DECRETO DEPARTAMENTAL No.

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DR. CSAR HUGO COCARICO YANA
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Estado establece: Bolivia se
constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, que garantiza
la libre determinacin de las naciones pueblos indgenas originario campesinos
preservando la unidad del pas
Que, el pargrafo III del Artculo 269 de la Constitucin Poltica del Estado establece:
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesino De esta manera se ratifica el funcionamiento
de los Gobiernos Autnomos Departamentales establecidos por el Art. 300 de la
Constitucin Poltica del Estado
Que, el Decreto Supremo No. 29272 por el que se aprueba el Plan Nacional de
Desarrollo PND, en su pilar Bolivia Productiva, contempla la formacin de la matriz
productiva, a travs de la implementacin de polticas de inversin pblica y desarrollo
productivo en sectores estratgicos, generadores de empleo e ingreso, con
participacin activa del Estado.
Que, el Plan Nacional de Desarrollo, desarrollado por el Nivel Central del Estado, est
enmarcado dentro del pilar Bolivia Productiva, orientada hacia la transformacin,
cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, coadyuvando con el
desarrollo de infraestructura vial y servicios a los complejos productivos integrales y
generando excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrn primario
exportador.
Que, los incisos j) y p) del Artculo 70 del Decreto Supremo No. 29894, de 07 de febrero
de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, establecen como atribuciones de(l) la
Ministra(o) de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda el definir y ejecutar planes,
programas y proyectos de infraestructura, vivienda, obras civiles y servicios pblicos,
de inters del nivel central del Estado, as como proponer la creacin de empresas
pblicas estratgicas, en el rea de su competencia.
Que, el Pargrafo II del Artculo 83 del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de
2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, dispone
que el carcter de Empresa Pblica Nacional Estratgica EPNE, se determina en base
a la generacin de excedentes econmicos y se establece mediante Decreto Supremo,
de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.
Que, el Gobernador del Departamento de La Paz, Dr. Csar Hugo Cocarico Yana,
promulg la Ley Departamental No. 042 de 05 de abril de 2013, por la que se dispone:
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Aprobacin de la Modificacin de la Estructura Organizacional, Escala Salarial y

Planilla Presupuestaria dl rgano Autnomo Departamental de La Paz.
Que, el Estudio Tcnico de Modificacin de la Estructura Organizacional del Gobierno
Autnomo Departamental de la Paz, establece: Con el Incremento de las
necesidades de infraestructura civil, la industria de la construccin ha tenido que
aumentar la intensidad de su operaciones en el departamento de La Paz y se ve por
conveniente que el Gobierno Autnomo Departamental de la Paz tiene que crear una
unidad que se encargue de satisfacer esta necesidad; y en concordancia con el Plan
Nacional de Desarrollo PND aprobado por Decreto Supremo No. 29272 de 12 de
septiembre de 2007, en su pilar Bolivia Productiva, contempla la formacin de la
matriz productiva, a travs de la implementacin de polticas de inversin pblica y
desarrollo productivo en sectores estratgicos, generadores de empleo e ingresos, con
participacin activa del Estado.
Que, para dar cumplimiento a planes de inversin y desarrollo productivo, es necesario
el establecimiento funcional del Servicio Departamental de Construccin de Obras
Civiles dependiente funcionalmente de la Secretara Departamental de Infraestructura
Productiva y Obras Pblicas, linealmente de Despacho del Gobernador, que ejecute
obras civiles de manera oportuna y eficiente.
Que, debido a la demanda insatisfecha al desarrollo departamental se deber
promover la construccin de obras civiles destinadas a la mejora en infraestructura y
otras necesidades en procura del desarrollo del Departamento de La Paz.
EN CONSEJO DE SECRETARIOS DEPARTAMENTALES,
D E C R E T A:
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CONSTRUCCIN DE OBRAS CIVILES SEDCOC
CAPTULO I
MARCO INSTITUCIONAL
ARTCULO 1 (OBJETO). El objeto del presente Decreto Departamental es el de
establecer el marco institucional y las caractersticas funcionales para el adecuado
desenvolvimiento del Servicio Departamental de Construccin de Obras Civiles
dependiente del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz.
ARTCULO 2 (OBJETO DE SEDCOC). El objeto del Servicio Departamental de
Construccin de Obras Civiles, bajo la sigla SEDCOC, es la ejecucin de toda
actividad relacionada a la construccin, conservacin, mantenimiento y mejoramiento
de infraestructura productiva u obras civiles pblicas a nivel departamental, aplicando
procedimientos con celeridad, en el marco de los Planes Nacional y Departamental de
Desarrollo.
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ARTCULO 3 (NATURALEZA JURDICA). El SEDCOC, es un rgano desconcentrado y

de coordinacin operativa del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental
de La Paz, con competencia de alcance departamental e independencia de gestin
tcnica. Bajo dependencia lineal directa del Gobernador o Gobernadora y funcional de
la Secretara Departamental de Infraestructura Productiva y Obras Pblicas, siendo sta
ltima instancia quien supervisar el cumplimiento de las normas, objetivos y
resultados del Servicio Departamental de referencia.
ARTCULO 4 (MISIN INSTITUCIONAL). El SEDCOC a nivel departamental y en el
mbito de su competencia tiene como misin fundamental la de ejecutar las polticas y
normas nacionales y departamentales con relacin a la realizacin de toda actividad
inherente a la construccin, conservacin, mantenimiento y mejoramiento de
infraestructura productiva u obras civiles pblicas, inclusive de aquellas que se
ejecuten por delegacin de forma expresa mediante Resolucin Administrativa
Departamental, de forma compartida conjunta o simultnea con las Entidades
Territoriales Autnomas que as lo requieran.
ARTCULO 5 (OBJETIVOS). El SEDCOC tiene como objetivos especficos:
a) Ejecutar obras en el mbito departamental, municipal o regional para el
desarrollo econmico productivo y social;
b) Ejecutar obras de emergencia o con necesidad de accin inmediata;
c) Atender la demanda departamental de ejecucin de proyectos;
d) Generar fuentes de empleo en el sector de la construccin y actividades afines,
mediante ejecucin de proyectos de uso intensivo de mano de obra calificada y
no calificada.
ARTCULO 6 (FUNCIONES). El SEDCOC tiene las siguientes funciones:
a) Aplicar y ejecutar en el mbito departamental, las polticas, programas,
proyectos, normas nacionales y departamentales relacionadas con construccin
de infraestructura productiva u obras civiles pblicas;
b) Disear, remitir y/o implementar sistemas de gestin institucional, que incluyan
reglamentos, metodologas y procedimientos necesarios para la ejecucin,
monitoreo, seguimiento, supervisin, fiscalizacin y evaluacin de las actividades,
obras y proyectos a cargo del Servicio;
c) Revisar la factibilidad tcnica y financiera de los proyectos con carcter previo a
su ejecucin;
d) Ejecutar en forma directa o a travs de terceros, la construccin, conservacin,
mantenimiento y mejoramiento de infraestructura productiva u obras civiles
pblicas;
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e) Velar por el cumplimiento de los planes de operacin, para asegurar su ejecucin

oportuna, eficiente y eficaz;
f) Fiscalizar o supervisar los estudios u obras que se ejecuten en el rea de su
competencia;
g) Proponer a travs del conducto regular planes anuales de conservacin,
mantenimiento, mejoramiento y construccin de infraestructura productiva u
obras civiles pblicas;
h) Establecer mecanismos de coordinacin, para planificar y desarrollar la
construccin y conservacin de infraestructura productiva u obras civiles
pblicas;
i) Coordinar la planificacin e implementacin de programas y proyectos a nivel
departamental tanto en rea rural como urbana;
j) Respaldar tcnicamente las gestiones para la obtencin de financiamiento,
crditos externos y donaciones de carcter bilateral y multilateral en
concordancia con la normativa vigente;
k) Conocer y resolver los asuntos que le sean planteados en el rea de su
competencia;
l) Remitir informacin de avance y desarrollo de actividades, obras y/o proyectos a
su cargo, as como presentar informe de gestin;
m) Desarrollar otras actividades encomendadas por la Mxima Autoridad Ejecutiva
del rgano Ejecutivo del Departamento de La Paz y la Secretara Departamental
de Infraestructura Productiva y Obras Pblicas, en el mbito de sus
competencias;
n) Ejercer las dems atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de los
objetivos del Servicio Departamental de Construccin de Obras Civiles.
ARTCULO 7 (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El SEDCOC para el cumplimiento de
sus obligaciones y funciones obtendr recursos de:
a) Gobierno Autnomo del Departamento de La Paz, mediante el Tesoro
Departamental.
b) Prstamos o donaciones de organismos nacionales e Internacionales;
c) Recursos propios provenientes de ejecucin de obras, alquileres de equipos,
entre otros, a Entidades Pblicas.
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CAPTULO II
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL
ARTCULO 8 (NIVELES DE ORGANIZACIN). El SEDCOC tiene los siguientes niveles
de organizacin administrativa:
a) Nivel de Direccin:
b) Nivel Operativo:

Director o Directora del SEDCOC;

Responsable de Unidad de Asuntos Jurdicos;
Responsable de Unidad Administrativa Financiera;
Responsable de Unidad de Operaciones;
Responsable de Unidad de Estudios y Proyectos, y;
Responsable de Unidad de Auditora Interna.

ARTCULO 9 (NIVEL DE DIRECCIN).

I. El o la Director(a) ser designado(a) por el o la Gobernador(a) del Departamento
de La Paz, mediante Resolucin Administrativa Departamental. De manera
enunciativa, empero no limitativa, ser responsable de:
a) Ejercer la representacin legal del SEDCOC;
b) Dirigir al SEDCOC en todas sus actividades tcnico-administrativas;
c) Cumplir y hacer cumplir las normas legales relativas a las atribuciones y
funciones del SEDCOC;
d) Aplicar y ejecutar, en el mbito departamental, las polticas, programas,
proyectos y normas departamentales, establecidas en materia de construccin
y conservacin de infraestructura productiva u obras civiles pblicas;
e) Proponer al Gobernador o la Gobernadora, a travs de la Secretara
Departamental de Infraestructura Productiva y Obras Pblicas, planes de
construccin de infraestructura productiva u obras civiles pblicas, de acuerdo
con los Planes Nacional y Departamental de Desarrollo;
f) Conocer y resolver los asuntos que le sean planteados en el rea de su
competencia;
g) Definir, consolidar y ejecutar el Plan Operativo Anual (POA) del SEDCOC;
h) Elaborar el proyecto de presupuesto del SEDCOC, para su incorporacin al
presupuesto general del Gobierno Autnomo Departamental;
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i) Ejercer atribuciones en el marco normativo vigente que le permitan el

cumplimiento de sus objetivos institucionales;
II. La Direccin del SEDCOC desarrollar actividades y prioridades constructivas y
conservatorias conforme a la factibilidad tcnica y econmico financiera, siempre
y cuando sean compatibles con los intereses del Departamento de La Paz y del
SEDCOC.
ARTCULO 10 (NIVEL OPERATIVO).
I. El nivel operativo est constituido por los Responsables, encargados de la
conduccin y coordinacin de sus unidades de funcin, en el mbito respectivo.
II. Los Responsables tienen las siguientes atribuciones comunes:
a) Velar por el cumplimiento de las normas y regulaciones, aplicables a las
unidades funcionales bajo su dependencia;
b) Tramitar y resolver asuntos relativos a su competencia;
c) Apoyar las funciones del Director o Directora del SEDCOC e informarle sobre el
desarrollo de las suyas propias;
d) Dirigir y coordinar el trabajo y actividades de las unidades de su dependencia;
e) Coordinar con los dems Responsables de unidades, el cumplimiento de los
objetivos del SEDCOC;
f) Suplir al Director o Directora del SEDCOC, en caso de ausencia o impedimento,
mediante designacin por Resolucin Administrativa Departamental;
g) Ejercer las funciones que les asigne el Manual de Organizacin y Funciones del
SEDCOC, as como las encomendadas o delegadas por el Director o Directora.
ARTCULO 11 (UNIDAD DE ASUNTOS JURDICOS). La Unidad de Asuntos Jurdicos
deber realizar el apoyo jurdico al SEDCOC y a sus diversas reparticiones con el fin de
asegurar el correcto cumplimiento de sus funciones observando el estricto apego al
marco legal vigente en la Administracin Pblica.
ARTCULO 12 (UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA). La Unidad Administrativa
Financiera, de manera enunciativa empero no limitativa tiene las siguientes
atribuciones:
a) Aplicar y administrar los Sistemas Financieros y no Financieros de la Ley No.
1178;
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b) Ejecutar la programacin financiera de los recursos asignados para la

construccin y conservacin de infraestructura productiva u obras civiles
pblicas;
c) Establecer los sistemas de comunicacin y las relaciones pblicas, de acuerdo
con las normas, instrucciones y requerimientos del o de la Director(a) del
SEDCOC;
d) Establecer los elementos esenciales de organizacin, funcionamiento y control
interno, relativos a la administracin de bienes y servicios;
e) Establecer coordinacin administrativa financiera con la Secretara
Departamental de Economa y Finanzas del rgano Ejecutivo de Gobierno
Autnomo Departamental de La Paz;
f) Coordinar las funciones, actividades y procedimientos administrativos para
adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultora;
g) Realizar las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de
bienes;
h) Coordinar con el nivel central del rgano Ejecutivo Departamental las
funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones
sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando
estos no son ni sern utilizados por la misma;
i) Coordinar por intermedio de la Direccin del Servicio con el nivel central del
rgano Ejecutivo Departamental la designacin, promocin y remocin del
personal, de conformidad con las normas y procedimientos del Sistema de
Administracin de Personal y Estatuto del Funcionario Pblico;
j) Ejercer las funciones que le encomiende o delegue el o la Director(a) del
SEDCOC;
k) Cualquier otra encomendada por su inmediato superior o superior jerrquico.
ARTCULO 13 (UNIDAD DE OPERACIONES).
I. La Unidad de Operaciones tendr a su cargo el rea de construccin y
conservacin de infraestructura productiva u obras civiles pblicas, movimiento
de equipos, transporte de materiales, transporte de personal, mantenimiento de
maquinaria, mantenimiento de vehculos livianos, direccin de obra, residencia de
obra, en coordinacin con la Unidad Administrativa Financiera y la Unidad de
Estudios y Proyectos.

II. Esta Unidad conforme al plan de operaciones para la ejecucin de obras,

desarrollar sus actividades conforme a la secuencia lgica o ruta crtica de la
construccin.
ARTCULO 14 (UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS).
I. La Unidad de Estudios y Proyectos realizar diferentes estudios relacionados a la
factibilidad econmica y operativa de los proyectos a ser ejecutados; de la misma
forma realizar estudios de la fase de pre inversin por componentes a demanda
o en su caso como parte de un diseo final de proyectos para la construccin de
infraestructura productiva u obras civiles pblicas. Tambin realizar estudios
para verificar la posibilidad tcnica y financiera para la ejecucin de obras,
determinando la viabilidad de la misma.
II. La Unidad de Estudios y Proyectos, de manera enunciativa empero no limitativa
tiene las siguientes atribuciones:
a) Participar en la elaboracin de expedientes tcnicos para la ejecucin de
obras;
b) Participar en la formulacin del Planes estratgicos y Operativos para la
ejecucin de infraestructura productiva u obras civiles pblicas;
c) Seguimiento y evaluacin a los trabajos de campo;
d) Programar y evaluar los estudios de diseo y proyectos a ejecutarse;
e) Participar en la recepcin de obra;
f) Todos los estudios previstos por la Unidad de Estudios y Proyectos tendrn
como soporte los diferentes laboratorios a establecerse y los equipos a ser
asignados al SEDCOC por el rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo
Departamental de La Paz;
g) Evaluar el estudio de proyectos de obras a corto, mediano y largo plazo;
h) Cualquier otra encomendada por su inmediato superior o superior jerrquico.
ARTCULO 15 (UNIDAD DE AUDITORA INTERNA). La Unidad de Auditoria Interna
ejercer el control gubernamental posterior de acuerdo a la Ley No. 1178 Sistema de
Administracin y Control Gubernamental y sus disposiciones reglamentarias. Para
efectos de la confiabilidad de los registros, estados financieros y dems actividades
programadas y no programadas, deber coordinar con la Direccin General de
Auditora Interna del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental de La
Paz.

ARTCULO 16 (FACULTAD DE CONTRATACIN). El SEDCOC tiene la facultad de

realizar la contratacin de personal que requiera, mismo que ser seleccionado,
contratado, promovido y removido, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el
Sistema de Administracin de Personal y sus normas.
DISPOSICIONES FINAL, ABROGATORIA Y DEROGATORIA.
DISPOSICIN FINAL NICA. El SEDCOC en coordinacin con la Unidad de Desarrollo
Organizacional de la Administracin Central del rgano Ejecutivo Departamental,
deber elaborar su Manual de Organizacin y Funciones en el plazo de noventa (90)
das, a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto Departamental, mismo
que deber ser aprobado mediante Resolucin Administrativa Departamental.
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA NICA. Se abrogan y derogan todas
las disposiciones contrarias al presente Decreto Departamental.
Es dado en el Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, a los veinticuatro (24) das
del mes de junio de dos mil trece (2013) aos.