cuidados Prolongados de la Provincia
de Notario organizaron la VII Reunin Regional de los Observatorios de Recursos Humanos
en Salud, en Toronto, en octubre de 2005, para definir orientaciones estratgicas que permitan
enfrentar los desafos crticos sobre recursos humanos para la salud. La finalidad de la
Reunin de Toronto fue buscar construir un acuerdo entre los pases de las Amricas en
19
20

http://www.paho.org/Spanish/DD/PIN/ps060320.htm Comunicado de Prensa. Consultado abril 2008.


http://www.paho.org/Spanish/DD/PIN/ps060320.htm Comunicado de Prensa. Consultado abril 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

12

relacin a las orientaciones estratgicas que apoyen la elaboracin de planes nacionales que
permitan a los pases de la Regin alcanzar sus objetivos prioritarios de desarrollo de recursos
humanos y superar sus desafos ms urgentes durante los prximos diez aos - la Dcada de
los Recursos Humanos en Salud.
Pocos pases consiguieron definir de forma satisfactoria un diagnstico de la situacin de
recursos humanos y una poltica de largo plazo para enfrentar los problemas identificados.
Muchos de estos pases consideraron insatisfactoria la cantidad de adecuacin y capacidad del
personal de acuerdo con las necesidades. La escasez y los desplazamientos de los trabajadores
de salud y, en especial, de profesiones crticas para los servicios de salud superan, en muchos
casos, la capacidad de los pases de garantizar niveles mnimos de atencin, muchas veces en
las zonas o actividades que ms lo necesitan; Inclusive en aquellos casos en que los pases
tienen cantidades suficientes de trabajadores de salud, los sistemas de gestin del trabajo no
siempre permiten a estos trabajadores brindar los mejores servicios de forma productiva y con
calidad.
Adems de lo anterior es importante mencionar que entre las instituciones de formacin de
profesionales y los servicios de salud se dificulta la compatibilidad entre los perfiles
educacionales y las competencias requeridas por los servicios. A esto hay que agregar que la
planificacin y regulacin de los recursos humanos es una atribucin del Estado, ms
concretamente del Ministerio de Salud; sin embargo no siempre es posible hacer prctica esta
funcin normativa, por falta de instrumentos, capacidad de recurso humano o voluntad
poltica.
El 5 de abril de 2006, Guatemala emite un comunicado con motivo de celebrar el da mundial
de la salud, 21 en el cual se indica que al igual que muchos pases de la Regin de las Amricas,
Guatemala tiene deficiencias en el nmero de recursos humanos. Por ejemplo: existen 9.3
mdicos por cada 10.000 habitantes. Cuba tiene ms de 70 y Hait solo uno. El nmero de
enfermeras profesionales en nuestro pas es de 6.3 por 10.000 habitantes. En Canad, EEUU y
Cuba son ms de 60 y en Hait menos de una. La relacin de auxiliares de enfermera y
enfermeras profesionales, en Guatemala es de 6 a 1 aproximadamente. Y existen 1.6
odontlogos por cada 10.000 habitantes. Pero el problema no es slo de nmeros, es tambin
de distribucin del personal, porque en la ciudad capital es donde est la mayor parte del
recurso humano.
Otro aspecto importante a contemplar son las cualidades del personal, dado que por las
caractersticas del pas es importante que el recurso humano empleado labore en las mismas
regiones de donde proviene con la idea de mejorar la atencin gracias a la similitud cultural y al
uso de un idioma comn, tomando en cuenta que Guatemala es un pas pluricultural (por la
diversidad de culturas que lo habitan); multilinge (por los 25 idiomas que de hablan);
multitnico (por sus 25 etnias). En los Acuerdos de Paz, se reconoce que en el pas, cohabitan
4 culturas (Maya, Garfuna, Xinka y Ladino o mestizo).

21

www.ops.org. Consultado en abril 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

13

Segn datos del ltimo censo del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, la poblacin
indgena constituye casi el 40%, equivalente a aproximadamente 4.4 millones de personas, de
un total de 11.2 millones de habitantes. La poblacin Garifuna representa el 4% de la
poblacin y los Xinkas el 7% de la poblacin total. Otro 58% se clasifica como ladina.
Del total de la poblacin el 56.19% de guatemaltecos es pobre y el 15.59% es extremadamente
pobre. La pobreza en indgenas es el 74% y pobreza en ladinos el 38%. De igual manera en la
poblacin extremadamente pobre, el 24.3% representa a poblacin indgena y el 6.5% a
poblacin ladina.
El 54% de guatemalteca/os viven en el rea rural y el 46 en el rea urbana de los cuales el 68%
son indgenas y el 44% ladinos. 22
De acuerdo a la teora de cuidados culturales: Teora de la diversidad y la universalidad de
Leininger, Madeleine se define la enfermera como una profesin y una disciplina humanstica
y cientfica aprendida, que se centra en los fenmenos y actividades de asistencia a los seres
humanos, con la finalidad de apoyar, facilitar o capacitar a las personas o a los grupos a
mantener o recuperar su bienestar (o su salud), de manera beneficiosa y dotada de sentido
culturalmente, o para auxiliares a la hora de afrontar la discapacidad o la muerte.
La enfermera transcultural refiere que los profesionales de enfermera preparados y
comprometidos en adquirir un conocimiento y un mtodo prctico de actuacin de la
enfermera transcultural, es decir estar preparados para brindar cuidados de enfermera
integrales y de calidad tomando en cuenta la diversidad cultural. 23
Esta misma terica de la enfermera afirma que enfermera es una profesin y una disciplina
humanstica y cientfica aprendida, que se centra en los fenmenos y actividades de asistencia a
los seres humanos, con la finalidad de apoyar, facilitar o capacitar a las personas o a los grupos
a mantener o recuperar su bienestar (o su salud), de manera beneficiosa y dotada de sentido
culturalmente, o para auxiliares a la hora de afrontar la discapacidad o la muerte.
Leininger considera que las personas de culturas diferentes pueden ofrecer informacin y
orientar a los profesionales para recibir la clase de cuidados que desean o necesitan de los
dems. La cultura determina los patrones y estilos de vida que tiene influencia en las decisiones
de las personas. Por lo tanto el personal de enfermera debe brindar cuidados basados en su
conocimiento, experiencia y tica, pero estos deben ser coherentes con los modos culturales de
las personas, que se ajusten de manera razonable a las necesidades, valores, creencias y los
modos de vida de las personas que atiende.
Leininger define los cuidados culturales como todos los valores creencias y modos de vida
aprendidos y transmitidos de forma de forma objetiva que ayudan, apoyan, facilitan o capacitan
a otras personas o grupo a mantener su estado de salud y bienestar o a mejorar su situacin y
estilo de vida o a afrontar la enfermedad, la discapacidad o la muerte.
22
23

http//segeplan.gob.gt. Consultado el 17 de marzo del 2009.


http://es.geocities.com/mi_portal_de_enfermeria/Pagina6.html. Consultado el 17 de marzo 2009.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

14

En Guatemala se hace muy importante que el personal de enfermera tenga en cuenta la


diversidad de los cuidados culturales los cuales son definidos como la diferencia que existe en
los significados, modelos, valores, modos de vida o smbolos relacionados con la asistencia,
dentro de una colectividad o entre grupos humanos distintos, con el fin de ayudar, apoyar o
facilitar medidas asistenciales dirigidas a las personas.
De acuerdo a Leininger el personal de enfermera debe estar preparado para realizar acciones
y decisiones profesionales de asistencia, apoyo, facilitacin o capacitacin que ayuda a las
personas de una cierta cultura a mantener y / o preservar los valores asistenciales relevantes,
con el fin de que alcancen un estado de bienestar, se recuperen de una enfermedad o puedan
afrontar discapacidades y / o la muerte.
Considerando que el Recurso Humano es el elemento ms importante para lograr el cambio, el
desarrollo del mismo debe ser una funcin continua de gerenciamiento, dada la necesidad de
evaluacin constante de sus conocimientos y habilidades, en pro de realizar prestaciones de
servicios de elevada calidad. El compromiso de todos los que desempean un rol en el proceso
de atencin a usuarios, constituye un factor clave para el xito y debe responder al proceso
previo de comunicacin, participacin activa y compromiso de cada uno de los miembros del
equipo de trabajo. El ejercicio de profesiones, como las de la salud, requiere del conocimiento
acabado de una disciplina. Esto implica que existe un cuerpo de conocimientos y mtodos que
son propios para cada una de ellas e inseparable del ejercicio de la profesin de que se trata. En
tal sentido, es fundamental velar por la formacin de los profesionales de la salud que requiere
el pas en general, y, en el caso de enfermera, en particular, a quienes se les exige responder a
desafos sociales Y sanitarios. Los profesionales de enfermera han venido respondiendo por
dcadas, demostrando capacidad y liderazgo, asumiendo nuevos papeles en las organizaciones
de salud y en la sociedad en general, con el nico fin de contribuir a mejorar la calidad de salud
y vida de los individuos y de la comunidad.
Reyes 24 indica que la escasez de profesionales de enfermera tiene rasgos cuali cuantitativos que
la definen como un problema prioritario a resolver dentro del campo del recurso humano en
salud; ella indica que hay numerosos estudios que evidencian que la falta de una dotacin
adecuada de enfermeras y esto tiene consecuencias importantes para la salud de las
poblaciones. Shamian y Cholmers (1996) en el estudio Efectividad de Enfermera muestran
los beneficios de la atencin y el cuidado de enfermera. Entre sus conclusiones ms
importantes plantean que, a pesar de las evidencias que existen sobre el beneficio del trabajo y
el cuidado de enfermera en los sistemas de salud, se les percibe como una gran carga
financiera y se implementan medidas para reducir los costos de enfermera profesional. Es
necesario tener presente que cuando se habla de recurso humano en salud se est abarcando,
adems de un nfasis en lo laboral, todos aquellos procesos de educacin profesional y tcnica,
educacin del personal activo, polticas de personal e intervenciones gerenciales, entre los
principales. No obstante persiste la situacin de escasa disponibilidad de datos e
informaciones oportunas y de calidad para la toma de decisiones en materia de personal.
24

Reyes, Alicia, Desafos Crticos para una dcada de recursos humanos en salud en las Amricas. Presidenta
de la Asociacin Latinoamericana de Escuelas y Facultades de Enfermera. 2007

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

15

La planificacin del Recurso humano no es un asunto slo del estado, se requiere una
articulacin de nivel de gobierno, de servicio, de instituciones educacionales y de asociaciones
profesionales en un proyecto comn para mejorar la calidad de atencin de enfermera. Las
universidades y otros organismos formadores son los que establecen los requisitos mnimos de
ingreso, ahora bien las competencias mnimas de egreso de los programas de formacin de
diversas categoras deben ser discutidas y analizadas entre Ministerio de salud y Universidades,
y deben establecer claramente las competencias para cada categora y a su vez cautelar las reas
de desempeo o campos en que cada una tiene que desarrollar su quehacer y ste debe estar
sujeto a una legislacin que establezca su especificidad. Se hace entonces necesario realizar un
mayor esfuerzo en establecer alianzas entre grupos de investigacin, estudios multicntricos y
su financiamiento por parte de organizaciones tanto de gobierno como ONG para avanzar en
el conocimiento de cuestiones fundamentales de enfermera y salud.
El complejo panorama del mundo actual exige anlisis inteligente y decisiones estratgicas para
incrementar la capacidad de los sistemas de salud nacionales a fin de alcanzar la meta de salud
para todos y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, priorizando grupos
y reas geogrficas desprotegidas y acciones orientadas a los principales problemas de salud.
Ante ello es necesario que las enfermeras, los gobiernos, los sectores de salud, educacin y
trabajo, las organizaciones profesionales y sindicales y los organismos multilaterales, generen
agendas concertadas e integrales para avanzar los siguientes desafos:25 Realizar anlisis
estratgicos, disear polticas y generar mecanismos de planificacin de recursos humanos de
enfermera, proveer una composicin y distribucin equitativa y el efecto va en incidir en la
dinmica de la fuerza de trabajo en enfermera, recrear los sistemas de gestin de recursos
humanos de enfermera, generar procesos de adecuacin de la educacin en enfermera y su
articulacin con los servicios y las prioridades de salud as como promover el desarrollo de la
investigacin en enfermera.
En este marco se describen a continuacin las expectativas de la Fuerza de Trabajo en
Enfermera, Recurso Humano que se constituye en el pilar sobre el que descansan los Servicios
de Salud.
3. Fuerza de Trabajo de enfermera:
La fuerza de trabajo de enfermera demanda anlisis complejo e intervenciones polticas,
identificando aspectos centrales y orientando rumbos estratgicos de transformacin a favor de
asegurar cuidados de Enfermera a la poblacin. La Organizacin Panamericana de la Salud
tiene cuatro dimensiones centrales para caracterizar la fuerza de trabajo de enfermera que son:
el trabajo en su contexto, naturaleza organizacin y condiciones, los procesos de
profesionalizacin, la educacin como produccin y transferencia de conocimientos y el
mercado laboral. 26

25

Malvarez, Silvina. Recursos Humanos de enfermera: Desafos para la Prxima Dcada. OPS/OMS, 2005
Figueroa, Ingrid Patricia. CARACTERIZACION DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA
EN GUATEMALA, Conferencia en el Congreso Nacional de Enfermeras de Guatemala. Octubre de 2007.
26

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

16

La dinmica de la fuerza de trabajo de enfermera est dada por la oferta de profesionales de


enfermera que se refiere al nmero de aspirantes a la formacin universitaria, ingreso y egreso
en la formacin de pregrado, disponibilidad y oferta de postgrados, Reglamentacin y control
del ejercicio profesional; procesos de certificacin y recertificacin. La demanda se da a travs
de las organizaciones, en este caso del sector salud, la cual se constituye en la bsqueda de
recurso humano de enfermera para ofrecer y distribuir empleos en diferentes formas de
contratacin; sistemas de remuneracin y estmulos.
Unos cincuenta representantes de administraciones, empleadores, donantes, sindicatos,
analistas polticos, planificadores, investigadores y organizaciones profesionales de enfermera,
de todas las regiones del mundo se reunieron en Ginebra, Suiza, del 14 al 16 de marzo de 2005
respondiendo a la invitacin del Consejo Internacional de Enfermeras (CIE) para identificar las
prioridades y las medidas necesarias para abordar el importante desequilibrio y la escasez de los
recursos humanos de enfermera en el mundo entero.
Los participantes hicieron un llamamiento a los interlocutores mundiales y nacionales para que
actuaran de manera inmediata en las siguientes direcciones: 27
Incrementar los recursos para fomentar el desarrollo de estrategias generales de
recursos humanos;
Explorar la utilizacin de fondos de salud mundiales para fortalecer las infraestructuras de prestacin de los recursos humanos, entre ellas la formacin;
Formar alianzas estratgicas entre las administraciones, los donantes, los organismos,
los educadores, los encargados de la reglamentacin, los sindicatos y las asociaciones;
Crear capacidad en el sector de la planificacin y gestin de los recursos humanos;
Crear una capacidad nacional suficiente para gestionar los problemas internos de la
oferta y la demanda;
Apoyar el cdigo internacional para la contratacin tica; vigilar eficazmente las
corrientes internacionales; reglamentacin y vigilancia independiente de los
organismos internacionales de contratacin; respetar los instrumentos internacionales
del trabajo; y
Mejorar el acceso a una asistencia tcnica de gran calidad.
Estudiar la gama del personal de enfermera que se precisa para satisfacer las
necesidades nacionales de salud;
Adoptar nuevos modelos de cuidados, insistiendo en la atencin primaria y en las
nuevas tecnologas;
Abordar los problemas de la combinacin de capacidades y la delegacin o devolucin
de algunas tareas a otros trabajadores; y
Mejorar las cargas y condiciones de trabajo.
Como continuacin de la Consulta celebrada en marzo de 2005, el CIE convoc una Cumbre
internacional sobre los recursos humanos de enfermera en el mundo, que tuvo lugar el 24 de mayo de
2005 durante el 23er Congreso cuadrienal del CIE, celebrado en Taipei, Taiwn. Enfermeras
dirigentes de las actividades de investigacin, gestin, prctica y formacin se unieron a
representantes de los gobiernos y encargados de la planificacin del sector de salud y del
27

Consejo Internacional de Enfermera CIE. Proyecto Mundial de la Fuerza de trabajo en enfermera,


http://www.icn.ch/global/indexSP.htm, consultado mayo 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

17

desarrollo de los recursos humanos para intercambiar ideas, opiniones y soluciones sobre los
problemas prioritarios de los recursos humanos. La Cumbre y las conclusiones de un estudio
sobre el terreno convalidan los cinco sectores prioritarios globales identificados por el CIE
para las intervenciones de poltica general. Son los siguientes:
Macroeconoma y polticas de financiacin del sector de salud;
Poltica y planificacin de los recursos humanos, incluida la reglamentacin;
Entornos positivos de la prctica profesional y resultados de la organizacin;
Retencin y contratacin; abordar la mala distribucin en los pases y la migracin
exterior; y
Direccin de enfermera.
4. Investigacin en Enfermera:
Por muchos es descrita la investigacin como el arte de proponer soluciones para resolver una
problemtica. Para enfermera la investigacin se convierte en una herramienta provechosa
que debe ser utilizada al mximo para proponer soluciones y cultivar el cuerpo de
conocimientos de la profesin. En la actualidad la investigacin est ms de moda porque la
cotidianidad solicita responder interrogantes constantes para mejorar la prctica y plantear
procesos que conlleven al mejoramiento de los servicios que se ofrecen. La transformacin de
la realidad social y el ajuste profesional como resultado debera proveer la investigacin que se
realiza en enfermera, aunque de antemano se conoce que no debe esperarse efectos rpidos y
en muchas oportunidades el impacto de la investigacin se ve limitada por el contexto de la
prctica y por el tipo de conocimientos que la investigacin produce y la practica requiere.
En las dcadas de los 80 y 90 el Grupo de Desarrollo de Enfermera de Centroamrica y el
Caribe dijo que la debilidad ms grande para enfermera era la ausencia de la prctica de la
investigacin. Y aunque esta realidad se ha ido transformando paulatinamente es necesario que
enfermera adopte a la investigacin como una herramienta de trabajo para comprender mejor
los problemas de salud y buscar soluciones a esos problemas que enfrentan los usuarios,
familias y comunidades. Chompre 28 sugiere como reas de investigacin en enfermera a la
distribucin del potencial humano para proveer un cuidado adecuado a las creencias, actitudes
y comportamientos de la promocin de la salud y autocuidado.
Se ha visto que la promocin de la salud se ha convertido en una herramienta muy importante
para la mejora de la salud de las poblaciones, porque a travs de ella se pueden desarrollar
mltiples intervenciones que permitan que las personas se enfermen menos, vivan ms aos
pero vivan saludablemente. Sin embargo existen mltiples factores que intervienen en las
personas para actuar de alguna manera en relacin a su salud y a su vez esto influye en la
sociedad.
Desde este punto de vista las afirmaciones de Pender, Nola autora del modelo promocin de la
salud afirma que el individuo puede comprometerse a mantener conductas promotoras de la
salud con el fin de obtener resultados positivos como el bienestar ptimo, el cumplimiento
personal y la vida productiva. Estas conductas se manifiestan realizando ejercicio fsico de
28

Chompre, Roseen y colaboradoras. Desafos de la prctica de enfermera en Amrica Latina. Brasil, 1991.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

18

forma regular, controlar el estrs, conseguir un descanso adecuado y un crecimiento espiritual y


conseguir relaciones positivas. 29
Sin embargo la intervencin de enfermera debe tener en cuenta que para poder
comprometerse con el mantenimiento de la salud el individuo se ve influenciado por Factores
cognitivos perceptivos entre ellos: importancia de la salud, control percibido de la salud,
autoeficacia percibida, definicin de la salud, estado de la salud percibido, beneficios
percibidos de las conductas promotoras de la salud, barreras percibidas de las conductas
promotoras de la salud.
Tambin es importante considerar que hay factores modificantes como las caractersticas
demogrficas, caractersticas biolgicas, influencias interpersonales, factores situacionales y
factores conductuales. Pender considera que de estos factores tanto los cognitivos perceptivos
como los modificantes depende la participacin en las conductas promotoras de la salud, es
decir lograr que las personas acten en su propio beneficio para la modificacin de sus
conductas para mejorar su bienestar.
Orem en su modelo de Dficit de Autocuidado, afirma que el autocuidado consiste en la
prctica de actividades que las personas maduras o estn madurando inician y llevan a cabo en
determinados perodos de tiempo, por su propia parte y con el fin de mantener un
funcionamiento vivo y sano, y continuar con el desarrollo personal y el bienestar mediante la
satisfaccin de requisitos para la regulacin funcional y del desarrollo.
Por lo tanto el personal de enfermera deber estar preparado para fomentar en el individuo el
deseo de responsabilizarse por su propio cuidado y as podr ayudar a otros.
De acuerdo Orem enfermera a travs de los sistemas de enfermera puede brindar asistencia:
Totalmente compensatoria a aquellas personas que no pueden cuidarse a s mismos por sus
condiciones de salud.
Parcialmente compensatoria a las personas personas que pueden realizar parte de sus cuidados
y por alguna situacin especial no pueden realizar todas las actividades que necesiten en
beneficio de su propio cuidado.
El personal de enfermera tambin puede brindar asistencia a travs del Sistema de apoyo
educativo en el cul nicamente le brindar la orientacin, enseanza y gua necesaria para que
las personas se cuiden a si mismas.
Por lo anteriormente descrito de hace necesario que se tome en consideracin las afirmaciones
tericas sugeridas por las autoras en el desarrollo de investigaciones tendientes a mejorar el
cuidado de enfermera que se brinda. 30
29

Marriner Tomey, Ann y Raile Alligood, Martha. Modelos y Teoras de Enfermera. 6-. Ed. Consultado
en: http://books.google.com.gt el 17 de marzo del 2009.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

19

5. Dimensiones y Factores que intervienen en el Trabajo de Enfermera


De acuerdo a la Organizacin Internacional de Trabajo OIT, los factores que inciden en la
seguridad
Las fuentes de desgaste profesional son la sobrecarga laboral, el escaso apoyo social, la
comunicacin pobre, los continuos cambios en el entorno laboral, la excesiva responsabilidad
que conlleva su trabajo, los conflictos con los mdicos, el conflicto y la ambigedad de rol y los
factores relativos a las demandas laborales de los pacientes o sus familiares. 31
Entre las dimensiones que intervienen con la satisfaccin laboral en el Trabajo de Enfermera
estn la motivacin extrnseca, con la supervisin o estilo de direccin, con la organizacin
institucional y su direccin, las posibilidades de ascenso, con los colaboradores, las condiciones
de trabajo (fsicas y psquicas), los incentivos materiales y recomendaciones y el
reconocimiento y la estimulacin moral (feedback, reconocimiento verbal del trabajo
realizado). 32
Los factores que intervienen en el trabajo de enfermera pueden considerase de riesgo como
los de ambiente, contaminantes, carga fsica, carga mental, factores de seguridad y tratamiento
de residuos 33 para fines de esta investigacin se consideran los factores educativos, laborales,
econmicos, sociales y culturales.
Ubicacin Geogrfica
Otro aspecto que afecta el Trabajo de Enfermera es la distribucin geogrfica. Segn la Red de
Enfermera de Amrica Latina -REAL- , la mayora de los cuidados de salud los proporciona
enfermera, por lo que la falta de personal, o ms bien su distribucin incorrecta, incide en gran
manera en la salud de la poblacin.
De hecho, la REAL seala que un profesional de enfermera debe tener no ms de cuatro
pacientes a su cargo. Si se aade u paciente ms, el riesgo de muerte aumenta en 7% para todos
ellos, y este porcentaje va aumentando conforme el nmero de pacientes crece. Por ello es de
gran importancia identificar hasta qu grado la distribucin del personal de enfermera est
distribuido correctamente. 34

30

Marriner Tomey, Ann y Raile Alligood, Martha. Modelos y Teoras de Enfermera. 6-. Ed. Consultado
en: http://books.google.com.gt el 17 de marzo del 2009.
31
Jimnez, B. et. Al. El Desgaste Profesional de Enfermera. Desarrollo y validacin factorial del CDPE.
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsacd/cd49/burnout_enferm.pdf. Consultado junio 2008
32
Infante Ochoa, I.; Moret Montano, A.; Curbelo Heredia, I. Satisfaccin del personal de enfermera en
servicios de oncologa. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-34662007000300011
Consultado junio 2008
33
Bozzo, E. et. Al. Condiciones de trabajo de enfermera del departamento de recuperacin post anestsica
del hospital de clnicas Dr. Manuel Quintela. Universidad de la Repblica.
http://www.inde.edu.uy/rue/sitio/num1/1_art01_condiciones.pdf Consultado junio 2008.
34 Red de Enfermera de Amrica Latina. Boletn Febrero 2006.
http://real.enfermeria.uanl.mx/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=106 Consultado Junio 2008

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

20

Tiempo de Servicio
El tiempo que un profesional o auxiliar de enfermera lleva de ejercer tiene una repercusin en
la salud mental y fsica del trabajador, pues Sandra Becker sostiene que mientras ms tiempo de
servicio llevan los trabajadores de la salud, su absentismo por enfermedad se vuelve ms
frecuente y prolongado, 35 recargando el trabajo de todo el personal.
Multiempleo
El multiempleo, segn Joaqun Serra, ha tenido consecuencias negativas desde el punto de vista
social, pues reduce la eficiencia y debilita el compromiso del profesional con la institucin; as
tambin, no existen incentivos para que las organizaciones capaciten ms personal, (nota) pues
ya cuentan con las plazas que necesitan, aunque esto represente una menor calidad de atencin
y una desventaja para el profesional. 36 Tambin, Ma. Elena Palucci seala que la sobrecarga de
trabajo es un factor determinante en la cantidad de accidentes en los hospitales. 37
Educacin
En el aporte de Palucci acerca de accidentes en el trabajo, se ha observado una mayor cantidad
de accidentes en Ayudantes de enfermera, con respecto a Auxiliares y Profesionales en el
ramo. 38 En cuanto al beneficio personal que se obtiene con una mejor formacin, Humberto
Muoz opina que una mejor formacin no garantiza un empleo; de hecho, las tasas de
desempleo en Mxico son ms altas en quienes han recibido educacin superior que en quienes
no lo han hecho. Asimismo, seala que las capacidades de muchos profesionales estn
subutilizadas, 39 al verse forzados a trabajar en sitios cuyos requerimientos son menores.

35 Becker, Sandra Greice. Carvalho de Oliveira, Maria Luiza. Estudio sobre ausentismo de Profesionales de Enfermera del
Centro Psiquitrico de Manaus, Brasil. Escuela de Enfermera de la Universidad Federal de Amazonas, Brasil, 2005.
Versin en Lnea: http://www.scielo.br/pdf/rlae/v16n1/es_16.pdf
36 Sierra, Jorge. Introduccin a la Medicina Familiar. Ed. Universidad de la Repblica, 1998. En Puo, Gonzalo. Causas
y consecuencias del multiempleo mdico.
http://socrates.ieem.edu.uy/articulos/archivos/310_causas_y_consecuencias_del_multiempleo_mdico.pdf
Consultado Junio 2008
37 Palucci Marziale, Maria Elena, Cruz Robazzi, Maria Lucia Carmo. Accidentes de trabajo con material corto-punzante en
enfermeras de hospitales. Escuela de enfermera de Ribeiro Preto/USP, Brasil, 2004. Versin en lnea
http://www.bvsde.paho.org/foro_hispano/BVS/bvsacd/cd49/original2.pdf Consultado Junio 2008
38 Palucci Marziale, Maria Elena, Cruz Robazzi, Maria Lucia Carmo. Accidentes de trabajo con material corto-punzante en
enfermeras de hospitales. Escuela de enfermera de Ribeiro Preto/USP, Brasil, 2004. Versin en lnea
http://www.bvsde.paho.org/foro_hispano/BVS/bvsacd/cd49/original2.pdf Consultado Junio 2008
39 Muoz Garca, Humberto; Surez Zozaya, Ma. Herlinda. Decrece la influencia de la educacin sobre el empleo.
http://www.ejournal.unam.mx/dms/no03/DMS00316.pdf Consultado Junio 2008.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

21

V.

OBJETIVOS

GENERALES:
1. Construir el inventario del recurso humano de enfermera en los diferentes niveles de
formacin en el pas e identificar sus principales caractersticas personales y laborales,
como base para el establecimiento de un sistema permanente de informacin que
favorezca la toma de decisiones asistenciales, docentes y gremiales.
2. Identificar las particularidades del recurso humano de enfermera laborando en el
Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social, Instituto Guatemalteco de seguridad
Social, as como en las instituciones privadas, ONGs, entre otras.
3. Disponer de informacin sobre la situacin de enfermera en el pas como insumo para
el dilogo social y el diseo de polticas pblicas para la extensin de la proteccin
social en salud.
ESPECFICOS:
1. Identificar particularidades del recurso humano de enfermera, tales como sexo, edad y
tiempo de servicio.
2. Identificar el nmero de auxiliares de enfermera, enfermeros y enfermeras, estos
ltimos en los niveles de tcnico intermedio universitario, licenciatura y postgrados.
3. Indicar la distribucin del recurso humano de enfermera de todos los niveles de
formacin por departamento geogrfico.
4. Caracterizar la situacin de multiempleo en el recurso humano de enfermera que
participa en el estudio.
5. Describir cargos, tipo de contrato y salarios que tiene el recurso humano de enfermera
en estudio.
6. Identificar el nmero de enfermeros enfermeras que estn asociadas en la Asociacin
Guatemalteca de Enfermeras/os profesionales AGEP- . As como los y las inscritas
en el Colegio de Mdicos y en otros Colegios Profesionales.
7. Sealar los diferentes comits que integra el recurso humano de enfermera y el
nmero de personas en cada comit.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

22

VI. METODOLOGA
1. Tipo de Estudio: La presente investigacin es de tipo descriptivo porque se basa en la
obtencin de informacin a travs de documentos y fuente directa, as tambin se explora una
realidad actual. Es de alcance nacional y corte transversal. Tiene un abordaje cuantitativo y los
datos que se recolectaron son presentados mediante grficas de fragmentacin y de barras.
2. Unidad de Anlisis: Todo el personal de enfermera de Guatemala.
3. Poblacin y Muestra: El personal de enfermera que labora en el sector salud de todo el
pas,
en el mbito publico, privado, organizaciones no gubernamentales, Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, as como el personal jubilado y quienes no laboran.
4. Variables Estudiadas:
De ndole personal:
Direccin y telfono.
Sexo.
Edad.
Ubicacin geogrfica
Aos de servicio.

Datos laborales:
Situacin laboral (activa, desempleada o jubilada)
Multiempleo
Tipo de institucin para la que labora.
Tipo de servicio, cargo y tipo de contrato
Salarios

Educacin:
Formacin acadmica

Participacin gremial:
Miembros de la asociacin.
Participacin en comits
Registro de enfermera
Colegiados universitarios.

5. Descripcin de tcnicas y procedimientos utilizados:


Para obtener los resultados del presente estudio se inicio con una organizacin que es
producto de foros establecidos con dirigentes de enfermera, en los cuales se estableci una
lista de situaciones a tratar al respecto del ejercicio de enfermera, su contribucin al sector
salud y los factores que influyen en la calidad de los servicios que el personal de enfermera
brinda. Se estableci como prioridad indagar sobre generalidades del personal y se elabor una
boleta que pide datos a cada una de las personas que ejercen enfermera en el sector salud.
Esta boleta fue validada por personal de enfermera de los niveles de licenciatura, tcnicos

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

23

universitarios y auxiliares. Luego de hacerle las enmiendas que se identificaron necesarias se


reuni a las enfermeras de rea y jefes de departamento de los hospitales de todo el pas y se les
dio a conocer el manual de instrucciones para el llenado de la boleta y se les oriento sobre el
llenado de la misma.
Luego de completar el protocolo incluyendo la boleta que servira para levantar toda la
informacin se procedi a ejecutar el trabajo de campo, el cual se desarrollo mediante la
direccin de una coordinadora de campo que fue contratada por la Oficina Panamericana de la
Salud OPS y seleccionada por la comisin que desarrolla esta investigacin. La coordinadora
de campo se encargo de distribuir las boletas para el personal de enfermera de toda la
republica, estableciendo una red de contactos quienes en su mayora fueron enfermeras de rea
de salud, jefes de enfermera de hospitales, docentes de las escuelas, lideres y dirigentes locales
de enfermera. La coordinadora de campo con la coordinadora de la investigacin llevaron un
registro minucioso de las boletas distribuidas y la manera de recuperar dichas boletas con los
datos de las personas encuestadas. Cuando las boletas regresaban debidamente llenas se les
aplic una codificacin establecida y por paquetes identificados se trasladan a las personas
contratadas para la digitacin. Los datos son almacenados en el programa de Excel y cuando
son terminadas de digitar las boletas, el equipo tcnico de la Escuela Nacional de Enfermeras
de Guatemala con la coordinadora de la investigacin realizan la organizacin de los datos,
mostrando los resultados en grficas y cuadros.
Los resultados son organizados y presentados primero en una forma general y luego se
presentan independiente los que corresponden al Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social, al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a Instituciones privadas en conjunto con
Organizaciones no gubernamentales y el ltimo rubro corresponde a instituciones no
identificadas. Al final de cada grfica y cuadro se escribe el anlisis de los datos presentados,
todo basado en el marco de referencia contenido en el protocolo y en la experiencia que se
obtuvo en el transcurso de la realizacin de toda la investigacin. Al final se presentan las
consideraciones finales para que puedan ser tomadas en cuenta para la utilizacin del presente
estudio. Es importante mencionar que ahora que se tiene esta base de datos del personal de
enfermera de Guatemala, es necesario que se contine realizando la investigacin en los
aspectos referentes al cuidado de enfermera que se brinda en todo el sector salud.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

24

VII. PRESENTACIN Y ANALISIS DE DATOS


Sexo
GRAFICA 1A: SEXO (nivel general)

NS/NR; 2; 0%
Masculino; 2182; 18%

Femenino; 10268; 82%

El personal femenino del sector salud es de 10,268, que corresponde al 82%, y el personal
masculino es de 2,182, que corresponde al 18% que, conjuntamente con los que no
respondieron (2) suman 12,452 personas.

Masculino
Femenino
NS/NR
Total

1398
5768

MSPAS
19.5%
80.5%

7166

100%

IGSS
16.3%
83.7%
0.0%
3021
100%
491
2530

273
1746
1
2020

OTROS
13.51%
86.44%
0.05%
100%

NS/NR
20
8.2%
224
91.4%
1
0.4%
245
100%

Total
2182
17.52%
10268 82.46%
2
0.02%
12452 100%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

25

El Ministerio de Salud Pblica y


Asistencia Social, segn se observa en la
grfica, cuenta con ms personal femenino,
80% 5,768 que masculino, 20% 1,398 por ser
Masculino, 1398, 20%
tradicionalmente una profesin femenina. Los
hechos histricos en enfermera mencionan
que en los inicios las personas que cuidaban
de los enfermos eran mujeres religiosas que
voluntariamente se encargaban de estos
cuidados, posteriormente esta situacin se ha
ido transformando.
Segn informes de
Enfermera en Amrica Latina el patrn
mayoritario de mujeres en el trabajo de
Enfermera persiste, aunque en los ltimos
Femenino, 5768, 80%
tiempos se ha dado mayor apertura al sexo
masculino dado los movimientos en relacin
a igualdad de gnero, lo que en parte favorece la atencin a usuarios, pues la presencia del sexo
masculino ha facilitado la tarea en los servicios que requieren de mayor fuerza fsica para
movilizar o cargar a pacientes o donde se requiere desplazarse a lugares inaccesibles, de mayor
dificultad o mayor riesgo.
GRAFICA 1B: SEXO (area Ministerio de Salud)

GRAFICA 1C: SEXO (area IGSS)

Masculino, 491, 16%

Femenino, 2530, 84%

Puede apreciarse en la grfica que el IGSS cuenta con 84% (2,530) de personal de Enfermera
femenino y con un menor porcentaje, 16% (491) de personal masculino. Corroborndose el
mismo fenmeno que ocurre con el personal del Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

26

GRAFICA 1D: SEXO (Otras areas: Otros ministerios, privado, etc)

NS/NR; 1 ; 0%
Masculin o; 273; 14%

Masculino
Fe menino
NS/NR

Femen ino; 1746; 86%

En la grfica que corresponde a otras instituciones, el personal de Enfermera femenino es de


86% (1,746) y el personal masculino es de 14% (273).
GRAFICA 1E: SEXO (area no especificada)

NS/NR | 1 | 0.4%

Masculino | 20 | 8.2%

Masculino
Femenino
NS/NR

Femenino | 224 | 91.4%

En esta grfica, que corresponde a las personas que no indicaron para qu tipo de
institucin laboran, se sigue visualizando que predomina el sexo femenino con 91.4%,
mientras que el masculino est en el 8.2% y se un 0.4% que es una minora no respondieron.
Puede notarse que en las grficas anteriores el porcentaje de ambos sexos se mantiene en los
rangos de 80 a 86 para el personal femenino y de 14 a 20 para masculino.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

27

Edad
GRAFICA 2A: EDAD (todas las reas)
5,000
4,500

4,234

4,000
3,458

3,500
3,000
2,500
2,075

2,000
1,664

1,500
1,000
597

424

500
0

<18

18-27

28-37

38-47

48-57

>58

En la grfica 2A puede apreciarse que el nmero mayor de


personal del Sector Salud est en el rango de 28 a 37 aos de
edad, 34% (4,234), le sigue el grupo de 38 a 47 aos, 28% (3,458),
que conjuntamente con el rango de 18 a 27 aos, 17% (2,075)
constituyen el 79% que estn dentro de la edad productiva.
En el rango de 48 a 57 aos 13% (1,664) y de 58 aos o ms, 3%
(424) el nmero es mnimo en relacin al total. Este ltimo dato
es de tomarse en cuenta para la cuota de reposicin de personal
que se retira por jubilacin, I. V. S., o por fallecimiento.
Por la naturaleza del que hacer de enfermera podra esperarse que el personal que se encuentra
en las edades mayor rango tienen ms conocimiento y experiencia, sin embargo el personal
ms joven puede aportar por ms tiempo su trabajo para el cuidado de la salud de la
poblacin. Esto hace una buena combinacin porque el personal de las nuevas generaciones
puede aprender de las generaciones maduras y de esa manera hacer un proceso enseanza
aprendizaje que de cmo resultado el mejoramiento de la calidad del cuidado en los servicios
de salud.
El personal joven menor de 18 aos es mnimo, 5% (597) y por la edad posiblemente estn
colocados en las posiciones de ayudantes y de Auxiliares de Enfermera, por los requisitos de
escolaridad requeridos.
Los rangos de edad de 18 a 27 aos y de 28 a 37 aos suman un total de 51%, por lo que hay
un nmero significativo. Esto da margen a promover programas de profesionalizacin y
especializaciones, que den oportunidad a las nuevas generaciones de personal a perfeccionar el
cuidado de enfermera en el rea determinada y con ello contribuir a mejorar los indicadores de
salud
y
de
desarrollo
humano
de
los
ciudadanos
de
Guatemala.
Rango de Edad
Menor de 18
18-27
28-37
38-47
48-57
Mayor de 58
Total

Porcentaje
4.8%
16.7%
34.0%
27.8%
13.4%
3.4%
100.0%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

28

GRAFICA 2B: EDAD (rea Ministerio de Salud)

>58, 172, 2%

<18, 293, 4%

48-57, 806, 11%


18-27, 1218, 17%

38-47, 1985, 28%

Entre las personas que laboran en el


Ministerio de Salud, un 4% es
menor a 18 aos, un 17% de la fuerza
de trabajo est en edades de 18 a 27,
el 38% tiene entre 28 y 37 aos de
edad, un 28% entre 38 y 47, un 11%
tiene ms de 48 aos de edad y
menos de 57, y el 2% tiene ms de
58.

28-37, 2692, 38%

GRAFICA 2C: EDAD (rea IGSS)

Para el rea de IGSS, la mayora


de edades se concentra entre 28 y
47 aos. Especficamente, un 5%
es menor a 18 aos, un 10% est
en edades de 18 a 27, ms el 30%
que tiene entre 28 y 37 aos de
edad; un porcentaje significativo,
33%, tiene entre 38 y 47, un 19%
tiene ms de 48 aos de edad y
menos de 57, y el 3% tiene ms de
58. Aunque este ultimo porcentaje
es mnimo es de considerarse la
oportunidad que este personal
puede dar a los servicios y
personal ms joven, por la
experiencia y conocimientos que
posee.

>58, 83, 3%

<18, 145, 5%
18-27, 307, 10%

48-57, 559, 19%

28-37, 917, 30%

38-47, 1010, 33%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

29

En reas ajenas al IGSS y al


MSPAS, el porcentaje de
enfermeros
y
enfermeras
menores de edad es de 7%, el
>58; 126; 6%
<18; 135; 7%
porcentaje de trabajadores cuya
edad est entre 18 y 27 aos es
48-57; 271; 13%
de 23%, el 30% tiene 28 hasta 37
aos, un 21% est entre el rango
18-27; 470; 23%
de 38 a 47 aos, un 13% tiene
entre 48 y 57 aos de edad,
quedando un 6% mayor a 58
aos. Como se puede observar
los datos son similares en todas
las instituciones del sector salud
38-47; 432; 21%
y eso da oportunidad de
establecer
estrategias
homogneas para promover el
desarrollo integral del
28-37; 586; 30%
personal y por ende obtener
el mejoramiento de los servicios de salud que se ofrece a la poblacin.
GRAFICA 2D: EDAD (otras areas: Otros ministerios, privado, etc)

GRAFICA 2E: EDAD (rea no especificada)

Entre las personas cuya rea de trabajo


no est especificada, 24 tienen menos
de 18 aos, lo que corresponde al 10% de
este grupo. 80, es decir un 32%, tienen
entre 18 y 27 aos, 16% tienen entre 28 y
37, un 13% est en el rango de 38 a 47
aos, un 11% de este grupo tiene entre 48
y 57 ao, y 18% tiene ms de 58.

<18, 24, 10%


>58, 43, 18%

48-57, 28, 11%


18-27, 80, 32%

Como puede observarse, en el Ministerio


de Salud predomina el grupo de edades
38-47, 31, 13%
de 28 a 37 aos, un 38%; mientras que en
el IGSS el grupo mayoritario es el rango
28-37, 39, 16%
de 38 a 47 aos de edad con un 33%. En
otras reas predomina el grupo de 28 a 37
con un 30%, similar al MSPAS; en cambio, el grupo que no especifica rea es ms joven, pues
predomina el grupo de 18 a 27 aos con un 32%.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

30

Formacin
Nivel

Frec.

NS/NR

0.12%

Licenciado/a en
Enfermera
Magster. En
Enfermera
Enfermera/o.
Profesional

1.68%

Ay.Hosp ; 172 ; 1.38%

NS/NR ; 15 ; 0.12%

Curso3M-1A ; 273 ; 2.19%


AuxNOrecon ; 1507 ;
12.10%

0.12%

Lic.Enf ; 209 ; 1.68%


Mg.Enfria ; 15 ; 0.12%
Enf.Prof ; 2061 ; 16.55%

16.55%
Otro.Mg ; 80 ; 0.64%

Otra Maestra

0.64%

Otra Licenciatura

0.75%

Auxiliar Reconoc.
por el MSPAS
Auxiliar No Recon.
por el MSPAS
Curso de 3 meses a
1 ao
Ayudante de
Hospital
Total

GRAFICA 3A: FORMACION (Todas las areas)

Otra Lic ; 93 ; 0.75%

64.46%
12.10%
2.19%
1.38%
100.0%

Aux.Reconoc ; 8027 ;
64.46%

La mayor fuerza laboral de Enfermera es personal Auxiliar autorizado por el Ministerio de


Salud, con un 64.46% del total (8,027). Le siguen en nmero las Enfermeras a nivel Tcnico
Profesional con 16.55% (2,061), las Auxiliares no autorizadas son el 12.10% (1,507), las
Auxiliares que aprobaron cursos menores a un ao son 2.19% (273), las Licenciadas en
Enfermera suman un 1.68% (209), las Ayudantes de Hospital 1.38% (172), las licenciadas en
otra carrera 0.75% (93), las Magsteres en otra carrera 0.64% (80) y por ltimo las Magsteres
en Enfermera 0.12% (15). Las y los encuestados que no respondieron a la pregunta
corresponde a un 0.12% del total (15).
Se puede observar que el nivel de
Formacin
Frec. % del total % acum.
profesionalizacin (el conjunto de enfermeras
Magsteres
95
0.76%
0.76%
graduadas,
licenciadas
y
magsteres)
Licenciadas
302
2.43%
3.19%
corresponde a un 19.74% del total, menos de
Tcnico Univ.
2061 16.55%
19.74%
la quinta parte de la fuerza de trabajo total
Profesionalizacin
2458 19.74%
aqu encuestada.
Tipo de
Institucin
IGSS
Ministerio
Otros
NS/NR
Total

Enfermeras (profesionales,
Magsteres y Licenciadas)
730
1443
255
30
2458

Auxiliares (reconocidas, no reconocidas,


cursos menores a 1 ao y ayudantes)
2286
5722
1760
211
9979

NS/NR
5
1
5
4
15

Total
3021
7166
2020
245
12452

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

31

A Nivel de Ministerio de Salud, el porcentaje de auxiliares reconocidas aumenta a un 74.3%


(5,321) es decir un 9.8% ms con respecto al nivel general. Las Enfermeras Graduadas tienen
un porcentaje similar, 17.1% (1,228), y en esta rea
GRAFICA 3B: FORMACION (area Ministerio de Salud)
laboran una cantidad mucho menor de auxiliares
no reconocidas por el Ministerio, un 3.7% (266)
NS/NR; 1; 0.0%
comparado con el 12.1% a nivel general. El
Ay.Hosp; 69; 1.0%
Lic.Enf; 118; 1.6%
Curso3M-1A; 66; 0.9%
Mg.Enfria; 9; 0.1%
porcentaje de Magsteres en Enfermera y el de
AuxNOrecon; 266; 3.7%
otras magsteres se mantiene en 0.1% y 0.7%
Enf.Prof; 1228; 17.1%
respectivamente; mientras que las Licenciadas en
Enfermera y otras licenciadas varan apenas en
Otro.Mg; 43; 0.6%
Otra Lic; 45; 0.6%
0.1% del panorama general. El rubro de las
Ayudantes de Hospital, 1.0%, y las auxiliares con
cursos menores a un ao, 0.9%, se reduce a nivel
Ministerio. El nivel de profesionalizacin para el
Ministerio de Salud es de exactamente 20%.
Formacin

Aux.Reconoc; 5321; 74.3%

Frec.

Magsteres
Licenciadas
Profesionales
Profesionalizacin

En el rea del IGSS la proporcin de


profesionales es mayor (20.3%) que a nivel
general, mientras que la de auxiliares
reconocidas (66.3%) y no reconocidas
(6.4%) se reduce. Asimismo, hay, en
proporcin, ms licenciadas en Enfermera,
un 2.2% y ms auxiliares con cursos
menores a un ao (1.7%) y Ayudantes de
Hospital (1.3%) La proporcin de
magsteres es similar aunque se mantiene
mayor. El nivel de profesionalizacin para
el IGSS, es decir el total porcentual de
Enfermeras graduadas, licenciadas y
magsteres es de 24.2%.
Formacin
Magsteres
Licenciadas
Profesionales
Profesionalizacin

Frec.
52
163
1228
1443

% del total
0.4%
1.3%
9.9%
11.6%

% acum.
0.4%
1.7%
11.6%

52
163
1228
1443

% del
total
0.4%
1.3%
9.9%
11.6%

% acum.
0.4%
1.7%
11.6%

GRAFICA 3C: FORMACION (area IGSS)

NS/NR, 5, 0.2%
Ay.Hosp, 40, 1.3%
Curso3M-1A, 50, 1.7%

Lic.Enf, 65, 2.2%


Mg.Enfria, 4, 0.1%

AuxNOrecon, 193, 6.4%


Enf.Prof, 613, 20.3%

Otro.Mg, 20, 0.7%


Otra Lic, 28, 0.9%

Aux.Reconoc, 2003, 66.3%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

32

En otras reas, el nmero de


Auxiliares
de
Enfermera
reconocidas por el Ministerio
(30.2%), y significativamente
ms Auxiliares no reconocidas
(46.3%), Auxiliares con cursos
de menos de un ao (7.6%) y
Ayudantes de Hospital (3.0%).
En stas reas el nivel de
profesionalizacin (el conjunto
de
enfermeras
graduadas,
licenciadas y magsteres) es
mnimo, un 12.6%.

GRAFICA 3D: NIVELES DE FORMACION (Otras areas: Otros Ministerios, privado, etc)

NS/NR, 5, 0.2%
Ay.Hosp, 61, 3.0%

Mg.Enfria, 2, 0.1%
Enf.Prof, 202, 10.0%

Curso3M-1A, 153, 7.6%

Otro.Mg, 11, 0.5%


Otra Lic, 18, 0.9%

Aux.Reconoc, 611, 30.2%

AuxNOrecon, 935, 46.3%

Formacin
Magsteres
Licenciadas
Tcnico Univ.
Profesionalizacin

GRAFICA 3E: NIVELES DE FORMACION (area no especificada)

NS/NR, 4, 1.6%
Lic.Enf, 4, 1.6%
Ay.Hosp, 2, 0.8%
Curso3M-1A, 4, 1.6%

Lic.Enf, 22, 1.1%

Enf.Prof, 18, 7.3%


Otro.Mg, 6, 2.4%
Otra Lic, 2, 0.8%

AuxNOrecon, 113, 46.1%

Frec.
13
40
202
255

% del total
0.6%
2.0%
10.0%
12.6%

% acum.
0.6%
2.6%
12.6%

Del personal encuestado que no


especific a qu rubro pertenece,
un 37.6% de ellas y ellos son
Auxiliares reconocidas, un 46.1% son
Auxiliares no reconocidas por el
MSPAS, 1.6% son auxiliares con
cursos menores a un ao, 0.8% son
ayudantes de hospital, y el rea
profesional
(los
tres
niveles
universitarios mencionados) se suma
un total de 12.1%.

Aux.Reconoc, 92, 37.6%

Formacin
Magsteres
Licenciadas
Tcnico Univ.
Profesionalizacin

Frec.
13
40
202
255

% del total
0.6%
2.0%
10.0%
12.6%

% acum.
0.6%
2.6%
12.6%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

33

Situacin Laboral

GRAFICA 4A: SITUACIN LABORAL (todas las reas)

Est laborando un 95.2%, seguido de un


2.8% que responden estar
jubiladas
laborando. Un 0.5% percibe solamente su
jubilacin pues no tiene otro empleo y el
1.2% no labora ni est jubilado (un total de
1.7% no labora), lo que significa que a
enfermera se le considera la profesin con
menos desempleo por las caractersticas de
la profesin y la necesidad a nivel mundial
del recurso de enfermera.

NS/NR; 32; 0.3%


Desempleado; 152; 1.2%
JubNOlaborando; 64; 0.5%
Jub.laborando; 347; 2.8%

Laborando; 11857; 95.2%

GRAFICA 4B: SITUACION LABORAL (area Ministerio de Salud)


JubNOlaborando | 3 |
0.04%
Desempleado | 5 |
0.07%
Jub.laborando | 184 |
2.57%

NS/NR | 1 | 0.01%

En el Ministerio de Salud un
97.31% est laborando, existen 184
enfermeras jubiladas y laborando, lo
que representa un 2.57%, mientras que
solamente 3 estn jubiladas sin laborar,
equivalente al 0.04%.

Laborando | 6973 |
97.31%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

34

GRAFICA 4C: SITUACION LABORAL (area IGSS)

En el rea del IGSS casi la


totalidad del grupo se encuentra
laborando,
un
99.2%
correspondientes
a
2998
enfermeras y enfermeros. Dos
afirman estar jubilados sin laborar,
un 0.1%, mientras que el 0.5%
labora y a la vez goza de
jubilacin.

Desempleado | 3 | 0.1%
JubNOlaborando | 2 |
0.1%
Jub.laborando | 16 | 0.5%

NS/NR | 2 | 0.1%

Laborando | 2998 | 99.2%

En el resto de reas el
92.28% labora. El nmero de
jubiladas es de 143, de las
cuales
142
laboran
y
solamente una no lo hace;
esto es un 7.03% que est
jubilada y labora y un 0.05%
que slo goza de jubilacin.
En estas reas, un 0.45%
afirma estar desempleado y
un 0.2% no responde a la
pregunta.

GRAFICA 4D: SITUACION LABORAL (Otras areas: Otros ministerios, privados, etc)

NS/NR | 4 | 0.20%
Desempleado | 9 | 0.45%
JubNOlaborando | 1 |
0.05%
Jub.laborando | 142 |
7.03%

Laborando | 1864 |
92.28%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

35

Al observar esta grfica notamos que


la mitad del grupo que no ha
especificado el rea donde labora
est desempleado, un 55%, y
probablemente es por esta misma
razn que no se ha indicado rea
NS/NR | 25 | 10%
Laborando | 22 | 9%
alguna. Sin embargo, un 9% est
Jub.laborando | 5 | 2%
laborando y no indica a qu rea
pertenece, igualmente el 2% que
labora estando jubilada. El 24% de
JubNOlaborando | 58 |
este grupo, correspondiente a 58
24%
enfermeras, goza de jubilacin y no
labora. Solamente en este grupo un
alto nmero de enfermeras no
responde a la pregunta, llegando a un
Desempleado | 135 | 55%
total del 10% de las personas cuya
rea no se especifica.
Entre estas reas, el rubro con mayor
jubilacin es el perteneciente a otras reas, 7%, mientras que en el IGSS slo un 0.6% (entre
quienes laboran y quienes no) goza de este beneficio. El Ministerio de Salud cuenta con un
2.61% total de jubilacin, si se suman a quienes laboran y quienes no lo hacen. Del porcentaje
de desempleados la mayora se agrupa en la grfica 4E, conformado el 55% de la misma.
Todas estas grficas dejan ver que en todos los mbitos el personal de Enfermera est
empleado y an los jubilados.
GRAFICA 4E: SITUACION LABORAL (area no especificada)

El siguiente cuadro nos muestra la situacin laboral del personal de enfermera segn el
contrato al que afirman estar gozando.
Fig.

Sit.
laboral
-011-022-029Otro

Desempleado

4F
3
0.04%
4G
0
0.00%
4H
1
0.15%
4I
7
0.33%
4J NS/NR 138 14.67%
Total

152

1.22%

Jubilado
Jubilado no
Laborando
NS/NR
.laborando
laborando
48 0.58% 5 0.06% 8143 99.16% 13 0.16%
3
2.52% 0 0.00%
116 97.48% 0 0.00%
78 11.96% 0 0.00%
570 87.42% 3 0.46%
158 7.44% 1 0.05% 1957 92.09% 2 0.09%
23 2.44% 58 6.16%
708 75.24% 14 1.49%
347 2.79% 64 0.51% 11857 95.22% 32 0.26%

Total general
8212
119
652
2125
941
12452

100%
100%
100%
100%
100%
100%

El cuadro anterior se ilustra a travs de estas cinco grficas:

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

36

GRAFICA 4F: SITUACION LABORAL (contrato 011)

Desempleado, 3, 0.0%
NS/NR, 13, 0.2%

Jub.laborando, 48, 0.6%


JubNOlaborando, 5, 0.1%

En la grfica 4F podemos apreciar la


distribucin del personal que est bajo el
rengln 011 en cuanto a situacin laboral.
De los presupuestados en este rengln, el
99.2% solamente labora, un 0.6% est
jubilado y labora; y un 0.1% est jubilado y
no labora. Haciendo un total de 8212, que
corresponde al nmero de enfermeras(os)
que indicaron estar bajo el contrato 011.

Laborando, 8143, 99.2%

GRAFICA 4G: SITUACION LABORAL (contrato 022)

Del total de 119 presupuestados bajo el


rengln 022, un 97% (116) est
solamente laborando, mientras que el
3% (3) labora y tambin goza de
jubilacin. Haciendo un total de 119,
que corresponde al nmero de
enfermeras(os) que indicaron estar bajo
el contrato 022.

Jub.laborando, 3, 3%

Laborando, 116, 97%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

37

GRAFICA 4H: SITUACION LABORAL (contrato 029)

NS/NR, 3, 0.5%

Desempleado, 1, 0.2%
Jub.laborando, 78, 12.0%

Del grupo de enfermeras y enfermeros


cuyo salario proviene del rengln 029 un
87.4% labora, y un 12% est jubilado y
labora a la vez. Haciendo un total de 652,
que
corresponde
al
nmero
de
enfermeras(os) que indicaron estar bajo el
contrato 029.

Laborando, 570, 87.4%

Del grupo cuyo salario no


proviene de ninguno de
estos renglones un 92.1%
solamente labora, un 7.4%
labora y goza de jubilacin,
una persona est jubilada y
no labora y un 0.3% afirma
estar desempleado.

GRAFICA 4I: SITUACIN LABORAL (otro tipo de contrato)

NS/NR; 2; 0.1%
Desempleado; 7; 0.3%
Jub.laborando; 158; 7.4%
JubNOlaborando; 1; 0.0%

Desempleado
Jub.laborando
JubNOlaborando
Laborando
NS/NR

Laborando; 1957; 92.1%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

38

GRAFICA 4J: SITUACION LABORAL (sin contrato especificado)

NS/N R, 14, 1.5%


Desempleado, 138, 14.7%

Jub.laborando, 23, 2.4%


JubNOlaborando, 58, 6.2%

Desempleado
Jub.laborando
JubNOlaborando
Laborando
NS/NR

Laborando, 708, 75.2%

Entre las personas que no especificaron si perciban salario proveniente de algn


rengln, un 75.2% labora, un 2.4% est gozando de jubilacin y adems labora, un 6.2% est
jubilado y no labora, un 14.7% est desempleado y un 1.5% no responde a este
cuestionamiento. Haciendo un total de 941, que corresponde al nmero de enfermeras(os) que
no indicaron bajo qu contrato estaban.
Acerca de la situacin laboral agrupada por rengln presupuestario, podemos observar que el
porcentaje de jubilacin es ms alto en quienes laboran (adems de su jubilacin) bajo el
rengln 029 con un 12%, seguido por otro tipo de contrato con 7.4%, por el rengln 022 con
un 3% y el tipo de contrato no especificado con 2.4%, quedando en ltimo lugar el Ministerio
de Salud.
Asimismo, es importante destacar que el rengln 011 es el que provee la mayor parte de los
salarios de Enfermera, un total de 8196 enfermeras y enfermeros. Le siguen en cantidad los
tipos de contrato que no pertenecen a rengln alguno, los cuales llegan a un total de 2116; el
rengln 029 con 648 enfermeras(os) y por ltimo el rengln 022 con 119 enfermeras y
enfermeros.
Sit. Lab Jubilado
Contrato
.laborando

-011-022-029Independ.
Otro

48
3
78
37
158

Jubilado no
Total de salarios que
Laborando
laborando
provee cada contrato
5
8143
8196
116
119
570
648
363
400
1
1957
2116

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

39

Distribucin Geogrfica
GRAFICA 5A: DISTRIBUCIN GEOGRFICA (todas las reas)
EL PROGRESO; 143; 1.1%

TOTONICAPAN; 144; 1.2%


JALAPA; 146; 1.2%

SOLOLA; 34; 0.3%

ZACAPA; 199; 1.6%


BAJA VERAPAZ; 218; 1.8%
RETALHULEU; 235; 1.9%
SANTA ROSA; 248; 2.0%
JUTIAPA; 253; 2.0%
CHIQUIMULA; 293; 2.4%
PETEN; 295; 2.4%
CHIMALTENANGO; 311;
2.5%
IZABAL; 317; 2.5%
HUEHUETENANGO; 371;
3.0%
ALTA VERAPAZ; 377; 3.0%
SACATEPEQUEZ; 391;
3.1%
SUCHITEPEQUEZ; 484;
3.9%
QUICHE; 489; 3.9%

GUATEMALA; 5903; 47.4%

SAN MARCOS; 522; 4.2%

ESCUINTLA; 556; 4.5%

QUETZALTENANGO; 523;
4.2%

A nivel general puede


observarse que en el
departamento
de
Guatemala se distribuyen
la mayor parte las
encuestadas del personal
de Enfermera del pas_
un 47.4%_, llegando a
ser casi una mayora
absoluta. Le siguen en
nmero
los
departamentos
de
Escuintla con 4.5% (556)
y Quetzaltenango con
4.2% (523).
Los departamentos que
cuentan con menos
personal
son
Totonicapn con 1.2%
(144), El Progreso con
1.1% (143), y Solol con
un 0.3%, representando

solamente 34 enfermeras y enfermeros.

El Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social
ha colocado a un tercio de su
personal de enfermera en el
Departamento de Guatemala,
es decir un 33.2% (2,380). El
segundo lugar donde existe
ms personal del MSPAS es el
Quich con 6.2% (446) y San
Marcos con 5.7% (405). Por
otro lado, donde ha situado
menos personal han sido los
departamentos de Jalapa, un
1.8% (127); el Progreso,
tambin un 1.8% (126) y
Solol con 0.3% (22).

GRAFICA 5B: DISTRIBUCIN GEOGRFICA (rea Ministerio de Salud)


EL PROGRESO, 126, 1.76%
JALAPA, 127, 1.77%

SOLOLA, 22, 0.31%

TOTONICAPAN, 133, 1.86%


ZACAPA, 149, 2.08%
CHIQUIMULA, 150, 2.09%

GUATEMALA, 2380, 33.21%

RETALHULEU, 155, 2.16%


SUCHITEPEQUEZ, 179,
2.50%
BAJA VERAPAZ, 180, 2.51%
JUTIAPA, 225, 3.14%
CHIMALTENANGO, 227,
3.17%
SANTA ROSA, 234, 3.27%
SACATEPEQUEZ, 244,
3.40%
IZABAL, 254, 3.54%
PETEN, 283, 3.95%
QUICHE, 442, 6.17%

ESCUINTLA, 304, 4.24%


HUEHUETENANGO, 309,
4.31%ALTA VERAPAZ, 317, 4.42%

SAN MARCOS, 405, 5.65%

QUETZALTENANGO, 321,
4.48%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

40

GRAFICA 5C: DISTRIBUCIN GEOGRFICA (rea IGSS)

CHIMALTENANGO, 3, 0%

GUATEMALA, 2262, 75%

PETEN, 3, 0%

El IGSS tiene a casi tres cuartas


partes de su personal laborando en
el Departamento de Guatemala,
un 74.9% (2,262), tiene al 8.6% de
su
recurso
humano
en
Suchitepquez (260) y a un 5% en
Escuintla (151).

JUTIAPA, 5, 0%
SANTA ROSA, 5, 0%
EL PROGRESO, 5, 0%
TOTONICAPAN, 6, 0%
JALAPA, 9, 0%
SOLOLA, 10, 0%
QUICHE, 12, 0%
BAJA VERAPAZ, 15, 0%
ZACAPA, 15, 0%
HUEHUETENANGO, 17, 1%
ALTA VERAPAZ, 17, 1%
SACATEPEQUEZ, 18, 1%
CHIQUIMULA, 24, 1%
IZABAL, 39, 1%
QUETZALTENANGO, 45,
1%
SAN MARCOS, 47, 2%
SUCHITEPEQUEZ, 260, 9%

RETALHULEU, 53, 2%
ESCUINTLA, 151, 5%

GRAFICA 5D: DISRTIBUCIN GEOGRFICA (Otras reas: Otros Ministerios, privado, etc)
JALAPA, 9, 0%
ZACAPA, 11, 1%
EL PROGRESO, 12, 1%
IZABAL, 18, 1%

PETEN, 7, 0%
SANTA ROSA, 6, 0%
TOTONICAPAN, 3, 0%
SOLOLA, 2, 0%

JUTIAPA, 22, 1%
BAJA VERAPAZ, 23, 1%
QUICHE, 32, 2%
RETALHULEU, 24, 1%
ALTA VERAPAZ, 37, 2%
SUCHITEPEQUEZ, 39, 2%
HUEHUETENANGO, 44, 2%
CHIMALTENANGO, 51, 3%
SAN MARCOS, 55, 3%
ESCUINTLA, 77, 4%
GUATEMALA, 1147, 57%
CHIQUIMULA, 117, 6%
SACATEPEQUEZ, 129, 6%
QUETZALTENANGO, 155,
8%

La grfica 5D nos muestra que el personal que labora en otras reas se encuentra en su
mayora en el Departamento de Guatemala, un 56.8% (1,147); seguidamente en
Quetzaltenango se encuentra un 7.7% (155) y en Sacatepquez un 6.4% (129). Los
departamentos que cuentan con menos personal son Santa Rosa con un 0.3% (6), Totonicapn
con 0.1% (3) y Solol con 0.1% (2).

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

41

GRAFICA 5E: DISTRIBUCIN GEOGRFICA (rea no especificada)


TOTONICAPAN, 2, 0.82%
QUETZALTENANGO, 2,
PETEN, 2, 0.82%
0.82%

JALAPA, 1, 0.41%
HUEHUETENANGO, 1,
0.41%
JUTIAPA, 1, 0.41%

CHIQUIMULA, 2, 0.82%
QUICHE, 3, 1.22%
RETALHULEU, 3, 1.22%
SANTA ROSA, 3, 1.22%
IZABAL, 6, 2.45%
ALTA VERAPAZ, 6, 2.45%

SUCHITEPEQUEZ, 6, 2.45%
SAN MARCOS, 15, 6.12%

ESCUINTLA, 24, 9.80%


GUATEMALA, 114, 46.53%
ZACAPA, 24, 9.80%
CHIMALTENANGO, 30,
12.24%

Con respecto al personal de enfermera que no especific rea de trabajo, un 46.5% se


encuentra en Guatemala (114), un 12.2% en Chimaltenango (30) y un 9.8% en Zacapa (24);
una persona se encuentra en Jutiapa, una en Jalapa y una en Huehuetenango, siendo stos 0.4%
para cada uno de los tres departamentos.
Como se puede observar, de todas las reas es el Ministerio de Salud el que una distribucin
ms equitativa, un 33.2% est en Guatemala y el resto se distribuye en el resto del pas; y el
IGSS es el ms centralizado, un 74.9% se radica en Guatemala. El grupo de otras reas est
ms acorde al nivel general, al igual que las reas no especificadas. Pero, aun cuando el MSPAS
tiene una mejor distribucin, no deja de haber una muy elevada concentracin de personal en
la ciudad capital y sus alrededores.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

42

Multiempleo.
GRAFICA 6A: SITUACIN MULTIEMPLEO (todas las reas)

NS/NR; 377; 3.0%


3; 18; 0.1%
2; 873; 7.0%

1; 11184; 89.8%

Con respecto al nmero de empleos que


desempea el personal de Enfermera del sector
Salud, puede visualizarse en la grfica que el 89.8%
(11,184) desempea slo un empleo. El 7%
(2,873) labora en dos lugares y el 0.1% (18) tiene
tres empleos qu desempear en diferentes lugares.
Del total del personal, el 7.1% tiene ms de un
empleo, situacin que va en detrimento del trabajo
que desempean para brindar un buen cuidado de
Enfermera, as como tambin constituye un factor
de riesgo para el usuario y para el mismo
trabajador por el cansancio fsico y mental, mayor
riesgo de cometer errores y un desgaste para la
salud; sin embargo es de considerar que los bajos
salarios, el alto costo de los productos bsicos, crea
la necesidad de trabajar en dos lugares para por lo

menos tener acceso a la canasta bsica.


Los porcentajes observados en el personal que desempea uno y dos trabajos se encuentran en
rangos con ligeras variantes y el personal que labora en el Ministerio es el que reporta en este
estudio el ms alto porcentaje de multiempleo.
GRAFICA 6B: SITUACIN MULTIEMPLEO (rea Ministerio de Salud)

NS/NR , 131 , 1. 8%
3, 10, 0.1%
2 , 630 , 8. 8%

1 , 63 95, 89.2 %

En relacin al Ministerio de Salud se observa que el 89.2% nicamente tiene un empleo y el


8.8% (630) tiene dos empleos.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

43

GRAFICA 6C: SITUACIN MULTIEMPLEO (rea IGSS)


NS/NR, 25, 0.8%
3, 3, 0.1%
2, 134, 4.4%

La grfica de multiempleo en el IGSS muestra


que el 94.6% (2,859) del personal de Enfermera
labora en un lugar y el 4.4% labora en dos
lugares.
Puede observarse que solamente tres personas
laboran en tres lugares, un 0.1%. En relacin al
Ministerio de Salud y otras instituciones, el IGSS
es el que cuenta con menos personal que labora
en dos lugares, el 4.4%.

1, 2859, 94.6%

GRAFICA 6D: SITUACIN MULTIEMPLEO (otras reas: otros ministerios, privados, etc)
NS/NR; 32; 1.6%
3; 5; 0.2%
2; 108; 5.3%

1; 1875; 92.8%

Se aprecia en la grfica de multiempleo en otras instituciones que el 93% (1,875) tiene slo
un empleo, el 5% (108) tiene dos empleos y el 0.2% tiene tres.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

44

GRAFICA 6E: SITUACIN MULTIEMPLEO (rea no especificada)

1, 55, 22.4 %

2, 1, 0.4 %

NS/NR, 189, 77.1 %

La grfica 6E muestra el nmero de personal de Enfermera del sector salud que no respondi
en qu institucin laboraba, de este personal el 78% (189) no especificaron nmero de
empleos, y el 22.4% (55) afirm tener uno.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

45

Cargos
TECNICO (ANEST| RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN), 58,
0%
SUPERVISORA GENERAL,
272, 2%

GRAFICA 7A: CARGOS MAS FRECUENTES (A nivel general)


TECNICO PROFESIONAL, 86,
1%
OTRO, 209, 2%

SUPERINTENDENTE DE
ENFERMERIA, 12, 0%

NS/NR, 477, 4%
AYUDANTE DE HOSPITAL,
205, 2%

SUPERVISORA DE DEPTO, 10,


0%
JEFE TECNICO
PROFESIONAL, 13, 0%
PROFESIONAL, 4, 0%
JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA, 43, 0%
ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 432, 3%
ENFERMERA GENERAL, 1098,
9%
ENFERMERA DE DISTRITO,
97, 1%
ENFERMERA DE AREA, 19,
0%
ENFERMERA AMBULATORIA,
63, 1%

AUXILIAR DE ENFERMERIA,
9354, 75%

Cargos

Frec.

Porcentaje

AUXILIARES

5417

75.59%

205
9354
58

1.65%
75.12%
0.47%

1585

22.12%

63
19
97
1098
432
43
13
4
12
10
272
209
477
12452

0.51%
0.15%
0.78%
8.82%
3.47%
0.35%
0.10%
0.03%
0.10%
0.08%
2.18%
1.68%
3.83%
100.00%

Ayudante de hospital
Auxiliar de enfermera
Tcnico (anest| respirat|
laborat|instrumen)

PROFESIONALES

Enfermera ambulatoria
Enfermera de rea
Enfermera de distrito
Enfermera general
Enfermera jefe de serv.
Jefe de depto de enf.
Jefe tcnico profesional
Profesional
Superintendente de enf.
Supervisora de depto
Supervisora general
Otro
NS/NR

EN LA CATEGORA 'OTROS' SE INCLUYEN


PUESTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIN EDUCATIVA PRIVADA
AUXILIARES DE HOSPITAL
ASISTENTES DE ENFERMERA
ASISTENTES DE HOSPITAL
ASISTENTES MDICOS
ASISTENTES DE MATERNIDAD
CONSULTORAS(ES)
VACUNADORES
COORDINACIONES DE DIVERSA NDOLE
TCNICOS DENTALES
PUESTOS EN ONGs
PUESTOS EN UNIDADES DE ASISTENCIA
CUIDADO DE NIOS
Y DIVERSOS PUESTOS OPERATIVOS

De acuerdo a los resultados se evidencia que


en su mayora el cargo que ms prevalece es el
de auxiliar de enfermera, seguido por
enfermera general, enfermera jefe de servicio
y por ltimo profesionales, supervisoras
generales,
jefe
tcnico
profesionales,
superintendentes. En otros estn incluidos
puestos de agentes de polica, enfermeras
ambulatorias, puestos de ONG, etc. Estos
resultados confirman la relacin entre
enfermera y auxiliar de enfermera, porque la
relacin actual s de 80 auxiliares por 20
enfermeras.

Es importante mencionar tambin que el


personal auxiliar de enfermera es mayoritario
porque en las instituciones de salud las plazas
u oportunidades de laborar son mayores por
ser un personal de menor tiempo de
formacin, hay ms personas disponibles para
Total general
trabajar y el salario es menor, y aunque para el
MSPAS y el IGSS no es mucha esta diferencia, s se le considera mano de obra barata, siendo
esto ms evidente en la iniciativa privada. Puede decirse tambin que la falta de servicios de
salud para la poblacin guatemalteca se hace evidente en el nmero de cargos que tienen las
enfermeras que por norma internacional no cubre la demanda de la poblacin guatemalteca.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

46

GRAFICA 7B: CARGOS DESEMPEADOS POR ENFERMERAS(OS) en el Ministerio de Salud


PROFESIONAL, 1, 0.01%

SUPERVISORA DE DEPTO, 8,
0.11%

OTRO, 140, 1.95%

SUPERVISORA GENERAL,
171, 2.39%
TECNICO (ANEST| RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN), 26, 0.36%

TECNICO PROFESIONAL, 63,


0.88%

NS/NR,PROFESIONAL,
151, 2.11%
JEFE TECNICO
11, 0.15%
JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA, 33, 0.46%

ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 270, 3.77%
ENFERMERA GENERAL, 581,
8.11%
ENFERMERA DE DISTRITO,
95, 1.33%
ENFERMERA DE AREA, 19,
0.27%
ENFERMERA AMBULATORIA,
42, 0.59%
AYUDANTE DE HOSPITAL,
138, 1.93%

AUXILIAR DE ENFERMERIA,
5417, 75.59%

EN LA CATEGORA 'OTROS' SE
INCLUYEN
PUESTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIN EDUCATIVA PRIVADA
AUXILIARES DE HOSPITAL
ASISTENTES DE ENFERMERA
ASISTENTES DE HOSPITAL
ASISTENTES MDICOS
ASISTENTES DE MATERNIDAD
CONSULTORAS(ES)
VACUNADORES
COORDINACIONES DE DIVERSA
NDOLE
TCNICOS DENTALES
PUESTOS EN ONGs
PUESTOS EN UNIDADES DE
ASISTENCIA
CUIDADO DE NIOS
Y DIVERSOS PUESTOS OPERATIVOS

El Ministerio de Salud tiene sus cargos distribuidos de la siguiente manera: Un 75.59% son
Cargos
Frec.
Porcentaje auxiliares de enfermera, 8.11% son
5417
75.59% enfermeras generales, 3.77% son jefes de
Auxiliar de enfermera
138
1.93% servicio, 2.39% se dedica a la supervisin
Ayudante de hospital
42
0.59% general, 1.93% son ayudantes de hospital,
Enfermera ambulatoria
19
0.27% 1.33% son enfermeras de distrito, 0.88%
Enfermera de rea
95
1.33% desempean funciones de Tcnico
Enfermera de distrito
581
8.11% profesional, 0.59% son enfermeras
Enfermera general
270
3.77% ambulatorias, 0.46% del personal son
Enfermera jefe de servicio
33
0.46% jefes de departamento, 0.36% fungen
Jefe de depto de enfermera
11
0.15% como tcnicos, ya sea anestesistas, en
Jefe tcnico profesional
151
2.11% terapia
NS/NR
respiratoria,
tcnicos
de
140
1.95% laboratorio o instrumentistas; un 0.15%
Otro
1
0.01% realizan funciones de Jefe tcnico
Profesional
8
0.11% profesional, 0.11% son supervisoras de
Supervisora de depto
171
2.39% departamento y un 0.01% tienen un cargo
Supervisora general
26
0.36% de Profesional. A esto se aade un 1.59%
tcnico (anest| respirat| laborat|instrumen)
63
0.88% de otro tipo de empleos y un 2.11% que
Tcnico profesional
7166
100.00%
Total Ministerio de Salud
no respondi a esta pregunta.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

47

GRAFICA 7C: CARGOS MAS FRECUENTES en rea del IGSS


TECNICO (ANEST|
RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN), 14,
0%
SUPERVISOR A GENERAL,
77, 3%
SUPERVISORA DE DEPTO,
2, 0%
SUPERINTENDENTE DE
ENFERMERIA, 12, 0%
OTRO, 8, 0%
NS/NR, 71, 2%

AUXILIAR DE
ENFERMERIA, 2266, 76%

ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 125, 4%

ENFERMERA GENERAL,
405, 14%
ENFERMERA DE
DISTRITO, 2, 0%
ENFERMERA
AMBULATORIA, 2, 0%
AYUDANTE DE HOSPITAL,
37, 1%

EN LA CAT EGORA 'OTROS' SE INCLUYEN


ASISTENTES DE ENFERMERA
ASISTENTES DE HOSPITAL
MENSAJERO
PROMOTOR EN SALUD

En el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la distribucin de cargos se da de este


modo: El 75% de su personal funge como auxiliar de enfermera, el 13.4% como enfermeras
generales, el 4.1% como jefe de servicio, un 2.5% son supervisoras generales, 1.2% son
ayudantes de hospital, el 0.5% funge como tcnico en cualquiera de las cuatro reas
mencionadas, el 0.4% es superintendente de enfermera, 0.1% son enfermeras ambulatorias,
otro 0.1% son supervisoras de departamento y un ltimo 0.1% son enfermeras de distrito.
Esto, aunado al 0.3% que desempea funciones distintas a stas y el 2.4% que no responde,
suma el 100%.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

48

GRAFICA 7D: CARGOS MAS FRECUENTES para otras reas (Otros Ministerios, Privados,
etc)
OTRO, 58, 3%
NS/NR, 54, 3%

PROFESIONAL, 3, 0%

JEFE TECNICO
PROFESIONAL, 2, 0%

SUPERVISORA GENERAL,
24, 1%
TECNICO (ANEST|
RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN),
18, 1%
TECNICO PROFESIONAL,
23, 1%

JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA, 10, 0%
ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 34, 2%
ENFERMERA GENERAL,
107, 5%
ENFERMERA
AMBULATORIA, 19, 1%
AYUDANTE DE HOSPITAL,
29, 1%

AUXILIAR DE
ENFERMERIA, 1639, 82%

EN LA CATEGORA 'OTROS' SE INCLUYEN


PUESTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIN EDUCATIVA PRIVADA
AUXILIARES DE HOSPITAL
ASISTENTES DE ENFERMERA
ASISTENTES DE HOSPITAL
ASISTENTES MDICOS
ASISTENTES DE MATERNIDAD
CONSULTORAS(ES)
VACUNADORES
COORDINACIONES DE DIVERSA NDOLE
TCNICOS DENTALES
PUESTOS EN ONGs
PUESTOS EN UNIDADES DE ASISTENCIA
CUIDADO DE NIOS
Y DIVERSOS PUESTOS OPERATIVOS

En las reas distintas al MSPAS y al IGSS, el 81.1% desempea funciones de auxiliar de


enfermera. Un 5.3% se desenvuelve como enfermera general, otro 1.7% lo hace como jefe de
servicio, un 1.4% lo conforman ayudantes de hospital, 1.2% son supervisoras generales, 1.1%
son Tcnico profesional, 0.9% son enfermeras ambulatorias, 0.9% realizan un trabajo como
tcnico, 0.5% son jefes de departamento, 0.1% son jefe tcnico profesional y 0.1%,
profesionales; aadiendo a estas cifras un 2.9% cuyas funciones no entran en las categoras
anteriores y 2.7% que no responde al cuestionamiento.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

49

GRAFICA 7E: CARGOS MAS FRECUENTES para Areas No Especificadas

AUXILIAR DE
ENFERMERIA, 32, 13%
OTRO, 3, 1%

AYUD ANTE DE H OSPITAL,


1, 0%
ENFERMERA GENERAL, 5,
2%
ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 3, 1%

EN LA CATEGORA 'OTROS' SE
INCLUYEN

NS/NR, 201, 83%

CUIDADO DE NIOS
PARAMEDICO

La mayora de los enfermeros y enfermeras que no especificaron rea de trabajo slo el 18%
afirm desempear algn cargo: 13.1% de ellos son auxiliares de enfermera, 2% son
enfermeras generales, 1.2% son jefes de servicio, 0.4% de ayudantes de hospital y 1.2% que
labora en cargos distintos. El 82% restante no respondi el cuestionamiento.
Tiempo de Servicio
GRAFICA 8A: AOS DE SERVICIO (todas las reas)

25-34; 320; 2.6%


>35; 65; 0.5%
15-24; 1953; 15.7%

<5; 5044; 40.5%


<5
5-14
15-24
25-34
>35

5-14; 5070; 40.7%

Con relacin al tiempo de Servicio se encontr que el 40.5% del personal de Enfermera tiene
de menos de cinco aos de laborar y otro 40.7% est entre 5 y 14 aos; un 15.7% est entre
quince y veinticuatro aos y un 3.1% tiene ms de veinticinco aos, lo que significa que ms
del 80% es personal que puede decirse que est en constante aprendizaje en los servicios,
aspecto que para fines educativos es positivo para continuar con las preparaciones acadmicas
que permitan mejorar la prctica, fortalecer la investigacin y brindar un cuidado al individuo,

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

50

familia y comunidad con humanizacin, equidad y calidad. El 15.7% se puede considerar que
es el personal que sirve de modo y a travs de su experiencia puede ensear a los que van
aunndose al ejercicio de la profesin. As tambin puede visualizarse el porcentaje que pasar
a formar parte del pasivo laboral y de la demanda de llenar esos vacos, el 3.1% restante es el
que puede aportar su vasta experiencia para utilizarla en la docencia y en la prctica, recurso
que debe valorarse y aprender de sus experiencias positivas y negativas. Relacionando el
tiempo de servicio con la edad, se puede observar que el 22% est de 18 a 27 aos, seguido de
un 34% de 28 a 37 aos, lo que hace un 56% de personal de Enfermera joven, y que se espera,
de acuerdo a Erick Erickson, haya superado los conflictos personales y pase a ser adulto joven
capaz de relacionarse con madurez y responsabilidad en las tareas que le corresponden.
Asimismo, el 41% est entre las edades de 38 a 47 aos que se espera sea el que tiene de 15 a
24 aos de servicio. Y por ltimo, el 3% restante tiene ms de 58 aos.
GRAFICA 8B: TIEMPO DE SERVICIO (rea Ministerio de Salud)

>35; 27; 0.4%


25-34; 148; 2.1%
15 -24; 1 139 ; 15 .9%

<5; 2803; 39.1%


<5
5-14
15-24
25-34
>35

5-14; 3049; 42.5%

El Ministerio de Salud cuenta en su mayora con personal que ha laborado entre cinco y
catorce aos de edad, siendo ste un 42.5%. Tambin un nmero significativo de enfermeras,
un 39.1%, tiene menos de cinco aos de experiencia. De esta cuenta, menos del veinte por
ciento del personal del MSPAS tiene quince o ms aos de experiencia: un 15.9% ha laborado
entre quince y veinticuatro aos, un 2.1% ha laborado entre veinticinco y treinta y cinco, y
0.4% tiene ms de treinta y cinco aos de experiencia.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

51

GRAFICA 8C: TIEMPO DE SERVICIO (rea IGSS)

>35, 26, 0.9%


25-34 , 14 0, 4 .6%

<5, 877, 29 .0%


15-24 , 63 1, 20.9%

<5
5-14
15-2 4
25-3 4
>3 5

5-1 4, 1347 , 44 .6%

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cuenta en general con un personal ms


experimentado, pues aunque un 29% tiene menos de cinco aos de experiencia, casi la mitad
del grupo tiene entre cinco y quince aos de experiencia (un 44.6%) y un 20.9% tiene entre
quince y veinticuatro aos de laborar. Un 4.6% lleva entre veinticinco y treinta y cuatro aos de
servicio, y un 0.9% ha laborado por ms de treinta y cinco aos.
GRAFICA 8D: TIEMPO DE SERVICIO (Otras reas: Otros ministerios, Privados, etc)
>35, 10, 0.5%
25-34, 30, 1.5%
15-24, 173, 8.6%

<5
5-14
15-24
25-34

5-14, 662, 32.8%


<5, 1145, 56.7%

>35

En reas ajenas al MSPAS y el IGSS, el personal es poco experimentado. El 56.7% de ellos


lleva menos de cinco aos laborando en enfermera, mientras que el personal con cinco a
catorce aos de laborar asciende al 32.8%. Un 8.6% tiene una experiencia de entre quine y
veinticuatro aos, un 1.5% ha laborado por veinticinco a treinta y cuatro aos, y un 0.5% lleva
ms de treinta y cinco aos de labor.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

52

GRAFICA 8E: TIEMPO DE SERVICIO (rea no especificada)


>35 , 2, 0.8%
25-3 4, 2 , 0.8 %
1 5-24 , 10, 4.1 %
5 -14, 12, 4.9%

<5
5-14
15-2 4
25-3 4
>3 5

<5, 219 , 89 .4%

Entre las personas que no especificaron rea, menos de la dcima parte tiene cinco aos o
ms de experiencia, pues el 89.4% lleva menos de cinco aos de labor. El porcentaje restante lo
compone un 4.9% de enfermeras(os) con experiencia de cinco a catorce aos, un 4.1% con
quince a veinticuatro aos de servicio, un 0.8% con experiencia de veinticinco a treinta y
cuatro, y una cantidad igual para quienes tienen ms de treinta y cinco de laborar.
Tipo de Contrato
GRAFICA 9A: TIPO DE CONTRATO (todas las reas)

Otro; 2125; 17.07%

-011-

NS/NR; 941; 7.56%

-022-029Independiente

Independiente; 403; 3.24%

NS/NR
Otro

-029-; 652; 5.24%


-022-; 119; 0.96%

-011-; 8212; 65.95%

Con relacin al tipo de contrato se encontr que el 65.95% est bajo el rengln 011, que es el
presupuestado con los beneficios de ley, seguido del 17.07% que indic estar bajo otro tipo de
contrato. En el 9.44% restante estn los renglones 022, 029 e independiente, los cuales no dan
estabilidad laboral; y un 7.56% que no respondi a esta pregunta, con lo que queda la duda de
a dnde corresponde este grupo de personas.
Guevara y Mendas (2001) refieren que, aunque el Estado es el mayor empleador, las recientes
reformas sectoriales llevan al personal de Salud a laborar en otras instituciones domo las
privadas, ONG, industria. etc.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

53

GRAFICA 9B: TIPO DE CONTRATO (rea Ministerio de Sallud)

Otro, 876, 12.22%

NS/N R, 241, 3.36%


Independiente, 35, 0.49%
-029-, 480, 6.70%

-011-022-

-022-, 39, 0.54%

-029Independiente
N S/NR
Otro

-011-, 5495, 76.68%

En el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, el 76.68% est presupuestado bajo el


rengln 011, un 0.54% est contratado por rengln 022 y 6.7% por rengln 029. Un 0.49%
dice estar independiente y 12.22% tiene otro tipo de contrato con el MSPAS. En total, un
3.36% es este grupo no respondi a la pregunta.
GRAFICA 9C: TIPO DE CONTRATO (rea IGSS)

Otro, 134, 4.4 %


NS/NR, 291 , 9.6%
Indep end ie nte , 17, 0.6%
-029-, 80, 2.6%
-0 22-, 7 2, 2 .4%
-011-022-029Inde pen diente
NS/N R
Otro

-011 -, 2427, 80.3%

En el IGSS, solamente la quinta parte del personal de enfermera est en renglones distintos al
011, siendo stos el 022 con 2.4%, el 029 con 2.6%, Independiente con 0.6%, un 4.4% cuyo
contrato es distinto y un 9.6% que no respondi a la pregunta.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

54

GRAFICA 9D: TIPO DE CONTRATO (otras reas: otros ministerios, privados, etc)

-011-, 267, 13.2%


-022-, 8, 0.4%
-029-, 88, 4.4%
-011-022-029Independiente, 350, 17.3%

Otro, 1107, 54.8%

Independiente
NS/NR
Otro

NS/NR, 200, 9.9%

En el grupo que abarca otros Ministerios, instituciones de salud privadas, ONG y otros, el
54.8% trabaja con otro tipo de contrato, aparte de las opciones siguientes: 13.2% bajo el
rengln 011, 0.4% bajo el rengln 022, 4.4% bajo el rengln 029, y 17.3% de enfermeras(os)
que trabajan de forma independiente. De este grupo, un 9.9% no respondi a la pregunta.
GRAFICA 9E: TIPO DE CONTRATO (rea no especificada)

Otro, 8, 3.3%

-011-, 23, 9.4%


-029-, 4, 1.6%
Independiente, 1, 0.4%

-011-029Independiente
NS/NR
Otro

NS/NR, 209, 85.3%

Del grupo que no especifica el rea a la que pertenece, un 85.3% tampoco responde a esta
pregunta, un 9.4% afirma estar presupuestado bajo el rengln 011, 1.6% bajo el rengln 029,
0.4% trabaja de manera independiente y 3.3% tiene otro tipo de contrato.
Podemos observar el predominio de empleos bajo rengln 011 en el MSPAS (76.68%) y el
IGSS (80.3%), a diferencia de las otras reas, en la cual la mayora percibe salario a raz de otro
tipo de contrato.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

55

Salario
GRAFICA 10A: SALARIOS DEVENGADOS (todas las reas)

6500-7500; 91; 0.7%


5500-6500; 155; 1.2%
4500-5500; 410; 3.3%

7500-8500; 69; 0.6%


>8500; 43; 0.3%
<500; 1619; 13.0%

3500-4500; 550; 4.4%

500-1500; 1163; 9.3%

<500
500-1500
1500-2500
2500-3500
3500-4500
4500-5500

2500-3500; 4015; 32.2%

5500-6500
6500-7500
7500-8500
>8500

1500-2500; 4337; 34.8%

De la poblacin estudiada se encontr que el 13% percibe un salario menor a Q500.00 y un


9.3% gana de Q501.00 a Q1,500.00; por lo tanto, un 22.3% recibe un salario inferior al salario
mnimo (menor a Q1,500.00). Asimismo, el 34.8% del personal percibe un salario de entre
Q1,500.00 y Q2,500.00 y 32.2% devenga entre Q2,500.00 y Q3,500.00; por lo que un 67%
percibe entre Q1,501.00 y Q3,500.00. Un 4.4% est entre Q3,501.00 y Q4,500.00, un 3.3%
entre Q4,500.00 y Q5,500.00, un 2.5% percibe entre 5,501.00 y Q8,500.00 (resultado de las
adicin de las categoras 7, 8 y 9, 1.2%, 0.7% y 0.6%); y finalmente un 0.3% percibe ms de
Q.8,501.00.
Esto significa que el personal de Enfermera nicamente est trabajando para obtener la
canasta bsica, que de acuerdo al ltimo estudio est entre Q2,500.00 y Q3,000.00, llevando al
personal a la necesidad de laborar en dos o tres lugares para poder sufragar los pagos de
alimentacin, transporte, educacin, vestuario, y algunas cosas como mnimo una vez al mes
recreacin familiar, aunque los resultados en situacin multiempleo demuestran un 90%
laborando en un solo lugar, se puede decir que hubo un buen nmero de personal que no
declar otros lugares de trabajo y reportaron nicamente al que mayor salario les devenga, as
mismo el grupo con grado acadmico de licenciatura y maestra, que es un 4.01%, tiene un
sueldo menor a los de otros profesionales aun cuando se desempean en funciones de alta
gerencia y responsabilidad.
Entre las que ganan Q8,501.00 estn en situacin multiempleo sumando los 2 o 3 empleos,
poca demanda de formacin en las nuevas generaciones por los bajos salarios. El trabajo de
enfermera tiene mltiples riesgos de tipo mental y fsico, as como puede ser victima de las

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

56

inclemencias demogrficas y violencias que sufre el pas, en el momento en que se encuentre


desarrollando sus labores.
Las autoridades no tienen polticas de recurso humano, ONSEC no tiene establecidas plazas
de profesionales para personal de enfermera. Es claro que la diferencia de salario entre
auxiliares de enfermera y enfermeras es poca, por lo que se puede decir que las personas
deciden estudiar un curso de 10 meses con un nivel de ingreso de tercero bsico a tener una
carrera de tres aos con nivel tcnico universitario, si al final el salario es similar.
De acuerdo con la OPS los salarios en general son bajos y variables, Roberto Prez Sols seala
que el salario de las enfermeras es pobre y no ayuda a satisfacer necesidades bsicas. Se trata de
una carrera de 5 aos de estudio en la cual se gana mucho menos que otras profesionales.
GRAFICA 10B: S ALARIO (area Minis te rio de Sal ud)

65 00-75 00, 50, 0.7%


550 0-650 0, 1 11, 1.5%
45 00-5 500, 279 , 3. 9%

750 0-850 0, 5 3, 0 .7%


> 850 0, 3 3, 0. 5%
<5 00, 803, 11. 2%

3500 -450 0, 3 39, 4 .7%

50 0-150 0, 6 27, 8.7%


<50 0
500-1 500
1500 -250 0
2500 -350 0
3500 -450 0
4500 -550 0

250 0-350 0, 2 090 , 29 .2%

5500 -650 0
6500 -750 0
7500 -850 0
>85 00

15 00-25 00, 2781 , 38 .8%

En el Ministerio de Salud podemos observar que existe un predominio del salario entre
Q1,500.00 y Q2,500.00 con un 38.8%. Le siguen en cantidad un 29.2% que devenga entre
Q2,500.00 y Q3,500.00, un 11.2% que gana Q500.00 o menos, y un 8.7% cuyo salario es de
Q500.00 a Q1,500.00. Los salarios mayores a Q3,500.00 no llegan a ser ms del 12%: un 4.7%
gana de Q3,500.00 a Q4,500.00, un 3.9% de Q4,500.00 a Q5,500.00, un 1.5 de Q5,500.00 a
Q6,500.00, un 0.7% de Q6,500.00 a Q7,500.00, as tambin para quienes perciben de
Q7,500.00 a Q8,000.00; solamente 0.5% del personal de enfermera del MSPAS percibe ms de
Q8,500.00.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

57

GRAFICA 1 0C: SALARIO (area IGSS)

650 0-750 0, 13, 0 .4%

7500-8500, 3, 0 .1%

55 00-65 00, 24, 0.8%


4 500 -5500 , 95 , 3.1%

>8 500, 2, 0.1%


<50 0, 3 68, 12.2 %

350 0-450 0, 1 42, 4 .7%

5 00-15 00, 5, 0 .2%

<50 0
500-1500
1500 -250 0
150 0-250 0, 694, 23.0 %

2500 -350 0
3500 -450 0
4500 -550 0
5500 -650 0
6500 -750 0
7500 -850 0
>85 00

2 500 -3 500 , 1675, 55.4 %

En el IGSS existe un predominio del salario comprendido entre Q2,500.00 a Q3,500.00,


siendo ste un 55.4% del total de los salarios. Un 23% percibe de Q1,500.00 a Q2,500.00,
solamente un 0.2% percibe entre Q500.00 y Q1,500.00, 12.2% gana menos de Q500.00, 4.7%
recibe de Q3,500.00 a Q4,500.00 al mes, 3.1% gana entre Q4,500.00 y Q5,500.00, 0.8% gana
entre Q5,500.00 y Q6,500.00, 0.4% gana entre Q6,500 y Q7,500.00, 0.1% devenga un salario
entre Q7,500.00 y Q8,500.00, y tambin un 0.1% percibe ms de Q8,500.00.
GRAFICA 10D: SALARIO (otras area s)

65 00-7 500, 27, 1.3 %


5 500-6500 , 20 , 1.0%
4 500 -5 500 , 36 , 1.8 %
3 500-4 500, 69 , 3.4%

750 0-850 0, 13, 0 .6%


>8500 , 7, 0.3%
<500 , 251, 12 .4%

250 0-3500, 2 36, 11.7%


<500
5 00-15 00
1 500-2 500
2 500-3 500
500-1 500, 521 , 25.8%

3 500-4 500
4 500-5 500
5 500-6 500
6 500-7 500
7 500-8 500
>8500

1500-250 0, 8 40, 41.6 %

En otros Ministerios, instituciones privadas, etc., el salario est conformado por un 41.6%
que devenga entre Q1,500.00 y Q2,500.00, un 25.8% que recibe entre Q500.00 y Q1,500.00, un
12.4% que percibe un salario menor a Q500.00, un 11.7% que gana de Q2,500.00 a Q3,500.00,
un 3.4% cuyo salario es de Q3,500.00 a Q4,500.00, 1.8% tiene un ingreso de entre Q4,500.00 y
Q5,500.00, 1% que gana de Q5,500.00 a Q6,500.00, 1.3% que percibe de Q6,500.00 a
Q7,500.00, 0.6% que gana de Q7,500.00 a Q8,500.00 y 0.3% que gana ms de Q8,500.00.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

58

GRAFICA 10: SALARIO (are a no especificada)

>8500, 1, 0.4%
65 00-7500, 1, 0.4%
2500-3500, 14, 5.7%
1500-2500, 22, 9.0%

500-1500, 10, 4.1%

<500
500-1 500
1500-250 0
2500-350 0
6500-750 0
>8500

<500 , 19 7, 80.4%

En el grupo cuya rea de trabajo no se especific, el salario predominante es menor a


Q500.00, abarcando ello el 80.4% (197) de este grupo. Le sigue el rango de Q1,500.00 a
Q2,500.00 con 9% (22), Q2,500.00 a Q3,500.00 con 5.7% (14), Q500 a Q1500 con 4.1% (10),
y de Q6,500 en adelante con dos personas, representando el 0.8% de las ltimas dos categoras
graficadas.
GRAFICA 10F: SALARIO (enfermeras/os con 1 empleo)

5500-6500, 35, 0.3%


4500-5500, 115, 1.0%
3500-4500, 382, 3.4%

6500-7500, 42, 0.4%


7500-8500, 55, 0.5%
>8500, 14, 0.1%
<500, 1307, 11.7%

<500
500-1500, 1138, 10.2%

500-1500
1500-2500
2500-3500

2500-3500, 3870, 34.6%

3500-4500
4500-5500
5500-6500
6500-7500
7500-8500
>8500

1500-2500, 4226, 37.8%

Del personal de enfermera que labora en un solo lugar, un 37.8% afirma ganar entre Q1,500
y Q2,500, un 34.6% indica que percibe entre Q2,500 y 3,500, un 11.7% gana menos de Q500,
10.2% percibe de Q500 a Q1,500; los salarios mayores a stos rangos suman poco ms del 5%
del total: 3.4% de Q3,500 a Q4,500, 1% de Q4,500 a Q5,500, 0.3% de Q5,500 a Q6,500, 0.4%
de Q6,500 a Q7,500, 0.5% de Q7,500 a Q8,500, y 0.1% de Q8,500 en adelante.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

59

GRAFICA 10G: SALAR IO (enfermeras/os con 2 empleos)

>8500, 24, 2.7%

<500, 41, 4.7%

7500-8500, 13, 1.5%


6500-7500, 45, 5.2%

500-1500, 10, 1.1%


1500-2500, 59, 6.8%

5500-6500, 116, 13.3%


<500
2500-3500, 111, 12.7%

500-1500
1500-2500
2500-3500
3500-4500
4500-5500
5500-6500
6500-7500
7500-8500
>8500

3500-4500, 162, 18.6%

4500-5500, 292, 33.4%

Entre el personal que declar tener dos empleos, el rango salarial ms frecuente es de Q4,500
a Q5,500 , un 33.4%, seguido del rango de Q3,500 a Q4,500 con 18.6%, personas que ganan
de Q5,500 a Q6,500 con 13.3%, 12.7% que perciben de Q2,500 a Q3,500, Q1,500 a Q2,500
que representa el 6.8% de este grupo, Q6,500 a Q7,500 con 5.2%, menos de Q500 con 4.7%,
salarios mayores de Q8,500 con 2.7%, rango salarial de Q7,500 a Q8,500 con 1.5% y el rango
de Q500 a Q1,500 con 1.1%.
GRAFICA 10H: SALARIO (enfermeras/os con 3 empleos)

2500-3500, 2, 11.1%

>8500, 5, 27.8%

3500-4500, 4, 22.2%

2500-3500
3500-4500
4500-5500
5500-6500
6500-7500
>8500

6500-7500, 2, 11.1%

4500-5500, 2, 11.1%

5500-6500, 3, 16.7%

De las 18 personas que declararon tener 3 empleos, ninguno de sus salarios es menor a
Q2,500. En este grupo el rango predominante es el mayor a Q8,500, representando el 27.8%
del grupo (5 personas), seguido por el rango de Q3,500 a Q4,500.00 con 22.2% (4), salarios
entre Q5,500 y Q6,500 con 16.7% (3), y por ltimo los tres rangos restantes con 11.1% cada
uno: Q2500 a Q3500, Q4500 a Q5500 y Q6500 a Q7500.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

60

GRAFICA 10I: SALARIO (enfermeras/os sin numero de empleos especificado)


5500-6500, 1, 0%
4500-5500, 1, 0%

6500-7500, 2, 1%

3500-4500, 2, 1%

7500-8500, 1, 0%

2500-3500, 32, 8%

1500-2500, 52, 14%


<500
500-1500
1500-2500
2500-3500
3500-4500
500-1500, 15, 4%

4500-5500
5500-6500
6500-7500
7500-8500

<500, 271, 72%

De las 377 enfermeras(os) que no especificaron nmero de empleos, el 72% percibe un


salario menor a Q500, 14% afirma ganar entre Q1500 y Q2500, 8% percibe de Q2500 a
Q3500, 4% est en el rango salarial de Q500 a Q1500, y un total de 7 personas que ganan ms
de Q3500 (ltimas cinco categoras).

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

61

GRAFICA 10J: SALARIOS DEVENGADOS POR NIVEL DE FORMACION


100%
90%
80%
>8500

70%

7500-8500
6500-7500

60%

5500-6500
4500-5500

50%

3500-4500
2500-3500

40%

1500-2500
500-1500

30%

<500

20%
10%

NS/NR

Otro.Mg

Otra Lic

Mg.Enfria

Lic.Enf

Enf.Prof

Curso3M-1A

AuxNOrecon

Aux.Reconoc

Ay.Hosp

0%

En esta grfica podemos observar la escala salarial segn la formacin que poseen las
enfermeras(os). Podemos observar que ms del 90% de los ayudantes de hospital perciben un
salario de Q2500 o menos (suma de las primeras tres categoras), mientras que en las auxiliares
no reconocidas por el MSPAS esta cifra es un poco mayor al 80% y en las auxiliares que
recibieron un curso menor a un ao, aproximadamente un 76% percibe Q2500 o menos. Esta
cifra se reduce al 60% en las auxiliares reconocidas por el Ministerio de Salud, y es menor al
40% en todas aquellas que tienen educacin en algn nivel universitario (tcnico, de
licenciatura o maestra). Se observa que son las Magsteres en Enfermera quienes perciben
mayores salarios, pues ms del 60% gana de Q3500 en adelante (las cuatro categora
superiores), y en ellas mismas el 40% devenga Q7500 o ms (las dos categoras superiores).

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

62

GRAFICA 10K: SALARIO DEVENGADO POR REGION GEOGRAFICA


100%
90%
80%
>8500

70%

7500-8500
6500-7500

60%

5500-6500
4500-5500

50%

3500-4500
2500-3500

40%

1500-2500
500-1500

30%

<500
20%
10%

Departamento
Alta Verapaz
Baja Verapaz
Chimaltenango
Chiquimula
El Progreso
Escuintla
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
Jutiapa
Petn
Quetzaltenango
Quich
Retalhuleu
Sacatepquez
San Marcos
Santa Rosa
Solol
Suchitepquez
Totonicapn
Zacapa

Total general

ZACAPA

TOTONICAPAN

SUCHITEPEQUEZ

SOLOLA

SANTA ROSA

SAN MARCOS

SACATEPEQUEZ

RETALHULEU

QUICHE

PETEN

QUETZALTENANGO

JUTIAPA

JALAPA

IZABAL

HUEHUETENANGO

GUATEMALA

ESCUINTLA

EL PROGRESO

CHIQUIMULA

CHIMALTENANGO

BAJA VERAPAZ

ALTA VERAPAZ

0%

Salario (en Q.)


Menos
de 500
27.59%
2.75%
21.54%
4.78%
3.50%
12.77%
14.47%
10.24%
8.83%
2.74%
1.19%
17.63%
7.65%
4.29%
14.04%
11.76%
21.46%
21.77%
14.71%
8.06%
2.78%
9.55%
13.00%

5001500
4.51%
4.59%
14.79%
8.53%
38.46%
6.65%
5.35%
5.39%
7.26%
1.37%
4.35%
13.22%
29.83%
7.16%
5.53%
28.13%
23.37%
11.29%
32.35%
11.57%
13.19%
6.03%
9.34%

15002500
31.30%
40.37%
36.66%
42.66%
41.26%
27.52%
34.61%
36.66%
37.54%
54.11%
49.80%
38.98%
34.23%
41.51%
22.55%
25.83%
30.08%
39.52%
20.59%
23.55%
50.69%
38.69%
34.83%

25003500
24.93%
43.58%
23.79%
24.57%
15.38%
39.21%
33.39%
38.54%
30.91%
39.04%
36.76%
25.08%
22.37%
37.63%
43.83%
28.90%
19.54%
18.15%
26.47%
45.87%
27.78%
34.67%
32.24%

35004500
3.45%
0.92%
1.29%
11.60%
1.40%
5.40%
5.15%
4.31%
6.31%
1.37%
2.77%
1.02%
2.10%
2.04%
8.09%
2.05%
2.68%
4.84%
2.94%
4.55%
2.78%
6.03%
4.42%

45005500
1.06%
0.46%
1.29%
2.05%
0.00%
4.86%
4.25%
1.89%
6.31%
0.68%
3.16%
1.36%
1.53%
2.25%
3.40%
2.81%
1.34%
1.21%
2.94%
4.13%
1.39%
3.02%
3.29%

55006500
1.06%
0.46%
0.32%
0.34%
0.00%
1.80%
1.59%
1.89%
0.32%
0.68%
1.58%
1.36%
1.34%
1.23%
1.28%
0.00%
0.19%
0.81%
0.00%
1.03%
0.69%
1.01%
1.24%

65007500
1.06%
2.29%
0.00%
4.10%
0.00%
1.44%
0.64%
0.27%
0.95%
0.00%
0.00%
0.00%
0.57%
0.61%
0.85%
0.00%
0.77%
0.40%
0.00%
1.24%
0.69%
0.00%
0.73%

75008500
3.98%
4.59%
0.32%
1.02%
0.00%
0.36%
0.12%
0.54%
1.26%
0.00%
0.00%
1.02%
0.00%
3.07%
0.00%
0.26%
0.57%
0.81%
0.00%
0.00%
0.00%
0.50%
0.55%

Ms de
8500
1.06%
0.00%
0.00%
0.34%
0.00%
0.00%
0.42%
0.27%
0.32%
0.00%
0.40%
0.34%
0.38%
0.20%
0.43%
0.26%
0.00%
1.21%
0.00%
0.00%
0.00%
0.50%
0.35%

Total
general
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

63

La Grfica 10K presenta un detalle de distribucin salarial por cada departamento de


Guatemala. Tomando como referencia al personal que devenga Q2500 o menos (la suma de las
tres categoras inferiores), podemos observar que: el 83.22% del personal de El Progreso
devenga un salario por debajo de Q2500, esta cifra asciende al 72.99% en Chimaltenango,
71.71% en Quetzaltenango, 74.91% en San Marcos y 72.31% en Santa Rosa.
Por otro lado, los departamentos con mayor porcentaje de salarios altos son: Chiquimula con
19.45%, Izabal con 15.47%, Retalhuleu con 14.05%, Huehuetenango con 9.17%, Escuintla con
13.86% y Guatemala con 12.17%. Estas cifras se obtuvieron sumando las seis categoras
superiores (salarios mayores a Q3500).
Socias de AGEP
GRAFICA 11A: SOCIAS DE AGEP (todas las reas)

SI; 721; 29%

NO
NS/NR
SI

NO; 1506; 61%

NS/NR; 246; 10%

Se encontr que nicamente el 29% de las enfermeras/os estn asociadas a la Asociacin


Guatemalteca de Enfermeras Profesionales AGEP, contra un 61% que no lo est y un 10%
que no respondi. Una de las razones de que un bajo porcentaje se asocie a la AGEP es que
esta es voluntaria y se deja ver la falta de sensibilizacin de pertenencia a la AGEP que es la
nica organizacin que representa legalmente al gremio. Esto conlleva a que AGEP no pueda
realizar actividades acordes a las necesidades y/o peticiones del grupo de enfermeras y
enfermeros. Varios grupos han propuesto estrategias para lograr una mayor incorporacin de
enfermeras/os pero ha sido mnima la respuesta. Uno de los criterios de la profesionalizacin
en Enfermera es la organizacin gremial que permite un avance en el desarrollo de las
profesiones, en este caso de enfermera en Guatemala.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

64

GRAFICA 11B: SOCIAS DE AGEP (rea Ministerio de Salud)

SI, 442, 31%

NO
NS/NR
SI

NO, 875, 60%

NS/NR, 127, 9%

El 31% de las enfermeras(os) del Ministerio de Salud afirman ser socias de AGEP, mientras
que el 60% declara no estarlo y un 9% se abstiene de responder.
GRAFICA 11C: SOCIAS DE AGEP (rea IGSS)

SI, 226, 31%

NO
NS/NR
SI
NO, 434, 59%

NS/NR, 75, 10%

En el rea del IGSS, existe un porcentaje de socias de AGEP similar al MSPAS, un 31%. Un
10% se abstiene de responder y 59% no pertenece a la asociacin.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

65

GRAFICA 11D: SOCIAS DE AGEP (otras reas: Otros Ministerios, Privado, etc)

SI, 47, 18%

NO

NS/NR , 33, 13%

NS/NR
SI

NO, 180, 69%

En reas distintas al MSPAS y al IGSS, el porcentaje de asociadas es de 18%, mientras que


el de no asociadas es de 69% y el 13% restante no declara si est asociado(a) o no.
GRAFICA 11E: SOCIAS DE AGEP (rea no especificada)

SI; 6; 18%

NO
NO; 17; 50%

NS/NR
SI

NS/NR; 11; 32%

En las enfermeras que no especificaron rea, un 50% no est asociado, un 18% s lo est y el
32% se abstiene de responder.
Podemos observar que las dos reas con mayor porcentaje de asociadas con el Ministerio de
Salud y el IGSS (31%), mientras que el nmero se reduce drsticamente en otras reas y en
quienes el tipo de institucin no se ha especificado (18%).

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

66

GRAFICA 11F: SOCIAS DE AGEP, segun funciones que desempean


100%
90%
80%
70%
60%
SI
50%

NS/NR
NO

40%
30%
20%
10%

FUNCIONES

SI

Auxiliar de Enfermera
Ayudante de Hospital
Enfermera Ambulatoria
Enfermera de rea
Enfermera de Distrito
Enfermera General
Enfermera Jefe de Servicio
Jefe de Depto de Enfermera
Jefe Tcnico Profesional
NS/NR
Otro
Profesional
Superintendente de Enfermera
Supervisora de Depto
Supervisora General
Tcnico (anest| respirat| laborat|instrumen)
Tcnico Profesional
TOTAL GENERAL

44 15.60%
0.00%
9 15.25%
7 38.89%
21 23.86%
319 31.15%
136 32.69%
15 35.71%
5 50.00%
12 15.19%
18 23.68%
1 25.00%
7 58.33%
8 80.00%
86 32.70%
5 18.52%
28 45.16%
721 29.15%

SUPERVISORA
GENERAL
TECNICO (ANEST|
RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN)
TECNICO
PROFESIONAL

SUPERVISORA DE
DEPTO

SUPERINTENDENTE
DE ENFERMERIA

PROFESIONAL

OTRO

NS/NR

JEFE TECNICO
PROFESIONAL

JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA

ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO

ENFERMERA GENERAL

ENFERMERA DE
DISTRITO

ENFERMERA DE AREA

ENFERMERA
AMBULATORIA

AYUDANTE DE
HOSPITAL

AUXILIAR DE
ENFERMERIA

0%

SOCIA DE AGEP
NO
NS/NR
83 29.43%
155 54.96%
0.00%
1 100.00%
49 83.05%
1 1.69%
11 61.11%
0.00%
65 73.86%
2 2.27%
673 65.72%
32 3.13%
269 64.66%
11 2.64%
26 61.90%
1 2.38%
5 50.00%
0.00%
46 58.23%
21 26.58%
54 71.05%
4 5.26%
2 50.00%
1 25.00%
5 41.67%
0.00%
2 20.00%
0.00%
167 63.50%
10 3.80%
16 59.26%
6 22.22%
33 53.23%
1 1.61%
1506 60.90%
246 9.95%

TOTAL GENERAL
282 100.00%
1 100.00%
59 100.00%
18 100.00%
88 100.00%
1024 100.00%
416 100.00%
42 100.00%
10 100.00%
79 100.00%
76 100.00%
4 100.00%
12 100.00%
10 100.00%
263 100.00%
27 100.00%
62 100.00%
2473 100.00%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

67

Al relacionar los porcentajes de asociadas con las funciones desempeadas, observamos que el
15.6% de las Auxiliares de Enfermera estn asociadas, lo que corresponde a quienes tienen un
grado tcnico universitario y desempean funciones de menor exigencia acadmica. El
porcentaje de asociadas es mayor en los siguientes cargos: Supervisora de Departamento (80%)
Superintendente de Enfermera (58.33%), Jefe Tcnico Profesional (50%), Tcnico Profesional
(45.16%); y es menor en enfermeras que desempean funciones tcnicas (18.52%), Enfermeras
Ambulatorias (15.25%) y Enfermeras de Distrito (23.86%). Se excluyen Auxiliares de
Enfermera y Ayudantes de Hospital por ser cargos que no son exclusivos de enfermeras
profesionales.
Colegiadas

GRAFICA 12A: COLEGIADAS (todas las reas)

SI; 65; 22%

NO; 119; 39%

NO
NS/NR
SI

NS/NR; 118; 39%

A nivel general, un 22% (65) de las Enfermeras que deberan estar colegiadas (licenciadas y
magsteres) afirm poseer su nmero de colegiada, mientras que un 39% de ellas dijo no
tenerlo. Un 39%, 118 enfermeras de este grupo, no respondi a la pregunta. Esto evidencia un
nivel bastante bajo de colegiacin, aunque el porcentaje tan elevado de respuestas en blanco no
permite hacer una medicin exacta.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

68

GRAFICA 12B: COLEGIADAS (rea Ministerio de Salud)

SI, 34, 21%

NO, 70, 43%


NO
NS/NR
SI

NS/NR, 59, 36%

En el Ministerio de Salud un 21% afirm estar colegiada, esto es consistente con los datos a
nivel general. Por otro lado, el porcentaje de respuestas en blanco se reduce a un 36%.
GRAFICA 12C: COLEGIADAS (rea IGSS)

SI, 25, 27%


NO, 29, 31%

NO
NS/NR
SI

NS/NR, 39, 42%

En el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social el porcentaje de colegiadas es ms alto,


un 27%, aunque tambin es mayor el nmero de respuestas en blanco.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

69

GRAFICA 12D: COLEGIADAS (otras reas: Otros Ministerios, Privado, etc)

SI, 6, 1 5%

N O, 17, 42%
NO
NS/ NR
SI

NS /NR, 17, 43%

En otras reas el porcentaje de colegiadas es significativamente menor, alcanzando solamente


un 15%.
GRAFICA 12E: COLEGIADAS (rea no especificada)

NS/NR, 3, 50%

NO, 3, 50 %

NO
NS/NR

En las reas no especificadas, ninguna persona encuestada dijo estar colegiada. Esta ltima
grfica, 12E, est basada en un total de seis personas correspondientes a licenciadas y
magsteres que no indicaron para qu rea laboraban.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

70

GRAFICA 12F: PORCENTAJE DE COLEGIADAS segn Rango Salarial


100%

80%

60%
SI
NS/NR
NO
40%

20%

0%
<500

500-1500

1500-2500 2500-3500 3500-4500 4500-5500 5500-6500 6500-7500 7500-8500

>8500

Rango Salarial

Salario
Menos de Q 500.00
Q500.00-Q1500.00
Q1500.00-Q.2500.00
Q.2500.00-Q3500.00
Q.3500.00-Q.4500.00
Q.4500.00-Q.5500.00
Q.5500.00-Q.6500.00
Q.6500.00-Q.7500.00
Q.7500.00-Q.8500.00
Mas de Q.8500.00
Total general

8
0
2
15
15
7
7
6
3
2
65

SI
20.51%
0.00%
6.45%
16.13%
26.79%
26.92%
31.82%
40.00%
27.27%
28.57%
21.52%

Colegiada
NO
15
38.46%
0
0.00%
8
25.81%
31
33.33%
25
44.64%
13
50.00%
9
40.91%
5
33.33%
8
72.73%
5
71.43%
119
39.40%

NS/NR
16
41.03%
2
100.00%
21
67.74%
47
50.54%
16
28.57%
6
23.08%
6
27.27%
4
26.67%
0
0.00%
0
0.00%
118
39.07%

Total
general
39 100%
2
100%
31 100%
93 100%
56 100%
26 100%
22 100%
15 100%
11 100%
7
100%
302 100%

En los porcentajes de colegiadas clasificados segn el salario que perciben, observamos


que el porcentaje de colegiadas (rea rosada) aumenta a medida que devengan un salario mayor,
siendo el ms grande el porcentaje de colegiadas que ganan entre Q 6,500.00 y 7,500.00 (un
40.0% de este rango s tiene nmero de colegiada). En proporcin de colegiadas le sigue el
rango que devenga entre Q5,500.00 y Q6,500.00 (31.82%), quienes perciben de Q7,500.00 a
Q8,500.00 (27.27%) y las que ganan de Q4,500.00 a Q5,500.00 (26.92%). Quienes perciben un
salario entre Q500.00 y Q1,500.00 no especifican si estn o no colegiadas.
El fenmeno de disminucin de porcentaje a medida que el salario se reduce se debe
probablemente a que quienes perciben menor salario no pueden correr con los gastos que
representa el ser colegiada.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

71

GRAFICA 12G: PORCENTAJE DE COLEGIADAS segn funciones que desempean


100 %

80 %

60 %
NS/NR
NO
SI
40 %

20 %

TECNICO
PROFESIONAL

SUPERVISORA
GENERAL

TECNICO (ANEST|
RESPIRAT|
LABOR AT|INSTRUMEN)

SUPERVISORA DE
DEPTO

SUPERINTENDENTE
DE ENFERMERIA

PROFESIONAL

OTRO

NS/NR

JEFE TECNICO
PROFESIONAL

JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA

EN FERMERA JEFE DE
SERVICIO

ENFERMERA GENERAL

ENFERMERA DE
DISTRITO

ENFERMERA DE AREA

ENFERMERA
AMBULATORIA

AUXILIAR DE
EN FERMERIA

0%

Ca rgos

Funciones
Auxiliar de Enfermera
Enfermera Ambulatoria
Enfermera de rea
Enfermera de Distrito
Enfermera General
Enfermera Jefe de Servicio
Jefe de Depto de Enfermera
Jefe Tcnico Profesional
NS/NR
Otro
Profesional
Superintendente de Enfermera
Supervisora de Depto
Supervisora General
Tcnico (anest | respirat | laborat | instrumen)
Tcnico Profesional
Total general

2
0
3
1
12
8
7
1
0
5
0
5
2
15
0
4
65

SI
4.08%
0.00%
50.00%
14.29%
21.43%
18.60%
35.00%
33.33%
0.00%
33.33%
0.00%
83.33%
40.00%
29.41%
0.00%
19.05%
21.52%

Colegiada
NO
4
8.16%
1
50.00%
1
16.67%
1
14.29%
28
50.00%
18
41.86%
10
50.00%
1
33.33%
3
27.27%
7
46.67%
1
100.00%
1
16.67%
3
60.00%
28
54.90%
1
16.67%
11
52.38%
119
39.40%

NS/NR
43
87.76%
1
50.00%
2
33.33%
5
71.43%
16
28.57%
17
39.53%
3
15.00%
1
33.33%
8
72.73%
3
20.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
8
15.69%
5
83.33%
6
28.57%
118 39.07%

Total
general
49
100%
2
100%
6
100%
7
100%
56
100%
43
100%
20
100%
3
100%
11
100%
15
100%
1
100%
6
100%
5
100%
51
100%
6
100%
21
100%
302 100%

Al clasificar las colegiadas segn las funciones que desempean, vemos que las
superintendentes tienen una mayor proporcin de colegiadas (rea rojo oscuro), lo que
equivale al 83.3% del total de superintendentes. En porcentaje de colegiadas le siguen las
enfermeras de rea con un 50% de colegiadas. En orden descendente se encuentran las
supervisoras de departamento con 40%, las Jefes de Departamento con un 35%, Jefe Tcnico
Profesional con un 33%. Los tipos de puestos que cuentan con un nivel de colegiacin nulo
(0% del total de las enfermeras con el mismo cargo) son las Enfermeras Ambulatorias, las
enfermeras con plaza de profesional, las enfermeras desempeando labores tcnicas y las que
no especificaron cargo.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

72

Comits
GRAFICA 13A: MIEMBROS DE COMITS (nivel general)

NS/NR, 613, 5%
SI, 959, 8%

NS/NR
SI
NO

NO, 10880, 87%

Con respecto al Personal de Enfermera que forma parte de algn comit, observamos que
solamente un 8% integra al menos una de estas organizaciones, mientras que un 87% afirma
no pertenecer y un 5% se abstiene.
GRAFICA 13B: MIEMBROS DE COMITS (para el MInisterio de Salud)

NS/NR, 333, 5%
SI, 726, 10%

NS/NR
SI
NO

NO, 6107, 85%

La grfica 13B nos muestra que solamente el 10% de las enfermeras(os) del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social pertenece a algn comit; el 85% no pertenece y un 5%
no responde a esa pregunta.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

73

GRAFICA 13C: MIEMBROS DE COMITS (rea IGSS)

NS/NR, 108, 4%
SI, 160, 5%

NS/NR
SI
NO

NO, 2753, 91%

En el rea del IGSS solamente un 5% pertenece a algn comit, una notable reduccin en
comparacin al MSPAS.
GRAFICA 13D: MIEMBROS DE COMITS (otras reas: Otros Ministerios, Privado, etc)

N S/NR, 146 , 7%
SI, 68, 3%

NS/ NR
SI
NO

NO, 18 06, 90%

En reas ajenas al MSPAS e IGSS el porcentaje de quienes pertenecen a algn comit es aun
ms reducido, siendo ste un 3% del total.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

74

GRAFICA 13E: MIEMBROS DE COM IT (reas no especificadas)

NS/ NR, 26 , 10 .6%


SI, 5, 2 .0%

NS/NR
SI
NO

NO, 214 , 87 .3%

Entre las enfermeras que no especificaron rea solamente un 2% forma parte de un comit,
esto representa a cinco personas contra 214 que no pertenecen, es decir, un 87%.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

75

101

84

45

MUERTE MATERNA

42 40

COMITE DE DOCENCIA
RELIGIOSO

37 37

DE CALIDAD
COMITE DE EDUCACION

32

COMITE DE DESASTRES

27 25
24

INFECCIONES NOSOCOMIALES
PROTOCOLOS
COMITE DE EMERGENCIA

COMITE DE EVALUACIN DE DESEMPEO


AGEP
COMUDE
COMITE DE VIGILANCIA
COMITE DE SALUD
VECINOS
A.P.A.
AGUA POTABLE
COMITE CIENTIFICO
CIRCUITO
COMITE DE DESECHOS SOLIDOS
COMITE DE FORMACION
ANALISIS DE MEDICAMENTOS
CIRCUITO INTRACENTRO
COMITE DE FESTEJOS
MUJERES
COMITE DE EPIDEMIOLOGIA
TERAPEUTICO
COMITE DE FINANZAS

COMUNITARIO

BIOSEGURIDAD

COMITE DE CREDENCIALES

GRAFICA 13F: COMITS (todas las reas)

ESCOLAR
SINDICATO

18 18 17 17
15 14 14 14
12 12 12 12 12 11 11 11 11 11 11 10 10 10

FARMACOTERAPIA

120

100

80

60

40

20

0
OTRO
COCODE

Comites
Otro
Cocode
Muerte materna
Comit de docencia
Religioso
De calidad
Comit de educacion
Comit de desastres
Infecciones nosocomiales
Protocolos
Comit de emergencia
Farmacoterapia
Escolar
Sindicato
Comit de evaluacin de
desempeo
Agep
Comude
Comit de vigilancia
Comit de salud
Vecinos
A.p.a.
Agua potable
Comit cientifico
Circuito
Comit de desechos solidos
Comit de formacion
Analisis de medicamentos
Circuito intracentro
Comit de festejos
Mujeres
Comit de epidemiologia
Terapeutico
Comit de finanzas
Comit de credenciales
Comunitario
Bioseguridad

Cuenta de
Comites
12.59%
10.47%
5.61%
5.24%
4.99%
4.61%
4.61%
3.99%
3.37%
3.12%
2.99%
2.24%
2.24%
2.12%
2.12%
1.87%
1.75%
1.75%
1.75%
1.50%
1.50%
1.50%
1.50%
1.50%
1.37%
1.37%
1.37%
1.37%
1.37%
1.37%
1.25%
1.25%
1.25%
1.12%
1.00%
1.00%

Podemos observar en la grfica 13F que los COCODES renen a la


mayor cantidad de enfermeras agrupadas en comits, un 10.47% del
100.00%
total. Le siguen en nmero los comits de muerte materna con Total general
6.51% y de docencia con 5.24%. Los comits de credenciales agrupan al 1.12% del total de
enfermeras en comits, los comunitarios y los comits de bioseguridad agrupan al 1% cada
uno. Otro 12.59% pertenece a comits distintos de los mencionados.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

76

Grfica 13G: COMITS (rea Ministerio de Salud)

70
65

COCODE

44

MUERTE MATERNA

35

DE CALIDAD

33

RELIGIOSO

28 27

COMITE DE DOCENCIA
COMITE DE EDUCACION

25

PROTOCOLOS

22

COMITE DE EMERGENCIA

18

FARMACOTERAPIA

16 16

COMITE DE EVALUACIN DE DESEMPEO


COMITE DE DESASTRES

ESCOLAR
COMITE DE SALUD
A.P.A.
INFECCIONES NOSOCOMIALES
CIRCUITO
COMITE CIENTIFICO
VECINOS
CIRCUITO INTRACENTRO
COMITE DE VIGILANCIA
COMITE DE FORMACION
AGEP
COMUDE
AGUA POTABLE
ANALISIS DE MEDICAMENTOS
COMITE DE DESECHOS SOLIDOS

13 13 13 12 12 12
11 11 11 11 10 10 10 10 10
9

SINDICATO

80

70

60

50

40

30

20

10

0
OTRO

COMITE DE CREDENCIALES

COMITE DE FINANZAS

COMITE DE EPIDEMIOLOGIA

BIOSEGURIDAD

COMITE DE FESTEJOS

ANALISIS DE SUMINISTROS

COMUNITARIO

Comits

Otro
COCODE
Muerte materna
De calidad
Religioso
Comit de Docencia
Comit de Educacin
Protocolos
Comit de Emergencia
Farmacoterapia
Comit de Evaluacin de
Desempeo
Comit de Desastres
Sindicato
Escolar
Comit de Salud
A.P.A.
Infecciones Nosocomiales
Circuito
Comit Cientfico
Vecinos
Circuito Intracentro
Comit de Vigilancia
Comit de Formacin
AGEP
COMUDE
Agua Potable
Anlisis de Medicamentos
Comit de Desechos Slidos
Comit de credenciales
Comit de finanzas
Comit de epidemiologa
Bioseguridad
Comit de festejos
Anlisis de suministros
Comunitario
Total general

Cuenta de
Comits

11.09%
10.30%
6.97%
5.55%
5.23%
4.44%
4.28%
3.96%
3.49%
2.85%
2.54%
2.54%
2.06%
2.06%
2.06%
1.90%
1.90%
1.90%
1.74%
1.74%
1.74%
1.74%
1.58%
1.58%
1.58%
1.58%
1.58%
1.43%
1.43%
1.27%
1.27%
1.27%
1.11%
1.11%
1.11%
100.00%

Podemos observar que en el Ministerio de Salud prevalecen los COCODES con 10.30%, de
muerte materna con 6.97% y de Calidad con 5.5%. Por otro lado, los comits de festejos, de
anlisis de suministros y comits comunitarios agrupan cada uno a un 1.11% de este grupo.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

77

Grfica 13H: COMITS (rea IGSS)

12.00%

10.00%

8.00%

6.00%

4.00%

2.00%

0.00%
OTRO
COMITE DE DESASTRES
COMITE DE DOCENCIA
INFECCIONES NOSOCOMIALES
COMITE DE EDUCACION
AMIGSS
TERAPEUTICO
CEPIS
STIGSS
SINDICATO
RELIGIOSO
POA
MALTRATO
COMITE DE FESTEJOS
AMNE
ESCOLAR
CULTURAL
COMITE DE CONGRESO DE ENFERMERIA
COMITE DE DESECHOS SOLIDOS
COCODE
COMITE DE EPIDEMIOLOGIA
CONRED
AGEP
COMITE DE VIGILANCIA
DE CALIDAD
INVESTIGACION
COMITE DE FINANZAS
VECINOS
COMITE DE EVALUACIN DE DESEMPEO
MIEMBRO ENLACE
COMITE DE SALUD
CONSULTIVO
REASE
AGUA POTABLE
COMUNITARIO
COMUDE
COMPETENCIAS EN ENFERMERIA
TODOS

En el rea del IGSS, las enfermeras y enfermeros se agrupan


mayormente en comits de desastres (9.93%), de docencia
(9.27%) y de infecciones nosocomiales, 8.61%. entre los comits
que renen menos enfermeras estn: los Comunitarios, los
COMUDES, de Competencias en Enfermera con 0.66% cada
uno.

Comits

Otro
Comite de Desastres
Comite de Docencia
Infecciones Nosocomiales
Comite de Educacion
Amigss
Terapeutico
Cepis
Stigss
Sindicato
Religioso
POA
Maltrato
Comite de Festejos
AMNE
Escolar
Cultural
Comite De Congreso De
Enfermeria
Comite de Desechos Solidos
Cocote
Comite de Epidemiologia
CONRED
AGEP
Comite de Vigilancia
De calidad
Investigacion
Comite de Finanzas
Vecinos
Comite de Evaluacin de
Desempeo
Miembro Enlace
Comite de Salud
Consultivo
REASE
Agua Potable
Comunitario
COMUDE
Competencias en Enfermeria
Todos
Total general

Cuenta de
Comits

10.60%
9.93%
9.27%
8.61%
5.96%
4.64%
3.97%
3.97%
3.31%
2.65%
2.65%
2.65%
2.65%
2.65%
1.99%
1.99%
1.99%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
1.32%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
0.66%
100.00%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

78

Grfica 13I: COMITS (Otras reas: Otros ministerios, Privados, etc.)

17
15

OTRO
RELIGIOSO

MUJERES

AGEP

COMUDE

SOLIDARISTA

INFECCIONES NOSOCOMIALES

COMITE DE EMERGENCIA

COMITE DE DESASTRES

COMITE DE FORMACION

COMITE DE VIGILANCIA

COMITE DE CONGRESO DE ENFERMERIA

CONSULTIVO

CULTURAL

ESCOLAR

GESTION DE RIESGO

COMITE DE EDUCACION

Total general

26.98%
23.81%
4.76%
4.76%
4.76%
4.76%
3.17%
3.17%
3.17%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
1.59%
100.00%

ANALISIS DE MEDICAMENTOS

COCODE
otro
religioso
mujeres
AGEP
COMUDE
Solidarista
Infecciones nosocomiales
Comite de Emergencia
Comite de Desastres
Comite de Formacion
Comite de Vigilancia
Comite De Congreso De
Enfermeria
Consultivo
Cultural
Escolar
Gestion de Riesgo
Comite de Educacion
Muerte Materna
Comite Cientifico
Agua Potable
Analisis de Medicamentos

Cuenta de
Comits

AGUA POTABLE

Comits

COMITE CIENTIFICO

MUERTE MATERNA

18

16

14

12

10

0
COCODE

Las enfermeras que pertenecen a otras reas participan mayormente en COCODES (un
26.98%), en comits religiosos (4.76%) y comits relacionados con la mujer (4.76%).
Asimismo, los que poseen menor participacin d enfermera de estas reas son los comits
cientficos, de agua potable y de anlisis de medicamentos (1.59% cada uno).

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

79

GRAFICA 13J: COMIT (rea no especificada)

ESCOLAR

CONRED

MUJERES

0.5

1.5

2.5

Del personal de Enfermera que no especifica el rea a la que pertenece solamente cuatro
pertenecen a algn comit. Dos de ellas pertenecen a comits relacionados con la mujer, uno
es parte de un comit escolar y uno es parte de CONRED.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

80

Registro
GRAFICA 14A: ENFERMERAS CON REGISTRO ACTUALIZADO

NS/ NR, 20 8, 8 %

SI

NO , 75 3, 3 1%

NO
NS/ NR

SI, 149 7, 6 1%

Datos recogidos de Licenc iadas y Magsteres (en Enferm era u otr a dis ciplina) y E nferm eras P rofes ionales

La Grfica 14 nos muestra que un 61% de las enfermeras profesionales (incluyendo magsteres
y licenciadas) posee registro actualizado, siendo 1497 enfermeras. Otras 753 declaran no contar
con registro actualizado, representando el 31%, y el 8% restante (208) no respondi a esta
pregunta.
GRAFICA 14B: AUXILIARES CON REGISTRO

NS/NR, 236, 3%

NO, 1327, 16%

SI
NO
NS/NR

SI, 6737, 81%

Datos recogidos de Auxiliares de Enfermera que afirmaron ser reconocidas (os) por el Ministerio de Salud y quienes recibieron
un curso menor a un ao.

Con respecto a las auxiliares de enfermera, un 81% (6,737) posee un nmero de registro. Un
16% (1,327) dice no poseerlo y un 3% (236) no responde a la pregunta.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

81

VIII. CONSIDERACIONES FINALES


1. En la presente se pudo comprobar que en lo referente a los niveles de formacin del
recurso humano de enfermera el mayor nmero lo conforman auxiliares de enfermera
egresado de cursos autorizados por el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social,
sumando un total de 8,027 encuestados que corresponde al 64.46%. El segundo escaln lo
ocupan las enfermeras y enfermeros de nivel tcnico universitario con 16.55% que
corresponde a 2,061 personas. Las licenciadas y licenciados en enfermera sumados a
licenciados en otras profesiones hacen un total de 302 personas con un porcentaje de
2.47%. En el nivel ms alto de formacin estn 95 magsteres en enfermera y otras
disciplinas con un 0.76%. El 15.68% restante lo constituye el personal auxiliar no
autorizado por el Ministerio de Salud Publica.
2. El 82% del personal de enfermera encuestado es de sexo femenino y el 18% restante
corresponde al sexo masculino. El Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social cuenta
con 20% de personal masculino mientras que el IGSS con 16%. En otras instituciones el
gnero masculino desciende al 14%.
3. En lo relacionado a la edad del recurso humano de enfermera encuestado el mayor rango
se encuentra en las personas que tienen entre 18 a 47 aos, constituyndose en un 78.4%.
Un 5% se encuentra en el personal menor de 18 aos y el 16.8% restante es personal
mayor de 48 aos por lo que debe tomarse en cuenta este nmero para resolver estrategias
de reposicin de este personal.
4. Con relacin a la situacin laboral se pudo identificar que de las personas encuestadas un
95.2% estn laborando, seguido de un 2.8% que responden estar jubiladas laborando. Un
0.5% percibe solamente su jubilacin pues no tiene otro empleo y el 1.2% no labora ni est
jubilado, lo que significa que a enfermera se le considera la profesin con menos
desempleo, por las caractersticas de la profesin y la necesidad a nivel mundial del recurso
de enfermera.
5. Es importante destacar que el rengln 011 es el que provee la mayor parte de los salarios
de Enfermera, un total de 8196 enfermeras y enfermeros. Le siguen en cantidad los tipos
de contrato que no pertenecen a rengln alguno, los cuales llegan a un total de 2116; el
rengln 029 con 648 enfermeras(os) y por ltimo el rengln 022 con 119 enfermeras y
enfermeros.
6. A nivel general puede observarse que el departamento de Guatemala cuenta con la mayor
parte de personal de Enfermera correspondiente a 5,903 que hacen un 47.4%, llegando a
ser casi una mayora absoluta. Le siguen en nmero los departamentos de Escuintla con
4.5% (556) y Quetzaltenango con 4.2% (523). Los departamentos que cuentan con menos
personal son Totonicapn con 1.2% (144), El Progreso con 1.1% (143), y Solol con un
0.3%, representando solamente 34 enfermeras y enfermeros.
7. Con respecto al nmero de empleos que tiene el personal de Enfermera del sector Salud,
puede visualizarse en la grfica que el 89.8% (11,184) desempea slo un empleo. El 7%
(2,873) labora en dos lugares y el 0.1% (18) tiene tres empleos en diferentes lugares. Por
lo tanto nicamente el 7.1% tiene ms de un empleo, situacin que va en detrimento del
trabajo que desempean para brindar un buen cuidado de Enfermera, as como tambin

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

82

constituye un factor de riesgo para el usuario y para el mismo trabajador por el cansancio
fsico y mental, mayor riesgo de cometer errores y un desgaste para la salud; sin embargo es
de considerar que los bajos salarios, el alto costo de los productos bsicos, crea la
necesidad de trabajar en dos lugares para por lo menos tener acceso a la canasta bsica.
Los porcentajes observados en el personal que desempea uno y dos trabajos se
encuentran en rangos con ligeras variantes y el personal que labora en el Ministerio es el
que reporta en este estudio el ms alto porcentaje de multiempleo.
8. De acuerdo a los resultados se evidencia que en su mayora el cargo que ms prevalece es el
de auxiliar de enfermera, seguido por enfermera general, enfermera jefe de servicio,
supervisoras generales, jefe tcnico profesionales, superintendentes y por ltimo
profesionales. En otros estn incluidos puestos de agentes de polica, enfermeras
ambulatorias, puestos de ONG, etc. Estos resultados confirman la relacin entre
enfermera y auxiliar de enfermera, porque la relacin actual es de 80 auxiliares por 20
enfermeras. Es importante mencionar que el personal auxiliar de enfermera es mayoritario
porque en las instituciones de salud las plazas y oportunidades de laborar son mayores por
ser un personal de menor tiempo de formacin, egresan en mayor cantidad que las
enfermeras y disponibilidad de ellas para trabajar, el salario es menor, y aunque para el
MSPAS y el IGSS no es mucha esta diferencia, s se le considera mano de obra barata,
siendo esto ms evidente en la iniciativa privada. Puede decirse tambin que la falta de
servicios de salud para la poblacin guatemalteca se hace evidente en el nmero de cargos
que tienen las enfermeras que por norma internacional no cubre la demanda de la
poblacin guatemalteca.
9. Con relacin al tiempo de Servicio se encontr que el 40.5% del personal de Enfermera
tiene de menos de cinco aos de laborar, un 40.7% est entre 5 y 14 aos; un 15.7% est
entre quince y veinticuatro aos y un 3.1% tiene ms de veinticinco aos, lo que significa
que ms del 80% es personal que puede decirse que est en constante aprendizaje en los
servicios, aspecto que para fines educativos es positivo para continuar con las
preparaciones acadmicas que permitan mejorar la prctica, fortalecer la investigacin y
brindar un cuidado al individuo, familia y comunidad con humanizacin, equidad y calidad.
El 15.7% se puede considerar que es el personal que sirve de modelo y a travs de su
experiencia puede ensear a los que van aunndose al ejercicio de la profesin. As tambin
puede visualizarse el porcentaje que pasar a formar parte del pasivo laboral y de la
demanda de llenar esos vacos, el 3.1% restante es el que puede aportar su vasta experiencia
para utilizarla en la docencia y en la prctica, recurso que debe valorarse y aprender de sus
experiencias. Relacionando el tiempo de servicio con la edad, se puede observar que el
16.7% est de 18 a 27 aos, seguido de un 34% de 28 a 37 aos, lo que hace un 50.7% de
personal de Enfermera joven, y que se espera, de acuerdo a Erick Erickson, haya superado
los conflictos personales y pase a ser adulto joven capaz de relacionarse con madurez y
responsabilidad en las tareas que le corresponden. Asimismo, el 27.8% est entre las edades
de 38 a 47 aos que se espera sea el que tiene de 15 a 24 aos de servicio. Y por ltimo, el
3.4% restante tiene ms de 58 aos.
10. Con relacin al tipo de contrato se encontr que el 65.95% est bajo el rengln 011, que es
el presupuestado con los beneficios de ley, seguido del 17.07% que indic estar bajo otro
tipo de contrato. En el 9.44% restante estn los renglones 022, 029 e independiente, los

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

83

cuales no dan estabilidad laboral; y un 7.56% que no respondi a esta pregunta, con lo que
queda la duda de a dnde corresponde este grupo de personas.
11. De la poblacin estudiada se encontr que el 13% percibe un salario menor a Q500.00 y
un 9.3% gana de Q501.00 a Q1,500.00, un 22.3% percibe un salario inferior al salario
mnimo (menor a Q1,500.00). Asimismo, el 34.8% del personal percibe un salario de
Q1,500.00 y Q2,500.00 y 32.2% devenga entre Q2,500.00 y Q3,500.00; por lo que un 67%
percibe entre Q1,501.00 y Q3,500.00. Un 4.4% est entre Q3,501.00 y Q4,500.00, un 3.3%
entre Q4,500.00 y Q5,500.00, un 2.5% percibe entre 5,501.00 y Q8,500.00 (resultado de la
adicin de las categoras 7, 8 y 9, 1.2%, 0.7% y 0.6%); y finalmente un 0.3% percibe ms de
Q.8,501.00. Esto significa que el personal de Enfermera nicamente est trabajando para
obtener la canasta bsica. Entre las que ganan Q8,501.00 estn en situacin multiempleo
sumando los 2 o 3 empleos.
12. Se puede observar que la escala salarial segn la formacin que poseen las enfermeras(os).
Podemos observar que ms del 90% de los ayudantes de hospital perciben un salario de
Q2500 o menos (suma de las primeras tres categoras), mientras que en las auxiliares no
reconocidas por el MSPAS esta cifra es un poco mayor al 80% y en las auxiliares que
recibieron un curso menor a un ao, aproximadamente un 76% percibe Q2500 o menos.
Esta cifra se reduce al 60% en las auxiliares reconocidas por el Ministerio de Salud, y es
menor al 40% en todas aquellas que tienen educacin en algn nivel universitario (tcnico,
de licenciatura o maestra). Se observa que son las Magsteres en Enfermera quienes
perciben mayores salarios, pues ms del 60% gana de Q3500 en adelante (las cuatro
categoras superiores), y en ellas mismas el 40% devenga Q7500 o ms (las dos categoras
superiores).
13. nicamente el 29% de las enfermeras/os estn asociadas a la Asociacin Guatemalteca de
Enfermeras Profesionales AGEP, contra un 61% que no lo est y un 10% que no
respondi. Una de las razones de que un bajo porcentaje se asocie a la AGEP es que esta
es voluntaria y se deja ver la falta de sensibilizacin de pertenencia a la AGEP que es la
nica organizacin que representa legalmente al gremio. Esto conlleva a que AGEP no
pueda realizar actividades acordes a las necesidades y/o peticiones del grupo de enfermeras
y enfermeros. Se han propuesto estrategias para lograr una mayor incorporacin de
enfermeras/os pero ha sido mnima la respuesta. Uno de los criterios de la
profesionalizacin en Enfermera es la organizacin gremial que permite un avance en el
desarrollo de las profesiones, en este caso de enfermera en Guatemala.
14. Un 22% (65) de las Enfermeras que deberan estar colegiadas (licenciadas y magsteres)
afirm poseer su nmero de colegiada, mientras que un 39% de ellas dijo no tenerlo. Un
39%, 118 enfermeras de este grupo, no respondi a la pregunta. Esto evidencia un nivel
bastante bajo de colegiacin, aunque el porcentaje tan elevado de respuestas en blanco no
permite hacer una medicin exacta.
15. Con respecto al Personal de Enfermera que forma parte de algn comit, observamos que
solamente un 8% integra al menos una de estas organizaciones, mientras que un 87%
afirma no pertenecer y un 5% se abstiene.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

84

IX. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.


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post anestsica del hospital de clnicas Dr. Manuel Quintela. Universidad de la Repblica.
http://www.inde.edu.uy/rue/sitio/num1/1_art01_condiciones.pdf
Consultado junio
2008.
2. Chompre, Roseen y colaboradoras. Desafos de la prctica de enfermera en Amrica
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4. Consejo Internacional de Enfermera CIE. Proyecto Mundial de la Fuerza de trabajo en
enfermera, http://www.icn.ch/global/indexSP.htm, consultado mayo 2008.
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Guatemala. Documento interno, 2003.
6. Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXI Nmero 40. Congreso de La Republica de
Guatemala. Ley de Regulacin Del Ejercicio de Enfermera. Decreto No 07-2007.
Guatemala Jueves 15 de marzo 2007. Pagina 1 y 2.
7. Diario de Centro Amrica. TOMO CCLXXXIII Nmero 62. Congreso de la Republica
de Guatemala. REGLAMENTO DE LA LEY DE REGULACIN DEL EJERCICIO
DE ENFERMERIA. Acuerdo Gubernativo No. 56-2008. Guatemala. Viernes 1 de
febrero 2008. Pgina 3 y 4.
8. Figueroa, Ingrid Patricia. CARACTERIZACION DE LA FUERZA DE TRABAJO DE
ENFERMERA EN GUATEMALA, Conferencia en el Congreso Nacional de
Enfermeras de Guatemala. Octubre de 2007.
9. http://www.degerencia.com Gerencia y Negocios en Hispanoamrica. Consultado abril
2008.
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48. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Organizacin. Consultado junio 2008.
11. http://www.monografias.com/trabajos52/definiciones-sistema-salud/definicionessistema-salud.shtml. Consultado Junio 2008.
12. http://www.mspas.gob.gt/menu/organizacion_institucional/organigrama.html Ministerio
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14. http://www.paho.org/Spanish/DD/PIN/ps060320.htm
Consultado abril 2008.

Comunicado

de

Prensa.

15. http//segeplan.gob.gt. Consultado el 17 de marzo del 2009.


16. Infante Ochoa, I.; Moret Montano, A.; Curbelo Heredia, I. Satisfaccin del personal de
enfermera
en
servicios
de
oncologa.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-34662007000300011
Consultado junio 2008

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

85

17. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Subgerencia de prestaciones en salud, seccin


de enfermera. Lista de recurso humano de enfermera. IGSS, Guatemala, 2007. Copiado
de 3 hojas.
18. Jimnez, B. et. Al. El Desgaste Profesional de Enfermera. Desarrollo y validacin factorial
del
CDPE.
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsacd/cd49/burnout_enferm.pdf.
Consultado junio 2008
19. Malvarez, Silvina. Recursos Humanos de enfermera: Desafos para la Prxima Dcada.
OPS/OMS, 2005
20. Marriner Tomey, Ann y Raile Alligood, Martha. Modelos y Teoras de Enfermera. 6-.
Ed. Consultado en: http://books.google.com.gt el 17 de marzo del 2009.
21. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. ACUERDO MINISTERIAL SP-No. 5742009. Normativo para Nivelar y/o Acreditar Auxiliares de Enfermera egresados de
establecimientos e instituciones que no cuentan con el reconocimiento o aval del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Publicado en el Diario Oficial el 22 de
enero de 2009.
22. Organizacin Mundial de la Salud. http://www.who.int/features/qa/28/es/index.html
Consultado junio 2008
23. Organizacin Panamericana de la Salud. Situacin de salud en las Amricas. Indicadores
Bsicos. 2005.
24. Organizacin Panamericana de la Salud. Perfil de sistemas de salud de Guatemala.
Washington, D.C: OPS, 2007.
25. Reyes, Alicia, Desafos Crticos para una dcada de recursos humanos en salud en las
Amricas. Presidenta de la Asociacin Latinoamericana de Escuelas y Facultades de
Enfermera. 2007
26. Unidad de Desarrollo de Enfermera, Ministerio de Salud Pblica. Censo de Personal de
Enfermera, copiado de 2 hojas, Guatemala, 2007.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

86

X. ANEXO

PRESENTACIN
EN RESUMEN

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DE ENFERMERA EN GUATEMALA

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE
TRABAJO EN ENFERMERA EN GUATEMALA
INVESTIGACI
INVESTIGACIN INTERINSTITUCIONAL

PRESENTADO POR

RUTILIA HERRERA ACAJABN

MINISTERIO DE SALUD PBLICA


Unidad de Desarrollo de los Servicios de Enfermera.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Escuela Nacional de Enfermeras de Guatemala
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
Jefatura de Enfermera
ASOCIACIN GUATEMALTECA DE ENFERMEROS (AS) PROFESIONALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
Departamento de Enfermera
UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA
Facultad de Enfermera
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD
rea Tcnica de Sistemas y Servicios de Salud
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO
EN ENFERMERA EN GUATEMALA
INFORME FINAL DE LA INVESTIGACIN

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 2

INTRODUCCIN
La salud es una cuestin central y condicin del
desarrollo integral, y las enfermeras y enfermeros
como recurso humano juegan un importante papel
en ella.
En medio de los logros alcanzados por Enfermera
en Guatemala, existen todava muchos problemas
que requieren de un anlisis a profundidad.
Es por ello que se presenta el informe
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN
ENFERMERA EN GUATEMALA.
Pgina 3

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

INTRODUCCIN
Total de Datos - 12,397
Tipo de
Institucin

Enfermeras
(profesionales,
Magsteres y
Licenciadas)

Auxiliares (reconocidas, no
reconocidas, cursos < a 1
ao y ayudantes)

Formacin
NS/NR

Masculino

Femenino

Sexo
NS/NR

Total

Ministerio

1443

5722

1398

5768

7166

IGSS

730

2286

491

2530

3021

Otros

255

1760

273

1746

2020

NS/NR

30

211

20

224

245

Total

2458

9979

15

2182

10268

12452

Personal Encuestado
Enfermeras
332 Centros de Salud

Auxiliares

Total

693

2,863

3,556

Hospitales

882

4,531

5,413

IGSS

684

2,744

3,428

Total

2,259

10,138

12,397

1,017 Puestos de Salud

8,969
MSPAS

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 4

JUSTIFICACIN
La atencin de salud es brindada a la poblacin
guatemalteca por el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, el IGSS, ONGs e instituciones privadas.
Dichas instancias requieren adelantarse en la preparacin
del personal necesario, evitando que se agrande la brecha
entre la demanda y la oferta.
La presente investigacin forma parte de la iniciativa del
Observatorio de Recursos Humanos de Salud, cuyo fin es
emitir recomendaciones precisas con base a la informacin
sobre salud que posee.
Los resultados de esta investigacin pueden utilizarse
como gua para determinar lneas de trabajo a fin de
obtener un mejor equilibrio entre las necesidades de los
servicios de salud y los recursos humanos disponibles en
enfermera
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 5

MARCO REFERENCIAL: Dimensiones y Factores que


intervienen en el Trabajo de Enfermera

Datos personales.
Genero.
Edad.
Formacin.
Situacin laboral.
Ubicacin geogrfica.
Multiempleo.
Cargos.
Tiempo de servicio.
Tipo de contrato.
Salarios.
Participacin gremial
Colegiados activos.
Registro de enfermera

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 6

OBJETIVOS: Generales
1. Construir el inventario del recurso humano de enfermera
en los diferentes niveles de formacin en el pas e
identificar sus principales caractersticas personales y
laborales, como base para el establecimiento de un
sistema permanente de informacin que favorezca la
toma de decisiones asistenciales, docentes y gremiales.
2. Identificar las particularidades del recurso humano de
enfermera laborando en el Ministerios de Salud Pblica y
Asistencia Social, Instituto Guatemalteco de seguridad
Social, as como en las instituciones privadas, ONGs, entre
otras.
3. Disponer de informacin sobre la situacin de enfermera
en el pas como insumo para el dilogo social y el diseo
de polticas pblicas para la extensin de la proteccin
social en salud.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 7

OBJETIVOS: Especficos
1. Identificar particularidades del recurso humano de
enfermera, tales como sexo, edad y tiempo de servicio.
2. Identificar el nmero de auxiliares de enfermera,
enfermeros y enfermeras, estos ltimos en los niveles de
tcnico intermedio universitario, licenciatura y postgrados.
3. Indicar la distribucin del recurso humano de enfermera
de todos los niveles de formacin por departamento
geogrfico.
4. Caracterizar la situacin de multiempleo en el recurso
humano de enfermera que participa en el estudio.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 8

OBJETIVOS: Especficos
5. Describir cargos, tipo de contrato y salarios que
tiene el recurso humano de enfermera en
estudio.
6. Identificar el nmero de enfermeros enfermeras
que estn asociadas en la Asociacin
Guatemalteca de Enfermeras/os profesionales
AGEP- . As como los y las inscritas en el Colegio
de Mdicos y en otros Colegios Profesionales.
7. Sealar los diferentes comits que integra el
recurso humano de enfermera y el nmero de
personas en cada comit.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 9

METODOLOGA
Tipo de Estudio: La presente investigacin es de
tipo descriptivo, de alcance nacional de corte
transversal con un abordaje cuantitativo.
Unidad de Anlisis: Todo el personal de
enfermera de Guatemala.
Poblacin y Muestra: El personal de enfermera
que labora en el sector salud de todo el pas, en
el mbito publico, privado, organizaciones no
gubernamentales, Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, as como el personal jubilado y
quienes no laboran.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 10

METODOLOGA
Descripcin de tcnicas y procedimientos utilizados:
Foros con personal de los servicios.
Elaboracin de protocolo o plan de investigacin
Elaboracin, validacin y paso del instrumento.
Codificacin y digitacin de datos en programa especfico.
Organizacin y graficacin de datos.
Anlisis de resultados.
Consideraciones finales.
Elaboracin de informe final.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 11

RESUMEN DE
RESULTADOS

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 12

CONSIDERACIONES FINALES
1. En lo referente a los niveles de formacin del recurso
humano de enfermera el mayor nmero lo conforman
auxiliares de enfermera egresado de cursos autorizados
por el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social,
sumando un total de 8,027 encuestados que corresponde
al 64.46%. El segundo escaln lo ocupan las enfermeras
y enfermeros de nivel tcnico universitario con 16.55%
que corresponde a 2,061 personas. Las licenciadas y
licenciados en enfermera sumados a licenciados en otras
profesiones hacen un total de 302 personas con un
porcentaje de 2.47%. En el nivel ms alto de formacin
estn 95 magsteres en enfermera y otras disciplinas con
un 0.76%. El 15.68% restante lo constituye el personal
auxiliar no autorizado por el Ministerio de Salud Publica.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 13

Punto No. 1: Formacin


GRAFICA 3A: FORMACION (Todas las areas)
Ay.Hosp ; 172 ; 1.38%

NS/NR ; 15 ; 0.12%

Curso3M-1A ; 273 ; 2.19%


AuxNOrecon ; 1507 ;
12.10%

Lic.Enf ; 209 ; 1.68%


Mg.Enfria ; 15 ; 0.12%
Enf.Prof ; 2061 ; 16.55%

Otro.Mg ; 80 ; 0.64%
Otra Lic ; 93 ; 0.75%

Aux.Reconoc ; 8027 ;
64.46%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 14

CONSIDERACIONES FINALES
2. El 82% del personal de enfermera encuestado es de sexo
femenino y el 18% restante corresponde al sexo
masculino. El Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social cuenta con 20% de personal masculino mientras
que el IGSS con 16%. En otras instituciones el gnero
masculino desciende al 14%.
3. En lo relacionado a la edad del recurso humano de
enfermera encuestado el mayor rango se encuentra en
las personas que tienen entre 18 a 47 aos,
constituyndose en un 78.4%. Un 5% se encuentra en el
personal menor de 18 aos y el 16.8% restante es
personal mayor de 48 aos por lo que debe tomarse en
cuenta este nmero para resolver estrategias de
reposicin de este personal.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 15

Punto No. 2: Sexo


GRAFICA 1A: SEXO (nivel general)

NS/NR; 2; 0%
Mascu lino; 2182; 18%

Femenino; 102 68; 82%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 16

Punto No. 3: Edad


GRAFICA 2A: EDAD (todas las reas)
5,000
4,500

4,234

4,000
3,458

3,500
3,000
2,500
2,075

2,000
1,664

1,500
1,000
597

424

500
0

<18

18-27

28-37

38-47

48-57

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

>58

Pgina 17

CONSIDERACIONES FINALES
4. Con relacin a la situacin laboral se pudo identificar que
de las personas encuestadas un 95.2% estn laborando,
seguido de un 2.8% que responden estar jubiladas
laborando. Un 0.5% percibe solamente su jubilacin pues
no tiene otro empleo y el 1.2% no labora ni est jubilado,
lo que significa que a enfermera se le considera la
profesin con menos desempleo, por las caractersticas de
la profesin y la necesidad a nivel mundial del recurso de
enfermera.
5. Es importante destacar que el rengln 011 es el que
provee la mayor parte de los salarios de Enfermera, un
total de 8196 enfermeras y enfermeros. Le siguen en
cantidad los tipos de contrato que no pertenecen a
rengln alguno, los cuales llegan a un total de 2116; el
rengln 029 con 648 enfermeras(os) y por ltimo el
rengln 022 con 119 enfermeras y enfermeros.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 18

Punto No. 4: Situacin Laboral


GRAFICA 4A: SITUACIN LABORAL (todas las reas)

NS/NR; 32; 0.3%


Desempleado; 152; 1.2%
JubNOlaborando; 64; 0.5%
Jub.laborando; 347; 2.8%

Laborando; 11857; 95.2%

Pgina 19

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Punto No. 5:
Situacin Laboral segn tipo de contrato
Sit.
laboral

Desempleado

Jubilado
laborando

Jubilado
no
laborando

Laborando

NS/NR

Total general

-011-

0.04%

48

0.58%

0.06%

-022-

0.00%

2.52%

0.00%

-029-

0.15%

78

11.96%

0.00%

Otro

0.33%

158

7.44%

0.05%

NS/NR

138

14.67%

23

2.44%

58

6.16%

Total

152

1.22%

347

2.79%

64

0.51%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 20

10

CONSIDERACIONES FINALES
6. A nivel general puede observarse que el
departamento de Guatemala cuenta con la mayor
parte de personal de Enfermera correspondiente
a 5,903 que hacen un 47.4%, llegando a ser casi
una mayora absoluta. Le siguen en nmero los
departamentos de Escuintla con 4.5% (556) y
Quetzaltenango con 4.2% (523). Los
departamentos que cuentan con menos personal
son Totonicapn con 1.2% (144), El Progreso con
1.1% (143), y Solol con un 0.3%,
representando solamente 34 enfermeras y
enfermeros.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 21

Punto No. 6: Distribucin geogrfica


GRAFICA 5A: DISTRIBUCIN GEOGRFICA (todas las reas)
TOTONICAPAN; 144; 1.2%
JALAPA; 146; 1.2%
ZACAPA; 199; 1.6%

EL PROGRESO; 143; 1.1%


SOLOLA; 34; 0.3%

BAJA VERAPAZ; 218; 1.8%


RETALHULEU; 235; 1.9%
SANTA ROSA; 248; 2.0%
JUTIAPA; 253; 2.0%
CHIQUIMULA; 293; 2.4%
PETEN; 295; 2.4%
CHIMALTENANGO; 311;
2.5%
IZABAL; 317; 2.5%
HUEHUETENANGO; 371;
3.0%
ALTA VERAPAZ; 377; 3.0%
SACATEPEQUEZ; 391;
3.1%
SUCHITEPEQUEZ; 484;
3.9%
QUICHE; 489; 3.9%
SAN MARCOS; 522; 4.2%

GUATEMALA; 5903; 47.4%

ESCUINTLA; 556; 4.5%

QUETZALTENANGO; 523;
4.2%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 22

11

CONSIDERACIONES FINALES
7. El 89.8% (11,184) desempea slo un empleo. El 7%
(2,873) labora en dos lugares y el 0.1% (18) tiene tres
empleos en diferentes lugares. Por lo tanto nicamente
el 7.1% tiene ms de un empleo, situacin que va en
detrimento del trabajo que desempean para brindar un
buen cuidado de Enfermera y tambin constituye un
factor de riesgo para el usuario y para el mismo
trabajador por el cansancio fsico y mental, mayor riesgo
de cometer errores y un desgaste para la salud. Es de
considerar que los bajos salarios y el alto costo de los
productos bsicos crean la necesidad de trabajar en dos
lugares para tener acceso a la canasta bsica. El personal
que labora en el Ministerio es el que reporta en este
estudio el ms alto porcentaje de multiempleo.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 23

Punto No. 7: Multiempleo


GRAFICA 6A: SITUACIN MULTIEMPLEO (todas las reas)

N S/NR; 377; 3.0%


3; 18; 0.1%
2; 873; 7.0%

1; 11184; 89.8%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 24

12

CONSIDERACIONES FINALES
8. El cargo que ms prevalece es el de auxiliar de
enfermera, seguido por enfermera general, enfermera
jefe de servicio, supervisoras generales, jefe tcnico
profesionales, superintendentes y por ltimo
profesionales. Estos resultados confirman la relacin entre
enfermera y auxiliar de enfermera (80 auxiliares por 20
enfermeras). El personal auxiliar de enfermera es
mayoritario porque en las instituciones de salud las plazas
y oportunidades de laborar son mayores por su corto
tiempo de formacin, y mayor disponibilidad para trabajar
y el salario es menor. Puede decirse tambin que la falta
de servicios de salud para la poblacin guatemalteca se
hace evidente en el nmero de cargos que tienen las
enfermeras que por norma internacional no cubre la
demanda de la poblacin guatemalteca.

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 25

Punto No. 8: Cargos


TECNICO (ANEST| RESPIRAT|
LABORAT|INSTRUMEN), 58,
0%
SUPERVISORA GENERAL,
272, 2%
SUPERINTEND ENTE DE
ENFERMERIA, 12, 0%

GRAFICA 7A: CARGOS MAS FRECUENTES (A nivel general)


TECNICO PR OFESIONAL, 86,
1%
OTRO, 209, 2%
NS/NR, 477, 4%
AYUDANTE DE HOSPITAL,
205, 2%

SUPERVISORA DE DEPTO, 10,


0%
JEFE TEC NICO
PROFESIONAL , 13, 0%
PROFESION AL, 4, 0%
JEFE DE DEPTO DE
ENFERMERIA, 43, 0%
ENFERMERA JEFE DE
SERVICIO, 43 2, 3%
ENFERMERA GENERAL, 1098,
9%
ENFERMERA DE DIST RITO,
97, 1%
ENFERMERA DE AREA, 19,
0%
ENFERMERA AMBULATORIA,
63, 1%

AUXILIAR DE ENF ERMERIA,


9354, 75%

EN LA CATEGORA 'OTROS' SE INCLUYEN


PU ESTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCI N EDUCATIVA PRIVADA
AU XILIARES DE HOSPITAL
ASISTENTES DE ENFERMERA
ASISTENTES DE HOSPITAL
ASISTENTES M DICOS
ASISTENTES DE MATERNIDAD
CONSULTORAS(ES)
VACUNADORES
COORDINACIONES DE DIVERSA NDOLE
T CNICOS DENTALES
PU ESTOS EN ONGs
PU ESTOS EN UNIDADES DE ASISTENCIA
CUIDADO DE NI OS
Y DIVERSOS PUESTOS OPERATIVOS

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 26

13

Punto No. 8: Cargos


Cargos

Frec.

Porcentaje

AUXILIARES
Ayudante de hospital
Auxiliar de enfermera
Tcnico (anest| respirat| laborat|instrumen)
PROFESIONALES
Enfermera ambulatoria
Enfermera de rea
Enfermera de distrito
Enfermera general
Enfermera jefe de serv.
Jefe de depto de enf.
Jefe tcnico profesional
Profesional
Superintendente de enf.
Supervisora de depto
Supervisora general
Otro
NS/NR

5417

75.59%

1585

22.12%

Total general

205
9354
58

63
19
97
1098
432
43
13
4
12
10
272
209
477
12452

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

1.65%
75.12%
0.47%

0.51%
0.15%
0.78%
8.82%
3.47%
0.35%
0.10%
0.03%
0.10%
0.08%
2.18%
1.68%
3.83%
100.00%
Pgina 27

CONSIDERACIONES FINALES
9. Con relacin al tiempo de Servicio se encontr que el
40.5% del personal de Enfermera tiene de menos de
cinco aos de laborar, un 40.7% est entre 5 y 14 aos;
un 15.7% est entre quince y veinticuatro aos y un
3.1% tiene ms de veinticinco aos, lo que significa que
ms del 80% es personal que puede decirse que est en
constante aprendizaje en los servicios, aspecto que para
fines educativos es positivo para continuar con las
preparaciones acadmicas que permitan mejorar la
prctica, fortalecer la investigacin y brindar un cuidado
al individuo, familia y comunidad con humanizacin,
equidad y calidad. El 15.7% se puede considerar que es
el personal que sirve de modelo y a travs de su
experiencia puede ensear a los que van aunndose al
ejercicio de la profesin. (contina)
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 28

14

CONSIDERACIONES FINALES
As tambin puede visualizarse el porcentaje que
pasar a formar parte del pasivo laboral y de la demanda
de llenar esos vacos, el 3.1% restante es el que puede
aportar su vasta experiencia para utilizarla en la docencia
y en la prctica, recurso que debe valorarse y aprender
de sus experiencias. Relacionando el tiempo de servicio
con la edad, se puede observar que el 16.7% est de 18
a 27 aos, seguido de un 34% de 28 a 37 aos, lo que
hace un 50.7% de personal de Enfermera joven, y que se
espera, de acuerdo a Erick Erickson, haya superado los
conflictos personales y pase a ser adulto joven capaz de
relacionarse con madurez y responsabilidad en las tareas
que le corresponden. Asimismo, el 27.8% est entre las
edades de 38 a 47 aos que se espera sea el que tiene de
15 a 24 aos de servicio. Y por ltimo, el 3.4% restante
tiene ms de 58 aos.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 29

Punto No. 9: Tiempo de Servicio


GRAFICA 8A: AOS DE SERVICIO (todas las reas)

25-34; 320; 2.6%


>35; 65; 0.5%
15-24; 1953; 15.7%

<5; 5044; 40.5%


<5
5-14
15-24
25-34
>35

5-14; 5070; 40.7%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 30

15

CONSIDERACIONES FINALES
10. Con relacin al tipo de contrato se encontr que
el 65.95% est bajo el rengln 011, que es el
presupuestado con los beneficios de ley, seguido
del 17.07% que indic estar bajo otro tipo de
contrato. En el 9.44% restante estn los
renglones 022, 029 e independiente, los cuales
no dan estabilidad laboral; y un 7.56% que no
respondi a esta pregunta, con lo que queda la
duda de a dnde corresponde este grupo de
personas.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 31

Punto No. 10: Tipo de Contrato


GRFICA 9A: TIPO DE CONTRATO (todas las reas)
Otro; 2125; 17.07%

NS/NR; 941; 7.56%

Independiente; 403; 3.24%


-029-; 652; 5.24%
-022-; 119; 0.96%

-011-; 8212; 65.95%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 32

16

CONSIDERACIONES FINALES
11. De la poblacin estudiada se encontr que el 13% percibe
un salario menor a Q500.00 y un 9.3% gana de Q501.00
a Q1,500.00, un 22.3% percibe un salario inferior al
salario mnimo (menor a Q1,500.00). Asimismo, el 34.8%
del personal percibe un salario de Q1,500.00 y Q2,500.00
y 32.2% devenga entre Q2,500.00 y Q3,500.00; por lo
que un 67% percibe entre Q1,501.00 y Q3,500.00. Un
4.4% est entre Q3,501.00 y Q4,500.00, un 3.3% entre
Q4,500.00 y Q5,500.00, un 2.5% percibe entre 5,501.00
y Q8,500.00 (resultado de la adicin de las categoras 7, 8
y 9, 1.2%, 0.7% y 0.6%); y finalmente un 0.3% percibe
ms de Q.8,501.00. Esto significa que el personal de
Enfermera nicamente est trabajando para obtener la
canasta bsica. Entre las que ganan Q8,501.00 estn en
situacin multiempleo sumando los 2 o 3 empleos.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 33

Punto No. 11: Salarios


GRAFICA 10A: SALARIOS DEVENGADOS (todas las reas)

6500-7500; 91; 0.7%


5500-6500; 155; 1.2%
4500-5500; 410; 3.3%
3500-4500; 550; 4.4%

7500-8500; 69; 0.6%


>8500; 43; 0.3%
<500; 1619; 13.0%

500-1500; 1163; 9.3%

2500-3500; 4015; 32.2%

1500-2500; 4337; 34.8%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 34

17

CONSIDERACIONES FINALES
12. Se puede observar que la escala salarial segn la
formacin que poseen las enfermeras(os). Podemos
observar que ms del 90% de los ayudantes de hospital
perciben un salario de Q2500 o menos (suma de las
primeras tres categoras), mientras que en las auxiliares
no reconocidas por el MSPAS esta cifra es un poco mayor
al 80% y en las auxiliares que recibieron un curso menor
a un ao, aproximadamente un 76% percibe Q2500 o
menos. Esta cifra se reduce al 60% en las auxiliares
reconocidas por el Ministerio de Salud, y es menor al 40%
en todas aquellas que tienen educacin en algn nivel
universitario (tcnico, de licenciatura o maestra). Se
observa que son las Magsteres en Enfermera quienes
perciben mayores salarios, pues ms del 60% gana de
Q3500 en adelante (las cuatro categoras superiores), y
en ellas mismas el 40% devenga Q7500 o ms (las dos
categoras superiores).
Pgina 35

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Punto No. 12: Salarios segn


nivel de Formacin
GRAFICA 10J: SALARIOS DEVENGADOS POR NIVEL DE FORMACION
100%
90%
80%
>8500

70%

7500-8500
6500-7500

60%

5500-6500
4500-5500

50%

3500-4500
2500-3500

40%

1500-2500
500-1500

30%

<500

20%
10%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

NS/NR

Otro.Mg

Otra Lic

Mg.Enfria

Lic.Enf

Enf.Prof

Curso3M-1A

AuxNOrecon

Aux.Reconoc

Ay.Hosp

0%

Pgina 36

18

CONSIDERACIONES FINALES
13. nicamente el 29% de las enfermeras/os estn asociadas
a la Asociacin Guatemalteca de Enfermeras Profesionales
AGEP, contra un 61% que no lo est y un 10% que no
respondi. Una de las razones de que un bajo porcentaje
se asocie a la AGEP es que esta es voluntaria y se deja
ver la falta de sensibilizacin de pertenencia a la AGEP
que es la nica organizacin que representa legalmente al
gremio. Esto conlleva a que AGEP no pueda realizar
actividades acordes a las necesidades y/o peticiones del
grupo de enfermeras y enfermeros. Se han propuesto
estrategias para lograr una mayor incorporacin de
enfermeras/os pero ha sido mnima la respuesta. Uno de
los criterios de la profesionalizacin en Enfermera es la
organizacin gremial que permite un avance en el
desarrollo de las profesiones, en este caso de enfermera
en Guatemala.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 37

Punto No. 13: Asociadas en


AGEP
GRAFICA 11A: SOCIAS DE AGEP (todas las reas)

SI; 721 ; 29%

NO
NS/NR
SI

NO; 1 506 ; 61 %

NS/NR; 246 ; 10%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 38

19

CONSIDERACIONES FINALES
14. Un 22% (65) de las Enfermeras que deberan estar
colegiadas (licenciadas y magsteres) afirm poseer su
nmero de colegiada, mientras que un 39% de ellas dijo
no tenerlo. Un 39%, 118 enfermeras de este grupo, no
respondi a la pregunta. Esto evidencia un nivel bastante
bajo de colegiacin, aunque el porcentaje tan elevado de
respuestas en blanco no permite hacer una medicin
exacta.
15. Con respecto al Personal de Enfermera que forma parte
de algn comit, observamos que solamente un 8%
integra al menos una de estas organizaciones, mientras
que un 87% afirma no pertenecer y un 5% se abstiene.
CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 39

Punto No. 14: Colegiadas


GRAFICA 12A: COLEGIADAS (todas las reas)

S I; 6 5; 2 2%

NO; 1 19; 39%

NS /NR; 1 18; 39%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 40

20

Punto No. 15: Comits


GRAFICA 13A: MIEMBROS DE COMITS (nivel general)

NS/NR, 613, 5%
SI, 959, 8%

NS/NR
SI
NO

NO, 10880, 87%

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

Pgina 41

GRACIAS

CARACTERIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ENFERMERA

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21