Dossier Historia Organización Pobladores Barrancas

Departamento de Historia
Universidad de Santiago de Chile

Revista de Historia y Ciencias Sociales Palimpsesto
N9, Vol. VI, 2013
ISSN: 0718-5898
Historia de la organizacin de los pobladores de las barrancas (entre la

Autonoma, la Participacin y la Desobediencia Civil de los Pobladores 193084).1
HISTORY OF THE ORGANIZATION OF PEOPLE OF THE CANYON (between Autonomy,
Participation and Civil Disobedience of Settlers 1930-1984)
Marcelo Ivn Robles Ziga.2

RESUMEN
La presente investigacin buscar analizar, la historia de los pobladores de Las Barrancas entre 19301984, enmarcado en el mbito de las relaciones de Conflicto y Poder, que caracterizaron la
Organizacin del poder de habitar (territorial) de los pobladores de dicha comuna. Para esto, se
analizaron los aspectos particulares de tal poblamiento y sus modos de organizacin, los conflictos de
poderes, estructurales e ideolgicos, entre autoridades nacionales, locales, entre civiles, y la
problemtica poltico-social que le dieron fama a Las Barrancas, como comuna conflictiva, en la
periferia de Santiago, desde finales de los aos 40 hasta mediados de los 80.
PALABRAS CLAVES: Historia Local, Organizacin de Pobladores, Participacin Poltica,
Represin, Desobediencia civil.
Diario El Defensor de Barrancas de 1951. Poblador auto-construyendo su cuarto, tras la toma de Herminda de la Victoria de 1967 Registro
del Film de H Hubert de la emblemtica toma.
2
Licenciado en Historia y Ciencias Sociales. Universidad de las Artes y las Ciencias Sociales. 2007, Estudiante de Magster Universidad de
Santiago.
Historia de la organizacin de los pobladores de Las Barrancas

ABSTRACT
This research analyzes the history of the residents of Las Barrancas between 1930-1984, framed in the
field of conflict and power relations that characterized the organization of the "power to live"
(territorial) of the inhabitants of this commune . For this reason, we analyzed the special aspects of this
settlement and its modes of organization, the conflicts of power, structural and ideological, between
local, national, civils, political and social issues that brought him fame at The Canyons, as " conflicted
commune ', on the outskirts of Santiago, from the late 40s to mid 80s.
KEYWORDS: Local History, Organization of Residents, Political Participation, Law
Enforcement, Civil Disobedience.
Varios son los ejes de conflicto que nos permiten argumentar que en Las Barrancas entre
1930-84 se vivieron experiencias de Conflicto Social, desde los pobladores contra las autoridades
de gobierno.
Primero, el conflicto social por problemas de urbanizacin y loteos falsos social (1930-48),
que llevo a Las Barrancas, tempranamente a organizarse como movimiento de pobladores en la
periferia poniente de Santiago. Segundo, el Acceso poltico de las organizaciones de pobladores de
las Barrancas, tras el vaco de soluciones desde el rea municipal (1949-58). Tercero, los conflictos de
acceso a la vivienda mediante la va formal e informal a travs de lgicas partidistas (1959-69) y
luego ms ideolgicas y practico sociales (1971-73). Cuarto, la represin, secuestro, y
desaparicin de pobladores tras el golpe militar (1973-79); y su audaz resistencia. Y Quinto, la
Rearticulacin de la rebelda poblacional tras los problemas de empleo del PEM y POJH, y el Ciclo
de protestas 83-84, que materializaron el Par Comunal en Julio de 1984.
El tema de la investigacin, busc centrase en analizar al actor poblacional, su organizacin y
su poder de habitar en las Barrancas; el problema a definir, buscar formularse cuestionando los
siguientes aspectos. Porqu los pobladores de dicho lugar, recurren a un tipo de asociatividad para
solucionar sus demandas de vida durante tal periodo histrico?. o Qu rol efectivo jugaron las
polticas habitacionales de las autoridades nacionales y locales en ese periodo, ante la necesidad de los
pobladores de Las Barrancas?. Frente a esto es que la presente investigacin se propuso describir y
analizar el conflicto, como eje articulador de identidad, y la organizacin, como punto de
convergencia histrica y resolutiva de este, las que terminarn por constituirlos en actores y gestores
de la ms radical germinacin democrtica de autoconstruccin individual y colectiva, originada
desde su experiencia de vida, la que hemos definido en directa relacin a la concepcin
Heideggeriana de esta, como el Poder de Habitar, mediante la secuencia del Construir Habitar y
Pensar .3
La lnea de anlisis en nuestra investigacin, busc comprender al Mundo Poblacional y su
Organizacin; en como este, desarroll su movilizacin social; y para esto, nos fue til la Teora de
Martn Heidegger Ciencia y Tcnica edit Universitaria, Santiago,1993, pp159-179.
MARCELO ROBLES
los Movimientos Sociales, a travs de las metodologas utilizadas por los autores, Sydney Tarrow4 y
Mario Garcs5. La problemtica de estudiar el mundo poblacional y su organizacin, tambin nos
llev a resolver la dificultad de que tal herramienta epistemolgica en construccin, deba contener los
suficientes dispositivos analticos para dar cuenta, tanto de las dificultades espaciales como temporales
de la realidad de dicho proceso. Esto ya es un gran tema en si, pero adems se debi problematizar
tanto las diferencias estructurales (objetivizadas y discursivas) y accionarias (sujetivas de los actores
sociales), junto con soslayar otro gran conflicto, que estas a la vez, no son neutras, (lgica del poder);
sino que tanto las estructuras como los sujetos, entran en una constante dialctica entre la
Historicidad y la Espacialidad, empoderando su dominacin territorial, temporal, sus
contradicciones poltico-sociales, discursiva, productivas y las del anhelo por el habitar.
Por esto, es que consideramos indispensable construir un marco terico integral entre el
Dasein Heideggeriano6, en su relacin de Construir Habitar y Pensar; como lado interno del
Poder de Habitar, en directa relacin con su entorno, conceptualizados para el caso de Las
Barrancas, con las Teoras del Poder de Michel Foucault7, en relacin a estudiar la cara externa del
poder,8 las practicas de sometimiento, la circulacin y formacin de las redes de poder, el objeto, su
blanco, donde se producen los efectos reales de las polticas habitacionales, caractersticas insertadas al
marco de los pobladores de la comuna. Sin embargo, a modo ms general, la investigacin tambin ha
considerado desarrollar una integralidad desde la Historia Popular, mediante la Nueva Historia, en
directa referencia a las metodologas usadas por el historiador, E. P. Thompson y las escuelas
empiricistas inglesas, dadas desde la Experiencia de vida, con sus tradiciones luchas y derrotas. El
por qu de tal eleccin, es que con E. P. Thompson9, comprenderemos la importancia de la teora del
valor de la experiencia en las relaciones de poder; y como estas, para el caso de los pobladores de Las
Barrancas, superan la sola demanda, siendo capaces de construir su propio poder social.
Este autor nos ofrece un marco general para la comprensin de los movimientos sociales, los ciclos de protestas, y las revoluciones que
tuvieron su origen en occidente, reflexionando las circunstancias en que surgen tales movimientos, su dinmica y su impacto, ver Sydney
Tarrow El poder en movimiento: los movimientos sociales la accin colectiva y la poltica, Ed Alianza, Madrid, 1997.
5
Aqu el autor reflexiona a travs de mostrarnos primero, un anlisis historiogrfico de los autores que han reflexionado frente al tema de los
Movimientos Sociales Populares, los factores estructurales que provocan su ensanche, los tipos de asociatividad, el campo coyuntural y de
accin de estos. Ver Mario Garcs Los movimientos sociales populares en el siglo XX balance y perspectivas, Ed Revista Poltica N43,
2004, pp.13-33; y con relacin al poder entre A. Gramsci, M. Foucault y los Movimientos Sociales ver Mario Garcs Reflexiones en Torno
al Poder, analizando nuestras practicas de poder popular, Ed ECO, Santiago, enero 2002.
6
Segn Martn Heidegger, El Dasein como ser ah, (ser y estar), ser en el mundo, es definido desde lo cotidiano, y ya no como un acto de la
razn ni del alma, es esta experiencia en el mundo de un ser que habita, es la que impregna en la concepcin Bauen, como el Poder de
Habitar. Tal concepto contiene un cuidar y un cultivar y por ende se relaciona en su hacer, bajo el Construir Habitar y Pensar, como una
forma de ser de las ms radicales de los seres humanos. (Este concepto, ya ha sido trabajado por la historiadora Mara Anglica Illanes como
base terica para la comprensin de su Chile Des-centrado), Ver Martn Heidegger Ciencia y Tcnica, Ed Universitaria, Santiago, 1993,
pp.159-179.
7
Si con Martin Heidegger comprendemos la radicalidad de todo habitar, con Michel Foucault entendemos que tal Habitar no es neutro, ya
que en este las relaciones de fuerza se diseminan, distribuyen y presionan al interior de este campo social. Es el poder de la gobernabilidad que
afirma, mediatiza y niega, mediante la articulacin trinaria del Poder, Derecho y Verdad Ver Michel Foucaul en Seguridad territorio y
poblacin Ed FCE, B. Aires 2004, y del mismo autor Microfsica del Poder Ed La Piqueta, Madrid, 1978. y Esttica Etica y
Hermenutica Ed Paidos, B Aires, 1999, volI y III.
8
Michel Foucault Microfsica del Poder Ed La Piqueta, Madrid, 1978. pp139-152.
9
Edward. P. Thompson La Formacin de la Clase Obrera en Inglaterra Edit Crtica, Barcelona, 1995.
De Pudahuel a Las Barrancas 1553-1897
Pudahuel10 nace como territorio indgena en el siglo XVI como emplazamiento rural en
medio de un terreno baldo entre dos encomiendas, la de Quilicura por el norte en la rivera norte del
ro Mapocho en la proximidades de Quilicura y la de Talagante por el sur, asignada a don Bartolom
Blumenthal Flores, tras contraer matrimonio con doa Elvira de Talagante duea del lugar cruzando
los ros Maipo, y el Claro. El 4 de agosto de 1553, el Cabildo de Santiago dictara en favor de la
peticin de terrenos a Don Pedro Gmez de Don Benito, quien fuera Maestre de Campo de don Pedro
de Valdivia, cediendo la encomienda de Quilicura y fijando con esto, el lmite en el ro Claro en la
acequia poniente11. Naca as Pudahuel, en medio de tierras en cuadras y solares baldos, rancheras y
bohos, que cobijaban las penas del sufrimiento y la marginacin de los indgenas de la zona. El
Historiador Armando de Ramn sealaba lo sgte: Y las tierras que corran hasta el Cerro de Navia
al occidente de la traza de Santiago, a donde los indios mostraban la disolucin de su antigua cultura
y la aniquilacin de sus miembros, sumidos en la miseria, la promiscuidad, las enfermedades y el
vicio. 12 Ser en dicho territorio al poniente de Santiago que 1593, la presencia Jesuita en Chile se
har presente dicho lugar tras la donacin de Don Andrs de Torquemada en la Hacienda La Punta a
8 klm de Santiago, cercana al posterior Ex Fundo del Montijo, entre los lmites actuales de Pudahuel y
Cerro Navia. Aqu, los monjes comenzaran a desarrollar actividades agrcolas, como cultivo de
viedos, hortalizas, frutas y cereales.
Para 1616, la orden religiosa haba comprado nuevos terrenos entre Lampa y Carn
superando las 2.000 cuadras, sumando a estas las Haciendas de Noviciado y Pudahuel.13 En 1735
Don Jos Lazo adquira La Hacienda el Noviciado, entonces y junto a las Haciendas La Punta y
Pudahuel, quedarn bajo propiedad de la Orden Jesuita hasta su expulsin en 1767, para luego ser
sometidos los terrenos a subasta. Sin embargo, segn el investigador Gustavo Valds en las Actas de
Cabildo de aquel entonces, no aparecern registros de la Hacienda La Punta, solo encontrndose
arrendada posteriormente bajo estafa, al un viejo administrador Justo Videla en $3.300, y luego a
10
La lengua mapudungn significa Lugar de charcas o entre charcas10, aunque la voz popular de la zona hace referencia tambin a; lugar
de la niebla o donde se juntan las aguas, sector conocido tambin como Acequia de Incagorongo Principal de Apochame, que regaba las
tierras hasta lo que hoy se conocen como Cerrillos. Con relacin al nombre histricamente hablando, este se registra en el periodo hispano
cuando se hace referencia a una hacienda que comprendi el sector que est al otro lado del ro Mapocho, limitando al norte con Peralito y
abarcaba todo el territorio poniente hasta las cimas de la Cordillera de la Costa. Para mas antecedentes de la palabra Pudahuel, ver Ernesto
Moesbach Voz de Arauco: Explicacin de los Nombres Indgenas en Chile, Ed. San Francisco, Santiago, 1976. y Armando de Ramn
Santiago de Chile, Ed. Sudamericana, Santiago, 2000, pp10.
11
Ver Domingo Solar Amuntegu Las Encomiendas Indgenas en Chile, Memoria Histrica presentada en la Universidad de Chile,
1879, Ed. Cervantes, Santiago, 1909.
12
Armando de Ramn Santiago de Chile, Ed. Sudamericana, Santiago, 2000, pp32.
13
Gustavo Valds Bunster El Poder Econmico de los Jesuitas, Ed. Santiago, 1980.
MARCELO ROBLES
Julin Perea en $3.100, no siendo rematada. Pero otro autor, Don Ren Len Echaiz afirma (sin aos
de registro de la venta), que tales terrenos seran comprados por Lorenzo Gutirrez en $95.535, para
luego comprar tambin la Via del Noviciado en $10.000 y la Hacienda Pudahuel en $14.62214.
Pudahuel se vera trasformado gradualmente con la orden emanada por el Cabildo de
Santiago en la construccin del camino Valparaso-Santiago en mayo 1791, por don Ambrosio
Ohiggins terminada en su totalidad para 179715. Para esa poca, solo dos rutas llevaban a Valparaso,
el Camino de los Carruajes (Melipilla) y la Cuesta Lo Prado (terrenos de Don Pedro Prado).
Tal ruta Valparaso-Santiago, saldra de los antiguos mrgenes de la ciudad, desde Av Brasil
como la Calle de los Negretes al poniente, lo que vendra a ser la futura Av Sn Pablo, principal ruta de
la Comuna, siendo empedrada en algunos tramos para 1795. El 24 de Agosto 1822 la viajera Mara
Graham en su paso por la Cuesta Lo Prado, viniendo de Valparaso deca:
Desde este punto hasta la parada siguiente, Pudahuel, el camino va por un llano
arenoso, salpicado de mimosas y entibiado por el reflejo del sol en la tersa y rida
superficie. Pudahuel est situado en las mrgenes del lago del mismo nombre que
llega hasta este punto...Crese vulgarmente que el mapocho, a cuyas orillas se
levanta la ciudad de Santiago, corre hasta aqu y desaparece bajo el casco y las
artenas...Cuanto ms bello es el paisaje que rodea las orillas de Pudahuel... El
panorama que se divisa desde el paso del Pudahuel es bellsimo. Mirando a travs
del ro, cuyas escarpadas orillas adornan grandes rboles, el valle de Santiago se
extiende hasta las montaas a cuyos pies se despliega. 16
Diez aos despus se hacia mas frecuente el servicio regular de los carruajes a la zona
llamados Birlochos, con esto se comenzaran a instalar pequeas casas de adobe, rancheros a la orilla
de la ruta, en el futuro Pueblo Antiguo, (casas ubicadas al costado de Sn Pablo), en medio de los
terrenos baldos, pastos de mala calidad y acequias de agua. Para 1846, comenzarn a instalarse en el
extremo de la comuna, algunas posadas y mudas de caballo, como la narrada por el viajero Samuel
Haigh en el costado del cerro Bustamante entre los lmites de cuesta Lo Prado y Curacav17.
En 1873 llegara a vivir un adinerado espaol llamado Manuel Guzmn, quin dara a su hija
Corina Guzmn un regalo de matrimonio, el terreno de la antigua familia de Juan Rudolfo Lisperguer,
pariente directo de la mtica Catalina de los Ros y Lisperguer dando origen a la famosa leyenda local
del Culebrn18. Aqu se dara origen el Fundo Sta Corina nombre actual de la futura poblacin Sta
Corina (o Amengual de 1970), ubicada en casa patronal de la actual Municipalidad de Pudahuel desde
1976, heredada y re-confeccionada por la familia Guzmn Riesco en su apropiacin durante el siglo
XX, abarcando amplias extensiones desde la calle Sn Pablo hacia el sur, cruzando las extensiones de
14
Ver a Ren Len Echis La Historia de Santiago, Imprenta Ricardo Neupert, Santiago, 1975.
Cuatro fueron los ingenieros Pedro Rico, Manuel de la Puente, Joaqun Toesca y Agustn Caballero. Ver Ernesto Greve Historia de la
Ingeniera en Chile, Imprenta Universitaria, Santiago, 1938.
16
Maria Graham Diario de mi Residencia en Chile en 1822, Ed. del Pacfico S.A, Santiago, 1956, pp100-101.
17
Ver Haigh Samuel Viajeros de Chile durante la independencia en Jorge Meza Recabarren Resea Histrica de la Comuna de
Pudahuel,Ed. Serplac Pudahuel, Santiago, octubre, 1995.
18
En la actualidad, tal leyenda de la existencia de un culebrn debajo de la Parroquia construida por la familia Riesco, sede actual de la
Municipalidad de Pudahuel, ha tomado identidad cultural en el imaginario colectivo de la comunidad por largos aos, incluso con colectivos
culturales como El Culebrn. para mas detalles ver la novela popular de Carlos Polo La Puerta del Fondo, donde el diablo perdi el
poncho,Ed. Rojo en Conducta, Santiago, 2005.
15

la actual ruta 68, llegando hasta camino del Callejn de Los Perros, hoy Av. el Descanso entre
Pudahuel Sur y Maip, mientras que por el oriente se extendera hasta Tte. Cruz y al poniente La
futura Calle Serrano.
El dinamismo generado por la ruta a Valparaso crear un leve incentivo a la comuna en
materia de poblamiento, sumando a esto el desarrollo habitacional de un pueblo para inquilinos a los
costados de los Fundos Sta Elvira, Lo Prado, Lo Azola y San Pedro. La aprobacin del proyecto de
Comunas Autnomas de 1891, dinamiz una nueva necesidad administrativa para la zona,
decretndose una dependencia del lugar, re-significada como Las Barrancas, nombre tomado por los
pequeos deslizamientos de tierra ubicados al sur de la Av San pablo en Sta Corina y al costado
poniente del Fundo Sta Anita, ahora a travs de la dependencia del Departamento Maip con el
nombre de Subdelegacin 13 Rural Pudahuel de la Comuna de Maip, en febrero de 1897.19Poco a
poco se comenzaba a configurar un espacio de habitar rural entre la subdelegacin N13 y la N14
Mapocho.
El Nacimiento de Las Barrancas en 1897 surge un Poder de Habitar en medio de una

Dialctica Centro Periferia.
A finales del siglo XIX, Las Barrancas se sita inmerso de una tensin dialctica centro
periferia dentro del rea Santiago. Esta ltima como polo de desarrollo de las actividades econmicas
y sede de las clases adineradas, atraa un fuerte contingente de personas pobres desde las provincias en
busca de posibilidades de trabajo y bienestar para sus familias. El peonaje itinerante con su propia
historicidad influy en el crecimiento de la ciudad y su urbanizacin, ofreciendo de paso prestar
servicios bsicos, en malas condiciones y bajas remuneraciones. Para 1865 el 59,9% de las
habitaciones del pas eran ranchos, y solo el 9,6% eran cuartos, sin embargo, poco a poco en paralelo,
se comenzara a producir un fenmeno de desdibujamiento de los planos de diseo urbano originales,
duplicando su espacio entre 1875 y 1915 en Santiago. Lugarejos, Ranchos, Aldeas, Villorrios, son las
formas iniciales del poder de habitar en la zona de Pudahuel, heredados principalmente de las viejas
actividades rurales en la zona, desde el siglo XVII. una muestra de esto es el registro de habitantes y
lugares, que a continuacin presentamos:
CUADRO N1: HABITANTES DE LUGAREJOS, ALDEAS, VILLAS, CIUDADES DEL

DEPARTAMENTO DE SANTIAGO EN 1875.
ZONA
CLASIFICACIN
N DE
DEL LUGAR
HABITANTES
UNOA
ALDEA
384
RENCA
QUILICURA
ALDEA
ALDEA
250
1128
LAMPA
TIL-TIL
ALDEA
ALDEA
1230
646
19
Boletn Nuestro Patrimonio Cultural: Pudahuel una Comuna para Seguir Creciendo,Ed. Ilustre Municipalidad de Pudahuel, Santiago,
2004.
MARCELO ROBLES
RINCON
ALDEA
APOQUINDO BAOS TERMALES
304
99
BAOS
COLINA
GUINDOS
BAOS TERMALES
259
LUGAREJO
326
VILLA SECA
LUGAREJO
96
RESBALON
LUGAREJO
499
Fuentes: Censo de Poblacin de 1895-1907, del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.

Como se puede apreciar la zona del Pueblo El Resbaln,20 parte norte de la futura comuna y
los lmites de Qta Normal Cerro de Navia y Renca, ya muestra para 1875, un nmero nfimo de
habitantes rurales, asentados en dichos predios, a las orillas del Mapocho. Este marco de segregacin
espacial surge de un ncleo de poblamiento campesino-urbano en trnsito. Los rancheros, as
constituidos formaron extensas poblaciones que recibieron original y genricamente el nombre de
Guangualies.21 El historiador Armando de Ramn sealaba que entre los aos 1872 y 1915,
Santiago vera duplicar su espacio urbano, sealando lo siguiente; Este fenmeno debi su impulso
en forma definitiva al empuje de diversas poblaciones que se levantaron en los bordes mismos o en
las cercanas de los lmites urbanos...22 Para nuestro caso, Cmo explicar semejante iniciativa?.
Estos migrantes, comenzaron a ubicarse en los bordes marginales de la ciudad frente a las polticas de
control sanitario de la ciudad brbara, efectuado por las autoridades de Santiago desde la poca de
Don Benjamn Vicua Mackenna.23 Es entre esta dialctica centro periferia, de la civilizacin y
barbarie, en que se comienza a reconfigurar gradualmente, el espacio del poder de habitar de
Pudahuel, mediante ese nombre en trnsito de Casero, a lo que ser despus con el de Las Barrancas,
como centro de diversas poblaciones en vas de desarrollo urbanstico, a partir de 1897. Por otra parte
veremos que el advenimiento del desarrollo de Santiago, soterr el modo de habitar de comunidad
que propiciaba los antiguos pueblos originarios, marginndolos y reinsertndolos, bajo la dominacin
de la cultura ilustrada.
La dialctica del Poder de Habitar en Pudahuel tendr por una parte, los principios de una
Acumulacin Originaria en el sentido de K. Marx, para la gnesis de la comuna, ejemplificado en
como se insertaron los terrenos en el concepto de propiedad privada; y por otro lado El concepto de
la moral de la cra24 en el sentido de F. Nietzsche, donde el concepto de dominacin adquiere grados
entendibles bajo las categoras de la dominacin abstracta religiosa y de dependencia econmica de
las tierras. Es frente a esto que para 1868, doa Martina Montaner de Prado, donar un sitio donde se
20
Lmites entre Cerro Navia y Renca a la altura de actual Carrascal y Huelen, famoso por ser una zona popular de picada de comida frutas,
baile, borracheras y peleas con arma blanca en las fiestas de carnaval en la ribera del rio. Ver Armando de Ramn Estudio de una Periferia
Urbana... , p p 241.
21
Armando de Ramn, Poblacin Informal Poblamiento de la Periferia de Santiago de Chile 1920-1970, En: Revista EURE vol XVI dic
1990 N50 pp 7.
22
Armando De Ramn Estudio de una Periferia Urbana Santiago de Chile 1850-1900 En: Revista de Historia N20, Ed. Pontificia
Universidad Catlica, Santiago, diciembre, 1985. pp209.
23
Para profundizar acerca de la mirada del famoso intendente de Santiago ver Benjamn Vicua Mackenna Historia Crtico Social de la
Ciudad de Santiago desde su Fundacin hasta Nuestros Das 1541-1868), Valparaso, Imprenta y Librera de el Mercurio de Orestes
Recadero, 1872.
24
La referencia que hace el pensador alemn es a la crtica de la moralidad cristiana, viendo en esto, como el poder del arte de la dominacin,
ejerce su fuerza en la medida que puede enfermar al otro y a su vez vender su propio paradigma como cura y solucin. Ver Nietzsche
Friedrich El crepsculo de los dolos, Edit Alianza Madrid, 1996, pp71-75.

construir la primera Parroquia del sector llamada Sn Lus Beltrn, como una manera de mantener los
lazos tradicionales y clientelsticos del mundo tradicional rural de la zona como tambin lo har la
familia Guzmn Riesco al construir para 1922 la capilla del fundo Sta Corina. Para fines del siglo
XIX, la zona de Pudahuel se compona de lugares como Lo Aguirre de propiedad de Don Ignacio
Larran, el Fundo El Noviciado de Don Jos Domingo Soto, El Peralito de Ramn Balmaceda, El
Pudahuel de Vicente Dvila y Lipangue de Daniel Balmaceda, La Hacienda La Laguna de Federico
Errzuriz, La Hacienda La Punta de Elas Balmaceda y El Coronel, llamado luego Fundo Sta Corina
de Federico Sta Mara y luego Jos M Guzmn Riesco.25 Pudahuel era en definitiva a comienzos del
siglo XX, el asentamiento de familias oligrquicas con amplias extensiones, predios rurales y potreros
abandonados.
Esta ltima, fue la herencia primera de los pueblos que comenzaron a surgir al poniente de
Santiago. Sin embargo, el concepto evolucion en la lgica de las Ciencias Sociales desde las
postrimeras del siglo XIX, donde La Poblacin fue asociada al concepto de Segregacin Espacial,
que termin por significarlos al lugar y los actores en pro de sus condiciones de vida, bajo el
despectivo nombre de Marginales, como aquellos que habitan, los pobres de la ciudad. Otras visiones
conceptuales de las Cs. Sociales posteriores ms conservadoras, siguieron definiendo La Poblacin,
en su sentido estructural en directa relacin de los planes y programas habitacionales de vivienda,
dirigidos por las autoridades de gobierno (va legal), mientras que otros, mostraban la resignificacin
de la Poblacin, como un espacio de reivindicacin de lucha por la vivienda (Va informal). 26
Esta ltima va, es la que definir nuestro concepto de anlisis para estudiar a los pobladores y
el proceso de su hacer, el Poblamiento de Las Barrancas, ya que como se ver en nuestro trabajo, si
tomsemos la visin ms clsica, invisibilizaramos la dinmica de accin de los pobladores, que para
el caso de Las Barrancas, tal iniciativa se habra dado mediante una dinmica mayoritaria, al margen
de los planes habitacionales de las autoridades de gobierno.
La zona de Pudahuel mostraba para 1887, graves problemas por la falta de caminos rurales en
mejor estado, desbordes de ros y acequias, lo que se tradujo en insalubridad, y pobreza, trayendo con
esto, la presencia de un cuadro epidemiolgico grave sufrido en ese periodo. La zona de las
Barrancas (Pudahuel) hacan noticias, esta mostrar un Cuadro de Clera, originado a legua y
media al poniente de Matucana.27Para ser an ms precisos, a continuacin mostramos el registro de
habitantes en especfico de los alrededores, muchos de ellos bajo los nombres de antiguos caseros
rurales, donde se muestra para la zona rural (Pudahuel), un leve descenso demogrfico.
CUADRO N2: HABITANTES DE LOS TERRENOS DE AQUEL ENTONCES

SUBDELEGACIN 13 MAIP ENTRE 1895-1907.
Nombre
1895
1907
Habitantes
CHUCHUNCO
4438
6523
25
Ver Informe histrico de Jorge Meza Recabarren Resea de la Comuna de Pudahuel, Ed. Serplac Municipio de Pudahuel, Santiago,
octubre, 1995. pp10.
26
Pastrana Ernestro y Threlfall Mnica Pan, Techo y Poder el Movimiento de Pobladores en Chile (1970-1973), Ediciones Siap- Planteos,
Buenos Aires, 1974.
27
Ver Libro de Archivo N2 de defunciones del Cementerio (Municipal) Federico Errzuriz, Santiago de 1886, donde se registran numerosos
cuadros de Clera. Ver Vctor Ziga Camino de Barrancas, La historia de la Comuna de Pudahuel, En: Revista de VI Seminario de
Patrimonio Cultural Instantneas Locales: Territorio, Historia y Comunidad, Santiago, octubre, 2004, pp141.
MARCELO ROBLES
PAJARITOS
1113
945
MAIP
1913
1911
LAS LOMAS
2001
2690
PUDAHUEL
1334
1246
Fuente: Censo Comparativo Zonal de 1805-1907, Fuente Instituto
Estadsticas y Censos.
Nacional de
Recordemos que testigos actuales o vecinos, nos hablaban con relacin a testimonios de sus
abuelos de la existencia de varias acequias y canales de aguas servidas, que se mantuvieron hasta
finales de la dcada de 1960, y que iban paralelamente con la calle Sn Pablo como el Canal Zapata y
el Yungay, regando los fundos vecinos y crendose verdaderas lagunas y barriales en los crudos das
de invierno.28
A partir de 1890, la zona aledaa al poniente de Matucana, comienza a desarrollar un
incremento inmobiliario por medio de dos vas. El primero por la proximidad del Barrio Yungay, y su
eje productivo en aumento; y el segundo, por la presin ejercida por migrantes en busca de trabajo
para su subsistencia, terminando por reubicarlos, al menos una parte de ellos en los sitios al poniente
de la capital. En el rea poniente, finalmente se produjo una combinacin de iniciativa pblica y
privada que dio origen al asentamiento de mineros...sectores medios... y empleados administrativos
de los sectores pblico y privado...29
Para 1890 se crearan dos extensiones de incremento habitacional para la comuna, las
primeras ubicadas en el sector Nororiente (barrio urbano en la chacra Sn Pablo en Las Barrancas y en
lo Franco) y la otra en el sector sur oriente entre Sn Pablo y Pajaritos; de esta misma calidad fueron
las poblaciones Miranda y Vargas construidas en 1889 y 1893, respectivamente, que extendieron la
zona urbana hacia el poniente llevndola hasta las cercanas de la actual Av las Rejas,
transformando las calles Mapocho y Sn Pablo en vas de la futura expansin de Santiago.30
Entre 1890-98 se haban creado en la Subdelegacin 14 Mapocho, la Poblacin Vargas en la
Chacra de Don Germn Vargas entre las calles Villasana, Sn Pablo, Mapocho y Matucana(1893); la
poblacin Mapocho de Don Salvador Gutirrez en el Fundo Mirador (1895) por el camino a
Carrascal y la ya nombrada Poblacin Miranda (de Don Juan Miranda) en 1898, mientras que en la
Chacra sur oriente de La Merced duea de la familia Garcs (1895-98) entre las calles Pajaritos y Sn
Pablo se crearan las poblaciones Sta Filomena, Fontecilla y Vigoroux.31
Bajo este nuevo escenario de crecimiento, Pudahuel nace bajo el nombre de Las Barrancas:
La comuna fue fundada el 25 de Febrero de 1897 por Decreto Supremo del entonces presidente
Federico Errzuriz, con el nombre de Las Barrancas 32. Surgi a partir de peticiones formales de
28
Datos a portados por Don Vctor Caas, Antiguo Poblador y Campesino de Las Barrancas trabajador rural. Entrevista el 25 Septiembre
2006.
29
Vicente Espinaza Para una Historia de los Pobres de la Ciudad, Ed. Ediciones Sur, Santiago, pp18.
30
Armando de Ramn Estudio de una Periferia...,pp217.
31
Armando de Ramn Poblacin Informal ...,pp217.
32
Decreto del Ministerio del Interior N 516, En : Diario Oficial De la Repblica de Chile; Santiago, 25 Febrero 1897.

los vecinos de la Subdelegacin 13 rural Pudahuel de la comuna de Maip, y de los vecinos de la
Subdelegacin 14 rural Mapocho de la comuna de Renca.33
La poblacin de habitantes de toda la zona alcanzaba en total para el inicio del Siglo XX a
5.658 habitantes. Su primer alcalde fue el seor Jos Besa, quien ejerci entre 1897 y 1902 con un
presupuesto anual de 20 mil pesos, utilizados en gran parte para combatir a los asaltantes de los
caminos. La precariedad laboral, la pobreza y la marginalidad, haban hecho de este lugar, un refugio
de asociatividades de resistencia econmicas de marginalidad. Gaanes y cuatreros, salteadores,
hacan comunes los abigeatos y pelas populares en la zona , por lo que ya para 1902, se implementara
desde las autoridades edilicias, un servicio de vigilancia de caminos con 1 polica y 16 subalternos,
creando un registros de domicilio de los habitantes del sector, e incluso prohibiendo las relaciones
ntimas entre inquilinos y lugareos comunes.34
Para aquel entonces, Las Barrancas tena dos poblados, El Resbaln y Las Barrancas. Esta
ltima pasara a ser la cabecera de la comuna con Registro Civil, Iglesia y Escuela Pblica ubicada
originalmente en la futura Av La Estrella.35
De la Ruralidad a la Urbanizacin, y el Inicio de Fase de Construccin de la Autonoma de la

Organizacin de los Pobladores de las Barrancas 1897-1949.
En un comienzo el trnsito entre la convivencia rural-urbana, configurar un nuevo poder de
habitar del antiguo casero de Pudahuel, ahora desde 1897 bajo el nombre de Las Barrancas. La
segregacin espacial sufrida por la relacin centro periferia, configur este nuevo actor rural
campesino, que tempranamente se ver sometido a fuerzas de presin ya sea por la creacin de un
polo de desarrollo que gradualmente, comenzar a presionar desde el oriente al poniente de la
comuna. (Barrio Yungay y sus proximidades), vindose obligados a reconfigurar desde 1915, a la
Comuna de Las Barrancas en una nueva divisin territorial naciendo as, la Comuna de Qta Normal
frente a la entrada de nuevos loteos y poblaciones en dicho sector llegando a un nmero de 20 para
1935,36 la comuna de Qta Normal, que elev desde 6.932 hab en 1915 a 40.448 hab en 1930.
Poco a poco la ausencia de polticas habitacionales desde el Estado para la comuna en estos
aos, trajo graduales procesos de renovacin urbana, venta y arriendo de sitios, fundos e hijuelas, en
pro de la re-conversin y privatizacin de estos, a clases con mayor poder adquisitivo, convirtiendo el
habitar tradicionalmente rural en pequeos lugares de arriendos, loteos, alquiler, conventillos, ranchos
o cuartos.
Todas estas dinmicas, de alguna manera transformaran el espritu natural de lucha de los
pobladores rurales y su organizacin tradicional en Las Barrancas. A esto se sumara, la presin
demogrfica ejercida sobre la comuna, a causa de las alzas de arriendo de los conventillos en
33
Mara E Langdon Condiciones de Higiene Pblica en Santiago de Chile Hacia 1910 en Aa.Vv. Sectores Urbanos y Vivienda urbana,
Ed. CLACSO, B. Aires, 1984.
34
Armando de Ramn Poblacin Informal ...,pp261-262.
35
Hoy Casa de La Cultura Vctor Jara en Av La Estrella..
36
Armando de Ramn Estudios de la periferia..., pp235. Y Tambin Oscar lvarez El Problema de la Habitacin en Chile En:
Accin Social, Santiago, III, 43, octubre, 1935, pp 23-24.
10
MARCELO ROBLES
Santiago37 , y la presin por demandas habitacionales, alimentada por la cantidad de migrantes
llegados de todas partes del pas entre 1930-40, por los efectos de la crisis econmica de aquel
periodo. Esto qued registrado en el peridico comunal de La Comuna de Barrancas en 1911; Los
propietarios de los barrios obreros, suben y suben el valor de sus alquileres y los honrados obreros
contemplan con espanto que el fruto de su honrado trabajo se lo lleva gran parte el propietario a
quien le pagan una y diez veces, en poco tiempo el valor de la casita o del reducido cuarto que
arrienda...38
Muchos de estos, optarn por materializar por la va ilegal la necesidad del tan anhelado
habitar, y la comuna ofreca tales condiciones, por lo que pronto se comenz a ocupar, pequeos
terrenos, baldos, quebradas, barrancos, potreros, etc; asocindose individual y colectivamente,
configurando la naturaleza autogestionadora de los nuevos pobladores de la comuna.
Ser as, que a partir de 1930 se dar inicio a la entrada oficial del primer poblamiento
alrededor de los ejes de viejos pueblos y asentamientos de Inquilinos, La Acequia Los Prez, Fundo
El Blanqueado, Faldas de los Cerros de Navia, Pueblo Antiguo, y Resbaln.
Frente a tal acontecimiento, el aumento demogrfico gradualmente comenzar a mostrar un
crecimiento en la comuna de un 53,6% como lo muestra el siguiente censo de 1875-1940.
AO
N DE
HAB
CUADRO N 4: POBLACIN TOTAL DE LAS BARRANCAS 1875-1940.

1875
1885
1895
1907
1920
1930
1940
3.279
3.493
4.054
5.092
4.769
6.111
9.264
Fuente: Censo de Poblacin 1940.
Para aquel entonces, la condicin del sujeto popular para la comuna ser de un tipo
campesino pobre-semipobre que gradualmente comienza a alternarse con obreros pobres o
semipobres que anhelan un lugar donde habitar. Santiago, desde 1930 que mostraba a grupos
populares, accediendo por la va formal en el uso de su habitar (adquiriendo sitios, cuartos,
conventillos o arriendos),mientras que en la periferia de la capital, y en esto Las Barrancas ahora desde
las Av B. Aires (Las Rejas) al poniente, convivirn en una dinmica espacial entre lo rural y su
explotacin, las irregularidades del sistema del loteo y la va informal del acceso de sitios eriazos,
potreros y proximidades al Mapocho y los Barrancos del costado poniente del fundo Sta Anita.
En Las Barrancas para 1935-45, tres agentes de poder confluirn en una dinmica de
confrontaciones, el Estado, los dueos de sitio (loteadores), y los pobladores. Son estos ltimos, lo
que desarrollarn una identidad mediante el conflicto, frente al primero, tras los largos aos de
indiferencia en materia de polticas de solucin habitacional, y del segundo en directa confrontacin
frente a polticas de fraudes y ventas o arriendos de sitios, no del todo reglados, conocidos bajo el
nombre de Loteos Brujos, que para entonces era un negocio rentable, ya que en algunos casos
37
Isabel Torres Los Conventillos de Santiago (1900-1930) En: Cuadernos de Historia; Santiago, N 6, 1986. La historiadora recalcaba que
las familias Ossandn, Matte, Fabrs, Harnecker, Larran, Echenique y DiazEcheique, se hicieron famosas por monopolizar sus
conventillos en Santiago.
38
Diario Comuna de Las Barrancas, 05 Marzo 1911.,pp2.
11

otorgaba una ganancia de un 500 % con una mnima urbanizacin que muchas veces no se
cumplan,39 ya sea porque los contratos de compraventa se reducan a un recibo de pago y no a una
escritura pblica, porque no eran del todo claros, o porque los terrenos no estaban del todo saneados,
etc.
Es en esta dinmica de lucha por la casa propia, que los pobladores de Las Barrancas,
desarrollarn mediante la organizacin, una bsqueda de autogestin, participacin y radicalizacin
de su poder de habitar en medio de los Fundos Blanqueado, Sta Elisa, Sta Anita, y con esto, el
nacimiento de las Poblaciones Lautaro en el Fundo de la familia Petterson (Las Rejas, Portales, Sn
Pablo vereda sur, hasta Neptuno), el Fundo Blanqueado estara la Poblacin Blanqueado (Neptuno
costado sur de Sn Pablo, Sn Francisco y costado oriente del actual municipio de Lo Prado), y la
posterior la Poblacin Anexa Lautaro aos mas tarde en la Chacra Sta Elisa, mientras que otro
segundo grupo en la zona prximas a las faldas del Cerro de Navia en el Fundo Las Casas y el Peumo
(de la familia Venegas Cifuentes), se ubican a un costado poniente de La calle Neptuno con J. J.
Prez, a continuacin de la Poblacin Garn (Qta Normal) y la Qta los Sauces, poblacin La
Arboleda, J. J. Prez y sus anexos, Cauquenes, I, II, Sta Teresa Anexo, Cerro Navia, El Peumo, I, II,
III, y al costado sur de J. J. Prez, estaran las poblaciones Las Casas, Neptuno Anexo, y Las Lomas.
Y un tercer grupo creado por los loteos de los territorios de los Fundos, Lo Azola de Don Alamiro
Correa Montero (Fondos lmites Lo Prado Arriba, Sn Pablo, calle del Cementerio, Sn Daniel), Fundo
La Paloma de Don Juan Zavala (J.J.Prez, Huelen, Serrano borde del Mapocho), Fundo Sta Elvira de
Don Juan Valds Riesco (Sn Daniel desde Serrano hasta bordes del Mapocho colindantes con
terrenos hacia noviciado), Fundo Lo Prado Arriba de Elsa Vial Carrasco, Fundo Lo Prado Abajo de
Don Jos Guzmn Riesco (Serrano, Sn Pablo vereda norte, hasta cruce del Mapocho con la ruta 68),
Fundo Sn Pedro de Don Fernando Zegers , Sn Pablo vereda sur Serrano, Callejn de los Perros,
actual Pudahuel sur en los lmites del Fundo Las Mercedes al otro costado de la ruta 68 y el cruce
actual Amrico Vespucio) el Fundo Sta Corina de Corina Zaartu y posteriormente de don Juan
Valds Riesco (Tte Cruz, Sn Pablo, Serrano, y Callejn de Los Perros) y el Fundo La Laguna
(Neptuno, Tte Cruz, Pajaritos, Sn Pablo). De este ltimo foco nacern anexas a Pueblo Antiguo,
(poblado para los inquilinos), al costado de Sn Pablo vereda norte, desde calle Dagoberto Godoy,
interrumpida en ciertos tramos hasta Serrano, las poblaciones Sn Pablo, Sta Teresita, La Florentina y
Estadio, principalmente entre los fundos Lo Azola y Lo Prado. 40
En sntesis, la Comuna y los nuevos sujetos populares comenzarn a modificar su transito de
un poder de habitar afectado por una parte por los lmites y extensin de un mini-polo de desarrollo al
oriente de la comuna (Barrio Yungay y Acequia los Prez proximidades), vindose obligados a
reconfigurar la comuna Barrancas y Qta Normal, frente a la entrada de nuevos loteos y poblaciones,
adems de la ausencia de polticas habitacionales desde el Estado para la Comuna y el pas, ya que no
se trabaj en procesos de renovacin constante sino petrificantes (y sin solucin habitacional); y la
venta, arriendo y la re-conversin y privatizacin de sitios, en pro de ventas, a clases con mayor poder
adquisitivo, arriendos, loteos, alquiler, conventillos, ranchos o cuartos.
39
Vicente Espinaza Para una Historia de los Pobres de la Ciudad, Ed. Ediciones Sur, Santiago pp126-128.
Archivo del Departamento de Obras Municipales (DOM) de la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia. Catastro del Registro Histrico de
Propiedades. Archivo DOM de la Ilustre Municipalidad de Lo Prado, mapas e informe del crecimiento de poblaciones.
Archivo DOM I. Municipalidad de Pudahuel. Listado de catastro y registro de poblaciones y Archivo Nacional, Seccin Archivo Siglo XX,
Resoluciones CORVI, aos 1970-71.
40
12
MARCELO ROBLES
Todas estas dinmicas, de alguna manera transformaran un espritu de lucha de los

pobladores rurales y semicampesinos, para superar el vaco y construir un poder de habitar, con el fin
de dar mejoras a las condiciones de accin. La precariedad y abusos de los loteadores, la presin de
demandas habitacionales, por las alzas de arriendo en Santiago, alimentada por la cantidad de
migrantes llegados de todas partes del pas entre 1920-40, fusionada en algunos casos, a la experiencia
precaria rural, configuraba la accin por la va ilegal de la necesidad de los sujetos por habitar en la
comuna, tomando y ocupando pequeos terrenos baldos, quebradas, barrancos, potreros, etc,
asocindose individual y colectivamente, configurando la naturaleza autogestionadora de los
pobladores de la comuna, y que con la entrada oficial del primer poblamiento, sern puestas a prueba,
ampliando y creciendo la naturaleza y dinmica de su organizacin.
Participacin Poltica de la Organizacin de Los Pobladores de Las Barrancas 1950-1958.

Tras las carencias y necesidades materiales ya nombradas anteriormente los pobladores se
organizarn en busca de soluciones a las demandas bsicas de viviendas, tras la ausencia de polticas
pblicas efectivas por parte de las autoridades municipales y los grave problemas de loteos brujos
efectuados entre 1930-48, obligndolos, tempranamente a organizarse de manera autnoma como un
sujeto colectivo, con gran participacin en la ejecucin de sus metas. Es as que la Organizacin, ser
el vehculo resolutivo de sus conflictos, tomando en este periodo, las caractersticas de Autonoma y
Participacin, en sus tres ejes de poblamiento (Cerro Navia, Lo Prado y Pudahuel), mientras que el
conflicto en s, impregnar a los pobladores de sus caractersticas particulares de identidad y
solidaridad social, mediante la creacin de Comits Pro Adelanto al interior de cada poblacin como
lo fueron en Sta Teresita, J.J. Perez, Cerro Navia, Lautaro, Blanqueado y la Sn Pablo entre otras. De
Esta ltima el Diario Solidaridad de 1949, hacia la siguiente mencin:
hemos recibido una alentadora carta del Comit de Poblacin Sn Pablo de la
Comuna de Barrancas, la cual a parte de exhortarnos a continuar nuestra tarea, nos
dice lo sgte, con fecha 4 de octubre, se ha acordado formar el Comit de Solidaridad y
Defensa de las Libertades Pblicas. En esta reunin se recolect la suma de $139, los
que hacemos llegar a uds, por intermedio del portador... Este gasto de los pobladores
de Barrancas debe ser imitado por las comunas rurales y suburbanas de Santiago. Es
necesario que ante la aplicacin de leyes de excepcin, el pueblo responda de esa
manera Organizando su defensa!.41
Para esos mismos aos los pobladores organizaron su propia prensa para denunciar los problemas
comunales. Un articulista del diario La Voz de Las Barrancas titulaba de esta manera los problemas
de la Poblacin Florentina en diciembre de 1949: Poblacin Florentina ms de dos aos sin agua ni
luz...Los especuladores y agiotistas hacen lo que quieren sin sentir el menor respeto por las leyes que
los obligan a urbanizareste es el caso de nuestra poblacin que no solo han violado dichas
disposiciones, sino a esta fecha no han hecho ni siquiera las escrituras pblicas a sus
compradores.42
41
42
Comuna de Barrancas Organiza su Defensa, En Diario Solidaridad, 25 Octubre 1949, pp5.

Diario La Voz de Las Barrancas, 2da quincena Diciembre 1949, N5, pp4.
13

A partir de 1948, ante el vaco generado por las irregularidades y estafas de los loteadores que
llegarn a 21 poblaciones, y la falta de solucin por parte de la autoridad municipal frente al tema,
termin por colmar la paciencia de los pobladores de toda la comuna. La organizacin que hasta ahora
haba desarrollado actividades al interior de las poblaciones, comenzar aqu a desarrollar fuertes
nexos asociativos entre s, lo que trasunt en la creacin de un crculo sinrgico ms amplio dando
nacimiento a Los Comits de Adelanto de Qta Normal y Las Barrancas el 10 de julio de 194943
gestionando fuertes presiones a las autoridades locales, obligndolas a desarrollar el Primer Cabildo
Abierto de la Comuna a fines de ese ao.44 La organizacin mostraba un salto desde la autonoma
vecinal, a una alianza de Participacin Poltica, entre pobladores, partidos polticos, clases obreras,
organizaciones de vivienda, y grupos sociales. Las filiales polticas seran los Partidos Socialista
Popular, Agrario Laborista, Falange Nacional, Radicales, Independientes y las Organizaciones Unin
de Poblaciones con sus 14 Comits, Comit de Defensa de la Poblacin Lautaro, Sociedad de
Adelanto Local, Poblacin Anexa Lautaro, Comit de la Poblacin Blanqueado, Junta de Pobladores
Sn Pablo Norte. Adems estaban los Clubes Deportivos Wilmiton Lautaro, Sta Elisa, y los Clubes de
Rayuela, Independientes y Defensores, todos creando un Bloque mediante el lema agrupaban bajo el
lema Por una Municipalidad de Izquierda y Popular a travs de la Unin de Poblaciones de
Barrancas 45Para la nueva dcada que se avecina, los Pobladores de Las Barrancas, maduraron a
instancia de participacin y ampliacin de redes locales y comunales, sobrepasando su exigencia
peticionista frente a la autoridad municipal, llegando a redactar un proyecto de soluciones alternativas
ante la falta de efectividad y respeto de los acuerdos pactados por autoridades edilicias, obligando a
que los pobladores de la comuna, tempranamente optarn a diferencia de otros sectores de Santiago
(por ejemplo zona sur), por transformar su organizacin desde su Autonoma Abierta, por una va
legal de Participacin Poltica, para poder penetrar desde la esfera municipal en pro de dar soluciones
de cambio efectivo a sus conflictos habitacionales.
A partir de 1950 los pobladores autogestionaron a su propia prensa, nuevos peridicos como
el Defensor de Barrancas, candidateando a sus propios vecinos. Sin embargo, poco a poco el hecho de
haber traspasado su organizacin desde lo autnomo local a una red ms amplia, termin por llevarlos
a una esfera de lo poltico, que los hizo permeables al proscrito PCch de aquel entonces, configurando
gradualmente su organizacin de pobladores bajo el nombre de Comit Central de Pobladores de
Barrancas (1953-56), para luego llamarse en 1956, Agrupacin Comunal de Pobladores de
Barrancas, formando parte para 1959, de la Agrupacin Nacional de Pobladores con el dirigente
Comunista Luis Neira.
En preciso, la autonoma organizativa de los pobladores entre 1935-49 pronto adquiri un
transito de fases de participacin poltica local 1949-53, siendo gradualmente sometida a una amplitud
en la coordinacin organizacional tanto por sus necesidades y reivindicaciones estructurales por la
urbanizacin y loteos falsos, lo que coincidir con ciertas ayudas y directrices polticas prximas al
Frente Nacional de La Vivienda (1949), Frente del Pueblo(1952-53), FRAP (PSP, PS en 1955-56), y
el Partido Comunista (1956-59), llegando a actitudes propositivas, renunciando la vieja naturaleza
delegativa. En este ltimo proceso har su apuesta el Partido Comunista en la participacin de los
sectores marginales sobre todo en los Comits de los Sin Casas (1959), dndole a la organizacin
43
Diario Vivienda Popular, 2da quincena enero, 1949, pp4 ver artculo Qta Normal y Barrancas se defienden contra los especuladores de
viviendas.
44
Diario La Voz de Las Barrancas 2da quincena Diciembre, 1949, N5, pp1.
45
Diario La Voz de Las Barrancas, 1ra quincena Enero, 1950, N6, pp1
14
MARCELO ROBLES
poblacional una nueva naturaleza para la nueva dcada y de paso inaugurando a la comuna en un
territorio Allendista para las elecciones de 1958 frente al ensanche electoral tras el gobierno de C.
Ibaez, destronando de paso el predominio conservador en la comuna con la llegada de nuevos
actores sociales. Un ejemplo de esto lo demuestra el siguiente cuadro:
CUADRO N7: ELECCIONES PRESIDENCIALES EN BARRANCAS 1952.-58

ANOS
PEDRO
SALVADOR CARLOS
ARTURO
TOTAL DE TOTAL DE
ALFONSO
ALLENDE IBAEZ
MATTE
ELECTORES VOTANTES
1952
BARRIOS
LARRAIN
287
343
1.005
4.415
3.977
2.332
VOTOS
1958
ANTONIO
LUIS
EDUARDO
JORGE
SALVADOR
TOTAL
ZAMORANO
BOSAY
FREI
ALESSANDR ALLENDE
330
670
1.326
1.737
6.580
2.455
VOTOS
Fuentes: Jorge Giusti Organizacin y Participacin en Chile. El Mito del Hombre
Marginaledit FLACSO, Buenos Aires, 1973,pp180-182.
Llegbamos a la dcada de 1960 y Las Barrancas entraba en una nueva naturaleza en su
organizacin. Para el periodo 1952-60, la poblacin total de las Barrancas, registrar un ritmo de
crecimiento superior al 10% anual, de 31.669 hab en 1952, llegando a un aumento de un 247% con
un total de 78.402 hab para 1960.46 La coyuntura interna, sumaba ahora los procesos histricos de una
nueva dcada de revoluciones para A. Latina y Chile, lo que impregnara una politizacin de la
organizacin de los pobladores.
La Organizacin de Pobladores de Las Barrancas y su Fase de Politizacin 1959-1964.
La Agrupacin Nacional de Pobladores y la Agrupacin de Pobladores de Las Barrancas en
1959, criticaban la poltica habitacional del nuevo gobierno de J. Alessandr, ya que el programa haba
dejado fuera el mximo problema de la comuna, la irregularidad de loteos, urbanizacin y mejoras de
sitios. El III Congreso Nacional de Pobladores en 1959, conclua frente al tema, que los recursos salen
de la mayora de los propios pobladores. 47 Un ao despus, en el IV Congreso Nacional de
Pobladores (1961), cuestionaban la utilizacin del fondo previsional para solucionar el dficit
46
47
Censo del Registro Nacional de Estadsticas 1952-62.

Resoluciones del III Congreso Nacional de Pobladores, Santiago, 1959.
15

habitacional.48 Por otra parte, con la llegada de estos nuevos actores Los Sin Casas, que estuvo
compuesto por arrendatarios con bajo poder adquisitivo, de actividad comercial, servicios, obreros,
campesinos pobres, callamperos, mejoreros y los allegados o agregados, termin por transformar
gradualmente el eje del conflicto habitacional que hasta ahora se centraba en el tema de los loteos
brujos y la falta de urbanizacin, haca la lucha por la vivienda.
La presencia del Partido Comunista en el asesoramiento de las organizaciones tanto de
pobladores, como de los Sin Casas, fue clave para el dinamismo de la organizacin a nivel comunal, a
travs de la Agrupacin Comunal de Pobladores de Las Barrancas y su presidente, el legendario
secretario Juan Araya (PC), creando a dems buenos dividendos polticos para la alianza PS-PCch
que consagr en las presidenciales de 1958, a Salvador Allende como primera mayora en la comuna.
Pronto, el naciente partido Demcrata Cristiano inaugur precisamente desde 1959, un trabajo
orgnico de base en el tema de la vivienda en la comuna, lo que sumado a lo hecho por el PCch,
reconvirti la organizacin de los pobladores en un nuevo poder de habitar en disputa entre factores
polticos Freistas y Allenditas49 con las miradas prximas a las elecciones de regidores en 1961 y
presidenciales de 1964. La naturaleza conceptual del habitar en Las Barrancas, estar atravesada por
asentamientos legales, organizados por loteos, espontneos particulares y ahora politizados.
El Construir, Habitar y Pensar Heideggeriano, insinuaba su inversin secuencial en Las
Barrancas, y con esto la naturaleza ideolgico comenzaba lentamente a plasmar las bases de las
organizaciones de los pobladores a travs del Pensar Habitar y Construir. En otras palabras, ya no
era el conflicto desde la experiencia de vida autnoma directa e independiente, el que reconverta la
organizacin de los pobladores de manera libre, espontnea y autnoma en accin por un sitio o una
vivienda, sino que poco a poco, el Pensar ahora resignificado de manera Ideolgica Partidaria
(PDC o PCch) comenzaba a dinamizar la accin para habitar y con ello, el construir de los pobladores,
mediante una va en pro de un reformismo (DC)50 y la otra mediante una accin revolucionaria (PC y
luego PS),51ambas con un fuerte arraigo positivista en su epistemologa de accin por la lucha social.
La organizacin del poder de habitar de los pobladores de Las Barrancas haba comenzado a
mostrar su fase de politizacin.
La Organizacin de Los Pobladores de Las Barrancas y su Fase de Transicin entre la

Politizacin y la Ideologizacin.
Por Politizacin, entendemos el carcter reivindicativo del acceso y solucin a la vivienda
de los pobladores de las Barrancas en directa conexin con las operaciones de base de los programas
polticos PDC, tanto por la va formal de Operaciones Sitio, o en el caso PS-PCch y el acceso
48
Resoluciones del IV Congreso Nacional de Pobladores, Stgo, 1959, 1961. cfr. Diario El Siglo, 24 enero 1961, pp10 y el del 31 Diciembre
1961, pp8.
49
Ver El Trabajo de los comunistas de la comuna de Barrancas. En: Revista Principios N97, Santiago, Sept- Oct 1963, pp101.
50
Tras los resultados de las elecciones presidenciales de 1958 de Eduardo Frei M. Las Barrancas, experimentar una gradual intervencin de
regidores y dirigentes sociales que estuvieron trabajando en la campaa de su candidato, como Fernando Quezada, (regidor y luego Alcalde
de Las Barrancas), se sumaban los dirigentes Rafael Hernndez, Juan lvarez, Elcira Pantoja, Mercedes Carrera y Luis Becerra, este ltimo
un renombrado dirigente social PDC de la Poblacin Blanqueado. Entrevista Luis Becerra, Dirigente PDC, 10 noviembre 2006.
51
Regidores y dirigentes del PCCH en Las Barrancas seran Jorge Collao, Olga Bravo Silva, Luis Vega, Osvaldo Torres, Luis Quiroz51. Por
otra parte, nuevas clulas del partido como la Clula Barn de la Poblacin Blanqueado, Zelada (Qta Normal) citaban reunin en campaa
de difusin del Diario El Siglo, ver Diario El Siglo, 26 de noviembre de 1959, pp15
16
MARCELO ROBLES
informal mediante la Toma de Sitio, como una manera de dar solucin a la vivienda y la vez,
legitimar el accesos poltico partidista entre los pobladores, para llegar a ser gobierno.
Por Ideologizacin en la organizacin de los pobladores, entendemos la participacin de
agentes y dirigentes externos, en la construccin de una organizacin de pobladores, mas bien rgida,
que opera, ya no mediante un eje de conflicto reivindicativo habitacional en si mismo, sino mas bien,
como un proceso de reivindicacin de una lucha de clases, buscando concretar la construccin de un
poder popular, con el fin de replantear una autodeterminacin territorial del poder de habitar,
disputndole una directa hegemona y acceso al Estado, clasificado mediante la teora marxista como
de Burgus. En otras palabras, aqu la solucin habitacional, opera como medio y no como fin de la
lucha de la organizacin de los pobladores. A estas alturas, la condicin de sujetos populares extenda
su naturaleza desde aquellos campesinos pobres y semipobres, a trabajadores obreros de la misma
condicin, sumndose la figura ahora del callampero, sujeto desconfiado sometido a un habitar de
pobreza que impregna en su solidaridad y espritu valiente.
Llegbamos a 1961 y en la comuna se inauguraba un 2do Congreso de la Agrupacin
Comunal de Pobladores el 9 de julio 1961 en Rosas esquina de Prez52, mientras que un mes
despus se concertaba a nuevo Cabildo Popular para el 15 de 1961, con el fin de poder dar solucin
habitacional a los nuevos actores que ya sumaban 78.402 hab. Las acciones incluso llegaron a ser
radicales tomndose las oficinas de la CORVI53
Frente a esto un ao ms tarde, el programa habitacional de J. Alessandr daba inicio a dos
nuevas poblaciones Pob Neptuno y Nva Las Barrancas CORVI (1963)54, sumndose las nuevas
poblaciones (particulares) surgidas en esta nueva dcada, la Estrella de Chile (1961), La poblacin
Italia (1961), Jardn Lo Espejo (1963), Sta Anita (1962), Federico Faure e Irene Belmar (1962), Sta
Maria y su anexo (1962), Mench anexo (1962) y Sta Modesta (1963); Liberacin (1961), Endesa
(1962), y los campamentos J. J. Prez (1962) y reas Verdes (1964); 55 descomprimiendo de paso la
presin ejercida por los pobladores en busca de su necesidad habitacional hasta 1965 con la toma de
los Maitenes56, dando el preanuncio de lo que ser la toma de Herminda de La victoria en 196757,
reinaugurando de paso el ciclo de tomas de Santiago (tras los 10 aos de la Ex Chacra la Victoria).58
A estas alturas, gradualmente se habra invertido la naturaleza independiente por un territorio
Allendista, (1958-63) a uno Freista (1964-70) mediante la accin Demcrata Cristiana, que apost a
un reformismo de las estructuras, que desde el punto de vista de sus adversarios, no generaba un
cambio estructural sino que las legitimaba, aun ms mediante la coyuntura mundial de la Alianza
para el Progreso, los conflictos de la guerra fra, tras los efectos de la revolucin cubana en A. Latina.
Mientras que la apuesta del FRAP (PS-PCch) por un cambio estructural econmico-social por la va
52
Diario El Siglo, 9 julio 1961, pp9.

Diario El Siglo, 26 de noviembre 1961, pp7.
54
Diario La Nacin, 11 de septiembre de 1962, pp10. y Antonio Valenzuela Vergara dirigente de La Poblacin Nueva Las Barrancas.
Documento de Registro del Archivo DOM Cerro Navia.
55
Archivo DOM Cerro Navia, op.cit.,
56
Diario El Siglo, 17 enero 1965, pp9.
57
Luis Moulian y Lidia Wolf Herminda de La Victoria aspectos histricos Impresor, vicara Zona Oeste de Santiago, 1990. o Vctor
Muoz - Patricia Madrid Herminda de la Victoria, autobiografa de una poblacin Ed. La Calabaza del Diablo, Santiago, 2005. o Cecilia
Urrutia Historia de los pobladores Callampas Coleccin Nosotros los chilenos, ediciones Quimant, Santiago, 1972.
58
Mario Garcs Tomando su Sitio. El Movimiento de pobladores de Santiago, 1957-1970 ED Lom. Santiago, 2002.
53
17

pacfica, fue mantenida durante toda esta poca, relativamente silenciada tras el fracaso electoral en el
pas y en Las Barrancas en las elecciones de 1964, por 43 votos, tras el triunfo Freista.
CUADRON 10: ELECCIONES PRESIDENCIALES EN BARRANCAS 1964.
JULIO DURN
SALVADOR
EDUARDO FREI
TOTALES
ALLENDE
410
12.032
12.275
24.889
Fuente: Jorge Giusti Organizacin y Participacin en Chile. El mito del Hombre
marginal edit FLACSO, B. Aires, 1973 pp180.
El poder de habitar de la Organizacin de los Pobladores de Las Barrancas para 1964,
concretaba ya no en pos de resolver el conflicto en tanto que experiencia de vida autnoma e
independiente, que reconverta la organizacin de los pobladores de manera libre, espontnea y
autnoma en accin por un sitio o una vivienda, sino que poco a poco, el Pensar ahora resignificado
de manera ideolgica partidaria a travs de la apuesta y coordinacin de la organizacin en manos de
dirigentes PDC o PCCH, que se movan al interior de las poblaciones, Juntas de Vecinos, y Comits
Sin Casas, comenzando a dinamizar la accin para Habitar, y con ello, el Construir de los
pobladores.
La Organizacin de Pobladores de Las Barrancas y su Fase de Transicin entre

Politizacin y La Ideologizacin 1964-1969.
La
A partir de 1965, la Comuna de Las Barrancas liderara a nivel de Santiago, los accesos a la
vivienda mediante Operaciones Sitios, registrando un total de 15.053 soluciones traducidas en los tres
ejes de poblamiento (actual Lo Prado, Cerro Navia y Pudahuel) a un total del 29,58%.
A continuacin, el siguiente cuadro muestra de manera diversificada lo dicho recientemente.
CUADRO N 11: SOLUCIONES DE OPERACIONES SITIO EN LOS MUNICIPIOS DE
LA CIUDAD DE SANTIAGO 1965-70.
Comuna
Soluciones
%
Comuna
Soluciones
%
Cerro Navia
8.802
17,30
Pudahuel
2.067
4,06
Pealolen
6.420
12,62
Conchal
1.055
2,07
La Pintana
5.439
10,69
La Cisterna
1.014
1,99
San Ramn
5.299
10,41
Maip
746
1,47
Huechuraba
4.364
8,58
Macl
467
0,92
Recoleta
418
0,82
Lo Prado
4.184
8,22
La Florida
3.801
7,47
Independencia
86
0,17
Renca
3.470
6,82
Total
50.881
100
El Bosque
3.249
6,39
Fuente: Rodrigo Hidalgo La vivienda Social en Chile y la construccin del espacio
urbano en el Santiago del siglo XXEdit DIBAM, Santiago 2005,pp294
Los programas PDC a partir de 1965, aplicaron un plan poltico-social del gobierno,
rearticulando la organizacin de los pobladores de la comuna, mediante comits organizados al
18
MARCELO ROBLES
amparo de regidores y dirigentes PDC, que buscaron legitimar el acceso a la vivienda mediante la va
legal del ahorro CORVI a travs de la Operacin Sitio, mientras que por otro lado se desarrollaron
planes de reconocimiento jurdico de las organizaciones sociales en las poblaciones por parte del
Estado, todo esto en medio de la alianza entre el Vaticano y la administracin Kennedy (USA) la ya
nombrada Alianza para el Progreso, para consagrar una alternativa a la emancipacin socialista
marxista, en un plan geopoltico para Latinoamrica y Chile, en la manera de construir polticas de
base en la comunidad local. Por eso, no ser extrao encontrar desde la segunda mitad de la dcada
del 60 en adelante, a los padres Fernando Arizta, Mario Garfia, y Rafael Hernndez (prroco de la
Violeta Parra) Mariano Puga, Paulino Garca y Francisco Guzmn y Paulino Garca (espaol), que
comenzaran a tener mayor presencia en la comuna a travs de los creacin de grupos de laicos, los
llamados grupos PRE-JOC y JOC59. Con esto la proximidad de la iglesia en las nuevas poblaciones
de la comuna y en las Operaciones Sitio, daran paso a la creacin de un Movimiento Cristiano, La
Iglesia Joven60 fuertemente entronada en la parroquia Sn Luis Beltrn que dara las bases futuras para
1971 de una nueva experiencia social, poltico y poblacional mediante los Cristianos por el
Socialismo.61
En otra mirada, en 1966 se concretaba un 3er cabildo en Las Barrancas exigiendo la
expropiacin de los fundos improductivos62con la posibilidad de construir all nuevas poblaciones.
Es as que el gobierno PDC construye dos nuevas poblaciones Monseor Larran y Tte
merino (Ex barrancas I y II). Sin embargo mientras esto ocurra el PCch trabajaba en su orgnica de
bases junto al Partido Socialista a travs del FRAP, mediante los Comits Sin Casas, legitimaban el
acceso a la vivienda por medio de la toma directa de sitios, conectando dichas demandas con una
direccin rgida desde la Agrupacin de Pobladores de Las Barrancas.
Es bajo estas dos vas que la organizacin y el poder de habitar de los pobladores en Las
Barrancas a partir de 1965, sern radicalmente transformados, refundando de manera popular el
habitar de lo que alguna vez fue un sector de familias oligrquicas. Ahora el Tsunami Poblacional,
habra sobrepasado los diques de contencin impuestas por las polticas del PDC y PS-PCch, de
querer darle un cause poltico, desde sus perspectivas, a estos actores como movimiento de
pobladores. la Toma de Herminda de La Victoria en 1967, que dio reinicio al ciclo de tomas en
Santiago y de paso la entrada masiva del poblamiento en la comuna. A esto se sum las tomas de
Violeta Parra, por lo que el PDC tuvo la necesidad de coordinar sus propias autotomas como lo fueron
59
Entre 20 a 25 dirigentes, encargados de formar a grupos de nios de 14, 15 y 16 aos, dndoles formacin terica mediante la accin de las
Pre JOC y las JOC, Juventud Obrera Catlica.
60
Al amparo de esta Iglesia Catlica, naca el movimiento Iglesia Joven, que participar la Toma de la catedral de Santiago en 1968,
reuniendo un heterogneo grupo de integrantes, tanto de distinta categora profesional como social, incorporando de manera activa a varios
sacerdotes. Entre sus militantes podemos mencionar a los Sacerdotes, Francisco Guzmn y Paulino Garca (Prrocos de las Barrancas),
Diego Palma (Capelln de la Asociacin Universitaria Catlica), Carlos Langue y Fernando Ugarte (Prrocos de la Poblacin Joao Goulart),
Gonzalo Aguirre y Andrs Opazo. Tambin la integraba la religiosa Sor Clara Larmignac (de la Parroquia San Pedro y San Pablo de la
poblacin Malaquas Concha). Entre sus lderes ms destacados encontramos a los profesionales Patricio Hevia (Mdico), Hugo Cancino
(Profesor de Historia Medieval y miembro de la organizacin Camilo Torres), Leonardo Jeffs (Profesor de Historia), Ricardo Halab
(estudiante de derecho de la U. de Chile y miembro de la CORA), y los obreros Pedro Donoso (Presidente de la Juventud de Obreros
Catlicos, JOC) y Vctor Arroyo, adems del ex-lder sindical Clotario Blest Gana y Miguel Angel Solar (ex-pdte. de la FEUC y lder de la
Reforma en esa Casa de Estudios). Ver Hector Concha Oviedo La iglesia Joven y la toma de La catedral de Santiago 11 agosto 1968E.d
Vicara de la Solidaridad, Santiago, 1999.
61
Teresa Donoso Loero Los cristianos por el Socialismo en Chile Imp. Comercial Grfica Millantue, Santiago, 1975.
62
La resolucin del 3er Cabildo Abierto de Las Barrancas de 1966, denunciaba lo siguiente; El Fundo Lo Prado Arriba de la Seora Elsa
Vial, con 50 cuadras que arrienda una parte y lo dems no lo trabaja ver Resoluciones del Cabildo Abierto, Santiago 14, 15 mayo 1966.
19

la Pob Pudahuel, Manuel Rodrguez y Arturo Prat (1967-68) debido a la falta de rapidez con que las
demandas habitacionales crecan con relacin a la respuesta ofrecidas por el Gobierno de E. Frei M.63
A estas poblaciones se sumaran hasta el final de la dcada los nuevos nombres de Sta Laura,
Intendente Saavedra, El Montijo, Lo Amor, Luis Beltrn, Cruz del sur, el Arenal, etc.
A partir de ah, la comuna fue refundada de manera popular, con la entrada masiva de dichos
actores, mediante las dos vas de acceso a la vivienda, la informal a travs de tomas de terrenos
apoyadas por el PCchPS y los Comits Sin Casa, y la formal, por medio de las Operaciones Sitios y
luego auto-tomas (1969), apoyadas por dirigentes PDC, llegando a concentrar bajo esta va en la
comuna, todo un record en el rea metropolitana de 29.58%, equivaliendo a 15.053 soluciones
habitacionales entre 1965-70, con lo cual Las Barrancas mostraba en 10 aos (1960-70) un
impresionante crecimiento demogrfico de 78.402 hab a 182.612.
La naturaleza de la organizacin estaba cruzada ahora por los problemas de nuevas viviendas,
el abastecimiento, la precaria infraestructura de los nuevos campamentos, la falta de urbanizacin, de
salud, educacin, agua y basura. Y es ah donde los programas de politizacin habitacional entre el
FRAP y el PDC apostarn para legitimar su hegemona para las elecciones de 1970, imponiendo sus
dirigentes en las diferentes poblaciones. Y de paso transformando la organizacin ahora politizada en
una accin de lucha ideolgica y prctica popular.
La Organizacin de Pobladores de Las Barrancas y su Fase entre La Ideologizacin y la
Practica Popular 1970-1973.
Era el ao de 1970 y las elecciones presidenciales nuevamente tomaban una marcada lucha
entre los sectores PDC y PS_PCch en la comuna. El desmino popular ante la falta de respuestas del
gobierno del Presidente E. Frei Montalva en dar una rpida respuesta en materia de vivienda frente a
la crecida necesidad por viviendas, termin por consagrar las filas del FRAP que al amparo de las
gestiones PS-PCch mantendran seguro los terrenos conquistados con su entrada territorial entre 196770. Esto explicara en parte el triunfo de Salvador Allende en la comuna, lo que permita afianzar la
esperanza de las poblaciones para un futuro prospero. As como nuevamente la comuna de Las
Barrancas volva a ser un territorio Allendistas como lo muestra el siguiente:
CUADRO N 13: ELECCIONES PRESIDENCIALES EN BARRANCAS 1970.
JORGE
RADOMIRO SALVADOR
TOTAL
ALESSANDRI
TOMIC
ALLENDE
8.130
10.277
16.670
35.406
VOTOS
Fuente: Jorge Giusti Organizacin y Participacin en Chile. El Mito del Hombre Marginaledit
FLACSO, Buenos Aires, 1973pp184.
Por otra parte, desde 1968, bajo el alero del Alcalde Benedicto Flores (PADENA) se vena
convergiendo, la informacin necesaria para construir un Expediente Urbano del Plano Regulador
63
Esta tesis es analizada en su coyuntura general a nivel del movimiento de pobladores de Santiago en Mario Garcs Tomando su Sitio. El
Movimiento de pobladores de Santiago, 1957-1970 ED Lom. Santiago, 2002.
20
MARCELO ROBLES
de la Comuna de Las Barrancas, que sera terminado en mayo 1970, mediante los arquitectos
Lus y Jaime Garretn Risopatron, frente al nuevo alcalde PCch Lus Neira (1970-73).
Las Barrancas a igual que muchas comunas del pas, haba nacido al margen de los planos
reguladores. Entre 1897-1951, el municipio como hemos visto a lo largo de esta investigacin,
respondi a un proceso de aprendizaje poltico de las familias oligarcas latifundistas, quienes
construyeron desde all, su red de influencias sociales amparadas bajo el alero del Partido
Conservador en la comuna. Esto ir abrindose con los aos a grupos de familias de pequeos
comerciantes con ciertos vnculos polticos del Partido Radical y luego el Partido Socialista Popular,
notoriamente visibles para mediados de siglo en cargos municipales como regidores.
Sin embargo, en la dcada del 50, el Municipio comenz gradualmente a ser intervenido
por los nuevos actores sociales, los pobladores, que exigan regulaciones a lo problemas de
urbanizacin ante la estril actuacin de sus regidores en el tema del loteos brujos, muchos de ellos
como hemos visto en este trabajo, comprometidos entre juez y partes.
La llegada de los 60, fue la consagracin mayoritaria del acceso popular en el Municipio de
Barrancas; y solo all, comprendieron las graves dificultades en trminos de recursos con que
contaba la alcalda para resolver, la oleada poblacional que comenz masivamente a entrar desde las
tomas de 1965-70. El problema presupuestario era tal, que el propio gobierno de la UP en
septiembre de 1970 debi echar mano del 2 % constitucional para poder pagar las remuneraciones
de los funcionarios municipales, ya no solo en la comuna sino a nivel nacional. Para Las Barrancas,
el Regidor Lus Neira en su oficio N 041 del 9 de octubre de 1969, propona una Planta de
Obreros Municipales para 1970, pese a los graves dficit que llevaron a varios paros municipales
por falta de financiamiento desde 1968.64 Mientras, el Instituto de Economa y Planeamiento de
Santiago asignaba un 7,5% de desempleo en la comuna para 1968 y 1969, mientras que para 1970
llegaba a un 8,9 %.65
La construccin del Aeropuerto Pudahuel, y el excedente demogrfico crearn un
desequilibrio que pondr en peligro la auto-estabilidad productiva (rural) del pasado en la
comuna. La asimetra entre el aumento demogrfico, lo social, la capacidad productiva de la
comuna, para satisfacer la demanda estructural, productiva y social de Las Barrancas, sumaba el
freno producido por los avances urbansticos. 66 Frente a esto, es que la poblacin antigua
desempeada en actividades agrcolas, es sometida a una fuerte desintegracin de dichas
actividades, a causa del crecimiento espacial y terrenos destinados a la construccin de viviendas.
Es por esto, que antiguos y nuevos pobladores de la comuna de Las Barrancas, debern por ahora
buscar su solucin laboral fuera de la comuna, imposibilitada de constituirse en un cordn industrial
como el de Vicua Mackenna, Puente Alto o la vecina Cerrillos, generando de paso la demanda
habitacional y el poblador como actor principal de la lucha social, ms que la accin dirigida en el
conflicto laboral del capital trabajo.
64
Uno de los paros mas recordados fue el del mencionado agosto de 1968, por problemas salariales. Los datos de construccin de una planta
de obreros fueron extrados desde las Actas Municipales de Las Barrancas Sesin Ordinaria N109 celebrada el 21 de octubre de 1969.
pp244.
65
Jorge Giusti Organizacin y Participacin en Chile. El Mito del Hombre Marginal Edit FLACSO, Buenos Aires, 1973pp181 y sgte.
66
Proceso agudizado tras las transformaciones efectuadas por la dictadura militar a partir de 1974. ver Lus Garretn R-Jaime Garretn R.
Expediente Urbano del Plano Regulador de la Comuna de Las Barrancas Ed. Ilustre Municipalidad Pudahuel, 1970, Santiago, Proceso
agudizado tras las transformaciones efectuadas por la dictadura militar a partir de 1974.
21
El gobierno de la Unidad Popular enfrentaba en el espacio comunal de acuerdo al Informe del Plan
Regulador Comunal, la imposibilidad de formar un proceso industrial, por la puesta en marcha del
Aeropuerto Pudahuel, mientras que la espontaneidad del habitar desarrollado por la entrada de los pobladores,
impeda la ubicacin de nuevas industrias en el sector, sumando el grave deterioro agrcola en la comuna. A
esto se agregara, la falta de vas apropiadas de conexin entre las poblaciones y el centro capitalino, a dems
del problema de la locomocin, y el transporte de mercaderas para la comuna, lo que hacia presagiar frente a
los 182.612 hab que posea la comuna en aquel entonces, en una inminente, crisis socioeconmica.
El municipio sin embargo materializaba y legitimaba una dependencia centralizadora,
imponiendo en trminos regulativos un plan que busca el desarrollo comunal, recordando que el
gobierno de la Unidad Popular, plasmaba las contradicciones del capital trabajo, al amparo del Estado,
signo propio de nuestra izquierda chilena, lo que terminara por deconstruir la orgnica poblacional y
su intervenida autonoma, de manera gradual ahora desde lo estructural, creando un fuerte desarraigo
entre los pobladores y sus actividades productivas, agudizadas de peor manera tras el golpe de Estado
de 1973, reducindolas en lo que hoy llamaramos Comunas Dormitorio. Tal desarraigo productivo
inverta la organizacin del Poder de Habitar en Pensar, Habitar y Construir, ahora desde la base
estructural productiva, agudizada indirectamente con la llegada del gobierno de Salvador Allende
desde el Estado Central.
Si en el pasado, la DESAL se inspir en definir al poblador como un Hombre Marginal por
su incapacidad de modificar su situacin por iniciativa propia, la apuesta a tal acercamiento fue en ese
periodo a travs del Consejo Nacional de Promocin Popular, transformndolo en un agente
incapacitado de su autodeterminacin. Pero tal proceso, a sido definido por Ernesto Pastrana y
Mnica Threfall, como un traslado de la lucha de clases a la esfera del consumo, conjurando as el
conflicto social, y evitando el control y la posesin de los medios de produccin por dichos actores. Es
por esto, que se va a tratar de captar polticamente al trabajador en calidad de poblador y no de
productor de bienes,67por lo tanto ser este paternalismo el que la izquierda criticara al PDC. Sin
embargo es prudente preguntarnos, si el nuevo gobierno de la UP Fue capaz de superar tal
dependencia frente a los resultados vistos anteriormente tras el Informe del Plano Regulador y sus
polticas Comunales para Las Barrancas?.68
Mientras meditamos tal reflexin, durante el gobierno de la UP el nuevo surgimiento del
habitar por va tomas de terrenos, de numerosos campamentos desde 1968-73, como Luis Beltrn, El
Arenal, Las Viitas, Ren Schneider, PabloVI, Violeta Parra, Cauquenes anexo, Santiago Pino, La
Cruz, Lo Prado, Puro Chile, Che Guevara., Sta Corina, Manuel Acevedo,69 mostraba su carcter de
reivindicacin, pero esta vez algunos superarn dicho sentido, para asumir un carcter poltico ms
ideolgico, al amparo del PCch como lo fue la poblacin Ohiggins, Caada Norte 70 , y el
campamento Santiago Pino, o a travs del ELN del PS en el Campamento Che Guevara, luego
67
Ernesto Pastrana-Mnica Threfall Pan techo y poder Ed. Siam-Planteos, B. Aires, 1974. pp21.
Volveremos a este punto cuando analicemos la construccin de poder popular y la creacin de los comandos comunales del MIR en Las
Barrancas en su trabajo en el Campamento Playa Girn. Ver prximos captulos.
69
Catherine Retamal-Lavinia Reyes en documental Pudahuel Cuenta su historia, Ed Biblioteca Jaime Quiln 2006.pp31.
70
Lus Becerra, op. cit., pp15.
68
22
MARCELO ROBLES
reestructurado para el programa habitacional del gobierno de la UP como Pob. Sta Anita71, o la va
revolucionaria como fue el caso del olvidado Campamento del MIR Playa Girn.72
Se configuraba as, una senda transitoria e histrica del poder de habitar que iba desde la
callampa, la toma, el campamento, la poblacin o barrios populares.
Frente a este escenario, la apuesta de los partidos polticos del gobierno y grupos de la
extrema izquierda, comienzan a tensionar el poder de habitar y sus actores poblacionales. Las
demandas reivindicativas habitacionales y la organizacin de pobladores, pronto pasarn a ser de
carcter poltico ideolgico, legitimando tanto el acceso a la habitacin como una arma de lucha
contra Estado, mediante lava chilena al socialismo desde el oficialismo, o a partir deel avanzar
sin transarde los grupos de extrema izquierda.
Para el primero, el gobierno legitim un programa de Plan de Ahorro Popular en una
proximidad entre el Estado y la organizacin de los pobladores, mediante la creacin de una Oficina
Relacionadora y Coordinadora de Vivienda, mientras que el segundo las acciones revolucionarias
desde el MIR y el ELN (Ejrcito de Liberacin Nacional) buscaban crear un foco de poder popular,
interviniendo en las organizacin de base de las poblaciones, organizando Milicias de Vigilancia,
Equipos de Salud, Grupos de Aseo y Abastecimiento, y Ayuda Bsica de Alimentos73. Para la comuna un
ejemplo de esto fue, el Campamento Playa Girn del MIR, y el Ex Campamento Che Guevara, reconvertida
despus bajo el programa oficial de gobierno como la Poblacin Sta Anita.
Las Barrancas se vio tensionado por un lado, entre la vieja lgica de la experiencia del
aprender en el hacer (lgica de los campamentos y tomas semi-autnomas reivindicativas) versus la
ideologizacin como voluntad de poder hacer, (campamentos y tomas dirigidas como accin poltica
revolucionaria). Lo que en otras palabras sera, del poder a la toma y de la toma al poder.
En resumen, la organizacin a estas alturas, en su proceso actual de ideologizacin en la
orgnica de la relacin entre pobladores y el Estado, mostraban una heterogeneidad con el gobierno,
fundamentadas en su origen y relacin ms poltica-comunitaria que comunitaria-poltica, algunas de
complementariedad, clientelismo, asistencialidad, de oposicin y lucha contra este.
Sin embargo, el paro de Octubre de 1972, crear una crisis de desabastecimiento tras el boicot
producido por la burguesa afectada por las medidas nacionalizadoras del gobierno, esto dio la
oportunidad, tras el breve fracaso del uso de inspectores para controlar los precios, del abastecimiento
y distribucin de alimentos, la posibilidad de promover las Juntas de Abastecimientos y Precios
(JAP), mediante cada unidad vecinal en cada poblacin con 9 a 15 miembros tanto de Juntas de
Vecinos, Centros de Madre, Clubes Deportivos, Sindicatos, Centros Estudiantiles y Comerciantes
Detallistas.
Pese a las graves dificultades a las que fueron sometidas las poblaciones en sus diferentes
acciones en las que operaron las JAP, tanto en beneficio de algunos vecinos, o en otros casos de
71
ver Diario Las Noticias de la ltima Hora, 6 de diciembre de 1970, pp5

Revista Chile Hoy, N 60 del 3 al 9 de agosto de 1973, pp28-32.
73
Yant Lpez Historia de la Villa Sta Anita, En: Ana Maria Farias, Et.al, Historias Locales II Edit JUNDEP, Santiago, 1992.pp33 y
sgtes.
72
23

perjuicio frente al acaparamiento, el mercado negro, y los abusos de unos frente a otros, permiti de
manera directa e indirecta, que los actores poblacionales experimentaran un poder popular de
aprendizaje en la organizacin por la subsistencia, el control de precios, la distribucin de productos, y
la realizacin utpica de una moral colectiva y solidaria, convirtindose en actores que sumaban en
algunos casos, la alternativa coyuntural de poder consagrar un oportunismo particular y en otros, la
mayora, una nueva experiencia de verdadero poder popular.
Desarticulacin, Rearticulacin y Resistencia Civil de La Organizacin de Pobladores de Las

Barrancas 1973-1980.74
El golpe militar de 1973, termin por desarticular la organizacin de los pobladores de Las
Barrancas mediante la persecucin poltica, los allanamientos, la violencia, los secuestros, las torturas,
las humillaciones, muertes y desapariciones, imponiendo el miedo y el terror, tanto fsica, psicolgica,
simblica, e incluso territorial e institucional.
Aunque el nivel de politizacin de clase, haba logrado un crecimiento en la ayuda de la
organizacin y lucha de los pobladores de Las Barrancas durante el gobierno de la UP, no fue
suficiente para sostener una actitud de resistencia directa, tras los aos de hostigamiento bajo el
rgimen militar. Sin duda que la experiencia de poder popular, sus sentimientos de solidaridad tras
aos de necesidades y temores, fueron lentamente configurando un nuevo quehacer de la
organizacin ahora en la clandestinidad, alimentados por grupos de resistencia y viejos dirigentes no
desarticulados del todo tras el golpe de 1973.
Adems la apertura de los pequeos espacios de participacin social al amparo de la Iglesia
mediante las CEB, buscaban matizar la grave crisis de persecucin poltica, cesanta y hambre, sufrida
fuertemente entre 1974-78, a travs de rearticular la organizacin de los pobladores por medio de los
Comedores Infantiles y de Ancianos, Bolsas de Cesantes, Comprando Juntos, Comits, Pro Adelanto,
etc.
Pero ser el nuevo recambio generacional de jvenes luchadores que comenzar ha
confrontar sus inquietudes y aflicciones frente al rgimen dictatorial, que no les garantizaba sus
74
Foto del allanamiento en la Comuna tras el atentado al Comisara de La Poblacin Tte Merino el 29 de marzo de1984 donde morira el
Mirista Mauricio Migret tras un enfrentamiento armado con Carabineros.
24
MARCELO ROBLES
anhelos, aspiraciones, y libertades sociales, los que terminaron por rearticular lentamente para inicios
de los aos 80, a la Organizacin de los Pobladores de Pudahuel (Ex-Barrancas), ya no solamente en
soluciones en sus demandas habitacionales, sin en una abierta Lucha y Desobediencia Civil, inflados
tras la creciente crisis econmica de 1982, la cesanta, el desempleo, el hostigamiento represivo a las
poblaciones, y la falta de libertad de espacio de participacin popular, reconfigurando la organizacin
de los pobladores en una alianza entre lo social y poltico, como las CDP, las COPP, COAPO, los
Grupos Que-Hacer, las Colonias Urbanas, los Comits Jurdicos y de Salud, las Organizaciones
Populares de Pudahuel75 , participando abiertamente en el ciclo de protestas del 83-84, las que
fraguarn en el eje de ruptura de la desobediencia civil, que junto al apoyo de las orgnicas de base de
la Iglesia, el PCch, y el MIR, y los problemas de la fuerte represin y la iniquidad de los programas
del PEM y POJH, reorientaran las bases de la organizacin de los pobladores, para llevar a cabo un
verdadero movimiento de pobladores que materializar el Paro Comunal de 198476 ., como una
manera de reivindicacin de la organizacin del poder de habitar local en la comuna.
En definitiva el Paro Comunal de Pudahuel del 26 de julio de 1984, fue el punto pick de esta
larga trayectoria de un grupo de pobladores de la periferia poniente de Santiago Donde mostraron la
capacidad organizativa de miles de actores, en diferentes periodos y procesos histricos, y que en esta
ltima etapa protagonizaban un hecho inusual en nuestra historia nacional, paralizar un municipio
local en plena dictadura. Sin duda que este hecho no tuvo la traduccin relevante en el periodo
siguiente, el protagonismo de miles de pobladores annimos, no lograron articular y mantener en el
tiempo, un sello que se materializara hacia la transicin poltica de los aos posteriores, una actitud
ms democrtica y participativa desde lo local a lo nacional. Los motivos por los cuales no encendi
esta accin en otras comunas, como lo ocurrido con el paro del PEM y el POJH de 1983 son variadas
y daran para otro trabajo de investigacin.
Sin duda la organizacin de los pobladores de Las Barrancas, ahora reconvertida en Pudahuel,
Cerro Navia y Lo Prado, haban llegado a sus cumbres, como alguna vez las viera en aquellos verdes
y hermosos valles de la comuna, la viajera Maria Graham en su Diario de mi Residencia en Chile de
1822, ahora solo le quedara su descenso.
BIBLIOGRAFA:
FUENTES PRIMARIAS
Actas Municipales de Las Barrancas Sesin Ordinaria N109 celebrada el 21 de octubre de 1969.
pp244.
Archivo del Departamento de Obras Municipales (DOM) de la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia.
Catastro del Registro Histrico de Propiedades.
Archivo DOM de la Ilustre Municipalidad de Lo Prado, mapas e informe del crecimiento de
poblaciones.
Archivo DOM I. Municipalidad de Pudahuel. Listado de catastro y registro de poblaciones.
Archivo Nacional, Seccin Archivo Siglo XX, Resoluciones CORVI, aos 1970-71.
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Historia de la organizacin de los pobladores de las barrancas (entre la

Marcelo Ivn Robles Ziga.2

Historia de la organizacin de los pobladores de Las Barrancas

Martn Heidegger Ciencia y Tcnica edit Universitaria, Santiago,1993, pp159-179.

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De Pudahuel a Las Barrancas 1553-1897

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El Nacimiento de Las Barrancas en 1897 surge un Poder de Habitar en medio de una

CUADRO N1: HABITANTES DE LUGAREJOS, ALDEAS, VILLAS, CIUDADES DEL

APOQUINDO BAOS TERMALES

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CUADRO N2: HABITANTES DE LOS TERRENOS DE AQUEL ENTONCES

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De la Ruralidad a la Urbanizacin, y el Inicio de Fase de Construccin de la Autonoma de la

CUADRO N 4: POBLACIN TOTAL DE LAS BARRANCAS 1875-1940.

Historia de la organizacin de los pobladores de Las Barrancas

Todas estas dinmicas, de alguna manera transformaran un espritu de lucha de los

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La Organizacin de Los Pobladores de Las Barrancas y su Fase de Transicin entre la

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