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XI COLQUIO HABERMAS

&
II COLQUIO DE FILOSOFIA DA INFORMAO

Os limites para a liberdade comunicativa


22, 23 e 24 de Setembro de 2015

CLOVIS RICARDO MONTENEGRO DE LIMA (ORG.)

ANAIS
XI COLQUIO HABERMAS
E
II COLQUIO DE FILOSOFIA DA
INFORMAO

Rio de Janeiro

2016

2014 EDITORA Salute


Este trabalho est liceniado sob a Licena Atribuio-No
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Ficha catalogrfica elaborada por


Mrcio Finamor CRB7/6699

C719

Colquios Habermas e II Colquio Filosofia da Informao (11. : 2015 :


Rio de Janeiro).
Anais do 11 Colquio Habermas e 2 Colquio de Filosofia da Informao / 11 Colquio Habermas e 2 Colquio de Filosofia da Informao, 22-24 setembro 2015, Rio de Janeiro, Brasil; organizado por Clvis
Ricardo Montenegro de Lima. Rio de Janeiro: Salute, 2016.
540 p.

ISBN: 978-85-68478-02-8

1. Habermas, Jurgen. I. Lima, Clvis Ricardo Montenegro de, Org.


II. Ttulo.
CDD 193 (22 Ed.)

Formatao: Marcio Finamor e Tirza Cardoso


Diagramao e arte capa: Tirza Cardoso

CDD 193 (22 Ed.)

SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................................................................... 7
MESAS REDONDAS ...................................................................................................................... 9
LIBERDADE COMUNICATIVA E FORMA DIREITO ..............................................................................................10
LUIZ REPA USP/CEBRAP .................................................................................................................................... 10
TEORIA DO DISCURSO E POLTICA DO RECONHECIMENTO ..............................................................................20
LUIZ BERNARDO LEITE ARAUJO ................................................................................................................................. 20
SOBRE A LIBERDADE JURDICA EM HABERMAS ...............................................................................................34
DELAMAR JOS VOLPATO DUTRA [UFSC/CNPQ] ........................................................................................................ 34
LIBERDADE COMUNICATIVA COMO AO DEMOCRATIZANTE E EDUCADORA OU PORQUE A DEMOCRACIA
EXIGE O PRINCPIO PERFORMTICO DA TOLERNCIA? ...................................................................................51
JORGE ATILIO SILVA IULIANELLI ................................................................................................................................. 51
DA POTNCIA LIBERDADE: EXPRESSO, COMUNICAO E VERDADE ..........................................................58
SOLANGE PUNTEL MOSTAFA .................................................................................................................................... 58
DENISE VIUNISKI DA NOVA CRUZ .............................................................................................................................. 58
AO E COMUNICAO: CONTRIBUIES DE HANNAH ARENDT E JRGEN HABERMAS PARA A
COMPREENSO DO LCUS DA DIALOGIA, DA TICA E DO PROTAGONISMO NO FAZER INFORMACIONAL ......69
HENRIETTE FERREIRA GOMES ................................................................................................................................... 69

COMUNICAES COORDENADAS ...................................................................................................... 86


A LINGUAGEM E SEU POTENCIAL EMANCIPATRIO: UM ENSAIO SOBRE OS REFUGIADOS NO BRASIL E SUA
INTEGRAO ..................................................................................................................................................87
GABRIELA GARCIA ANGELICO ................................................................................................................................... 87
A MEDIAO DE CONFLITOS SERVINDO PARA AMPLIAR O ACESSO JUSTIA SOB O ALICERCE NO AGIR
COMUNICATIVO ...........................................................................................................................................104
ELISANGELA PEA MUNHOZ (P.MUNHOZ) ............................................................................................................. 104
A POSITIVAO DE PRECEITOS MORAIS EM SEDE DE DIREITO DO CONSUMIDOR: UMA ANLISE
HABERMASIANA ...........................................................................................................................................122
CNDIDO FRANCISCO DUARTE DOS SANTOS E SILVA ................................................................................................... 122
A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA TICA DISCURSIVA DE JRGEN HABERMAS .............................139
GILCELENE DE BRITO RIBEIRO ................................................................................................................................. 139
AGIR COMUNICATIVO E DISCURO: DE QUE JOGO ESTAMOS FALANDO? .......................................................162
MARCELO BAFICA COELHO .................................................................................................................................... 162

AS POTENCIALIDADES DOS DIREITOS HUMANOS ENQUANTO TICA, REGULAO, LGICA E LINGUAGEM:


UMA PROPOSTA HABERMASIANA PARA A CONSTRUO DE CONHECIMENTOS CRTICOS NAS RELAES
INTERNACIONAIS ..........................................................................................................................................181
JOS GERALDO ALBERTO BERTONCINI POKER ............................................................................................................ 181
BEATRIZ SABIA FERREIRA ALVES .............................................................................................................................. 181
VANESSA CAPISTRANO FERREIRA ............................................................................................................................. 181
ASPECTOS JURDICO-FILOSFICOS ACERCA DO SUPERENDIVIDAMENTO: A CONTRIBUIO DA TICA DO
DISCURSO .....................................................................................................................................................203
CNDIDO FRANCISCO DUARTE DOS SANTOS E SILVA ................................................................................................... 203
ANA BEATRIZ TERRA CRIPPA .................................................................................................................................. 203
DEMOCRACIA DELIBERATIVA E A AVALIAO DE IMPACTOS REGULATRIOS ..............................................220
CLVIS RICARDO MONTENEGRO LIMA ..................................................................................................................... 220
ANNA CAMBOIM ................................................................................................................................................. 220
DILZA RAMOS BASTOS .......................................................................................................................................... 220
CRTICA PS-MODERNIDADE SEGUNDO HABERMAS: UM DILOGO SOBRE O PREFIXO PS .....................240
JOO PAULO RODRIGUES ...................................................................................................................................... 240
DEMOCRACIA E COMUNICAO: PARMETROS PARA UMA DEMOCRACIA RADICAL ...................................259
CHARLES DA SIVA NOCELLI ..................................................................................................................................... 259
DIZER NO: A LIBERDADE COMUNICATIVA NAS REVISES DA TEORIA DO AGIR COMUNICATIVO .............275
MARINA VELASCO ................................................................................................................................................ 275
ENTRE A LIBERDADE COMUNICATIVA E O DISCURSO DE DIO: POSSIBILIDADES DE PESQUISAS A PARTIR DE
HABERMAS ...................................................................................................................................................291
ANDR SPURI GARCIA ........................................................................................................................................... 291
ELAINE SANTOS TEIXEIRA CRUZ ............................................................................................................................... 291
JSSICA DE CARVALHO MACHADO ........................................................................................................................... 291
KARINE MARTINS FERNANDES TINCO ..................................................................................................................... 291
RICA ALINE FERREIRA SILVA .................................................................................................................................. 291
VALDER DE CASTRO ALCNTARA ............................................................................................................................ 291
JOS ROBERTO PEREIRA ........................................................................................................................................ 291
ENTRE A RAZO E O CONCEITO MORAL DO JUSTO: DESAFIOS CONTEMPORNEOS DAS POLTICAS DE
IMIGRAO ..................................................................................................................................................314
MARCELO PEREIRA DE MELLO ................................................................................................................................ 314
ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO: COESO INTERNA ENTRE DIREITOS HUMANOS E SOBERANIA POPULAR
EM HABERMAS .............................................................................................................................................326
ANDR GUIMARES BORGES BRANDO.................................................................................................................... 326
HABERMAS E A DESOBEDINCIA CIVIL ..........................................................................................................346
CHARLES FELDHAUS .............................................................................................................................................. 346
HABERMAS, NACIONALISMO E INTOLERNCIA .............................................................................................362
ANDR JACQUES LOUIS ADRIEN BERTEN ................................................................................................................. 362

LIBERDADE E POLTICA: A IDEIA DE INDIVIDUALIDADE COMO REFERNCIA NA BUSCA PELA GARANTIA DE


DIREITOS HUMANOS NA TEORIA POLTICA DE HABERMAS. ..........................................................................377
DIOGO SILVA CORRA ........................................................................................................................................... 377
NARRATIVA PROCESSUAL: TICA NO DISCURSO JURDICO ............................................................................398
JOS ANTONIO CALLEGARI ..................................................................................................................................... 398
MARCELO PEREIRA DE MELLO ................................................................................................................................ 398
O ESTADO DE EXCEO COMO LIMITE DA LIBERDADE COMUNICATIVA NAS POLTICAS EDUCACIONAIS ......414
MARCELO FARIAS LARANGEIRA ............................................................................................................................... 414
A PERSPECTIVA PS-METAFSICA DO AGIR COMUNICATIVO: .......................................................................428
A SUPERAO DOS LIMITES DE UMA FUNDAMENTAO DA ONTOTEOLGICA E AS RESTRIES AO
EMPODERAMENTO DO SUJEITO MONOLGICO ...........................................................................................428
JOVINO PIZZI ....................................................................................................................................................... 428
O FACEBOOK COMO ESFERA PBLICA: ANSEIOS E LIMITES DA DEMOCRATIZAO DO ESPAO PBLICO VIA
INTERNET ......................................................................................................................................................449
CAMILA MOURA .................................................................................................................................................. 449
O SUJEITO PRONOMINAL E A GRAMTICA COMUNICATIVA: ELEMENTOS PARA UMA GRAMTICA DA JUSTIA
.....................................................................................................................................................................468
JOVINO PIZZI ....................................................................................................................................................... 468
DELAMAR JOS VOLPATO DUTRA ............................................................................................................................ 468
O USO DA LINGUAGEM ORIENTADO PELO ENTENDIMENTO: TEORIA CRTICA E O PENSAMENTO
HABERMASIANO ...........................................................................................................................................470
ANA PAULA DA SILVA BEZERRA ............................................................................................................................... 470
SRGIO G. M. PAUSEIRO ....................................................................................................................................... 470
OS PRINCPIOS DA MORAL NUMA SOCIEDADE PS-SECULAR: A PERSPECTIVA DE JURGEN HABERMAS .......479
ANDERSON DE ALENCAR MENEZES .......................................................................................................................... 479
RELIGIO E ESFERA PBLICA EM RAWLS E HABERMAS .................................................................................491
WESCLEY FERNANDES ........................................................................................................................................... 491
UMA ABORDAGEM HABERMASEANA PARA OTIMIZAR O DESENVOLVIMENTO DE ORGANIZAES: O CASO
DA BIBLIOTECA DIGITAL DE TESES E DISSERTAES BRASILEIRA ...................................................................522
BRUNA CARLA MUNIZ CAJ ................................................................................................................................... 522
CLVIS RICARDO MONTENEGRO DE LIMA ................................................................................................................. 522
MARCIA H. T. DE FIGUEREDO LIMA ......................................................................................................................... 522

APRESENTAO

O Colquio Habermas vem sendo realizado anualmente e tem se constitudo em um espao


privilegiado de debate de ideias daqueles que buscam ir alm do comunitarismo republicano
vulgar e do liberalismo fora de lugar, tendo por principal referncia a obra do filosofo alemo
Jurgen Habermas. Este autor no apenas um dos maiores pensadores vivos, mas um grande
humanista que intervm na histria do seu tempo como mostram seus artigos recentes sobre a
crise dos imigrantes na Europa.
A partir de 2014 o Colquio Habermas passou a ter simultaneamente um pequeno Colquio
de Filosofia da Informao, que rene os interessados nesta rea emergente do pensamento
interdisciplinar. Este Colquio buscar responder uma demanda daqueles que estudam
Filosofia e Cincia da Informao com diversos focos, particularmente da Epistemologia, da
tica e da Poltica. Neste caso o Colquio est aberto a outras abordagens filosficas.
O grande tema orientador dos Colquios de 2015 foi Os limites para a liberdade
comunicativa?. Esta questo foi originalmente motivada pelo terror em Paris, mas foi
rapidamente atualizada para os brasileiros por uma questo mais prxima do seu cotidiano: a
forte campanha feita pelos meios de comunicao contra o governo eleito de modo
democrtico. Isto torna mais importante diferenciar o conceito de liberdade comunicativa.
O ano de 2015 teve como um de seus marcos iniciais a tragdia do assassinato de 12
jornalistas do Charlie Hebdo. Vrias pessoas em muitos quadrantes do mundo se uniram em
defesa da liberdade de expresso, ainda que em muitos casos com a conscincia crtica da
necessidade de uma tica na construo de tal liberdade, sem espao para a disseminao de
dios ou intolerncias.
Liberdade comunicativa no liberdade de expresso. No se trata da capacidade de poder
usar o discurso, mas da capacidade deliberativa diante do discurso, de poder dizer sim ou no,
na interao discursiva intersubjetiva que ergue pretenses de validade. Como chama ateno
Siebeneichler (2014), a liberdade comunicativa est imbrincada em nossa capacidade de
autoria responsvel, sendo fundamental para a radicalizao da democracia. A liberdade
comunicativa no uma condio metafsica, seno uma atitude do falante diante das
circunstncias, sendo ele mesmo, o falante, em relao a outro(s) falante(s) quem delibera
sobre a razoabilidade das pretenses de validade erguidas em determinado discurso.
Habermas prope simultaneamente a superao da viso antagnica das liberdades subjetivas
(liberalismo) e da autodeterminao poltica (republicanismo). Autonomia privada e pblica
so cooriginrias. A fora cogente dessa cooriginariedade implica numa relao em
permanente tenso, pois o consenso no a ausncia do dissenso, seno o cumprimento das
exigncias de nossa obrigao comunicativa. A interao entre autonomia privada e pblica
requer o reconhecimento de um conjunto de direitos subjetivos, fundamentais para o exerccio
da radicalizao da democracia (Habermas, 1996, p. 122-123).
Os eventos na Frana so mais um exemplo de quo desmesurada, grave e assassina pode ser
a intolerncia. Deve ou no haver mecanismos sociais que constranjam os meios de
comunicao a ter um comportamento minimamente em acordo autoria responsvel como
proposta, por exemplo, por Habermas? Conceitos que se aplicam performance moral de
7

pessoas individuais devem servir a constrangimentos institucionais polticos e legais? Como


traar limites entre a linguagem crtica, bem ou mal humorada, e a ofensa e disseminao do
dio? Conceitos como autoria responsvel e liberdade comunicativa favoreceriam a traar tais
critrios?
Interessa-nos aprofundar este debate. Assim o Colquio Habermas chegou sua XI edio e o
Colquio de Filosofia da Informao a sua II edio, realizados de 22 e 24 de setembro de
2015 no Rio de Janeiro. Foram submetidos 34 artigos originais nas comunicaes
coordenadas e 12 artigos dos conferencistas nas mesas redondas. uma produo intelectual
extremamente para Colquios relevante nestes tempos de pontuaes produtivistas.
A publicao dos Anais destes Colquios acontece em uma poca extremamente tensa da
nossa sociedade, dividida e incapaz de reconhecer o outro. As nossas histricas desigualdades
impem que branco e preto se reconheam. Uma sociedade democrtica implica em
reconhecer as diferenas. A incluso social comea pelo reconhecimento das diferenas, e no
pela sua diluio.
A negao do outro s pode ser enfrentada pelo esforo de entendimento, que comea pela
possibilidade de falar e de discutir. O pensamento de Habermas enfrenta ao mesmo tempo
liberais reacionrios e republicanos utilitaristas. A democracia um valor inegocivel.
precisa falar, mas falar nos limites da liberdade comunicativa e da autoria responsvel.

Referncias:
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1996. v. 1.
SIEBENEICHLER, Flavio. Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na
filosofia habermasiana. Logeion, v. 1. n. 1, p 43-58, ago./fev. 2014. Disponvel em:
<http://revista.ibict.br/ciinf/index.php/fiinf>. Acesso em: 12 fev. 2015.

MESAS REDONDAS

LIBERDADE COMUNICATIVA E FORMA DIREITO

Luiz Repa USP/CEBRAP

INTRODUO

Eu gostaria de aproveitar essa oportunidade para discutir o conceito de liberdade


comunicativa em Habermas a partir da questo de saber se e at que ponto esse conceito
capaz de propiciar uma fundamentao de carter normativo para o conceito complementar de
liberdade subjetiva de ao, vale dizer, para o conceito complementar de autonomia privada.
Uma vez que Habermas recusa a oferecer uma fundamentao normativa para a forma do
direito, e ao mesmo tempo a forma do direito recobre por si mesmo os princpios da liberdade
subjetiva, a questo se torna na interrogao sobre se, afinal, Habermas no oferece, j em
Facticidade e validade, uma fundamentao normativa das liberdades subjetivas
independentemente da forma direito e independentemente de argumentaes morais, ou seja,
unicamente a partir da liberdade comunicativa na qualidade de conceito nuclear da autonomia
pblica. (Nesse aspecto, no pretendo me referir a supostas modificaes posteriores na
estrutura e no contedo do argumento, como aquelas referidas importncia da dignidade
humana na fundamentao dos direitos fundamentais).
primeira vista, preciso confessar que tudo isso parece ser impossvel e mesmo
ocioso, j que o conceito de liberdade subjetiva de ao evidentemente introduzido por
Habermas como uma espcie de dispensa normativa em relao s obrigaes em que se
fundam a liberdade comunicativa. Eu cito a passagem em que Habermas introduz a noo de
liberdade comunicativa como contrapolo da liberdade subjetiva de ao:
Junto com Klaus Gnther, eu entendo a liberdade comunicativa como a
possibilidade reciprocamente pressuposta na ao orientada ao entendimento de
tomar posio em relao aos proferimentos de um defrontante e em relao s
pretenses de validade levantadas com elas, dependentes de reconhecimento
intersubjetivo. Com isso esto ligadas as obrigaes das quais se dispensam as
liberdades subjetivas juridicamente protegidas. (...) A autonomia privada de um
sujeito de direito se deixa entender essencialmente como a liberdade negativa de se
retirar do espao pblico das obrigaes ilocucionrias recprocas, rumo a uma
posio de observao mtua e influncia recproca. A autonomia privada se estende
to longe que o sujeito de direito no precisa se justificar, no precisa indicar razes
publicamente aceitveis para seus planos de ao. Liberdades subjetivas de ao

10

justificam a sada da ao comunicativa e a recusa das obrigaes ilocucionrias;


elas fundamentam uma privacidade que libera da carga da liberdade comunicativa
mutuamente concedida e exigida. (1994, p. 152-153).

Essa passagem no parece oferecer nenhum sinal de que o conceito de liberdade


comunicativa pudesse apresentar um ponto de apoio para uma resposta afirmativa minha
questo. Ou seja, no parece ser possvel uma fundamentao normativa da liberdade
subjetiva por meio da liberdade comunicativa, uma vez que a liberdade subjetiva se define
como negao da liberdade comunicativa. Ela significa uma sada e uma recusa em relao
aos pressupostos da racionalidade comunicativa, em que se funda a liberdade comunicativa de
tomar posio de sim e no. Isso significa que o sujeito de direito, baseado na estrutura do
direito, pose assumir a atitude prpria da ao estratgica: se tornar o observador que reduz
seus parceiros a objeto de manipulao.
Em grande parte, essa maneira de considerar a liberdade subjetiva como negao da
liberdade comunicativa, ou ainda, a autonomia privada como negao da autonomia pblica,
que torna impossvel, para Habermas, uma fundamentao normativa da forma do direito e,
com isso, das liberdades subjetivas que imediatamente se ligam a essa forma.
No se trata aqui da recusa de fundamentar moralmente o direito em toda a sua
extenso, isto , no que concerne ao seu contedo. A recusa de uma fundamentao moral do
direito tem a ver em primeiro lugar com a teoria da modernidade e, em segundo lugar, com a
concepo democrtico-radical em que Habermas quer inserir a soberania popular. Ou seja,
uma fundamentao moral do direito significaria ainda uma concepo tradicional de
hierarquias de tipos de normas, como existentes no mundo pr-moderno. E interessante
observar que, para Habermas, Kant ainda seja afetado por essa falta de modernidade, em que
a esfera do direito no teria sua autonomia prpria. Como paradigmtico da tradio do direito
natural liberal, a filosofia kantiana do direito ainda submete a legalidade ao princpio moral do
imperativo categrico. Da resultaria uma subordinao do direito moral, que no seria
compatvel com a idia de uma autonomia realizada no medium do prprio direito (1994, p.
153).
Em vez de uma fundamentao moral do direito, Habermas prefere falar de uma relao
de complementao, a qual s pode ser entendida, por sua vez, de um ponto de vista
sociolgico, isto , desde o ponto de vista de uma reconstruo da evoluo social. Desse
ponto de vista, a forma do direito [Rechtsform] apresenta-se como uma inveno necessria,
destinada resoluo de desafios para integrao social no contexto da emergncia das
sociedades modernas. Trata-se de uma exposio que elucida a forma direito em funo de
11

sua complementao com a moral, mas que detm especificidades prprias que no podem ser
fundamentadas moralmente. Essas se devem, em ltima instncia, ao carter institucional do
direito, que ao mesmo tempo coage e libera um espao de manobra para aes estratgicas, ou
seja, justamente o tipo de ao que a liberdade subjetiva autoriza, em detrimento da liberdade
comunicativa.
De um ponto de vista sociolgico, a moral e o do direito se diferenciam radicalmente
por seus papis e estruturas, pois, enquanto a moral ps-tradicional representa apenas uma
forma de saber cultural, o direito positivo constitui, alm disso, um sistema de ao, dotado
de obrigatoriedade no nvel institucional (HABERMAS, 1994, p. 137). A relao de
complementao s pode ser pensada, nesse caso, como uma relao funcional. a isso que
corresponde afirmao segundo a qual a forma direito no de modo algum um princpio
que se possa fundamentar seja epistmica seja normativamente (HABERMAS, 1994, p.
143).
Portanto, Habermas descarta a possibilidade de uma fundamentao normativa da
direito devido s suas caractersticas formais bsicas. Ou seja, a relao jurdica no leva em
conta a capacidade das pessoas em ligar sua vontade por meio de idias normativas, mas
apenas sua capacidade de tomar decises racionais com respeito a fins, isto , a liberdade de
arbtrio (HABERMAS, 1994, p. 144). Dessa reduo da vontade livre que se autodetermina
moralmente sua liberdade de arbtrio, deriva, alm disso, a delimitao da forma jurdica s
condies externas da ao e a excluso do carter da motivao, moral ou estratgica,
detendo-se apenas na conformidade regra. Alm disso, a liberao do arbtrio dos atores
seria o verso da medalha do carter coercitivo de leis que limitam os espaos de ao a
partir de fora.
Todas essas caractersticas formais do direito positivo impedem uma fundamentao
normativa que, para Habermas, s seria possvel, no contexto das sociedades modernas, pela
normatividade inerente aos pressupostos lingusticos do discurso. Soma-se a isso o prprio
fato de a forma direito ser uma inveno evolutiva da sociedade. Enquanto tal, no est
excluda a possibilidade de nova inveno, colocando alternativas quela do direito positivo
moderno. O fato de Habermas reconstruir to somente o direito positivo moderno se deve
impossibilidade de encontrar alternativas a ele no contexto das sociedades modernas,
conforme sua teoria da evoluo social.
Eu cito uma passagem bastante elucidativa a respeito do carter sociolgico e histrico
da fundamentao do direito em Habermas:
12

Se a crtica se dirige contra a concepo dos direitos enquanto tal, a contraparte tem
de propor, ento, ou alternativas ao direito, como Marx o fez em sua poca, ou pelo
menos concepes de direito alternativas. Com esse tipo de questionamento eu no
tenho nenhum problema, uma vez que no proponho nenhuma fundamentao
normativa para a condio jurdica. (...) Por ora, no vejo um equivalente funcional
para esse tipo de estabilizao das expectativas de comportamento (mediante
direitos subjetivos igualmente distribudos). A esperana romntica em um sentido
no-pejorativo do jovem Marx em um definhamento do direito dificilmente se
cumprir em sociedades complexas de nosso tipo. (1998, p. 346).

O que vale para a forma do direito em geral deve valer para suas implicaes em termos
de liberdade subjetiva. Pois liberao do arbtrio corresponde enfim a instaurao de
liberdades subjetivas de ao que delimitam a autonomia privada. Essas liberdades subjetivas
so intrnsecas, dessa maneira, forma do direito, e no derivam imediatamente de um
princpio moral.
Porm, a forma direito e a liberdade subjetiva que ela pressupe representam um
desafio no s ao discurso moral enquanto tal, mas ao discurso como instncia de
fundamentao normativa em geral. Ou seja, no possvel fundamentar normativamente a
forma direito porque ela fere a normatividade imanente ao discurso, autorizando todos os
elementos da ao estratgica. Como mostra Gnther, a tese habermasiana de que a forma do
direito no um princpio que se possa fundamentar normativamente significa em ltima
instncia que a forma do direito como tal no derivvel a partir da teoria do discurso. Das
pressuposies inevitveis da ao comunicativa, nenhum caminho leva ao direito em termos
de teoria da fundamentao (Gnther, 1994, p. 478).
E aqui preciso observar que, se a forma do direito representa uma reduo de
normatividade e uma liberao para agir estrategicamente, ento, mesmo no mbito prprio
do uso pblico das liberdades comunicativas, mesmo no ncleo da autonomia pblica, devese contar com uma possibilidade de instrumentalizao, pois os direitos de comunicao e de
participao em que se baseiam a autonomia pblica tambm so direitos no aspecto
estritamente jurdicos.
Da que, segundo Habermas, falar em direitos negativos e positivos no a melhor
maneira de alcanar a especificidade da forma do direito (1994, p. 164). Tambm no espao
intersubjetivo e pblico do processo poltico-democrtico da formao da vontade o direito
libera uma perspectiva estratgica, uma vez que ele no pode obrigar a um emprego de
direitos subjetivos orientado pelo entendimento (1994, p. 165).
Tudo isso aponta para a impossibilidade de uma fundamentao normativa do direito e
da autonomia privada que ela pressupe formalmente. Mas seria precipitado em derivar da
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uma simples relao de oposio, pois o ncleo da teoria discursiva dos direitos fundamentais
formado justamente pela tese de que h uma co-originariedade entre autonomia pblica e
autonomia privada, entre soberania popular e direitos fundamentais. No poderamos
acrescentar: entre liberdade comunicativa e liberdade subjetiva?
Lembremos os traos principais da argumentao habermasiana a respeito da cooriginariedade entre soberania popular e direitos subjetivos de liberdade.
A ideia fundamental consiste em que o princpio da democracia, o qual detm fora de
legitimao, se deve ao entrelaamento do princpio do discurso e da forma direito
(HABERMAS, 1994, p. 155):

Esse entrelaamento eu entendo como uma gnese lgica de direitos, que pode ser
reconstruda passo a passo. Ela comea com a aplicao do princpio do discurso ao
direito de liberdades subjetivas de ao em geral constitutivo como tal da forma
direito e termina com a institucionalizao jurdica das condies de um exerccio
discursivo da autonomia poltica, com a qual a autonomia privada posta [gesetzt]
abstratamente de incio pode ser configurada. Por isso o princpio da democracia s
pode aparecer como cerne de um sistema de direitos. A gnese lgica desses direitos
forma um processo circular, no qual o cdigo do direito e o mecanismo para a
gerao de direito legtimo, isto , o princpio da democracia, se constituem cooriginariamente. (HABERMAS, 1994, pp. 155-6).

O sistema de direitos que surge do entrelaamento do princpio do discurso e da forma


direito apresentado em uma seqncia de cinco categorias de direitos fundamentais. As trs
primeiras categorias formam o cdigo jurdico, pois determinam o status das pessoas de
direito. Trata-se aqui justamente dos direitos que garantem a maior medida possvel de
liberdades subjetivas de ao, dos direitos que estabelecem o status de membro de uma
associao jurdica e, por fim, os direitos que garantem a possibilidade de postulao judicial
e proteo jurdica das pessoas individuais (HABERMAS, 1994, pp. 155-6). Essas trs
primeiras categorias de direito garantem a autonomia privada dos sujeitos de direito
unicamente no sentido de eles se reconhecerem mutuamente como destinatrios da lei.
Somente a quarta categoria permite que esses sujeitos de direito assumam tambm o status de
cidados, isto , de autores da prpria ordem jurdica. Trata-se aqui dos direitos de
participao igual nos processos de formao da opinio e da vontade. Essa quarta categoria,
que garante a autonomia pblica, tem um carter reflexivo, j que permite interpretar e
configurar concretamente em termos jurdicos tanto as primeiras categorias como a si prpria.
Na configurao poltica de todas essas categorias surge uma relao de implicao delas com
a quinta categoria dos direitos fundamentais de bem-estar social, tcnico e ecolgico, isto ,
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direitos sociais, em sentido amplo, que permitem materialmente o exerccio da autonomia


privada e pblica.
de se observar que essas categorias so introduzidas em abstrato, sem um contedo
particular, varivel conforme o contexto sociopoltico. somente com a quarta categoria que
todos os direitos fundamentais recebem uma positivao jurdica concreta. Esse aspecto
importante para entender como as trs primeiras categorias, que sustentam a autonomia
privada, se relacionam com a quarta, que garante a autonomia pblica.
No papel de autores, os cidados j no dispem mais de nenhuma outra linguagem que
no envolva as trs primeiras categorias do direito. nesse sentido que elas possibilitam a
autonomia pblica, sem restringi-la, ao mesmo tempo em que, por meio da autonomia
pblica, as trs primeiras recebem uma positivao jurdica concreta. Com isso se tornaria
compreensvel a co-originariedade de autonomia pblica e privada. Enquanto linguagem
prpria do direito, as categorias dos direitos privados no podem ser vistas como direitos
naturais ou morais, que apenas esperam ser colocados em vigor, nem podem ser meramente
instrumentalizados para fins de uma legislao soberana (HABERMAS, 1994, p. 161).
A idia fundamental da co-originariedade se revela ento na impossibilidade de que a
autodeterminao poltica dos cidados se exercite no medium do direito, sem as trs
primeiras categorias do direito. Por sua vez, essas categorias no podem ser legitimadas e
ganhar uma forma jurdica positiva, sem o direito de comunicao e participao no processo
de formao da vontade. Deixo de lado aqui como exatamente esse crculo se instaura, mais
especificamente, deixo de lado o carter insaturado que Habermas atribui aos direitos
subjetivos de liberdade de ao.
Todo o esforo de Habermas apresentar uma co-originariedade entre direitos
fundamentais e soberania popular que faa justia ideia de uma democracia radical,
portanto, a ideia de que no haja um limite prvio soberania, e, por outro lado, faa dos
direitos fundamentais que garantem a autonomia privada uma condio prpria da
democracia.
Assim, na construo da gnese lgica dos direitos fundamentais, nada pressuposto
antes da prxis poltica de autodeterminao, a no ser duas coisas: o princpio do discurso e o
conceito de forma jurdica. A juno desses dois elementos forma imediatamente as trs
primeiras categorias constitutivas do cdigo jurdico. Enquanto tais, essas trs primeiras
categorias no devem ser vistas como direitos naturais ou morais que comandam o exerccio
legislativo. Elas so antes condies necessrias que s possibilitam o exerccio da
15

autonomia poltica. Na qualidade de condies de possibilidade elas no restringem a


soberania do legislador (HABERMAS, 1994, p. 161-2).
Dessa maneira, os direitos subjetivos que garantem a autonomia privada se apresentam
como condies de possibilidade dos direitos polticos no sentido de que que eles constituem
a linguagem jurdica da democracia, o medium em que ela se exerce, firmando o conceito de
pessoa jurdica entendida como destinatria das leis. Nenhuma determinao jurdica pode se
realizar sem um cdigo de direito que estabelece a noo de sujeito de direito. Por outro lado,
esses mesmos direitos subjetivos s podem se instaurar positivamente de acordo com o
processo legislativo criador de leis, sustentado pelos direitos polticos de participao.
No entanto, a relao de dependncia recproca em que se traduz a ideia de
cooriginariedade no se esgota nessa relao de carter estrutural. Alm disso, h uma relao
de natureza material entre a autonomia privada e a autonomia pblica que remete justamente
relao entre liberdade comunicativa e liberdade subjetiva.
Pois o direito de comunicao e de participao no processo de formao da vontade e
da opinio instaurado com a quarta categoria de direitos fundamentais, sendo
institucionalizado e regulado juridicamente, de modo que os pressupostos de igualdade e
simetria, inscritos nas condies de possibilidade de um discurso isento de dominao,
recebem uma configurao jurdica determinada. Porm a liberdade comunicativa de tomar
posio de sim ou no em relao s normas pressupe tambm uma liberdade subjetiva e
negativa de abster-se.
Seguindo Klaus Gnther, pode-se dizer que no haveria liberdade comunicativa se no
houvesse tambm a liberdade negativa de no participar da comunicao pblica, o que por
sua vez garantido pelas leis que sustentam a autonomia privada. Eu cito:

A liberdade de tomar uma posio (...) s possvel no interior de um espao de


obrigaes recprocas. Dizer sim ou no sinceramente sempre significa aceitar as
obrigaes inerentes ao jogo de pretenses de validade, dvidas e contrarrazes.
Mas a anlise da liberdade comunicativa no seria suficiente se ela no acarretasse
a liberdade de retirar-se da comunicao, isto , de sair [step out] das obrigaes
ilocucionrias recprocas. Sem essa terceira possibilidade de escolher sair (...) a
liberdade comunicativa no seria uma espcie de liberdade de modo geral. A deciso
de comunicar tem de ser livre. (cf. GNTHER, 1998, p. 236).

Embora Habermas se refira a Gnther no que diz respeito ao conceito de liberdade


comunicativa, ele no retira com toda evidncia esse tipo de consequncias. Por outro lado, de
modo algum a tese da co-originariedade se estabelece unicamente em funo do mdium do
direito para o qual indispensvel a autonomia privada, ao mesmo tempo em que os direitos
16

de autonomia privada precisam ser positivados por meio da legislao, e portanto por meio
dos direitos de autonomia pblica. Habermas tambm considera o aspecto qualitativo da
deliberao, que propiciado pela autonomia privada.
Eu cito uma passagem de A incluso do outro em que esse aspecto qualitativo, material,
da co-originariedade, mais nitidamente destacado:

A intuio [da cooriginariedade] se expressa no fato de que, por um lado, os


cidados s podem fazer uso adequado de sua autonomia pblica se eles so
suficientemente independentes em virtude de sua autonomia privada igualmente
assegurada; mas que eles tambm s podem chegar a uma regulao consensual de
sua autonomia privada se eles fazem um uso adequado de sua autonomia poltica
enquanto cidados. (1998, p. 302)

Se a autonomia privada foi descrita, como mostramos, como a liberdade negativa de


retirar-se do espao pblico das obrigaes ilocucionrios, nessa passagem ela parece ser a
condio indispensvel para indispensvel para o uso pblico da liberdade comunicativa. Mas
se Gnther tem razo em sua linha de raciocnio, e se a tese da cooriginariedade aponta
tambm para isso, parece que estamos reintroduzindo para o interior do discurso uma
possibilidade de fundamentao normativa que foi rejeitada anteriormente. Se no h
liberdade comunicativa sem a liberdade negativa, ento teramos de supor que esta tem de
fazer parte dos pressupostos pragmticos do discurso isento de dominao. Enquanto tal
pressuposto, no seria difcil fundamentar normativamente a autonomia privada, uma vez que
no h liberdade comunicativa sem ela. Isso significa que a autonomia privada no mais
suportada pela forma do direito, ela passaria para o lado do princpio do discurso, enquanto
representao mais abstrata de todos os pressupostos pragmticos da fala.
No entanto, Habermas no parece nunca ter dado efetivamente esse passo terico, que
em Gnther visvel. E, at onde posso ver h duas razes fortes para tanto. A primeira
prpria da teoria da ao e do discurso. A possibilidade de sair da comunicao por mor da
qualidade da comunicao teria de significar, na viso de Habermas, uma autorizao para
passar a uma atitude no-comunicativa que se enraizaria paradoxalmente na ao
comunicativa. Essa realizao cumprida pelo direito, sem que ele dependa da gramtica
normativa da ao comunicativa e do discurso (se deixarmos de lado o aspecto da justa
distribuio de direitos). Certamente, Habermas no nega na teoria do discurso que o
participante possa se isentar de tomar posio. Mas essa iseno no supe a possibilidade de
sair da comunicao. Ela no representa a autonomia privada no interior da autonomia
pblica.
17

A segunda razo tem a ver com a teoria do direito. Como vimos, Habermas no v
nenhuma outra possibilidade de reconstruo do direito que no seja ligada ao direito positivo
moderno. Uma vez que a autonomia privada s pode se dar pelo medium do direito, ela
necessita de um cdigo jurdico primrio com que se estabelece o sentido de um sujeito de
direitos. Com isso, a autonomia privada juridicamente informada no pode ser deduzida das
condies procedimentais do discurso, na exata medida em que a forma direito tampouco o
pode. Ela passa a depender, para alm das propriedades formais do direito, de argumentaes
de natureza moral introduzidas nos processos de formao poltica da vontade.
Portanto, embora a teoria habermasiana apresente a cooriginarieade entre autonomia
privada e autonomia pblica de tal modo que a liberdade subjetiva possa aparecer como uma
condio interna da liberdade comunicativa, e com isso se apresente a possibilidade de uma
fundamentao normativa da autonomia privada para alm da forma direito e para aqum da
argumentao moral, esta possibilidade teoricamente impedida pelo fato de Habermas ligar
intimamente a autonomia privada e a forma do direito, recusando a essa, desde o incio, uma
derivao a partir do discurso. A ambiguidade do direito, sempre remetido possibilidade da
ao estratgica, condena de antemo a liberdade subjetiva a ser uma condio indispensvel
da liberdade comunicativa, e, no entanto, nunca ser um momento dela.

REFERNCIAS

GNTHER, K. 1994, Diskurstheorie des Rechts oder liberales Naturrecht in


diskurstheoretischem Gewande?. In: Kritische Justiz, n. 27.
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_____. 1998. Die Einbeziehung des Anderen. Frankfurt am Main: Suhrkamp.
KUPKA, TH. 1994. Habermas diskurstheoretische Reformulierung des klassischen
Vernunftrechts. In: Kritische Justiz, n. 27.
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18

MAUS, I. 2002. Liberties and Popular Sovereignty: On Jrgen Habermass


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Habermas Between Facts and Norms. In: Baynes, K.; Schomberg, R (orgs.) Discourse and
democracy: Essays on Habermass Between Facts and Norms. New York, State University of
New York Press.

19

TEORIA DO DISCURSO E POLTICA DO RECONHECIMENTO1

Luiz Bernardo Leite Araujo


Professor Associado do Departamento de Filosofia da Universidade do Estado do Rio deJaneiro
(UERJ) e Pesquisador do CNPq na modalidade Produtividade em Pesquisa.

INTRODUO

A poltica do reconhecimento ocupa a ateno de Habermas desde o momento em que


irrompe na cena principal do debate filosfico-poltico contemporneo. Se a dcada de oitenta
do sculo passado foi amplamente dominada pelo debate entre liberalismo e comunitarismo,
cujo foco central residira na dupla oposio entre o justo e o bem, de um lado, e entre o
indivduo e a comunidade, de outro lado2, a dcada de noventa trouxe tona a pergunta sobre
se, e em que medida, sociedades democrticas deveriam ser realmente caracterizadas em
funo do conjunto de direitos bsicos individuais que elas asseguram aos seus cidados. Com
efeito, para diversos autores, associados de modo mais ou menos estreito ao que se
convencionou denominar multiculturalismo, as decises pblicas em sociedades
democrticas pluralistas deveriam assegurar, tambm, direitos especficos a grupos. Noes
como direitos coletivos, direitos de grupos e direitos culturais passaram a dominar os
debates polticos, uma vez estabelecida, no entanto, a ideia de direitos iguais para todos os
cidados como o ncleo de uma sociedade justa.
No h, verdade, um tratamento sistemtico do tema na teoria discursiva de
Habermas, mas h certamente uma contribuio significativa a partir dessa perspectiva
terica, a comear pela anlise do prprio termo multiculturalismo e das questes envolvidas
no debate. notvel, neste sentido, a pronta interveno habermasiana contribuio

Este artigo, aqui parcialmente retomado, foi publicado originalmente em lngua espanhola. A referncia
completa a seguinte: ARAUJO, L. B. L. Habermas y la poltica del reconocimiento o multiculturalismo.
Revista CUHSO (Universidad Catlica de Temuco, Chile), Volumen 14, N 1 (2007): 23-34.
2
Sobre essas duas oposies fundamentais, as quais, apesar de no darem conta integralmente do debate,
fornecem uma perspectiva geral suscetvel de enquadrar anlises detalhadas dos diversos registros dessa
complexa discusso, cf. BERTEN, A., DA SILVEIRA, P., POURTOIS, H. (eds.). Libraux et communautariens.
Paris: PUF, Collection Philosophie Morale, 1997. Vide tambm a excelente apresentao de MULHALL, S.
and SWIFT, A. Liberals and communitarians. Oxford: Blackwell, 1992.

20

reconhecidamente inaugural da discusso promovida por Charles Taylor em seu ensaio sobre
a poltica do reconhecimento3. Em sua crtica4, o filsofo alemo registra que, embora
estejamos diante de fenmenos relacionados com lutas pelo reconhecimento de identidades
coletivas, e, portanto, com a defesa comum contra a opresso, a marginalizao e o
desrespeito a grupos minoritrios, primariamente definidos em termos culturais, seja no
mbito de uma cultura majoritria, seja no interior da comunidade dos povos, h diferentes
nveis de anlise. necessrio, portanto, no apenas distingui-los segundo a especificidade de
cada luta pelo reconhecimento, mas tambm diferenciar os planos discursivos nos quais os
debates esto situados, ainda que o alvo principal seja o mesmo sistema de direitos fundado
no indivduo. Dentre esses fenmenos, destacam-se o feminismo, a luta das minorias tnicas e
culturais, o nacionalismo e o (neo)colonialismo.
Enquanto a causa feminista pode ser descrita apropriadamente como de
reconhecimento de uma interpretao especfica baseada em diferenas de gnero,
transformando assim a relao entre os sexos e afetando diretamente os papis masculinos
historicamente sedimentados5, a luta das minorias tnicas e culturais diz respeito ao
reconhecimento de tradies e de formas de vida marginalizadas por uma cultura majoritria
cujos membros, apesar de terem a autocompreenso modificada em alguma medida, no
alteram necessariamente seus papis em decorrncia de uma interpretao revisada das
conquistas e interesses dos membros dos grupos minoritrios6. Movimentos nacionalistas, por
seu turno, visam sobretudo a autodeterminao poltica de povos que se vem como grupos
homogneos sob o pano-de-fundo de um destino histrico comum7, e, desse modo, pretendem
TAYLOR, Ch. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism: examining the
politics of recognition. Princeton: Princeton University Press, 1994, pp. 25-73. Trata-se de uma edio
expandida, incluindo o comentrio de Habermas (ver a nota seguinte) edio alem da obra original
Multiculturalism and the politics of recognition: an essay. Princeton: Princeton University Press, 1992. Cabe
destacar tambm, no contexto inaugural do debate sobre o tema, a obra de Iris Young (Justice and the politics of
difference. Princeton: Princeton University Press, 1990) que declaradamente buscava uma alternativa entre o
individualismo atomista e o comunitarismo coletivista atravs do foco preferencial na diversidade dos grupos
tnicos e culturais.
4
HABERMAS, J. Struggles for recognition in the democratic constitutional state, in: GUTMANN, A. (ed.).
Multiculturalism: examining the politics of recognition, op. cit., pp. 107-148 (republicado em: HABERMAS, J.
The inclusion of the other: studies in political theory. Cambridge (Mass.): The MIT Press, edited by Ciaran
Cronin and Pablo De Greiff, 1998, pp. 203-236).
5
Para uma viso geral da poltica feminista, cf. BENHABIB, S. Multiculturalism and gendered citizenship, in:
The claims of culture: equality and diversity in the global era. Princeton: Princeton University Press, 2002.
Sobre o enfoque em minorias nacionais e grupos tnicos, cf. KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a
liberal theory of minority rights. Oxford: Clarendon Press, 1995.
6
Sobre o enfoque em minorias nacionais e grupos tnicos, cf. KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a
liberal theory of minority rights. Oxford: Clarendon Press, 1995.
7
Quanto questo do nacionalismo, cf. TAMIR, Y. Liberal nationalism. Princeton: Princeton University Press,
1993; MILLER, D. On nationality. Oxford: Oxford University Press, 1995; GANS, C. The limits of nationalism.
Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
3

21

constituir uma comunidade de destino, ao passo que o anticolonialismo se dirige contra uma
ordem internacional baseada na hegemonia da cultura ocidental8, cujos valores particulares se
impem de forma intervencionista em nome da universalidade. Por mais vinculados que
estejam uns aos outros, tais fenmenos no podem ser confundidos, sob pena de obscurecer a
complexidade de uma realidade marcada pela diversidade no interior da prpria diversidade.
O caso do Qubec, por exemplo, sempre lembrado na literatura multiculturalista, ilustrativo
dessa complexidade, devendo ser situado, a juzo de Habermas, na fronteira entre o segundo e
o terceiro casos, na medida em que a aspirao da minoria francfona canadense - parte
tendncias separatistas de parcela da populao - a de tornar-se um Estado dentro de um
Estado, constituindo-se assim, na outra ponta do enlace federativo, em maioria cultural em
face de outras minorias domsticas.
Quanto aos diferentes nveis de anlise desses fenmenos diversos, Habermas
distingue os discursos poltico, filosfico e jurdico, demonstrando particular interesse pelo
aspecto legal do problema. No primeiro nvel, com efeito, a querela sobre o multiculturalismo
parece renovar o debate sobre a modernidade que havia sido interpretado pelo autor sob o
signo de um projeto inacabado9, opondo agora o radicalismo ps-moderno ao tradicionalismo
pr-moderno na nova configurao do politicamente correto, que pouco contribui para a
compreenso da questo e ainda menos para sua soluo poltica. No plano filosfico, o que
est em jogo a compreenso intercultural, cujas dificuldades aparecem claramente em todos
aqueles fenmenos associados ao multiculturalismo, os quais reintroduzem o tema clssico da
racionalidade e suas pretenses de universalidade10, tanto cognitivas quanto normativas, na
relao entre sociedade global unificada e sociedades locais fragmentadas, movendo-se entre
o holismo e o contextualismo. Do ponto de vista jurdico, a discusso fundamental trazida
pelo multiculturalismo reside na interpretao do Estado democrtico de direito, reveladora da
tenso entre o princpio do igual tratamento das pessoas e a busca de proteo de suas
identidades culturais, em torno da qual Habermas reitera suas reservas em face do liberalismo
clssico, no opondo-lhe uma leitura comunitarista como a de Taylor, que adota a falsa pista
da oposio entre uma poltica de universalizao dos direitos individuais e uma poltica de
8

Em relao justia global e temas correlatos, cf. HELD, D. Democracy and the global order: from the modern
state to cosmopolitan governance. London: Polity Press, 1995; RAWLS, J. The law of peoples; with The idea of
public reason revisited. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1999; CRONIN, C. and DE GREIFF, P.
(eds.). Global justice and transnational politics: essays on the moral and political challenges of globalization.
Cambridge (Mass.): The MIT Press, 2002.
9
Cf. HABERMAS, J. Der philosophische Diskurs der Moderne. Frankfurt: Suhrkamp, 1985 [O discurso
filosfico da modernidade. Lisboa: Dom Quixote, trad. de A. Marques et alii, 1990].
10
Sobre o assunto, cf. HABERMAS, J. Nachmetaphysisches Denken. Frankfurt: Suhrkamp, 1988 [Pensamento
ps-metafsico. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. de Flvio Siebeneichler, 1990].

22

considerao pelas diferenas culturais11, mas sim corrigindo uma compreenso inapropriada
dos princpios liberais a fim de demonstrar que o sistema de direitos, corretamente entendido,
no cego s diferenas culturais e no precisa ser contrastado com um modelo que
introduz uma noo de direitos coletivos estranha ao sistema12.
Em ambas as passagens Habermas se refere aos dois tipos de liberalismo procedimental e substancial - distinguidos por Taylor, ou, na nomenclatura de Michael
Walzer, liberalismo 1 e liberalismo 2, advertindo que no se trata de uma simples correo da
poltica da igual dignidade pela poltica da diferena, mas de um ataque ao ncleo
individualista da concepo moderna de liberdade. Em sua anlise, com efeito, Taylor
distingue os ideais de dignidade e de autenticidade em torno dos quais forjou-se a identidade
moderna, cada um dos quais remetendo a um princpio norteador de carter universalista,
porm radicalmente diferentes um de outro. De um lado, o da igual cidadania fundada em
direitos compartilhados por todos os indivduos. De outro lado, o do reconhecimento das
pessoas e dos grupos em sua profunda alteridade. Evidentemente, o filsofo canadense
consciente do fato de que, no primeiro caso, trata-se de uma potencialidade humana
generalizvel, baseada na mesma capacidade de agir de acordo com princpios morais
aceitveis por todos os agentes racionais, enquanto que, no segundo caso, apesar de tratar-se
igualmente de um potencial humano universal, que o de formar e definir a prpria
identidade como indivduo e tambm como membro de uma cultura, o princpio do igual
respeito pelas pessoas dirige-se a uma particularidade. Contudo, exatamente pela referncia
a uma caracterstica universal, ainda que distinta, que h exigncia de reconhecimento por
aquilo que resulta do potencial humano, de modo que a negao do igual respeito s culturas
infringe o princpio fundamental da igualdade. Como diz Taylor, ao denunciar o primeiro
modelo de liberalismo inspito s diferenas por sua aplicao uniformizadora de regras e sua
suspeita em relao a metas coletivas, a forte demanda por um igual respeito a todas as
culturas funda-se na premissa de que reconhecimento forja identidade, de forma que todos
deveriam desfrutar da suposio de que sua cultura tradicional tem valor13. Taylor fala em
suposio ou ainda em hiptese inicial de igual valor das culturas, consciente do problema do
O termo comunitarismo utlizado aqui em sentido restrito, dizendo respeito a uma forte impregnao tica
da poltica e do direito e no a uma atitude de rejeio da modernidade em sua totalidade, que no se aplica
certamente anlise tayloriana. Cf. TAYLOR, C. Sources of the self: the making of the modern identity.
Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1989 [As fontes do self: a construo da identidade moderna. S.
Paulo: Loyola, 1997].
12
HABERMAS, J. Struggles for recognition in the democratic constitutional state, in: The inclusion of the
other: studies in political theory, op. cit., p. 207 e p. 210.
13
TAYLOR, Ch. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism: examining the
politics of recognition, op. cit., p. 66 e p. 68.
11

23

nivelamento s avessas, isto , de que a poltica do reconhecimento pode acabar tornando tudo
idntico, mantendo porm a tese central, criticada por Habermas, da divergncia entre as
polticas do universalismo e da diferena no seio do liberalismo.
Torna-se importante, nesse ponto, recordar alguns elementos estabelecidos por
Habermas em sua compreenso democrtico-procedimental dos direitos14, a qual determina
sua posio no debate sobre o multiculturalismo. Com efeito, sua afirmao de que o sistema
de direitos no cego s diferenas culturais, e tampouco a condies sociais desiguais,
depende integralmente de uma tese fundamental adotada pela teoria discursiva, a saber, a tese
da relao interna, portanto no contingente, entre Estado de direito e democracia, para cuja
demonstrao necessrio, nas palavras de Habermas, o esclarecimento das seguintes
proposies: o direito positivo no pode ser submetido simplesmente moral; a soberania do
povo e os direitos humanos pressupem-se mutuamente; o princpio da democracia possui
razes prprias, independentes da moral15. Cabe destacar o fato de que o esclarecimento
dessas proposies o que permite a Habermas apontar o equvoco da oposio construda
por Taylor entre a poltica universalista da igual dignidade de todos os cidados e a poltica do
reconhecimento das identidades de indivduos e grupos, a qual baseada numa interpretao
paternalista do sistema de direitos que ignora a conexo interna entre autonomia privada e
autonomia pblica. Trata-se, pois, de antepor a uma leitura seletiva do liberalismo moderno
uma interpretao que resgate a inter-relao de duas intuies normativas fundamentais que
satisfazem, de um lado, o critrio moral do universalismo igualitrio, exigindo o respeito igual
por todos, e, de outro, o critrio tico do individualismo, segundo o qual cada um tem o
direito de conduzir sua vida de acordo com suas prprias preferncias e convices.
Tal relao interna apreendida com base na releitura de duas interpretaes
contrrias e conflitantes na filosofia poltica, representadas pelo liberalismo clssico e pelo
republicanismo cvico. Na tradio liberal, que remonta a Locke, a nfase posta no carter
impessoal das leis e na proteo das liberdades individuais, de tal modo que o processo
democrtico compelido por (e est ao servio dos) direitos pessoais que garantem a cada
indivduo a liberdade de buscar sua prpria realizao. Cristalizou-se aqui uma viso
individualista e instrumentalista do papel dos cidados. A cidadania concebida com base no

14

Refiro-me ao mais importante tratado habermasiano em filosofia poltica e do direito (ao qual est diretamente
vinculada a obra de teoria poltica j citada, publicada quatro anos depois): HABERMAS, J. Faktizitt und
Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaats. Frankfurt: Suhrkamp,
1992 [Direito e democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2 vols., trad. de
Flvio Siebeneichler, 1997].
15
HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 310

24

modelo de uma pertena organizacional capaz de fundamentar uma posio jurdica, ou seja,
os indivduos permanecem exteriores ao Estado, contribuindo de certa forma para a sua
reproduo, atravs de eleies e pagamento de impostos, a fim de conseguir em troca
benefcios organizacionais. Na tradio republicana, que remonta a Rousseau, a primazia
atribuda ao processo democrtico enquanto tal, entendido como uma deliberao coletiva que
impele os cidados busca de um entendimento sobre o bem comum. Nesta viso, a liberdade
humana tem sua mxima expresso no na busca de preferncias privadas e sim na
autolegislao mediante a participao poltica. A cidadania vista atravs do modelo da
pertena a uma comunidade tico-cultural que se determina a si mesma, ou seja, os indivduos
esto integrados na comunidade poltica como partes num todo, de tal maneira que, para
formar sua identidade pessoal e social, necessitam do horizonte de tradies comuns e de
instituies polticas reconhecidas16.
Segundo Habermas, as divergncias no so inteiramente surpreendentes se levarmos
em conta o fato de que o pensamento democrtico moderno forjou-se em meio a um conflito
interno entre duas noes radicalmente distintas de liberdade, exemplarmente comparadas por
Benjamin Constant sob os ttulos de liberdade dos modernos e liberdade dos antigos 17. A
tradio liberal atribui maior peso primeira, sobretudo liberdade de conscincia e de
pensamento, ao passo que a tradio republicana d maior importncia segunda,
particularmente s chamadas liberdades polticas iguais. Sendo assim, ambas concorrem a
partir de concepes unilaterais que concebem, por um lado, os direitos humanos como
expresso da autodeterminao moral, e, por outro lado, a soberania popular como
expresso da autorrealizao tica. De acordo com a interpretao liberal, os cidados no se
distinguem essencialmente das pessoas privadas que fazem valer seus interesses pr-polticos
contra o aparelho estatal, e por isso a prioridade recai sobre as liberdades negativas que
asseguram o exerccio da autonomia individual. Segundo a interpretao republicana, a
cidadania se atualiza somente na prtica de autodeterminao coletiva, razo pela qual o
primado incide sobre a autonomia poltica dos cidados, que constitui um fim em si mesmo e
que ningum pode realizar perseguindo privadamente interesses prprios, pois pressupe o
caminho comum de uma prtica intersubjetiva. Assim, o liberalismo e o republicanismo
16

Sobre esses dois conceitos concorrentes de cidadania, vide os seguintes ensaios, respectivamente de 1988 e
1990, retomados em Direito e democracia: entre facticidade e validade (vol. 2): A soberania do povo como
processo (pp. 249-278) e Cidadania e identidade nacional (pp. 279-305). Cf. tb. On the relation between the
nation, the rule of law and democracy, in: The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp.
129-153.
17
Cf. CONSTANT, B. De la libert des anciens compare celle des modernes, in: De lesprit
de lusurpation
. Paris: Flammarion, 1986, pp. 265-291 [A edio original de 1819].

25

de

co

tendem a ressaltar apenas um dos aspectos da autonomia dos indivduos como base da
legitimidade democrtica. Ao defender uma relao interna entre autonomia privada e
autonomia pblica, a Teoria do Discurso pretende fazer justia a ambas as tradies, isto ,
proporcionar uma justificao do Estado de direito democrtico na qual direitos humanos e
soberania popular desempenham papis distintos, irredutveis, porm complementares.
de uma tal justificao que provm o modelo procedimental da teoria discursiva da
moral e da poltica, uma vez que para demonstrar a tese de uma relao interna entre
democracia e estado constitucional necessrio introduzir um princpio de validao
imparcial de normas, conceitualmente anterior prpria distino entre a moral e o direito,
cuja formulao a seguinte: So validas as normas de ao s quais todos os possveis
atingidos poderiam dar o seu assentimento, na qualidade de participantes de discursos
racionais18. O princpio do discurso (D) permite evitar tanto uma interpretao moralizante
do direito quanto seu confinamento em afirmaes comunitrias de valores compartilhados,
apontando para um modelo de legitimao que solda a ciso liberal-republicana. Em face do
problema de integrao das sociedades modernas pluralizadas e secularizadas, nas quais as
ordens normativas devem ser mantidas sem as garantias metassociais de natureza religiosa ou
metafsica, Habermas adota uma compreenso procedimental da razo prtica em cujo cerne
est a expectativa da qualidade racional dos resultados obtidos atravs da ampla e livre
discusso entre os participantes de processos argumentativos fundados no princpio do
discurso. Enquanto princpio de justificao imparcial das normas de ao em geral, o
princpio do discurso (D) est igualmente na base da moralidade e do direito. E graas a
uma diferenciao de usos da razo prtica19 que Habermas insiste no delineamento sutil entre
tal princpio, que explicita o sentido da imparcialidade de juzos prticos, e sua especificao
como princpio moral (U) - segundo o qual toda norma vlida deve satisfazer a condio de
que as consequncias e efeitos colaterais, que (previsivelmente) resultarem para a satisfao
dos interesses de cada um dos indivduos do fato de ser ela universalmente seguida, possam
ser aceitos por todos os concernidos20 - ou como princpio da democracia (De) - de acordo
com o qual somente podem pretender validade legtima as leis jurdicas capazes de encontrar

18

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 142.
Na esteira de Kant, Habermas distingue as dimenses tica, pragmtica e moral da razo prtica. As questes
ticas dizem respeito quilo que bom para mim ou para ns, ao passo que as questes pragmticas se referem a
meios apropriados para determinados fins prticos. As questes morais, por seu turno, tm a ver com aquilo que
valido para todos, na acepo kantiana de um dever universal. Vide, em particular: HABERMAS, J.
Erluterungen zur Diskursethik. Frankfurt: Suhrkamp, 1991, pp. 100-118.
20
HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. de Guido A.
de Almeida, 1989, p. 86 [Moralbewusstsein und kommunikatives Handeln. Frankfurt: Suhrkamp, 1983].
19

26

o assentimento de todos os parceiros do direito, num processo jurdico de normatizao


discursiva21. A nova formulao do princpio do discurso (D) possui dupla vantagem,
oriunda de seu alto grau de abstrao, em relao quela originalmente apresentada por
Habermas22. Em primeiro lugar, as normas de ao s quais ela se refere no prejulgam o
contexto em que esto inseridas, cabendo ao princpio da democracia (De) a especificao
como normas que manifestam as propriedades formais das normas jurdicas. Em segundo
lugar, os discursos racionais envolvem variadas formas de argumentao que esto abertas a
contribuies e informaes relacionadas a temas morais, tico-polticos e pragmticos,
incumbindo ao princpio moral (U) a restrio do amplo espectro de questionamentos para o
tipo de discurso no qual apenas argumentos morais so decisivos.
Embora distintos, os princpios da moral e da democracia no esto ordenados
hierarquicamente. Para Habermas, ao contrrio, eles so complementares, de tal modo que a
legitimidade jurdica no pode ser assimilada validade moral, como no caso do
jusnaturalismo, e tampouco o direito deve estar completamente separado da moral, como
defende o positivismo. O direito compreendido como um complemento funcional da
moralidade ps-tradicional, compensando assim vrios de seus dficits, tais como os da
indeterminao cognitiva e da incerteza motivacional. Alm disto, Habermas defende que o
princpio da democracia no est subordinado a um sistema de direitos, e sim que eles se
constituem de modo co-originrio, explicando-se reciprocramente. Por isso, afirma o autor,
o princpio da democracia s pode aparecer como ncleo de um sistema de direitos 23. A
ideia bsica que o sistema de direitos pode ser desenvolvido a partir da interligao entre o
princpio do discurso e a forma jurdica, processo a que Habermas d o nome de gnese
lgica dos direitos. Tal sistema de direitos, reconhecido por cidados que desejam regular a
vida em comum por meio do direito positivo, delineia as condies gerais necessrias para a
institucionalizao de processos democrticos de discusso no mbito do direito e da poltica.
Habermas aponta cinco categorias bsicas de direitos, que incluem direitos maior medida
possvel de iguais liberdades subjetivas de ao, ao status de membro na comunidade poltica,
proteo jurdica individual, ao exerccio da autonomia poltica e a condies bsicas de
21

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 145.
Na obra Conscincia moral e agir comunicativo, de 1983, Habermas havia formulado da seguinte maneira o
princpio D: s podem reclamar validez as normas que encontrem (ou possam encontrar) o assentimento de
todos os concernidos enquanto participantes de um Discurso prtico (p. 116). Ao falar agora em normas de
ao em geral, sem expressar um sentido especfico de validade normativa, e em discursos racionais, que
podem comportar justificaes discursivas de carter moral, tico e pragmtico, Habermas considera que h um
espao amplo para a deduo dos principios da moral e da democracia, por meio de especificaes adequadas, a
partir do princpio discursivo.
23
HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 158.
22

27

vida que possam garantir a oportunidade de exercer as outras categorias de direitos elencados.
Quando introduzimos o sistema dos direitos desta maneira, conclui Habermas, torna-se
compreensvel a interligao entre soberania do povo e direitos humanos, portanto a cooriginariedade da autonomia poltica e da privada. Com isso no se reduz o espao da
autonomia poltica dos cidados atravs de direitos naturais ou morais, que apenas esperam
para ser colocados em vigor, nem se instrumentaliza simplesmente a autonomia privada dos
indivduos para fins de uma legislao soberana. Nada vem antes da prtica de
autodeterminao dos cidados, a no ser, de um lado, o princpio do discurso, que est
inserido nas condies de socializao comunicativa em geral, e, de outro lado o medium do
direito24. Como se pode notar, a questo central da legitimidade abordada atravs da
racionalidade prpria do direito moderno, assegurada pelo vnculo entre a autonomia privada
e a autonomia pblica de cidados integrados socialmente atravs do agir comunicativo25.
O modelo habermasiano de democracia procedimental - termo que serve para
designar a tentativa de realizao dos direitos vinculados s duas formas de autonomia dos
cidados pela incorporao de discursos pragmticos, tico-polticos e morais em marcos
institucionais -, introduzido tambm pelo contraste entre as alternativas clssicas republicana e liberal. Como o modelo republicano, rejeita-se a viso do processo poltico
como sendo, primariamente, o da competio entre preferncias privadas. Como o modelo
liberal, entretanto, considera-se a viso de uma cidadania unificada e ativamente motivada por
uma concepo compartilhada do mundo como irrealista nas sociedades modernas pluralistas.
Tais modelos procedem, na verdade, de um mesmo conceito de sociedade centrada no Estado,
embora este ltimo seja tido, num caso, como o protetor de uma sociedade econmica, e, no
outro caso, como a institucionalizao de uma comunidade tica. Na viso liberal, a
constituio do Estado de direito o aspecto capital para o equilbrio dos interesses de
sujeitos privados que buscam a satisfao de suas expectativas concorrentes. Na viso
republicana, a formao de uma comunidade tico-poltica estruturada o elemento central
para a autodeterminao democrtica de sujeitos vinculados na totalidade coletiva. A primeira
perspectiva prescinde da ideia de cidadania e do papel constitutivo da formao poltica da
opinio e da vontade, ao passo que a segunda menoscaba as fronteiras entre Estado e
sociedade civil atravs da excessiva politizao de uma esfera pblica voltada contra a
administrao burocrtica.
24

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, pp. 164-165.
Para uma exposio sucinta da teoria poltica habermasiana, cf. On the internal relation between the rule of
law and democracy, in: The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp. 253-264.
25

28

Ambos os elementos da normatizao constitucional e do processo poltico de


formao da opinio e da vontade so assumidos sob nova composio na teoria discursiva da
democracia: para ela processos e pressupostos comunicativos da formao democrtica da
opinio e da vontade funcionam como a comporta mais importante para a racionalizao
discursiva das decises de um governo e de uma administrao vinculados ao direito e
lei26. Habermas sugere um processo em dois trilhos, no qual h uma diviso de trabalho entre
o pblico fraco - a esfera pblica informalmente organizada, que abrange as associaes
privadas, instituies culturais, grupos de interesse com preocupaes pblicas, igrejas,
instituies de caridade, etc. - e o pblico forte - as corporaes parlamentares e outras
instituies formalmente organizadas do sistema poltico. A soberania popular, interpretada
de modo intersubjetivista, no se concentra em um ator coletivo que reflete a totalidade e age
em funo dela, como no modelo republicano, nem banida para o anonimato de
competncias jurdico-constitucionais, como no modelo liberal, mas faz-se valer como poder
produzido comunicativamente. Neste sentido, os discursos institucionalizados para a
formao poltica da opinio e da vontade so vitais para o exerccio da cidadania, na medida
em que o processo democrtico impele os participantes ao engajamento em perspectivas
recprocas e busca de interesses generalizveis. O cerne de uma compreenso genuinamente
procedimental da democracia, nos termos de Habermas, consiste precisamente no fato de que
o processo democrtico institucionaliza discursos e negociaes com o auxlio de formas de
comunicao que devem fundamentar a suposio da racionalidade para todos os resultados
obtidos conforme o processo, sendo seu ncleo dogmtico, no sentido de algo que no
podemos eludir, a ideia de autonomia, segundo a qual os homens agem como sujeitos livres
na medida em que obedecem s leis que eles mesmos estabeleceram, servindo-se de noes
adquiridas num processo intersubjetivo27.
A posio de Habermas no debate em torno do multiculturalismo, como j salientado,
determinada pela compreenso democrtico-procedimental dos direitos que tentamos
apresentar em suas linhas gerais. Trata-se de uma posio peculiar, uma vez que permite ao
autor endossar determinadas polticas da diferena que contribuam decisivamente para a
incluso dos cidados aos quais negado o pleno reconhecimento como membros de uma
comunidade poltica e, ao mesmo tempo, chamar a ateno para potenciais ameaas
autonomia individual associadas s demandas especficas de grupos, particularmente no que
26

HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 23.
HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 27 e p. 190. Para uma
breve apresentao do modelo habermasiano de democracia, cf. Three normative models of democracy, in:
The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp. 239-252.
27

29

tange aos chamados direitos culturais. Desse modo, como em muitos outros temas tratados no
mbito da teoria discursiva, a postura de Habermas se caracteriza por um difcil equilbrio
entre igualdade e diversidade, defendendo uma concepo universalista sensvel s diferenas
nos recentes debates multiculturais. Entretanto, h dvida sobre a superioridade de sua
abordagem - comparada com as alternativas do liberalismo e do republicanismo, tais como
apresentadas pelo pensador alemo28 - para lidar com diferenas politicamente significativas
entre grupos tnicos, nacionais e religiosos29. Neste sentido, no so poucas as crticas ao
modo discursivo de tratamento da questo, seja porque subestimaria a importncia das
identidades culturais, seja por no estar suficientemente atento relevncia da cultura no
campo da poltica, seja tambm em razo de no reconhecer a profundidade da diversidade e
dos conflitos de valores nas sociedades pluralistas contemporneas30. Em breves palavras, o
desafio parece residir na comprovao de que o tipo de normatividade subjacente a uma
interpretao democrtico-radical do liberalismo poltico permite conjugar de modo
satisfatrio o ideal igualitrio da cidadania democrtica com as demandas legtimas de
indivduos e grupos aos quais as normas, embora justificadas do ponto de vista dos interesses
de todos, impem restries diferenciadas.
O desafio enfrentado por Habermas ao enfocar trs aspectos interligados e
diretamente vinculados ao tema do multiculturalismo: a ideia liberal de igualdade, os direitos
de grupos e o igual tratamento das culturas. No primeiro caso, o objetivo a defesa do
princpio da igualdade cvica contra as tentativas de descontruo do liberalismo. No segundo
caso, trata-se de apontar as consequncias ambivalentes dos direitos de grupos fundados pelo
multiculturalismo, os quais normalmente produzem o que Habermas chama de uma
28

O destaque importante, pois a apresentao feita por Habermas das duas interpretaes contrrias e
conflitantes na filosofia poltica possui valor heurstico e, nessa medida, destaca as caractersticas principais de
forma estilizada. notrio, por exemplo, o teor comunitarista desse republicanismo contrastado com o
liberalismo, o que pode ser confirmado em seu artigo: Multiculturalism and the liberal state. Stanford Law
Review, 47 (1995): 849-853. Sabe-se, entretanto, que nem o liberalismo e nem o republicanismo constituem
tradies polticas homogneas, a ponto de muitos de seus representantes serem enquadrados em ambas,
dependendo dos aspectos salientados. O liberalismo poltico rawlsiano e a teoria discursiva habermasiana so, no
meu entender, exemplos notveis de tal ambivalncia.
29
A dvida lanada na prpria introduo, de resto muito instrutiva, feita por Cronin e De Greiff para a obra
The inclusion of the other. De fato, os editores afirmam que as teorias altamente abstratas dos direitos humanos
e da soberania popular nas quais ele prope fundar a democracia tanto no nvel nacional quanto no nvel
supranacional parecem ignorar os valores culturais que moldam as identidades de grupos [Editors
Introduction, pp. vii-xxxii; aqui, p. xxviii], sem deixarem de notar a fora e a originalidade de Habermas ao
tratar de uma ampla gama de questes no quadro de uma filosofia poltica singular.
30
Vide, p. ex.: YOUNG, I. Communication and the other: beyond deliberative democracy, in: BENHABIB, S.
(ed.). Democracy and difference: contesting the boundaries of the political. Princeton: Princeton University
Press, 1996, pp. 120-135; BAUMEISTER, A. Habermas: discourse and cultural diversity. Political Studies, 51
(2003): 740-758. THOMASSEN, L. The inclusion of the other? Habermas and the paradox of tolerance.
Political Theory, 34 (2006): 439-462.

30

transformao dialtica da igualdade em represso. No terceiro caso, examina-se a


consistncia conceitual da interseo de liberdade e igualdade em casos de igual tratamento
das culturas, problema que tem a ver justamente com a razoabilidade normativa dos custos
que indivduos e grupos devem pagar para uma adaptao modernizao cultural e social.
Esses aspectos, tratados com mais detalhe em outra publicao31, acabam reforando alguns
tpicos da abordagem de Habermas sobre poltica do reconhecimento, destacando-se
principalmente as teses: (a) de que apenas um universalismo igualitrio sensvel s diferenas
pode preencher os requisitos indispensveis para a proteo da integridade vulnervel de
indivduos com histrias de vida distintas; (b) de que, embora a implementao dos chamados
direitos culturais para membros de grupos discriminados, de modo semelhante aos direitos
sociais, siga um desenvolvimento jurdico governado pelo princpio da igualdade cvica,
fundamental que tal expanso do conceito clssico de cidadania no viole direitos individuais
em nome de direitos coletivos, os quais, no sendo suspeitos per se, no entender de Habermas,
so legtimos na medida em que derivam dos direitos culturais do membro individual do
grupo; (c) de que, enfim, no apenas as normas, mas tambm as restries assimtricas delas
decorrentes, aceitas em bases normativas, so uma expresso do princpio de igualdade cvica
que norteia o uso pblico da razo32.

REFERNCIAS
ARAUJO, L. B. L. Liberalismo, identidade e reconhecimento em Habermas. Veritas, 52
(2007): 120-136.
BAUMEISTER, A. Habermas: discourse and cultural diversity. Political Studies, 51
(2003): 740-758.
BENHABIB, S. The claims of culture: equality and diversity in the global era. Princeton:
Princeton University Press, 2002.
BERTEN, A., DA SILVEIRA, P., POURTOIS, H. (eds.). Libraux et communautariens.
Paris: PUF, Collection Philosophie Morale, 1997.

Cf. ARAUJO, L. B. L. Liberalismo, identidade e reconhecimento em Habermas. Veritas, 52 (2007): 120136.


32
Tais aspectos permitem a Habermas retomar, cerca de dez anos aps os comentrios poltica do
reconhecimento de Charles Taylor, o tema do multiculturalismo na ocasio de uma crtica leitura ps-moderna
do liberalismo. Cf. HABERMAS, J. Equal treatment of cultures and the limits of postmodern liberalism. The
Journal of Political Philosophy, 13 (2005): 1-28.
31

31

CONSTANT, B. De la libert des anciens compare celle des modernes, in: De lesprit
de conqute et de lusurpation. Paris: Flammarion, 1986.
CRONIN, C. and DE GREIFF, P. (eds.). Global justice and transnational politics: essays
on the moral and political challenges of globalization. Cambridge (Mass.): The MIT Press,
2002.
GANS, C. The limits of nationalism. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
trad. de Guido A. de Almeida, 1989.
_____________. Erluterungen zur diskursethik. Frankfurt: Suhrkamp, 1991.
_____________. Multiculturalism and the liberal state. Stanford Law Review, 47
(1995): 849-853.
_____________. Direito e democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2 vols., trad. de Flvio Siebeneichler, 1997.
_____________. The inclusion of the other: studies in political theory. Cambridge (Mass.):
The MIT Press, edited by Ciaran Cronin and Pablo De Greiff, 1998.
_____________. Equal treatment of cultures and the limits of postmodern liberalism. The
Journal of Political Philosophy, 13 (2005): 1-28.
HELD, D. Democracy and the global order: from the modern state to cosmopolitan
governance. London: Polity Press, 1995.
KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a liberal theory of minority rights. Oxford:
Clarendon Press, 1995.
MILLER, D. On nationality. Oxford: Oxford University Press, 1995.
MULHALL, S. and SWIFT, A. Liberals and communitarians. Oxford: Blackwell, 1992.
RAWLS, J. The law of peoples; with The idea of public reason revisited. Cambridge
(Mass.): Harvard University Press, 1999.
TAMIR, Y. Liberal nationalism. Princeton: Princeton University Press, 1993.
TAYLOR, Ch. Sources of the self: the making of the modern identity. Cambridge (Mass.):
Harvard University Press, 1989.
___________. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism:
examining the politics of recognition. Princeton: Princeton University Press, 1994, pp. 25-73.
THOMASSEN, L. The inclusion of the other? Habermas and the paradox of tolerance.
Political Theory, 34 (2006): 439-462.

32

YOUNG, I. Justice and the politics of difference. Princeton: Princeton University Press,
1990.
_________. Communication and the other: beyond deliberative democracy, in:
BENHABIB, S. (ed.). Democracy and difference: contesting the boundaries of the political.
Princeton: Princeton University Press, 1996, pp. 120-135.

33

SOBRE A LIBERDADE JURDICA EM HABERMAS

Delamar Jos Volpato Dutra [UFSC/CNPq]

Resumo: O texto analisa o conceito de direitos a partir da idia de liberdade jurdica em


Hobbes e Kant, tendo em visa suas repercusses na filosofia do direito de Habermas.
Palavras-chave: Direitos. Liberdade Jurdica. Habermas. Kant. Hobbes.

INTRODUO

Williams compara o conceito de liberdade jurdica de Kant com o de Hobbes, dando


preferncia quele de Kant, sob a alegao de ser ele mais persuasivo porque: Hobbess
concept of liberty not just permits actions that are contrary to our dignity (for where
sovereigns laws are silent we may act according to our natural inclinations) but requires them
(we have to submit ourselves to a system of external laws that are not open to public
criticism)33. No obstante, nessa sua avaliao, Williams oblitera dois aspectos: o primeiro
aquele da vinculao ou no vinculao do conceito de liberdade jurdica moral e, o
segundo, o fato de que Kant, embora defenda a crtica pblica das normas, no admite a
desobedincia de leis injustas. Por seu turno, Hobbes, embora no admita a possibilidade do
soberano emitir leis injustas, sustenta no Leviathan a desobedincia. Assim, h que se
comparar um sistema de direitos que autoriza a desobedincia, mas no a crtica pblica, com
um outro que autoriza tal crtica, mas no a desobedincia. Interessantemente, um sistema
jurdico mais prximo da moral, como o de Kant, se comparado ao de Hobbes, tem uma
noo mais forte de direito positivo do que este ltimo, na medida em que Kant no autoriza a
desobedincia, embora defenda a crtica pblica das leis injustas. Assim, Kant dbio com
relao ao desenho do Estado, certamente no absolutista, mas forte o suficiente para no
permitir a desobedincia, o que determina uma defesa extremamente forte da ordem pblica,
certamente por boas razes na sua viso, em detrimento do direito individual, seja ele qual
for.

33

WILLIAMS, Howard. Kants

Critique
. University ofof
WalesHobbes
Press, 2003, p. 99.

34

Habermas, por seu turno, ao se pronunciar sobre Kant e Hobbes, aceita pontos de
ambos. Por exemplo, sustenta haver conexo, ainda que tnue e tensa, entre a legalidade e a
moral, embora no uma subordinao do direito moral, bem como sustenta, explicitamente,
na esteira de Rawls, a desobedincia, o que poderia sugerir uma simpatia por Hobbes maior
do que ele mesmo afirma textualmente. Disso se pode concluir que o sistema de Hobbes
sustenta a noo de direito fundamental de forma mais forte do que f-lo Kant, implicando,
nesse particular, a filiao de Habermas ao autor do Leviathan e no a este ltimo.
A definio do que um direito fundamental tem sido objeto de estudos por parte de
vrios filsofos. Hobbes, Kant, Mill, so filsofos nos quais se pode encontrar uma definio
do significado de direito fundamental. Este trabalho pretende apresentar uma definio de
direito fundamental, a partir daquela formulada por Hobbes, a qual ser tomada como tendo
estatudo um trao fundamental de tal conceito que permaneceu em outros pensadores
posteriores, chegando at Habermas.
Em conexo com o problema da definio do que um direito, pretende-se tratar
tambm da questo da sua fundamentao.
Habermas, por seu turno, ao se pronunciar sobre Kant e Hobbes, aceita pontos de
ambos. Por exemplo, sustenta haver conexo, ainda que tnue e tensa, entre a legalidade e a
moral, embora no uma subordinao do direito moral, bem como sustenta, explicitamente,
na esteira de Rawls, a desobedincia, o que poderia sugerir uma simpatia por Hobbes maior
do que ele mesmo afirma textualmente. Disso se pode concluir que o sistema de Hobbes
sustenta a noo de direito fundamental de forma mais forte do que f-lo Kant, implicando,
nesse particular, a filiao de Habermas ao autor do Leviathan e no a este ltimo.
A definio do que um direito fundamental tem sido objeto de estudos por parte de
vrios filsofos. Hobbes, Kant, Mill, so filsofos nos quais se pode encontrar uma definio
do significado de direito fundamental. Este trabalho pretende apresentar uma definio de
direito fundamental, a partir daquela formulada por Hobbes, a qual ser tomada como tendo
estatudo um trao fundamental de tal conceito que permaneceu em outros pensadores
posteriores, chegando at Habermas.
Em conexo com o problema da definio do que um direito, pretende-se tratar
tambm da questo da sua fundamentao.
Hobbes e a estirpe jurdica do conceito de direito fundamental.

35

Habermas afirma que o conceito de direitos humanos no tm sua origem na moral34.


Eles teriam sua base em um conceito de liberdade juridicamente concebido. Nesse sentido,
eles seriam jurdicos por sua verdadeira natureza. Pretende-se explicitar o que se poderia
entender por esta afirmao de uma liberdade jurdica que no decorreria da moral.
Uma forma de justificar um direito fundamental a partir da moral. Nesse caso, o
direito ser o correlato de um dever. Portanto, quando houver um dever por parte de algum,
haveria um corresponde direito por parte de outra pessoa que poderia exigir tal obrigao
coercitivamente. Pretende-se apresentar um tratamento da liberdade juridicamente concebida
de tal forma a no tangenciar argumentos morais, sejam eles naturalistas ou no naturalistas.
Nesse sentido, a noo de um direito fundamental teria uma base prpria independente da
moral, no obstante, no ser incompatvel com uma argumentao moral que lhe seja
favorvel.
Nesse sentido, pretende-se esclarecer a afirmao de Habermas feita acima a partir da
noo hobbesiana de direito. Segundo Hobbes, O direito de natureza, a que os autores
geralmente chamam jus naturale, a liberdade que cada homem possui de usar seu prprio
poder, da maneira que quiser35. Como se pode perceber, trata-se de uma definio da
liberdade que se determina independentemente de qualquer vinculao com a moral, pois no
estado de natureza tal liberdade plena, sobre ela no incidindo as noes de certo e errado,
determinaes estas que so objeto de uma clivagem estabelecida pela razo em um segundo
momento, como forma de buscar a paz. Veja-se bem que esta noo que est na base do
nico direito inato que Hobbes propugna. Hobbes afirma que esse direito abrange o direito a
todas as coisas, inclusive ao corpo das outras pessoas: Nature hath given to every one a right
to all36. Logo, no difcil perceber que um tal direito seja potencialmente conflitivo. No
a outra a razo, alias, pela qual ele gera o estado de guerra: For the effects of this Right are
the same, almost, as if there had been no Right at all; for although any man might say of every
thing, This is mine, yet could he not enjoy it, by reason of his Neighbour, who having equall
Right, and equall power, would pretend the same thing to be his 37. Vale observar que essa
liberdade to radical que um ncleo dela indisponvel absolutamente para o prprio
sujeito, na medida em que a sua disposio por parte do seu titular absolutamente nula,
34

HABERMAS, Jrgen. Die Einbeziehung des Anderen: Studien zur politischen Theorie. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1997, p. 222.
35
HOBBES, Thomas. Leviat ou matria, forma e poder de um estado eclesitico e civil. [Trad. J.P. Monteiro e
M.B.N. da Silva: Leviathan, or Matter, Form, and Power of a Commonwealth Ecclesiastical and Civil. 2. ed. So
Paulo: Abril Cultural, 1979, cap. XIV.
36
HOBBES, Thomas. De Cive. Liberty. Cap. I Of the state of men without Civil Society, X
37
HOBBES, Thomas. De Cive. Liberty. Cap. I Of the state of men without Civil Society, XI

36

como ver-se-. Desse modo, se fosse feito um contrato que permitisse ao soberano ordenar a
morte do contratante, este poderia desobedecer, pois a clusula seria nula.
Para Hobbes, esta liberdade movida, na verdade, pelo medo da morte, uma das
paixes que opera no estado de natureza. Hobbes, no v, como se sabe, qualquer problema
na conjuno de medo e de liberdade. Alis, ser tambm a paixo do medo que possibilitar
a criao de uma entidade, a qual, pelo monoplio da penalidade, em ltimo caso, a morte,
poder implementar as leis de natureza que restringiro aquela liberdade fundamental. Ou
seja, no estado de natureza, a razo, movida pelo medo, ordena um ataque preventivo ao
ataque do outro, como meio de manter a prpria integridade. Contudo, o resultado de todos
procedendo desse modo gera o estado de guerra. Por isso, o mesmo medo determinar a razo
a propor uma lei, cuja tnica ser a restrio da liberdade vigente no estado de natureza.
Porm, como a racionalidade de tal medida depende da reciprocidade, torna-se necessria a
criao de uma entidade capaz de fomentar, pelo medo da pena, a reciprocidade pressuposta
pela lei de natureza. Defende-se aqui, diferentemente do que pensa Strauss, que a
racionalidade funciona sem a determinao do medo, seja para na vigncia do ius natural, seja
no momento em que calcula as lex naturalis como forma de evitar o estado de guerra. Ou seja,
q damnorum experientia no pressupe o medo, diferentemente do que sustenta Strauss38.
Na verdade, ao tratar da questo do medo, Hobbes chama a ateno para os motivos.
Isso importante porque, no obstante a fora dessa paixo, ela determina uma limitao no
escopo das matrias passveis de serem reguladas por meio de seu uso. Hobbes mesmo
chamou a ateno para algumas aes, cujo medo que as motivam, j se constitui no mximo
de medo que se poderia sentir, sendo ineficazes, por consequencia, quaisquer outros medos
que poderiam ser apresentados, incluso aquele da pena de morte. Ora, no por outra razo
que a aplicao do direito excluda em casos de necessidade. Como afirma Kant a esse
respeito, trata-se de trocar uma morte certa por uma incerta39 [ou pelo menos mais distante].
Os comentadores de Hobbes, na verdade os inimigos de seu sistema, chamaram a
ateno para um outro aspecto dessa mesma dinmica anteriormente sugerida. Nesse sentido,
Schmitt teoriza a distino hobbesiana entre faith e confession. De fato, sobre a matria
afirma Hobbes no cap. XXXVII do Leviathan:

A private man has alwaies the liberty, (because thought is free,) to beleeve, or not
beleeve in his heart, those acts that have been given out for Miracles, according as
38

STRAUSS, Leo. The Political Philosophy of Hobbes. Chicago: University of Chicago Press, 1952, cap. II.
MS, AA 06: 235. As referncias a Kant seguem a uniformizao proposta pela Kant-Studien Redaktion,
disponveis em http://www.kant.uni-mainz.de/ks/abhandlungen.html As citaes
39

37

he shall see, what benefit can accrew by mens belief, to those that pretend, or
countenance them, and thereby conjecture, whether they be Miracles, or Lies. But
when it comes to confession of that faith, the Private Reason must submit to the
Publique; that is to say, to Gods Lieutenant. But who is thisLieutenant of God, and
Head of the Church, shall be considered in its proper place hereafter [nfase
acrescentada].

Com isso, chama-se a ateno para a impossibilidade do medo poder determinar a


esfera interior. Isso porque, sustenta Hobbes, a crena no um ato voluntrio. Ou seja, o
Estado nada pode neste domnio porque o prprio indivduo tambm nada pode, pois no se
trata de um ato voluntrio. Como evidncia textual para tal pode-se ler no cap. XL do
Leviathan: As for the inward thought and belief of men, which human governors can take no
notice of (for God only knoweth the heart), they are not voluntary, nor the effect of the laws,
but of the unrevealed will and of the power of God, and consequently fall not under
obligation. Marca-se, desse modo, a restrio do escopo do medo s aes externas.
Schmitt ler nessas teses de Hobbes um grmen da liberdade de pensamento e de
crena, bases do liberalismo. Essa reserva de subjetividade privada onde germina a fora
subversiva da livre opinio40. Esse o modo de Hobbes e, qui Kant, serem liberais em
tempos no liberais.
Vale observar, desde j, que essa tese parece conflitar com aquela kantiana, segundo a
qual a liberdade s passvel de ser conhecida atravs do imperativo moral41. verdade que o
conceito de justia kantiano no tem base em uma concepo de bem, mas na possibilidade da
convivncia. Uma convivncia segundo leis que possam ser universalizadas. Portanto, no
remetem quilo que as pessoas consideram bom, ou s finalidades que as pessoas tm, mas
considera apenas que se realize o objetivo da paz. Por isso, trata-se, certamente, de uma moral
reduzida em seu escopo, ou seja, uma moral que no trata do prprio bem ou da felicidade.
Nesse sentido, vrias razes poderiam ser reunidas para justificar a posio de Kant. Uma
delas decorreria do prprio mbil coativo que o direito utiliza. Uma outra razo poderia
considerar argumentos morais como na leitura que Rawls faz do liberalismo de Kant.
Na primeira forma de argumentar, como j visto, mostra-se a fora e a limitao da
coao, como por exemplo, na incapacidade desta poder fazer algum se propor um fim, j
que o fim se constitui em uma determinao do nimo que no pode ser imposta 42. Isso
implica, inclusive, a excluso da felicidade das possibilidades da coao, a qual assim
remetida liberdade de cada um No mesmo sentido, tal interpretao levaria excluso da
40

HABERMAS, Jrgen. Identidades nacionales y postnacionale. [M. J. Redondo]. Madrid: Tecnos, 1989, p. 71.
MS, AA 06: 239.
42
MS, AA 06: 239.
41

38

possibilidade de determinao da conscincia, algo, alis, admitido pelo prprio Hobbes,


como mencionado acima.
Na segunda forma de argumentar, Kant parece ter partido, por um lado, da liberdade ou
arbtrio de agir segundo uma mxima que possa ser universalizada. Nesse sentido, haveria s
um direito e a ao seria justa quando a mxima fosse universalizada, sendo que o direito
seria o conjunto das condies que tornariam possvel uma convivncia nos moldes de
mximas universalizveis43. Disso decorreria um dever negativo de no interferncia. Assim,
sendo a posse justa, ela poderia ser convolada em propriedade. Buscar a felicidade de um
modo que fosse justo, determina que se deva respeit-la. Aqui, parece, o fundamento seria um
dever moral por parte do outro. Tal dever poderia decorrer das promessas feitas, como na
compra e venda, que implicaria um dever positivo de fazer algo, ou decorreria de um dever
negativo de respeita a liberdade do outro quando a mxima desta fosse unviersalizada. Nesse
sentido, haveria direitos. No mesmo sentido, a obrigao de respeitar a felicidade dos outros
decorreria do dever de beneficncia, que teria como um de seus determinantes, sim, contribuir
para os fins dos outros, mas, primeiramente, respeitar o fim que o outro se prope 44. Portanto,
havendo um dever correspondente de respeito, haveria a obrigao que poderia ser imposta
juridicamente.

A liberdade jurdica em Kant


A formulao hobbesiana da liberdade jurdica no passou desapercebida a Kant45. O
modo como Kant recepcionou o conceito hobbesiano de liberdade foi pela distino entre uma
legislao tica e uma jurdica. A distino opera a partir da possibilidade das leis serem
cumpridas por um mbil diverso daquele prprio da moral, a saber, a ao por dever. O mbil
no moral, para Kant, residiria na paixo da averso. Porm, na esteira de Hobbes, Kant se
apercebe que o uso da paixo da averso como mbil implica uma restrio no escopo das leis
que podem ser eficazes por esse meio. Ou seja, na sua concepo, haveria certas leis que
somente o mbil moral seria capaz de dar eficcia, pois dependeriam de serem incorporadas
em uma mxima para terem efetividade. Outras, contudo, no precisariam ser incorporadas
em uma mxima para serem eficazes. Por exemplo, a lei que ordena no matar, para ser
eficaz, no precisa ser incorporada numa mxima, basta apenas que o sujeito tenha medo da
43

MS, AA 06: 230.


HERMAN, Barbara. The Practice of Moral Judgments. Cambridge: Harvard University Press, 1993
45
MS, AA 06: 218-219.
44

39

penalidade, por exemplo, da pena de morte. Em ltima anlise, caso a paixo da averso no
funcionasse, o assassino poderia ser preso ou morto, evitando que cometesse outros crimes.
Eis o paradigma da exterioridade plena. Portanto, o que Kant faz pensar as implicaes da
excluso da motivao moral sobre o conjunto dos deveres ordenados pela razo prtica. O
resultado no poderia ser outro seno o encolhimento de tal escopo. Portanto, a excluso da
motivao moral, se por um lado no inviabiliza e eficcia dos deveres da razo prtica no seu
todo, por outro lado, s pode efetivar parte deles, ainda que seja uma efetivao sem valor
moral.
Desse modo, Kant tem que restringir o escopo da razo prtica quando ela passa a usar
do mbil da averso, ou quando usa qualquer outro mbil diferente daquele propriamente
moral. O mbil moral, portanto, abrangente, englobando todos os deveres. Todos os
deveres, externos ou internos, podem ser cumpridos de forma tica, no obstante, s alguns
dos deveres morais podem ser cumpridos por um outro mbil. Nesse sentido, pode-se falar de
deveres estritamente ticos, no sentido de que s podem ser cumpridos pelo mbil moral. A
eles Kant reservou a doutrina da virtude.
Com efeito, Kant teoriza, j no texto que escreveu contra Hobbes, a noo de uma
liberdade juridicamente considerada. nesse opsculo que se torna explcita a noo de um
estado civil, considerado somente como estado jurdico. Sugere-se interpretar tal afirmativa
como sendo aquela de um estado civil que no considerado de maneira moral. Nas palavras
de Heck, o argumento kantiano da repblica de demnios visceralmente poltico, amoral e
jurdico46. Ora, o primeiro princpio a priori de um tal estado jurdico, segundo Kant, a
liberdade como homem; no como cidado. Tal liberdade se define pela possibilidade de
buscar a prpria felicidade do modo que parecer melhor. Nesse particular, conveniente
mencionar que j no contexto da Fundamentao, Kant havia eliminado do escopo do
imperativo categrico a determinao da felicidade. O tratamento da felicidade fora deslocado
do mbito do imperativo categrico, para aquele do imperativo hipottico.
A proposio da liberdade juridicamente considerada tem que ser cuidadosamente
analisada, pois ela proposta em um texto contra Hobbes. No se consegue perceber,
portanto, se nesse ponto Kant est reformulando uma tese de Hobbes ou se est criticando
Hobbes. Hobbes sempre observara que a criao do Estado tinha em vista a preservao da
vida e a busca de uma vida mais satisfeita. Contudo, essa segunda determinao parece ter
sido sacrificada forma absolutista da soberania necessria para a proteo da vida. Ou seja,
46

HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 7.

40

pode ser que Hobbes tenha defendido a interveno da soberania em matria religiosa, ponto
mximo de uma doutrina da felicidade, por concernir felicidade ou danao eterna, menos
por razes internas ao seu prprio sistema, j que no deixou de sustentar, em tal seara, a
liberdade de conscincia, e mais por razes histricas de seu tempo. No se pode negar que
uma forma de evitar guerras religiosas seja pela imposio de uma s religio, uma religio
oficial do Estado. Por isso, Hobbes defende que o soberano pode impor aos sditos uma
confisso particular de f. Evidentemente, as guerras religiosas posteriores fizeram valer as
impossibilidades da coao que Hobbes mesmo previra com relao determinao da
crena.
Kant tece ao menos duas crticas a Hobbes neste texto. A primeira que ele no teria
dado espao em seu sistema liberdade de expresso, para Kant implcita no direito
liberdade. Uma liberdade, ademais, cujo exerccio no prejudicaria o seu de ningum. A
segunda parece se referir liberdade religiosa. Com efeito, Kant diz ser nula uma lei que
estabelea um culto definitivo47. Em suma, se a lei natural calculada pela razo para evitar a
guerra, ou seja, para efetivar a paz, ento, ela encontraria um limite no seu escopo,
determinado exatamente pelo fim mesmo que a engendra, a paz. Nesse sentido, Hobbes, ao
possibilitar que o soberano institua um culto, estaria impondo um conceito de felicidade aos
sditos, estranho ao escopo da liberdade concebida juridicamente, calcada no combate s
exterioridades que podem ocasionar a guerra.
Isso ocorreria porque a averso seria um motivo ineficaz para a determinao da
felicidade, j que, segundo Kant, Ningum me pode obrigar a ser feliz sua maneira48.
Logo, se a religio tem a ver com a danao ou a salvao eternas das almas, o soberano que
estabelecesse um culto estaria interferindo da forma mais radical com a felicidade dos outros.
Alm dessa possvel ineficcia, em razo de no se poder impor uma crena pela fora, a
razo estaria ultrapassando o seu escopo de uma liberdade juridicamente concebida, a saber,
com a finalidade da paz, com base na averso, no medo, na pena, nica capaz de ser realmente
eficaz para um conjunto especfico de deveres.

permitido a um povo impor a si mesmo uma lei, segundo a qual certos artigos de f e certas formas da
religio externa, uma vez aceitos, devero persistir para sempre; portanto, se ele poder, na sua descendncia,
interdizer a si mesmo progredir mais na compreenso da religio ou modificar eventuais erros antigos?
Evidencia-se ento que um contrato originrio do povo, que fizesse disso uma lei, seria em si mesmo nulo,
porque se ope ao destino e aos fins da humanidade; por conseguinte, uma lei assim estabelecida no pode
considerar-se como a vontade prpria do monarca, qual, portanto, podem ser levantadas idias contrrias [TP,
AA 08: 266-7].
48
TP, AA 08: 236.
47

41

Defende-se que Kant nunca abandonou essa formulao de uma liberdade negativa
como correlato de uma liberdade juridicamente concebida. Uma liberdade juridicamente
concebida teria como finalidade a paz, sua legislao no incidindo, portanto, sobre matrias
no s irrelevantes para a paz, mas tambm impossveis de serem determinadas por mbeis
baseados na averso, como o caso da religio e da liberdade de expresso. Ao contrrio, a
interveno do Estado na religio que se torna motivo de guerra.
Nas outras duas passagens, nas quais Kant fala da liberdade jurdica, especialmente
aquela da Doutrina do direito, a mesma conectada mais especialmente com a cidadania.
Nessas passagens aparece mais claramente a liberdade positiva, entretanto, nelas, a noo de
consentimento opera com grande fora, sendo que na Doutrina do direito o consentimento
parece menos idealizado do que em outras passagens. Vejam-se as duas citaes:
A minha liberdade exterior (jurdica) deve antes explicar-se assim: a faculdade de
no obedecer a quaisquer leis externas seno enquanto lhes puder dar o meu
consentimento49.
Os membros de uma tal sociedade (societas civilis), i. e., de um Estado, reunidos
para a legislao, chamam-se cidados (cives), e seus atributos jurdicos,
inseparveis de sua natureza (como cidados), so a liberdade legal, de no obedecer
a nenhuma lei a que no tenham dado seu consentimento50.

O ponto, nesse particular, que, mesmo concebida positivamente, a liberdade no deixa


de ser juridicamente considerada, ou seja, ela descarta o motivo que seria prprio da moral
como o motor do mencionado consentimento, que Kant remete doutrina da virtude. Nesse
sentido, seja como se conceba o republicanismo de Kant, ele afirma, primeiro, que o
legislador pode errar e por isso precisa liberdade de expresso com o dito de corrigi-lo. Em
segundo lugar, ele afirma que cada um pode buscar a felicidade do modo que lhe parecer
melhor. E, mais importante, em terceiro lugar, ele no imputa virtude ao cidado, pois a
cidadania concebida ao modo da liberdade jurdica, cuja caracterstica principal poder
operar com uma motivao diversa daquela da moral. No pode ser outra a razo pela qual a
constituio de um Estado possvel at para uma raa de diabos. Nesse ponto, Heck sustenta
que a esfera poltica no mais se confunde com a doutrina kantiana da moral e/ou do
direito51. Essa interpretao de Heck merece emenda se ela pressupuser que o direito est
conectado com a moral. Isso porque a tese de que o Estado possvel at para um povo de
demnios correlata tese de que o direito tambm, ento, possvel para um povo de
49

ZeF, AA 08: 350.


MS, AA 06: 314.
51
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 18.
50

42

demnios. Isso desacopla moral e direito a partir do modo como se apresentou neste trabalho
a liberdade juridicamente concebida. Outra no a posio de Ripstein: Kant not only denies
that political philosophy is an application of the Categorical Imperative to a specific situation;
he also rejects the idea that political institutions are a response to unfortunate
circunstamces52. E conclui que a ideia normativa de Kant a liberdade jurdica: as a matter
of right, each person is entitled to be his or her own master53.
Com relao ao republicanismo, Habermas, por exemplo, sustenta que ele imputa
virtude ao cidado, sobrecarregando o processo legislativo com determinaes morais.
Portanto, o dficit do pensamento republicano, como ver-se- abaixo, seria no ter feito a
passagem de uma liberdade concebida moralmente para uma liberdade juridicamente
considerada. nesse sentido preciso que se pode afirmar que a liberdade juridicamente
considerada importa em um elemento liberal nsito na sua concepo mesma. Tal ocorre
exatamente pelo abandono do mbil moral na determinao da ao. O abandono do mbil
moral implica, de forma continente, necessariamente, o encolhimento do escopo da razo
prtica. Desse modo, ficam liberados sejam os contedos para os quais s possvel uma
legislao moral, como os deveres para consigo e os deveres imperfeitos para com os outros
seja aqueles mbitos incompatveis com as finalidades de uma liberdade juridicamente
considerada, cuja determinao reside na paz, para a qual s contam exterioridades. A paz no
depende de o Estado perscrutar o corao dos homens. Basta apenas que eles no firam os
outros, podendo seu corao ser demonaco. Portanto, h um conjunto de matrias irrelevantes
para a finalidade da paz, matrias estas, justamente, que o liberal alega serem da vida privada.
Em suma, uma formulao poltica que no faz a passagem completa para liberdade jurdica
vive saudosa da um cidado moralmente concebido.

Habermas entre Kant e Hobbes

A estirpe jurdica da liberdade que est na base da concepo moderna de direito


teorizada por Habermas que chama a ateno, ainda, para um outro aspecto liberal advindo da
liberdade juridicamente concebida, a saber, aquela da motivao54. Nesse sentido, Habermas
RIPSTEIN, Arthur. Force and Freedom: Kants . Cambridge:
Legal Harvard
and
University Press, 2009, p. 2.
53
RIPSTEIN, Arthur. Force and Freedom: Kants Legal and Political Philosophy. Cambridge: Harvard
University Press, 2009, p. 4.
54
Kelsen j houvera mencionado um lado liberal do positivismo jurdico 47 mesmo sob a ordem jurdica mais
totalitria existe algo como uma liberdade inalienvel no enquanto direito inato do homem, enquanto direito
natural, mas como uma conseqncia da limitao tcnica que afeta a disciplina positiva da conduta humana
52

43

Poli

parece ter teorizado aspecto determinante para a matria, com implicaes antirrepublicanas e
marcadamente liberais.
Como mencionado, a formulao jurdica da liberdade encontra sua fornalha na noo
hobbesiana de direito [ius]. Nesse sentido, no deixa de ser interessante que Schmitt detecte a
fraqueza liberal de Hobbes justamente em um elemento que Kant dissera faltar no autor do
Leviathan: a liberdade de expresso. Isso pde ocorrer, segundo a interpretao aqui proposta,
porque a crtica de Kant a Hobbes, qual seja, de no haver liberdade de expresso, traz
implcita a afirmao de que no h liberdade de conscincia. Ou seja, para Kant, a liberdade
de conscincia e de expresso eram partes de um mesmo ncleo. Desse modo, como no
detectou liberdade de expresso em Hobbes, concluiu no haver ambas. Schmitt, muitos anos
depois, portador da distino, pde encontrar a liberdade de conscincia em Hobbes e ver
neste o pai do liberalismo. O ponto importante que as razes que Hobbes invoca para a
liberdade de conscincia remetem aos limites da coao juridicamente considerada. Ou seja,
possvel coatar a expresso do pensamento, mas no o prprio pensamento, como pde ser
visto na citao acima mencionada que distingue faith de confession. Melhor dito, em razo
do motivo que o direito oferta, torna-se-lhe limitado o escopo das matrias que pode regrar.
Nesse sentido, Hobbes no poderia ser um terico do totalitarismo, pois pensava ser a
liberdade de conscincia indisponvel ao prprio sujeito, sendo, portanto, indisponvel ao
prprio soberano, como seria indisponvel o direito de defender a prpria vida.
Claro, o liberalismo de Kant menos mecanicista e muito mais normativo que o de
Hobbes. O Estado, para Kant, no deve se imiscuir para alm das finalidades ordenadas pela
razo, mormente a paz. No obstante, poder-se-ia apontar para uma similaridade de
indisponibilidades em Hobbes e em Kant. Se no primeiro a crena involuntria, portanto
indisponvel ao prprio sujeito, no segundo a felicidade no uma noo que a razo possa
determinar conceitualmente, sendo-lhe, portanto, indisponvel. Ou seja, a indeterminao do
conceito de felicidade pe-na fora do domnio racional dos deveres, mesmo dos latos para
consigo, e se pe muito mais distante ainda dos deveres jurdicos.
Por tudo o que foi dito, a dico kantiana da liberdade considerada sob o ponto de vista
jurdico como ningum me pode obrigar a ser feliz sua maneira55, pode ser considerada
uma crtica ao absolutismo de Hobbes e, qui, a Rousseau, seu mestre, que no separou o
direito da moral, como ver-se- abaixo. Logo, a ampliao por parte de Kant do ncleo liberal
KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. [J. B. Machado: Reine Rechtslehre]. 3. ed., So Paulo: Martins Fontes,
1991. Isso por s poder prescrever aes e omisses inteiramente determinadas.
55
TP, AA 08: 236.

44

de Hobbes se constitui em uma dupla crtica ao mesmo. Primeiro, ao seu absolutismo, ao seu
despotismo, j que o Estado no pode dizer sobre a felicidade, e, em segundo lugar, ao seu
positivismo moral, j que o legislador pode errar e, em razo disso, pode ser criticado pelos
sditos. Ou seja, a razo prtica kantiana no baixa as armas frente aos furores da soberania.
Assim sendo, diferentemente do que pensa Habermas, Kant, nesse particular, no subordina
diretamente o direito moral, nem sob o ponto de vista da motivao, nem sob o ponto de
vista do contedo, haja vista ter remetido a felicidade para o domnio da vida privada. Para
Kant, assim como a razo prtica pura no pode determinar a felicidade por um imperativo
categrico, da mesma forma no o pode o Estado.
A aproximao das posies de Hobbes e de Kant com relao liberdade
juridicamente concebida no incompatvel com a possibilidade de uma outra aproximao
no que concerne igualdade. Hffe, por exemplo, a partir da noo de igualdade implcita na
segunda lei de natureza, aproxima as posies de Kant e de Hobbes56. Nesse diapaso, a
interpretao habermasiana de Hobbes poderia sufragar a tese de Hffe que aproxima Kant de
Hobbes, na medida em que, nos termos da interpretao de Habermas, operaria de forma
velada uma argumentao moral base dos passos argumentativos da teoria de Hobbes,
supostamente apenas instrumentais. O ponto central de tal argumentao moral operante, mas
no reconhecida como tal por Hobbes, residiria na regra de ouro. Para que tal crtica de
Habermas a Hobbes seja possvel, necessrio que se equipare a regra de ouro ao princpio de
universalizao. Contudo, a tese de Hffe e de Habermas problemtica por desconsiderarem
a crtica que Kant fez regra de ouro na Fundamentao. Se Kant estiver correto em sua
crtica regra de ouro, ento, o fato de Hobbes usar da regra de outro no poderia ser
considerada uma argumentao que desfaz a sua estratgia concebida em bases puramente
instrumentais. Ao contrrio, ela mostrar-se-ia completamente instrumental.

Rousseau e a nostalgia moral

Segundo Heck, como j mencionado, a soluo kantiana amoral, poltica e jurdica.


Isso induz a pensar que, ou se tem uma soluo moral para a questo da convivncia ou se
tem uma soluo jurdica. Esta ltima pode ser dita amoral em vrios sentidos. Com efeito,
em primeiro lugar, nela no se imputa virtude para o cumprimento do dever, ponto que
determina um afastamento do escopo de aplicao da razo prtica pura para eliminar as
56

HFFE, Otfried. Principes du droit. [Trad. Jean-Christophe Merle (revisada pelo autor): Kategorische
Rechtsprinzipien. Ein Kontrapunkt der Moderne]. Paris: Cerf, 1993, p. 95.

45

questes de felicidade. Em segundo lugar, a liberdade assim compreendida limitada pela


coao exterior, em ltima anlise fsica, e no pela razo. nesse sentido preciso que Forst,
considera o liberalismo como uma teoria poltica (e no uma teoria moral uniforme) que
surgiu sob determinadas circunstncias histricas57.
Compreendido desse modo, Kant leitor de Hobbes e de Rousseau, e crtico de
ambos. Critica o absolutismo de Hobbes em nome da liberdade. Ou seja, Kant amplia o
escopo do direito [ius] que escapa determinao do legislador, no s pela excluso de
matrias referentes felicidade, como pela defesa da liberdade de expresso. Critica Rousseau
pela sua soluo moral do contrato, pois a noo de liberdade, como um direito do homem de
buscar a sua felicidade do modo que lhe aprouver, qualificada como jurdica, desdiz
Rousseau. Para resumir, a repblica de Rousseau no uma repblica de diabos. Nesse
sentido, Heck afirma que a repblica kantiana instituda com base no cidado que Rousseau
recusa: Kant obrigado a mostrar exatamente o tipo de cidado contra o qual Rousseau
funda sua repblica do bem58. No mais tardar com Hobbes, dois pressupostos so colocados
base do Estado. O primeiro aquele da igualdade de todos no que concerne sua vida,
portanto, um interesse comum pela paz. Disso decorre que o direito no tem como funcionar
para aquele que no teme por sua vida. O outro pressuposto aquele advindo de uma
antropologia pessimista, que aproxima o homem dos demnios e que no pode mais reacender
a centelha moral no cidado. Ambos esto nos primeiros captulos do Leviat. O leviat, em
sua essncia, ento, s precisa socializar a igualdade pelas leis [lex] de natureza, podendo
privatizar todo o diferente nos direitos [ius] do homem59.
A diferena com Kant pode ser medida pela posio de Rousseau em relao ao escopo
da soberania. No Contrato, ao tratar dos limites do poder soberano, Rousseau restringe a
competncia deste apenas para tratar daquelas liberdades cujo uso interesse sociedade. Com
isso, ele parece estar honrando a liberdade [ius] do homem, pois o que cada um aliena de seus
direitos naturais, cest seulement la partie de tout cela dont lusage importe la
communaut60. No obstante, tal impresso logo desfeita na continuidade da citao,
quando ele afirma de forma absoluta a soberania: mais il faut convenir aussi que le souverain

57

FORST, Rainer. Contextos da justice: filosofia poltica para alm de liberalismo e comunitarismo. [D. L.
Werle: Kontexte der Gerechigkeit, Politishe Philosophie jenseits Von Liberalismus und Kommunitarismus]. So
Paulo: Boitempo, 2010, p. 46
58
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 18-9.
59
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 63.
60
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du contrat social. Paris: Aubier, 1943, p. 66.

46

seul est le juge de cette importance. Ainda que Rousseau tente um mecanismo capaz de
produzir um accord admirable de lintrt et de la justice para honrar os direitos [ius] do
homem, ele no concebe que os cidados tenham um patrimnio jurdico anterior
coletividade (como o cidado do liberalismo de Locke), nem que usufruam da reserva de
conscincia perante o Estado (como o cidado do liberalismo de Hobbes)61. E muito menos
podem criticar o soberano como defendeu Kant. Lapidarmente, no pode haver constituio
em Rousseau. Segundo Heck, o bom cidado de Rousseau um homem bom que no tem
privacidade. Ele no antecede o contrato, mas resulta dele. Nas suas palavras, a alination
totale impossibilita qualquer objeo do homem natural ao cidado62. E no se pode seno
concluir: frente a Rousseau, o Leviathan poltico perfaz uma obra-prima da arte liberal63,
ainda que in nuce, a saber, privatiza as diferenas.
A diferena de Rousseau em relao a Hobbes reside na assepsia do direito [ius]
natural, logo no cap. I do livro I do Contrato. Ademais, o carter conflitivo e desagredor do
direito natural foi muito bem visto por Rousseau, e suprimido. Segundo ele, se subsistisse
algum direito natural, no haveria um superior capaz de decidir entre este direito e o pblico,
pois com relao a tal direito, o prprio sujeito seria o seu juiz. Isso significaria, para
Rousseau, a permanncia do estado de natureza, o que tornaria a associao tirnica ou v 64.
Nesse particular, considerando que o a liberdade jurdica no abole toda a liberdade [ius] do
estado de natureza, ao contrrio, pressupe parte dessa liberdade, no s no que concerne aos
motivos, felicidade, mas tambm em tudo aquilo que no concerne ao seu de mais ningum,
pode-se

averiguar

que

realmente

redunda

em

conflitividade.

Prova

disso,

no

constitucionalismo que alberga tais direitos [ius] do homem, so as aes declaratrias de


inconstitucionalidade com base no direito subjetivo, como o caso do aborto, da opo
sexual, da eutansia ou da eugenia, matrias estas que traduzem, ainda hoje, o direito natural
[ius naturale] a tudo, inclusive ao corpo do outro, o que realmente o caso especificamente na
questo do aborto, determinao esta que exatamente restringida pelas leis natural [lex
naturalis]. Por isso, a soluo de Rousseau outra, pois vislumbrou fonte de conflito social na
manuteno de uma liberdade que se furta determinao social, visto no haver juiz capaz

61

HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 62.
62
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 65.
63
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 63.
64
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du contrat social. Paris: Aubier, 1943, livro I, cap. VI.

47

de determinar o seu escopo, j que, como muito bem apontou, determinada ela pelo direito a
tudo, sobre o que s o titular do direito juiz.
O republicanismo de Kant repele a soluo moral de Rousseau porque a dico do
direito humano [ius] inato da liberdade no pode mais angelizar o cidado, muito menos o
homem ou o sdito. Seja como for, o republicanismo de Rousseau no se ope democracia,
mas ao liberalismo. Interessante, alguns republicanos atuais, de estirpe comunitarista,
parecem se opor ao liberalismo e no democracia. Por seu turno, o liberalismo se ope tanto
democracia, pelo menos democracia majoritria, quanto ao republicanismo de um certo
matiz. Ao republicanismo por seu possvel carter abrangente, dada a proximidade com as
determinaes morais da liberdade, tanto no que concerne motivao, quanto ao contedo
da lei; democracia, pela possibilidade da tirania da maioria. O ponto que Kant se opunha
democracia, mas por razes liberais e no por razes republicanas, como Rousseau, ou seja,
se opunha justamente tirania da maioria, e defendia o republicanismo tambm por razes
liberais, ou seja, como estratgia para evitar a tirania, o despotismo. Com efeito, o
republicanismo pode ser, desse modo, um governo da mxima liberdade, inclusive para
honrar a liberdade [ius] do homem.

Nota conclusiva

O estudo mostrou as diferenas estruturais entre o ius naturale e a lex naturalis. Como
bem j vislumbrou Hobbes, aquele nico; esta, muitos. O ponto foi demonstrar que a
soluo jurdica proposta por Hobbes aos inconvenientes do ius naturale determina, 1] seja a
impossibilidade de aboli-lo, 2] seja a no necessidade de faz-lo, 3] seja a injustia de faz-lo.
No primeiro caso, classifica-se, no prprio Hobbes, a liberdade de conscincia e de
autodefesa. No segundo e terceiro casos, a soluo jurdica apenas busca a paz, o que implica
a no necessidade de regular aes que no interfiram com o seu de ningum. assim que
Kant acrescenta aos direitos [ius] mencionados, a liberdade de expresso e a busca da
felicidade. Essa tese ser defendida mais tarde por Mill com a proposio do princpio do
dano65, bem como por liberais como Rawls, Habermas e Dworkin.
O nico fim que a humanidade est autorizada, individual ou coletivamente, a interferir com a liberdade de
ao de qualquer de seus membros, a autoproteo. O nico fim para qual o poder pode ser corretamente
exercido sobre qualquer membro de uma comunidade civilizada, contra a sua vontade, para prevenir dano
[harm] a outros. Seu prprio bem, seja fsico ou moral, no uma razo suficiente. Ele no pode corretamente
ser compelido a fazer ou deixar de fazer porque seria melhor para ele fazer isso, porque o faria mais feliz,
porque, na opinio de outros, seria sbio, ou correto [...] Na parte da conduta que meramente concerne a si
prprio, sua independncia , de direito, absoluta. Sobre si mesmo, sobre seu prprio corpo e mente, o indivduo
65

48

Portanto, como bem mostrou Habermas, o conceito de direito [ius] essencialmente


jurdico. Ele no moral. Ele, inclusive, ope-se moral. Ou seja, a moral funda deveres
[lex]. O direito [ius] protege a liberdade. No que tal liberdade seja avessa ao tratamento
moral. Porm, o contato da moral com o direito [ius] assim concebido tem implicaes sobre
ela mesma, seja para encolher seu escopo, restringindo-a ao tratamento dos deveres para com
os outros que podem, ento, ser impostos como limitao quele direito [ius], seja
determinando a realizao ou distribuio justa do direito mencionado, o que implica em
limitar o seu escopo quilo que no atinge o seu de ningum.
A moral [lex] pode tangenciar o direito [ius], tanto com relao ao seu contedo,
determinando o que justo ou injusto, como faz Kant, quanto com relao ao seu modo de
validade, exigindo universalidade. Contudo, no pode tocar na sua estrutura. Por isso, mesmo
que a moral [lex] interfira na determinao do seu contedo e no seu modo de validade, no
pode determinar a sua estrutura propriamente jurdica, a saber, a liberdade dos motivos como
contraponto coao66, ou seja, o direito [ius] mantm um espao de liberdade absoluta, ainda
que em um sentido mnimo, qual seja, a escolha dos motivos, cujo nico juiz o prprio
titular desse direito.

REFERNCIAS

FORST, Rainer. Contextos da justice: filosofia poltica para alm de liberalismo e


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66
Para a distino entre contedo, modo de validade e estrutura, ver HABERMAS, Jrgen. Die Einbeziehung
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49

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1952.

50

LIBERDADE COMUNICATIVA COMO AO DEMOCRATIZANTE E


EDUCADORA OU PORQUE A DEMOCRACIA EXIGE O PRINCPIO
PERFORMTICO DA TOLERNCIA?

Jorge Atilio Silva Iulianelli


Professor Adjunto do PPG Educao da Universidade Estcio de S, participante do GP
Filosofia Poltica da Informao, coordenado pelo Prof. Clovis Montenegro, e do GP
Polticas, Gesto e Formao de Educadores, coordenado pela Profa. Wania Gonzalez.

Resumo: O conceito de liberdade comunicativa tem uma apario no muito extensa, na obra
de Habermas, porm, podemos dizer, cumpre um papel terico relevante. Ele aparece nas
discusses sobre a democracia, em especial a partir de Faktizitt und Geltung (FG), e depois
comparece nas obras Zwischen Naturalismus und Religion (NR) e Zukunfut der
Menschlichen Natur (ZM). Ele no est explcito na Teoria do Agir Comunicativa e nem nas
obras anteriores; bem como no est presente nas obras mais recentes que lidam com
problemas polticos europeus, sobretudo. Nas trs obras que nas quais o uso desse conceito
explcito, tambm, no propriamente unvoco. Sua apario quer responder aos problemas
da desobedincia civil e das relaes autnomas dos cidados nas comunidades polticas, com
a autoria responsvel dos indivduos, cidados e construtores de personalidade, e com nossa
ao tica e moral. Nesse ltimo ponto, em relao perspectiva moral da razo prtica, a
liberdade comunicativa se articula ao conceito poder comunicativo. propriamente o poder
comunicativo, por exemplo em FG, que cumpre o papel de articular a ao pblico-poltica,
no sentido de assegurar o cumprimento dos direitos civis, por exemplo. A liberdade
comunicativa, de certo modo, estaria mais vinculada ao papel tico da razo prtica, no
sentido de entronizar-nos em nossa prpria eleio de um estilo de vida, de um modo de vida
democrtico, arraigado em nossa prpria identidade e personalidade, em nossa autoria
responsvel. Neste sentido, o conceito de liberdade comunicativa tem que ver com nossos
modos de aprendizagem comunicativa, nossas interaes comunicacionais emancipatrias,
que podem ser promovidas, tambm, por meio de aes educativas. esta capacidade de e
para que a prpria liberdade comunicativa que coloca em outros termos o problema da
justia (que tem como elemento de soluo o poder comunicativo). Na medida em que a
liberdade comunicativa se conecta s opes por estilos de vida que podem favorecer nossa
autorrealizao, ela tambm pode ser expressa no modo com o qual interagimos o mais
autenticamente possvel. No por acaso Habermas recorre a Kierkegaard para remeter nos a
essa dimenso autoral da liberdade comunicativa. Ela um elemento de nossa estrutura
existencial, como abertura ao possvel, possibilidade que elegemos. Ora, parte da dimenso
da poltica como arte do possvel, porm, muito mais. Haja vista que se vincula ao elemento
fundamental da responsabilidade que se reivindica, responsabilidade ancorada em nossa vida
comum, em nosso mundo da vida, em nossas experincias pr polticas, por assim dizer.
51

Propriamente o campo da soberania popular, no qual entrelaamos nossas vivncias em busca


da afirmao do modo de constituio da esfera pblica poltica. nesta direo que a
liberdade comunicativa permite questionar os modos com os quais se constitui o poder
poltico. Permite que estejamos, at mesmo, na contramo ou na contracorrente do
pensamento hegemnico. Como diz Habermas, um elemento anrquico, persistente na
liberdade comunicativa que abre a experincia democrtica s inovaes possveis como o
cosmopolitismo europeu, que Habermas tanto aspira, ou s experincias latino americanas de
participao em favor da democratizao. Neste artigo quero explorar, com Siebeneichler
(2015) e Mendieta (2015), o papel da liberdade comunicativa na nossa constituio autoral,
responsvel e aberta s experincias libertadoras. Num primeiro momento, articula se a noo
de liberdade comunicativa como apresentada nas obras em que ela tem papel preponderante.
Em segundo lugar, discute-se como esse conceito permite pensar processos educativos e
polticos como construtores de nossa autoria responsvel. Finalmente, dialogando com
Siebeneichler e Mendieta chegamos noo de liberdade comunicativa libertadora.
Palavras-chave: Liberdade comunicativa. Democracia deliberativa. Educao. Tolerncia.

INTRODUO

Liberdade comunicativa nas obras fundamentais

Liberdade comunicativa, educao e democratizao

Liberdade comunicativa libertadora

A tradio filosfica consagrou o tema da liberdade a uma dupla dimenso, a saber,


existencial e poltica. A primeira perspectiva, enseja a noo da liberdade ser um elemento da
condio humana. Independente de abordar a, assim chamada, querela dos modernos e dos
antigos, h na tradio do conceito existencialista de liberdade um elemento quasi-metafsico
ou mesmo ontolgico. Trata-se de uma nota do papel constitutivo da liberdade como modo de
ser do ser humano. A tradio existencialista, propriamente, em que sopesem as diferenas
entre os pensadores, Heidegger, Sartre, Jaspers, faz notar o papel da liberdade como elemento
da estrutura humana, definidor de nossa personalidade. A tradio da filosofia poltica, por
outro lado, identifica a liberdade negativa, e fala da construo da liberdade, liberdade que
fruto da ao e da deciso humana. Para falar ao modo de Hannah Arendt, por exemplo, no
nascemos livres, nos fazemos livres. Em princpio, pois, essas duas tradies seriam
52

antitticas. A liberdade elemento constitutivo de nossa identidade ou elemento construdo


politicamente? E ao falarmos sobre a constituio ou a construo da liberdade, nem estamos
nos referindo aos problemas filosficos das relaes entre liberdade e determinismo.
O conceito de liberdade comunicativa oferece uma resposta que elimina o problema.
Talvez porque ele tenha sido mal proposto pela tradio. De qualquer modo, Habermas
reconhece que as teorias filosficas sobre a liberdade no conseguiram ter um consenso, tem
um concerto de vozes dissonantes (Habermas: 2009). Ele se d conta da continuidade atual
dessa discusso, que se desdobra em determinismo, naturalismo, epifenomenalismo, dentre
outras teorias, sem que se apresente uma soluo apropriada. A estratgia habermasiana, ao
invs do engajamento nesse debate outra. Ele prefere discutir as questes pragmticas e
praxsticas vinculadas noo de liberdade, a partir do contexto ilocucionrio, no qual
falantes podem/devem dizer sim ou no. J sabemos que, neste contexto, Habermas buscar o
caminho do meio entre a afirmao da perspectiva descritivista e aquela performtica.
Mendieta (2015) prope que pensemos a questo da liberdade em correlao ao da
liberdade. Prope ele que iniciemos uma reflexo sobre tal fenmeno no a partir da assuno
terica das formulaes do conceito de liberdade. Ele nos solicita uma abertura a nossos
sentimentos morais, faz isso a partir da descrio de duas fotografias. A primeira, de uma
criana famlica, foto de Sebastio Salgado, de criana africana, que est desesperadamente
buscando ser salva, a se apoiar numa corda. A outra, fotos de Abuh Grabi, da tortura
perpetrada pelos soldados estadunidenses naquelas instalaes. Ele indica que o sofrimento,
presente nas duas condies, foram sofrimentos perpetrados por seres humanos contra seres
humanos. E que, ao mesmo tempo, ressente em tal situao a dignidade, violada, daqueles que
sofrem. Mendieta nota que o conceito de dignidade pode estar articulado em uma perspectiva
subjetivista. Ser por isso um conceito relativo, fungvel, podendo at mesmo ser prejudicial e
levar violncia. Por outro lado, a centralidade do conceito dignidade humana na Declarao
Universal dos Direitos Humanos fazem com que tal conceito seja central para a definio
mesma de direitos humanos. O conceito de dignidade tem sido fraco e pouco eficaz, porm
necessita maior explicao, retomaremos adiante isso. Agora, nos interessa a articulao do
conceito de dignidade com o de liberdade. Mendieta faz isso a partir do conceito de liberdade
reflexiva, que ele tomar de Honneth. Porm, em um determinado momento de sua
argumentao, ele retoma o conceito de liberdade comunicativa, de Habermas.
O ponto central ressaltado por Mendieta o mesmo que faz Siebeneichler. Diz
Mendieta: a articulao da liberdade como liberdade comunicativa que assume que ser livre
53

significa ser livre em relao a como os outros iriam responder a minhas aes, e como, por
sua vez, eu teria que responder. Ser livre significa que sempre temos que reconhecer que
nossas aes tm consequncias. (MENDIETA: 2015, 70). Vejamos o que diz Sibeneichler:
liberdade comunicativa tem a ver, precisamente, com a possibilidade, ou melhor, com a
obrigatoriedade de algum se posicionar discursivamente por argumentos quanto a
exteriorizaes de um interlocutor e quanto a pretenses de validade que dependem de
reconhecimento intersubjetivo comunicativo. (Sibeneichler: 2015, 47). Notamos aqui, em
ambos, a indicao reflexiva da liberdade comunicativa e sua interao com a
responsabilidade autoral. No primeiro caso ressalta-se o papel da ao geradora de
consequncias, e no segundo o papel da interao comutativa, geradora de obrigaes
(morais).
O conceito de obrigatoriedade comunicativa habermasiano e tem que ver com a
liberdade de afirmar ou negar algo quando se age comunicativamente. Conceito, como
demonstrou Siebeneichler, que Habermas adota daquele de obrigatoriedade ilocucionria, de
Austin (1962). A liberdade gera, pois, a partir dessa articulao da autoria responsvel, o
poder comunicativo, a capacidade de instituir politicamente nossa interveno na esfera
pblica. Se aceitamos essa noo de autoria responsvel, presente em Habermas e articulado
pelos dois autores e se aceitamos que este conceito implica a necessidade de adotar como
critrio de aferio da liberdade comunicativa a capacidade de agir responsavelmente, haveria
alguma conexo entre tal conceito e a noo de dignidade humana? Traria a existncia de tal
conexo alguma contribuio para aes promotoras da democracia radical?
Quando nos perguntamos sobre os limites do exerccio dos direitos, sobre como a
tolerncia deve ser exercida, estamos nos perguntando sobre se h reconhecimento da
dignidade humana como elemento limitante de aes antidemocrticas. Porm, no algo
simples e determinvel. Podemos nos chocar com as atitudes dos policiais hngaros no
atendimento aos refugiados srios, ou com a atitude dos jovens de Santa Maria (RS) que
incineraram o jovem senegals naquela cidade. Podemos, at mesmo, nos chocar com a
virulncia da ao poltica que se ope manuteno do Estado democrtico de direito, ou a
revs, contrrio manuteno da aparncia de Estado democrticos de direitos em funo do
exerccio ilegtimo do poder como foi o caso da ditadura militar no Brasil e em outros pases
latino americanos. Em que a liberdade comunicativa poderia nos auxiliar em relao a isso?
Habermas prope trs argumentos que influenciariam a liberdade de escolha:

54

Argumentos de primeira ordem, assumem a forma de desejos e preferncias de uma


pessoa ou de um indivduo [ordem pragmtica da razo prtica].
Argumentos que se referem ao que melhor para a felicidade e a vida e de uma
pessoa tomada em seu conjunto, decises sobre estilo de vida. So argumentos ticos.
Argumentos morais que se colocam quando esto em jogo obrigaes e deveres que
ns, na qualidade de pessoas dotadas de autoria responsvel, vontade livre e liberdade
comunicativa assumimos uns em relao aos outros no mbito da sociedade (HABERMAS,
2005, p. 165-166; 1993: 1-19).
Siebeneichler conclui dessa perspectiva sobre a razo prtica: Podemos constatar que
esse elenco de tipos de argumentos no comporta nenhum tipo de razes apriorsticas. Isso
porque a ligao ntima entre uma vontade livre e o mundo dos argumentos obriga Habermas
a abandonar qualquer tipo de justificao racional da liberdade apoiada em fundamentos
ltimos ou metafsicos (SIEBENEICHLER: 2015, 48). O que se d o fato de termos um
processo por meio do qual nossas aes so deliberadas e nos fazem participar politicamente
da esfera pblica. Nossa ao comunicativa e livre ocorre no mbito da poltica e vale
lembrar a co-originariedade que Habermas atribui soberania popular e ao Estado
democrtico de direito. O exerccio coletivo do controle social um exerccio comunicativo.
Trata-se de um processo de radicalizao da democracia. Vale uma citao de A Constituio
Europeia, na qual o tema da liberdade comunicativa no articulado explicitamente, porm,
pode ser subsumido no tema da dignidade humana, ao menos nessa passagem assim parece:

A ideia de dignidade da pessoa humana o eixo conceitual que liga a moralidade do


respeito igual para todos, com o direito positivo e um processo legislativo
democrtico de tal forma que a sua interao pode dar origem a uma ordem poltica
fundada sobre os direitos humanos ... Porque a promessa moral de igual respeito por
todos deve ser consagrada em uso geral legal, os direitos humanos exibem um rosto
de Janus, virado simultaneamente moral e lei. No obstante o seu contedo moral
exclusivo, eles tm a forma positiva, de direitos subjetivos exigveis que garantem
liberdades e reivindicaes especficas. Eles so projetados para ser explicitados em
termos concretos, atravs de legislao democrtica, para serem determinados a cada
caso em julgamento e serem executados com a sano pblica. (Sobre a
Constituio Europeia, 81-82)

A liberdade condicionada, ao menos pelas presses sociais, determinismos naturais e


argumentos. Porm, a liberdade comunicativa, como se depreende da reflexo acima,
fundamental na ordem discursiva para o estabelecimento de uma ordem poltica que se funde
nos direitos humanos. Trata se do elemento tico-moral e moral poltico da reciprocidade. Os
direitos so exigveis, e se confirmam em garantias de liberdades. Mendieta tem razo ao
55

afirmar que o direito se assenta sobre a lei da liberdade, ela quem sanciona publicamente o
direito e pode cooperar para reparao de suas violaes. Toda explorao e degradao do
ser humano, pois, diante da liberdade comunicativa, no tem outra alternativa seno se render
necessidade de interrupo de tal injustia e da reparao da injustia cometida, como ato de
exigncia daquelas e daqueles que tm a prpria dignidade violada, e daquelas e daqueles que
lhes so solidrios por obrigatoriedade comunicativa (que termina por adquirir fora de
constrangimento moral).
Por outro lado, diante de manifestaes de dio poltico, por dissenso provocado ao
redor de derrota eleitoral, por exemplo, o que pode a liberdade comunicativa? nos titubeios
de tal liberdade no existe mais nenhum ponto fixo a no ser, unicamente, o procedimento
democrtico (HABERMAS, 1994, p. 10-11). E, tambm, os direitos do homem que
permitem exercer a soberania popular, no pode constituir uma restrio externa desta
prtica (Habermas: 1994, p.135). Nesse ponto est estabelecida a co-originariedade das
liberdades individuais e direitos polticos. O que orienta essa reconstruo nossa condio
intersubjetiva.
uma tese complexa, considerando os direitos subjetivos. Porm, considerando a
autonomia jurdica, o crculo virtuoso da autonomia privada e pblica. Disso se pode concluir
que o usufruto das liberdades fundamentais a condio necessria para o exerccio da
autonomia jurdica, a condio necessria para a autolegislao. Isto est no corao mesmo
da reconstruo do direito efetuada por Habermas. Neste papel que o direito um dique aos
processos que colocam em risco a democracia e o Estado democrtico de direito. E isto
remete diretamente ao processo e aos procedimentos da democracia deliberativa. Tais
processos incluem a liberdade comunicativa, que ultrapassa essas dimenses juridificadas das
relaes polticas.
A liberdade comunicativa depende essencialmente de duas condies que so, de um
lado, o uso de uma linguagem orientada por entendimento e, de outro, a correspondente
obrigatoriedade ilocucionrio-argumentativa. E tal dependncia anterior a qualquer ato de
institucionalizao jurdica. Alm disso, as garantias jurdicas capazes de assegurar a
legitimidade dos resultados obtidos dependem, sempre, de certas formas de comunicao, de
procedimentos discursivos, de decises fundadas em argumentos, por conseguinte, do uso
pblico da liberdade comunicativa e da autoria responsvel. Por estas razes, concordamos
com a concluso a que chega Siebeneichler: Habermas reitera a tese de que, dado o fato de a
democracia ser capaz de se relacionar no somente com o direito, mas tambm com a moral, a
56

cincia e o Estado, somente procedimentos democrticos, radicais, apresentam condies de


produzir,

sob

as

pressuposies

sociais

polticas

atuais,

poder

legtimo

(SIEBENEICHLER, 2015, 57).

REFERNCIAS

AUSTIN, J. L. How to do things with words. Oxford: Clarendom Press, 1962.


NIESEN, Peter; HERBORTH Benjamin (Eds.). Anarchie der kommunikativen Freiheit.
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SIEBENEICHLER, F.B.

Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na

filosofia habermasiana, In LOGEION: Filosofia da informao, Rio de Janeiro, v. 1 n. 1, p.


43-58, ago./fev. 2014

57

DA POTNCIA LIBERDADE: EXPRESSO, COMUNICAO E VERDADE

Solange Puntel Mostafa


Denise Viuniski da Nova Cruz

INTRODUO

Iniciamos retomando a ementa do Colquio que ressalta uma diferena conceitual entre
liberdade comunicativa e liberdade de expresso, como didaticamente explica a ementa
Liberdade comunicativa no liberdade de expresso. No se trata da capacidade de poder
usar o discurso, mas da capacidade deliberativa diante do discurso, de poder dizer sim ou
no, na interao discursiva intersubjetiva que ergue pretenses de validade.
Vamos precisar nos distanciar deste homem habermasiano com sua liberdade
comunicativa para conseguir trazer um outro homem menos linguageiro ou menos discursivo
mas que traz em si, pelo simples fato de existir, ele traz em si, uma potencia de criao. Uma
potencia de acontecer. Essa potencia de criao eterna nele. Estamos no corao da filosofia
de Espinosa, onde a natureza no simplesmente o parque do Flamengo ou a mata da Tijuca.
A natureza o que Espinosa chama de substancia infinitamente infinita sendo a causa de si
mesma, isto , a Natureza a potencia infinita de criar realidades e de expressar essas
realidades. A natureza sempre produtiva e expressiva. E portanto a existncia no seria uma
questo discursiva de interao intersubjetiva, como no Habermas.
Seguindo nossa trajetria terica gostaria de tomar o tempo da mesa para colocar em
paralelo aos pressupostos habermasianos, uma argumentao a partir da ontologia de
Espinosa, trazida de maneira frutfera por Deleuze. Assim, teorizar a liberdade (de expresso
ou liberdade comunicativa) baseada na expresso da potncia dos indivduos, de forma a
demonstrar a relevncia ontolgica da questo da expresso dos modos relacionados aos
atributos de uma Substncia nica.
Em Espinosa no h liberdade como propriedade da natureza. No h nem natureza
natural nem natureza humana. Liberdade sempre pressupe encontros, embates, gon entre
corpos ou entre ideias. Assim, argumentaremos que a constituio da liberdade ser sempre a
produo de agenciamento de corpos, o que significa falar em relaes afetivas imanentes e
58

compreender que tudo o que existe pode ser caracterizado pela capacidade de afetar e se
deixar afetar por outras ideias e corpos existentes.
O problema (fazendo eco ao projeto de Espinosa) no ser apenas explicar a liberdade
de pensamento ou de expresso ou a liberdade comunicativa; mas, criticar - e resistir- a
qualquer fora externa, resistir ao indivduo que possa diminuir ou suprimir potencialidades
de vida. Desta maneira, a potncia de viver ou a potncia de falar; a potncia de expresso se
demonstra como causa necessria liberdade.
Causa necessria ou causa adequada para Espinosa significa compreender as coisas ou
os acontecimentos ou os fenmenos a partir de suas causas e no de seus efeitos. Desta
maneira, tratar a liberdade de expresso ou a liberdade de pensamento como efeito sem a base
ontolgica da potncia de expresso dos corpos e almas seria tratar deste problema a partir de
um primeiro gnero do conhecimento (a partir dos efeitos).
Conhecemos as coisas e o que nos acontece sempre de vrias maneiras. O que Espinosa
est dizendo que num primeiro momento a gente conhece as coisas muito superficialmente,
o que natural eu quando desembarquei no Santos Dumont no tinha certeza nenhuma se
conseguiria chegar aqui. A gente se movimenta e esta movimentao nos expe e nos deixa
merc dos encontros; como canta o Milton Nascimento, estamos sempre entregue a paixes,
paixes que nunca tiveram fim. No por acaso a musica chama-se, eu, caador de mim. Ns
somos segundo essa ontologia de Espinosa, ns somos caadores de ns mesmos; ns somos
um grau de potencia, ou seja, ns somos quantidades de potencia. Porque?
Porque somos parte da natureza e a natureza a potencia infinita de criar realidades.
Ns nos procuramos e nos caamos porque somos um grau de potencia, trazemos em ns uma
potencia criadora que produz vida em ns mesmos e no mundo.
Mas para criar e produzir vida temos que superar esta fragilidade do nosso primeiro
encontro com as coisas e as pessoas e afirma-lo como positivo, bom e produtor de mais vida.
Os encontros, num primeiro momento (que Espinosa chama de primeiro gnero de
conhecimento) no podemos evita-los e mais do que isso, temos que confiar na vida como
acontecimento. Como algo que acontece em ns. No algo ideal. O desafio no idealizarmos
a vida. Voltando ao Milton Nascimento : Nada a temer seno o correr da luta Nada a fazer
seno esquecer o medo/ Abrir o peito a fora, numa procura/ Fugir s armadilhas da mata
escura.
Ele ainda termina muito bem a cano dizendo: Longe se vai/ Sonhando demais/ Mas
onde se chega assim/ Vou descobrir/O que me faz sentir/ Eu, caador de mim.
59

Essa msica coloca a perplexidade da vida, a procura de todos ns e ainda questiona se


no estamos sonhando muito nessa busca. Pois o mais comum em ns idealizarmos a
existncia. E com isso perdermos a crena na potencia de existir. Com essa potencia iremos
transformar o acaso em coisa boa. Precipitando o acontecimento Desejando o acontecimento.
Acontecimento como existncia. A coisa boa que existir. Coisa boa pro Espinosa compor
relaes, entrar em novas e mltiplas composies que aumentem nossa fora de existir.
Ningum sabe o que pode o corpo porque ningum sabe quais composies aumentam
ou diminuem a nossa potencia de existir. Somos uma variao contnua de nossa fora de
existir. Em cinco minutos vamos do cu ao inferno pois no paramos de variar, entregue que
estamos s paixes. Por isso temos que ir experimentando ... e transformar o acaso em coisa
boa, desejando o que acontece em ns. a crena no acontecimento que existir, como diz o
prof. Fuganti. No adianta qualquer crena. Acreditar num mundo melhor, num colquio
melhor, numa poltica melhor, numa ao comunicativa ideal, nada disso resolve muito. O
que resolve acreditar no que nos acontece enquanto acontece. Ficando com as foras que
nos potencializam e nos desfazendo de tudo aquilo que nos despotencializa.
Ao fazer esta escolha estamos num estgio da composio de foras. Espinosa chama-o
o segundo gnero do conhecimento; essa fase pressupe a compreenso ontolgica de tudo o
que existe como infinitos modos de expresso de dois dos atributos conhecidos de uma
Substncia nica. Que so o Pensamento e a Extenso. Ora se eu e o outro, eles, ns e todo
mundo somos modos diferentes de expresso de uma mesma Substncia nica (Natureza)
cada qual ser capaz de expressar individualmente ou singularmente somente aquilo que traz
em potncia.
Se somos resultado dos encontros que fazemos na vida seremos sempre diferentes
daquilo que o outro expressa.
Entretanto, e aqui est a grande revoluo: apesar de potencialmente diferente, a
expresso ser sempre expresso de potncia, modos de expresso de potncia de mesma
qualidade, de mesma origem ontolgica, sempre modos de expresso dos atributos de uma
Substncia nica.
Cada indivduo (planta, animal ou vegetal) um modo expressivo da natureza. No caso
do homem, cada um de ns a um s tempo singular e mltiplo. Singular porque dependemos
dos encontros e de como eles nos afetam. E mltiplos porque enquanto agenciamento coletivo
de enunciao fazemos parte dos mesmos atributos da natureza infinita que tem o poder

60

infinito de se diferenciar. Cada um de ns um agenciamento coletivo de enunciao mas


tambm uma singularidade.
Para exemplificar: os modos de expresso (que expressam sempre o que trazem em
potncia) so to diferentes entre si como as cores do arco-ris, todas to diferentes, todas,
igualmente, cores. O que pode o azul dizer do verde? Expressar-se azul o que resta ao azul.
Mesmo quando ele diga comunicativamente que no verde. E o verde expressando sua
potncia colorfica dir sim: s azul e eu verde. Absolutamente diferentes. Entretanto,
irremediavelmente somos cores. E como cores diferentes (mltiplas, diversas ) vamos compor
a paleta do artista. O espectro de cores da natureza. O comum a afirmao da diferena.
No emblemtico texto F e Saber que seguiu-se ao atentado das torres gmeas
Habermas afirma que preciso que cada lado oua os argumentos do outro com o suposto de
poder aprender com o diferente algo que possa significar em sua prpria existncia. Postula
at mesmo a possibilidade de se desenvolver uma linguagem comum como resultado de
uma artimanha da razo e um pouco de auto-reflexo. Estes so argumentos corretos, porm
ideais. So argumentos histrica, antropolgica ou sociologicamente infrutferos porque
ideais. Existe sempre esse ideal a nos perseguir como uma sombra.
Reconhecer a liberdade de expresso e a consequente liberdade de pensamento, de ao
como expresso de potncia vislumbrar a questo da liberdade no segundo gnero do
conhecimento. Sem idealizar a composio das foras em jogo. Liberdade de expresso como
modo de existncia, como o lembra o dinamarqus Alexander Carnera (2010). Um dia desses
postei as novas charges do Hebdo Charlie, sobre a foto do garotinho anjo srio morto na praia
e algum comentou que foi outra piada de mau gosto. Mas mais que isso: modo de
existncia. Esse chargista vive assim. Faz um criticismo que diminui a alegria do mundo.
Diminui a vida em si mesmo e no mundo. No uma simples questo de linguagem, ainda
que as questes de linguagem no so nunca to simples. Mas mais que linguagem. modo
de existncia.
Colocando a causa adequada do problema, teramos que perguntar: que foras se
apoderam desse jornal para que ele veicule essas imagens e no outras? No seria melhor
entendermos a liberdade de expresso como idia adequada no sentido espinosista mais do
que dentro das idias universais dos direitos humanos? A crena nos ideais serve para pouca
coisa. O jornal acredita na liberdade de expresso como contraposio s autoridades
religiosas ou como expresso dos direitos humanos universais mas, para Espinosa nenhum
direito estaria garantido fora do longo e trabalhoso percurso por que passam nossos corpos e
61

almas. Nada pode ser decidido fora

dos encontros e do que podemos conhecer nestes

encontros de corpos. Corpos que so expresso ou modos absolutamente diferentes de uma


mesma natureza unvoca.
A questo vista assim de um ponto de vista ontolgico passa a ser extra-lingustica.
Novamente tratar a questo da expresso ou da comunicao pelas questes lingusticas
conhecimento do primeiro gnero pois no Espinosa, a linguagem no vem em primeiro lugar.
Em primeiro lugar vem o AFETO, a POTENCIA, depois vem a EXPRESSO. A potencia
expressiva.
Tratar a questo da liberdade a partir da causa adequada se colocar num outro gnero
de conhecimento . superar a questo da linguagem. Superar no significa desmerecer ou
subestimar a expresso linguajeira desses afetos ou dessas foras. Afinal, atravs da
linguagem que expressamos nossas idias e nosso modo de existncia. Portanto temos que
tratar a linguagem como problema e no como soluo. Neste plano imanente de pensamento,
vem em primeiro lugar o AFETO (a potncia), depois a EXPRESSO desta potncia, mais
abaixo est a comunicao. E no o contrario.
Mais uma vez no uma questo de denegrir a importncia da linguagem mas sim de
compreende-la como meio e no causa. Meio de que? De por ordem, de materializar aquilo
que se traz em potncia. Quando trata-se da questo humana, falamos da razo. Razo que
desemboca na busca da verdade.
E a no se pode abrir mo da argumentao filosfica de Nietzsche. O homem no
aspira instintivamente verdade. Diferente do que Aristteles, o filsofo do martelo afirma
que o desejo de conhecer no humano. um desejo produzido, inventado pelo homem. O
instinto da verdade ou o instinto de conhecimento para Nietzsche uma questo de crena. O
ser humano anseia por acreditar que pode conhecer. A busca da verdade no percorre um
caminho de evidencias ou de certezas. uma crena produzida por necessidades sociais e
polticas que passa pelo esquecimento e pela busca de uma suposta verdade.

Com Scrates e Plato a humanidade passa de um estado de natureza para um estado de


sociedade. O homem grego arcaico no deseja a verdade. um ser amoral. O homem grego
clssico, o judeu-cristo e todos ns necessitamos da verdade. Tornamo-nos seres morais. a
verdade uma fico necessria em suas relaes com outros homens (p. 38 MACHADO).
Que pode conhecer a verdade? Vivia-se muito bem na Grcia Arcaica sem a Verdade,
diz o Nietzchie. Quando desde os gregos pressupe-se o conceito de verdade, inicia-se uma
62

nova epopeia, uma verdadeira guerra intelectual para convencer os outros da supremacia de
uma possvel verdade lgica. Isso traz at os dias de hoje necessidade de ouvir dizer SIM ou
NO e a argumentar atravs da linguagem um embate insolvel, diferente da ontolgica
espinosista, a lgica da modernidade tirou o COMUM em ns que nossa radical diferena.
Como consequncia, precisamos sempre discutir, tautologicamente a questo da comunicao
e da liberdade da comuniao. Tautologia pura pois nunca haver sntese ns no somos seres
passveis de sntese. Nossos corpos e nosso pensamento nunca iro compor um UNO
indivisvel , estvel , conciliador. Eu sou to igual ao outro que me percebo diferente. Dito de
outro modo: somos todos to diferentes que o que comum em ns a afirmao da
diferena.
Foi esta exatamente a concluso de Nietzsche quando nos explica a diferena entre uma
lgica metafsica e de uma lgica trgica. Para Nietzsche. o imbrglio tem inicio na
metafsica socrtica continuando com a lgica judaico-crist e se perpetuando na
modernidade: uma metafsica e uma lgica que acreditam na concepo de verdade e que na
busca irrefrevel desta verdade inalcanvel porquanto pura vontade de verdade, pura iluso
que elimina da racionalidade humana, as foras trgicas, criadoras de vida que existiam no
homem da Grcia arcaica anterior Grcia clssica de Plato e Aristteles.
O mdico lgico busca incansavelmente a verdade. Combate a doena associando
doena a ideia de mal, de obscuridade, de erro. A doena negra . O mdico trgico percebe a
naturalidade da doena e da morte e se preocupa com a vida. Vida em toda a sua dimenso,
vida que inclui alegrias doenas, sucessos , retrocessos, nascimento, desenvolvimento e
morte. Vida enquanto fora.
Os cientistas lgicos, o fsico, o qumico, o bilogo lgicos procuram compreender,
interpretar, controlar e at mesmo corrigir a natureza (olha a pretenso). Achamos natural que
a lei permita selecionar dentre vrios embries congelados aquele livre de uma doena
hereditria, como por exemplo, a surdez congnita. Entretanto, quando pais surdos solicitam
justia autorizao para escolher um embrio carreador dos genes de surdez congnita, por
considerarem a surdez uma caracterstica familiar e positiva, um cientista lgico e a
constituio lgica probem essa seleo. Pois a sociedade e a lei consideram a surdez um
defeito, uma doena a ser corrigida e evitada a qualquer preo.
A lei portanto desconsidera os afetos os desejos mais singulares em nome de uma logica
que a lgica de um grupo que fala de uma dada posio e que expressa outro desejo e outros
agenciamentos. Por isso falar em uma sociedade trgica remete a outro conceito de sociedade,
63

onde os desejos no dependem do consenso, da questo da maioria; uma sociedade onde a


multiplicidade de desejos crie um multitodo, que o conceito de Espinosa explorado pelo
Antonio Negri.
O cientista das cincias humanas busca mtodos de interpretao para alcanar a
verdade sobre o ser, o homem, a sociedade com a mesma pretenso (arrogante), interpretar,
analisar, compreender, categorizar, indexar, controlar e corrigir o homem.
O cientista da informao lgico quer compreender o [info] universo e qui controla-lo
ou corrigi-lo. O cientista da informao trgico percebe que no h nada a ser interpretado,
nada a ser compreendido ou equalizado ou mesmo comunicado. Tudo trata de foras. De vida.
O cientista da informao trgico se preocupa em apresentar e no em representar
foras. Se caracteriza pela capacidade de afetar e ser afetado por foras. Se v parte dos
agenciamentos de foras e mesmo quando no consegue fugir da linguagem de suas palavras
de ordem, regras e funcionamento, mesmo quando se v parte da rede informacional, continua
capaz de vislumbrar, na informao , as foras que a constituem. E mais que isso, raciocina
ou usa a sua razo intuindo a expresso destas foras como diferena pura. Como pura
potncia. [temos falado em informao-afeto como algo existe ao lado da informao-coisa;
dizemos ento que a informao-afeto ideal sem ser abstrata e real sem ser atual].
Gostamos dos neodocumentalistas, no negamos. O Michael Bucklund com a
informao-coisa nos agrada tanto quanto a intuio que ele teve de dizer que tudo
informativo mas preciso reconhecer o virtual rondando o atual, preciso reconhecer a
informao-afeto na base da informao-coisa. O Gustavo Saldanha j falou, em sua tese de
doutorado, ao analisar o Michel Buckland, que a informao coisa pois a linguagem a
coisa ou apenas o caso (p. 349).
A nos cabe sair da linguagem e dizer da virtualidade da coisa, seja a virtualidade da
linguagem, seja a virtualidade do antlope que a linguagem descreve.
O conceito do trgico em Nietzchie e a ontologia de Espinosa ajuda a sair da linguagem
para pensar como seria um bibliotecrio trgico. Um cientista da informao trgico. No que
ele se diferencia do bibliotecrio lgico?

O homem trgico o mdico, o cientista, o bibliotecrio lida com foras. No permite


que o niilismo do ressentimento e da m conscincia (sem falar no ideal asctico) abortem em
si, no outro e no mundo, a potncia criadora da vida.

64

Nietzsche afirma que cabe s foras da arte, as foras trgicas determinar o lugar da
cincia. Este novo cientista da informao tem a tarefa no de aniquilar ou de desmerecer a
lgica da cincia mas sim controlar este instinto de conhecimento ou esta crena na verdade,
para permitir que as foras estticas, leiam-se, trgicas ou criadoras se coloquem a favor da
vida, a favor da criao, da expresso de potncias, da liberdade de expressar tais potncias.
No se pode fugir da moral escrava sem se libertar da crena na verdade, na vontade da
verdade.
H sempre que se perguntar com Nietzsche que foras a verdade favorece? Que foras a
verdade reprime ou impede?
A verdade matou a criao. A modernidade matou os deuses fanfarres. Sem farra a
vida ficou sem graa. E sem a graa o homem inventou a guerra. A coragem no est em dizer
Sim ou No ao nosso interlocutor. Eu sou o meu interlocutor. Ele eu. Eu sou o Outro. O
outro sou eu. A coragem de dizer a verdade est em dizer tragicamente que a verdade no
existe. A fora da tragdia a fora da arte. A fora da arte afirmar a vida. A fora do
conhecimento o aniquilamento da arte (p. 41).
Conhecimento de primeiro gnero diz respeito a conhecer pelos efeitos. Conhecer pelos
efeitos, uma forma inadequada de conhecer que nos deixa a merc dos ventos contrrios e
de foras externas. Isto Espinosa chama de servido humana. Enquanto encararmos o outro,
seus desejos, seus pensamentos e seus corpos como diferentes dos nossos (conhecimento
pelos efeitos) seremos incapazes de seguir a frente, de mudar o mundo, de evoluir em
conversas ou comunicao com o outro.
Segundo gnero do conhecimento, como apresentado por Espinosa, nos faz todos
expresso de potncia. Diferena pura, multiplicidade. conhecer o problema da expresso
e consequentemente, da informao, comunicao, da sade, da doena, da verdade, enfim, da
existncia como ideia adequada.
Estar ciente desta ordem (ou desordem) natural da existncia permite transformar
encontros potencialmente tristes (ou desafiadores, ou que diferem to profundamente de
minhas crenas, hbitos e desejos) em encontros alegres (aqueles que aumentam a potncia de
vida).

Se transformarmos a razo no mais poderoso dos afetos poderemos ter uma

convivncia com o outro to pacfica e frutfera como convivemos com nossos prprios
corpos e ideias compondo e decompondo com as partes tantas do corpo e do pensamento.
Afinal somos perpassados o tempo todo por foras que fazem variar initerruptamente nossa
potncia de existir. A ento, neste segundo gnero poderemos nos dizer mais livres, mais
65

libertos da servido das foras dos efeitos externos. Teremos alcanado um longo passo no
caminho da beatitude vislumbrada por Espinosa no ltimo livro da tica.
O terceiro gnero, a intuio desta ordem (amor intelectualis dei) que a poucos
permitido alcanar conforme Gilles Deleuze agracia somente Espinosa atingiu. Mas,
como afirma o filsofo dos filsofos: tudo o que precioso to difcil como raro.
Vi numa praia do litoral francs uma jovem mulher tomando banho de sol de topless.
Ao seu lado uma tpica famlia tradicional islmica. A mulher coberta dos ps a cabea com
sua burka negra entra no mar cercada por seus sete filhos pequenos enquanto o marido em
calo de banho aproveita o sol da cote-dazur. O que pode a mulher de topless aprender,
interpretar, conhecer, corrigir na expresso do corpo da jovem islmica? O que a linguagem
pode mediar em um conflito de ideias e corpos como esse? Essas observaes todas so feitas
a partir de um primeiro gnero de conhecimento, isto , a partir da cultura, da linguagem,dos
hbitos e costumes que so efeitos e no causas das foras apresentadas.
Num segundo gnero de conhecimento diremos que ambas as mulheres expressam
pensamentos e corpos que trazem e que ambas so nada mais nada menos como tudo o que
existe, elas so modos. Elas so modos de existncia. Isto no quer dizer que corpos e ideias
no possam mudar. Mudam o tempo todo. Entretanto nas mudanas nos movimentos, nos
fluxos, so sempre modos de expresso, sempre foras. Radicalizando o exemplo, fanticos
religiosos, lderes polticos, acadmicos de todos os lados so foras, modos de existncia.
Essas duas mulheres so como a Vespa e a Orqudea do exemplo de Deleuze e Guattari
nos Mil Plats. A Vespa e a Orqudea se comunicam por ressonncia, no por inteno
comunicativa. O que comum vespa e orqudea, se so dois mundos completamente
diferentes, mundos heterogneos de reinos diferentes? Elas se comunicam a partir de uma
zona comum de encontros. O comum no o universal. O universal a reduo do comum. A
orqudea se encontra com a vespa e entra num devir-vespa que no tem nada a ver com a
vespa s com a orqudea. A vespa entra num devir-orqudea que no tem nada a ver com a
orqudea, s com a vespa. No entanto sem esse encontro, no acontece nada nem para uma
nem para outra. Pode acontecer outras coisas em outros encontros, mas no nesse encontro.
Quando Deleuze, nos cursos que ministra sobre Espinosa, explica sobre a expresso da
potencia dos nossos corpos e como compomos ou decompomos nossas foras, algum sempre
pergunta: Mas professor isto quer dizer ento que um bom cidado e um assassino so iguais
para Espinosa? Deleuze imediatamente responde: Sim. No. Do ponto de vista da expresso
de potencia, Sim , so absolutamente iguais. O bom cidado expressa o que pode. O assassino
66

tambm. No, so absolutamente diferentes no que concerne potencia de vida que


promovem. Do ponto de vista dos afetos so muito diferentes. O bom cidado aumenta a
potencia de vida da vida. O assassino aniquila esta potencia.
Imaginemos um outro e admirvel mundo novo no qual intussemos a questo da
diferena pura. Neste lugar utpico ,neste tempo fora do tempo, neste novo tempo, naquela
mesma praia, a jovem de topless e a mulher de burka estariam ambas aumentando a potencia
da existncia, sem nada a interpretar, a compreender, a categorizar ou a corrigir. Mulheres.
Corpos. Crianas. Foras. Fluxos. Movimentos. Intensidades. Mesmo que no falem as duas
mulheres esto se comunicando por ressonncia, criando zonas comuns, zonas que
potencializam o devir de ambas. Zonas que Deleuze entende indiscerniveis, indeterminadas.
Um lugar novo criado no encontro. E nesse encontro particular. No devir, ao acontecer, eu
me torno diferente de mim mesmo.
Mas ao nvel da conscincia e da linguagem, algum tem que ter razo, tem que estar
certo, algum tem que deter a verdade. Tem que fazer esta verdade circular. Tornar-se
hegemnica. Uma guerra sem fim. A irrefrevel vontade de verdade nos trouxe a esse mundo
pouco admirvel no qual o embate, o encontro entre corpos e idias deixa de ter o ideal
arcaico de gon, luta entre iguais e passa a ser uma guerra brutal entre fanticos colocados em
lados opostos. Um percurso epistemolgico que nos transformou de seres selvagens em
brbaros civilizados.
Toda ao [comunicativa ou no] que permanecer no primeiro gnero do conhecimento
(a partir dos efeitos e nisso inclumos linguagem, crena, costumes, cultura, tudo isso sendo
efeitos e no causas primeiras, toda ao comunicativa do primeiro gnero vai perpetuar uma
lgica muito aqum do bom e do mau. Uma lgica moralizante, esta lgica do bem e do mal,
a lgica dos nossos costumes e da nossa linguagem. Tanto os terroristas fanticos religiosos
quanto os lderes de Estado que marcham de mos dadas em repdio aos atos terroristas
apresentam mais do mesmo ao mundo estarrecido.
Apesar de se colocarem em polos opostos, legitimam a mesma lgica. O mesmo modo
de existncia. Modo que desapodera as foras vitais que nega a potencia criadora de vida e
que est convicta da possibilidade do consenso e verdade universal.
A Potencia de que fala Espinosa uma potencia extramoral, extra lingustica, extraefeitos, fora do cultura, fora do tempo histrico, fora das ideologias, fora de qualquer
metaexplicao. Trata-se de potncia, de fora, de natureza.

67

A teoria da verdade em Espinosa uma teoria da verdade ontolgica. Ideias adequadas


so expressivas. Idias inadequadas so mudas.
A idia adequada, por meio da expresso de suas causas aumenta nossa potencia de
pensar.

Quanto mais tivermos ideias adequadas mais saberemos sobre a estrutura e as

conexes do Ser e maior ser nossa potencia de pensar. Espinosa responderia Nietzchie: ns
queremos a verdade, isto , a adequao de uma idia a fim de aumentar o nosso poder de
pensar e de existir.

REFERNCIAS

CARNERA, Alexander. Freedom of Speech as an Expressive Mode of Existence. Int J


Semiot Law 2010.
DELEUZE, Gilles. Cursos sobre Spinoza; Vincennes, 1778-1981.Fortaleza, EDUECE, 2009
MACHADO, Roberto. Nietzsche e a verdade. So Paulo, Paz e Terra, 1999
NOVA CRUZ, Denise Viuniski da; MOSTAFA, Solange Puntel. Informao-afeto: real sem
ser atual, ideal sem ser abstrata. Revista PerCursos. Florianpolis, v. 15, n.29, p. 39- 56.
jul./dez. 2014.

68

AO E COMUNICAO: contribuies de hannah arendt e jrgen habermas para a


compreenso do lcus da dialogia, da tica e do protagonismo no fazer informacional

Henriette Ferreira Gomes


Profa. Titular do Instituto de Cincia da Informao e do PPGCI UFBA.
Dra. em Educao
E-mail: henriettefgomes@gmail.com

Resumo: Discute ao e comunicao nas perspectivas de Hannah Arendt e Jrgen Habermas


buscando expandir a compreenso do lugar que a dialogia, a tica e o protagonismo social
ocupam no universo da informao enquanto fenmeno da cultura humana que carrega as
potncias do compartilhamento da diversidade de conhecimentos e o estmulo ao debate e
construo do espao crtico, contribuindo para a ao comunicativa, na qual o entendimento
pode gerar consensos. Potncias que se efetivam na medida em que as condies da existncia
humana (labor, trabalho e ao) sejam asseguradas, colocando a emergncia da coragem de
tomar a tica como princpio norteador dos universos da informao, comunicao e das
demais instncias da vida em sociedade, o que aponta a necessidade de reviso de
posicionamentos, o exerccio do autoconhecimento e a revisitao das experincias e
proposies para o estabelecimento de aes que assegurem tanto o acesso quanto a reviso
de verdades.
Palavras-chave: : Informao e tica. Informao e comunicao. Informao e
protagonismo social.

INTRODUO

O convite para participar com uma interveno na mesa redonda do XI Colquio


Habermas e II Colquio de Filosofia da Informao, intitulada tica e informao: entre a
coragem e o direito verdade, provocou reflexes acerca do fazer informacional, sua
importncia e complexidade em um contexto no qual a informao alcana visibilidade
enquanto fenmeno social que interage na constituio do sujeito, da cultura e das relaes
sociais.
Como tratar de tica relacionada informao? Como tratar de coragem e do direito
verdade, sem uma abordagem da informao enquanto fenmeno e de suas relaes com o
processo de comunicao, no qual a dialogia pontencializa o desenvolvimento do
69

protagonismo? A formulao dessa questo passou ento a nortear a produo deste texto que
sustentou a interveno na mesa, na qual a abordagem da ao e da comunicao se deu
tomando-se como referncia as perspectivas de Hanna Arendt e Jrgen Habermas, para
identificao do lcus da dialogia, da tica e do protagonismo social no mbito do fazer
informacional que se consubstancia nos ambientes e prticas voltadas ao acesso, uso e
apropriao da informao.
A intuio motora dessa reflexo consiste na conscincia de que o protagonismo social
representa o caminho promissor da construo tica de relaes sociais capazes de estabelecer
e rever verdades, na qual a produo, acesso, uso e apropriao da informao cumprem papel
importante. Nessa perspectiva, o sujeito que atua socialmente em ambientes e prticas
relacionados informao tambm se caracteriza como sujeito da ao protagonista. Desse
modo, observou-se a relevncia de conceituar informao para situar suas relaes com a
comunicao, localizando nessa articulao o envolvimento com a ao que demanda e gera o
protagonismo e, portanto, no prescinde da interao e da tica para assegurar um processo
dialgico promissor.

2 INFORMAO, COMUNICAO E TICA

Os conceitos de informao e de comunicao so objeto de extensa discusso na


literatura cientfica, na qual ainda se verifica controvrsias, embora se observe avanos que
favorecem a compreenso desses fenmenos e at sinalizam a interligao entre eles e suas
potncias na construo do social.
No sendo este o foco central do texto, ousa-se aqui apresentar a concepo da autora
acerca dos objetos informao e comunicao, sem adentrar na complexa dialogia com
estudiosos das reas da informao e comunicao que sustentou sua formulao. No entanto,
pode-se, ainda que na dimenso de uma sntese integradora, apontar que o conceito de
informao que aqui se apresenta nasceu das reflexes em torno das contribuies de autores
como Borko, Shera, Wersig e Neveling, Belkin e Robertson, Brookes, Mikhailov, Bukland,
Wersig, Le Coadic, Capurro, Hjrland e Frohmann.
Entre as dcadas de 1960 e 1970 foram produzidas contribuies importantes de Borko,
Shera, Wersig e Neveling, como tambm de Belkin e Robertson. No final da dcada de 1960,
mais especificamente em 1968, Borko expos sua perspectiva conceitual da informao,
afirmando que esta corresponde a um objeto que tem propriedades e comportamentos, que
70

produzida e circula pela via de um fluxo que denominou de fluxo informacional, e que pode
ser acessada e utilizada atravs de meios de processamento de seu contedo.
Na dcada de 1970 Shera afirmou que a informao consiste de contedo e de
operaes tecnolgicas, sendo que somente no compartilhamento e recepo em determinado
contexto scio cultural, as caractersticas do que fora produzido na primeira etapa ganha
sentido. A esse conjunto Shera (1971) denominou de trindade do atomismo (1 - contedo, 2 base tecnolgica de produo e transmisso, 3 - recepo em determinado contexto social).
J em 1975, Wersig e Neveling defenderam que informao o conhecimento
elaborado base da percepo das estruturas da natureza, consistindo no significado da
mensagem como um efeito de um processo especfico, defendendo a informao como
processo. Assim, esses autores buscaram definir informao a partir de diversas abordagens:
a) abordagem estrutural (voltada para a matria);
b) abordagem do conhecimento;
c) abordagem da mensagem;
d) abordagem do significado (caracterstica da abordagem orientada para a mensagem);
e) abordagem do efeito (orientada para o receptor);
f) abordagem do processo.
Nesse rumo discursivo, Belkin e Robertson (1976) acentuaram a potncia criadora da
informao, definindo informao como algo capaz de alterar uma estrutura.
Na dcada de 1980, entre outros estudiosos, destacam-se as contribuies de Brookes e
Mikhailov no avano da construo do conceito social de informao. Para Brookes (1980)
informao um elemento que promove transformaes nas estruturas do indivduo, sendo
essas estruturas de carter subjetivo ou objetivo. Mikhailov (1983), por sua vez, entendeu a
informao como o resultado de atividades sociais de produo de conhecimento, e
fundamentalmente como aspecto transformador da realidade, estando o seu carter social
ligado a fenmenos e regularidades inerentes sociedade humana.
O debate em torno do conceito perpassou vrias dcadas, sendo que na dcada de 1990,
outros autores seguiram tentando fazer avanar essa construo conceitual, entre os quais so
destacados neste texto Buckland, Wersig e Le Coadic.
Do ponto de vista de Buckland (1991), a informao deve ser compreendida como
conhecimento, apontando para o universo subjetivo e intangvel da informao. A informao
dependente da percepo e interpretao de fatos e eventos por parte de sujeitos cognitivos.
Portanto, deve ser entendida como processo, por sua condio integrativa entre a
71

representao fsica (coisa) e o contedo intangvel (conhecimento). Em linhas gerais, para


este autor a informao se refere a algo que foi elaborado a partir de fontes documentais e
dados da prpria experincia. Em sntese, na perspectiva de Buckland possvel identificar
trs atributos da informao:
a) informao como coisa: porque compreende registros, dados e objetos com algum
valor informativo;
b) informao como conhecimento: por se caracterizar como entidade subjetiva, que
adquire sentido na mente de quem a acessa (percepo, assimilao e apreenso);
c) informao com processo: por se tratar de um fenmeno que se concretiza num
processo que interliga aes de produo, promoo, busca, acesso, uso e recepo.
Pode-se assim concluir que para Buckland, informao processo (representando o ato
de informar); conhecimento por se referir a fatos, ocorrncias, assuntos etc.; e tambm
coisa por ter uma materialidade.
Em Wersig (1993) observa-se o esforo de sntese quando este acentua a caracterstica
da informao enquanto conhecimento em ao. Ao que se pode acrescentar a contribuio de
Le Coadic (1996), quando este rememora que informao um conhecimento inscrito
(gravado) sob a forma escrita (impressa ou digital), oral ou audiovisual.
Nos anos 2000, entre outros autores, podem ser assinaladas as contribuies de
Capurro, Hjrland e Frohmann. Em 2002 Hjrland buscou abordar o objeto informao sob a
perspectiva de um conceito social no mbito da anlise de domnios e comunidades
discursivas, ressaltando a importncia de se pensar a informao a partir das relaes
estabelecidas entre os diferentes discursos, reas do conhecimento humano e conjuntos
documentais, sempre a partir de distintas demandas e pontos de acesso que surgem de
comunidades de usurios com caractersticas tambm diferenciadas.
No empreendimento interpretativo desse conjunto de assertivas possvel concordar
com Capurro (2003), quando este afirma que a informao uma categoria antropolgica que
corresponde ao fenmeno das mensagens humanas.
Por sua vez, Frohmann, em 2008, chama ateno para os regimes de informao, que
envolvem sujeitos, dispositivos, linguagens, comunidades discursivas, intencionalidades;
como tambm para o carter pblico da informao, que envolve a publicizao dos
contedos, acordos ou estratgias que asseguram ou no sua preservao na memria social; e
o lugar da documentao e organizao da informao neste cenrio, o que em sntese coloca

72

em relevo o carter social e material da informao que se efetivam por meios de


agenciamentos sociais e tecnolgicos.
As reflexes em torno das contribuies desses autores impulsionaram nossa tentativa
de delinear a proposio contributiva que se apresenta neste texto, acerca do conceito de
informao. Na compreenso desta autora, o objeto informao resulta do esforo de
compartilhamento do conhecimento e dos saberes humanos, portanto, consiste em um
primeiro nvel de representao que assegura o seu compartilhamento social.
O conhecimento compartilhado por meio da sua materializao (informao) permite
sua retomada, sua reviso e a reflexo potencializadora da construo de novos
conhecimentos ou, at mesmo, da reconstruo daqueles anteriormente estabelecidos. Neste
sentido, compreende-se aqui a informao como conhecimento em estado de
compartilhamento, que se caracteriza como produto do esforo de colocar em comum, o que
move a ao comunicativa, contendo, ao mesmo tempo, a potncia promotora de novas aes
de comunicao, a partir das quais podem emergir revises e at a gerao de novos
conhecimentos.
Sendo a informao conhecimento em estado de compartilhamento, ela a resultante do
processo de colocar em comum o conhecimento construdo no plano das singularidades, das
intersubjetividades, e tambm no plano do conhecimento socialmente institudo,
caracterizando-se, assim, como subsidiria do pensar e das aes instituintes de novos
conhecimentos.
Nesta perspectiva, a comunicao consiste no prprio processo de compartilhamento do
que se pde conhecer, no qual a representao que se d por meio da articulao das diversas
linguagens, torna-se inexorvel, possibilitando a produo da informao. A ao de
compartilhar e a ao de articular as linguagens para alcanar a representao so a zona de
confluncia entre informao e comunicao na constituio do objetivo intrnseco da
construo, representao e compartilhamento do conhecimento.
O traado desse processo sinaliza a existncia de percursos complexos de interao
entre sujeitos, dos sujeitos e as linguagens, dispositivos e contedos informacionais, processo
que implica em atividade, movimento, tomada de posio e consequente manifestao de
oposies, demandando o nascimento e o exerccio do protagonismo social, que por sua vez
vindica discusses em torno da tica e da adoo de parmetros ticos.
O ponto chave das questes ticas a interao humana, embora seu escopo temtico
tenha ganhado contornos especficos no interior de perodos marcantes da histria. Na
73

Antiguidade Clssica a tica representou a filosofia da moral, por meio da qual se buscava
refletir a origem e essncia dos valores, costumes e obrigaes, tomando como focos centrais
as relaes entre o ser e o bem, assim como o valor das virtudes.
Com Aristteles o dever e a inteno conquistam espao na abordagem da tica. Mas
foi com o Cristianismo que a questo da igualdade entre os homens passou a ser colocada nas
discusses em torno das condutas de vida, que deveriam se orientar luz das verdades
estabelecidas por Deus, o que promoveria a igualdade, assegurada apenas no plano do mundo
ideal, a ser alcanado por mritos, aps a morte.
No perodo do Renascimento, a fora o Iluminismo coloca a tica no plano do humano,
passando-se a discutir o respeito vontade e liberdade de deciso pessoal enquanto elementos
norteadores das condutas de vida, discusso que se pode considerar precursora do conceito de
livre arbtrio, e que posicionou a tica numa perspectiva antropocntrica. No entanto, foi no
Sculo XX que a liberdade conquistou o status de ideal tico, aprofundando-se a discusso em
torno das relaes sociais mais justas.
Contudo, o Sculo XX, em uma linha contraditria, tambm demarcou um tempo
histrico decisivo no movimento de quebra dos parmetros morais e de desenvolvimento da
comunicao e comportamentos de massa, com o Estado e a economia atuando fortemente no
refinamento dos mecanismos de controle das liberdades, provocando com isso a reduo do
espao crtico e da vida ativa que redunda, e tambm fortalece, o protagonismo social.
Para analisar essas questes e suas repercusses na existncia humana, na vida ativa e
no desenvolvimento do protagonismo, tomou-se como referncia as contribuies de Hanna
Arendt e Jrgen Habermas.

3 AS CONDIES DA EXISTNCIA HUMANA E SUAS RELAES COM O


PROTAGONISMO, A INFORMAO E A TICA: CONTRIBUIES DE HANNAH
ARENDT E JURGEN HABERMAS

Para se refletir sobre a vida ativa e o espao crtico, considerou-se relevante trabalhar
com as contribuies de Hannah Arendt em relao vita activa, abordada como elemento
central ao humano. Em sua obra A condio humana, Arendt (2007) defende que h trs
condies imprescindveis existncia humana, quais sejam o labor, o trabalho e a ao.
Para Arendt (2007), o labor consiste nas atividades vitais correspondentes ao plano
biolgico que asseguram o nascimento e a sobrevivncia, tanto do indivduo quanto da
74

espcie, enquanto o trabalho representa a produo do mundo da cultura, das coisas que no
integram o ambiente natural, que no so dadas pela natureza.
O trabalho e seus produtos asseguram ao homem a possibilidade de usar e desfrutar de
elementos artificiais, no dados na natureza, e que na viso de Arendt (2007) representam
excessos, j que no so essenciais sobrevivncia, embora representem elementos por meio
dos quais se pode alcanar alguma sustentabilidade, durabilidade, permanncia, para alm do
carter efmero do tempo humano. Mas Arendt (2007) assinala que somente a ao gera as
condies de sustentao consistente da memria e de inscrio na histria, j que esta a
condio capaz de preservar o espao poltico, no qual a intersubjetividade favorece o
exerccio da crtica, ampliando a possibilidade de negociao, articulao e acordo entre
humanos. Assim, pode-se dizer que, para Arendt (2007), a ao consiste em atividade
exercida por meio das interaes humanas, que revela e nos prepara para compreender a
condio humana da pluralidade, condio esta essencial e central vida poltica. Para a
autora Agir, no sentido mais geral do termo, significa tomar iniciativa, iniciar [...] imprimir
movimento a alguma coisa [...] (ARENDT, 2007, p. 189-190).
Pode-se desse modo concluir que o labor, o trabalho e a ao so trs elementos que se
interligam no esforo da preservao e tambm que juntos do sentido existncia humana.
Sob a experincia dessas trs condies esto asseguradas a natalidade, a sobrevivncia, a
atividade criativa do trabalho, a atividade crtica e inovadora da transformao do mundo e a
superao dos prprios limites da existncia individual por meio da construo e preservao
da memria. Sendo que a ao, que tem implicaes sobre o trabalho e o labor, dependente
da constante presena do outro, em interlocuo ativa, enfim, de vida em comum, efetiva e
producente na medida da existncia da conduta tica.
Neste tpico podemos pontuar que a informao, resultante e promotora da ao de
compartilhamento, situa-se no plano da ao dependente da interao. A informao
produzida, organizada, acessada e apropriada no processo de encontro com o outro. O outro
que produz, o outro que organiza, disponibiliza, facilita o acesso e uso, mas que tambm
constri e oferta dispositivos facilitadores do encontro e do debate com os outros, ampliando
nossas interpretaes. Enfim, nas relaes estabelecidas com os outros no desenvolvimento do
processo de apropriao da informao, entendendo-se aqui apropriao como o processo por
meio do qual damos significado informao, podemos dar sentido s nossas prprias vidas.
Mas apesar de todo desenvolvimento cientfico, tecnolgico e cultural atingido,
permanecemos vivendo em um mundo de isolamentos, [...] Privados de ver e ouvir os outros
75

e privados de ser vistos e ouvidos por eles. (ARENDT, 2007, p.67-68). Na ao h interao
e discurso e, conforme Arendt, Na ao e no discurso, os homens revelam quem so, revelam
ativamente suas identidades pessoais e singulares, e assim apresentam-se ao mundo humano
[...] (2007, p. 192).
Entre o final do Sculo XVIII e incio do Sculo XIX a consolidao da Modernidade
demarcou um tempo de eliminao gradativa da distino entre as atividades da vida ativa, em
especial aquelas relacionadas manuteno da vida humana (labor resultante do trabalho do
nosso corpo) e aquelas voltadas construo do mundo artificial, do mundo da cultura
(trabalho realizado por nossas mos e mentes), reduzindo-se o espao da ao.
Segundo Arendt (2007), na Modernidade a ao foi reduzida porque ela considerada
intil a uma sociedade preocupada com o lucro e a acumulao. Na ao os sujeitos se
revelam e entram em contato, negociam e criam coletivamente novas possibilidades, se
expondo a plis que passa a julgar a importncia dos sujeitos e de seus feitos, decidindo pela
preservao deles na memria social. Assim, os resultados da ao so imprevisveis,
exatamente porque resultam da interao entre diferentes.
A Modernidade se caracteriza tambm por um tempo histrico no qual foi instaurado o
princpio da acumulao e do consumo, onde o Estado passou a zelar pela propriedade e no
pela pluralidade e interao humana, exatamente porque a ao representa um risco
estabilidade da poltica hegemnica.
Por seu lado, o Cristianismo acabou contribuindo com esse processo ao influenciar o
olhar ocidental acerca do que significa estar em interao com outros, passando a pregar
enfaticamente que a prtica da f e da bondade deve ocupar a centralidade de uma vida crist.
Enquanto no exerccio da ao e da interlocuo, a interao indispensvel, portanto, requer
a presena e o testemunho do outro, no exerccio da bondade, a testemunha indesejvel. A
bondade deve ser realizada em sigilo, sem testemunhas, sem memria. Na perspectiva do
Cristianismo, a bondade deve ser feita para o outro, o que acabou por impactar o fazer com o
outro. O estar em interao com o outro foi substitudo pela prtica da f e da bondade.
Nesse diapaso, o Sculo XX assistiu a consolidao de uma lgica poltica na qual a
chave concentra-se na economia do desperdcio. Os produtos gerados pelo trabalho so
voltados ao consumo e ao descarte veloz, nos tornando incapazes de reconhecer o que est no
plano da futilidade e o que tem atributos relevantes existncia humana, devendo ser
sustentado para alm do labor. Desse modo, o sistema poltico hegemnico igualou o trabalho
ao labor, no qual toda energia produzida, consumida e circunscrita ao tempo efmero do
76

homem. Arendt (2007) argumenta que, sob a gide de uma economia do consumo,
desperdcio e descarte rpido, os produtos gerados pelo trabalho so submetidos ao mesmo
ciclo de permanncia da energia e elementos essenciais sobrevivncia dentro de um tempo
limite de vida, no qual a memria se esgota com o prprio cessar da vida. Ilustrando seu
argumento, Arendt coloca em cena uma cadeira, artefato da cultura resultante do trabalho, nos
convidando a refletir sobre a imposio da lgica do labor ao trabalho dizendo:

Se abandonada a si mesma ou descartada do mundo humano, a cadeira voltar a ser


lenha, e a lenha perecer e retornar ao solo de onde surgiu a rvore que foi cortada
para transformar-se no material sobre o qual se trabalhou e com o qual se construiu.
(ARENDT, 2007, p. 149-150).

Sob tal lgica, torna-se cada vez mais difcil distinguir e valorar o que essencial
natalidade e sobrevivncia da vida dos indivduos e da espcie, do que d significado vida,
que preservado numa escala de tempo sustentadora da memria, nos assegura uma
permanncia capaz de interligar o passado ao presente e ao futuro, num encadeamento mais
favorvel retomadas, revises e ressignificaes em torno da prpria existncia humana.
Assim, o mundo do trabalho foi destitudo de significado, cedendo espao mera
satisfao das necessidades corpreas, nos introduzindo numa espcie de hedonismo
universalizado, expandindo, no escopo temtico da tica contempornea, a importncia do
respeito ao corpo, ao direito dos corpos, das relaes do corpo no mundo, do respeito ao
movimento e expresses corpreas, versando-se em dimenses no to enfticas sobre as
questes ticas relevantes ao universo da ao, no qual se produz cultura, conhecimento e
informao, enfim sobre o espectro dos elementos basilares da vida poltica.
As iniciativas que colocam em foco essas reas relevantes para a vida ativa parecem
muito mais revestidas de aparncia democrtica do que de uma efetividade em favor do
exerccio da democracia. Como exemplo pode-se colocar em questo o prprio direito de
acesso informao, to discutido como um avano no campo dos direitos sociais. Ao
analisar o verdadeiro impacto desse direito sobre o mundo da poltica e o mundo da vida,
observa-se que ele mais se aproxima de uma estratgia de limitar as consequncias da
inexistncia do espao da interao, enquanto terreno fundante da ao comunicativa capaz
de instaurar o espao crtico, do que de um direito que assegure respeito alteridade e as
condies para o estabelecimento do entendimento que favorece a deliberao democrtica
em torno do consenso acerca de verdades provisrias, como tambm a possibilidade de
interpelao e reviso destas.
77

O atual direito de acesso informao mais representa uma estratgia de minimizar e


limitar as consequncias da mentira que se produz em um sistema no qual mais importante a
acumulao e o lucro, onde o reforo ao individualismo e o exerccio da dominao, seja de
grupos locais, seja de naes que detm o poder econmico.
O mero acesso informao no assegura o ambiente da interao no qual a
interlocuo tem como objetivo o exerccio da crtica, o entendimento e a composio, ainda
que provisria, do consenso em relao vida em sociedade, gerando, portanto, a ao
interveniente nos parmetros e decises de carter poltico.
O direito de acesso informao no assegura o processo de apropriao da informao
e a gerao de informaes transformadoras. O acesso insuficiente ao exerccio da crtica e
da dialogia que sustentam a insero dos sujeitos na vida ativa quando, sob a perspectiva de
Arendt, tornam-se capazes de gerar o que Habermas denomina de ao comunicativa,
caminho potencialmente mais adequado construo de um mundo mais justo e respeitoso
pluralidade e essencialidade da existncia humana.
Sem o respeito pluralidade humana dificilmente se garante a vida ativa e o
alargamento do espao da ao e do discurso que, ao mesmo tempo revela nossas
singularidades e cria as condies da intersubjetividades, potencializam a construo do
protagonismo social. Enquanto potncia o entendimento se apresenta como resultado, e ao
mesmo tempo motor, da interao entre diferentes em busca de algum nvel de consenso, em
direo s decises mais vlidas e convenientes existncia humana.
Conforme Arendt (2007, p. 188),

Se no fossem iguais, os homens seriam incapazes de compreender-se entre si e aos


seus ancestrais, ou de fazer planos para o futuro e prever as necessidades das
geraes vindouras. Se no fossem diferentes, se cada ser humano no diferisse de
todos que existiram, existem ou viro a existir, os homens no precisariam do
discurso ou da ao para se fazerem entender.

Segundo a autora, somente o homem tem a capacidade de perceber e manifestar o que o


distingue de outros, de comunicar a si prprio, residindo aqui a sua singularidade. Na sua
manifestao e da interao, a pluralidade humana se apresenta e, por seu lado, revela que
esta fruto da existncia de seres singulares.
Observa-se, nesta linha reflexiva, que a abordagem da ao indica um ponto de
encontro entre Arendt e Habermas. Para este ltimo, a interao representa a esfera do social a
partir da qual os sujeitos convivem, agem e se comunicam para encontrar o caminho do
78

entendimento e do consenso possvel para as decises em torno das coisas do mundo do


sistema e do mundo da vida.
Para Habermas (1987), o entendimento coordena a ao comunicativa, proporcionando
as condies para o estabelecimento da validade das manifestaes e do consenso do que seja
compreendido e aceito como verdade. Na interao se pode, por meio da intersubjetividade,
reconhecer e questionar as pretenses de validade das manifestaes, construindo o
estabelecimento, sempre provisrio, do que seja verdade. Mas, para que a ao comunicativa
alcance efetividade preciso assegurar socialmente que todos:
a) tenham o espao de voz, de questionamento, de argumentao e resposta s questes
formuladas a partir de suas falas;
b) possam debater suficientemente para problematizar a validade dos discursos,
evitando-se ideias preconcebidas, preconceitos, estigmas que limitam o respeito alteridade;
c) possam expressar seus sentimentos, atitudes e desejos, enfim suas subjetividades;
d) possam contestar, exigir ou permitir que explicaes sejam manifestadas em rplicas
e trplicas producentes no estabelecimento de atos reguladores da prpria interao, da vida
ativa, do mundo do sistema e do mundo da vida.
Na concepo de Habermas (1987), a ao comunicativa surge como uma interao
entre sujeitos capazes de falar e agir, que estabelecem relaes interpessoais com o objetivo
de alcanar uma compreenso sobre as motivaes das discusses e a situao na qual ocorre
a interao, assim como sobre os respectivos planos de ao, com vistas a coordenar as
prprias aes pela via do entendimento. Na ao comunicativa (interao) os sujeitos
estabelecem os critrios de validade s coisas do mundo do sistema e do mundo da vida.
Dessa interao possvel pode-se gerar o processo de correo normativa e de
autenticidade em relao ao mundo objetivo dos fatos e ao mundo das experincias subjetivas
que envolvem o tema em debate na ao comunicativa. Mas isso implica em uma tica da
alteridade que considere e respeite a existncia das diferenas.
Conscincia e respeito ao diferente (ao outro) e ao seu espao de voz no processo de
interao so elementos importantes e decisivos para a vida ativa, tomando-se aqui a
concepo de vita activa na perspectiva de Arendt.
Mas se pode indagar como possvel fazer existir o respeito ao diferente em um mundo
que tem abolido a ao e impingido ao trabalho as caractersticas de labor? Este parece ser um
dos maiores desafios que se deve enfrentar no mundo contemporneo. Somente a luta pelo
protagonismo social pode representar um plano de resistncia reduo do espao crtico e da
79

ao. Essa resistncia implica em tomada de posio consciente contra o silncio e a mordaa,
mas tambm contra o desrespeito ao outro, sua cultura, seu ponto de vista e sua subjetividade.
Somente a luta pelo abandono do comportamento hedonista, em favor da dialogia e do
consenso possvel parece representar um ato de coragem. E ao se contextualizar a tica e a
coragem no mbito do fazer informacional, surge em contorno ascendente a dialogia como
espao de exerccio da crtica necessrio apropriao da informao, que, por sua vez,
potencializadora da criao, da atividade que cria, que transforma, que ressignifica o mundo
do sistema e o mundo da vida. Isso implica a necessidade de valorizao dos processos
comunicativos favorecedores dos espaos crticos e criativos do fazer informacional.
O processo dialgico, na perspectiva de Bakhtin (1992, 1999), guarda uma potncia
desveladora do mundo dos interlocutores. Por meio da dialogia o homem pode se desvelar aos
seus prprios olhos, pode conhecer o outro e o mundo, desenvolvendo autoconhecimento e ao
mesmo tempo o conhecimento do outro e do mundo. Essa dinmica pode ser entendida como
uma potncia libertadora do comportamento hedonista e das limitaes impostas vida ativa
que permite o resgate do poder de se dar sentido vida, integralizando as condies da
existncia humana.
Para Hannah Arendt (2007) homens e mulheres revelam suas singularidades a si prprio
e ao outro, na medida em que produzem coisas, obras, feitos e palavras. Nessa viso pode-se
inferir que os ambientes e prticas informacionais podem e devem se valer das perspectivas
de Hanna Arendt e Jrgen Habermas no traado de aes que construam, fortaleam e
valorizem o espao crtico, o espao de compartilhamento (espao dialgico), assegurando o
espao da intersubjetividade, da diversidade, do diferente, da alteridade, enfim do espao
sustentador da criatividade.
Desse modo, a principal intuio acerca do trabalho com a informao, que emerge
dessas reflexes iluminadas pelas contribuies tericas de Hannah Arendt e Jrgen
Habermas, nos coloca frente necessidade de uma tomada de posio de abandono da
mscara da neutralidade em favor de se colocar na centralidade de nossos estudos,
pesquisas e fazeres profissionais, a razo de ser do trabalho informacional que, sem
abandonar a preservao da memria social e as condies de acesso e uso da informao,
deve incorporar o estmulo ao exerccio da palavra, do dilogo, da criatividade, da produo
de sentidos e tambm do entendimento, tomando enfim como um dos fundamentos do
trabalho com a informao a construo e manuteno do espao crtico.

80

De algum modo, o trabalho com a informao e nossos ambientes informacionais


guardam similaridades com o espao socialmente estabelecido da Academia, cujo objeto de
trabalho o conhecimento.
No captulo Verdade e Poltica, do seu livro Entre o passado e o futuro (1967), Hannah
Arendt nos lembra de que Plato sonhou com a Academia na condio de uma contrasociedade, nos inspirando quanto potencialidade desses espaos de conhecimento e debate.
Abordando a tese de Plato em torno da importncia da Academia, Arendt (1979, p. 28,
destaque nosso) coloca que:

[...] o domnio poltico reconheceu que tinha necessidade de uma instituio exterior
luta do poder acrescentando-se imparcialidade requerida na aplicao da justia
[...] Verdades inoportunas emergiram das universidades [...] e essas instituies,
tal como outros refgios da verdade, permaneceram expostas a todos os perigos que
nascem do poder social e poltico. De qualquer modo, as possibilidades da
verdade prevalecer em pblico so, certamente, altamente favorecidas pela
simples existncia de tais locais [...] E no se pode de modo algum negar, que, pelo
menos nos pases governados constitucionalmente, o domnio poltico reconheceu,
mesmo em caso de conflito, que tem interesse na existncia de homens e instituies
sobre os quais no tem poder.

A partir da compreenso de que a comunicao o processo por meio do qual se coloca


em comum os saberes e conhecimentos produzidos e/ou institudos socialmente, gerando a
informao, que consiste em conhecimento em estado de compartilhamento, observa-se que
tanto a informao quanto a comunicao so ativas na construo do conhecimento e
representam um substrato imprescindvel ao agir de cada sujeito nesse processo.
A comunicao e a informao ocupam lugar importante para que se possa propor,
exigir, permitir e contestar verdades, assim como para viabilizar o acesso a elas, sustentando a
possibilidade do exerccio da crtica para que se possa revisitar, desconstruir ou redimensionar
as verdades formuladas no consenso que a ao comunicativa potencialmente gera sob a
regncia do entendimento.
Informao e comunicao contribuem para a potencializao da capacidade de
interpelar, interferir, criar e recriar o conhecimento institudo e o mundo, enfim, so
relevantes ao desenvolvimento do protagonismo social.
Neste sentido, cabe aqui destacar que as discusses sobre a tica da informao devem
considerar esses aspectos, o que de algum modo j vem ocorrendo por parte de estudiosos do
tema, em especial pelo grupo no que se insere Rafael Capurro que vem debatendo sobre a
importncia da construo de uma tica intercultural da informao, procurando-se versar
sobre parmetros ticos que considerem e assegurem a diversidade cultural e tomem como
81

referncia determinante os direitos que sejam considerados universais no que tange a


assegurar no apenas a natalidade e sobrevivncia, mas tambm as condies da existncia
humana criadora.
Essa tomada de posio tambm vindica um processo de auto reflexo em torno das
razes histricas e conjunturais do fazer informacional, buscando-se identificar e analisar os
repertrios democrticos desse fazer. Reflexes que podem tomar como referncia as
contribuies tericas de Hannah Arendt e Jrgen Habermas.
Reflexes sobre nossos objetos de estudo, nossos espaos de trabalho e nossas prticas
informacionais indicam que o trabalho com a informao demanda um profissional
protagonista e consciente de que o seu fazer volta-se ao desenvolvimento do protagonismo
social.
A condio de protagonista do profissional da informao evidencia sua condio de
mediador e tambm de sujeito ativo no estabelecimento das condies da existncia humana,
j que as condies da atividade criadora so imprescindveis e tambm meta do seu trabalho.
A informao nasce, inspira, motiva e sustenta a ao interativa que carrega a potncia da
criatividade, da mudana, mas tambm do estabelecimento e preservao da memria social.
Desse modo, observa-se que o trabalho de mediao da informao tem, na perspectiva
da ao e do protagonismo, as dimenses dialgica, esttica, formativa, tica e poltica, que
interligadas, compreendidas e sintonizadas entre si, colocam a informao tambm como um
elemento que pode protagonizar a produo humanizadora do mundo, o que vindica dos
homens e mulheres que trabalham e estudam esse fenmeno social, uma tomada de
conscincia e de atitude em direo de colocar tais abordagens no escopo epistmico da rea,
tornando o trabalho com a informao como contributivo efetividade da vida ativa do
homem, o que se caracteriza tambm como um ato de coragem.

4 CONSIDERAES FINAIS

Entre a coragem e o direito verdade, a informao um elemento da cultura humana


que se caracteriza como um fenmeno que carrega em si duas potncias, que s se
concretizam pela via do desenvolvimento do protagonismo social: o compartilhamento da
diversidade de conhecimentos e o estmulo ao debate e construo do espao crtico, nos
quais a dialogia permite interpelao, interferncia e proposio a partir do universo de

82

diferentes perspectivas, contribuindo assim para a experincia de uma ao comunicativa, na


qual o horizonte do entendimento acerca dessas diferenas pode ser gerador de consensos.
A informao, dependente e promotora do processo de comunicao, assegura a
permanncia dos conhecimentos na memria social, mas tambm colabora para a retomada
deles, a qualquer tempo, possibilitando a sua discusso e reviso, atributos que sustentam o
direito de construo, reconstruo ou substituio de verdades. Assim, informao se
constitui em elo entre o institudo e o instituinte, entre estabilidade e desestabilizao, entre
passado, presente e futuro.
A compreenso e a experincia com a informao nessa dimenso vindicam a
conscincia e a prtica da ao comunicativa, com a coragem da tomada de posio em favor
da construo do protagonismo social, o que coloca a tica como princpio norteador de todo
processo dialgico, de modo a tornar mais exequvel o entendimento. Pode-se dizer que,
assim como a informao o conhecimento em estado de compartilhamento, isto , resultante
do esforo de compartilhamento que se efetiva na comunicao e, ao mesmo tempo,
elemento provocador da ao de colocar em comum (comunicao), a tica resultante de
uma existncia humana na qual o protagonismo social se efetiva, como tambm elemento que
assegura a permanncia desse protagonismo e das condies da existncia humana.
Essa dinmica conquista efetividade, tornando-se facilitadora de transformaes
promotoras de um mundo mais justo e digno, na medida em que as condies da existncia
humana (labor, trabalho e ao) estejam entrelaadas e resguardadas de quaisquer
investimentos contrrios humanizao do mundo, o que nos cobra a coragem de tomar a
tica como diapaso de nossa vida em sociedade.
Nesse sentido, se coloca com veemncia a necessidade de reviso de nossas posies,
investimentos tericos e de pesquisa, prticas sociais e profissionais, como exerccio de auto
reflexo, de revisitao das experincias e proposies, ao que as contribuies tericas de
Hanna Arendt e Jrgen Habermas podem colaborar para uma interlocuo producente e
sustentadora de aes transformadoras que assegurem tanto o acesso verdade quanto a sua
permanente reviso.

83

REFERNCIAS

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84

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85

COMUNICAES
COORDENADAS

86

A LINGUAGEM E SEU POTENCIAL EMANCIPATRIO: UM ENSAIO SOBRE OS


REFUGIADOS NO BRASIL E SUA INTEGRAO

Gabriela Garcia Angelico


Mestranda pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP).
Bolsista pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES).
E-mail: gabriela.angelico@gmail.com

Resumo: A teoria crtica assume seu compromisso poltico com a emancipao do sujeito ao
analisar os fatos do real social. Em sua construo terica, Jrgen Habermas observa o
potencial da racionalidade em resolver conflitos. Para tanto, o autor utiliza o conceito de razo
comunicativa. A razo comunicativa seria fundada na intersubjetividade, aperfeioada pelo
uso performativo da linguagem. Habermas ir formular sua teoria do agir comunicativo no
contexto da virada lingustica. A linguagem, neste momento histrico, passa a ser
compreendida como um regulamento que influencia pensamentos. Nesse sentido, a
linguagem, como condio infraestrutural da vida humana, caracterizada pela
horizontalidade, proporcionando uma reserva e uma tendncia de igualdade nas relaes
sociais. A proposio de Habermas possui um avano terico ao apontar as interaes
comunicativas como possibilidades de auto-entendimento e de autorreflexo dos sujeitos, o
que abre a possibilidade da emancipao via concretizao relacional de sua autonomia
poltica. O presente artigo se prope a demonstrar como a linguagem constitui-se como
identidade emancipatria para os indivduos nas sociedades multiculturais contemporneas na
qual vivem e se relacionam. Com esse intuito, optamos por traar brevemente um esboo de
nosso tema de pesquisa do mestrado. Em nossa pesquisa, buscamos analisar a integrao dos
refugiados que obtiveram o reconhecimento do seu status de refugiado pelo Estado brasileiro
e, portanto, necessitam ser integrados sociedade local para que suas demandas,
necessidades, direitos humanos e aspiraes no sejam negligenciados. O nosso estudo se
pretende pela tica habermasiana, em outras palavras, a nossa anlise da integrao dos
refugiados em nossa sociedade baseada em um critrio emancipatrio segundo o qual o real
sucesso da integrao dos refugiados no Brasil s se dar mediante a superao das situaes
e prticas de inferiorizao presentes nessas relaes sociais.
Palavras-chave: Jurgen Habermas. tica do discurso. Refugiados. Emancipao.

INTRODUO

O filsofo Jrgen Habermas discute como proposta para a compreenso da realidade


sociopoltica contempornea uma teoria do discurso. Nessa teoria do discurso habermasiana,
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h uma conexo das perspectivas moral e tico-poltica, uma vez que o princpio do discurso
de Habermas preconiza uma auto-regulao na formao da opinio e da vontade.
Em sua elaborao terica, Jrgen Habermas observa o potencial da razo em resolver
conflitos. Para tanto, o autor no ir considerar a racionalidade instrumental, mas sim o
conceito de razo comunicativa. A razo comunicativa seria fundada na intersubjetividade,
aperfeioada pelo uso da linguagem.
Habermas compreende a linguagem como a condio infraestrutural da vida humana,
caracterizada pela horizontalidade da situao (relao entre falantes na vida cotidiana), e,
desse modo, a linguagem possui um aspecto de igualdade que considerado essencial para o
estabelecimento de processos democrticos (HABERMAS, 2002).
Vale destacar tambm que a teoria do agir comunicativo desenvolvida por Habermas
pressupe a competncia universal dos atores sociais em se entenderem acerca do mundo
objetivo e se auto-regulamentarem por meio de um discurso tico realizado em uma situao
em que os participantes se reconhecem mutuamente como sujeitos livres, autnomos e iguais
(HABERMAS, 2002).
A migrao transnacional e para o estudo aqui proposto o deslocamento forado dos
refugiados em destaque um fenmeno complexo por desafiar a noo de cidadania e
participao poltica como concebidas pela tradio dos estudos da Cincia Poltica e como
operacionalizadas pelo Estado em sua relao com a comunidade poltica. Nas democracias
ocidentais, como o Brasil, as normas de multiculturalismo provocam transformaes das
relaes no somente entre os Estados receptores e de origem, mas tambm e entre os
prprios indivduos.
A proposta de artigo se insere no estudo dos deslocamentos forados e s respostas dos
Estados a essa movimentao sociopoltica, com foco nos refugiados que vivem no Brasil na
contemporaneidade. Consideramos para tanto a teoria do discurso habermasiana e seus
elementos-chave, constituindo-se como nossa hiptese: nos ambientes multiculturais a
identidade emancipatria de um indivduo ou grupo pertencente a uma etnia s poder ser
atingida ou mesmo perseguida atravs dos recursos de linguagem que puderem ser acessados
e praticados.
Para tanto, analisaremos a construo terica habermasiana dos atos de fala e o seu
aspecto de processo democrtico deliberativo.

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A partir do esboo da teoria da ao comunicativa, buscaremos compreender a relao


complementar existente entre a linguagem e a democracia, compreendendo a importncia da
dinmica argumentativa em sociedade e dos discursos para e tica.
Em seguida, esboaremos um estudo sucinto sobre os refugiados: quem so os
refugiados, os refugiados na sociedade brasileira e a necessidade de compreenso de sua
integrao e participao na sociedade brasileira a partir da perspectiva da tica do discurso
habermasiana.
Por fim, intentaremos compreender a linguagem como identidade emancipatria a partir
da perspectiva do sujeito que faz parte da ao discursiva, submetido, portanto, a um modelo
de interao normativo de fundo democrtico, no qual o sujeito tanto elabora o seu contexto
social como elabora a si mesmo.
O presente artigo ir percorrer esse caminho terico-investigativo.

DESENVOLVIMENTO

1.1 A teoria habermasiana dos atos de fala

A teoria crtica se distingue da teoria tradicional por ser uma teoria que se assume como
compromissada politicamente com a emancipao (isto , com a superao das contradies e
das situaes e prticas de inferiorizao nas relaes sociais). A teoria crtica se destina a
avaliar fatos do real social e a sua finalidade a participao poltica: a difuso dos direitos
fundamentais ir garantir a igualdade necessria para a participao de todos e todas nos
processos de deliberao da sociedade.
Uma teoria deve atender a trs critrios para ser considerada como uma teoria crtica: 1)
o critrio normativo: estabelecer parmetros de avaliao das relaes sociais; 2) o critrio
prtico: apontar os aspectos contraditrios contidos no pensamento e na ao, indicando os
atores e meios necessrios para a superao; e, 3) o critrio explicativo: identificar as causas
da ocorrncia das inferiorizaes nas relaes sociais (SCHUMACHER, 2003).
O filsofo Jrgen Habermas observa a potencialidade da racionalidade em resolver os
conflitos e superar os problemas das sociedades modernas. Isso pode ocorrer por meio da
utilizao da razo para compreender os limites dela prpria ou os seus contedos irracionais.
Para tanto, o autor formula o conceito de razo comunicativa: uma forma mais complexa de
razo, fundada na intersubjetividade e aperfeioada pelo uso performativo da linguagem
(SCHUMACHER, 2003).
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Habermas assume que h um potencial emancipatrio na razo comunicativa e formula


a sua teoria a partir desse entendimento. Os pressupostos para o modelo formal habermasiano
so a liberdade de participao, a garantia da participao de todos e a possibilidade de
qualquer tema vir a ser debatido (HABERMAS, 2001).
Segundo a hermenutica assumida, qualquer produto da atividade humana dotado de
sentido e, assim, passvel da uma interpretao quanto ao significado. Para se compreender a
significao de algo necessrio fazer parte de aes comunicativas. Com a participao nas
aes comunicativas, h um processo de compreenso e crtica recproca (POKER, 2014).
De acordo com Habermas, apenas atravs da participao em aes comunicativas os
intrpretes podem acessar o conjunto de conhecimentos evocados pelos participantes para
argumentarem. Em outras palavras, por meio da participao alcanada a condio de
autenticidade da subjetividade dos demais indivduos, uma vez que as razes sero
compreendidas dentro de contextos em que se tornam dotadas de significao (POKER;
FERREIRA &ALVES, 2015).
O autor considera que isso implica necessariamente a adoo da atitude performativa
por aquele que pretende compreender. Por atitude performativa, Habermas designa o
abandono da condio de terceira pessoa, para se assumir a condio de segunda pessoa, ou a
atitude conforme a regras.
Habermas enfatiza que para de fato compreender algo necessrio que o intrprete
considere a linguagem na forma pela qual empregada na vida cotidiana, em que a utilizao
da linguagem encontra-se apoiada em situaes de validez adicionais, sustentando pretenses
de validez no cognitivas, e que por isso mesmo qualquer intrprete consegue acessar
somente atravs da participao nas aes comunicativas (POKER; FERREIRA &ALVES,
2015).
O intrprete-participante consegue a objetividade de sua compreenso a partir da
identificao das razes pelas quais os demais indivduos participantes fazem em seus
pronunciamentos determinadas afirmaes, observam certas convenes e por que expressam
certas intenes, sentimentos e coisas afins (POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
A tica do discurso habermasiana um modelo reflexivo de comunicao
intersubjetiva que visa resoluo de conflitos normativos de carter moral. Constitui-se em
um conjunto de procedimentos que demonstra como a utilizao comunicativa da linguagem
possui a capacidade de promover entendimento mtuo entre participantes de discusses
prticas.
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O objetivo da tica do discurso o entendimento atravs da discusso racional entre os


participantes, os quais so plurais e buscam a compreenso. Os princpios estabelecidos pela
tica do discurso preconizam que os indivduos escutem uns aos outros, respondam as crticas
e justifiquem suas posies. A dimenso tica da discusso encontra-se nos princpios de
igualdade, cooperao, reciprocidade e no coero. A razo comunicativa presente na tica
do discurso orientada para o entendimento, reconhece como poder apenas o poder do melhor
argumento (poder que visa cooperao) e possui uma potencialidade emancipatria
(POKER, 2014)
Os atos de fala so definidos pela tica do discurso como aqueles que seguem os
critrios de correo, de verdade e de sinceridade e que so elocucionados com o intuito de
cooperao ou entendimento. Desse modo, os atos de fala revelam tanto a intersubjetividade
da relao entre falante e ouvinte como tambm a sua tentativa de entrarem em entendimento
sobre algo. O conceito de solidariedade associado tica do discurso pressupe a aceitao do
outro como outro, o qual precisa ter a mesma chance de articular necessidades e argumentos
(POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
Para Habermas, a teoria da ao comunicativa admite a competncia universal dos
atores sociais em se entenderem acerca do mundo objetivo e se auto-regulamentarem atravs
de um discurso tico, situado numa situao em que os participantes se reconhecem
mutuamente como sujeitos livres, autnomos e iguais.
Considerando que a pragmtica-formal um segmento da semitica que analisa o uso
expressivo da linguagem, ou ainda, a maneira pela qual os sujeitos utilizam a linguagem no
contexto da ao, tem-se que a pragmtica vai alm da noo de representao (a linguagem
como mero espelho do mundo), introduzindo a questo das relaes dos signos com os
indivduos.
Assim, a linguagem contm mais do que representaes do mundo, por meio da
linguagem tambm so produzidas as relaes interpessoais. Atravs da linguagem que se
realizam as situaes de fala: a relao do falante com o mundo subjetivo, com o mundo
objetivo e com o mundo social. Esta a infraestrutura pragmtica das situaes de fala
(POKER, 2014).
Neste sentido, a pragmtica habermasiana possui carter universal: pretende revelar e
sistematizar os pressupostos gerais que guiam a comunicao humana racional. A pragmtica
formal de Habermas ir partir da reconstruo sistemtica das estruturas gerais que aparecem
em toda situao possvel de fala.
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Destaca-se ainda que Habermas teoriza, por meio da tica do discurso, um modelo de
autolegislao no qual os destinatrios do direito so tambm os prprios formuladores do
direito. Nesse modelo, ocorre a participao igualitria e racional de todos os cidados na
formao pblica da opinio e da vontade. O autor parte tanto da dimenso moral (da
possibilidade de um direito regulado atravs do entendimento intersubjetivo, mediado pela
socializao) como tambm da dimenso tico-poltica (de uma repblica de cidados livres e
iguais, que por meio do processo democrtico deliberativo garantem o interesse simtrico de
todos) (POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
Portanto, o autor, auxiliado pela tica do discurso, ir teorizar uma fundamentao do
sistema dos direitos, demonstrando por que a autonomia pblica e a autonomia privada, os
direitos humanos e a soberania do povo se pressupem mutuamente (HABERMAS, 2001).

1.2 Linguagem e democracia

Jrgen Habermas considera a democracia deliberativa como a situao ideal de


aprendizagem, de desenvolvimento cognitivo e moral, tanto do sujeito como da coletividade.
Habermas preconiza ainda que a definio e a resoluo de problemas morais devem ser
fundadas na ampliao de horizontes ticos individuais.
Nesse sentido, Habermas defende a criao e a manuteno de uma dinmica
argumentativa na sociedade, pois somente por meio dela que passamos a dialogar, debater e
negociar continuamente as normas, valores e necessidades (MARQUES, 2013).
O autor argumenta em sua elaborao terica que os indivduos so incapazes de
desafiar suas prprias interpretaes de necessidades e interesses; e precisam ser desafiados
por outros. Quando as pessoas precisam se explicar aos outros, passam a entender por que se
sentem de determinado modo ao justificarem seus desejos e interesses aos demais
participantes de uma ao comunicativa. Portanto, o processo de esclarecimento recproco
torna-se fundamental para a reviso e reformulao das representaes simblicas
(MARQUES, 2013).
Segundo Marques (2013), a situao discursiva constitui-se em um processo moral
transformativo, uma vez que permite a aproximao do universo do outro, e acaba por
possibilitar a emergncia de novos vnculos e interesses. O discurso prtico seria o
procedimento ideal para deliberao de interesses e de necessidades afim de que os diversos
atores sociais possam perceber os problemas pelo olhar dos outros (MARQUES, 2013).
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Nessa perspectiva, os discursos so considerados essenciais para a tica, j que atravs


dos discursos aprende-se a adotar o ponto de vista moral (aprende-se a adotar o ponto de vista
dos outros).
A linguagem como condio infraestrutural da vida humana caracterizada pela
horizontalidade na situao e, assim, possui uma reserva de igualdade nas relaes sociais.
Ademais, a cooperao uma pr-disposio inerente linguagem, porque a linguagem
obriga os atores sociais a um entendimento.
Segundo Habermas, a linguagem no apenas o meio de expressar pensamentos,
sentimentos; a linguagem um regulamento que influencia pensamentos. A linguagem
compreendida como a infraestrutura das relaes sociais, portanto, h uma normatividade
inerente linguagem. Por meio da linguagem, podemos nos autocompreender e buscar uma
compreenso mtua. Por meio da linguagem, podemos reconstruir relaes de poder.
A teoria habermasiana defende que podero pretender legitimidade as regulamentaes
com as quais todos os possveis afetados possam concordar como participantes de um
discurso racional (HABERMAS, 2013). Ou seja, para o autor, a linguagem e o seu papel
comunicativo esto no centro da discusso acerca da legitimidade poltica.
A teoria poltica, por sua vez, deu questo da legitimidade uma dupla resposta: a
soberania popular e os direitos humanos. A soberania popular traduz-se nos direitos de
comunicao e participao que garantem a autonomia pblica dos cidados (refere-se ao
mbito pblico). Os direitos humanos asseguram aos cidados de uma sociedade a vida e a
liberdade privada (refere-se ao mbito particular) (HABERMAS, 2013). Nesse debate,
Habermas afirma a importncia dos direitos humanos:

os direitos supostamente iguais foram estendidos, pouco a pouco, para grupos


oprimidos, marginalizados e excludos. E como consequncia de tenazes combates
polticos, tambm os trabalhadores, as mulheres e os judeus, os ciganos, os
homossexuais e os refugiados tm sido reconhecidos como seres humanos com
direito a uma completa igualdade de tratamento. (HABERMAS, p.8, 2013).

Segundo Habermas, em um discurso os participantes buscam convencer-se


reciprocamente de algo por meio de argumentos com o objetivo de alcanar uma opinio
comum, um consenso. Dessa maneira, se tais negociaes discursivas so o lugar onde se
formula uma vontade poltica racional, a hiptese de que os resultados da discusso so
legtimos apia-se em um acordo comunicativo.
Sobre o tema, Habermas discute que a busca de um nexo interno entre direitos humanos
e soberania popular consiste no fato de que os direitos humanos institucionalizam as
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condies comunicativas necessrias para a formao de uma vontade poltica racional


(HABERMAS, 2013.)

Os direitos humanos passam a ser vistos como uma institucionalizao da formao


discursiva da opinio e da vontade, na qual a soberania do povo assume seu papel
coordenador, pautando-se em um modelo capaz de abarcar a totalidade de grupos e
subculturas, no se restringindo s histrias de vida e/ou s tradies em comum.
por meio da garantia dos direitos humanos que a autodeterminao e a
autorrealizao tornam-se possveis. (POKER; FERREIRA &ALVES, p.12, 2015).

Logo, a autonomia privada e a autonomia pblica pressupem a existncia uma da


outra. Para o tipo de legitimao ocidental, os direitos privados e os direitos cidados so
igualmente essenciais. Isto, pois, por um lado, os cidados apenas podem fazer uso adequado
de sua autonomia pblica se por intermdio de uma autonomia privada assegurada, esses
cidados so suficientemente independentes. Por outro lado, s podem obter um exerccio
adequado de sua autonomia privada se, como cidados, fazem um uso adequado de sua
autonomia pblica (HABERMAS, 2013).
Habermas, em sua elaborao terica crtica, conclui que os direitos humanos
representam o nico fundamento reconhecido para a legitimidade da comunidade
internacional (HABERMAS, 2013).

2.3 Refugiados: breve histrico e contribuies da perspectiva habermasiana

Apesar de os refugiados existirem ao longo de toda a histria da humanidade, foi


somente durante a segunda dcada do sculo XX que se iniciou uma proteo
institucionalizada,

sistematizada

tambm

gradualmente

internacionalizada

desses

indivduos.
No contexto posterior ruptura de paradigma verificado nas duas grandes guerras
mundiais, os Estados-naes iro cercar-se de instrumentos jurdicos, de acordos multilaterais
e instituies polticas visando garantir a estabilidade e a proteo contra novos abusos como
os acontecimentos catastrficos que haviam dissolvido a plausibilidade sociopoltica at ento
concebida e vivenciada na Era Moderna. O espanto naquele perodo de crise e ruptura era a
constatao de que o homem que nada mais que um homem perde todas as qualidades que
possibilitam aos outros trat-lo como semelhante (ARENDT, 1989). A autora considera a
condio de refugiado, de perda forada da nacionalidade, da sua comunidade, como uma
perda de identidade no mundo:
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A primeira perda que sofreram essas pessoas privadas de direito no foi a da


proteo legal, mas a perda dos seus lares, o que significava a perda de toda a
textura social na qual haviam nascido e na qual haviam criado para si um lugar
peculiar no mundo. O que era sem precedentes no era a perda do lar, mas a
impossibilidade de encontrar um novo lar. Era um problema de organizao poltica.
Ningum se apercebia de que a humanidade, concebida durante tanto tempo
imagem de uma famlia de naes, havia alcanado o estgio em que a pessoa
expulsa de uma dessas comunidades rigidamente organizadas e fechadas via-se
expulsa de toda a famlia das naes. A segunda perda sofrida pelas pessoas
destitudas de seus direitos foi a perda da proteo do governo, e isso no significava
apenas a perda da condio legal no prprio pas, mas em todos os pases.[...] Os
novos refugiados no eram perseguidos por algo que tivessem feito ou pensado, e
sim em virtude daquilo que imutavelmente eram. (ARENDT; 1989, p. 328).

Arendt analisa o processo de ruptura totalitria do nazismo e fascismo e traz tona um


descompasso existente na tradio do pensamento a partir do acontecimento dos regimes
totalitrios que reduziram os seres humanos a suprfluos e descartveis e transcenderam a
lgica do razovel. A partir da ruptura totalitria, a tradio do pensamento ocidental ficou
marcada por uma lacuna: todas as tentativas de entender, compreender ou explicar o poltico,
o social e o humano iro passar por reorganizaes.
Lafer destaca que a ruptura totalitria ocorreu no bojo da prpria modernidade e
configurou-se um real hiato entre o passado e o futuro, uma vez que no plano social, o
totalitarismo foi uma proposta indita de organizao social, na qual a nova forma de governo
almejava a dominao social atravs da utilizao em larga escala da propaganda ideolgica e
do terror com o intuito de disseminar na populao a ubiquidade do medo.
No plano tico- jurdico, a lgica da razoabilidade foi abandonada, houve o
descumprimento dos compromissos anteriormente acordados (pacta sunt servanda) e a
inaugurao do tudo possvel, a partir da instrumentalizao do ser humano (LAFER,
2003, p.112). Lafer analisa que o tema da ruptura totalitria ser central na anlise e filosofia
arendtianas, bem como a da crise epistemolgica do paradigma da razoabilidade (do
razovel).
Arendt discorre sobre a liberdade humana como a capacidade de dar incio, no espao
pblico da palavra e da ao, a coisas novas, singulares e sem precedentes (LAFER, 2003,
p.90). Nesse perodo de crise epistemolgica ocorre a crise dos direitos humanos no psguerras. A abstrao e a falta de efetivao dos direitos humanos ficaram especialmente
visveis na situao-limite dos campos de concentrao.
Os refugiados, aptridas e outros seres humanos foram tidos como objetos, como
suprfluos e a premissa da pessoa humana como valor-fonte da sociedade moderna foi
brutalmente negada. Lafer analisa que nesse perodo posterior ao no cumprimento dos
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Direitos Humanos em especial dos refugiados nos campos de concentrao - h uma busca
dos diversos Estados e da sociedade civil por uma reconstruo dos direitos humanos para a
vida em sociedade (LAFER, 2003).
Ao se analisar a situao-limite da experincia totalitria na Europa do sculo XX, os
refugiados so a prpria essncia da banalizao do ser humano que esse perodo trouxe e
tipificou para a vida social e poltica.
Para Arendt, a privao fundamental dos direitos humanos dessas pessoas manifestavase, primordialmente, na privao de um lugar no mundo que tornasse a sua opinio
significativa e a sua ao eficaz. Dessa forma, os refugiados, antes mesmo de terem sido
privados da vida, da liberdade ou da procura da felicidade, da igualdade perante a lei ou da
liberdade de opinio; j no pertenciam a qualquer comunidade poltica na qual pudessem
reivindicar tais direitos. O fundamental a ser destacado aqui que foi criada uma condio de
completa privao de direitos antes mesmo que o direito vida fosse ameaado.
O conceito de refugiado foi definido pela Conveno de 1951 relativa ao Estatuto dos
Refugiados. Embora a definio adotada pela Conveno tenha limites temporais e
geogrficos, o Protocolo relativo ao Estatuto dos Refugiados de 1967 retirou estas reservas e
ampliou a definio de refugiado (ONU. ACNUR, 1951), (ONU. ACNUR, 1967). De acordo
com a Conveno de 1951:

define-se que refugiado todo ser humano que, em consequncia de acontecimentos


ocorridos antes de 1. de janeiro de 1951, e receando ser perseguido em virtude de
sua raa, religio, nacionalidade, filiao em certo grupo social ou das suas opinies
polticas, se encontre fora do pas de que tem a nacionalidade e no possa ou, em
virtude daquele receio, no queira pedir a proteo daquele pas; ou que, se no tiver
nacionalidade e estiver fora do pas no qual tinha a sua residncia habitual aps
aqueles acontecimentos, no possa ou, em virtude do dito receio, a ele no queira
voltar. (ACNUR, IMDH; 2010).

Neste debate, destacamos a anlise de Habermas de que para problemas que atingem
todos os cidados e Estados do globo como as violaes de direitos humanos que geram
fluxos de refugiados- s tero validade de fato as ordens polticas se as mesmas forem
construdas e constitudas a partir da legitimao baseada nos Direitos Humanos.
Vale destacarmos que Jrgen Habermas orienta sua viso de Direitos Humanos pelas
premissas bsicas do reconhecimento recproco e do discurso intercultural (HABERMAS,
2013). A premissa orientadora da discusso sobre a legitimao baseada nos direitos humanos
se resume em um dilogo (democracia deliberativa) no qual os representantes vinculados s
diferentes culturas tenham condies de participar de maneira equitativa do espao pblico e
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desenvolver suas aes polticas e seus respectivos discursos, convencimentos, lgicas,


reconhecimentos. Primordial o aperfeioamento do processo democrtico que permitir a
coexistncia de indivduos de diferentes culturas coexistindo em um espao de liberdade de
escolha. Habermas discute:

A mesma reflexo hermenutica acerca do ponto de partida de um discurso sobre os


direitos humanos entre participantes com distintas origens culturais revela os
contedos normativos que esto presentes nos pressupostos tcitos de qualquer
discurso orientado para o entendimento. Independentemente das culturas
particulares, todos os participantes de um discurso bem sabem, de forma intuitiva,
que no pode haver consenso baseado no convencimento enquanto no existam
relaes simtricas entre os participantes da comunicao, isto , relaes de
reconhecimento mtuo, de admisso da perspectiva do outro, de uma comum
disposio de tambm considerar as prprias tradies com os olhos de um estranho,
de uma disposio de aprender uns com os outros, etc. (HABERMAS, 2001, p.17.).

Arendt e Habermas possuem pontes de conexes em suas teorias: ambos os filsofos


consideram como fundamental para a legitimao do poder poltico: a ao coletiva, a ao
conjunta e comum da comunidade poltica a fim de obter consensos; bem como a palavra, o
discurso individual ser preservado ou ainda: a possibilidade de todo e cada individuo poder ter
sua opinio. Essas premissas de legitimao do poder poltico so premissas de uma
legitimao baseada nos direitos humanos e que anseiam por um equilbrio entre a esfera
publica e a esfera privada desses direitos fundamentais.
O nosso pas foi o pioneiro na regio latino-americana tanto a ratificar as convenes
internacionais para proteo dos refugiados bem como a elaborar uma legislao nacional
para refugiados, a lei federal 9.474 de 1997. A lei nacional considerada inovadora e bastante
avanada, desde sua promulgao, e instituiu j em 1997 um rgo colegiado para analisar e
julgar as solicitaes de reconhecimento do status de refugiado: o Comit Nacional para
Refugiados (CONARE). (BRASIL, 1997). A partir de 2000, alm do reconhecimento do
status dos refugiados e de sua proteo vinculada a esse reconhecimento - o Estado
brasileiro inicia de maneira mais sistemtica e organizada a integrao dos refugiados em
nossa sociedade.
A partir de 2007, o governo brasileiro iniciou estratgia para a proteo dos refugiados
tambm por meio da integrao de refugiados.

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2.4 A linguagem como identidade emancipatria

A proposio de Habermas possui um avano terico ao apontar as interaes


comunicativas como possibilidades de auto-entendimento e de autorreflexo dos sujeitos, o
que os possibilitaria a alcanar emancipao via concretizao relacional de sua autonomia
poltica (MARQUES, 2013).
Habermas afirma que o indivduo se constitui na ao discursiva e, nessa mesma
prtica, molda o contexto social. A autonomia ser desenvolvida mediante o uso da linguagem
nas interaes socais.
Portanto, o sujeito habermasiano deve buscar a sua emancipao e a sua autonomia
atravs das prticas do discurso e da justificao pblica; contribuindo tambm para o
progresso moral coletivo. E, a fim de que tenham chances de participar desse processo de
discusso, todos devem ser capazes de exercer sua autonomia poltica (MARQUES, 2013).
A autonomia que Habermas teoriza no est relacionada ao individualismo, sua
construo intersubjetiva, dialgica e exige competncias comunicativas originadas nas
redes de interao que as pessoas estabelecem. Em outras palavras, o indivduo adquire
autonomia somente por meio de seu envolvimento, de sua participao em uma rede de
relaes comunicativas com os outros.
Dizer que a autonomia para Habermas intersubjetiva significa dizer que o tipo de
autonomia que o indivduo possui s possvel devido s relaes intersubjetivas (entre os
sujeitos, entre as pessoas) que o indivduo mantm (MARQUES, 2013).
Ademais, o sujeito em Habermas fruto de um processo de socializao mediado pela
linguagem, por meio da qual o indivduo tambm formula, reflexivamente, uma histria de
vida.
Uma vez que Habermas considera que os sujeitos de direito s podem chegar a se
tornarem indivduos por intermdio da socializao, temos tambm que a integridade da
pessoa somente ser protegida se e quando for assegurado o seu acesso s relaes
interpessoais e s tradies culturais nas quais pode conservar sua prpria identidade
(MARQUES, 2013).
A identidade dos indivduos socializados constitui-se ao mesmo tempo por intermdio
do entendimento lingustico com os outros, bem como por intermdio do entendimento
intrasubjetivo. Em suas interaes comunicativas, os atores podem desenvolver suas
identidades por meio da troca argumentativa que realizam uns com os outros. O sujeito se
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desenvolve e se autocompreende a partir de reconhecimentos recprocos por meio dos quais


os indivduos definem as suas identidades.
Assim, o sujeito em Habermas busca emancipao por meio da construo de sua
autonomia, a qual depende da participao nas interaes lingusticas e exige o
reconhecimento recproco das identidades dos falantes (MARQUES, 2013).
Importante destacar que a emancipao no um resultado, mas um processo que
requer uma postura crtica de compreenso da situao real e no ideal. A emancipao
implica uma autocompreenso no mundo.
Segundo o modelo habermasiano, as pessoas se realizam por meio da linguagem e do
uso que dela fazem para se verem inseridas dentro de uma comunidade de sentidos na qual
so negociados pontos de vista para alm das diferenas de cada um (MARQUES, 2013).
Neste cenrio, Habermas traz tona a problemtica da convivncia nas sociedades
multiculturais da contemporaneidade.
Destacamos, portanto, a questo dos refugiados e sua integrao nas sociedades em que
passam a viver (como os refugiados que vivem no Brasil): a participao dos refugiados na
democracia em seu aspecto deliberativo condio essencial para a busca de sua integrao
real nas sociedades e a busca de sua identidade emancipatria.
H a necessidade de um aperfeioamento do processo democrtico para que as
diferentes culturas ou identidades coletivas mltiplas possam coexistir em um espao de
liberdade e respeito recproco (POKER, 2014).
O autor analisa o problema da discriminao das minorias na sociedade multicultural e
afirma que essa problemtica poder ser resolvida dentro dos parmetros institucionais e
sociais do Estado democrtico de Direito, uma vez que Habermas considera que apenas nesta
configurao de Estado ser possvel uma incluso com sensibilidade para as diferenas.
(POKER, 2014).
Poker (2014) argumenta que a convivncia intercultural exige como pressuposto que
todo indivduo, a despeito da cultura qual se vincule, deve ser recoberto pelos direitos
fundamentais (direitos civis, polticos), mediante os quais o sujeito reconhecido como
cidado e se torna apto a participar do processo democrtico.
Esta seria a base para a convivncia nas sociedades multiculturais, caracterizadas como
espaos sociais constitudos e mantidos pela permanente negociao de identidades de
sujeitos que se vinculam a culturas diversas (POKER, 2014).

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Em outras palavras, a democracia e a convivncia em sociedades multiculturais so


possveis mediante a participao dos cidados vinculados s diversas matrizes culturais no
processo democrtico. Essa participao poltica, por sua vez, depende essencialmente de
garantirmos a todos os cidados o acesso linguagem em seu aspecto comunicativo. Logo, a
linguagem constitui-se como identidade emancipatria para os indivduos em sociedades
multiculturais.

3 CONSIDERAES FINAIS

sociedade

humana

uma

realidade

mental

construda

reproduzida

intersubjetivamente: um composto abstrato de normas, valores e tradies, que configuram


modos de pensar, agir e sentir coletivos.
Cada sociedade humana deve ser considerada como um produto histrico, como uma
manifestao singular e irrepetvel da experincia social humana, localizada num contexto
espao-temporal.
Neste debate, a teoria habermasiana dos atos de fala, acima apresentada de forma
resumida, foi elaborada por Jrgen Habermas a fim de explicitar os elementos imprescindveis
para a concretizao de um dilogo racional, no coercitivo e democrtico entre indivduos
que se reconhecem mutuamente como livres, autnomos e iguais. Em outras palavras, a teoria
dos atos de fala estabelece as condies para que uma interao democrtica acontea.
Ao estabelecer essa situao ideal de comunicao deliberativa, Habermas busca
teorizar um modelo normativo de democracia real que possa ser aplicado a diferentes
sociedades e em diferentes contextos. Assim, fica ntida a relao de complementariedade
entre a linguagem e a democracia que o autor frankfurtiano traz para o debate poltico e
social.
O filsofo demonstra em sua construo terica que a linguagem comunicativa atua
como uma verdadeira possibilidade de identidade emancipatria do indivduo em sociedades
multiculturais e complexas. Isto porque os indivduos so capazes de desenvolver sua
individualidade e sua identidade a partir do processo de socializao e reconhecimento
possibilitado pela linguagem.
Assim, os sujeitos, nessa interao dialgica e intersubjetiva, constituem e elaboram a
sociedade e a si mesmos: so as trocas discursivas de linguagem que propiciam tanto a sua
compreenso do mundo como tambm a sua autocompreenso.
100

Portanto, o sujeito teorizado por Jrgen Habermas fruto de um movimento duplo de


autorrealizao, movimento este que s possvel quando o indivduo exerce a linguagem
como sua identidade emancipatria.
Este

movimento

duplo

de

autorrealizao

constitui-se

na

busca

de

uma

autocompreenso de fundo tico, que faz com que o sujeito se coloque em relao a uma
segunda pessoa; e na emancipao atingida atravs da concretizao de sua autonomia
poltica e de suas habilidades comunicativas.

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103

A MEDIAO DE CONFLITOS SERVINDO PARA AMPLIAR O ACESSO


JUSTIA SOB O ALICERCE NO AGIR COMUNICATIVO

Elisangela Pea Munhoz (P.MUNHOZ)


Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
Mestranda do Curso de Comunicao e Semitica.
Email: elisangelapmunhoz@gmail.com

Resumo: O direito fundamental de acesso justia sofreu mudanas no curso da histria


tanto no que toca o entendimento do conceito quanto ao que toca o entendimento das formas
de garanti-lo. Na ltimas dcadas o judicirio tem sofrido questionamentos sobre sua
eficincia no bojo da discusso sobre a efetivao deste direito fundamental. Dentre os
diversos remdios procurados pelo Estado para atender este pleito da sociedade, a
autocomposio de conflitos foi resgatada pelo direito moderno como uma forma de ampliar o
acesso justia. Interessa nos especialmente o papel desempenhado pelo mediador como um
terceiro no interessado que auxilia as partes em conflitos a reestabelecer uma oportunidade
de dilogo. A questo que envolve este nosso estudo entender se realmente a mediao pode
socorrer as necessidades do Estado. Para realizar esta reflexo ns estabelecemos uma
conversa entre o agir comunicativo habermasiano e as proposies sobre o acesso justia de
Cappelletti e Garth.
Palavras-chave: Mediador. Agir Comunicativo. Acesso justia.

INTRODUO

Habermas entende que o mundo da vida passou a ser colonizado por meios
burocrticos, fundamentalmente pelo direito, no curso da modernidade. Foi o que nosso autor
chamou de juridificao da sociedade. A passagem da integrao social para a integrao
sistmica ocorreu em fases, ou em ondas, termo adotado pelo autor na obra Teoria do Agir
Comunicativo (2012).
A primeira onda foi a juridificao da sociedade, que foi fruto das ideias do
liberalismo frente ao absolutismo medieval. Caracterizou-se principalmente por diferenciar o
subsistema economia do subsistema administrao pblica. O chamado de Estado burgus ou
Estado Liberal dos sculos XVIII foi um modelo de organizao poltica que atendeu aos
pressupostos burgueses, neutralizando as prerrogativas e os privilgios dos bem nascidos
104

em favor de uma igualdade individual para todos. Este preceito serviu burguesia que
precisava conquistar espao frente ao poder da Igreja e dos nobres. O direito nesta primeira
onda de juridificao pode ser entendido como enunciador de normas: o direito privado se
consolidou na prtica do comrcio e dos contratos; e, no mbito do direito pblico, o Estado
encontra seus fundamentos na legalidade de sua atuao. O mundo da vida elabora-se
sistematicamente neste contexto social e histrico, pois o homem assumiu um status social e
privado. As relaes sociais passaram a ser estabelecidas pela posio que o indivduo assume
no grupo. O Estado burgus fez surgir uma necessidade de essncia jurdica para a integrao
social:
Na perspectiva da filosofia do direito hegeliano, esse primeiro surto de juridificao
permite a constituio da sociedade burguesa. A autocompreenso dessa fase
encontrou sua expresso mais coerente no Leviat, de Hobbes. Isso interessante
em nosso contexto, pois Hobbes constri a ordem social exclusivamente na
perspectiva sistmica de um Estado que constitui a sociedade burguesa; e determina
o mundo da vida de modo negativo pois ele abrange tudo o que excludo do
sistema e depende do arbtrio. O mundo da vida aquilo de que o cidado se
emancipa por meio do direito privado e do poder legal, ou seja, a soma das
condies de vida corporativas e dependentes do status, que tinham encontrado sua
expresso particularista no direito estamental da pessoa, da profisso, do solo, do
ofcio (HABERMAS, 2012, v2: p. 643-644).

No sculo XIX ocorreu a segunda onda, a juridificao do Estado com o surgimento da


constituio no prprio bero do Estado liberal e culminou com o chamado Estado de direito
burgus. Foi, fundamentalmente, a limitao dos poderes do administrador pblico pela
constitucionalizao do direito. No mbito pblico consolidaram-se os subsistemas de poder e
dinheiro. J na esfera privada, este surto de normatizao reduziu o mundo da vida aos limites
da esfera privada:

Esse segundo surto significa a normatizao jurdico-constitucional de um poder


pblico at ento limitado e contido pela forma legal e pelos meios burocrticos do
exerccio do poder. A partir de agora, os burgueses, enquanto pessoas privadas,
adquirem direitos subjetivos-pblicos reclamveis perante um soberano, cuja
formao da vontade ainda no depende de uma participao democrtica. Por esse
caminho da juridificao do Estado, a ordem burguesa do direito privado
coordenada de tal modo com o aparelho do exerccio do poder, que o princpio da
legalidade da administrao pode ser interpretado no sentido de um imprio da lei
(HABERMAS, 2012, v2:646).

A terceira onda identificada por Habermas no final do sculo XIX foi a juridificao
dos processos de legitimao, expresso do Estado de direito, momento em que o indivduo
conquista espao para participar da esfera pblica de deciso. Tratou-se, na prtica, de uma
105

resposta ao pleito das revolues liberais - dos Estados Unidos, da Frana e da Inglaterra pela efetivao da democratizao, e que pode ser entendida como a consumao dos valores:
igualdade, liberdade e dignidade. Valores estes que foram consubstanciados at ento apenas
em direitos formais:

O Estado de direito democrtico recebeu seus primeiros contornos na Revoluo


Francesa, passando a ser objeto de estudo da teoria do Estado, desde Rousseau e
Kant at nossos dias. Retomo tal conceito numa perspectiva analtica, aplicando-o a
surto de juridificao, que resgata, no mbito do direito constitucional, a ideia de
liberdade inserida no conceito de lei do direito natural. O poder do Estado, ao ser
constitucionalizado, democratizado, pois os burgueses adquirem direitos de
participao poltica quando so tidos como cidados. A partir de agora, as leis s
entram em vigor quanto tm a seu favor a suposio, democraticamente assegurada,
de que expressam um interesse geral e de que todos os interessados poderiam
concordar com elas. Tal exigncia deve ser satisfeita mediante um procedimento que
vincula a legislao discusso pblica e formao parlamentar da vontade. A
juridicao do processo de legitimao impe-se na forma do direito de voto igual e
geral, bem como no reconhecimento da liberdade de organizao para agremiaes e
partidos polticos (HABERMAS, 2012, v2:p.647-648).

A quarta onda, ocorrida j no sculo XX, foi a juridificao das estruturas de classes e
a consolidao do Estado de direito democrtico e social. Este movimento guardou consigo
uma obscuridade, pois de um lado tratou de uma gama de direitos no sentido de garantir a
liberdade, mas que tambm o colocaram em perigo. A prevalncia de um direito que
resguarda a individualidade ressaltou a estrutura de classes da sociedade, agravando o
desiquilbrio social entre aqueles que podem prover seus prprios recursos para a vida
daqueles que precisam do auxlio social do Estado para sobreviver:

As burocracias encarregadas de fornecer o benefcio tm de proceder de modo


seletivo porque se veem obrigadas a escolher as situaes sociais carentes, que
podem ser apreendidas recorrendo-se a meios de um poder burocrtico que procede
legalmente tendo em conta a fico jurdica de prejuzos a serem compensados. Tal
procedimento favorece uma elaborao centralizada e computadorizada das
situaes sociais calamitosas em grandes organizaes situadas longe dos centros;
nesse caso, as distncias espaciais e temporais vm somar-se distncia psicolgica
e social dos clientes em relao s burocracias do Estado do bem-estar social. Alm
disso, os riscos envolvendo a vida so compensados, na maioria das vezes, de forma
monetria. Pensemos, por exemplo, na aposentadoria compulsria ou na perda do
emprego; as novas situaes resultantes de tais eventos no suportam, em geral,
redefinies de cunho consumista. Para compensar a inadequao das indenizaes
conformes ao sistema, foram introduzidos servios sociais cuja finalidade prestar
ajuda terapeutica (HABERMAS, 2012, v2: p. 652).

Habermas pontua estes quatro importantes momentos de normatizao das relaes


humanas ocorridos entre o sculo XVIII e o incio do sculo XXI; j na segunda metade do
sculo XXI este cenrio sofre as consequncias do fim da segunda grande guerra e os
106

constitucionalistas identificam que houve uma mudana no sentido de funo e fins do


Estado, reconhecem a figura do Estado ps social, que busca acomodar o positivismo jurdico
a uma nova realidade social. O antigo Estado Social de Direito, inchado para dar conta de
prover todas as demandas sociais, demonstrou-se ineficiente. Assim, no ciclo que a histria
sempre constri, a insuficincia do modelo liberal comea a ser questionada nos anos de 1950
no mbito mundial. E, sob o horizonte do neoliberalismo, o ps-positivismo encontra espao
para colocar em dvida os fundamentos que at ento norteavam a cincia do direito. No
limite, as crticas realizadas pelos ps-positivistas passam mesmo a negar o prprio
positivismo:

Todas as inovaes que se seguiram ao ps-Segunda Guerra Mundial (argumentao


jurdica, hermenutica constitucional, teoria da justia, teoria dos princpios e busca
de identificao do direito com a poltica do estado) tiveram em comum o abandono
do positivismo e a promoo de uma alternativa para a sobrevivncia do direito. O
resultado obtido entre as alternativas, ainda que dspar, no permite mais que se
continue adotando os postulados do positivismo jurdico exclusivo. No se trata de
uma disputa de posies dominantes, mas sim, de verificar quais sacrficios teramos
que suportar em nome das vantagens remanescentes oferecidas pelo positivismo
exclusivo (hard positivism). De forma bem simplificada, teramos que abandonar
todos os avanos conquistados pelas alternativas jurdicas supramencionadas, para
que o positivismo restasse preservado. Essa perda tornaria do direito do sculo XXI
um espao anacrnico e vazio para qualquer transformao, j que, em certa medida,
retornar para o positivismo jurdico exclusivo comporta um retrocesso jurdico,
poltico e filosfico (MOREIRA, 2012, p. 127-128).

Estas mudanas histricas da organizao poltica do Estado que apontamos revelam a


tenso que sempre esteve em cena entre a esfera das autonomias individuais e o ambiente em
que o Estado de direito normatiza as interaes. Acontece que nesse curso da histra a
soberania popular foi protegendo alguns direitos contra a mo do Estado legislador, os
chamados de fundamentais. Habermas ressalta que este grupo de direitos possui tanto um
carter normativo quanto um carter moral. Eles so normativos porque as constituies
nacionais incorporaram em seus textos estas normas, portanto se tratam de verdadeiros
dispositivos legais. E tambm so expresses morais, pois representam normas moralmente
fundadas e anteriores s prescries legais. Mesmo considerando a importncia desse
conjunto de direitos fundamentais, fato que se percebe que eles no conseguiram
permanecer intactos frente s mudanas polticas e sociais:
Os textos constitucionais histricos reportam-se aos direitos inatos e tm em geral
a forma comemorativa de uma declarao: as duas coisas tm tarefa prevenir um
mal-entendido positivista, como diramos hoje, e expressar que os direitos humanos
no esto disposio do respectivo legislador. Mas essa restrio retrica no
pode preservar os direitos fundamentais do destino que cabe a todo direito positivo;

107

tambm os direitos fundamentais podem ser alterados ou suspensos, por exemplo no


caso de uma mudana de regime. Como partes de uma ordem jurdica democrtica, e
tal como as demais normas legais, eles gozam de validade em um duplo sentido:
eles no valem apenas de maneira factual, ou seja, no so apenas impostos em
virtude de fora sancionadora do Estado, mas tambm reivindicam legitimidade para
si, ou seja, devem ser passveis de uma fundamentao racional. Sob esse aspecto da
fundamentao, os direitos fundamentais dispem mesmo e um status notvel
(HABERMAS, 2004, p. 222).

O que se percebe que a promoo do Estado Constitucional se confunde com a


construo dos direitos fundamentais, uma vez que na relao entre a supremacia do Estado
e a dignidade da pessoa humana que se estabelecem e se amoldam os limites dos direitos
fundamentais para a consolidao da chamada democracia. Ou seja, a partir da
constitucionalizao do poder estatal que a normatizao das relaes sociais, que feita pelo
Estado, precisar obrigatoriamente garantir no mnimo a respeitabilidade da pessoa humana
no convvio social:

A natureza desses direitos, em certo sentido, j ficou insinuada antes, quando


procuramos mostrar que a expresso direitos fundamentais do homem so situaes
jurdicas, objetivas e subjetivas, definidas no direito positivo, em prol da dignidade,
igualdade e liberdade da pessoa humana. Desde que, no plano interno, assumiram o
carter concreto de normas positivas constitucionais, no tem cabimento retomar a
velha disputa sobre seu valor jurdico, que sua previso em declaraes ou em
prembulos das constituies francesas suscitava. Sua natureza passara a ser
constitucional, o que j era uma posio expressa no art. 16 da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, a ponto de, segundo este, sua adoo ser
um dos elementos essenciais do prprio conceito de constituio (SILVA, 1999, p.
183).

Assim, no desenvolvimento do constitucionalismo podemos identificar a formao das


sucessivas geraes ou dimenses dos direitos fundamentais. A primeira dimenso
composta por direitos concernentes s liberdades individuais, propriedade e direito vida. Na
segunda metade do sculo XIX os direitos de segunda dimenso vieram enriquecer a matriz
dos direitos fundamentais com os direitos sociais, econmicos e culturais, para a realizao de
um conceito de bem-estar social. A Revoluo Industrial e os pleitos do proletariado pela
igualdade material levam assuntos como sade e educao para a pauta das reivindicaes. Os
direitos fundamentais de segunda gerao depositaram grande expectativa na atuao do
Estado na promoo da transformao social, carregando o Estado Social de Direito de
atribuies. Assim, o direito ao acesso justia assume importncia fundamental no Estado
moderno e assume um segundo carter, alm do individual: o social, que no se esgota mais
no enunciado e deve ser primordialmente efetivo. A concretude do acesso justia depende
de instrumentos que so postos disposio dos cidados; assim, procedeu-se a um exerccio
108

de adequao dos instrumentos processuais para a realizao do enunciado acesso justia.


Todos os remdios que foram pensados precisaram sempre observar que para o
acompanhamento de demandas judiciais um advogado imprescindvel.
O primeiro marco histrico importante deste instituto jurdico o sculo XVIII, a
Revoluo Francesa, quando a questo tentou ser resolvida por uma forma de equalizao das
condies materiais para contratar um advogado. De outra parte, nesta poca o direito no
resolveu a questo prtica de promoo da justia:

O direito ao acesso foi, assim, reconhecido e se lhe deu algum suporte, mas o Estado
no adotou qualquer atitude positiva para garanti-lo. De forma previsvel, o
resultado que tais sistemas de assistncia judiciaria eram ineficientes. Em
economias de mercado, os advogados, particularmente os mais experientes e
altamente competentes, tendem mais a devotar seu tempo a trabalho remunerado que
assistncia judiciaria gratuita. Ademais, para evitarem incorrer em excessos de
caridade, os adeptos do programa geralmente deixaram estritos limites de
habilitao para quem desejasse gozar do benefcio (CAPPELLETTI, 1988, p.32).

O segundo marco histrico foi em meados do sculo XX quando o Estado assume uma
posio ativa no sentido de materializar o acesso justia financiando os servios jurdicos
para quem no pudesse custear. Este sistema conhecido como judicare. Na prtica, a
distncia econmica e cultural que existe entre a populao desfavorecida e o servio
especializado imps dificuldades de aproximao de quem realmente precisava de advogados,
bem como a falta de informaes sobre os direitos restringia o uso deste tipo de servio.
Novamente o que se percebeu que a consecuo da justia ainda se manteve longe da prtica
social. Subsidiar os honorrios dos advogados para que os pobres pudessem usufruir do
servio no a realizao do direito, pelo menos neste caso:

A despeito das realizaes importantes dos esquemas de assistncias judiciaria, tais


como os da Inglaterra e da Frana, o prprio sistema de assistncia judiciaria tem
enfrentado muitas criticas. Tem-se tornado lugar comum observar que a tentativa de
tratar as pessoas pobres como clientes regulares cria dificuldades. O judicare desfaz
a barreira de custos, mas faz pouco para atacar as barreiras causadas por outros
problemas encontrados pelos pobres. Isso porque ele confia aos pobres a tarefa de
reconhecer as causas e procurar auxilio; no encoraja, nem permite que o
profissional individual auxilie os pobres a compreender seus direitos e identificar as
reas em que se podem valer de remdios jurdicos. , sem duvida, altamente
sugestivo que os pobres tendam a utilizar o sistema judicare principalmente para
problemas que lhes so familiares matria criminal ou de famlia em vez de
reivindicar seus novos direitos como consumidores, inquilinos, etc. Ademais,
mesmo que reconheam sua pretenso, as pessoas pobres podem sentir-se
intimidadas em reivindica-la com um advogado particular. Sem duvida, em
sociedades em que os ricos e os pobres vivem separados, pode haver barreiras tanto
geogrficas quanto culturais entre os pobres e o advogado (CAPPELLETTI, 1988,
p.38).

109

O terceiro marco histrico datado entre as dcadas de 1960 e 1970, quando


movimentos sociais questionam a distncia que o direito mantm com a prxis social. O
conceito de ser humano alarga-se para um conceito de humanidade ou de gnero, que tem
respaldo na ideia de fraternidade e solidariedade. Importante acrscimo ocorre com a bandeira
dos direitos fundamentais de terceira dimenso, que so os direitos coletivos ou
transindividuais, os quais superam o conceito de satisfao de um nico individuo.
Abstraindo-se a noo elementar de processo enquanto o litgio entre duas partes, as reformas
que insurgem nesta fase concebem o interessado como uma coletividade que afetada em
determinada circunstncia. A ferramenta mais importante deste movimento a ao
governamental e os maiores expoentes so o Ministrio Pblico e as agncias
regulamentadoras. Assim os remdios jurdicos passaram a contemplar determinados grupos
sociais e no mais apenas aos pobres:

Pelo menos desde o inicio do sculo, tem havido esforos importantes no sentido de
melhorar e modernizar os tribunas e seus procedimentos. No continente europeu, por
exemplo, podemos apontar os bem conhecidos movimentos de reforma que foram
agrupados sob a designao de oralidade e ocuparam-se essencialmente com a
livre apreciao da prova, a concentrao do procedimento e o contrato
imediato entre juzes, partes e testemunhas, bem como a utilizao dos juzos de
instruo para investigar a verdade e auxiliar a colocar as partes em p de igualdade.
Quando levada a efeito, na ustria, pela pioneira Zivilprozessordnung de 1895, tais
reformas, no dizer do notvel processualista Franz Klein, contriburam para tornar o
processo civil simples, rpido, barato e acessvel aos pobres (CAPPELLETTI, 1988,
p. 76-77).

A doutrina contempornea j admite direitos fundamentais de quarta gerao ou de


quarta dimenso, que so os direitos concebidos no contexto do neoliberalismo e da
globalizao e atinem ideia de democracia, pluralismo e humanizao do direito. Neste
perodo a discusso sobre o acesso justia significativamente ampliada e as reflexes
incluem a reviso das instituies envolvidas, dos mecanismos, das pessoas que tratam dos
litgios sociais.
Chegamos a uma importante concluso com esta anlise: a consolidao deste grupo de
direito descendeu da transformao da relao entre o indivduo e o Estado. No bojo dessa
construo o elemento fulcral do convvio social tornou-se o conceito de justia. A relao do
cidado com o Estado passou a ser estabelecida no sentido do pleito pela garantia de acesso
justia. Portanto, o conceito de justia fruto desta sistematizao e foi sofrendo todas as
influncias das mudanas histricas e sociais. A atual constituio brasileira (1988), por
exemplo, estabeleceu alguns grupos de direitos fundamentais: os individuais, os coletivos, os
110

sociais, os relativos nacionalidade e os polticos. Neste rol foi incluso o direito fundamental
de acesso justia, mas este conceito precisou ser revisto da promulgao da constituio at
os dias atuais, por conta das dificuldades reais que o poder judicirio brasileiro enfrentou e,
tambm, por conta das mudanas sociais que se seguiram.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes: (...) XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito (Constituio Federal brasileira de 1988).

Aprofundemos a discusso sobre o conceito de justia e sobre o direito de acesso


justia. Para dar concretude a este preceito de direito fundamental, diversas aes foram
propostas nos mais diversos sentidos, em vrios lugares do mundo. Analisaremos estas
solues para chegarmos a uma proposta vivel ao contexto contemporneo. Afinal, acesso
justia tem relao direta com a necessidade de uma sentena judicial?

2 DESENVOLVIMENTO

Ao alcanar a quarta dimenso dos direitos fundamentais o direito incorporou uma


perspectiva humanista em suas reflexes e, percorrendo este longo itinerrio, os estudiosos do
tema perceberam que a simplificao do processo de soluo de conflitos seria um dos
caminhos mais viveis para a efetivao do direito ao acesso justia. Com este novo olhar
que depositado sobre o acesso justia que ideias como juzo arbitral, conciliao e
mediao aparecem na pauta dos Estados. Na prtica o que se evidencia que o uso destes
instrumentos pode render frutos positivos tanto para o Estado quanto para os cidados, isto
porque aceleram o tempo mdio para soluo do conflito e, principalmente, porque fundam a
soluo na realizao de um acordo, dando mais legitimidade s partes que esto envolvidas:

medida que a conciliao cresceu em importncia, os mtodos e estilos de


conciliao tornaram-se tema de estudos mais acurados. J h indicadores acerca dos
tipos de comportamento por parte dos conciliadores que se prestam melhor a obter a
resoluo efetiva dos conflitos. Aqui, novamente, precisamos ser cuidadosos. A
conciliao extremamente til para muitos tipos de demandas e partes,
especialmente quando consideramos a importncia de restaurar relacionamentos
prolongados, em vez de simplesmente julgar as partes vencedoras ou vencidas. Mas,
embora, a conciliao se destine, principalmente, a reduzir o congestionamento do
judicirio, devemos certificar-nos de que os resultados representam verdadeiros
xitos, no apenas remdios para problemas do judicirio, que poderiam ter outras
solues (CAPPELLETTI, 1988, p.86-87).

111

Outro caminho possvel o desvio de algumas causas para ambientes especializados. A


amplitude e a diversidade de causas que acabaram sendo remetidas para o poder judicirio so
elementos que precisam ser considerados na anlise e, especialmente, na elaborao de uma
soluo. Assim, o conceito de justia, como a aplicao da regra de direito ao fato concreto,
urge por adequao realidade contempornea.
Para um arranjo prudente em que se conceba o direito de todos ao acesso justia,
primeiro preciso encontramos meios de soluo dos conflitos sociais com custo compatvel,
mas a monetizao no o eixo fundamental; imprescindvel tambm que o processo
acontea em um tempo apropriado, para que a soluo no se torne infrutfera, pois o conflito
pode se agravar; e, finalmente, com a medida de formalidade condizente com a complexidade
da demanda e das partes interessadas. A justia deve ser um conceito inclusivo e no de
segregao:

O reconhecimento dessa necessidade urgente reflete uma mudana fundamental no


conceito de justia. No contexto de nossas cortes e procedimentos formais, a
justia tem significado essencialmente a aplicao das regras corretas de direito
aos fatos verdadeiros do caso. Essa concepo de justia era o padro pelo qual os
processos eram avaliados. A nova atitude em relao justia reflete o que o
Professor Adolf Homburger chamou de uma mudana radical na hierarquia de
valores servida pelo processo civil. A preocupao fundamental , cada vez mais,
com a justia social, isto com a busca de procedimentos que sejam conducentes
proteo dos direitos das pessoas comuns. Embora as implicaes dessa mudana
sejam dramticas por exemplo, com relao ao papel de quem julga bom
enfatizar, desde logo, que os valores centrais do processo judicirio mais tradicional
devem ser mantidos. O acesso justia precisa englobar ambas as formas de
processo (CAPPELLETTI, 1988, p. 93).

Cappelletti tambm mostra que implantao de centros comunitrios de aconselhamento


e mediao de conflitos outra frente que faz parte da reforma contempornea e nos parece
adequada para tratar o dilema de acesso justia. Esta frente de trabalho primeiro objetiva a
educao e a orientao dentro dos microgrupos sociais que compem a sociedade, as
pequenas comunidades. A ousadia desta proposta est em tirar do contexto de um tribunal a
soluo do conflito e de depositar na prpria comunidade a responsabilidade sobre a paz
social e os insumos esto nas iniciativas de pases orientais e do leste europeu. A sociedade
oriental tem de tratar os conflitos interpessoais. Nosso autor evidencia que nas religies
orientais no existe uma imagem de mundo terreno inferior e outra de mundo superior que
guarda a salvao. Diferente a orientao das religies ocidentais que mantem uma viso
dualista de mundo. O homem est em um plano diverso do plano em que se encontra o divino,
e o atingimento da graa trilhado de uma forma teocntrica. O fiel ocidental instrumento
112

de Deus, ele guarda consigo interesses externos, pois deposita esperana na graa Divina e
explora o mundo na busca de interpretar a vontade divina. em tradies religiosas como
estas que surgem profetas e que acabam reforando sempre a ideia dualista da existncia
mundana. Este o principal fator que propiciou o distanciamento entre o ocidente e o oriente:

Weber fala tambm de uma concepo de Deus supramundana e de outra,


imanentista: o deus do agir est figurado exemplarmente em Jav, o deus da
ordem em Brahma. Em face de um deus criador transcendente, o fiel precisa
assumir um comportamento diverso do que teria em face do fundamento da ordem
csmica em repouso; o fiel entende-se como instrumento de Deus, e no como
recipiente divino. Em um caso o fiel procura alcanar o agrado de Deus; no outro,
participar do divino (HABERMAS, 2012, v1: p. 361).

No contexto de um ser humano que se empenha no autoconhecimento que modelos


autocompositivos so gerados. O homem social, depositrio do divino, convive com outro
homem social que tambm igualmente reservatrio do ser supremo. Se o homem reserva
consigo a habilidade da transformao, faz sentido que ele reconstrua seus conflitos com seus
semelhantes. Este o fundamento da autocomposio de conflitos, e, portanto, da mediao.
Tratar dos conflitos em sociedade o exerccio da convivncia humana, da relao do homem
com outros homens. Portanto, a mediao de conflitos requer um ser humano disposto a
empenhar-se na superao dos entraves da convivncia:

Partindo da, a mediao, como terapia do reencontro, pretende inverter o olhar: a


imagem do outro no como aquele que enxergamos. E sim, ao contrrio, a imagem
que nos olha, agora, e que nos interroga, e inquieta os andaimes muito bem
solidificados de nosso ego e de nossa cultura. O outro, ao enxergar-nos, pe em
questo o que ns acreditamos ser, e todas aquelas imagens que fazemos para
classific-lo e domin-lo, enganando-o com nossas instituies, eliminando o que
neles nos mexe e ameaa. O outro, agora, como oportunidade vital, o ponto de
apoio para os problemas de difcil soluo (WARAT, 2001, p.64).

Este resgate fortalece nossa ideia inicial de que preciso recorrer a uma nova forma de
pensar o acesso justia para que a mediao seja um remdio promissor:

Embora a analogia no seja perfeita, interessante notas a semelhana entre essas


novas reformas e experincias e o que agora j a realidade nem estabelecida dos
tribunais populares da China, de Cuba, e de muitos pases da Europa Oriental,
nem como da instituio do Nyaya Panchayat, na ndia. Os reformadores ocidentais
esto, em realidade, examinando essas instituies em sua busca de mecanismos
eficazes de soluo de litgios, e interessante atentar par ao que pode ser
apreendido atravs da experincia das cortes sociais do Leste Europeu, descrita nos
relatrios do Projeto Acesso Justia, incluindo os Tribunais Camaradas blgaros
e soviticos e as Comisses Sociais de Conciliao polonesas. Essas cortes podem
ser sua definitiva justificao terica na doutrina Marxista do desaparecimento do
Estado, mas seu proposito explicito inicial educativo; moldar relaes

113

interpessoais adequadas. Muito propositadamente elas esto localizadas na


vizinhana ou no local de trabalho. Funcionam com pessoas leigas eleitas pela
comunidade, no acarretam qualquer custo para as partes e detm competncia no
exclusiva sobre certo numero de pequenos delitos e litgios de propriedade (os
tribunais situados em locais de trabalho tratam principalmente de infraes
disciplina laboral). Os tribunais de camaradas soviticos e blgaros tambm
podem se manifestar sobre outros tipos de demandas civis de pequena monta, se
ambas as partes aceitarem sua competncia (CAPPELLETTI, 1988, p.116-117).

importante mencionar claramente que no vislumbramos, nos limites desta pesquisa,


o fim nem a diminuio da relevncia do Poder Judicirio e dos tribunais devidamente
institudos e competentes para tratar dos litgios. No obstante, o que identificamos que a
sociedade credita de forma emergente e ampliada a estes rgos o mrito para resolver seus
conflitos particulares, ou de outra forma, a sociedade imputa ao Estado a realizao da paz
social. Esse fato agrava a crise de sobrecarga do judicirio, tornando a justia, alm de lenta,
tambm ineficiente. Outros remdios que busquem tratar esta questo precisam partir de
anlises mais profundas e abrangentes.
A discusso que depois de quarenta anos chega ao Brasil como ps-positivismo, hoje
conhecemos como neoconstitucionalismo. Em 1.988 foi promulgada a atual constituio
brasileira, apelidada de constituio cidad. Isto porque em processo de elaborao contou
com significativa participao popular, bem como incluiu como um dos fundamentos do
Estado brasileiro a cidadania, comprometendo-se com a realizao da cidadania. Segundo
Habermas, a cidadania constitui o elemento poltico do pertencimento a determinada estrutura
social:

No Estado, uma organizao que garante a capacidade de ao coletiva em seu todo


adquire imediatamente uma figura institucional. A partir de agora, a sociedade pode
ser entendida como uma organizao. E a pertena coletividade interpretada
como pertena ao Estado. Ns entramos na famlia pelo nascimento; j a cidadania
tem incio num ato jurdico. Ns no possumos a cidadania no sentido de algo
herdado, visto que podemos no somente adquiri-la, mas tambm perd-la. A
cidadania pressupe um reconhecimento em princpio livre e voluntrio da
ordem poltica; o poder (poltico) significa que os cidados se obrigam, ao menos
implicitamente, a seguir em geral as ordens dos detentores do poder. Nesse
processo, muitos colocam nas mos de poucos a competncia de agir em nome de
todos. Eles renunciam ao direito que os participantes podem pretender para si em
interaes simples, o qual consiste em orientar suas aes exclusivamente pelo
consenso atual com outras pessoas presente (HABERMAS, 2012, v2:p. 308).

Ento se pertencer a atribuio elementar do conceito de cidadania, a constituio


cidad demonstrou em seus primeiros anos que no estava cumprindo esta finalidade. Dados e
fatos foram cruciais para as mudanas estruturais que a constituio precisou sofrer para
recompor seu conceito de acesso justia. Para deixar mais clara a amplitude que envolve
114

esta questo, ns buscamos nmeros oficiais do Poder judicirio. O Conselho Nacional de


Justia realizou uma pesquisa de satisfao em 2011, atingindo um pblico de 26.750 pessoas
entre usurios, servidores e os prprios magistrados. Este material sustentou o planejamento
estratgico do Poder Judicirio brasileiro para os anos seguintes e tem orientado a pauta da
secretaria de reforma do judicirio. Os nmeros comprovaram a insatisfao de quem
precisava recorrer ao judicirio e sinalizaram a necessidade de mudanas. Para ilustrar,
trazemos apenas duas informaes importantes que foram apuradas por esta pesquisa: sobre o
cumprimento do horrio de agendamento da audincia 62,7% dos usurios informaram que
no foi cumprido o horrio estabelecido; j sobre a concluso dos processos, 56,7% dos
usurios responderam que nunca ocorre a concluso no prazo legal.
Se estes nmeros demonstram o clamor interno por mudanas, em agosto de 2012 o
Ministrio da Justia brasileiro assinou um acordo de cooperao com o Programa das Naes
Unidas para o desenvolvimento - chamado de PNUD -, comprometendo-se a ampliar o acesso
justia. Este projeto foi internalizado por meio de um coletivo de aes e prevendo que at
2016 sero investidos o montante total de quatro milhes de reais.
Em 29/04/2002 com a instituio da secretaria de reforma do judicirio (SRJ), rgo do
Ministrio da Justia, que continua atuante. O objetivo primordial da SRJ recuperar o
Estado brasileiro da celeuma que envolve o volume de processos.
Sobre o primeiro movimento da reforma do judicirio destacamos o importante passo
que foi dado para a mudana do conceito de acesso justia no pas. A aprovao da Emenda
Constitucional n 45/04 trouxe importantes mudanas para o conceito de justia no
ordenamento jurdico brasileiro. Dentre estas mudanas, a mais significativa delas para os fins
deste estudo foi o acrscimo no art. 5 da Constituio Federal, que trata dos direitos e
garantias fundamentais individuais. O novo inciso LXXVIII ampliando o conceito de acesso
justia: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Esta mudana demonstrou
claramente que o legislador brasileiro decidiu ultrapassar os limites formais da lei. E a justia,
que antes era concebida como a oportunidade de todos terem suas pretenses apreciadas pelo
judicirio, passa a ser qualificada por cumprir um prazo razovel e por ter meios adequados.
A prpria Emenca Constitucional n 45/04 criou o Conselho Nacional de Justia (CNJ)
para melhorar a gesto do judicirio brasileiro. E alm da pesquisa acima mencionada, outra
ao do CNJ foi a instituio da poltica judiciria de acesso adequado aos conflitos por meio
da Resoluo n 125/10, assumindo o compromisso de ampliar e garantir o acesso justia ao
115

seu cidado tendo como base as formas consensuais de composio, dentre elas a mediao de
conflitos. O artigo 1 da resoluo estabelece:

Art. 1. Fica instituda a Poltica Judiciria Nacional de tratamento dos conflitos de


interesses, tendente a assegurar a todos o direito soluo dos conflitos por meios
adequados sua natureza e peculiaridade. Pargrafo nico. Aos rgos judicirios
incumbe oferecer mecanismos de soluo de controvrsias, em especial os chamados
meios consensuais, como a mediao e a conciliao, bem assim prestar
atendimento e orientao ao cidado. Nas hipteses em que este atendimento de
cidadania no for imediatamente implantado, esses servios devem ser
gradativamente ofertados no prazo de 12 (doze) meses (Conselho Nacional de
Justia, 2010).

O que temos de mais recente sobre este assunto o que foi chamado de segundo
movimento de acesso justia. Este momento atual est se configurando como um levante na
aprovao de novas leis que visam dar mais dinmica s solues de conflitos sociais. J
temos a aprovao da nova lei da arbitragem (Lei n 13.129/15), do novo cdigo de processo
civil (Lei n 13.105/15) e da lei da mediao de conflitos (Lei n 13.140/15).
Se este um quadro que tenta esboar um pouco da realidade brasileira atual,
precisamos incluir agora dois outros componentes que fazem parte desta paisagem.
O segundo componente a sociedade brasileira. s sair s ruas para encontrar
iniciativas das mais diversas para composio amigvel de conflitos, ou solues
conciliatrias, como costumam ser classificadas. A prpria sociedade brasileira j vem se
organizando no sentido de tratar seus conflitos, mesmo sem lei que institucionalize a
mediao de conflitos. Identificamos que a falta da lei no impossibilitou a disseminao da
prtica nos ltimos anos. Existem iniciativas muito bem sucedidas e de repercusso nacional,
como o caso da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro que, por meio de seu ncleo
de defesa do consumidor (NUDECON), trabalha intermediando as questes de consumidor
superendividados junto aos fornecedores na cidade do Rio de Janeiro. Prticas como esta
foram difundidas mesmo sem uma uniformidade ou qualquer metodologia, como Sampaio j
abordou: como no Brasil a mediao no tem ainda uma lei especfica, sua prtica e
fundamentao terica tm-se estruturado segundo a experincia e a formao do profissional
que intervm como mediador (SAMPAIO; BRAGA, 2007, p.21). Assim, a carncia da lei
no implicou em terras nacionais no impedimento da prtica da autocomposio de conflitos.
Esta nossa primeira referncia positiva para alimentar este mapeamento sobre o contexto
brasileiro. As iniciativas que conseguiram reconhecimento tanto social quanto de muitos
estudos e revelam uma importante caracterstica da sociedade brasileira, diferente de outros
116

lugares, em que a positivao parece no ser to determinante para acolher outras formas de
soluo dos conflitos.
O terceiro componente de nosso quadro so os operadores do direito: advogados, juzes,
promotores de justia e todos os outros envolvidos no exerccio e pratica da advocacia. Aqui
nem a anlise nem a concluso e muito menos as expectativas so to fceis nem to
animadoras se compararmos com as aes da sociedade. Encontramos pontos positivos na
busca do que empiricamente tem se feito e tambm do que a teoria tem produzido. O quadro
no to animador, pois ainda percebemos certa resistncia dos operadores do direito para
assumir as formas autocompositivas como verdadeiros instrumentos de acesso justia.
Primeiro porque historicamente a mediao e as demais formas foram classificadas como
formas alternativas de soluo de conflitos, em um passado distante. Mas os dessabores desta
classificao ainda so sentidos at hoje. Segundo porque o conceito de justia ainda est
preso na legalidade de um direito e de um operador do direito moderno.
Falando ento das formas autocompositivas de conflito que so os remdios adotados
pelos Estados na contemporaneidade, inclusive pelo Brasil, uma pergunta se torna necessria:
a mediao de conflitos pode funcionar como um remdio para garantir a realizao do
direito fundamental de acesso justia?
Para responder a esta questo fomos buscar inspirao nas lies de Habermas sobre o
agir comunicativo e estabelecer um dilogo com os estudos sobre a evoluo do direito
fundamental de acesso justia de Cappelletti e Garth. O filosofo alemo interpreta a questo
da justia na atualidade sob o aspecto solidrio de pertena social. Baseados nisso
acreditamos que as formas de autocomposies de conflitos podem sim funcionar para
ampliar o acesso justia como anseia o Estado moderno, mas neste caso importante que
seja concebida sob outro tipo de legitimao, sobre uma tica discursiva, que envolva os
sujeitos em conflito em uma situao comunicativa. Aplicando tudo isso ao nosso objeto - o
mediador -, a ele cabe protagonizar um exerccio de dilogo, usando de um discurso
explicativo que esclarea os pontos que esto causando o conflito. Ele no objetiva solucionar
o conflito, ele se dispe a propiciar aos mediados uma nova chance de dilogo.
Esse nosso caminho tem revelado que aproximar o direito da prxis social e mais,
aproximar a mediao de conflitos do cotidiano da sociedade, passa pela argumentao, por
procurar justificativas fora da prescrio legal, buscar satisfazer as pretenses no mbito da
elaborao intersubjetiva. Ento vamos teoria da argumentao para explicar a racionalidade
que o mediador pode valer-se para atingir seus intentos: a racionalidade comunicativa.
117

Para adequar o direito ao estado democrtico que se apresenta no sculo XXI, a teoria
da argumentao a alternativa para religar a cincia jurdica realidade social. O mundo
ontologicamente previsto pela norma posta no d conta da complexidade da realidade social
e requer alternativas para tratar especificidades que precisam ser enfrentadas para a realizao
de seus fins. Dentre a multiplicidade de situaes corriqueiras que os operadores do direito
enfrentam, este exerccio aumenta as chances de realizao da justia e da paz social como
Moreira tratou:

A tica do discurso, to em voga em Habermas ou nos que defendem uma tica da


responsabilidade social , antes de tudo, uma tica da argumentao. Dessa tica
depreende-se que a concepo de direito como aquilo que certo ou errado
insuficiente para conter os modelos que admitem mais e uma sada, ou seja, mais de
uma resposta certa. Por isso, vlido o uso de critrios de correo como condutor
da moral cognitiva (MOREIRA, 2012, p.198).

A argumentao sob os cuidados de Habermas constitui o alicerce do agir


comunicativo. Os indcios denotam que o agir comunicativo pode possibilitar a compreenso
dos interesses do outro, construindo oportunidades de reestabelecer um ponto de convergncia
em relaes conflituosas, cenrio ideal para a realizao da mediao de conflitos. Para tanto,
necessrio encontrar um entendimento diferente do direito sobre o que o justo. O direito
moderno ainda guarda um iderio binrio, legalista e positivista. A sada para fugir destes
padres que vislumbramos na racionalidade comunicativa a possibilidade de mostrar que a
construo da razo algo que pode ser feito de forma compartilhada, por relaes de
entendimento:

Entretanto, o lugar do direito usado como meio deve ser ocupado por procedimentos
de regulao de conflitos adequados as estruturas do agir orientado pelo
entendimento, isto , por processos de formao discursiva da vontade e por
procedimentos de negociao e de deciso orientados pelo consenso. Tal exigncia
pode parecer mais ou menos aceitvel em esferas privadas, tais como a famlia, e
estar conforme as orientaes da educao da classe mdia. No obstante, na esfera
pblica e no sistema educacional, a exigncia de desjudicializao e de
desburocratizao encontra resistncias (HABERMAS, 2012, v2: p. 666-667).

Nosso pressuposto que o desafio de mediar criar uma situao comunicacional


compreendendo os interesses e intenes de cada parte e, para tanto, o mediador deve agir de
modo comunicativo visando encontrar uma definio comum da situao, de modo que as
partes se sintam envolvidas a participar, legitimadas a cooperar e dispostas a ouvir.

118

No agir comunicativo os participantes no se orientam em primeira linha pelo xito


de si mesmo; perseguem seus fins individuais sob a condio de que sejam capazes
de conciliar seus diversos planos de ao com base em definio comuns sobre a
situao vivida (HABERMAS, 2012, v1: p. 496).

O prprio Habermas alerta: para explicar o que tenho em mente com atitude orientada
pelo entendimento, preciso analisar o conceito de entendimento
(HABERMAS, 2012, v1:p.
497). A aceitao de um ato de fala por parte do ouvinte s acontece depois que este consegue
assimilar as condies sob as quais este ato de fala repousa para ser aceito. Habermas
identifica trs dimenses: a correo com as normas, a verdade e a exatido da opinio ou do
sentimento. E ainda alerta que estas condies so identificveis por um exerccio de
percepo:

Quando o ouvinte aceita uma oferta de ato de fala, estabelece-se um comum acordo
entre (pelo menos) dois sujeitos aptos a falar e agir. Mas esse comum acordo no
reside apenas no reconhecimento intersubjetivo de uma pretenso nica de validade,
que se destaca de maneira temtica. Mais que isso, almeja-se um acordo como esse
em trs nveis, simultaneamente. Esses nveis podem ser facilmente reconhecidos,
por via intuitiva, quando se pondera que no agir comunicativo um falante s escolhe
uma expresso lingustica para poder chegar a um entendimento sobre alguma coisa
com um ouvinte, e ao mesmo tempo para tomar a si mesmo compreensvel
(HABERMAS, 2012, v1: p. 532).

As trs dimenses identificadas por Habermas que uma sentena precisa atender para
atingir do acordo racionalmente motivado (legitimidade, veracidade e validade) ajudam-nos a
esclarecer que motivos possibilitam um termo de acordo na de mediao de forma a
coordenar as condutas individuais dos mediados. Aqui no se trata de um acordo conforme as
normas de direito postas, como o caso de uma sentena prolatada por um juiz togado. Em
mediao de conflitos as falas precisam inspirar a confiana no ouvinte. nesse ponto que
Habermas nos ajuda a elucidar qual a melhor forma de discurso que o mediador pode assumir:
discurso explicativo.
Neste ponto a mediao baseada no agir comunicativo atende a pretenso, isto porque o
consenso intersubjetivamente construdo envolve e compromete os atores sociais no s no
aspecto legal, mas tambm moral: a justia deixa de ser o meu direito e passa a ser algo
construdo solidariamente.
Se interpretarmos a justia como aquilo que igualmente bom para todos, o bem
contido na moral constitui uma ponte entre a justia e a solidariedade. Pois tambm
a justia entendida univeralisticamente exige que uma pessoa responda pela outra
e que, alis, cada um tambm responda pelo estranho, que formou a sua identidade
em circunstancias de vida totalmente diferentes e entende-se a si mesmo luz de
tradies que no so as prprias. O bem na justia lembra que a conscincia moral

119

depende de terminada autocompreenso das pessoas morais, que se sabem


pertencentes comunidade moral. A essa comunidade pertencem todos os que
foram socializados numa forma de vida comunicativa qualquer. Indivduos
socializados, pelo fato de somente poderem estabilizar sua identidade em condies
de reconhecimento mtuo, so especialmente vulnerveis em sua identidade e, por
isso, dependentes de uma proteo especifica. Eles tm de poder apelar para uma
instncia alm da prpria comunidade G. H. Mead fala numa ever wider
community [comunidade sempre maior]. Expresso de modo aristotlico, em toda
comunidade concreta est esboada a comunidade moral, por assim dizer como seu
melhor eu. Como integrantes dessa comunidade, os indivduos esperam uns dos
outros uma igualdade de tratamento, que parte do principio de que cada pessoa
considere cada uma das outras como um dos nossos. A partir dessa perspectiva,
justia significa simultaneamente solidariedade (HABERMAS, 2004, p.44).

3 CONCLUSO

Do encontro que estabelecemos entre Habermas e Cappelletti e Garth para apoiar nossa
defesa pudemos evidenciar que o acesso justia precisa ser tratado sob uma nova lgica.
Baseados nessas lies, acreditamos que as formas de autocomposies de conflitos podem
sim funcionar para ampliar o acesso justia como anseia o Estado moderno, mas neste caso
importante que seja concebida sob outro tipo de legitimao, sobre uma tica discursiva, que
envolva os sujeitos em conflito em uma situao comunicativa. Assim, o mediador pode
valer-se para atingir seus intentos: a racionalidade comunicativa.

REFERNCIAS

BRAGA NETO, Adolfo Braga. Alguns aspectos jurdicos sobre a mediao de conflitos.
Revista Frum Cesa, Belo Horizonte, ano 2, n. 3. abr/jun 2007.
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HABERMAS, Jger. Teoria do Agir Comunicativo racionalidade da ao e
racionalizao social. Volume 1. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2012.
_________________. Teoria do Agir Comunicativo sobre a crtica da razo
funcionalista. Volume 2. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2012.
_________________. Conhecimento e interesse: traduo Luiz Repa. So Paulo: Editora
Unesp, 2014.
120

_________________. A incluso do outro estudos de teoria poltica. So Paulo: Editora


Loyola, 2004.
_________________. O discurso filosfico da modernidade. So Paulo: Editora Martins
Fontes, 2000.
LIBERATI, Wilson Donizeti. Polticas pblicas no Estado constitucional. So Paulo:
Editora Atlas, 2013.
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MOREIRA, Eduardo Ribeiro. Direito constitucional atual. Rio de Janeiro: Editora Elsevier,
2012.
SILVA, Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Editora
Malheiros, 1999.
PRADO, Jos Luiz Aidar. Brecha na comunicao: Habermas, o Outro, Lacan. So
Paulo: Editora Hakers, 1997.
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04/04/2015. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/Noticia.aspx?id=3640 >.
SAMPAIO, Lia Regina Castaldi; BRAGA NETO, Adolfo. O que mediao de conflitos. 1
edio. So Paulo: Editora Brasiliense, 2007.

121

A POSITIVAO DE PRECEITOS MORAIS EM SEDE DE DIREITO DO


CONSUMIDOR: Uma anlise habermasiana

Cndido Francisco Duarte dos Santos e Silva


Universidade Federal Fluminense (PPGSD/UFF). Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais
(PPGSD/UFF). candidoduarte@id.uff.br

Resumo: O Estudo em questo tem por objetivo analisar a positivao de preceitos morais
pela legislao brasileira, em especial no tocante ao Cdigo de Defesa do Consumidor,
buscando verificar se h um dficit moral nas relaes intersubjetivas no mundo da vida no
que diz respeito a expectativa reciproca de sinceridade, a confiana nutrida entre os
indivduos em mbito consumerista e por consequinte o ardor moral resultante do
inadimplemento de acordos. Pretende-se tambm avaliar se quando positivados tais preceitos
se ter a observancia de todos os concernidos independente de sua posio nas relaes
negociais, ou seja, sejam eles fornecedores ou consumidores e como se d a participao
popular no processo legislativo. Para tanto escolheu-se verificar, como exemplos de
positivao, o princpio constitucional da isonomia e a boa-f objetiva presente no Cdigo de
Defesa do Consumidor de forma interdisciplinar, envolvendo aspectos jurdico-filosficos e
tendo como pano de fundo a tica do Discurso Habermasiana e seus reflexos na prxis.
Palavras-chave: tica do Discurso. Consumo. Isonomia.

1 INTRODUO

A mentalidade do jurisdicionado brasileiro est intimamente ligada idia de que


apenas o Juiz capaz de dizer o direito entendendo o Judicirio como sistema perito e como
sinnimo de Justia.
Ocorre, entretanto que desde o processo de legislativo at a aplicao da lei no mundo
da vida e suas repercusses no Judicirio, h um claro dficit democrtico posto que parece
que a idia de uma cidadania passiva se encontra enraizada no Pais.
No que diz respeito ao acesso justia, atravs da obra de autores como Cappelletti e
Garth pode-se observar uma srie de obstculos para que o cidado comum acesse ao
Judicirio, obstculos esses que so, por exemplo, de ordem financeira e cultural. Para isso as
famosas trs ondas de Cappelletti e Garth tm por escopo apresentar solues para tal abismo
122

existente entre o jurisdicionado comum, no habitual e no o Poder Judicirio. Os autores


indicaram mtodos alternativos de composio de litgios no intuito de fomentar a isonomia
fctica entre os atores da relao processual. Assim, mediao, conciliao e arbitragem
partem do pressuposto de que possvel estabelecer um patamar horizontal de fala entre esses
atores, posto que a figura do Juiz de direito e a suntuosidade do Poder Judicirio pode afastar
o litigante no habitual do ideal de Justia.
Cappelletti e Garth tambm previram a hiptese de auto-representao do litigante nos
Tribunais como mais uma possibilidade de facilitar o acesso Justia a nvel Judicirio,
observando-se que no Brasil se tem os Juizados Especiais Cveis onde h auto-reapresentao
e no pagamento de custas em primeira instancia.
Em nvel legislativo deve-se observar que a idia de cidadania passiva, deixa o
cidado comum muito distante dos processos legislativos, pois, luz de Immanuel Kant em
Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento? Os concernidos se encontram passivos e
bem distantes das esferas decisrias. A concepo de democracia exercida nica e
exclusivamente pelo voto parece ser a tnica do processo legislativo. Assim, comum se
observar que a norma jurdica nem sempre interiorizada pelos concernidos, pois para que
isso ocorra esta deve ser legitima na concepo real do termo.
A falta de participao popular no processo legislativo brasileiro faz com que se tenha
leis excelentes em prisma formal, mas bem distante de seu esprito quando aplicadas ao caso
concreto.
O pensamento de que a lei no pegou est intimamente ligada concepo de
consenso entre os concernidos na elaborao e fiscalizao da aplicao da lei de modo que
muitos textos legais no conseguem atingir sua real acepo no mundo da vida
Deve-se observar ainda um fenmeno comum no mundo legislativo brasileiro, qual
seja a positivao de elementos morais que se poderia supor que se encontravam
interiorizados por todos os concernidos. Tal positivao traduz no texto legal uma lacuna
percebida nas trocas simblicas realizadas no mundo da vida. A racionalidade estratgica, o
desejo por lucro, dentre outras causas, tornam as relaes jurdicas cada vez mais fluidas e o
reconhecimento do outro como igual, cada vez mais distante da realidade pretendida.
Assim, o presente texto tem por objetivo avaliar as relaes intersubjetivas a partir da
tica do discurso habermasiana de modo a averiguar como o princpio constitucional da
isonomia e aspectos morais positivados como a boa-f e seus reflexos como o ardor moral
(Dano Moral) se apresentam na prxis em especial no tocante as relaes consumeristas.
123

2 A FUNDAMENTAO DE UMA TICA DO DISCURSO

Pensar numa tica discursiva, indubitavelmente, envolve uma srie de condutas morais
e expectativas recprocas oriundas das relaes intersubjetivas no mundo da vida. Importante
se faz, primeiramente, reconhecer o outro como igual, afastando-se a racionalidade estratgica
to presente nas relaes sociais.
Habermas entende que a racionalidade pode ser de forma estratgica, instrumental e
comunicativa, sendo certo que as duas primeiras acabam por se confundir no mundo da vida,
no entanto, tecnicamente a racionalidade estratgica estaria aliada a idia utilitarista de que
em primeiro lugar deve-se centrar em seus objetivos de forma egosta, em tese no
reconhecendo o outro como seu igual.
Em linhas gerais, A racionalidade instrumental traria a mesma carga individualista da
racionalidade estratgica, porm aplicando-a a utilizao de coisas e/ou bens de modo a se
colocarem utilidade dos indivduos enquanto instrumentos necessrios a que se atinja
determinado fim.
A racionalidade comunicativa est alicerada na idia de igualdade, objetivando-se o
estabelecimento de um patamar comunicativo ideal, onde as pessoas se reconheam como
iguais. O reconhecimento do outro enquanto igual, repercute em todos os sistemas do mundo
da vida, levando-se em considerao que, ao contraio do que acredita Luhmann, a
comunicao entre os sistemas do mundo da vida bem mais densa, havendo verdadeiras
interferncias entre eles.
Conforme Hansen:

Por esta razo, as formas de explicao do que h a partir de elementos racionais


trazem em si a condio de se constiturem enquanto modelos de racionalidade, a
partir dos quais todo um conjunto de indivduos passa a orientar sua compreenso
dos fenmenos e vivncias, movimentando-se dentro de um horizonte comum de
significados. Tal horizonte de significados, em qualquer agrupamento humano,
transmitido atravs da educao, pois a garantia da possibilidade do entendimento
e do consenso, os quais esto na base de qualquer organizao humana. Sendo
assim, as diferentes formas de agrupamento humano geraram, no decorrer da
histria, seus modelos de racionalidade, cujo potencial explicativo tentou ser
compatvel ao contexto no qual se encontravam e aos problemas por eles
enfrentados (HANSEN, 1999, p. 13).

H de se notar que o Direito um belo exemplo da interferncia entre os vrios


sistemas do mundo da vida, pois no h que se falar em direito sem que se tenha um
arcabouo moral nele inserido.
124

A tica do discurso pressupe o estabelecimento de um patamar lingstico ideal, no


entanto estabelece um grande desafio qual seja, a desconstruo de paradigmas pr
estabelecidos na sociedade. Tais paradigmas se aliceram no fomento de uma racionalidade
estratgica, onde os interesses pessoais tendem a se sobrepujar sobre os interesses coletivos.

3 A POSITIVAO DA IGUALDADE
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil em seu artigo 5 dispe que:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade.... Poder-se-ia imaginar de antemo que o
principio da isonomia, por conseguinte deve e observado por todos os indivduos em
sociedade, no entanto, a lembrana de Toulmin, bem definido por Jurgen Habermas em
Conscincia Moral e Agir Comunicativo (1989) se faz presente.
Atravs de Toulmin, Habermas de forma at ldica indica que por mais que um basto
parea-se como tal, uma vez mergulhado na gua faz com que este se apresente diferente
daquele que se encontrava antes do contato com a gua. Tal exemplo traz baila a
possibilidade de que nem sempre aquilo que se arquiteta e constri, ser sempre observado da
mesma maneira por todos.
A discusso sobre a legitimidade das leis em prisma formal parece ultrapassada, pois
no h dvidas de que, em uma democracia representativa, os representantes do povo criaram
determinada lei que deve ser observada por todos os seus concernidos. Tal lei vlida, no
entanto precisa-se observar o que se entende por legitimidade em sentido estrito.
O processo legislativo tem demonstrado um dficit democrtico na medida em que a
participao popular, em linhas gerais, interrompida pelo exerccio do voto. Desta maneira,
a lei se apresenta a partir de construo de um sistema especfico de representantes do povo
que nem sempre espelharo os anseios de todos os concernidos.
Tem-se ento a validade da lei e no propriamente a legitimidade em sentido estrito.

125

3.1 A VALIDADE DA NORMA JURDICA E SUA LEGITIMIDADE

A validade da norma indiscutvel, no entanto o ato de restringir o exerccio da


cidadania ao ato de votar parece demonstrar que ainda se encontra, a sociedade, em fase de
esclarecimento conforme alude Kant em Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento?
Para Kant, o esclarecimento nada mais do que a incapacidade do indivduo alcanar
sua autonomia justamente por sua culpa, por se contentar com a tutela de outrem por preguia
ou covardia.
Pode-se observar que os indivduos ao exercer o direito ao voto, entendem que
cumpriram com seu papel de cidados em um Estado Democrtico de Direito, deixando a
cargo de seus tutores o rumo de seus anseios e aspiraes.
Desse modo, pode-se dizer que o processo legislativo brasileiro observa a legitimidade
sob aspecto formal, no entanto est distante de observar a democracia em seu sentido mais
amplo, posto que os representantes do povo assumem a posio de tutores e tomam as
decises em patamar diverso dos concernidos.

3.2 O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR COMO EXEMPLO DE DFICIT


DEMOCRTICO

Tem-se uma cidadania passiva, carente de participao efetiva a nvel legislativo e,


conseqentemente, aps a elaborao da norma, esta se torna distante da fiscalizao pelo
concernido no mundo da vida.
Exemplo claro desse dficit democrtico quanto ao processo legislativo se encontra no
texto O Cdigo de Defesa do Consumidor Anotado pelos autores do Anteprojeto (2011) como
se ver adiante.
Conforme se observa o Cdigo de Defesa do Consumidor oriundo de um dos
momentos mais delicados da histria do Brasil posto que se encontrava o pas em meio a uma
verdadeira crise de consumo. H que se ressaltar que o primeiro governo civil aps os anos de
ditadura militar se passou por uma grave crise econmica o que fez com que protagonizasse
uma srie de planos econmicos dentre eles um que previa o congelamento de todos os
preos. Em linhas gerais tal plano econmico no previu seus efeitos colaterais em relao aos
ndices de inflao e o custo de produo, levando o pas a uma crise de abastecimento.

126

Conforme Belieiro Jnior (2014):

A economia e a sociedade brasileira viveram uma dramtica experincia de inflao


alta que perdurou por quase duas dcadas. Desde o final do regime militar em 1979
at meados de 1994, o ndice total de inflao havia atingido os impressionantes
13.342.346.717.617,70% colocando o pas na pior crise econmica de sua histria
republicana. Os anos de inflao alta e descontrolada acompanharam todo o
processo de redemocratizao poltica, atingindo diretamente os governos
democrticos: governo Sarney (1985-1990), governo Collor (1990-1992) e governo
Itamar (1992-1994), mobilizando 13 diferentes ministros da fazenda, 6 diferentes
moedas, 9 zeros cortados e finalmente, 5 planos de estabilizao econmica
tentados.

Segue o autor,

O primeiro governo civil da transio, o governo Sarney foi obrigado a adotar 3


diferentes planos de estabilizao econmica. O primeiro foi o Plano Cruzado,
lanado em fevereiro de 1986, seguido pelo Plano Bresser de junho de 1987 e o
Plano Vero, lanado em janeiro de 1989. Todos os trs planos de estabilizao da
economia fracassaram no objetivo de controlar a inflao e promover maior
crescimento econmico e a poltica econmica do governo Sarney oscilou entre o
experimentalismo heterodoxo do Plano Cruzado ao retorno ortodoxo do Plano
Vero. Do ponto de vista poltico, a inflao adquiriu enorme importncia nos
governos dos anos 80 e 90. Toda a dinmica da popularidade presidencial e o
sucesso ou o insucesso poltico do governo em questo deveria passar
obrigatoriamente pelo controle definitivo dos preos.

Com a populao sofrendo no mercado de consumo, tem-se a Constituio Federal de


1988, onde em suas disposies transitrias previu-se a criao de um Cdigo de Defesa do
Consumidor.
A nomenclatura Cdigo de Defesa do Consumidor ficou longe de sua realidade ao se
observar que em 42 vetos ao texto original vrios se deram em razo de lobbies que no
beneficiavam o consumidor, muito pelo contrrio.

O Projeto do Congresso Nacional sofreu nada menos do que 42 vetos. Alguns foram
resultados de lobbies que no haviam conseguido sensibilizar a Comisso Mista e
que, vencidos nas audincias pblicas, voltaram carga na instncia governamental.
Outros parecem trair a pouca familiaridade dos assessores com tcnicas de proteo
ao consumidor. Outros, ainda, recaram em pontos verdadeiramente polmicos,
sendo at certo ponto justificveis. (GRINOVER, Et all 2014, p. 2).

Seguem os autores,

Mas o que vale, salientar que o balano geral dos vetos aponta a existncia de
alguns verdadeiramente lamentveis: por exemplo, aqueles que suprimiram todas as

127

multas cveis, criadas para compensar a suavidade das aes penais e universalmente
reconhecidas como instrumento idneo de punio no campo das relaes de
consumo. (idem, p. 3).

Por outro ngulo, no h que se discutir que uma lei deve ser genrica e abstrata, de
modo que no se pode afirmar que possa beneficiar a A em detrimento de B. Assim podese pensar o Cdigo de Defesa do Consumidor como um Estatuto Regulatrio das Relaes de
Consumo.
O termo estatuto pode ser aplicado lei em questo a partir da idia de que um cdigo
versa sobre matria especifica e o Cdigo de Defesa do Consumidor por sua vez, versa sobre
Direito Material Civil, Administrativo e Penal alm do Direito Processual.
Conforme GRINOVER et all (2014. P. 6)

Ora, se a Constituio optou por um Cdigo, exatamente o que temos hoje. A


dissimulao daquilo que era Cdigo e lei foi meramente cosmtica e circunstancial.
que na tramitao do Cdigo, o lobby dos empresrios, notadamente o da
construo civil, dos consrcios e dos supermercados, prevendo sua derrota nos
plenrios das duas Casas, buscou, por meio de manobra procedimental, impedir a
votao do texto ainda naquela legislatura, sob o argumento de se tratar de Cdigo,
necessrio era respeitar um iter legislativo extremamente formal, o que, naquele
caso, no tinha sido observado. A artimanha foi superada com o contra-argumento
de que aquilo que a Constituio chamava de Cdigo assim no o era.

Deve-se destacar que mais uma vez, ao discutir a terminologia Cdigo de Defesa do
Consumidor os autores do anteprojeto se remetem a lobbies organizados por empresrios no
intuito de tolher os direitos dos consumidores adequando os dispositivos legais ao seu
interesse, denotando assim a racionalidade estratgica em detrimento do agir comunicativo.
Nesse caso em especial, deve-se ainda observar que artimanhas para se utilizar o mesmo
termo usado pelos autores do anteprojeto encontram menos objees se no h participao
popular efetiva.

3.3 CONSUMIDORES E FORNECEDORES: A BOA F OBJETIVA

Conforme verificado o Cdigo de Defesa do Consumidor deve assumir o escopo de


no uma lei mais benfica ao consumidor, mas sim de instrumento regulamentador das
relaes de consumo.
Retoma-se tal idia, pois a Lei 8078/90 tem por escopo no beneficiar o consumidor
mas sim resgular as relaes jurdicas existentes entre consumidores e fornecedores, tambm
resguardando a estes. Tem-se ento que os prazos estabelecidos na citada lei, por exemplo,
128

indicam momentos derradeiros para o exerccio dos direitos do consumidor, seno vejamos
pois reza o artigo 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor que: Prescreve em cinco anos a
pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na
Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e
de sua autoria.
O prazo prescricional no Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece em caso de
responsabilidade civil a possibilidade que se requeira em juzo uma indenizao em at cinco
anos do dano sofrido. Observa-se que, caso o consumidor ingresse em juzo aps o prazo
estabelecido, pode o Juiz de ofcio ou a requerimento do ru requerer a extino do feito.
Deste modo pode-se verificar que a Lei 8078/90, estabelece direitos e deveres
recprocos e parte do pensamento ideal de que haver isonomia entre as partes.

4 A POSITIVAO DE VALORES MORAIS

importante se observar que a isonomia pretendida entre as partes, embora


consagrada sob prisma formal, encontra distores importantes no mundo da vida, denotando
uma verdadeira tenso entre facticidade e validade e indo-se alm, pode-se observar que h
uma falta de observncia a valores morais que se pressupe ou se pressupunha estarem
enraizados na sociedade.
Espera-se que toda e qualquer relao intersubjetiva seja pautada pela moral, pela
simetria e pela expectativa de reconhecimento de igualdade mtua entre os falantes, no
entanto precisou-se positivar, por exemplo, a boa-f no Cdigo de Defesa do Consumidor.

4.1 A BOA F

certo que a Lei 8078/90 um micro-sistema especfico para regular as relaes de


consumo, porm as relaes negociais se encontram reguladas no Cdigo Civil de 2002, bem
como j se encontravam, por exemplo, reguladas no Cdigo Civil de 1916, o que pode
demonstrar mais uma vez a tenso existente entre facticidade e validade pois conforme
Cavalieri (2010, p. 35) O termo boa-f no novo em nossa ordem jurdica, pois j figurava
no art. 131 do Cdigo Comercial de 1850 e em inmeros dispositivos do Cdigo Civil de
1916...

129

No Cdigo de Defesa do Consumidor, o termo boa-f adquire a importncia de


princpio norteador das relaes de consumo conforme disposio do art 4 III.

A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a
proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem
como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes
princpios: III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de
consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos
quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com
base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores

Conforme se depreende do artigo citado, pode-se observar que a lei prescreve


equilbrio entre os falantes e a boa-f entre eles.
No que diz respeito boa-f, tem-se que as relaes de consumo devem se pautar na
lealdade, no reconhecimento mtuo como iguais, ou seja, devem ser embasadas na moral.
Observa-se que a necessidade de positivao de valores morais denota sua no observncia no
mundo da vida e espera o legislador que sua positivao possa ser instrumento capaz de
desconstruir paradigmas outrora estabelecidos a partir de uma racionalidade estratgica.
O esprito da lei observa ainda que h uma assimetria entre os falantes nas relaes de
consumo e que, como visto, um dos atores das relaes de consumo, acaba por se valer da
astcia negocial ou do dolo para fazer valer suas metas sobre os demais.
A boa-f, por ser objetiva, se apresenta como um standard jurdico e como tal, todos
os concernidos a ele devem se adequar enquanto que a boa-f subjetiva parte da premissa de
que h ignorncia do indivduo acerca de um fato modificador, impeditivo ou violador de seu
direito (NUNES, 2015, p. 178)
Assim, tem-se que a boa-f subjetiva pode ser traduzida como a falsa crena sobre
determinada situao pela qual o detentor do direito acredita em sua legitimidade, porque
desconhece a verdadeira situao. (ibidem)
Voltando-se o estudo a boa-f objetiva, tem-se que, em prisma formal deve estar
presente em toda e qualquer relao de consumo, da pergunta-se: No deveria a boa-f, como
elemento moral se fazer presente em todas as relaes intersubjetivas, sejam elas de consumo
ou no?
A partir do pensamento habermasiano deve-se destacar que para que a confiana e a
boa-f sejam observadas nas relaes intersubjetivas importante que no haja contradio
argumentativa, que qualidades e caractersticas aplicadas a determinado objeto sejam
130

aplicadas a todos que se assemelhem e no deve o falante se utilizar de uma expresso


especfica em sentidos diferentes. (HABERMAS 1989, p. 110)
Deve-se observar, contudo, que quando se fala em desconstruo de paradigmas, na
seara das relaes consumeristas tem-se que nem sempre o falante acredita realmente naquilo
que diz. A oferta, a propaganda e a publicidade nem sempre so aliceradas em argumentos
interiorizados e tidos como verdades pelos vendedores. Assevera Habermas que A todo
falante s lcito afirmar aquilo em que ele prprio acredita. (idem, p. 111).
Assim, na senda consumerista pode-se encontrar verdadeiros impedimentos a
construo de um discurso simtrico entre fornecedor e consumidor.

4.2 O DFICIT MORAL ENTRE FACTICIDADE E VALIDADE

Habermas destaca, em Notas Programticas para a Fundamentao de uma tica do


Discurso, que a regra deve assegurar a todos chances iguais de contribuir com seus
argumentos de modo a buscar faz-los valer. Segundo o autor, a regra deve permitir a cada
um as condies de comunicao que proporcionem ao indivduo tanto o direito de acesso
universal ao discurso quanto ao direito de participar dele de forma isonmica. Observa-se que
Habermas em momento algum se referiu lei, mas sim a toda e qualquer relao
intersubjetiva.
Importante destacar que a isonomia pretendida, no deve estar restrita ao aspecto
formal, mas sim se fazer presente na prxis, no entanto, a prpria positivao da boa-f no
Cdigo de Defesa do Consumidor indica que a moral vem sido deixada de lado nas relaes
intersubjetivas.
Ressalta-se que h uma expectativa de sinceridade recproca e se desenvolve a
confiana nas relaes negociais e, conforme j indicado, o artigo 4 III do Cdigo de Defesa
do Consumidor dispe que deve haver horizontalidade entre todos os atores das relaes de
consumo. Espera-se no s em prisma formal, mas que na prxis se promova um patamar
lingstico ideal entre os atores das relaes de consumo, muito embora o desejo pelo lucro
acabe por fomentar o clssico desequilbrio entre eles.
O princpio fundamental da moral, sob tica habermasiana, reside na universalidade, ou
seja, as normas devem ser aceitas por todos os concernidos, sendo certo que tais normas no
so impostas, mas sim aceitas sem qualquer coao por todos e somente assim pode-se
alcanar sua validade e sua legitimidade na concepo real do termo.
131

4.3 A CONFIANA E A DECEPO NA ESFERA DE CONSUMO

Giddens em As Conseqncias da Modernidade (1991) deixa claro que sempre que se


procura um sistema perito, o indivduo o faz com o intuito de obter garantias.

Para a pessoa leiga, repetindo, a confiana em sistemas peritos no depende nem de


uma plena iniciao nestes processos nem do domnio do conhecimento que eles
produzem. A confiana e inevitavelmente, em parte, um artigo de "f". Esta
proposio no deve ser muito simplificada. Um elemento do conhecimento
indutivo fraco de Simmel est sem dvida, com muita freqncia, presente na
confiana que protagonistas leigos mantm em sistemas peritos. H um elemento
pragmtico na "f", baseado na experincia de que tais sistemas geralmente
funcionam como se espera que eles o faam.

Por leigo pode se imaginar o consumidor, notadamente o mais fraco nas relaes
consumeristas e reconhecido como tal pela prpria Lei 8078/90 que, dispe que este
vulnervel no mercado de consumo. Este por sua vez busca aquele que detm o
conhecimento, restando cristalino que quem determina quando e onde um produto ser
colocado no mercado e/ou estabelece as ofertas pertinentes detm conhecimento maior sobre
suas peculiaridades tcnicas bem como suas limitaes.
A partir da assimetria, tem-se estabelecida uma relao de confiana entre os falantes
e, entende o consumidor que poder estar em uma relao simtrica em relao ao fornecedor.

...o caso normal o da crena. Voc est crente que suas expectativas no sero
desapontadas: que os polticos tentaro evitar a guerra, que os carros no quebraro
ou deixaro subitamente o meio da rua para atingi-lo em seu passeio de domingo
tarde. Voc no pode viver sem formar expectativas no que toca a eventos
contingentes e voc tem que negligenciar, mais ou menos, a possibilidade de
desapontamento. Voc negligencia isto porque se trata de uma possibilidade muito
rara, mas tambm porque no sabe mais o que fazer. A alternativa viver num
estado de incerteza permanente e privar-se das expectativas sem ter nada com o que
substitu-las (Luhmann, apud Giddens, 1991, p. 34).

Giddens, por sua vez, no concorda plenamente com Luhmann, na medida em que
entende que a confiana se alicera na credibilidade e em se tratando de um indivduo, na sua
probidade e no amor, por isso que a confiana em pessoas psicologicamente conseqente
para o indivduo que confia: dado um refm a moral fortuna. A confiana ento na viso
do autor, une a f e a crena sendo certo que para ele Toda confiana num certo sentido
confiana cega! (GIDDENS 1991, p. 35)

132

Habermas

ao

se

remeter

Strawson

em

Conscincia

Moral

Agir

Comunicativo(1989) ao verifica como o indivduo reage a injrias. Estas geram ressentimento


que segundo o autor fica a arder escondido se de alguma forma no for reparada a ofensa.
Deve-se observar, entretanto que se transportar esse pensamento para o direito do consumidor
e para as relaes jurdicas em geral, tem-se a partir da humilhao, da vergonha e do abalo
psicolgico a figura do dano moral. (HABERMAS, 1989, p. 64-65)
Ocorre que, o sentimento de impotncia referente aquele que sofreu com a injustia
perdura, at que de alguma forma seja reparada, o que pode se dar atravs de um pedido de
desculpas. (ibidem)
Nesse prisma, volta-se ento a questionar a questo da confiana e em especfico como
se dar esse pedido de desculpas. Habermas recorre mais uma vez Strawson quando
primeiramente se refere possibilidade de que o ressentimento no tivesse, efetivamente
razo para existir, pois a inteno do ofensor no seria essa ou a leso foi inevitvel por no
ter escolha ou pelo simples fato de que no poderia evitar por no saber que determinado
argumento fosse ofensivo. Nesse mbito questiona-se a imputabilidade do agente bem como
sua idade. (ibidem)
Em segundo lugar, entende que apenas a pessoa ofendida pode perdoar a injustia
sofrida e, por outro lado, o ofensor deve passar a nutrir gratido

(HABERMAS, 1989, p.

66)
Importante destacar, o carter subjetivo do ardor moral estudado por Habermas a partir
do pensamento de Strawson, pois tal qual a previso legal do Dano Moral no ordenamento
jurdico, h que se notar que o que pode ser extremamente ofensivo para determinado
indivduo pode ser considerado extremamente corriqueiro para outrem no sendo ento capaz
de produzir qualquer tipo de ardor moral ou ressentimento.
Necessrio se observar que quanto maior a confiana desenvolvida entre os falantes,
maior ser a decepo em relao ao descumprimento contratual na seara do Direito do
Consumidor e conseqentemente, necessrio ponderar se o que o descumprimento contratual
pode acarretar o ardor moral e no apenas o prejuzo material.
Os Tribunais superiores entendem que o mero descumprimento contratual, por
exemplo, no gera por si s o dano moral, no entanto as repercusses do inadimplemento e os
limites e potencialidades da relao jurdica devem ser avaliadas no sentido de se observar ou
no a incidncia do dano de natureza imaterial.

133

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PLANO DE SADE.


NEGATIVA DE AUTORIZAO PARA TRATAMENTO DE EMERGNCIA.
PERODO DE CARNCIA. CLUSULA ABUSIVA. DANO MORAL.
QUANTUM RAZOVEL E PROPORCIONAL.
RECURSO NO PROVIDO.
1. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que o mero descumprimento
contratual no enseja indenizao por dano moral. No entanto, nas hipteses em que
h recusa de cobertura por parte da operadora do plano de sade para tratamento
emergencial, como ocorrido no presente caso, a orientao desta Corte assente
quanto caracterizao de dano moral, no se tratando apenas de mero
aborrecimento.
2. A clusula contratual que prev prazo de carncia para utilizao dos servios
prestados pelo plano de sade no considerada abusiva, desde que no obste a
cobertura do segurado em casos de emergncia ou urgncia.
3. O valor de R$ 12.000,00 (doze mil reais) arbitrado a ttulo de dano moral no se
mostra excessivo, tendo em vista as circunstncias especficas do caso concreto.
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg
no
AgRg
no
REsp
1503003
/
SP
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL 2014/0305118-6)

Mais uma deciso do STJ para anlise:

EMBARGOS
DE DECLARAO
RECEBIDOS
COMO
AGRAVO
REGIMENTAL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PRINCPIO DA
FUNGIBILIDADE RECURSAL. DESCUMPRIMENTO CONTRATUAL. MERO
ABORRECIMENTO. DANO MORAL. NO OCORRNCIA. CONCLUSO
OBTIDA MEDIANTE ANLISE DO ACERVO FTICO-PROBATRIO.
REVISO. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ.
AGRAVO NO PROVIDO.
1. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, em face do ntido
carter infringente das razes recursais. Aplicao dos princpios da fungibilidade e
da economia processual.
2. In casu, o Tribunal a quo concluiu pela inexistncia de dano moral passvel de
reparao, tendo em vista o curto lapso temporal transcorrido entre a negativa de
cobertura da cirurgia baritrica pelo plano de sade e a antecipao dos efeitos da
tutela que garantiu, agravada, a cobertura pretendida, situao que no se mostrou
suficiente para comprometer a sua sade ou violar seus direitos da personalidade.
3. A jurisprudncia desta Corte entende que, quando a situao experimentada no
tem o condo de expor a parte a dor, vexame, sofrimento ou constrangimento
perante terceiros, no h falar em dano moral, uma vez que se trata de circunstncia
a ensejar mero aborrecimento ou dissabor, mormente quando mero descumprimento
contratual, embora tenha acarretado aborrecimentos, no gerou maiores danos ao
recorrente.
4. Agravo regimental no provido.
(EDcl
no
AREsp
626695
/
SP
EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL
2014/0302285-3)

imperioso observar que, embora o ardor moral e conseqentemente o dano moral


nos revele um grau elevado de subjetividade, os tribunais vem impondo critrios objetivos
supostamente capazes de indicar se devida ou no a indenizao por danos morais.

134

Em mbito jurdico, ento, pode-se observar que o mero pedido de desculpas nem
sempre alcana a paz propugnada por Habermas a partir do pensamento de Strawson e por
outro lado nem sempre a aceitao das desculpas capaz de alcanar a paz social. Ressalta-se
que o instituto do Dano Moral possui natureza pecuniria, no em sentido de reparar
propriamente o dano, pois tal abalo psicolgico, humilhao ou vexame, no podem ser
esquecidos ou trocados por uma certa quantia em dinheiro, mas sim deve possuir carter
pedaggico no sentido de que o ofensor no volte a incorrer na mesma conduta.

AS RELAES CONTRATUAIS E A BOA-F

Mister ento ressaltar que no que pese a boa-f objetiva estabelecida no Cdigo de
Defesa do Consumidor, importante se faz que haja, efetivamente, horizontalidade entre os
atores das relaes de consumo, posto que direitos como da informao, da educao e da
transparncia se encontram alicerados em uma tica discursiva, de origem moral, que devem
ou deveriam transpassar toda e qualquer relao jurdica.
H que se destacar que, em mbito jurdico, os contratos via de regra se do por
adeso, de modo que a bilateralidade esperada se encontra mitigada e restrita a aceitao dos
termos estabelecidos unilateralmente por uma das partes. Tal procedimento, por si s
transparece mais uma vez que a simetria prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor se
encontra longe da prxis e presente formalmente, o que denota mais uma vez a tenso entre
facticidade e validade.
Se alicerados na boa-f, os demais princpios inerentes as relaes de consumo e, por
conseguinte, previstos na Lei 8078/90, dos quais se destacou: informao, educao e
transparncia, traduzem a idia de confiana recproca que deve existir nas relaes
consumeristas de modo que o consumidor leigo busque informaes tais que possam dirimir
toda e qualquer dvida que venha a possuir a respeito do servio ou produto a ser adquirido.
Ocorre que para tal, necessrio se faz que as normas de conduta esperadas, luz de
Habermas, entre os falantes que se encontram em simetria possam se faam presentes. Ao
vendedor no lcito contradizer-se e qualquer contradio performativa deve ser observada.
Importante destacar que, por se tratar o Cdigo de Defesa do Consumidor de um
instrumento imparcial que regula as relaes entre consumidores e fornecedores, observandose ainda o elemento moral que deveria ser intrnseco aos atores das relaes de consumo, no
positiva a boa-f apenas para que seja cumprida pelos fornecedores, mas por se tratar de um
135

standard jurdico todos, consumidores e fornecedores a ela devem se ater pois a expectativa
de sinceridade esperada nas relaes consumeritas recproca.

CONCLUSO

No se pretende com o presente texto esgotar o tema mas sim fomentar a discusso e
identificar a facticidade e validade presente entre o ordenamento jurdico brasileiro, em
especial, o Cdigo de Defesa do Consumidor e as relaes intersubjetivas que permeiam o
mundo da vida.
Assim, pode-se verificar que princpios como o da isonomia, o que luz de Habermas
pode-se chamar de simetria, se encontra positivado no texto legal, no entanto distante de sua
essncia no mundo da vida.
A falta de simetria entre os falantes parece clara na medida em que a racionalidade
estratgica tende a preponderar sobre o agir comunicativo, ou seja, a individualidade, o
egosmo e a falta de reconhecimento mtuo, em uma sociedade capitalista de consumo.
A boa-f e a confiana so elementos intrnsecos a qualquer relao intersubjetiva e
como tal no podem se afastar das relaes jurdicas. O Direto no um sistema isolado no
mundo da vida, mas por ele perpassam elementos morais presentes na legislao.
Ocorre, todavia, que se pode notar um verdadeiro dficit moral na atual sociedade se
for considerada a hiptese de se transformar aspectos morais em lei pura e simplesmente, ou
seja, a moral anterior a lei.
Por outro lado, deve-se observar que a aplicao da norma ao caso concreto revela
uma tenso entre facticidade e validade, pois apesar de vlida a legislao esta no foi
constituda legitimamente, a partir da participao dos concernidos e do consenso e sim
legitimada atravs da democracia participativa onde, em muitos casos, a democracia fica
estagnada a indicao dos representantes do povo.
Verificou-se por fim, que a positivao de tais preceitos morais, em especial em sede
de Cdigo de Defesa do Consumidor no se restringe a empoderar o consumidor em
detrimento do fornecedor, mas sim fomentar um patamar lingstico ideal no mundo da vida.
Desse modo regulando direitos e deveres mtuos entre fornecedores e consumidores.
O esprito da boa-f no atende unicamente a ser seguida pelos fornecedores, mas por
se tratar de um standard jurdico, tambm pelos consumidores. O rompimento da expectativa
recproca de sinceridade resulta, luz de Habermas, no ardor moral no entanto, as relaes
136

intersubjetivas no mundo da vida se encontram to distantes da horizontalidade desejada que


tais conflitos convergem em sua maioria ao Poder Judicirio, em especial aos Juizados
Especiais Cveis.
Deve-se observar que o ardor moral no se extingue pelo pedido de desculpas e, nem
sempre existe tal pedido, mas sim na concepo judicializante de que apenas o Juiz
legitimado a dizer o direito no caso concreto. Nesse mesmo diapaso, deve-se observar que o
Superior Tribunal de Justia no tem fixado entendimento de que a quebra de confiana e
conseqentemente o ardor moral derivado de tal ato indenizvel por si s.
Sim, no mundo da vida, em especial em sede de Poder Judicirio o ardor moral
adquire contornos de instituto jurdico, o Dano Moral, e com tal indenizvel. O STJ, por sua
vez, vem solidificando entendimento de que o mero descumprimento de um contrato, por
mais que resulte em quebra de confiana e tenha como conseqncia o ardor moral no
indenizvel. Percebe-se que o Tribunal em questo tem observado os limites, potencialidades
e repercusses do dano para que possa ou no fixar a indenizao.

REFERNCIAS

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138

A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA TICA DISCURSIVA DE JRGEN


HABERMAS

Gilcelene de Brito Ribeiro


Professora do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Piau IFPI.
Mestra em tica e Epistemologia pela UFPI.
gilcelene@ifpi.edu.br

Resumo: Trata-se neste artigo da prioridade do Justo sobre o Bom estabelecido pela tica do
Discurso de Jrgen Habermas em questes de avaliao de normas morais. O texto analisa a
fundamentao da tica discursiva por meio de um princpio de argumentao moral, o
Princpio de Universalizao (U). Estabelecido esse princpio, parte-se para a distino entre
as questes ticas, relativas ao bem viver, e as questes morais, relativas justia, distino
que leva ao estudo da prioridade do justo sobre o bom como critrios a serem usados para a
avaliao das normas morais que devem regular a ao entre os indivduos de uma sociedade.
Objetiva-se, dessa forma, apontar elementos para esclarecer melhor um aspecto problemtico
da tica discursiva de Habermas, a relao entre o carter formal de sua tica e as dificuldades
levantadas por sua aplicao a situaes concretas de avaliao moral.
Palavras-chave: tica. Justo. Bom. Prioridade.

1 INTRODUO

Tendo como um dos seus objetivos a reabilitao da filosofia prtica como campo
filosfico merecedor do mesmo rigor dispensado Epistemologia, por exemplo, a tica
discursiva assume de modo muito claro seu lugar no debate moral contemporneo ao
empreender a busca pela validade universal das normas morais. Sustentando o universalismo
e o formalismo contra as concepes emotivistas de que os juzos morais nada mais seriam do
que expresses de nossas vontades subjetivas, Habermas acredita, assim como Kant, que os
critrios de avaliao moral devem ter um carter universal, independente das preferncias
subjetivas e das formas de vida especficas desenvolvidas historicamente. Neste sentido,
Habermas um defensor da prioridade do critrio do justo sobre o critrio do bom quando se
trata da avaliao de normas e aes morais, pois em sua definio o critrio do bom se refere
quilo que avaliado como adequado s nossas preferncias e inclinaes, partilhadas
139

intersubjetivamente, mas restritas a uma forma de vida especfica, enquanto o critrio do justo
se preocupa em avaliar o que igualmente do interesse de todos os concernidos pelas normas,
resultado de um discurso livre e independentemente das concepes de bem ou felicidade que
do sentido s existncias individuais ou coletivas. Estando Habermas convencido da
necessidade de tratar imparcialmente as questes morais, um desafio legtimo tica do
discurso defender a prioridade da justia sobre o bem como a melhor maneira de responder s
questes de conflito, por exemplo, entre moralidades distintas. Essa defesa exige a explicao,
tambm, de como as motivaes dos agentes em seu comportamento em relao aos outros
no esto, ou pelo menos no deveriam estar, em conflito com as aes baseadas em normas
estabelecidas socialmente por meio de um processo discursivo.
A fundamentao do Princpio de Universalizao permite tica do discurso defender
a universalidade de normas estabelecidas segundo procedimentos de argumentao nos quais
os falantes erguem pretenses de validade universal. Partindo deste ponto, estudaremos a
filosofia moral de Habermas caracterizando-a, em primeiro lugar, como cognitivista,
formalista e universalista, aspectos que vinculam a tica do discurso s ticas deontolgicas;
essa caracterizao ajudar a compreender a explicao do ponto de vista moral, a partir do
qual se podem avaliar as questes prticas de modo imparcial. Os diferentes usos da razo
prtica sero objeto do estudo subsequente, dada a importncia de compreender como o uso
pragmtico, tico e moral determinam maneiras distintas de se responder pergunta clssica
o que devo fazer? Por fim, chegamos distino entre as questes ticas e as questes
morais, fundamental para compreendermos que a prioridade do justo sobre o bom consiste
numa relao essencial para assegurar a validade das normas e sua universalidade diante de
formas de vida particulares.

2 TRS ASPECTOS DA TICA DISCURSIVA: COGNITIVISMO, FORMALISMO E


UNIVERSALISMO

Para uma caracterizao mais completa da tica discursiva, ser importante esclarecer
brevemente como se articulam trs dos elementos identificadores da filosofia moral
habermasiana, a saber, o cognitivismo, o universalismo e o formalismo. Essa identificao
servir para compreendermos melhor a natureza deontolgica da tica do discurso e sua
consequente defesa da prioridade do justo sobre o bom na avaliao dos juzos e normas
morais, especialmente porque esses trs pressupostos comuns s ticas kantianas podem ser
140

derivados do princpio de Universalizao j fundamentado como regra de argumentao


moral (HABERMAS, 1989, p. 147).

2.1 Cognitivismo

O cognitivismo da tica discursiva apresenta-se na defesa de que as questes morais


podem ser decididas com base em razes, devido existncia das pretenses de validade
erguidas por todo discurso prtico, pressuposies incontornveis do entendimento mtuo que
foram estudadas pela Pragmtica Universal. Segundo Habermas, para aceitar que os juzos
morais so passveis de verdade necessrio admitir que h modos distintos de uso da
linguagem e diferentes pretenses de validade envolvidas nas proposies descritivas e
normativas. Assim, da mesma maneira que o modo assertrico pode ser explicado atravs da
existncia dos factos afirmados, assim o modo deontolgico pode ser explicado pelo facto das
aces necessrias serem do interesse comum de todos os possveis envolvidos em questo.
(HABERMAS, 1999, p. 130).
Para Habermas, um indcio do teor cognitivo da moral sua funo de coordenar as
aes sociais de um grupo, sendo as normas morais dispositivos regulatrios oriundos de
prticas interativas do mundo da vida destinadas a manter entre os atores sociais
comportamentos obrigatrios para todos. A moral se mostra superior s formas mais
dispendiosas de coordenao da ao (como uso direto da violncia ou a influncia sobre [sic]
a ameaa de sanes ou a promessa de recompensas). (HABERMAS, 2002, p. 12). A
obrigatoriedade que as normas morais possuem para um determinado conjunto de pessoas
indica a possvel objetividade dos juzos morais que os torna verdadeiros quando devidamente
fundamentados. Este sentido de verdade normativa no significa, claro, a infalibilidade dos
juzos racionalmente fundamentados, uma vez que somente o carter cognitivo dessa
fundamentao no suficiente para resolver problemas particulares de aplicao das normas
morais.
necessrio esclarecer que, embora tenhamos mencionado a aptido dos juzos morais
para serem considerados verdadeiros, a verdade no o critrio mais adequado para
referenciar a validade desses juzos, mas sim a correo normativa, como Habermas explica
na obra Verdade e Justificao (1999). Neste aprofundamento acerca da validade dos juzos e
normas morais, fica estabelecido que a pretenso de correo normativa verificada nos
procedimentos argumentativos de justificao nos quais a referncia do discurso dirige-se
141

somente s prprias regras do discurso prtico, e no a uma realidade que existiria para alm
da justificao, como parece ser o caso da pretenso de verdade envolvida nas proposies
descritivas.
Para essa postura cognitivista, o estatuto epistmico do saber moral relaciona-se com a
validade normativa que a tica do discurso precisa explicar, uma vez que no lugar da
referncia ao mundo, entra a orientao por uma ampliao das fronteiras da comunidade
social e de seu consenso axiolgico. (HABERMAS, 2004, p. 290). Assim, a pretenso de
validez erguida pelas proposies normativas apenas anloga pretenso de verdade
erguida pelas proposies declarativas67. Para Thomas McCarthy (1995, p. 359-60), trata-se
de evitar, todavia, os obstculos ligados com as tentativas tradicionais, ontolgicas e
naturalistas, de assimilar ou de reduzir as pretenses de correo normativa a pretenses de
verdade..
O desafio lanado tica do discurso na resposta positiva fundamentao racional dos
juzos morais implica em resgat-los do domnio meramente emprico em que os lanou
Hume, do terreno das preferncias pessoais ou do clculo teleolgico da utilidade, sem os
lanar na dependncia do modelo semntico de significado ou da concepo empirista de
verdade. Essa possibilidade de fundamentar um ponto de vista moral independentemente das
fundamentaes teleolgicas ou metafsicas como o apelo natureza humana, ao poder divino
ou autoridade da tradio nos leva a outra caracterstica importante da tica discursiva, o
formalismo.

2.2 Formalismo

Entendido como a ausncia de orientaes conteudsticas nos critrios de avaliao dos


juzos morais e como a definio apenas processual da fundamentao dos princpios morais,
o formalismo da tica discursiva um aspecto central de toda tica deontolgica interessada
na validez das normas morais independentemente das formas de vida concretas. O formalismo
se refere ao procedimento de resgate das pretenses de validez normativa envolvidas nas
proposies morais, processo no qual os agentes fornecem razes para sustentar suas
asseres. O discurso prtico, sendo um processo formal no qual se resgatam essas pretenses
de validez, no um processo para a gerao de normas justificadas, mas, sim, para o exame

A meu ver a correco normativa uma pretenso de validade anloga pretenso de verdade. neste
sentido que falamos de uma tica cognitivista. (HABERMAS, 2004, p. 15).
67

142

da validade de normas propostas e consideradas hipoteticamente. (HABERMAS, 1989, p.


126).
A natureza procedimental da tica discursiva, expressa no princpio do Discurso (D)68,
afasta-se das ticas concretas ao pretender servir de parmetro de avaliao cuja pertinncia
independe das ticas particulares e pode se prestar ao uso por todas elas. A exigncia de
neutralidade do discurso prtico objetiva garantir que a formao do ponto de vista moral
encontre referncia em procedimentos de argumentao e justificao, que podem ser
discutidos, criticados e aperfeioados, e no apenas em valores, que, em ltima instncia, s
podem ser escolhidos ou rejeitados de forma global.
A tica do discurso pretende, assim, distanciar-se das orientaes conteudsticas tpicas
das ticas clssicas, preocupadas com o estabelecimento de valores e a hierarquizao de
modos de vida. A conseqncia desse esvaziamento de contedo axiolgico a restrio da
filosofia moral s questes que podem ser decididas de modo argumentativo (Cf.
HABERMAS, 1989, p. 148), possibilidade j pressuposta pelo cognitivismo. para as
questes de justia, desse modo, que a tica do discurso procura uma fundamentao racional,
tendo em vista serem elas mesmas objetos daqueles discursos prticos nos quais as pretenses
universais de validade so erguidas.
A radicalidade desse formalismo mais bem compreendida quando sabemos que
Habermas valoriza o processo de racionalizao que dissolve a validade absoluta de valores e
doutrinas, procurando fundar a vida social em bases no-transcendentais. Remetendo essa
fundamentao para um contexto ps-metafsico, torna-se imperativo que a moral seja
separada de cdigos como os da religio ou qualquer outro que se remetam ao fechamento
normativo das sociedades tradicionais, nas quais o fundamento da vida em comunidade tem
um carter metafsico.
Atendendo necessidade de fundamentar a moral de forma ps-metafsica, torna-se
importante a distino entre a forma e o contedo dos juzos morais, que separa as questes de
fundamentao dos princpios das questes de aplicao das normas s situaes concretas da
existncia. Esta distino feita para resguardar a racionalidade das proposies morais e
abrigar a pluralidade axiolgica das sociedades modernas, envolvidas muitas vezes em
disputas morais que, por envolverem conflitos de valores, necessitam de procedimentos
argumentativos capazes de garantir o estabelecimento de normas consensuais. Com essa
separao, Habermas pretende superar um problema oriundo do formalismo contido no
68

S podem reclamar validez as normas que encontrem (ou possam encontrar) o assentimento de todos os
concernidos enquanto participantes de um Discurso prtico. (HABERMAS, 1989, p. 126).

143

Imperativo Categrico kantiano, que a identificao da fundamentao com a aplicao das


normas morais.
Afirmando que Kant no efectuou a transio para a moral autnoma de uma forma
suficientemente consequente (HABERMAS, 1999, p. 94), e se perguntando por que a tica
deontolgica de Kant deixou sem resposta a questo da autonomia moral no que se refere s
motivaes do agente, Habermas conclui que a identificao kantiana entre fundamentao e
aplicao das normas deve-se ao monologismo presente na pressuposio de que a aplicao
das normas deve-se somente a um fato da razo capaz de conduzir a aplicao das mximas
de conduta s situaes especficas.
O formalismo habermasiano afirma que, enquanto a fundamentao das normas um
processo mais abstrato, sua aplicao lida diretamente com as decises que os agentes tm de
tomar. Essa posio concebe o uso da razo prtica como uma operao na qual os agentes
engajam-se em prticas coletivas de argumentao e deliberao que exigem do indivduo
uma adoo de papis na qual ele assume o ponto de vista dos outros. (Cf. HABERMAS,
1999). Outro passo adiante dado em relao tica de Kant que a interpretao discursiva
do ponto de vista moral no descarta a considerao das consequncias da ao:
[...] uma interpretao do ponto de vista moral, que assenta na teoria da
comunicao, liberta a intuio expressa no imperativo categrico do fardo de um
rigorismo moral, surdo em relao s consequncias da ao. Uma norma s
conseguir obter a anuncia de motivao racional da parte de todos, se todos os
indivduos participantes ou potencialmente envolvidos levarem em linha de conta as
consequncias e efeitos secundrios, para si e para os outros, decorrentes da
observncia geral da norma. (HABERMAS, 1999, p. 95).

2.3 Universalismo

A exigncia de que a observncia de uma norma resulte da participao de todos os


atingidos em discursos de justificao que consideram o alcance prtico das normas de ao
(sem condicionar essa justificao ao clculo das consequncias, entretanto), nos leva a uma
terceira caracterstica importante da tica discursiva, que a exigncia de universalismo das
normas morais. A aceitabilidade das normas de ao, segundo a postura universalista, deve
ser objeto de acordo entre todos os concernidos pelas normas, independendo da vinculao
dos sujeitos em relao a cosmovises especficas. O Princpio de Universalizao, que
garante a universalidade das normas morais, no permite considerar slidas as alegaes
relativistas de que a validade das normas medida apenas pelos padres culturais
historicamente constitudos. (Cf. HABERMAS, 1989, p. 147)
144

A universalidade refere-se tambm demanda pela incluso de todos os atingidos pelas


normas em um discurso prtico, a fim de que possam reconhec-las como resultantes de sua
participao em um processo no qual seja pressuposta a existncia de padres de validade que
subsidiam a fundamentao das normas e sejam compartilhados intersubjetivamente. Na ao
comunicativa, tanto o falante quanto o ouvinte comprometem-se com a permutabilidade de
suas perspectivas atravs da adoo ideal de papis, e suas aes pressupem a racionalidade
dos interlocutores e a normatividade que os envolve em expectativas recprocas de
comportamento. Neste sentido, Habermas atribui um ncleo moral estrutura da ao
comunicativa, pois as prticas argumentativas fundam-se em relaes de reconhecimento que
so reversveis e acolhem a possibilidade do distanciamento de todas as formas de vida
concretas em nome do exame da sua validade.
Decorre dessa possibilidade a pertinncia e validade do tipo de abstrao que os
conceitos de autonomia e liberdade, forjados pela tradio liberal, exigiram da moralidade
moderna, pensando-se aqui especialmente na chance que um sujeito livre tenha de criticar
preconceitos e valores preestabelecidos. As abordagens individualistas, indissociveis da
autocompreenso moderna, permitem a defesa de uma viso moral contra os preconceitos de
uma maioria ou at de uma sociedade com ideias preconcebidas enquanto um todo.
(HABERMAS, 1999, p. 96). De modo complementar, a defesa do universalismo moral
vincula-se prioridade que uma tica deontolgica confere ao dever sobre os valores e
costumes, demandando dos juzos morais a possibilidade de universalizao a partir da
necessidade de crtica das formas de vida estabelecidas.
Fazendo justia s ambies tericas de emancipao presentes na teoria crtica da
sociedade, Habermas afirma que se os juzos morais no puderem ser libertados de seu
contexto,

[...] ento teremos de estar preparados para renunciar ao contedo emancipatrio do


universalismo moral e para negar a mera possibilidade de sujeitar a violncia
estrutural, inerente a um contexto social marcado pela explorao e pela represso, a
uma crtica moral inexorvel. A verdade que s a transio para o plano pstradicional do juzo moral nos liberta das limitaes estruturais dos discursos
familiares e das prticas estabelecidas. (HABERMAS, 1999, p. 90).

Esse plano ps-tradicional do juzo moral, ao qual voltaremos posteriormente, exige das
normas morais a possibilidade de universalizao sem a qual elas no podem reclamar um
poder de vinculao para todos os indivduos. Independentemente da fora vinculativa da
autoridade, somente a crtica dos valores tradicionais capaz de permitir a resistncia dos
145

agentes violncia estrutural, nascida de valores sociais tidos como fundamentos das prticas
morais coletivas, mas que no podem reclamar uma validade universal porque se referem a
projetos de vida especficos de um sujeito ou de um grupo.

3 A EXPLICAO DO PONTO DE VISTA MORAL

O ponto de vista moral uma questo central a ser explicada por qualquer tica
deontolgica, para a qual os temas mais importantes a serem esclarecidos so o sentido da
obrigatoriedade dos deveres e a validade das normas que vinculam os indivduos entre si.69
Classificado como o ponto de vista que permite uma avaliao imparcial das questes
morais (HABERMAS, 1999, p. 17), o ponto de vista moral, na perspectiva da tica do
discurso, especifica uma regra pela qual podemos avaliar se uma questo est sendo tratada de
um ponto de vista dos deveres e normas, ou se ela est sendo considerada de um ponto de
vista de valores e orientaes sobre formas de vida (Cf. HABERMAS, 2002, p.38).
A operacionalizao de um ponto de vista moral ocorre, de acordo com Habermas,
quando o agente moral atua como um legislador democrtico, consultando a si mesmo para
saber se a praxe que resultaria do respeito generalizado de uma norma cogitada
hipoteticamente poderia ser aceita por todos os potencialmente envolvidos enquanto
legisladores potenciais. (Cf. HABERMAS, 2002, p.44). Essa consulta implica no
procedimento chamado de adoo ideal de papis, j presente na tica de Kant atravs da
regra de ouro segundo a qual o sujeito deve fazer um teste de generalizao das mximas para
verificar sua correo. Seguindo essa matriz formalista, G. H. Mead compreendeu a adoo
ideal de papis como base da avaliao sobre a correo de uma norma na medida em que
executada por um sujeito dotado da capacidade de formular juzos morais, enquanto John
Rawls procura dar conta das condies em que os sujeitos precisam se encontrar para
garantirem a imparcialidade das normas atravs da formulao terica da posio original:
Afirmei que a posio original o status quo inicial apropriado para assegurar que os
consensos bsicos nele estabelecidos sejam equitativos (RAWLS, 1997, p. 19)
69

De acordo com Dutra (2002, p. 111), essa preocupao em explicar a natureza da moralidade no se restringe
s ticas deontolgicas, tendo sido objeto de abordagens que tratam do tema a partir de uma natureza subjetiva
das obrigaes morais, como a tica de Hume (que admite uma espcie de necessidade absoluta dos deveres
morais, mesmo baseada em sua natureza subjetiva). H tambm os que negam a possibilidade de fundamentar os
juzos e deveres morais em uma suposta necessidade absoluta derivada dos prprios costumes morais de um
determinado grupo, ou derivada da razo em si mesma. Posicionamentos contemporneos como os de Moore,
Williams e Mackie so exemplos de filosofias morais que duvidam da objetividade das proposies morais em
um sentido cognitivo, e consequentemente, poderamos dizer, negam a imparcialidade exigida por Habermas
para o ponto de vista moral.

146

Entretanto, embora a adoo ideal de papis seja aceita por Habermas como um
procedimento adequado explicao do ponto de vista moral, necessrio dizer que ele
procura se afastar do carter subjetivo que as formulaes de Kant, Mead e Rawls ainda
guardam. Isto porque esses autores pensariam nessa adoo de papis como a ao de um
sujeito individual, seja atravs da razo legisladora, seja atravs da capacidade de se pr no
lugar do outro ou da sua localizao em uma posio de inteira igualdade em relao aos
demais, respectivamente.
Habermas sustenta que o mtodo do discurso prtico pode explicar o ponto de vista
moral de modo mais satisfatrio, pois incorpora a exigncia de que os envolvidos no discurso
assumam sua participao em uma busca cooperativa da verdade na qual apenas a fora do
melhor argumento seja vlida. Segundo Donald Moon,

no agir comunicativo, eu no procuro manipular voc, isto , meramente influencilo a fazer algo que eu quero que voc faa. Antes, espero harmonizar meus planos
com os seus, assumindo que temos, ou viremos a ter, um entendimento comum da
situao em que estamos. (MOON, 1995, p. 146).

Do mesmo modo que incorpora essa exigncia, o discurso prtico exige que a adoo
ideal de papis saia do mbito privado e passe a ser um acontecimento pblico em que todos
intervm de forma conjunta e intersubjetiva. (HABERMAS, 1998, p. 18). Tal compromisso
do agente precisa ser explicado, pois a fundamentao do ponto de vista moral liga-se ao teor
cognitivo dos juzos morais de forma geral, ainda carente de explicao no contexto do abalo
das tradies religiosas que conferiam validade a esses juzos. A questo a ser respondida :
como possvel explicar a constituio ou manuteno de uma srie de normas vlidas em
sociedades pluralistas se aquela base de validade tradicional, a partir da Modernidade, perde a
condio de certificadora dos juzos morais?
Considerando que a moral uma forma menos dispendiosa de coordenao das aes
sociais, Habermas pressupe que a convivncia social orientada consecuo de um acordo
mtuo, e que esse acordo frequentemente perpassado pelo fato de que as pessoas se
orientam por valores e projetos de vida conflitantes. No sendo mais possvel sustentar as
normas sobre um bem transcendente, Habermas aponta trs possibilidades para a
justificao do ponto de vista moral sob uma perspectiva ps-metafsica. (Cf. HABERMAS,
2002, p. 56).
Em primeiro lugar, a prtica de reunies em conselhos representa a possibilidade de
resguardar a imparcialidade das questes morais, dada a necessria substituio dos contedos
147

morais pela referncia validade das normas. Em segundo lugar, o princpio do Discurso (D)
estabelece as condies de validade da norma, a saber, a possibilidade de esta nascer de um
discurso prtico aberto igual participao de todos. Em terceiro lugar, as normas originadas
de uma prxis social comum (tal como a argumentao) merecem o reconhecimento de
validade quando se constata que as mesmas transcendem uma cultura especfica e no se
resumem ampliao de nossa forma de vida para outros grupos, pois se referem s
exigncias do prprio procedimento argumentativo.
A justificao de um ponto de vista moral apresenta-se, desse modo, como um processo
que somente se completa com a considerao da aplicao do princpio ponte da
argumentao moral (U), quando ocorrer a demanda pela aplicao desse princpio na
avaliao de questes prticas e na seleo de normas de conduta no previstas pela teoria
moral. A aplicao torna-se o prximo desafio ao ponto de vista moral, para manter o carter
formal e universal do tratamento dado s questes morais, e para distingui-las das questes de
escolha racional e das questes ticas sobre a boa vida.

4 A RAZO PRTICA E SEUS DIFERENTES USOS

Na fundamentao do ponto de vista moral, Habermas distingue trs formas de uso da


razo prtica: o uso pragmtico, o uso tico e o uso moral, tendo tratado desses usos mais
especificamente no texto Acerca do uso pragmtico, tico e moral da razo prtica,
publicado em 1991 na obra Comentrios tica do Discurso. Seu objetivo, ao tratar dessas
diferentes formas de uso, esclarecer que a questo clssica da tica o que devo/ devemos
fazer? pode ser respondida de vrias formas, de acordo com o horizonte terico e prtico em
que se posicionam os agentes.
Caracterizada pela presena constante de problemas que exigem um comportamento
especfico dos agentes em relao escolha e justificao dos modos de ao selecionados
para resolv-los, a vida prtica o campo em que as decises so baseadas em nossas
necessidades, princpios, crenas, preferncias e expectativas de comportamento mtuo.
pela operao da razo prtica que se traam desde os planos mais simples, como nossas
atividades rotineiras comuns, at as nossas formas de nos relacionar com as normas abstratas,
passando pelo plano da auto-realizao enquanto sujeitos atravs da definio de nossa
identidade. Por isso, define-se a razo prtica como

148

a faculdade de fundamentao dos respectivos imperativos, em que no s se


transforma o sentido elocutrio [sic] do ter de ou do dever, de acordo com as
referncias prticas e com o tipo das decises iminentes, mas tambm o conceito de
vontade, que deveria oferecer a possibilidade de ser determinado atravs de
imperativos fundamentados racionalmente. (HABERMAS, 1999, p. 109).

Os imperativos a serem fundamentados envolvem questes de meios e fins, no caso das


decises relativas s metas delineadas para nossa vida, questes de preferncias e valores
envolvidos em nossas decises, no plano da auto-realizao existencial, e questes de normas,
no plano da regulao da convivncia social.
No primeiro caso, quando o que se deve fazer se identifica com o que se quer fazer, a
escolha racional se remete eleio do melhor meio para o alcance de um objetivo de vida
determinado. Esse uso da razo prtica no campo da racionalidade teleolgica chamado por
Habermas de uso pragmtico, que pode ser exemplificado por decises simples como o
melhor percurso para se chegar ao trabalho, a melhor escola para aprender a dirigir veculos,
ou decises mais complexas como a melhor forma de investimento para as nossas economias.
J o uso tico da razo prtica se verifica quando as decises tornam-se complexas ao
ponto de envolver tomadas de posio sobre o curso das vidas individuais, decises que pem
em jogo valores e concepes de bem viver. O uso tico da razo prtica aponta para a
resoluo de questes relativas definio da identidade e realizao de uma vida autntica.
Segundo Habermas, esse tipo de exigncia tica confere s decises existenciais no s a sua
importncia especfica, mas tambm um contexto no qual elas necessitam de ser
fundamentadas. (HABERMAS, 1999, p. 104).
Por fim, o uso moral da razo prtica caracteriza-se pelo tipo de resposta dada questo
o que devo fazer? quando ela se dirige necessidade de regulao dos conflitos originados
por nossas aes em relao a outros sujeitos. Neste caso, esto envolvidas normas de conduta
que no so estabelecidas com base em objetivos individuais ou coletivos acerca da boa vida,
mas em consideraes sobre coordenao das formas de ao social dos indivduos.
No uso pragmtico da razo prtica, a fundamentao da resposta ao que devemos fazer
consiste em um discurso sobre como temos de intervir no mundo objectivo, a fim de
conseguir alcanar um estado de coisas desejado. (HABERMAS, 1999, p. 108). Tal discurso
resulta na recomendao de estratgias que garantam a execuo de um plano traado
previamente. O uso tico direciona-se para recomendaes sobre o modo correto de se
conduzir a existncia individual, a partir do estabelecimento de sentido dado pela
compreenso hermenutica de uma vida. J a finalidade do discurso moral a avaliao de
149

mximas atravs da explicao das expectativas de comportamento para a resoluo de


conflitos de interesses acerca de direitos e deveres.
Os diferentes tipos de uso da razo prtica impem modificaes correspondentes ao
conceito de dever. Na perspectiva pragmtica, os deveres visam s decises baseadas em
preferncias e atitudes sem o questionamento dos interesses e valores prprios tidos como
dados. No plano tico, o dever dos conselhos clnicos:

[...] aponta na direo no sentido da luta pela auto-realizao, portanto, no sentido


do poder de resoluo de um indivduo que se decidiu por uma vida autntica: a
capacidade de deciso existencial ou de escolha prpria radical opera sempre no
interior do horizonte da histria de uma vida, em cujos vestgios o indivduo capaz
de aprender quem ele e quem gostaria de ser. (HABERMAS, 1999, p. 109).

Por fim, no plano das obrigaes morais, o dever determinado pela vontade livre de
um sujeito que age de acordo com regras prprias, sendo a autonomia dessa vontade devida
sua determinao pela viso moral, isto , a considerao do ponto de vista de todos os
atingidos pelas normas. A vontade livre no se vincula a uma vida singular ou a uma
heterogeneidade normativa, mas diferente da confuso kantiana entre vontade autnoma e
vontade onipotente, Habermas define a vontade livre como aquela que consegue impor a
fora das boas razes sobre outros motivos para a ao moral. Assim, a boa vontade no
contexto da tica discursiva a vontade bem informada:
No caso da liberdade subjetiva, a vontade determinada por mximas de prudncia,
pelas preferncias ou motivos racionais, digamos, que uma determinada pessoa tem.
[...] No caso da autonomia, porm, a vontade se deixa determinar por mximas
aprovadas pelo teste de universalizao. (HABERMAS, 2007a, p. 12)

Percebemos que a distino quanto ao uso pragmtico, tico e moral da razo prtica
feita por Habermas em vrios nveis, sendo o prximo deles referente relao entre os
discursos e sua aplicao prtica ou capacidade de motivao que eles fornecem ao do
sujeito. Os discursos pragmticos manifestos nas recomendaes tcnicas ou estratgicas
encontram sua validade na afinidade que guardam com o conhecimento emprico que ajuda a
manter a independncia da relao entre razo e vontade, e a guardar uma relao direta com
os contextos de aplicao dos juzos em virtude de seu carter prtico.
J nos discursos tico-existenciais as fundamentaes passam a integrar a motivao
racional para a tomada de deciso, pois os passos dados para essa fundamentao precisam ser
compreensveis aos outros sujeitos que servem de referncia para uma crtica das escolhas
individuais A necessidade de ser compreensvel a outros sujeitos vem do fato de que o
150

contexto da vida individual abriga um compartilhamento de valores que pode dar aos
interlocutores o papel de crticos das escolhas individuais. Este papel pode dar origem ao
papel teraputico mais apurado de um analista, logo que o conhecimento clnico generalizvel
entre em jogo. (HABERMAS, 1999, p. 111). Esse modo de fundamentao parte da autocompreenso individual que leva a uma reconstruo do histrico de vida particular que
significa tanto um processo de formao da identidade individual quanto uma organizao
critica dos elementos componentes dessa identidade. Nesse tipo de discurso, a origem e a
validade das recomendaes no so separadas, pois o nosso conhecimento do bem implica na
orientao sobre o que fazer para alcan-lo. Julgar um conselho como correto implica na
sua utilizao em nossa vida, permanecendo os discursos ticos vinculados a um telos que
definiu a forma de uma vida consciente que busca a autenticidade.
Os discursos prticos morais, diferentemente dos anteriores, exigem o distanciamento
dos costumes concretos e dos contextos formadores da identidade individual, pois somente
pela imparcialidade na considerao de todos os pontos de vista que se faz possvel um
discurso universal. No frum do discurso prtico, s aquelas propostas que exprimem o
interesse comum de todos os intervenientes podero obter uma anuncia justificada.
(HABERMAS, 1999, p. 13). O carter abstrato exigido para que as normas atendam a esse
modo de fundamentao traz tona o problema da relao justificao e aplicao, pois se as
normas abstratas s se aplicam em situaes descontextualizadas, pouco respondero s
questes prticas do mundo vivido.
Faz-se indispensvel, portanto, um princpio de adequao ou de aplicao das normas
que seja capaz de analisar quais normas, dentre as tidas por vlidas, ajustam-se a uma situao
especfica. Mas, embora admita a necessidade desse princpio de adequao, Habermas sabe
que permanece a dificuldade gerada pelo carter puramente cognitivo dos discursos de
aplicao, caracterstica que parece deixar sem resposta o problema da separao entre os
juzos e as motivaes da ao moral. No entanto, a natureza cognitivista do empreendimento
da tica discursiva no deixaria sem reposta, ou ao menos sem uma proposta consistente, o
problema da ciso entre questes ticas, tributrias da pergunta sobre torna uma vida digna de
ser considerada boa, e as questes morais, presentes na pergunta sobre o que torna uma norma
digna de ser considerada vlida para todos os que possam ser atingidos por ela.

151

5 A DISTINO ENTRE QUESTES TICAS E QUESTES MORAIS

Uma das principais questes com que Habermas tem de lidar na defesa de sua tica do
discurso a dificuldade de explicar a motivao dos agentes morais no contexto da exigncia
formalista de se abstrair normas universais independentemente de formas de vida particulares.
Essa dificuldade deve-se em parte distino entre questes ticas (valorativas) e questes
morais (normativas) expressa na afirmao de que a fundamentao das proposies
normativas no pode ser feita (legitimamente) com base em valores, uma vez que estes
refletem uma forma de vida especfica (Cf. HABERMAS, 1989, p. 76).
Segundo Habermas, ns julgamos as orientaes de valor, bem como a
autocompreenso das pessoas ou grupos baseadas em valores, a partir de pontos de vista
ticos, e julgamos os deveres, as normas e os mandamentos a partir de pontos de vista
morais. (HABERMAS, 2002, p. 38). Tal distino remete o discurso prtico, como visto
antes, para a diferenciao entre discursos ticos e discursos morais, identificados por sua
relao com os modos de fundamentao dos juzos e orientao das aes morais. Discursos
ticos e discursos morais so distintas manifestaes da razo prtica porque:

Enquanto os primeiros vinculam a razo prtica perspectiva teleolgica do bem


viver mantendo-se, por conseqncia, ancorados no horizonte simblico das
formas concretas de vida , os segundos se consagram s questes de justia pura,
isto , fundamentao racional das normas morais cuja validade transcende as
contingncias histrico-temporais da prxis. (LANGLOIS, 2003, p. 54).

De fato, Habermas sempre considera as questes ticas em relao direta com a


autocompreenso subjetiva, a definio de identidades e o reconhecimento de um sujeito
enquanto integrante de uma forma de vida situada historicamente. As questes ticas so
questes existenciais que no se limitam ao egocentrismo das escolhas, mas inserem o
indivduo em uma tradio intersubjetivamente constituda e partilhada. Elas diferenciam-se
de questes morais atravs de certo auto-referenciamento, ou seja, referem-se quilo que
entendemos como bom para mim ou para ns. Tal referncia egocntrica ou
etnocntrica, quando se trata de questes tico-polticas um sinal da relao interna
existente entre questes ticas e problemas de autocompreenso [...] como ns devemos nos
compreender enquanto membros de uma famlia, de uma comunidade, nao, etc..
(HABERMAS, 1999, p. 92). Neste sentido, o sucesso dos projetos de vida do sujeito
medido ou traduzido pela autenticidade, a coerncia entre seus valores e o modo como conduz
sua vida.
152

No entanto, necessrio dizer que, em virtude da possibilidade de tanto as questes


ticas quanto as morais poderem assumir a forma de imperativos, a distino habermasiana
estabelece que os imperativos ticos orientam-se teleologicamente para a realizao de bens
ou valores, enquanto as afirmaes morais referem-se primeiramente a todas as aes
obrigatrias ou proibidas, portanto [...] a normas ou regras que especificam expectativas
recprocas de comportamento. (REHG, 1994, p. 94).
Se os imperativos ticos so formados no contexto de uma concepo determinada de
bem, as questes de natureza tica s podem ser resolvidas, para Habermas, no interior das
formas de vida no problematizadas que forjam essa concepo de bem e os valores a ela
associados.

As questes morais que podem, em princpio, ser decididas racionalmente do ponto


de vista da possibilidade de universalizao dos interesses ou da justia, so
distinguidas agora das questes valorativas, que se apresentam sob o mais geral dos
aspectos como questes do bem viver (ou da auto-realizao) e que s so acessveis
a um debate racional no interior do horizonte no-problemtico de uma forma de
vida historicamente concreta ou de uma conduta de vida individual. (HABERMAS,
1989, p. 131)

Nessas formas de vida, a legitimao das normas e a validade dos juzos morais devemse interpretao ontolgica sobre a constituio e ordem das coisas. O monotesmo, base de
muitos dos mandamentos morais herdados pelo universalismo moral secular, um exemplo
da natureza teleolgica subjacente aos imperativos ticos, na medida em que estabelece como
critrio de julgamento a imitao de uma vida exemplar, seja a vida de Jesus Cristo, seja a
vida contemplativa de um sbio na busca pela verdade, figura presente em muitas religies
universais.
Quando se desestabiliza a fonte de legitimidade metafsica das normas morais, a partir
da secularizao processada na Modernidade e do pluralismo ideolgico que passa a existir, j
no mais possvel pensar a validao das normas recorrendo aos conceitos de divindade, de
natureza humana ou outros conceitos metafisicamente estabelecidos como fundamentos a
serem reivindicados publicamente para as regras. O processo de racionalizao desenvolvido
na Modernidade leva distino entre moralidade (Moralitt) e eticidade (Sittlichkeit), uma
elaborao de Hegel70 adotada e desenvolvida por Habermas no contexto de sua tica
De acordo com Timothy Luther (2009, p. 373), O termo hegeliano Sittlichkeit inclui aes morais, embora
ele faa uma distino tcnica entre vida tica e moralidade [Moralitt]. Enquanto a moralidade diz respeito
esfera interior dos indivduos, intenes morais e conscincia religiosa, a tica hegeliana considera o indivduo
como uma parte integral do corpo social e poltico. [...] A moralidade v os indivduos como se eles precedessem
o todo, enquanto a vida tica um universal concreto que faz o todo preceder a parte. Portanto, Hegel argumenta
70

153

discursiva. Esta distino torna-se importante para a tica do discurso porque permite
identificar dimenses da ao social que ganham um novo significado a partir das
transformaes materiais e simblicas trazidas pela dissoluo de sociedades tradicionais.
A distino entre moralidade e eticidade pode ser mais bem compreendida luz do que
Max Weber identificou como a diferenciao das esferas de valor, que levou as questes de
verdade, de gosto e de justia (cincia, arte, moral) a serem compreendidas como possuidoras
de uma lgica interna prpria, na qual no deveria haver interferncia ou relaes de
submisso, tal como existia nas sociedades tradicionais.71 A coeso entre essas esferas foi
sendo decomposta, diante do impulso crtico-reflexivo do Esclarecimento, em normas morais
e valores ticos, em questes que so passveis de serem submetidas s exigncias de uma
rigorosa justificao moral e em um outro componente, no passvel de moralizao e
abrangendo as orientaes axiolgicas integradas em modos de vida individuais ou coletivos.
(HABERMAS, 1989, p. 130).
Neste sentido, ao passo em que a eticidade realiza-se em um contexto social permeado
de valores historicamente tradicionais, a moralidade responde pela validao das normas a
partir de procedimentos de racionalizao que envolvem inclusive a crtica dos valores
estabelecidos. Enquanto herdeira do Esclarecimento e de sua misso de crtica radical da
cultura, a tica do discurso considera que a totalidade tica baseada em formas de vida
tradicionais perdeu a validez de outrora e no mais capaz de responder satisfatoriamente s
problematizaes apresentadas por situaes de conflitos. Embora essa capacidade de resposta
continue existindo uma vez que nessa totalidade ocorre o processo de socializao dos
agentes,

[...] Habermas no cede s certezas do mundo vivido como um fundamento ltimo.


O mundo vivido no um fundamento ltimo e inquestionvel no campo da tica. A
moralidade est acima da eticidade, mas, sob o ponto de vista da motivao e do
contedo, retornemos ao solo spero. Ns no podemos desconsiderar a eticidade,
pois o contedo das normas para os discursos prticos fornecido pela eticidade do
mundo vivido, quanto estas se tornam problemticas. Podemos dizer que o contedo
tem sua gnese no horizonte do mundo vivido e justificado no mbito da
moralidade, a partir de um procedimento argumentativo. (DUTRA, 2005, p. 185).

que a moralidade parcial e abstrata, j que ele separa os indivduos de suas posies na totalidade social.
Mesmo que a eticidade seja essencialmente holstica, ela inclui os interesses e direitos dos indivduos. Para
Brbara Freitag (1992, p. 57-58), A Moralitt hegeliana uma figura do esprito que inclui a conscincia moral
subjetiva, no sendo redutvel a ela. A Sittlichkeit uma figura do esprito que leva em conta a moralidade
coletiva, objetivada em instituies sociais, sem esgotar-se nela.
71
Segundo Luiz Bernardo L. Arajo (1996, p. 119), essa diferenciao deve-se racionalizao das imagens de
mundo, notadamente das tradies religiosas, que mantinham fundidos os elementos cognitivos, morais e
expressivos de cada cultura. Desse modo, h uma fragmentao ou uma diviso de trabalho quanto
fundamentao das aes morais, do conhecimento racional e da expresso artstica.

154

As questes morais podem ser decididas com base em razes porque passam por um
processo argumentativo antes de ganhar fora de lei obrigatria a todos, enquanto o mesmo
poder de vinculao no pode ser reivindicado pelas questes ticas, que se baseiam em
valores e concepes de bem escolhidas ou rejeitadas a partir de preferncias no
obrigatrias72. Se a principal caracterstica das questes morais a preocupao com o
estabelecimento de princpios de justia, necessrio reduzir a tica discursiva a um princpio
normativo capaz de garantir as condies de validade das normas estabelecidas socialmente.
Essa reduo, devida ao fato de que toda a tica deontolgica, cognitivista, formalista
ou universalista deve o seu conceito relativamente restrito de moral a abstraces enrgicas
(HABERMAS, 1999, p. 30), leva-nos distino entre o princpio do Discurso (D) cuja
funo explicar as condies de imparcialidade dos juzos prticos e as aplicaes desse
princpio, como o princpio moral de Universalizao (U) (Cf. ARAJO, 2003b, p. 167).
Dada a preocupao moral com as questes de fundamentao das normas, um
questionamento legtimo que se apresenta, como dissemos no incio desta seo, a
explicao que uma tica deontolgica pode oferecer para a motivao moral no interior dessa
ciso entre normas e valores, sendo lcito que se coloque desde logo o problema de saber se
as questes de justia podem, e em boa verdade, isolar dos respectivos contextos particulares
do bem viver. (HABERMAS, 1999, p. 30).
Embora no pretenda endossar a dicotomia entre justia e bem viver, afirmando que a
tica do discurso amplia o conceito deontolgico de justia, incluindo aqueles aspectos
estruturais do bem viver que [...] se destacam completamente da totalidade concreta das
formas de vida particulares. (HABERMAS, 1999, p. 30), Habermas prioriza as questes
morais por considerar que somente elas podem encaminhar satisfatoriamente a necessidade de
cooperao social na medida em que buscam fundamentos passveis de serem aceitos por
sujeitos e grupos cujas concepes de bem viver sejam diferentes. Tendo em vista que o
conjunto de todas as coisas boas presentes nos pontos de vista ticos pode incluir tanto
aquilo que bom para o meu projeto de vida particular ou para o projeto coletivo do nosso
grupo, quanto incluir desejos puramente subjetivos e contingentes, no possvel utilizar o
conceito de bem para fundamentar a resoluo das questes morais.
A vantagem da moralidade sobre a eticidade deve-se ao ganho de racionalidade quando
se trata as questes de justia do ponto de vista de procedimentos argumentativos, em vez de
Habermas (1997, p. 316) afirma que normas surgem com uma pretenso de validade binria, podendo ser
vlidas ou invlidas [...] Os valores, ao contrrio, determinam relaes de preferncia, as quais significam que
determinados bens so mais atrativos do que outros. Por isso, nosso assentimento a proposies valorativas pode
ser maior ou menor..
72

155

trat-las de um ponto de vista valorativo no qual as normas sejam definidas de acordo com
cosmovises especficas, ainda que consensuais. Esse ganho de racionalidade ocorre graas ao
emprego de operaes abstrativas capazes de problematizar imperativos ticos e de
fundamentar imperativos morais:

Com a evidenciao dessas operaes abstrativas da moralidade, duas coisas ficam


claras: o ganho de racionalidade que o isolamento das questes de justia propicia e
a seqela de problemas que da derivam para a mediao da moralidade e da
eticidade. No horizonte de um mundo da vida, os juzos prticos tiram tanto a sua
concretude, quanto a sua fora motivadora da ao, de uma ligao interna com as
idias inquestionavelmente vlidas do bem viver, ou com a eticidade
institucionalizada em geral. Em seu mbito, nenhuma problematizao pode ir to
fundo que ponha a perder as vantagens da eticidade existente. exatamente o que
ocorre com as operaes abstrativas que o ponto de vista moral exige. Por isso
Kohlberg fala em passagem ao estdio ps-convencional da conscincia moral.
Neste estdio, o juzo moral desliga-se dos pactos locais e da colorao histrica de
uma forma de vida particular; ele no pode mais apelar para a validez desse contexto
do mundo da vida. (HABERMAS, 1989, p. 131).

Compreendemos, assim, que Habermas defenda a fundamentao ps-convencional


para juzos e normas morais, dada a configurao pluralista das sociedades modernas e a
necessidade de um alto grau de racionalizao para que a imparcialidade no tratamento das
questes morais no represente o sufocamento das questes de bem viver (Cf. DUTRA, 2005,
p. 185). Essa defesa se reflete na prioridade da justia sobre o bem como critrio de
justificao das normas no contexto de uma teoria moral que prioriza o dever e a obrigao
em detrimento da motivao que os agentes tenham para agir moralmente.

6 A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA AVALIAO DE QUESTES


MORAIS

A prioridade do justo sobre o bom no , de modo algum, uma relao criada por
Habermas, fazendo parte da histria da filosofia moral, seja nesta ordem ou na sua inverso,
no caso das ticas que defendem a prioridade do conceito de bom sobre o conceito de justo.73
Enquanto a prioridade do bem sobre a justia caracterstica nas ticas clssicas de orientao
teleolgica, a prioridade do justo ou do correto sobre o bom uma caracterstica das ticas
modernas, especialmente as de orientao deontolgica como a de Kant, cuja formulao
73

Segundo Charles Larmore (1996, p. 19), Henry Sidgwick est correto ao constatar que a natureza do valor
moral [...] assume duas formas fundamentalmente diferentes, dependendo da noo de justo ou de bem ser
considerada mais bsica. Alm disso, essas duas vises da moralidade foram [...] historicamente distintas: a
prioridade do bem foi central na tica grega, enquanto a tica moderna adotou a prioridade do justo.

156

clssica dessa prioridade sustenta que o conceito do bem e do mal no deve ser determinado
antes da lei moral ( qual, na aparncia, ele deveria servir de fundamento), mas apenas (como
tambm aqui acontece) segundo ela e por ela. (KANT, 1997, p. 97).
Assim como Kant pretende remover do juzo moral todo contedo emprico que o torna
contingente e compromete sua universalidade, Habermas adota a prioridade do justo sobre o
bom para a resoluo de questes morais afirmando que enquanto as obrigaes forem
observadas exclusivamente do ponto de vista tico, no possvel fundamentar uma primazia
absoluta do justo diante do bom, que exprimiria o sentido categrico da validade dos deveres
morais. (HABERMAS, 2002, p. 40). Se a fundamentao do Princpio de Universalizao
mostrou que uma norma pode adquirir obrigatoriedade para todos os atingidos por ela,
necessrio manter a pretenso de universalidade dos deveres morais e recusar a identificao
do justo com aquilo que reflete nossas preferncias, pois que embora estas possam ser
partilhadas socialmente, no tm como reivindicar validade para todos porque se baseiam na
atratividade de seus princpios.
Uma das principais bases sobre a qual Habermas defende a prioridade do justo sobre o
bom a afirmao de que o fato do pluralismo das sociedades modernas caracterizado pela
multiplicidade e concorrncia entre projetos de vida e de concepes de bem que norteiam
esses projetos exige que a filosofia escolha claramente uma dessas duas opes: ou ela
renuncia hierarquizao dos modos de vida concorrentes, recusando-se a eleger melhores ou
piores, ou renuncia ao princpio moderno da tolerncia, para o qual os modos particulares de
vida gozam de um status semelhante em relao existncia e possuem o direito de serem, ao
menos, reconhecidos. Habermas categrico ao afirmar que, se considerarmos o pluralismo
como um fato relevante, no podemos mais buscar a pretenso clssica da filosofia de eleger
um modo de vida privilegiado.
Ainda que elegssemos um modo de vida obrigatoriamente reflexivo, isto demandaria o
estabelecimento de critrios distintivos entre formas de vida refletidas e no refletidas, o que
daria razo prtica um estatuto especial no sentido de um conhecimento orientador das
aes morais. Se esse conhecimento se propusesse, ao mesmo tempo, refletir nosso universo e
transcender suas barreiras, ele se aproximaria, de qualquer forma, do ponto de vista moral
descrito pelos kantianos, j que o ncleo universalista da incluso dos outros mantm-se
intacto.
No sendo possvel, por causa das exigncias do pensamento ps-metafsico, determinar
qual modo de vida traduziria melhor o conceito de bem, temos de adotar o conceito de justo
157

como o mais adequado para garantir a todos a possibilidade de defender seu ponto de vista
participando de um discurso livre acerca de questes pblicas. Priorizar o justo sobre o bom
significa vincular os discursos de fundamentao das normas a procedimentos de justificao
que no dependam de um conjunto preestabelecido de valores ticos que refletem uma forma
de vida particular. Se assim fosse, a moralidade no poderia ter explicada a normatividade que
transcende as motivaes empricas dos agentes e os faz atuar de acordo com regras
destinadas a harmonizar sua convivncia com pessoas diferentes.
Um exemplo da normatividade que transcende contedos valorativos encontra-se na
codificao jurdica das normas, processo em que, para Habermas, dada prioridade justia
em detrimento da concepo de bem:

Certos contedos teleolgicos entram no direito; porm o direito [...] capaz de


domesticar as orientaes axiolgicas e colocaes de objetivos do legislador
atravs da primazia estrita conferida a pontos de vista normativos. Os que
pretendem diluir a constituio numa ordem concreta de valores desconhecem seu
carter jurdico especfico; enquanto normas do direito, os direitos fundamentais,
como tambm as regras morais, so formados segundo o modelo de normas de ao
obrigatrias e no segundo o modelo de bens atraentes. (HABERMAS, 1997, Vol.
I, p. 320).

Essa maneira com que Habermas separa o carter obrigatrio das normas do carter
atrativo dos bens deixa muito claro que, na regulao da convivncia social, as normas
obrigatrias para todos devem ter prioridade. Neste quadro, apresenta-se a necessidade de
lidar com a mediao entre as concepes de justo e de bom, pois a prioridade do primeiro
sobre o segundo parece desvincular irremediavelmente as motivaes do agente da
obrigatoriedade das normas a que ele tem de obedecer. Pois se ao contrrio da tica do bem,
a moral da justia contrape o dever inclinao (HABERMAS, 1999, p. 83), ento a
distino entre o bem e a justia parece implicar em uma separao entre os motivos que
algum teria para perseguir a justia e os que impulsionariam a busca do bem.

7 CONSIDERAES FINAIS

Novamente necessrio perguntar como a tica discursiva pode evitar cair no


formalismo vazio ao defender a prioridade da obrigao sobre a inclinao, por assim dizer.
Visto que o prprio Habermas quem levanta essas questes, observa-se que as respostas
dadas a elas so parte importante da prioridade que ele est defendendo. Uma parte

158

importante dessa resposta est, como indicado rapidamente acima74, na diferena entre
justificao e aplicao das normas morais, processo caracterizado pelo formalismo, no
primeiro caso, e pela necessidade de contextualizao histrica e social, no segundo. Para
superar o abismo deontolgico entre o juzo moral e o comportamento moral
(HABERMAS, 1999, p. 93), necessrio compreender que a capacidade de motivao que
juzos morais universais possuem gerada pela fora das razes sobre as quais eles foram
fundamentados, mas que a disposio para agir moralmente depende dos processos de
socializao dos agentes.
A articulao entre a universalidade dos juzos e a disposio moral cultivada pela
socializao procura, ao mesmo tempo, manter a prioridade das normas e considerar os
contextos particulares de sua aplicao. Mas o ideal do universalismo permanece como
essencial para manter a funo crtica de libertao da tradio e das histrias de vida
individuais em funo do respeito igual por todos e da sua incluso do outro no discurso
prtico. Esse ideal supe uma premissa nada trivial [...] de que possvel uma
intercompreenso entre culturas, crenas, paradigmas e formas de vida estranhas umas s
outras e que, portanto, as vises de mundo no so incompatveis. (ARAJO, 2003a, p. 41).
A tica do discurso compreende-se como adequada para lidar com a multiplicidade de
vises de mundo porque, segundo Rehg (1994, p. 48), capaz de explicar como o encontro de
grupos sociais com diferentes concepes de bem pode resultar no estabelecimento de normas
independentes dessas concepes. A possibilidade de isso ocorrer deve-se relativizao
operada por um grupo quando compara suas expectativas de comportamento com as de outro
grupo e percebe que no possvel um acordo sobre essas expectativas que seja baseado nas
respectivas cosmovises.
Renunciando abertamente pretenso clssica da filosofia de responder questo
existencial do porqu da nossa vida (HABERMAS, 1999, p. 82) ou de definir a natureza da
boa vida e dos bens relacionados a ela, a tica do discurso mantm-se firme na defesa da
prioridade do justo sobre o bom para o cumprimento da funo da moral, que coordenar as
relaes sociais sem o uso da violncia ou da mera influncia de alguns indivduos sobre
outros.
A prioridade do justo sobre o bom tem, portanto, uma dimenso cognitiva na medida
em que a validade das normas morais deve ser estabelecida por um discurso prtico orientado
pelo princpio de universalizao. H tambm uma dimenso formal, caracterizada pela
74

Cf. acima, pg. 5-6.

159

exigncia que os contedos normativos sejam objetos de ponderao atravs de um


procedimento argumentativo que no tome por absolutos os valores que conferem identidade
a um grupo ou a uma pessoa. H, por fim, uma dimenso social que se define pelo
compromisso de incluso de todos no discurso prtico que pensa as normas, no o
restringindo s formas de vida e os respectivos valores compartilhadas por um determinado
grupo.

REFERNCIAS

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161

AGIR COMUNICATIVO E DISCURO: DE QUE JOGO ESTAMOS FALANDO?

Marcelo Bafica Coelho


Universidade Federal Fluminense.
Prof. Doutor.
marcelobaco1@yqhoo.com.br

Resumo: Este artigo pretende efetuar uma anlise sobre o status das regras de discurso
elencadas pelo pensaodor alemo Jrgen Habermas epelo filsofo do direto Robert Alexy.
Sero feitos questionamentos a respeito do carter regulador ou consitutivo destas regras. Para
tanto, se faz necessrio refletirmos sobre alguns elementos da elaborao de Kant e Searle. A
defesa de que importante, tanto quanto possvel, o incremento das reflexes a respeito das
greas de discurso como forma de contribuio para a efetvidade do estabelecimento de
consensos racionalmente motivados.
Palavras-chave: Habermas. Regras do Discurso. Ideias regulativas.

1 INTRODUO

Um dos incontveis mritos da reflexo habermasiana relaciona-se com sua


contribuio ao desenvolvimento do paradigma comunicativo. Na maioria de seus trabalhos
encontra-se o esforo de fazer com que a tematizao pblica seja valorizada em detrimento
de um saber isolado, caracterstico da razo monolgica. Neste modelo, o sujeito autocontido
em sua esfera privada perde a primazia diante da prxis coletiva do discurso.
Tal perspectiva acarreta uma nova postura no imediatamente bvia, nem facilmente
altervel. O paradigma mentalista teve uma longa durao. Ainda hoje encontramos
influncias acentuadas deste modo de pensar e proceder. Mesmo em ascenso, o paradigma
comunicativo ainda no alcanou a projeo necessria para transformar substancialmente
nossas prticas e mentalidades.
Assim, primeiramente, precisamos tomar conscincia desta alterao. Em nossas
prticas, devemos nos questionar se estamos predispostos a utilizar a razo de maneira
comunicativa ou se, na verdade, preferimos continuar operando insulanamente com uma
lgica interiorizada. A primeira mudana tem a ver com esta conscientizao e com uma nova
postura.

162

Num registro de consideraes mais amplo, intitulado Qualidade argumentativa, eu j


declarara:

A minha defesa para que pensemos na competncia argumentativa necessria para


realizarmos as nossas prticas argumentativas dirias, ou seja, para que
consideremos a qualidade argumentativa como uma meta social e poltica almejvel,
com o intuito de ancorarmos nossa compreenso do mundo numa base de
conhecimento confivel derivado da boa interao argumentativa. preciso que esta
competncia argumentativa se torne uma aspirao (COELHO, 2011, p.94).

Uma vez valorizada esta competncia, preciso que ela se manifeste em atitudes
convergentes com as possibilidades pragmticas do entendimento mtuo. Neste sentido, a
conscientizao do saber implcito nos pressupostos da comunicao e nas regras de
discurso75 habermasianas pode ser um instrumento til para alcanarmos novos horizontes de
ressignificao. Para este trabalho, pretendo fazer traar uma anlise do possvel status destas
regras, refletindo sobre o carter constitutivo ou regulativo das mesmas. Para tanto, iniciarei
com um debate sobre as formulaes kantianas a respeito das ideias reguladoras. A seguir,
introduzirei o debate habermasiano propriamente dito. Ao final, adicionarei elementos
discutidos por John R. Searle. Espero, com isso, elencar uma boa quantidade de
desdobramentos relativos ao tema.

75

As regras de discurso elencadas por Jrgen Habermas (2003) e pelo filsofo do direito Robert Alexy (2011):
(1.1) Nenhum falante pode contradizer-se. (1.2) Todo falante s pode afirmar aquilo em que ele
acredita.(1.3)Todo falante que aplique um predicado "F a um objeto A" deve estar disposto a aplicar "F
tambm a qualquer objeto igual a A em todos os aspectos relevantes. (1.4) Diferentes falantes no podem usar
a mesma expresso com diferentes significados (2) Todo falante deve, caso solicitado, apresentar a
fundamentao do que foi afirmado, a no ser que possa apresentar razes que justifiquem negar uma
fundamentao. (2.1) Quem pode falar, pode tomar parte no discurso.
(2.2) (a) Todos podem problematizar/
colocar em questo qualquer assero. (b) Todos podem introduzir qualquer assero no discurso. (c) Todos
podem expressar suas opinies, desejos e necessidades. (2.3)Ningum pode impedir, mediante interna ou
externa coero ao discurso, a nenhum outro falante de exercer seus direitos fixados em 2.1 e 2.3. (3.1) Um
participante do dilogo que pretende tratar uma pessoa" A" de uma maneira diferente de uma pessoa " B" est
obrigado a fundamentar esta escolha. (3.2) Quem ataca uma posio ou uma norma que no objeto da
discusso deve apresentar uma razo para isto. (3.3) Quem aduziu um argumento est obrigado a apresentar
novos argumentos em caso de contra-argumentos. (3.4) A pessoa que introduz uma afirmao no dilogo ou
apresenta suas opinies, desejos ou necessidades que no podem ser consideradas como argumento relacionado a
uma
proposio
anterior tem, caso seja pedido, de fundamentar
porque fez isto.
Existe outra regra mencionada por Alexy e no to destacada por Habermas no conjunto das regras, talvez por
estar subentendida nas regras precedentes, que pode ser til para as discusses tpicas, principalmente em
situaes acadmicas. a chamada regra de transio: Para qualquer falante e em qualquer momento possvel
passar de um discurso prtico a um discurso terico (emprico) ou tambm para um discurso sobre anlise de
linguagem.

163

2 SOBRE IDEIAS REGULADORAS E CONSTITUITIVAS.

Na arquitetnica kantista existe uma distino frequentemente mencionada nas


elaboraes tericas de outros pensadores, como o caso de Habermas, que a distino
entre ideias reguladoras (ou regulativas) e constitutivas. Como muito dos termos tcnicos
utilizados por Kant, estes conceitos nem sempre so fceis de serem compreendidos.
No verbete do dicionrio bsico de filosofia, as ideias da razo pura (as ideias de alma,
de Deus e da existncia do mundo exterior) so consideradas conceitos reguladores da razo,
necessrias ao funcionamento da razo, aos quais no corresponde nenhum objeto da
experincia sensvel.

Para Kant, as ideias so conceitos reguladores da razo, formais e necessrios, aos


quais no corresponde nenhum objeto da experincia sensvel. As ideias da razo
pura so, na dialtica transcendental (Crtica da Razo Pura), idias que no
possuem correlato objetivo, mas so necessrias ao funcionamento da razo, p. ex.,
as ideias de alma, da existncia do mundo exterior e de Deus. (JAPIASS &
MARCONDES, 2008 p.140).

Esta parece ser a mesma interpretao dada por Olivier Deckens. Ele vai dizer que as
ideias da alma, do mundo, da liberdade e de Deus so o efeito inevitvel da racionalidade.
Tomando a ideia de mundo, ele compreende que esta ideia ocupa uma funo reguladora. O
mundo, enquanto totalidade dos fenmenos, no pode ser dado de uma vez em uma intuio
sensvel (via percepo emprica). uma ideia que no corresponde a nenhum conhecimento
verdadeiro.

A ideia de mundo como ideia reguladora forma o horizonte de toda a cincia dos
fenmenos. Nesse sentido, pode ser o lugar do princpio de progresso, no no
sentido de uma totalidade real, mas no sentido de uma totalidade ideal, em que
somente o pensamento pode acompanhar o conhecimento em sua construo
sinttica. (DECKENS, 2008, p.81).

Nas palavras do prprio Kant76 temos que:


Forneo aqui, apenas como ilustrao, outras transcries de Kant sobre o tema: o Uso hipottico da razo,
com fundamento em ideias admitidas como conceitos problemticos no propriamente constitutivo, ou seja,
no de tal natureza que julgado com todo rigor, dele se deduza a verdade da regra geral tomada como hiptese;
pois, como podero saber-se todas as consequncias possveis que, derivando do mesmo princpio admitido,
provam a sua universalidade? pois unicamente um uso regulador, isto , serve na medida do possvel, para
conferir unidade aos conhecimentos particulares e aproximar a regra da universalidade. ( KANT, 2010. P.536).
O princpio da razo , pois, na verdade, to-s uma regra que impe uma regresso na srie de condies de
fenmenos dados, qual no permitido deter-se num absolutamente incondicionado. No , assim, um
princpio da possibilidade da experincia e do conhecimento emprico dos objectos dos sentidos, e por
conseguinte, no um objeto do entendimento, porque toda experincia est encerrada em seus limites( de
76

164

Por isso, afirmo que as ideias transcendentais no so nunca de uso constitutivo, que
por si prprio fornea conceitos de determinados objectos e, no caso de assim serem
entendidas, so apenas conceitos sofsticos (dialticos). Em contrapartida, tm um
uso regulador excelente e necessariamente imprescindvel, o de dirigir o
entendimento para um certo fim, onde convergem num ponto as linhas directivas de
todas as suas regras e que , embora seja apenas uma ideia ( focus imaginarius), isto
, um ponto de onde no partem na realidade os conceitos do entendimento,
porquanto fica totalmente fora dos limites da experincia possvel, serve todavia
para lhes conferir maior unidade e, simultaneamente a maior extenso. (KANT,
2010, p.534).

Luc Ferry comenta esta passagem dizendo que a ideia de um entendimento onisciente e
de um conhecimento cientfico acabado totalmente ilusria. Estas ideias assumiro a funo
reguladora. Ser ela que fornecer o sentido em relao ao progresso cientfico. A ideia de
Deus, por exemplo, no tem carter objetivo, pois no podemos passar do conceito de Deus
afirmao de sua existncia, mas ela pode funcionar como um vetor para o conhecimento
cientfico para que este tenha como incumbncia a necessidade de pesquisar mais e mais.
(FERRY, 2009, pp.32-33)
Habermas, comentando sobre a distino Kantiana, ir concordar que a ideia de unidade
do mundo uma ideia regulativa, enquanto que as categorias do entendimento, as formas da
intuio e a liberdade77 so ideias constitutivas. Vai dizer que a antecipao totalizadora da
totalidade dos objetos da experincia possvel tem uma funo condutora ao conhecimento,
no possibilitadora do conhecimento. (HABERMAS, 2012, p.38).
No terreno da destranscendentalizao do sujeito cognoscente, ele far uma comparao
com as colocaes kantianas sobre ideias reguladoras e constitutivas. Afirmar que a
orientao para a verdade assume uma funo regulativa: a funo regulativa da orientao
para a verdade, hesitante perante a suposio do mundo objetivo, dirige o processo de
justificao ftica para o objetivo de tornar mvel, de certo modo, o supremo tribunal da
razo. (HABERMAS, 2012, p.45).
A orientao para a verdade vai assumindo ento- como uma qualidade imperdvel
das afirmaes- uma funo regulativa irrenuncivel para os processos de
justificao fundamentalmente falveis, quando estes, tambm nos casos favorveis,

acordo coma intuio dada); no tambm um princpio constitutivo da razo servindo para ampliar o conceito
de mundo sensvel para alm de toda a experincia possvel, mas um princpio que permite prosseguir e alargar o
mximo possvel e segundo o qual nenhum limite emprico dever considerar-se com o valor de limite absoluto;
, portanto, um princpio da razo que postula, como regra, o que devemos fazer na regresso, mas no antecipa
o que dado em si no objecto antes de qualquer regresso. Por isso lhe chamo de princpio regulador da
razo...(KANT, 2010,p.448,B537).
77
Diferentemente das idias de razo tericas, que o uso do entendimento apenas regula, a liberdade como uma
exigncia imperiosa da razo prtica constitutiva para o agir.( HABERMAS, 2012,p.48)

165

podem conduzir apenas deciso sobre aceitabilidade racional, mas no a verdade


das afirmaes. (HABERMAS, 2012, pp. 43-44).

J a suposio pragmtica de mundo comum, suposio de racionalidade recproca, o


carter cooperativo das disputas em torno do melhor argumento apresentam uma funo
constitutiva para o agir comunicativo. A suposio de racionalidade , sem dvida, uma
exigncia refutvel, no um saber a priori. Ela funciona definitivamente como um
pressuposto pragmtico comprovado de vrias maneiras, que constitutivo, sobretudo para o
agir comunicativo. (id. p.52).
Com o desarmamento destranscendentalizador das categorias do entendimento e
formas de intuio apriorsticas, a distino clssica entre razo e entendimento se
torna confusa. Evidentemente, a suposio pragmtica do mundo no uma idia
regulativa, mas constitutiva para referncia de tudo a respeito do qual podem ser
verificados fatos. (HABERMAS, 2012, p.40).
Por meio de argumentaes, o carter cooperativo das disputas em torno do melhor
argumento se esclarece por uma finalidade relativa a uma funo que constitutiva
para esses jogos de linguagem: os participantes querem se convencer mutuamente.
(id. p.66)

Num certo momento, Habermas comenta sobre o conceito de liberdade em Kant: Kant
determina a liberdade geralmente como a capacidade de um ator de ligar sua vontade a uma
mxima, isto , de orientar seu agir por regras, sobre cujos conceitos ele dispe.
(HABERMAS, 2012, p.49). Mais tarde, traa um paralelo entre a ideia de liberdade em Kant
e a suposio de racionalidade no agir comunicativo.

Tambm no agir comunicativo partimos de que todos os participantes so atores


capazes de se justificarem. De fato, pertence autocompreenso dos sujeitos agindo
comunicativamente que assumam posies racionalmente motivadas para as
exigncias de validez; os atores supem reciprocamente que de fato agem a partir de
razes justificadas. (Id. p.51)

Se como vimos anteriormente ele afirma que a liberdade como uma exigncia
imperiosa da razo prtica constitutiva para o agir. ( HABERMAS, 2012,p.48) e ele
conduz este paralelo com a suposio de racionalidade do agir comunicativo, pode-se tambm
por este caminho concluir que a suposio de racionalidade do agir comunicativo seja
constitutiva.
Ao mesmo tempo, no artigo A pretenso da universalidade da hermenutica, Habermas
menciona que o princpio do discurso racional o regulativo necessrio de cada discurso real,
por mais deturpado que este seja. Embora sejam aproximados, princpio do discurso racional
(regulativo) difere da suposio de racionalidade recproca (constitutiva).

Se no
166

supusermos em relao a nossos interlocutores uma capacidade de entabular um debate


racional provavelmente no nos engajaremos numa argumentao. J o princpio do discurso
racional funciona, enquanto um parmetro idealizado que norteia as prticas argumentativas
reais, de forma anloga s ideias regulativas kantianas.
De qualquer maneira, ns s estaremos em situao no apenas de exigir aquele
princpio regulativo da compreenso, mas tambm de fundament-lo (begrnden), se
ou quando pudermos provar que a antecipao da verdade possvel e da vida correta
constitutiva para todo entendimento lingstico no monolgico. certo que a
experincia fundamental hermenutica traz conscincia a circunstncia de que a
crtica, ou seja, uma compreenso penetrante que no retrocede ante os cegamentos,
se orienta pelo conceito de concordncia ideal e, nesta medida, segue o princpio
regulativo do discurso racional. (HABERMAS, 1987, p.65).

preciso, ao mesmo tempo, esclarecer que condutas guiadas por regras constitutivas
podem tambm ser cumpridas ou no. Especificamente em relao ao agir comunicativo,
Habermas assevera, por exemplo, que um participante que desaponta a suposio pragmtica
de imputabilidade est como que fora do jogo.
Para as prticas, as suposies so evidentes num sentido constitutivo, diferente
daquele para os domnios dos objetos. Para condutas guiadas por regras, as regras
constitutivas abrem sempre a alternativa entre o cumprimento e a infrao das
regras. Quem no domina as regras de um jogo e no pode cometer erros muitas
vezes no um parceiro. Isto fica evidente no decorrer da prtica. Assim se
evidencia, logo durante o agir comunicativo, que aquele que desaponta a suposio
pragmtica de imputabilidade, de modo algum entra no jogo. Enquanto a
suposio de um mundo objetivo comum no esta sujeita ao controle por meio do
tipo de experincias que ela primeiramente torna possveis, a suposio de
racionalidade necessria no agir comunicativo vale somente at aquele momento.
Ela criticada pelos desmentidos das experincias que os participantes fazem dessa
prtica como tal. (id. p.54).

Mais adiante, no mesmo texto, ele ratifica este posicionamento:


Inconsistncias percebidas, que despertam a suspeita de que aqui sobretudo no se
argumenta, se manifestam primeiramente quando participantes evidentemente
relevantes so deixados de fora, contribuies relevantes so reprimidas, e tomadas
de posio de sim e no so manipuladas ou condicionadas atravs de influncias de
outro tipo.( ibid.).

Num certo sentido, Habermas parece estar dizendo que se algum desaponta suposio
de racionalidade o jogo interrompido e no se est mais argumentando. Ele diz, como
vimos, que as regras constitutivas abrem alternativas para serem cumpridas ou infringidas, e
que quem no domina as regras muitas vezes no um parceiro. Neste sentido, no ser um
parceiro significa desapontar, quebrar uma regra. Ele vai dizer que inconsistncias percebidas
167

geram a suspeita de que o jogo argumentativo num sentido estrito (do discurso
argumentativo) no est ocorrendo.
Existe um detalhe interessante se quisermos estabelecer o status das regras de discurso
habermasianas. Seguindo uma considerao estrita baseada em evidncias textuais, Habermas
parece no estabelecer uma distino muito rigorosa entre as regras de discurso e os
pressupostos pragmticos. Uma pergunta adicional, portanto, que ainda pode ser feita : qual
a relao entre as regras de discurso, os pressupostos pragmticos e a situao ideal de fala?
A meu ver, podemos estabelecer uma relao de continuidade entre estes trs
elementos. A situao ideal de fala seria a considerao mais genrica sobre o assunto. As
regras do discurso e os pressupostos pragmticos da comunicao representariam o
contedo ou as caractersticas desta situao ideal de fala.
Num sentido estrito, os pressupostos so: a suposio pragmtica de um mundo comum;
a suposio de racionalidade recproca; a incondicionalidade de juzos empricos e morais; e o
carter cooperativo das disputas em torno do melhor argumento, no sentido de que o discurso
racional o frum inevitvel para uma possvel justificao das crenas, sendo a forma ideal
de resolv-las. As regras do discurso, por sua vez, so aquelas mencionadas tanto por
Habermas, quanto por Alexy: regras lgico-semnticas, procedurais e processuais, no caso de
Habermas. (regras fundamentais, regras da razo, regras sobre a carga da argumentao, na
designao de Alexy).
Embora seja possvel realizar esta caracterizao, em algumas partes dos textos de
Habermas existe certa troca das nomenclaturas- pelo menos na traduo para o portugus- o
que para mim revela a relao de continuidade entre esses elementos. H, mesmo que pouco
frequente, um intercmbio na utilizao dos termos: regras, pressuposies e pressupostos.
Ex: ... preciso mostrar que, no caso das regras do Discurso, no se trata simplesmente de
convenes, mas de pressuposies inevitveis." (HABERMAS, 2003, p.112). (grifos meus).
Alm disto, ele nos diz:

...uma prtica no deve ser levada a srio como argumentao, quando no satisfaz
pressupostos pragmticos determinados. As quatro pressuposies mais importantes
so: (a) publicidade e incluso: ningum que, vista de uma exigncia de validez
controversa, possa trazer uma contribuio relevante, deve ser excludo; (b) direitos
comunicativos iguais: a todos so dadas as mesmas chances de se expressar sobre as
coisas; (c) excluso de enganos e iluses: os participantes devem pretender dizer o
que dizem; (d) no coao: a comunicao deve estar livre de restries, que
impedem que o melhor argumento venha tona e determina a sada da discusso [...]
Estes pressupostos da argumentao contm frequentemente idealizaes to fortes
que levantam suspeita de uma descrio tendenciosa de si. (HABERMAS, 2012c,
pp.66-67).

168

As quatro pressuposies que ele destaca acima (publicidade e incluso; direitos


comunicativos iguais; excluso de enganos e iluses e no coao) e que ele tambm 78 chama
de pressupostos so os princpios subjacentes s regras de discurso. No h no livro Agir
Comunicativo e Razo destranscendentalizada (2012c) de onde foi tirada tal citao,
nenhuma diferenciao mais rigorosa entre as regras de discurso e dos pressupostos
pragmticos. (o que, a meu ver, sugere uma continuidade entre estes elementos).
H uma particularidade, contudo, na classificao destes elementos como pressupostos,
ou seja, enquanto uma pressuposio inevitvel ao nos engajarmos comunicativamente, e a
situao ideal de fala. Como j mencionado, Habermas tem evitado destacar em seus escritos
mais recentes a designao relativa situao ideal de fala. Isto provavelmente relaciona-se
com a sua atual concepo pragmtica de verdade, diferente tanto de uma concepo
epistmica de verdade, quanto de uma concepo discursiva de verdade.
Considerar a verdade no como um conceito epistmico, mas como um pressuposto
pragmtico equivale a dizer que somos sempre comprometidos com a verdade do que falamos
sobre o mundo, esta justamente a incondicionalidade, mas isso no quer dizer que, de fato, a
verdade num sentido forte, seja estabelecida de uma vez por todas. uma verdade
falvel79.
Habermas, no caso, opta hoje por um conceito pragmtico de verdade. Em virtude de
algumas crticas, ele elaborou uma reviso que relaciona o conceito discursivo mantido de
aceitabilidade racional a um conceito de verdade pragmtica, no epistmico, sem com isso
assimilar a verdade assertabilidade racional (HABERMAS, 2004, p.48). Ao mesmo
tempo, ele diz:

78

Como apresentei, s vezes, Habermas utiliza o mesmo termo para designar tanto as regras quanto os
pressupostos com certa indistino terminolgica. Isso no quer, segundo observo, que estes elementos sejam
iguais ou que Habermas os confunde. Minha opinio estes dois elementos ( os pressupostos pragmticos e as
regras de discurso) esto dentro de um mesmo sistema explicativo. Os dois conceitos so pressuposies
pragmticas que levamos em considerao, mesmo que intuitivamente, quando entramos em situaes
comunicativas.
79
A teoria discursiva de verdade, como o nome sugere, e uma tentativa de superar tanto a teoria de verdade
enquanto correspondncia como a teoria de verdade enquanto coerncia. A ideia bsica a de que a verdade de
uma afirmao est assegurada por um processo discursivo de argumentao, em condies aproximadamente
ideias. Habermas no foi o nico a concordar com essa teoria; foi partilhada por Hilary Putnam, Karl-Otto Apel
e outros. Habermas ainda acha que isso e a nica maneira de certificar validade de uma pretenso de validade,
mas no acha que uma teoria adequada de verdade, porque diz que algo e verdadeiro porque nos dissemos que
. Ele acha que isso deveria ser o inverso: ns deveramos dizer que algo verdadeiro porque, de fato,
verdadeiro. No entanto, como ele ainda no aceita as teorias de verdade como correspondncia ou coerncia, ele
prefere um conceito no epistmico de verdade, mas pragmtico, onde esta se torna uma das idealizaes
pragmticas por trs de nossa interao com o mundo. Por isso chama-se uma teoria pragmtica de verdade.

169

Mesmo depois de tal reviso, o conceito de discurso racional conserva o status de


uma forma de comunicao privilegiada, que exorta os participantes a uma contnua
descentrao de suas perspectivas cognitivas. Os pressupostos de comunicao
normativamente exigentes e incontornveis da prxis argumentativa tm sempre o
sentido de uma obrigao estrutural que nos leva a formar um juzo imparcial. Pois a
argumentao permanece o nico meio disponvel para se certificar da verdade,
porque no h outra maneira de examinar as pretenses de verdade tornadas
problemticas. (id. pp.48-49).

Resumindo, Habermas hoje opta por um conceito pragmtico de verdade, no


epistmico. Ao mesmo tempo, este conceito pragmtico de verdade difere de sua concepo
anterior designada discursiva. Esta concepo discursiva da verdade relacionava a verdade
com sua possibilidade de justificao em um contexto ideal. Ele opta agora pela considerao
da falibilidade do saber, desvalorizando uma situao de idealidade, embora sejamos sempre
comprometidos com a verdade do que falamos sobre o mundo. Ainda assim, como visto
acima, ele diz que o conceito de discurso racional conserva o status de uma forma de
comunicao privilegiada, que exorta os participantes a uma contnua descentrao de suas
perspectivas cognitivas.
Vimos, anteriormente, que a orientao para a verdade (num sentido forte) assume
uma funo regulativa- anlogas s ideias regulativas kantianas e que o princpio do
discurso racional igualmente o regulativo necessrio de cada discurso real. J a suposio
pragmtica de mundo comum, suposio de racionalidade recproca, o carter cooperativo
das disputas em torno do melhor argumento apresentam uma funo constitutiva para o agir
comunicativo.
Com relao ao status especfico das regras de discurso, Habermas no faz uma
elaborao pormenorizada sobre o tema. Encontramos, porm, na citao abaixo, proveniente
do artigo Notas programticas para a fundamentao de uma tica do discurso, que faz parte
do livro Conscincia Moral e Agir Comunicativo, um comentrio direcionado ao assunto:

As regras do discurso no sentido de Alexy, no so constitutivas para o Discurso no


mesmo sentido, por exemplo, em que as regras do xadrez so constitutivas para as
partidas de xadrez realmente jogadas. Enquanto as regras do xadrez determinam
uma prtica de jogo factual, as regras do Discurso so apenas a representao de
pressuposies pragmticas, feitas tacitamente e sabidas intuitivamente, de uma
prtica discursiva privilegiada. Se se quiser comparar seriamente a argumentao
com a prtica do jogo de xadrez, os equivalentes das regras dos jogos de xadrez
sero encontrados antes naquelas regras segundo as quais os diversos argumentos
so construdos e trocados. Essas regras devem ser efetivamente seguidas, caso deva
ter lugar uma prtica argumentativa isenta de erros. Ao contrrio as regras do
Discurso (3.1) a (3.3) devem significar apenas que os participantes da argumentao
tm que presumir um preenchimento aproximativo e suficiente para os fins da
argumentao das condies mencionadas... (HABERMAS, 2003, p.114).

170

No texto em questo, Habermas faz esta observao aps discorrer sobre as


caractersticas das regras do terceiro grupo. Vemos que ele, inicialmente, faz um comentrio
amplo, o que sugere que as regras do discurso como um todo no so constitutivas para o
Discurso. Porm, mais abaixo, ele faz outro apontamento especfico, restringindo apenas as
regras que vo de (3.1) a (3.3) como regras que tm de presumir um preenchimento
aproximativo (de onde se conclui que estas so regulativas).
Existe uma pequena explicao, a meu ver, pouco esclarecedora, pressupondo a
existncia de regras constitutivas para a argumentao: Se se quiser comparar seriamente a
argumentao com a prtica do jogo de xadrez, os equivalentes das regras dos jogos de xadrez
sero encontrados antes naquelas regras segundo as quais os diversos argumentos so
construdos e trocados. Essas regras devem ser efetivamente seguidas, caso deva ter lugar uma
prtica argumentativa isenta de erros.( ver citao acima).
Ele menciona que os equivalentes das regras do jogo de xadrez devem ser encontrados
nas regras segundo as quais os diversos argumentos so construdos e trocados. No fica
clara, entretanto, a relao deste comentrio com a exposio anterior a respeito das regras do
discurso. Esta , a meu ver, uma questo que merece ainda melhores esclarecimentos.
A minha interpretao geral desta anlise sobre o status das regras que este pode ser
mais facilmente estabelecido se tivermos em mente a diferena entre a argumentao em
geral em contraposio ao agir comunicativo e sua contraparte o Discurso. Numa
argumentao em geral, alm do agir comunicativo e do Discurso, encontra-se tambm, por
exemplo, o agir estratgico. Neste caso, vale o que, mais ou menos, foi estabelecido acima: a
suposio pragmtica de mundo comum e suposio de racionalidade recproca so, a
princpio, constitutivas para a argumentao em geral. J a orientao para a verdade e o
princpio do discurso racional so ideias reguladoras que apenas orientam como deveria
um debate ocorrer. Neste caso, incluiria as regras de discurso dentro do que poderia ser
considerado princpio do discurso racional. Elas seriam, portanto, regulativas. Incluiria
tambm nesta classificao, como regulativo, o carter cooperativo das disputas em torno
do melhor argumento. Se o agir estratgico puder ser includo no que consideramos
argumentao em geral, ento o carter cooperativo fica comprometido.
Outra coisa se passa, porm, se encaramos de forma estrita o agir comunicativo e o
Discurso. Vimos que neste caso a orientao do uso da linguagem est prxima do uso forte
do entendimento, isto , no sentido do acordo, do consenso, principalmente quando lidamos
com o saber terico. Neste caso, estamos tratando da racionalidade comunicativa e da
171

racionalidade discursiva de uma maneira rigorosa, em direo somente a coero atravs dos
melhores argumentos.
Neste caso, a orientao para a verdade ainda seria regulativa, entretanto, a meu ver, o
princpio do discurso racional seria constitutivo para o agir comunicativo e para o discurso.
Neste caso, o princpio cooperativo das disputas em torno do melhor argumento tambm
seria constitutivo, assim como as regras de discurso. Se falarmos de princpios cooperativos e
discurso racional, ento as regras de discurso se tornam constitutivas. Quem as desobedece
est fora do jogo. Para formarmos um juzo imparcial, estas expectativas se tornam
incontornveis. Os pressupostos de comunicao normativamente exigentes e incontornveis
da prxis argumentativa tm sempre o sentido de uma obrigao estrutural que nos leva a
formar um juzo imparcial.( HABERMAS, 2004, p.48).
Como uma forma de complementar o estudo, gostaria de, neste momento, pontuar que
esta distino entre conceitos, ideias ou regras constitutivas e regulativas foi tambm
analisada por outros autores, segundo idiossincrasias prprias, nem sempre referida s
colocaes kantianas.80 Desejo apresentar uma reflexo complementar, envolvendo os
conceitos de regulativo e constitutivo, proposta por John R. Searle, especificamente a respeito
de regras. 81

2.1 A diferena entre regras regulativas e constitutivas na viso de John R. Searle.

Para este filsofo, a linguagem um comportamento intencional regrado. Ele ir dizer


que, enquanto falantes de uma lngua especfica, temos o domnio deste sistema de regras
subjacentes. A tarefa da filosofia consiste em elevar ao nvel da conscincia aquilo que
sempre se soube. Embora seja difcil, possvel realizar a passagem do saber atemtico para o
saber temtico, ou seja, a passagem do saber como para o saber o que. (OLIVEIRA,
M.A., 2006).
Searle d uma grande contribuio para o esclarecimento da tese j elaborada pelo
segundo Wittgenstein de que a linguagem um comportamento regrado,
distinguindo dois tipos de regras: as regras regulativas e as constitutivas. (id. p.180).

80

Marcelo Lima Guerra, no seu artigo O que um juiz? , em uma nota de rodap, aponta que autores como, por
exemplo, Amadeo Conte e Tecla Mazzarese, documentam a presena desta dicotomia (ou o estudo de uma das
modalidades) em obras de outros autos como Johannes K. Thomae, Edmund Husserl, Ludwig Wittgenstein,
Ernst Mally, John R. Searle, entre outros. Guerra, por sua vez, considera que as colocaes de Searle sobre o
assunto so o principal fator de sua ampla recepo na filosofia contempornea.
81
No livro Os actos de fala de John R. Searle esta distino foi traduzida, para o portugus, como regras
normativas e constitutivas.

172

Marcelo Lima Guerra, no artigo O que um Juiz?, diz que na obra de Searle a distino
entre regras (ou normas) constitutivas e regulativas formulada conjuntamente com a
diferena entre fatos brutos e fatos institucionais (uma servindo para formular a outra). Os
fatos brutos corresponderiam aos fatos naturais, isto , aqueles que ocorrem com total
independncia de qualquer regra. J os fatos institucionais acontecem graas a um conjunto de
regras e convenes. (GUERRA, 2010).

Exemplo paradigmtico so as jogadas de um jogo: nenhum movimento natural do


homem pode constituir um roque, um xeque-mate ou um gol, a menos que
existam regras (de xadrez e de futebol, respectivamente) que definam tais jogadas,
ou o que vale como elas. O mesmo vale para quase todos os atos jurdicos:
comodatos, casamentos, demisses so atos que s podem existir e serem
cometidos em funo de regras que os definam. (GUERRA, 2010, p.519).

As regras regulativas normatizam aspectos que j existiriam de modo independente das


regras. As regras da boa educao, por exemplo, seriam consideradas regras regulativas, pois
regulam comportamentos que existiriam independentemente destas regras, isto , as
relaes interpessoais podem ser consideradas um fato bruto, se pensarmos que elas tm
incio a partir do momento que duas ou mais pessoas interajam entre si. As regras de etiqueta
estabelecendo como se deve comer so igualmente exemplos paradigmticos das regras
regulativas. As regras constitutivas, ao contrrio:

tornam possvel a prpria existncia de condutas e objetos, os quais sequer


existiriam sem tais regras e, precisamente por isto, so ditas constitutivas. Tais
regras, que tm como exemplo paradigmtico as regras de um jogo, so abundantes
no universo jurdico (embora seja ainda recente a reflexo terica sobre elas):
aquelas que determinam os requisitos essenciais de um ato jurdico, as que definem
certos objetos como cdulas de dinheiro e moedas, etc. (id.518).

Segundo Manfredo A. de Oliveira, para Searle a linguagem implica regras constitutivas


anlogas s regras de xadrez. Ele diz que a estrutura semntica de uma lngua a realizao
de uma srie de regras constitutivas subjacentes que se fundamentam em convenes.
(OLIVEIRA, 2006, p.181). Oliveira ainda afirma que os atos de fala se caracterizam por se
realizarem de acordo com essas regras, citando como exemplo o ato de prometer. Para ele, o
fato de tal ou qual expresso lingustica ser uma promessa derivado de uma regra
constitutiva. (id.).
Searle confirma os comentrios anteriores, afirmando que a hiptese na qual baseia sua
obra que falar uma lngua executar actos de fala de acordo com sistema de regras
173

constitutivas. (SEARLE, 1984, p.53). Afirma que, embora estas regras sejam constitutivas,
nem sempre temos conscincia delas, por isso as descobrimos embora ns obedeamos a elas
desde sempre. (id. p.58)
Para explicar adequadamente um pouco do comportamento humano, temos que
supor que foi realizado de acordo com a regra, mesmo que o prprio agente possa
no ser capaz de afirmar a regra e possa nem estar consciente do facto de que est
agindo de acordo com a regra. O facto de o agente saber como fazer algo pode
apenas ser adequadamente explicvel com base na hiptese de que ele conhece
(adquiriu, interiorizou, aprendeu) uma regra com um determinado efeito, ainda que,
num sentido importante, ele possa no saber que conhece a regra ou que faz em
parte por causa da regra. (SEARLE, 1984, p.59).

Existem, portanto, alguns pontos que podem ser destacados. No porque as regras so
constitutivas que precisamos ter conscincia delas. Como visto, podemos ter um saber
implcito relacionado sua utilizao. Ao mesmo tempo, no h necessidade deste saber
permanecer no tematizado, pois ele pode ser descoberto, sendo uma das tarefas da filosofia
elevar ao nvel da conscincia aquilo que sempre se soube.
Searle tambm argumenta que os fatos institucionais so caracterizados a partir de um
sistema de regras constitutivas. Um homem, ao desempenhar um ato de fala, tal como
realizar uma promessa, estaria envolvido, portanto, no mbito dos fatos institucionais: os
fatos institucionais s podem ser explicados em termos das regras constitutivas que so
subjacentes a eles (id., p.72). Pensadas, ento, segundo o que foi proposto por Searle, qual
seria o status das regras de discurso habermasianas?
Podemos, inicialmente, estabelecer que, como numa argumentao em geral podem
ocorrer aes comunicativas, discurso argumentativo e aes estratgicas, razovel
classificarmos as regras de discurso como regras regulativas. Como um todo, as regras do
discurso disciplinam comportamentos que aconteceriam independente destas regras. Assim, as
regras regulariam a ao comunicativa orientada ao entendimento (acordo), mas dentro do
comportamento argumentativo em geral, outro tipo de ao pode ocorrer, tal como a ao
estratgica. Conforme as regras da boa educao, as regras do discurso estabeleceriam a
melhor forma de nos comunicarmos, sendo, portanto, reguladoras e no constitutivas.
Porm, segundo os exemplos indicados por Searle em seu livro, h questes que
precisam de maiores esclarecimentos. Gostaria agora de apontar algumas interrogaes
surgidas desta leitura. No so propriamente objees, mas questionamentos que considero
pertinentes no sentido de ajudar na elaborao do estatuto das regras do discurso.

174

Searle afirma que as regras constitutivas criam ou definem novas formas de


comportamento, enquanto que as normativas (regulativas) governam uma atividade prexistente. Depois, ele estabelece uma relao das regras constitutivas, os fatos institucionais e
as convenes. Em geral, cita como exemplos caractersticos deste tipo de regra: o xadrez, o
casamento, o jogos (futebol, beisebol e etc.), a moeda, aes legislativas, a promessa, entre
outros. Ele diz: os factos institucionais s podem ser explicados em termos das regras
constitutivas que so subjacentes a eles. (SEARLE, 1984, p.72).
Todavia, quando Searle faz comparaes com as regras regulativas, ele frequentemente
se utiliza de exemplos mais abstratos ou gerais, principalmente quando se refere aos fatos
brutos. Assim, as regras de etiqueta so consideradas regulativas, pois esto referidas aos
comportamentos mais gerais (os fatos brutos) de nos alimentarmos ou interagirmos com
outras pessoas.
J em relao ao casamento (fato institucional), ele estipula que apenas no interior da
instituio casamento que certas formas de comportamento constituem o facto de Sr. Smith
se casar com a Srta. Jones (id. p.70). Porm, eu me pergunto se seria possvel conjecturarmos
que o casamento est referido a um fato bruto, mais basal, a respeito das interaes afetivas
entre duas pessoas, independente da normatizao de uma regra. Em outras palavras, no
existe o fato bruto de duas pessoas se relacionarem sexo-afetivamente ao qual o casamento
estaria referido?
O mesmo talvez possa ser estabelecido em relao aos jogos. Se pensarmos na
perspectiva mais abstrata em relao a jogos ou mesmo recreao, isto poderia ser
considerado um fato bruto? claro que sem as regras constitutivas do futebol, um gol no
um gol, mas ao mesmo tempo, pessoas interagindo entre si com uma bola podem estar
realizando uma atividade recreativa mais basal, ou bruta, mesmo que esta no possa ser
classificada, de fato, como futebol.
Imaginemos, como frequente ao prprio estilo do texto de Searle, crianas pequenas
brincando com uma mesma bola. Elas, hipoteticamente, podem no saber as regras do futebol,
mas podem estar jogando, se divertindo entre si. Isto pode ser considerado um fato bruto,
mesmo que no estejam convencionalmente jogando o futebol em sentido estrito? E as aes
legislativas, no seriam elas referncias normatizadas de um comportamento mais basal,
litigioso, um fato bruto caracterstico da transio do estado de natureza, elaborao
comum dos pensadores do jus-naturalismo? E a respeito da moeda? Como diz Searle, essa

175

uma conveno. O que de fato temos na mo um papel com determinadas cores. Mas, no
seria a troca, por exemplo, o fator bruto a que ela se refere?
Estas perguntas tm o objetivo de apresentar o questionamento a respeito da amplitude
da comparao que pertinente efetuarmos em relao s regras do discurso. Devemos fazer a
comparao com a argumentao em geral, esta considerada como fato bruto? Ou podemos
diminuir a amplitude e realizar a comparao, por exemplo, apenas com o conceito estrito de
agir comunicativo direcionado ao entendimento? Neste caso especfico, as aes estratgicas
no estariam presentes, enquanto que na argumentao em geral estas aes no
comunicativas podem ocorrer.
De todo modo, existe tambm outra interrogao que pode ser feita a respeito das
regras. E se as considerssemos para alm de pressuposies gerais relacionados
exclusivamente com a argumentao em geral, mesmo que restrita s aes comunicativas?
E se determinado comportamento argumentativo fosse institucionalizado, com regras
especficas para seu cumprimento, recebesse um nome classificador (tal como xadrez, futebol,
aes legislativas e etc.), conferisse um diploma e prestgio social para seus participantes?
Seria este um fato bruto ou institucional? Ou seja, se as regras do discurso forem
institucionalizadas com regras especficas sero elas consideradas, uma vez materializadas
segundo os critrios acima, constitutivas ou regulativas? A meu ver, estas perguntas
apresentam conjecturas que no so to fceis de serem simplificadas.
Em resumo, o que quero dizer que aparentemente o argumento de Searle me parece
problemtico. Dependendo da amplitude de nossa comparao, os comportamentos e
prticas e as regras referidas a eles podem ser consideradas regulativas ou constitutivas. A
partir da discusso de Searle, no sentido estrito do agir comunicativo e do discurso, as regras
de discurso podem ser consideradas constitutivas, porque se no as seguimos, no estamos
jogando o jogo especfico da argumentao racional (no sentido comunicativo).

2.3 Consideraes a respeito do status das regras do discurso.

Esta reflexo como um todo, a respeito do status dos pressupostos e das regras do
discurso, visa a alargar os parmetros sobre nossos julgamentos a respeito das prticas
comunicativas. A maioria das pessoas tem diversas opinies sobre as prticas de conversao,
mesmo que no tenham conscincia clara de seus pormenores. Isto, infelizmente, pode acabar

176

fixando comportamentos especficos, de modo a naturaliz-los mesmo que eles se distanciem


do que poderia ser considerado como ideal.
Vimos numa colocao de Manfredo A. de Oliveira que a tarefa da filosofia consiste
em elevar ao nvel da conscincia aquilo que sempre se soube, isto , tematizar o que at
ento permanecia no discutido ou no suficientemente esclarecido. A tarefa reconstrutiva da
pragmtica formal habermasiana, em certo sentido, diz respeito tambm a esta clarificao.
A interseo entre argumentao em geral e agir comunicativo orientado ao
entendimento nem sempre algo fcil de ser estabelecido. O limite do que pode ser
considerado como uma argumentao racional , ao mesmo tempo, bastante difcil de ser
situado. As regras do discurso e os pressupostos pragmticos da comunicao, enquanto
pressuposies inevitveis, so uma tentativa de estabelecer os contornos desta problemtica.
Minha inteno foi propor reflexes a respeito do tema a partir da discusso do status
das regras do discurso e dos pressupostos pragmticos. Vimos a comparao deste status
segundo as concepes de ideias ou regras regulativas, tanto da perspectiva de um referencial
kantiano destranscendentalizado (Habermas) quanto da perspectiva de John Searle.
No cmputo geral, preciso lembrar que tanto as ideias (ou regras) regulativas e
constitutivas podem ser obedecidas ou no. Ambas funcionam de modo normativo, embora as
regras e ideias constitutivas tenham uma configurao mais forte - da ser considerada
constitutiva. Como o prprio Habermas diz:

as regras do xadrez so constitutivas para as partidas de xadrez realmente jogadas.


Enquanto as regras do xadrez determinam uma prtica de jogo factual, as regras do
Discurso so apenas a representao de pressuposies pragmticas, feitas
tacitamente e sabidas intuitivamente, de uma prtica discursiva privilegiada.
(HABERMAS, 2003, p.114).

Vemos que as regras constitutivas so mais fortes porque determinam a prtica


factual de jogo. J, se forem consideradas regulativas, elas apenas indicam, no caso das regras
de discurso, uma prtica discursiva privilegiada. ( preciso ficar claro, no entanto, que
Habermas est fazendo, neste caso, uma relao das regras do discurso com a argumentao
em geral e no de forma mais estrita com o agir comunicativo e discurso.)
A grande questo saber qual resposta podemos dar com relao s regras do discurso e
aos pressupostos pragmticos. Assim, tanto na perspectiva de Habermas quanto de Searle, em
relao argumentao em geral, na qual esto includas aes estratgicas, acredito que
possamos estabelecer que as regras do discurso funcionem como regras regulativas. Se a
comparao for com o agir comunicativo, ento, elas so constitutivas.
177

Se fizermos, porm, uma comparao com o jogo de pquer, esta apresenta algumas
sugestes inerentes que podem ser interessantes. Neste sentido, as pressuposies pragmticas
podem ser desobedecidas desde que sejam como um blefe ( no qual no se chegue a mostrar
as cartas), ou seja, preciso que elas aparentem ser uma argumentao racional.( agir
comunicativo).
Fiz a comparao com o blefe, pois como Habermas postulou, se algum desaponta, por
exemplo, a suposio pragmtica de imputabilidade, de modo algum entra no jogo. Ele
tambm diz que quem no domina as regras de um jogo e no pode cometer erros muitas
vezes no um parceiro. Isto , em determinados jogos argumentativos a partida pode
ser interrompida caso haja um desrespeito explcito em relao s regras. Neste caso, o
desrespeito no pode ser percebido como tal, pois, caso haja condies sociais (ou
psicolgicas) suficientes, ele ser denunciado.
A minha pergunta, mais uma vez, : considerando-se estritamente a noo de agir
comunicativo e o seu complemento reflexivo, ou seja, o discurso argumentativo orientado ao
entendimento, essas regras funcionam como idealizaes ou como elementos constitutivos? A
resposta no algo to trivial, pois em geral vivemos as argumentaes de uma forma ampla,
onde vrias dimenses podem estar presentes alm do agir comunicativo, em estado puro.
Porm, se fossemos considerar apenas o agir comunicativo e o discurso, as regras seriam,
portanto, constitutivas.

3 CONCLUSO

Nas argumentaes cotidianas, existem diversos aspectos que podem dificultar ou


mesmo impedir a aquisio de um consenso racionalmente motivado. As regras do discurso,
como estabeleci, podem ser consideradas como regulativas em relao argumentao em
geral, mas so constitutivas de uma racionalidade comunicativa e discursiva. Neste jogo
especfico, a autorelao epistmica deve ceder lugar certificao entre os indivduos. No
se trata, portanto, das caractersticas de uma racionalidade epistmica ou mesmo teleolgica.
Este um processo coletivo que vincula falantes e ouvintes ao processo argumentativo, no
qual devemos chegar a concluses em conjunto.
Do mesmo modo, esta uma racionalidade que concatena o contedo do que est sendo
afirmado aos procedimentos coletivos de argumentao. Uma proposio sobre o mundo
objetivo, por exemplo, pode ser racionalmente vlida para um indivduo, mas no pode ser
178

coletivamente aceita com tal. Se um sujeito, por sua posio de prestgio, impe suas ideias
via artifcios, mas no pelo convencimento racionalmente motivado (no sentido de uma
racionalidade comunicativa), no estamos dentro do jogo de uma racionalidade comunicativa
ou discursiva.
Nas argumentaes em geral, estes e outros exemplos podem acontecer de forma nem
sempre clara. preciso termos em vista critrios que possam assegurar a confiabilidade do
conhecimento veiculado. As regras de discurso, articuladas com elementos da pragmtica
formal e os pressupostos da comunicao so seguramente elementos importantssimos nesta
empreitada.
Para o pensador alemo, os pressupostos da comunicao e as regras de discurso
operariam nas mais diversas situaes comunicativas, funcionando como pressuposies de
fundo compartilhadas por ns, mesmo que de forma intuitiva. Eles atuariam como um padro
de como deveramos argumentar. Ao estabelecer que as regras do discurso so constitutivas
tanto para o agir comunicativo quanto para sua contraparte discursiva (argumentativa),
tencionei mostrar que, diferentemente das argumentaes em geral, as regras neste caso
devem ser consideradas de forma mais estrita. Para tentarmos, ento, atingir um patamar
satisfatrio em relao racionalidade comunicativa (e discursiva) precisamos estar atentos a
estas peculiaridades.

REFERNCIAS

ALEXY, Robert. Teoria da argumentao jurdica: a teoria do discurso racional como


teoria de fundamentao jurdica. 3 Ed.- Rio de Janeiro: Forense, 2011.
COELHO, Marcelo. Qualidade argumentativa: uma competncia poltica na esfera pblica.
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FERRY, Luc. Kant: uma leitura das trs crticas. Rio de Janeiro: DIFEL, 2009.
GUERRA, Marcelo L., O que um Juiz? Pensar, Fortaleza, v. 15, n. 2, p. 513-534,
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179

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____________ Verdade e Justificao: ensaios filosficos. Edies Loyola, So Paulo,
2004.
____________ Agir comunicativo e razo destranscendentalizada. Rio de Janeiro: Tempo
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JAPIASS, H. & MARCONDES, D. Dicionrio Bsico de Filosofia. 5 ed.- Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 2008.
KANT, Immanuel. Crtica da Razo Pura. 7 Ed.- Lisboa: Edio da Fundao Calouste
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OLIVEIRA, Manfredo A. Reviravolta lingustico-pragmtica na filosofia contempornea.
3 ed.- So Paulo: Edies Loyola, 2006.
SEARLE, John R. Os actos de fala. Coimbra: Livraria Almedina, 1984.

180

AS POTENCIALIDADES DOS DIREITOS HUMANOS ENQUANTO TICA,


REGULAO, LGICA E LINGUAGEM: uma proposta habermasiana para a
construo de conhecimentos crticos nas relaes internacionais

Jos Geraldo Alberto Bertoncini Poker Professor Assistente Doutor em Sociologia na


UNESP/FFC/Marlia jgpoker@marilia.unesp.br
Beatriz Sabia Ferreira Alves Doutoranda em Cincias Sociais pela UNESP/FFC/Marlia
biasabia@hotmail.com
Vanessa Capistrano Ferreira Doutoranda em Relaes Internacionais pela
UNESP/FFC/Marlia capistrano.vanessa@gmail.com

Resumo: O presente artigo se prope a analisar a possibilidade de utilizar a perspectiva


metodolgica da reconstruo racional criada por Habermas, conjugada com a mediao dos
Direitos Humanos, para construir conhecimentos crticos sobre fatos atinentes s relaes
internacionais. Para tanto, partiu-se primeiramente da descrio da perspectiva da
reconstruo racional, tal qual proposta por Habermas. Em seguida, foi feita demonstrao a
respeito da forma pela qual Habermas analisa os Direitos Humanos, focando a potencialidade
deles se constiturem em fundamentos de tica, regulao, lgica e linguagem para a
interpretao de relaes sociais tambm estabelecidas em contextos internacionais. Por fim,
tratou-se de buscar casos concretos para exemplificar a potencialidade da aplicao da
reconstruo racional baseada nos Direitos Humanos, com a inteno de apresent-la como
metodologia alternativa e vivel na produo de conhecimento crtico e emancipatrio no
campo das Relaes Internacionais.
Palavras-chave: Direitos Humanos. Reconstruo racional. Emancipao.

1 INTRODUO

Num pequeno texto publicado na obra A constelao ps-nacional, de 2001, Habermas


se prope a experimentar a possibilidade de utilizar os Direitos Humanos como ferramenta de
anlise. O texto mencionado se chama Acerca da legitimao com base nos Direitos
Humanos. No espao de 11 pginas, na traduo brasileira, Habermas observa o potencial dos
Direitos Humanos poderem vir a ser empregados na produo de conhecimentos sobre
determinados fenmenos da ordem da vida em sociedade. Mais recentemente, a mesma
proposta foi defendida por Habermas no artigo The concept of human dignity and the realistic
utopia of human rights, publicado em 2010.
181

Habermas justifica sua proposta com um argumento elaborado mediante os conhecidos


conceitos de legitimidade e legitimao, que so evocados a pretexto de estabelecer um
parmetro para seleo de fenmenos passveis de serem analisados luz da referncia dos
Direitos Humanos. O argumento habermasiano sustentado pela afirmao de que se os
Direitos Humanos so evocados para produzir a legitimidade do poder na maioria dos
regulamentos das relaes sociais presentes no Estado de Direito, tal como ele se configura
atualmente, isto faz que com que seja vivel tomar os Direitos Humanos tambm como
pressuposto para produo de conhecimentos sobre fenmenos sociais numa perspectiva
normativa.
Diante disto, o presente artigo prope-se a tarefa de utilizar o raciocnio de Habermas e
expandir a proposta de empregar os Direitos Humanos como mediao na produo de
conhecimentos, averiguando a possibilidade de eles serem aplicados como mediao para a
interpretao crtica de fenmenos no mbito das relaes internacionais.
Com base na proposta habermasiana, pretende-se experimentar a hiptese de que os
Direitos Humanos podem ser tomados ao mesmo tempo como tica, regulao, linguagem e
lgica, e organizam relaes que ocorrem para alm do domnio estatal. Nesse sentido, os
Direitos Humanos podem ser aplicados como mediao para compreenso de determinados
fenmenos sociais a partir da perspectiva da reconstruo racional. Este foi o nome dado por
Habermas proposta metodolgica construda por ele, e que visa a explicitao dos
conhecimentos implcitos,que so evocados para produo de argumentos dos participantes
em aes comunicativas.
O itinerrio lgico-argumentativo mediante o qual foi construda a argumentao
encontra-se dividido em duas partes. Na primeira parte, pretendeu-se reconstruir a concepo
habermasiana dos direitos humanos. A segunda parte, por sua vez, o esforo foi o de
demonstrar as possibilidades de aplicao da perspectiva da reconstruo racional baseada nos
Direitos Humanos para a produo de conhecimentos crticos sobre fenmenos internacionais.

2 DESENVOLVIMENTO

Comea-se por afirmar que as teorias filosficas e sociolgicas contemporneas tm se


empenhado em esclarecer as contradies, os fundamentos, a funo e os mecanismos de
regulao e legitimao dos direitos fundamentais, que ganharam destaque internacional aps
a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 (ALEXY, 2011, p. 31). A perspectiva
182

de que os indivduos possuem direitos pelo simples fato de serem considerados humanos
passou a representar a maior expresso do processo de emancipao da humanidade.
A radicalizao de conceitos como a igualdade, a dignidade, o respeito e o
reconhecimento das diferenas82, lanou os fundamentos intelectuais bsicos para se pensar a
afirmao dos direitos para alm do domnio estatal. Apesar das contundentes crticas, que
atribuem aos direitos humanos a funo de dominao e manuteno do poder poltico,
nascido no Ocidente, segundo Habermas, os direitos humanos passaram a conceber uma
espcie de linguagem universal e transcultural, por normatizarem as relaes entre indivduos
e entre povos em nvel global (HABERMAS, 2012a, p. 07).
Nessa nova perspectiva, os direitos aparecem, preferencialmente, como discurso
essencial para garantia das necessidades humanas mais elementares, em torno de um vasto
campo de direitos e deveres nos mbitos individuais, sociais, civis e polticos, desarticulados,
portanto, das bases tradicionalistas e irracionais. Isto , os direitos aparecem como produto da
formao discursiva da vontade (mediada pela soberania do povo), com a manuteno das
interaes intersubjetivas de sujeitos singulares, em prol do reconhecimento mtuo, sendo,
deste modo, desprendidas das tradies culturais e dos rgidos controles dos sistemas
institucionais (HABERMAS, 1983, p. 61).
A histria dos direitos emergiu, portanto, como o grande antdoto contra o arbtrio
governamental (COMPARATO, 1999, p. 12), com a proteo dos princpios de incluso
scio-polticos, de respeito aos parmetros de dignidade humana, de liberdade de arbtrio, e da
adoo mxima do ideal de igualdade de oportunidades. Embora sua proteo seja
consubstancializada na soberania do povo e no processo democrtico de formao da opinio
e da vontade, os direitos humanos ainda so vistos como instrumentos de exacerbao do
individualismo protagonizado pela corrente liberal (HABERMAS, 1997a, p. 120).
Com o objetivo de romper tais limitaes e rebater as perspectivas realistas, acerca do
potencial e abrangncia dos Direitos Humanos, Jrgen Habermas em suas obras A
constelao ps-nacional e Direito

Democracia:

,entre
ir

abordar as principais tenses inerentes ao sistema de direitos, propondo uma reinterpretao


que considere a co-originariedade de suas formas de justificao, de regulao, e de
legitimao. Com base nisso, o autor apresenta a conexo conflituosa existente entre norma e
realidade, versando ainda sobre a dimenso tica dos direitos humanos, como sendo um
82

Para uma abordagem mais ampla sobre o tema do reconhecimento, ver: HABERMAS, J. Lutas por
reconhecimento no Estado Constitucional Democrtico. In: TAYLOR, C (org). Multiculturalismo. Lisboa:
Instituto Piaget. 2000., p.125-164.; HONNETH, A. A luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos
sociais. 2ed. Traduo Luiz Repa. So Paulo: Editora 34, 2009.

183

importante passo universalizante para a afirmao da autodeterminao e autorregulao dos


povos na contemporaneidade.
Ao longo do sculo XIX, o sistema de direitos passou a ser interpretado pelos ideais
liberais, primeiro, pela sua fora de obrigatoriedade ftica, e segundo, pela sua perspectiva
individualista, com a intrnseca associao de seus pressupostos em torno das liberdades prpolticas dos indivduos aos interesses econmicos, e em prol do desenvolvimento do
capitalismo industrial. Com a separao conveniente da pessoa natural da pessoa moral, o
sistema de direitos assumiu o status de direito dos membros do direito, independentes entre
si, agindo de acordo com suas prprias decises (HABERMAS, 1997a, p. 119).
De acordo com a perspectiva liberal, os direitos humanos poderiam ser considerados
como sobrepostos ao princpio moral, vistos como algo dado, ancorado num estado natural
fictcio (HABERMAS, 1997a, p. 134). Em oposio essa viso, os representantes do
republicanismo passaram a associar o sistema de direitos aos contornos de uma comunidade
naturalmente poltica, formada por cidados livres e iguais. A partir dessa proposio, os
direitos humanos se configurariam como obrigatrios, uma vez que, so tomados como
elementos de sua prpria tradio e so provenientes da vontade tico-poltica de uma
coletividade auto-organizada.
Em suma, apesar das diferentes perspectivas, os direitos fundamentais passaram a ser
vistos como os meios pelos quais ainda possvel justificar o direito moderno e sua respectiva
edificao, garantindo sua aplicabilidade jurdica e legitimidade social. No entanto, com a
contestao dos ideais tipicamente liberais e republicanos, Habermas em sua obra Direito e
Democracia: entre a facticidade e validade, ir propor uma construo alternativa, que
estabelea vnculos tanto com as posies kantianas quanto rousseaunianas, de tal modo que

a idia dos direitos humanos e o princpio da soberania do povo se interpret[em] mutuamente


(HABERMAS, 1997a, p. 134, grifos do autor).
Logo, com uma reinterpretao da dualidade entre autonomia pblica e privada83, do
princpio de soberania do povo, e de democracia, Habermas apresentar uma sistematizao
terica essencial para se compreender a tenso vigente no sistema de direitos, a qual abarca
tanto o problema da facticidade (isto , da positivao do direito) quanto da validade
(legitimidade e regulao pretendidas por ele). Assim, estabelecer a unio de tais elementos
83

Para Habermas (2002, p.290), a autonomia pblica dos cidados adquire sua forma na auto-organizao social
de uma comunidade tico-poltica regida pela ao comunicativa e pelas experincias de reconhecimento
recproco, a qual atribui a si prpria suas leis, por meio do exerccio pleno da vontade soberana do povo, pautada
no uso pblico da razo. J, a esfera da autonomia privada encarrega-se de afigurar, tendo como base os direitos
fundamentais, a garantia de autorrealizao dos seres humanos, no que tange suas relaes pessoais e sociais.

184

torna-se de suma importncia para concepo de um sistema de direitos que permita o pleno
exerccio da autonomia poltica dos cidados, e da contemplao dos interesses de sujeitos
singulares sem que ocorra coero.
Os direitos humanos passam a ser vistos como uma institucionalizao da formao
discursiva da opinio e da vontade, na qual a soberania do povo assume seu papel
coordenador, pautando-se em um modelo capaz de abarcar a totalidade de grupos e
subculturas, no se restringindo s histrias de vida e/ou s tradies em comum. por meio
da garantia dos direitos humanos que a autodeterminao e a autorrealizao tornam-se
possveis.
Na formulao kantiana, o princpio do direito privado ligado ao direito moral
existente at mesmo no estado natural. Isto , os seres humanos possuem direitos e no podem
renunci-los mesmo que queiram, pois esses so fundamentados moralmente e a priori. Logo,
tais direitos so considerados inalienveis e anteriores s prprias bases de socializao,
fundadas a partir do contrato social. Segundo Habermas (1997a) o maior equvoco kantiano
se assenta na formulao de uma doutrina de direito que caminha da moral ao direito, sem
considerar ou valorizar, as formas polticas de edificao normativa, o que afasta Kant
demasiadamente das proposies de Rousseau.
J a linha de pensamento rousseauniana, ao contrrio, aproxima o direito da perspectiva
tica de uma comunidade concreta, afastando-o da fundamentao moral kantiana apriorstica.
Para Rousseau, por meio do exerccio contnuo da autonomia pblica que possvel
elaborar leis gerais e abstratas, capazes de expressar a vontade de todos os cidados, por
meio de uma legislao tipicamente republicana. Nesse percurso terico, a autonomia pblica
acaba por assumir o ideal de uma realizao consciente de formas de vida de um determinado
povo, e os indivduos passam a ser considerados exclusivamente cidados, os quais ainda
esto imersos em uma comunidade poltica orientada pela tica em prol do bem comum.
Para Habermas (1997a), no entanto, Rousseau no consegue expor a diferenciao
existente entre o bem comum dos cidados e os interesses sociais ditados por pessoas
privadas. Em resumo, nesse tipo de construo rousseauniana, pautada na verso ticovoluntria do conceito de soberania popular, [...] perde-se o sentido universalista do
princpio do direito (HABERMAS, 1997a, p. 137).
Habermas (1997a) vislumbra um modelo de autolegislao, por meio da teoria do
discurso, no qual os destinatrios de direito so simultaneamente seus prprios autores. Sua
substncia elementar reguladora se assenta na formao da opinio e da vontade, na qual
185

ainda possvel vislumbrar a participao de todos de modo igualitrio e racional,


desvinculado das irracionalidades presentes no mundo social.
Desse modo, Habermas parte tanto da perspectiva moral, isto , da possibilidade de um
direito regulado por meio do entendimento racional e consciente intersubjetivo (mediado pela
socializao e pela linguagem), como da perspectiva tico-poltica, ou seja, de uma repblica
de cidados livres e iguais, os quais so capazes de encontrar coletivamente referncias no
direito e propiciarem, por meio do processo democrtico deliberativo, a contemplao do
interesse simtrico de todos.
No escopo desse modelo deliberativo, Habermas (1997a) aponta para um sistema de
direitos que preze pela participao equitativa de todas as coletividades, capaz de alcanar
no apenas o assentimento de todos os parceiros de direitos envolvidos no processo, mas
principalmente, representar os anseios individuais dos sujeitos privados. Esse modelo
representa a perfeita imbricao entre a autonomia privada e a autonomia pblica, fornecendo
a regulao legtima84 dos direitos, por meio dos prprios cidados, a partir do conceito de
soberania do povo85.
Logo, Habermas (1997a) (2001) sugere uma fundamentao do sistema dos direitos
com o auxlio do princpio do discurso, de modo a esclarecer por que a autonomia privada e
pblica, os direitos, e a soberania do povo se pressupe mutuamente (HABERMAS, 1997a,
p. 116). Tais princpios so considerados indivisveis por propiciarem a estabilizao das
expectativas polticas nas sociedades modernas e gerarem uma fora socialmente integradora,
a partir do agir comunicativo, responsvel pela formao de uma solidariedade abstrata.
Evita-se, assim, indivduos atomizados e alienados que se voltam uns contra os outros. Pois,
para Habermas (1997a, p. 159), o direito por meio da complementariedade entre autonomia
privada e pblica garante o caminho da socializao e a integridade dos processos de
individualizao, vistos muitas vezes como opostos.
Os direitos humanos inseridos nessa base de formulao do sistema de direitos garante
o estabelecimento de relaes horizontais entre cidados e a criao de uma solidariedade
poltica coletiva, capaz de proteger tanto a conduo da vida privada das pessoas individuais,

A legitimidade de decises polticas e legislao foi atribuda no direito clssico da razo vontade unificada
do povo e, com isso, em ltima instncia, aprovao de todos. Habermas prope buscar a legitimidade j na
universalidade procedimental, portanto, na racionalidade do processo de legislao [...] a racionalidade
procedimental tem uma qualidade de legitimao moral (REESE-SCHRFER, 2010, p. 176).
85
Habermas entende o conceito de soberania do povo como um processo cunhado na prtica poltica e na ideia
de legitimidade (atribuda vontade unificada do povo). Essa teorizao rompe com o tradicionalismo, e toda a
prtica poltica passa a ser concebida luz da autodeterminao e da autorrealizao dos indivduos socializados
e comunicativamente imersos na esfera pblica (HABERMAS, 1997a, p.273).
84

186

quanto as preferncias comuns obtidas a partir dos processos deliberativos e participativos,


num espao pblico comum. Nesse nvel de correlao, as consideraes morais
intersubjetivas e o modelo de vida tico de uma coletividade asseguram formas corporativas
provenientes da socializao, sem serem exclusivistas e/ou limitarem a participao plena dos
indivduos. Segundo Habermas (2001, p. 152), o discurso sobre os direitos humanos obstinase em dar ouvido para todas as vozes, [porque os] direitos humanos que promovem a incluso
do outro funcionam ao mesmo tempo como sensores para as excluses realizadas em seu
nome.
Em suma, por meio dessa interpretao dos direitos humanos, o sistema de direitos
moderno compatvel com todas as demais culturas do globo, sobretudo, porque preserva a
tenso entre autonomia pblica e privada, o que garante o reconhecimento das diferenas e a
concomitante contemplao das expectativas individuais, sem perder de vista o senso poltico
coletivista. Habermas (2001, p. 159) lembra que as pessoas jurdicas individuais s so
individuadas no caminho da socializao, (e) a integridade da pessoa particular s pode ser
protegida juntamente com o acesso livre quelas relaes interpessoais, provenientes do
comunitarismo.
Assim, moldam-se teores normativos capazes de fornecer parmetros de incluso e
solidariedade cvica para alm dos panos de fundo culturais e estatais (HABERMAS, 2012b,
p. 346). No modelo habermasiano, ocorre a perfeita combinao da perspectiva moral
intersubjetiva com os ideias rousseaunianos de participao democrtica, pautados no
princpio da tica voluntria. possvel observar [...] relaes de reconhecimento mtuo, de
transposio recproca das perspectivas, de disposio esperada de ambos para observar a
prpria tradio tambm com o olhar de um estrangeiro, de aprender um com o outro etc
(HABERMAS, 2001, p. 163).
Por meio das diretrizes tericas habermasianas, podemos conceber uma construo
jurdica, acerca dos direitos humanos, transformadora. Sendo essa, capaz de gerar uma
constitucionalizao progressiva do direito internacional (HABERMAS, 2003, p. 185).
Numa constelao ps-nacional, existe a fuso de regimes internacionais que acabam por
flexibilizar as formas existentes de solidariedade abstrata, mediada pela participao
democrtica dos cidados.
A regulao do direito, anteriormente centrada nos limites estatais, passa a exigir
comunidades supranacionais politicamente constitudas, e capazes de contemplar tanto a
tenso inerente do sistema de direitos entre a autonomia privada e pblica, quanto respeitar o
187

princpio de soberania do povo, redimensionado em novas propores. A seguir ser exposto


a teoria do direito habermasiana no nvel internacional, observando a possibilidade de criao
de um direito cosmopolita,condizente com as mais diversas comunidades polticas do globo.
A materializao do projeto de integrao da Europa e o fortalecimento da cultura sobre
os Direitos Humanos foram duas implicaes observadas com o fim dos conflitos da Guerra
Fria. E por meio desses novos aspectos, Habermas traou suas declaraes e concluses sobre
o desempenho e o futuro das relaes internacionais.
A principal condio para um direito que alcance as diferentes culturas o direito
dignidade e ao respeito, que deve ser reconhecido por todos e a todos. Esse reconhecimento
uma ruptura essencial da viso dos Direitos Humanos como um direito dos privilegiados, uma
vez que antes o direito de participao nas decises governamentais e o direito de possuir
bens eram considerados um domnio exclusivo de determinadas classes sociais.
Os Direitos Humanos passaram a compreender um determinado estgio da sociedade,
onde os movimentos sociais e as tenses histricas determinam a evoluo das mentalidades
para uma nova maneira de agir e pensar mais complexa e plural. A igualdade de valor e a
dignidade de todos os homens so as principais premissas da universalidade dos Direitos
Humanos. No caso das naes, o respeito a sua identidade e os direitos essenciais a sua
existncia precisam fazer parte de um patrimnio comum da humanidade. Esses conceitos so
considerados centrais.
Para que no representem uma tendncia ideolgica, os Direitos Humanos, como j
mencionado anteriormente, podem buscar uma solidariedade abstrata, que nasce no nvel da
heterogeneidade das conscincias populares. So as experincias vividas no mbito da
sociedade e provenientes dos processos de socializao, que apontam para a necessidade de
um homem livre e solidrio, que possa responder aos desafios e a crescente complexidade
social que a modernidade traz. A partir dessas experincias surge a questo de como sua
universalidade se comporta frente s diversidades culturais.
Na era dos extremos deste curto sculo XX, o tema dos direitos humanos afirmouse em todo o mundo sob a marca de profundas contradies. De um lado, logrou-se
cumprir a promessa, anunciada pelos revolucionrios franceses de 1789, de
universalizao da ideia do ser humano como sujeito de direitos anteriores e
superiores a toda organizao estatal. De outro lado, porm, a humanidade sofreu,
com o surgimento dos Estados totalitrios, de inspirao leiga ou religiosa, o mais
formidvel empreendimento de supresso planejada e sistemtica dos direitos do
homem, de toda a evoluo histrica. De um lado, o Estado do Bem-Estar Social do
segundo ps-guerra pareceu concretizar, definitivamente, o ideal socialista de uma
igualdade bsica de condies de vida para todos os homens. De outro lado, no
entanto, a vaga neoliberal deste fim de sculo demonstrou quo precrio o

188

princpio da solidariedade social, base dos chamados direitos humanos da segunda


gerao, diante do ressurgimento universal dos ideais individualistas
(COMPARATO, 1997, p. 01).

A percepo desses direitos depende de diferentes fatores: histricos, polticos,


econmicos, sociais e culturais. Logo, definir o seu contedo e afirmar que existe uma
concepo universal uma tarefa um tanto audaciosa. Para criar a proposio da
universalidade, primeiro existe a razo universal, depois o direito universal e por ltimo a
democracia universal. No h como pensar a ordem internacional sem ponderar essas etapas.
A justificativa dos valores humanos encontra-se no prprio homem e existem direitos
que so inerentes a ele, como o direito de no ser escravizado, chamados de direitos
absolutos. No plano dos princpios, todos os homens podem evocar os mesmos direitos e toda
a representao poltica deve perseguir fins humanos. Dentro dessa perspectiva, o que chama
a ateno que qualquer problema relativo a esses direitos cria dois tipos de relao: os
Direitos Humanos concebidos como forma de protesto e reivindicao e, como um esforo de
cooperao e solidariedade. A primeira pode ser observada pelos direitos civis e polticos e a
segunda pelos direitos econmicos e sociais. O conjunto desses direitos essencial para a
manuteno da dignidade, da liberdade e do bem-estar.
Aps a Guerra Fria props-se que alm de universais, esses direitos deveriam ser
interdependentes e indivisveis, no podendo ser hierarquizados, porque nenhum pode ser
considerado melhor do que o outro. Para Habermas, a interpretao apropriada dos Direitos
Humanos s possvel por meio de uma viso descentrada do mundo, que admita o projeto
normativo de uma sociedade mundial baseada nos preceitos da justia e da paz. Os dois
princpios que guiam esse projeto so o reconhecimento recproco e o discurso intercultural.
As obras de Habermas so marcadas por dilogos e um dos mais importantes para a
rea das Relaes Internacionais com Carl Schmitt. Schmitt86 considerado um autntico
realista, suas reflexes sobre o poder e a ordem se do a partir do antagonismo entre amigos e
inimigos.
Habermas desde o incio de sua carreira filosfica, sempre deixou muito vivo seu
desprezo pelo comportamento alemo durante a Segunda Guerra e qualquer conduta que
vislumbrasse alguma afinidade com esse tipo de poltica era completamente condenada por
ele. O alvo de Habermas so os intelectuais anti-iluministas, como Heidegger e Jnger. Carl
Schmitt colocado por Habermas nesse grupo.
86

Ele ainda expe uma crtica democracia parlamentar, demonstrando as contradies entre democracia e liberalismo, ao
formalismo das abstraes normativas e ao Estado de Direito, destacando a luta do poder.

189

A moralizao da guerra consiste num dos grandes perigos da teoria schmittiana, pois
poderia disfarar os interesses escusos das grandes potncias que detm o poder blico, e
assim legitimar as aes ilegtimas de carter imperialista. Schmitt foi apropriado pelas teorias
de Relaes Internacionais, por sua caracterstica terica de considerar o inimigo como aquele
que externo e dentro das Relaes Internacionais o conceito de poltico determinado
externamente. Pensando assim, conclui-se que a comunidade interna depende da existncia de
um inimigo externo, o que legitima o constante comportamento belicoso e desafiador das
potncias. Para Schmitt, o outro sempre vai ser o inimigo, no por ser mau, mas simplesmente
por ser diferente.

Lo poltico no se revela en el carcter vinculante de las decisiones de una autoridad


estatal, sino que se muestra mas bien en la autoafirmacin colectivamente
organizada de un pueblo polticamente existente contra los enemigos externos e
internos (HABERMAS, 1989b, p. 68)

As maiores diferenas entre os pensamentos de Schmitt e Habermas ocorrem, primeiro,


na humanitarizao das relaes entre os povos, a partir de um conceito universalizante de
moral, e segundo, na criminalizao da guerra87, criando um grande desafio a Habermas, qual
seja o de domesticar o estado de natureza entre os povos. Ao analisar a Paz Perptua de Kant,
Habermas utiliza afirmaes kantianas para se referir as contradies de Schmitt. Os Estados
precisam reconhecer-se como Estados democrticos para que suas interaes no sejam
marcadas por conflitos; essa premissa estabelece um novo modo de desenvolvimento de uma
organizao entre os povos.
Afastando-se de Schmitt, Habermas afirma que a concepo moderna de Direitos
Humanos, no nasce exclusivamente dos direitos morais, apesar de compartilhar a pretenso
de validade universal; nasce sim da noo de liberdade individual, e que considera os Direitos
Humanos como direitos positivos. Isto porque moralizar o Direito Internacional ir contra a
retrica dos Direitos Humanos. Aproximando-se de Kant, Habermas sustenta que os Direitos
Humanos devem se originar de um Direito Internacional positivado.
Para Habermas, Schmitt ambiciona salvaguardar a ordem instituda em Westfalia, de
um Direito Internacional Pblico que no pode sofrer nenhum constrangimento legal em
relao a seu status blico na ordem internacional. Ao estabelecer essa condio, Schmitt
defende um jus ad bellum88 infinito. Segundo Habermas,

87
88

Ver mais em: SCHMITT, Carl. 1992. O Conceito do Poltico. (trad.) A. Valls. Petrpolis, RJ: Vozes.
Direito guerra, ou seja, direito de recorrer a guerra quando est parecer justa.

190

Tendo em vista que qualquer concepo de justia permaneceria internacionalmente


controversa, no pode haver justia entre as naes. Nisso reside a premissa de que
justificativas normativas em relaes internacionais s podem servir
respectivamente dissimulao dos prprios interesses. A parte que moraliza busca
vantagens para si mesma atravs da discriminao injusta do adversrio; na medida
em que nega ao adversrio o status de um inimigo respeitado, justus hostis, produz
uma relao assimtrica entre partes que em si so iguais. Pior ainda, a moralizao
da guerra at ento vista com indiferena atia o conflito e faz com que a conduo
da guerra juridicamente civilizada se degenere (HABERMAS, 2006, p. 199-200).

Habermas entende que o princpio da sociedade a luta, mas uma luta regrada que
segue princpios ditados pelo Estado, diferente da luta hobbesiana de todos contra todos.
uma luta pela busca da paz nos trs campos, direito, economia e poltica. Em cada campo a
luta se d de diferentes maneiras: na poltica uma luta simblica por definies na sociedade
civil, o espao dessa sociedade tem que ser preservado e com isso, o Estado moderno tende a
se democratizar; no mercado ela falta com os princpios ticos; e no direito uma luta por
reconhecimento, onde o Estado uma instncia de poder.
O poder que catalisado na forma de Estado uma ameaa esfera pblica, pois a
esfera pblica precisa garantir o pleno exerccio da cidadania, para que o debate seja
estimulado e as liberdades garantidas. Dentro da dinmica da modernidade, os Direitos
Humanos no so direitos naturais, eles so convencionados pela esfera pblica e a partir
disso que eles podem se fortalecer. Na medida em que haja um equilbrio entre esfera jurdica,
esfera econmica e esfera poltica.
No plano internacional, quando Habermas transporta a tenso entre moral e direito para
o sistema internacional, ele tentar solucion-la transformando o Direito Internacional em um
Direito Cosmopolita, com competncia coercitiva. Segundo Habermas,

O trao fundamental do direito cosmopolita est justamente no fato de que, passando


por cima dos sujeitos coletivos do direito internacional, chega a envolver os sujeitos
individuais de direito e estabelece para eles o direito a uma participao no
mediada associao dos cidados do mundo livres e iguais (HABERMAS apud
ZOLO, 2005, p. 55).

A coero no plano internacional sempre esteve a cargo dos Estados nacionais, que
desempenhavam seus papis hegemnicos, baseados no ideal de soberania. Para que existisse
uma mudana dentro de uma realidade onde cada Estado considera a sua soberania como a
submisso a nenhuma coero exterior, alm de possuir uma constituio jurdica interna, que
tambm afasta a coero por parte de terceiros, as instituies internacionais teriam que
191

passar por uma transformao e entrar em uma ordem global fundada na legitimidade, na
legalidade e justificada a partir do prprio direito.
O direito cosmopolita pode vir a ser a dimenso normativa da interao social e o
instrumento que une o particularismo das identidades individuais com o pluralismo dos
grupos sociais. Assim, a proteo aos Direitos Humanos se tornaria eficaz e no precisaria
buscar sua comprovao no campo da moral tradicional, mas sim na concepo de uma moral
ps-convencional, desvinculada das tradies e dos valores de vida especficos, para a criao
de um compromisso normativo de ncleo universalista. O fortalecimento das instituies
internacionais pode levar a um ordenamento jurdico global.
Para ingressar em uma ordem democrtica, segundo os preceitos habermasianos, o
cidado precisa transcender a sua esfera particular e passar a prestar mais ateno em seu
esprito cvico e as preocupaes da sociedade em que vive, discernindo os interesses da
sociedade como parte de um todo. Deste modo, o modelo democrtico entendido como um
modelo desprovido de contedo normativo substantivo, pois ele se relaciona mais com os
processos de construo do direito e a produo de normas do que com o seu contedo. Essa
caracterstica do direito habermasiano representa a oportunidade de sua disseminao pelas
mais diferentes sociedades e pelos mais diversos tipos de cultura poltica, sem criar
intimidaes s soberanias locais. So os Direitos Humanos que sero os pressupostos
normativos para a constituio de uma sociedade soberana.
Para que no exista uma moralizao estrita do direito, Habermas defende a necessidade
de abandonar o Direito Internacional clssico, que tem sua sustentao na soberania dos
Estados e em normas morais particulares, por um direito mais amplo, seguindo a linha
kantiana de pensamento, o Direito Cosmopolita89. A positivao dos direitos do cidado e das
naes, ou seja, a legalidade seria complementada por um poder internacional, no mais
baseado na fundamentao moral tradicional, mas em regras legtimas positivadas, onde os
cidados participam da criao das normas. Todas as aes dentro dessa ordem cosmopolita
sero jurdicas e legtimas.
A retomada da ideia kantiana de cosmopolitismo ocorreu nos anos 90, principalmente
nas discusses sobre os Direitos Humanos. Contudo, o cosmopolitismo pode ser apropriado
de maneira prejudicial pelos Estados, quando se perverte em uma moralizao auto-destrutiva
da poltica. Esse risco ocorre quando um Estado toma para si a defesa da humanidade e a usa
como justificativa para combater seu inimigo poltico. Nesse caso, a poltica dos Direitos
Ver mais em: HABERMAS, Jrgen. 1997c. Kants Idea of Perpetual Peace, with the Benefit of Two Hundred Years
Hindsight.
89

192

Humanos seria adotada por meio de uma apreciao negativa do oponente e suspenderia todas
as limitaes j institucionalizadas de um confronto poltico e militar. Perante esse uso
deturpado, Habermas vai procurar diferenciar sua natureza jurdica.
O Direito Cosmopolita seria constitudo como qualquer Estado Democrtico de Direito,
com seus poderes constitucionais. Essa proposta de Habermas faz com que as polticas de
Direitos Humanos no necessitem de uma justificativa moral particular e torna a proteo
desses direitos eficaz.
O que vai conferir aos Direitos Humanos essa caracterstica de direitos morais que sua
validade suplanta as estruturas jurdicas dos Estados Nacionais. A pretenso de uma
justificao racional, o que lhes proporciona uma validade universal. As constituies evocam
os direitos fundamentais sob forma de declaraes90, restringindo o poder do legislador.
Apesar disso, Habermas afirma que esse modo de justificao no transforma os direitos
fundamentais em normas ticas:

[...] as normas jurdicas - entendidas no sentido moderno do direito positivo conservam sua forma jurdica, qualquer que seja o tipo de razes que permitem
fundar sua pretenso legitimidade. Elas devem este carter sua estrutura e no ao
seu contedo. Segundo sua estrutura, os direitos fundamentais so direitos subjetivos
exigveis, tendo precisamente a funo de liberar os sujeitos de direito de comandos
ticos, concedendo aos atores as margens legais de uma ao fundada sobre as
preferncias de cada um. Os direitos ticos se fundam sobre obrigaes que
vinculam a vontade livre das pessoas autnomas. As obrigaes jurdicas, ao
contrrio, resultam unicamente das autorizaes dadas para agir em funo de seu
prprio arbtrio, e isto em virtude da restrio legal imposta a estas liberdades
subjetivas[...] . por isso que Kant define o direito como 'o conjunto das condies
pelas quais o arbtrio de um pode concordar com o arbtrio do outro segundo uma lei
universal da liberdade. (HABERMAS, 1996 apud NOUR, 2003, p. 35)

Para Kant, os Direitos Humanos vo ser separados da tica, qualquer transgresso a


esses direitos no deve ser combatida pelos juzos ticos e sim por procedimentos jurdicos
institucionalizados. Nour (2003) afirma que a jurisdicizao do estado de natureza garante
contra uma no-diferenciao entre tica e direito, assegurando ao acusado uma proteo
contra uma discriminao tica.
Para que a poltica no passe por uma moralizao, que transforma as diferenas em
questes do bem e do mal91 preciso fornecer aos Direitos Humanos, um quadro jurdico. E
para Habermas, essa transformao retirada do direito cosmopolita kantiano.

Ver mais em: NOUR, Soraya. 2003. Os Cosmopolitas. Kant e os Temas Kantianos em Relaes
Internacionais. Contexto Internacional. Rio de Janeiro, vol. 25, no 1 , pp. 7-46.
90

91

Idem, p. 35.

193

O estabelecimento de uma condio cosmopolita coloca as infraes aos Direitos


Humanos como aes criminais. A institucionalizao de procedimentos que estabeleam
uma ordem jurdica pblica protegeram as violaes de uma moral no diferenciada do
direito, evitando assim a discriminao do inimigo.
Ele sugere um caminho da poltica clssica dos Estados nacionais para uma condio de
moralidade cosmopolita, que no se consubstancie em apelos etnonacionais para garantia da
integrao social, necessria para formulao de um direito exclusivista. O processo moral
ps-convencional habermasiano sugere um percurso de aprendizado intersubjetivo, que
acontece no mbito da formao da vontade poltica e da comunicao pblica. A exigncia
nesse discurso que se obtenha um patriotismo constitucional. Isto , que no haja o
reconhecimento de uma histria em comum de um povo especfico, mas sim um olhar para
alm das fronteiras, capaz de conceber um projeto de emancipao de toda a pessoa e de todas
as pessoas a partir do reconhecimento de suas particularidades, sem negligenciar suas
dimenses universalizantes. Essa situao pode ser entendida como um dilema da poltica dos
Direitos Humanos, a verdadeira dificuldade desse sistema em transio.
Habermas defende que seja possvel por meio dos Direitos Humanos a reconstruo do
direito em bases multiculturais a partir do direito j existente, ou seja, a legitimidade
baseada nos Direitos Humanos e esses so passveis de universalizao pela sua condio de
direitos morais ps-convencionais, o que soa contraditrio, pois o campo da moral
intersubjetivo e o do direito objetivo. No entanto, os Direitos Humanos vo buscar um
patamar de dignidade que atinge a humanidade como um todo. No campo dos Direitos
Humanos qualquer indivduo envolvido, independente da tutela estatal, o simples fato de
sermos humanos j nos inclui92.
Nas sociedades orientais no existe um equivalente ao direito para regularizar as
relaes abstratas entre sujeitos estranhos entre si, por isso o direito ocidental, coercitivo e
que garante da liberdade individual, pode ser entendido como um aparato universal,
consoante com as estruturas socioeconmicas modernas.
No plano interno, o direito estatal vinculado aos Direitos Humanos remete liberdade.
No campo externo, os Direitos Humanos remetem a dignidade, pois todos os Estados tem que
reconhecer a dignidade comum de qualquer cidado cosmopolita, ou seja, qualquer ser.

92

Habermas no aceita qualquer desmerecimento qualidade desses direitos e da sua dignidade, pelo simples
fato de eles serem associados aos valores ocidentais, e nem qualquer alegao de que esses direitos interferem no
processo multicultural.

194

Os Direitos Humanos tem que ser entendidos simultaneamente como subjetivos aos
Estados, pois o poder estatal no pode ultrapassar determinados limites, e como um
regulamento objetivo aos indivduos, devido obrigao ftica que estabelece na regulao
das relaes inter-pessoais inerentes vida em sociedade.
Neste ponto, torna-se possvel tratar da forma pela qual os Direitos Humanos podem ser
considerados como lgica e linguagem de relaes sociais, que ocorrem tanto dentro quanto
fora do alcance da regulao estatal.
Seguindo a demonstrao feita at aqui, nota-se a conexo feita por Habermas entre
Direitos Humanos, democracia deliberativa, ao comunicativa e racionalizao das relaes
sociais. esta conexo, segundo Habermas, que permite equacionar e implementar aes que
venham a solucionar os complexos problemas e conflitos inerentes ao contexto da
globalizao e da convivncia multicultural, tpicos do sculo XXI.
Conforme o raciocnio de Habermas apresentado em A constelao ps-nacional, de
incio as solues podem ser buscadas na afirmao do princpio bsico de legitimao do
Estado Moderno, qual seja a conjugao entre soberania popular e direitos humanos. Isto
significa que o Direito pode ser reconstrudo mediante o processo de autolegislao, como
defendeu Rousseau, mas isso deve ser feito tendo como parmetro os direitos fundamentais
contidos na Declarao dos Direitos Humanos, o que garantiria os elementos de justia e de
universalidade regulamentao de situaes de convivncia na extrema diversidade
cultural/subjetiva, na forma como ocorrem atualmente.
Os problemas so planetrios, o enfrentamento deles exige a construo de instituies
polticas internacionais democrticas, que permitam uma governana supranacional,
alicerada conceitualmente sobre uma republica mundial, cujas decises reconheam a
condio de cidadania cosmopolita de todos as pessoas, por buscarem legitimao nos
Direitos Humanos.
E para atingir este objetivo, novas instituies supranacionais devem ser criadas. O
modelo da Organizao das Naes Unidas no serve para Habermas, por no se constituir
num espao de debate e de deliberao verdadeiramente democrtico, avalia ele.
Habermas sugere a criao de formas de exerccio de cidadania deliberativa, para o que
devem ser estabelecidos lugares em que pessoas das mais diferentes vinculaes culturais
possam se encontrar para debater democraticamente acerca de um nico desafio:cidados
livres e iguais devem se conceder quais direitos fundamentais, se quiserem regulamentar a sua
vida em comum por meio do direito positivo? (Habermas, 2001, p. 147). Para Habermas, em
195

mbitos assim constitudos, os discursos podem conduzir formulao de um sistema de


direitos e de uma vontade poltica racional, vinculados a uma concepo de solidariedade
cvica ou de patriotismo constitucional, que so necessrios elaborao de complexas
solues para os complicados conflitos decorrentes da convivncia num contexto de
diversidade multicultural.
Ao mesmo tempo em que os discursos proferidos em espaos destinados ao
comunicativa se constituem no exerccio efetivo da soberania, eles tambm produzem
concepes intersubjetivas de direitos fundamentais sobre as quais torna-se possvel
reconstruir a legitimidade dos Direitos Humanos na condio de serem afirmados como
direitos fundamentais universais, superando a conotao de direitos ocidentais que pesa sobre
eles.
E tendo em conta a diversidade como caracterstica a ser mantida nas novas sociedades,
sem que ocorra a reconstruo da pretenso de validade universal dos Direitos Humanos,
muito dificilmente os diferentes modos de vida poderiam ser afirmados e reconhecidos como
legtimos no interior de uma mesma coletividade. Na ausncia de uma referncia que permita
substituir as formas de solidariedade de base tnicas pela solidariedade cvica, no h como
produzir as categorias conceituais exigidas para fundamentar a atitude de reconhecimento
diante das diversas formas de vida possveis numa situao de convivncia multicultural. Isto
porque a solidariedade sustentada em fatores tnicos incide sobre a homogeneizao de
padres estticos e conceituais, criando identidades pessoais que se reconhecem
reciprocamente como vlidas apenas na condio de serem pertencentes a um mesmo
conjunto de referncias.
A expanso do conceito de igualdade requerida pelo reconhecimento das diversidades
existentes no interior de sociedades multiculturais e possibilitada pela lgica contida nos
Direitos Humanos, proporciona no apenas a liberao dos atores sociais frente s muitas
prises advindas da identidade sustentada nos elementos tradicionais, compartilhados em
situaes de homogeneidade cultural. Implica isto no desenvolvimento de formas de
convivncia, estratgias de relacionamento e prticas de deliberao que somente so
possveis pelo desenvolvimento de uma lgica de ao construda e mantida mediante a
racionalidade.
Por conseguinte, em conformidade com a anlise de Habermas, caso os Direitos
Humanos sejam aplicados para instituir espaos de prticas democrticas por meio da ao
comunicativa nos mbitos externo e interno dos Estados, isto implica na possibilidade de que
196

os Direitos Humanos se constituam tambm numa linguagem por meio da qual os atores em
relao consigam se comunicar com eficincia. Do ponto de vista das culturas originais de
que provenham, por mais diferentes que sejam uns dos outros, possvel aos atores
construrem consensos pela mediao dos Direitos Humanos. Isto porque os Direitos
Humanos possuem um contedo tico racional e de pretenso universalizante, fornecendo
bases lgicas, normativas e conceituais, nas quais os atores encontram parmetros de
dignidade para avaliar as relaes sociais em que esto envolvidos, o que lhes permite a
identificao de condutas ofensivas,e por conseguinte, a organizao e o encaminhamento de
demandas polticas a serem dirigidas aos respectivos nveis e esferas de poder em que as
relaes porventura ocorram.

3 CONCLUSO

A obra de Habermas quase integralmente orientada no sentido de oferecer


possibilidades de interpretao crtica e normativa de fenmenos humanos baseadas num
modelo ideal de relao entre sujeitos, construdo sobre a articulao entre linguagem, ao
comunicativa, cooperao, democracia deliberativa, aprendizagem e emancipao.
exatamente isto que se pode encontrar na perspectiva da reconstruo racional orientada
normativamente pelos direitos humanos, aqui experimentada para analisar fatos tpicos das
relaes internacionais. Conforme tentou-se demonstrar na argumentao precedente, com
base em Habermas possvel identificar o potencial contido nos direitos humanos para o
estabelecimento de situaes de relacionamento democrticas e emancipatrias tambm no
mbito internacional.
Desta forma, ao mesmo tempo que fornecem aos atores sociais as mediaes
conceituais para que avaliem e atuem politicamente nos contextos de relacionamento em que
se encontram envolvidos, os direitos humanos tambm podem ser evocados para a construo
de uma chave interpretativa e crtica das relaes entre sujeitos e de tudo que se refere a elas
no mbito internacional. Isto porque, se os direitos humanos se constituem no modelo e na
mediao conceitual possvel para o estabelecimento de relaes entre diferentes tipos de
atores, os direitos humanos tambm se desdobram em categorias e critrios possveis de
serem empregados para avaliar o grau de democracia, a condio cooperativa das relaes e o
estgio moral dos atores em suas performances nas situaes de relacionamento. Alm disto,
buscando os parmetros no modelo de relacionamento baseado nos direitos humanos, pode-se
197

inclusive avaliar e medir o grau de coerncia com os ideais de emancipao presente nos
regulamentos, objetivos e diretrizes de ao poltica que marcam a atuao das Organizaes
Internacionais. isto que se pretende exemplificar a seguir.
Pois, ao se pensar na existncia emprica de instituies polticas internacionais que
preservem a perspectiva democrtica, e ainda concedam aos cidados os direitos humanos
mais substanciais, o projeto europeu de construo de uma cidadania supranacional aos povos
da Unio, mostra-se como um exemplo manifesto. Embora ainda carea de aprimoramentos,
principalmente, no que tange a ampliao de suas diretrizes de reconhecimento de referncias
tnico-culturais alternativas e de um modelo de incluso cvica mais abrangente 93, a cidadania
europeia capaz de vislumbrar um espao de direitos concedidos para alm dos tradicionais
projetos estatais.
No nvel internacional, a cidadania supranacional tornou-se um marco histrico por
conceber uma forma de legitimao popular e de edificao de direitos, capaz de suplantar os
antigos escopos dos direitos fundamentais, atribudos anteriormente apenas pelos Estados
nacionais. Num modelo que abrange 28 Estados-naes, a cidadania supranacional
condensou-se em: (1) prticas cidads; (2) debates jurdicos universalizantes, acerca dos
direitos e formas de pertencimento; e (3) numa instituio capaz de preservar a busca pelo
bem-estar, pela democracia, e pela consolidao da esfera pblica comum europeia.
Por meio da incorporao da Carta de Direitos Fundamentais, em dezembro de 2000,
no seio dos tratados constitutivos europeus, a cidadania supranacional alcanou novas
dimenses polticas, sociais e comunitrias (SACERDOTI, 2002, p.281). Pois, o teor
normativo da Carta passou a abarcar questes como o direito vida, integridade,
liberdade, propriedade, segurana, igualdade perante a lei, informao, consulta,
ao direta dos cidados no Tribunal de Justia da Unio Europeia e no Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos, e etc. A Carta tambm tornou-se instrumento de referncia nas decises do
Tribunal de Justia94, no que tange a maximizao do direito comunitrio no interior do
bloco, e principalmente, da proteo dos cidados europeus, caso esses se sintam alheados de
seus direitos, sejam eles civis, polticos, econmicos e sociais.
Devido a sua vinculao s concepes essencialistas que versam sobre quem pertence e quem no pertence a um
determinado grupo tnico, nas quais a identidade vista como estvel e/ou fixa. Algumas verses de identidades tnicas esto
ligadas questes de parentesco, outras encontram-se vinculadas uma verso essencialista da histria, do passado, dos
costumes, dos ritos e/ou do estilo de vida assumido por determinada comunidade. Ou seja, embora o escopo de atuao da
cidadania europeia verse sobre bases universalistas, sua vinculao fronteiras fixas, transformam-na em um processo que
no consegue evitar a excluso (IVIC, 2012).
94 O Tribunal de Justia destina-se ao julgamento dos casos de infrao dos direitos dos cidados europeus e de reviso dos
rgos executivos do processo de integrao. Cabe a ele julgar os casos individuais submetidos pelos cidados, e a
aplicao de aes por incumprimento como, por exemplo, o pagamento de multas pelos Estados-membros infratores aos
direitos cidados violados (EUROPA, 2015).
93

198

Com a incorporao de contedos internacionais emblemticos, provenientes das


convenes lideradas pelo Conselho da Europa (Conveno Europeia dos Direitos Humanos CEDH) e pelas Naes Unidas (Declarao Universal dos Direitos Humanos , Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais), a Carta trouxe mais clareza aos direitos fundamentais a
serem seguidos no mbito da UE, maior segurana jurdica aos cidados (por intermdio dos
julgamentos do Tribunal de Justia face s vontades arbitrrias e ao abuso de poder na
Europa), e uma significativa agenda contra a discriminao de trabalhadores.
Segundo Soysal (1994), essa reconfigurao da cidadania supranacional possibilitou
que reivindicaes de cunho individualistas passassem a se apoiar, gradativamente, em ideais
de uma comunidade transnacional, apoiada em legislaes internacionais acerca dos direitos
humanos, e num espao poltico-jurdico mais concreto e compatvel com as sociedades
supercomplexas contemporneas. Logo, a partir dos recentes esboos de uma cidadania para
alm das tpicas fronteiras estatais, pode-se vislumbrar um novo caminho em direo s
formas de universalizao de direitos e de incluses, capazes de elaborar mecanismos
alternativos de participao democrtica, no mais delimitados pelas bases exclusivistas dos
Estados nacionais, mas sim em novas formas de associao e participao.
Destaca-se que, tanto a cidadania supranacional quanto o atual Tribunal de Justia
fornecem um grande palco de estudos cientficos, por ainda estarem em processo de definio.
Suas potencialidades empricas se assentam na experincia nica e original de serem
considerados elementos que potencializam a universalidade dos direitos humanos e esto alm
dos embates clssicos traados pelo realismo poltico. Por meio deles, quebram-se paradigmas
e abrem-se novos caminhos analticos para se pensar numa possvel cidadania cosmopolita,
regida por direitos universais e regulada por processos democrticos, os quais atribuem
soberania do povo sua primazia central. Arquiteta-se mecanismos de emancipao da
humanidade e, vislumbram-se percursos capazes de superar um passado de excluses,
inferiorizaes sociais, e disputas por poder.
No entanto, apesar das vises mais otimistas, acerca do vislumbre incipiente de
possveis comunidades ps-nacionais, pautadas na universalizao dos direitos humanos, por
meio de exemplos concretos como a experincia supranacional europeia, Habermas em A
constelao ps-nacional, ir advertir sobre os desafios emergentes da construo dinmica
das sociedades interdependentes contemporneas. Esses se configuram como perigos que

199

abalam a prpria natureza social do Estado de Direito e as instituies internacionais,


empenhadas na proteo dos direitos humanos.
Segundo o autor, os maiores desafios vigentes democracia e proteo dos direitos
encontram-se alicerados nas ameaas segurana internacional. Essas ameaas vo desde a
produo ilegal de armas de destruio em massa, at ataques terroristas, limpezas tnicas e
guerras civis de cunho etnonacionalistas. Esse novo tipo de violncia permuta do Estado
nacional ao cenrio internacional, evidenciando cada vez mais a urgncia do fortalecimento
de instituies internacionais, capazes de levarem a proteo dos direitos humanos ao nvel de
um ordenamento jurdico global, ou nas palavras do prprio Habermas, de um Direito
Cosmopolita. Isto porque, somente os direitos humanos so capazes de propiciarem a
linguagem e o contedo tico racional fundado em preceitos universalizantes, condizentes
com padres normativos e conceituais, imprescindveis para a superao das dicotomias
existentes, entre as foras universais e as foras de poder individualistas, que ainda atuam
fortemente nas relaes internacionais.
A tentativa de superar conflitos e divises, por meio da reafirmao de princpios que
sustentem uma nova forma de universalismo, num mundo fragmentado poltica e
culturalmente, para instituir uma comunidade mais ampla, focada no em conceitos
tradicionais, mas sim nos princpios normativos, advindos da crtica slida do papel e do
comportamento do Estado e dos demais atores supranacionais na arena internacional.

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202

ASPECTOS JURDICO-FILOSFICOS ACERCA DO SUPERENDIVIDAMENTO: A


Contribuio da tica do Discurso

Cndido Francisco Duarte dos Santos e Silva


Universidade Federal Fluminense (PPGSD/UFF). Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais
(PPGSD/UFF). candidoduarte@id.uff.br.
Ana Beatriz Terra Crippa
Universidade Federal Fluminense (UFF). Acadmica do curso de graduao em Direito.
ana_crippa@hotmail.com.

Resumo: O presente estudo tem por objetivo analisar os limites e potencialidades da


legislao consumerista, em especial, com relao ao fenmeno do superendividamento. Para
isso, prope-se analisar o Projeto de Lei do Senado n 283 de 2012 em alguns aspectos
relevantes relacionados ao Cdigo de Defesa do Consumidor e se os princpios e direitos do
consumidor nele contidos se referem a uma repositivao explicativa em um contexto mais
especfico, de modo a avaliar se estes princpios e direitos deixaram de ser absorvidos pelos
concernidos por ocasio da Lei 8078/90. Para tanto traar-se- uma investigao
interdiciplinar verificando-se a possvel tenso entre facticidade e validade, como pode ser
aplicada a tica do Discurso Habermasiana s relaes consumo com objetivo de fomentar a
discusso sobre o tema e identificar quais ferramentas podem ser utilizadas no mundo da vida
em prol da emancipao dos indivduos, em especial, em mbito consumerista.
Palavras-chave: Emancipao. Superendividamento. Consumo.

1 INTRODUO

Nos ltimos anos as notcias sobre o desenvolvimento econmico nacional foi algo
perceptvel a todos, no entanto, os males de um crescimento com lastro no aumento do poder
de compra dos cidados brasileiros algo a ser repensado com cuidado.
A reestruturao social nacional dentro do mercado possibilitou maior parte da
populao ter acesso ao crdito que por sua vez se tornou facilitado, atendendo at mesmo a
consumidores j negativados em cadastros restritivos ao crdito.
A produo e consumo em massa, principalmente pela constante publicidade e senso
comum sobre a necessidade de adquirir produtos e servios, muitas vezes com o desejo de
insero

em

determinado

grupo

social,

intensificam

as

relaes

de

consumo

quantitativamente.
203

Com a facilitao do crdito e as polticas fomentadoras do consumo enquanto errneo


sinnimo de cidadania, uma srie de efeitos colaterais passa a ser verificada, dentre eles o
chamado superendividamento. Assim, o presente estudo pretende verificar o Projeto de Lei do
Senado n 283 que versa sobre a preveno e tratamento do superendividamento enquanto
elemento capaz de prevenir e remediar situaes em que o mnimo existencial no
observado. Prope-se uma anlise do que vem a ser dignidade da pessoa humana em sede de
Direito do Consumidor, do carter principiolgico da Lei 8078/90 e a possvel tenso entre
facticidade e validade entre a Lei e o mundo da vida. Nesse contexto verificar-se- o citado
Projeto de Lei de modo a identificar se este pode ser considerado um avano em matria
consumerista ou to somente a repetio explicativa de princpios e direitos bsicos do
consumidor outrora positivados.

2 O PROJETO DE LEI DO SENADO N 283 DE 2012 E OS EFEITOS COLATERAIS


DA SOCIEDADE DE CONSUMO

O Projeto de Lei do Senado n 283, tem como garantia a preservao do mnimo


existencial bem como a criao de mecanismos judiciais e extrajudiciais para a preveno do
superendividamento.
Trata-se, sem sombra de dvidas, de uma tentativa em prisma formal de
empoderamento do cidado de modo a prevenir que este venha a se encontrar abaixo do
mnimo existencial.
Importante ressaltar que com o fenmeno da globalizao e, em especial, com a
facilitao ao acesso a crdito criou-se uma celeuma em nossa sociedade posto que com o
poder de compra potencializado, passou-se a se verificar o conceito de cidadania de forma
bem restrita. Tem-se que aspectos culturais, econmicos, polticos e sociais so substitudos
pelo consumo como verdadeira plataforma de acesso cidadania.
Consumir para existir enquanto cidado em uma sociedade de consumo algo
extremamente preocupante, posto que jamais, nenhuma sociedade prometeu a felicidade
instantnea como a sociedade de consumo o faz (BAUMAN, 2008). Consumir se transformou
em essncia da felicidade instantnea, em um verdadeiro pontilhismo, conforme Bauman
observa em Vida Para Consumo - a Transformao das Pessoas em Mercadorias (2008). A
sua concepo indica a existncia de pontos que no se comunicam e podem ser entendidos
como oportunidades que, por sua vez, so lquidas e efmeras.
204

No s as oportunidades so lquidas, mas tambm as relaes intersubjetivas como


um todo. Por lquido pode-se entender que as relaes no mundo da vida so moldveis ao bel
prazer de interesses pessoais ou empresariais.
Na esfera de consumo, o consumidor considerado vulnervel tendo em vista,
justamente, o fato de que no momento de produo, a forma e o tempo ideal para a introduo
de um produto no mercado, bem como, o estabelecimento de preos, pontos e promoes
ficam a cargo dos fornecedores que podem ser conduzidos com o intuito de despertar novos
desejos ao consumidor.

E at uma questo de lgica irrefutvel: so aqueles que propiciam o lucro e


subsidiam os investimentos e os segundos, os quais, por seu turno, no podem
prescindir dos bens da vida ainda pelos segundos propiciados. So verdades
evidentes por si prprias e que no demandam demonstrao, pela sua obviedade.
(GRINOVER et alli, p. 72).

Sim, vive-se uma tenso entre a felicidade prometida e a frustrao. Os produtos


passaram a ter vida til diminuda. Diminuda no pela inutilidade, mas pela obsolescncia
programada, ou seja, pela necessidade que os produtos sejam substitudos por outros para que
se possa fomentar a produo e, consequentemente, o consumo. (BAUMAN, 2008)
Todo processo de consumo em massa encontra como mola propulsora o mercado que o
regula, bem como o desejo por incluso em determinado grupo social. O momento atual
remete a ascenso de classes que se d exclusivamente pelo consumo em detrimento a direitos
fundamentais previstos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ou seja, formam
uma verdadeira tenso entre facticidade e validade.
O acesso ao crdito, como dito, passou a ser sinnimo de acesso cidadania e como tal
passou a indicar novas tenses entre validade, legitimidade e facticidade, dando ao consumo
mais destaque do que os direitos sociais previstos no art. 6 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil que reza que So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, assistncia
aos desamparados, na forma desta constituio. (BRASIL, 1988).
Interessante observar que, embora fazendo parte da sociedade de consumo, e como tal
dotado de cidadania neste sentido limitado proposto, o indivduo quando no emancipado e
sem autonomia acaba por contrair dvidas que ultrapassam suas possibilidades financeiras,
levando-o consequentemente excluso, com base nesse conceito alijado da real concepo
de cidadania. Pode-se observar que a poltica econmica aliada ao mercado e a noo
205

extremamente restrita de cidadania revela a incluso e a excluso do indivduo pelo seu


consumo.
Assim, dois momentos se tornaram cristalinos na sociedade de consumo, o primeiro que
diz respeito ao suposto acesso cidadania atravs do consumo e o segundo, que pode ser
entendido como efeito colateral, a excluso do indivduo atravs do superendividamento e
negativao em cadastros restritivos ao crdito.

3 A TENSO ENTRE FACTICIDADE E VALIDADE

Em linhas geras, se fosse possvel supor que a lei por si s capaz de empoderar o
cidado, os efeitos colaterais dessa suposta cidadania simplesmente no existiriam.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei 8078/90, tem por escopo o empoderamento do
consumidor, notadamente a parte mais fraca das relaes de consumo com o fito de que se
estabelea um patamar lingustico ideal entre todos os atores das relaes de consumo.
A Lei 8078/90 uma lei dotada de forte carga moral e , em essncia, uma lei
principiolgica, apostando em instrumentos capazes de promover a simetria de modo que uma
simples anlise poderia indicar que, uma vez interiorizados seus preceitos, se reduziria
consideravelmente os efeitos colaterais oriundos das relaes consumeristas.

3.1 OS DIREITOS BSICOS INFORMAO; EDUCAO; SADE; VIDA E


SEGURANA

O princpio da informao , talvez, o mais emblemtico de todos previstos na lei


consumerista. Tal princpio versa sobre a transparncia que deve existir entre todos os atores
das relaes de consumo, em especial, a necessidade de que o consumidor seja informado
sobre todos os riscos que possam advir da utilizao de algum produto ou servio, bem como
sobre suas caractersticas, quantidade, qualidade, dentre outros.
Este princpio se encontra sob a gide do princpio da sade, vida ou segurana e a
proteo daquele que , notadamente, o mais frgil nas relaes de consumo.
O esprito da lei louvvel ao indicar que fundamental o direito educao, que se
entende a nvel fctico, tambm, como empoderamento do consumidor a partir da educao
formal e tambm informal.

206

A simples observncia dos trs princpios at aqui analisados, por todos os atores das
relaes de consumo, afastaria em larga escala a possibilidade de que ocorresse o
superendividamento. Observa-se que o consumidor bem informado sobre os limites de seu
crdito e seu real poder de compra e ainda, sobre taxas de juros e funcionamento de
financiamentos atravs de bancos, cartes de crditos, dentre outros, o faria, em teoria, imune
aos percalos de uma sociedade de consumo enquanto indivduo consciente na acepo
jurdica do termo.
Assim como o direito a educao o empoderaria acerca de seus direitos e deveres nas
relaes jurdicas em geral e em especial naquelas reguladas pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor, observar-se-ia a dignidade da pessoa humana enquanto primeiro fundamento de
todo o sistema constitucional visto que esta tambm o ltimo arcabouo da guarida dos
direitos individuais (NUNES, 2015, p. 62).
Conforme Jos Geraldo Brito Filomeno, na obra Cdigo Brasileiro de Defesa do
Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto (2011).
Assim, embora se fale das necessidades dos consumidores e do respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, melhoria de
sua qualidade de vida, j que sem dvida so eles a parte vulnervel no mercado de
consumo, justificando-se dessarte um tratamento desigual para partes
manifestamente desiguais, por outro lado se cuida de compatibilizar a mencionada
tutela com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico,
viabilizando-se os princpios da ordem econmica de que trata o artigo 170 da
Constituio Federal e, educao informao de fornecedores e consumidores
quanto aos seus direitos e obrigaes. (GRINOVER et alli, p. 9)

O art. 170 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil reza que:

A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre


iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de
pequeno porte.
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as
leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 6, de 1995)

207

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade


econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei.

Deve-se observar, assim, que a misso do Cdigo de Defesa do Consumidor o


fomento simetria entre os agentes das relaes de consumo, garantindo assim a dignidade da
pessoa humana.

O Objetivo do Cdigo de Defesa do Consumidor, claramente expresso no art. 4, foi


implantar uma Poltica Nacional de Consumo, uma disciplina jurdica nica e
uniforme, por meio de normas de ordem pblica e interesse social (art. 1), vale
dizer, de aplicao necessria, destinada a tutelar os interesses patrimoniais e morais
de todos os consumidores, conforme segue A Poltica Nacional de Relaes de
Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de vida, bem como transparncia e harmonia das
relaes de consumo. (CAVALIERI, 2010. P. 21)

Filomeno corrobora com tais argumentos, pois Quando se fala em poltica nacional
de relaes de consumo, por conseguinte, o que se busca a propalada harmonia que deve
reg-las a todo o momento... (GRINOVER et alli, p. 73).
Segue o autor,
Alm dos princpios que devem reger referida poltica, tero relevncia
fundamental os instrumentos para sua execuo, e no apenas os
institucionalizados, como os previstos no art. 5 do Cdigo [...] e pelos artigos 105 e
106. (ibidem)

O artigo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor versa sobre os instrumentos a que se


refere Filomeno no tocante aos instrumentos necessrios para a execuo da Poltica Nacional
das Relaes de Consumo, onde se espera que ocorra:

I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;


II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do
Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de
consumidores vtimas de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para
a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa
do Consumidor.

Uma rpida leitura dos incisos elencados pode indicar que a preocupao do legislador
no tocante a tais instrumentos reside no tratamento dos efeitos colaterais das relaes de
consumo. No entanto, deve-se observar que no caso dos incisos I e II a leitura pode ser mais
208

ampla, indicando que a assistncia integral no deveria se referir nica e exclusivamente ao


patrocnio dos litgios em juzo. Deve-se considerar que a instituio de Promotorias de
Justia de Defesa do Consumidor denota a preocupao enquanto fiscal da aplicao da lei ao
caso concreto por parte do Ministrio Pblico.
Deve-se destacar, ainda, que a concesso de estmulos, a criao e desenvolvimento
das Associaes de Defesa do Consumidor se remetem a algo mais profundo. Trata-se do
fomento da efetiva participao social atravs da sociedade organizada visto que as
Associaes cuja finalidade conste a defesa dos interesses dos consumidores, desde que
institudas h mais de um ano, so legitimadas a litigar em mbito coletivo.
Os arts. 105 e 106 do Cdigo de Defesa do Consumidor dispem que

Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os


rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas
de defesa do consumidor.

Pode-se observar no artigo 105, a preocupao do Legislador com o controle e


regulao das relaes consumeristas bem como o fomento a nvel formal da participao
popular ao prever como integrante do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor as
entidades privadas de defesa do consumidor, o que podem ser traduzidas em associaes de
defesa dos interesses dos consumidores.
O artigo 106 por sua vez tem a mesma conotao embora indique as atribuies
governamentais em mbito de defesa do consumidor.

Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria


Nacional de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo,
organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao
consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes
apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao
de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas
processuais no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem
administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos
consumidores;

209

VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito


Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento,
quantidade e segurana de bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a
formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos
pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de
Defesa do Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria
especializao tcnico-cientfica.

Deve-se, cuidadosamente observar o inciso IX, posto que se tenha um exemplo de


soberania s avessas uma vez que cabe ao Estado incentivar com seus recursos a formao
de entidades de defesa do consumidor pela populao e no ao contrrio, o que pode denotar
uma espcie de cidadania passiva.
Interessante relembrar Kant em Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento?, uma
vez que sem dvidas, se encontra a sociedade em fase de esclarecimento e ainda tutelada por
poucos, enquanto a maioria se mantm em estado de minoridade.
Mesmo a partir de uma Poltica Nacional de Defesa do Consumidor to bem ajustada
em prisma formal, tem-se que os princpios que regem as relaes de consumo ainda esto
bem distantes de alcanarem em prisma prtico seu real significado.
O PLS n 283 de 2012 um exemplo de que a mentalidade do cidado brasileiro se
encontra bem distante do esclarecimento e ainda, que o prprio legislador se encontra mais
preocupado com a regulao do que com a absoro do esprito da lei pelos concernidos.

4 A REPOSITIVAO E A TENTATIVA FORMAL DO FOMENTO SIMETRIA

A Ementa do PLS 283 indica que este altera o Cdigo de Defesa do Consumidor no
sentido de aperfeioar a disciplina do crdito ao consumidor e dispor sobre a preveno do
superendividamento (BRASIL, 2012).
Tal ementa denota uma efetiva tenso entre facticidade e validade entre a lei
consumerista e sua aplicao no mundo da vida, posto que se podem verificar inmeros
direitos bsicos do consumidor sendo repositivados a nvel formal. Passar-se- ento a
analisar, a ttulo exemplificativo, alguns dispositivos contidos no citado projeto de lei.

210

4.1 BREVE ANLISE DOS DISPOSITIVOS CONTIDOS NO PLS 283/2012

O artigo primeiro do PLS prope que o artigo 5, inciso VI, do Cdigo de Defesa do
Consumidor fomente a instituio de mecanismos judicial e extrajudicial para a preveno e
tratamento do superendividamento, bem como que o artigo 6, XI que se deve garantir o
crdito responsvel e a educao financeira para que se observe o mnimo existencial e a
dignidade da pessoa humana.
Conforme se pode perceber, o projeto de lei se remete aos direitos informao e
educao, que j se encontram positivados no Cdigo de Defesa do Consumidor, denotando
que o texto legal contido na Lei 8078/90 se encontra distante da prxis.
A repositivao de direitos bsicos do consumidor pode revelar o fracasso do texto
legal original no mundo da vida e, pior, indicar que aes de conscientizao voltam a ser
previstas a nvel formal no intuito que sirvam de ferramenta fomentadora da simetria no
mundo da vida.
Os princpios e direitos bsicos do consumidor se encontram, como j observados,
intimamente ligados questo emancipadora do Cdigo de Defesa do Consumidor. O
princpio da educao pode ser considerado em sentido amplo que observa tanto a educao
formal como informal. Positivar novamente tal direito dando-lhe conotao especfica quanto
o acesso ao crdito consciente deixa clara a inteno do legislador de explicar o que outrora j
se encontrava positivado sem se dar conta. Assevera que no se trata de mera explicao,
mas sim da necessidade de uma mudana de paradigma no que diz respeito conscientizao,
na concepo jurdica da palavra, no mundo da vida.
O direito informao, que se desdobra no princpio da transparncia, ou em um
subprincpio segundo Cavalieri,

... hoje uma palavra de ordem que se faz ouvir nos mais diversificados domnios
jurdico-polticos. Significa clareza, nitidez, preciso, sinceridade. Transparncia nas
relaes de consumo importa em informaes claras, corretas e precisas sobre o
produto a ser fornecido, o servio a ser prestado, o contrato a ser firmado direitos,
obrigaes e restries. (CAVALIERI, 2010, p. 39).

Segue o autor no mesmo entendimento,

A principal conseqncia do princpio da transparncia , por um lado, o dever de


informar do fornecedor e, por outro, o direito informao do consumidor [...] Tal
implica, em primeiro lugar, a proibio da criao artificial de barreiras de
informao, em busca da ocultao de desvantagens para a outra parte ou de
enganosa valorizao das vantagens que o contrato lhe proporcionar. (ibidem).

211

A repositivao denota que o consumidor no tem sido informado a contento acerca


das regras bsicas de contratao, taxas de juros e conseqncias de no pagamento de
determinada prestao assumida, considerando os contratos de trato sucessivo.
Questo relevante tambm contida no PLS 283/2012, se refere ao prazo prescricional,
estabelecido no Cdigo de Defesa do Consumidor como 5 anos. O PLS amplia tal prazo para
10 anos, o que pode denotar a nvel formal que, no mundo da vida, o consumidor pode
demorar a perceber o dano sofrido.
Deve-se observar, ainda, que a emenda substitutiva 43 CTMCDC altera a proposta
original do PLS 283/2012 e no que diz respeito ao artigo 54-B estabelece que:

Alm das informaes obrigatrias previstas no art. 52 e na legislao aplicvel


matria, no fornecimento de crdito e na venda a prazo, o fornecedor ou o
intermedirio dever informar o consumidor, prvia e adequadamente, na oferta e
por meio do contrato ou na fatura, sobre:
I o custo efetivo total e a descrio dos elementos que o compem;
II a taxa efetiva mensal de juros, a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de
qualquer natureza, previstos para o atraso no pagamento;
III o montante das prestaes e o prazo de validade da oferta, que deve ser no
mnimo de dois dias;
IV o nome e o endereo, inclusive o eletrnico, do fornecedor;
V o direito do consumidor liquidao antecipada e no onerosa do dbito.
1 As informaes referidas no art. 52 e no caput deste artigo devem constar de
forma clara e resumida no prprio contrato ou em instrumento apartado, de fcil
acesso ao consumidor.
2 O custo efetivo total da operao de crdito ao consumidor, para efeitos deste
Cdigo, sem prejuzo do clculo padronizado pela autoridade reguladora do sistema
financeiro, consistir em taxa percentual anual e compreender todos os valores
cobrados do consumidor.

Pode-se perceber que todo o contedo do artigo 54-B se refere a uma adequao do
princpio da informao questo do superendividamento, de modo a tentar re-explicar um
direito bsico que j se encontrava, em sentido lato, previsto na Lei 8078/90.
Outros exemplos podem ser verificados, tais como o artigo 54-C ao se remeter oferta
de crdito ao consumidor, posto que apenas torna especfico um direito j positivado, por
exemplo, previsto em seu inciso I - fazer referncia a crdito sem juros, gratuito, sem
acrscimo, com taxa zero ou expresso de sentido ou entendimento semelhante; ou
mesmo o inciso IV assediar ou pressionar o consumidor, principalmente se idoso,
analfabeto, doente ou em estado de vulnerabilidade agravada, para contratar o fornecimento
de produto, servio ou crdito, inclusive distncia, por meio eletrnico ou por telefone, ou se
envolver prmio; quando o artigo 37 do Cdigo de Defesa do Consumidor j reza que
212

proibida toda publicidade enganosa ou abusiva, ou seja, 2 abusiva, dentre outras a


publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou
a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
Ainda em relao emenda substitutiva 43 CTMCDC, tem-se no artigo 54 E uma
questo extremamente delicada posto que no intuito de garantir o esprito do Cdigo de
Defesa do Consumidor no que diz respeito da garantia do mnimo existencial e da dignidade
da pessoa humana reza que:

Nos contratos em que o modo de pagamento da dvida envolva autorizao prvia


do consumidor pessoa natural para consignao em folha de pagamento, a soma das
parcelas reservadas para pagamento de dvidas no poder ser superior a trinta por
cento da sua remunerao mensal lquida.

O que se encontra na contramo de medida provisria recente n 681 de 2015 que,


para dvidas especficas tal percentual se amplia para 35%.

Art. 1 A Lei n 10.820, de 17 de dezembro de 2003, passa a vigorar com as


seguintes alteraes:
Art. 1 Os empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, podero autorizar, de
forma irrevogvel e irretratvel, o desconto em folha de pagamento ou na sua
remunerao disponvel dos valores referentes ao pagamento de emprstimos,
financiamentos, carto de crdito e operaes de arrendamento mercantil concedidos
por instituies financeiras e sociedades de arrendamento mercantil, quando previsto
nos respectivos contratos.
1 O desconto mencionado neste artigo tambm poder incidir sobre verbas
rescisrias devidas pelo empregador, se assim previsto no respectivo contrato de
emprstimo, financiamento, carto de crdito ou arrendamento mercantil, at o
limite de trinta e cinco por cento, sendo cinco por cento destinados exclusivamente
para a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito.

Tais medidas podem atestar que os efeitos colaterais da sociedade de consumo se


encontram bem ntidos. Por um lado o acesso ao crdito foi confundido com o conceito de
cidadania e por outro o nmero de inadimplentes se amplia.

4.2 OS EFEITOS COLATERAIS EM NMEROS

Em 2014 um estudo da SERASA EXPERIAN revelou que 24,5% da populao ou 35


milhes de brasileiros se encontravam inadimplentes, considerando dvidas atrasadas h mais
213

de 90 dias. Destes, 29,9% tinham entre 26 e 30 anos e 10,3% dos superendividados so


aqueles com idade superior a 70 anos. Conforme o responsvel pela pesquisa, medida que a
idade aumenta a inadimplncia diminui, o que pode indicar um maior grau de
amadurecimento e um despreparo dos mais jovens no que diz respeito interiorizao dos
princpios e direitos do consumidor previstos em prisma formal.
Tambm chama a ateno o fato de que o grupo Jovens Adultos da Periferia
representava 23% dos inadimplentes em 2014 no pas sendo que 34% se tornaram
inadimplentes no ano quando realizada a pesquisa, o que pode indicar mais uma vez que os
preceitos da legislao consumerista se encontram aqum de sua efetiva funo social
representando assim a tenso entre facticidade e validade.
Por outro lado, a pesquisa da SERASA EXPERIAN identificou que o grupo
Experientes Urbanos de Vida Confortvel representou apenas 2% de inadimplentes, o que
corrobora com o argumento de Bauman (2008) no que diz respeito ao fato de que o consumo
hoje, envolve a construo de identidade e por conseguinte o desejo de insero social.
Parece, entretanto, que a questo do fcil acesso ao crdito deve ser superada pela efetiva
conscientizao em prisma legal e efetiva aplicao na prxis dos direitos e princpios
contidos no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Em 2015, o SPC Brasil indica um crescimento da inadimplncia no Brasil posto que
em janeiro o nmero de brasileiros inadimplentes era de 54,6 milhes, reduzindo-se em
fevereiro para 53,6 milhes e aumentando-se nos meses seguintes: 54,7 milhes, 55,3
milhes, 56,5 milhes, mantendo-se em junho e atingindo 57 milhes de brasileiros
inadimplentes em julho.
Outra pesquisa, realizada em janeiro de 2015, pela Confederao Nacional do Comrcio
de Bens, Servios e Turismo (CNC) sobre Endividamento e inadimplncia do Consumidor,
analisou essas formas de crdito e foi capaz de indicar que 57,7 % das famlias estavam
endividadas, ainda, que 6,4% no teriam condies de pagar suas dvidas . Essa informao
permite expor um pouco mais sobre as consequncias do crdito fcil aos naturalmente
vulnerveis nas relaes de consumo.
Em maior parte, as dvidas pessoais no solucionadas geram uma verdadeira bola de
neve que atrai e agrega novas dvidas, originando uma sobreposio de dbitos e que levam
ao superendividamento do indivduo, em casos extremos o comprometimento de sua prpria
dignidade.
Segundo entendimento da professora Claudia Lima Marques:
214

O endividamento um fato inerente vida em sociedade, ainda mais comum na


atual sociedade de consumo. Para consumir produtos e servios, essenciais ou no,
os consumidores esto quase todos constantemente se endividando. A nossa
economia de mercado seria, pois, por natureza, uma economia do endividamento.
Consumo e crdito so duas faces de uma mesma moeda, vinculados que esto no
sistema econmico e jurdico de pases desenvolvidos e de pases emergentes como
o Brasil. O superendividamento pode ser definido como a impossibilidade global de
o devedor pessoa fsica, consumidor, leigo e de boa-f, pagar todas as suas dvidas
atuais e futuras de consumo (excludas as dvidas com o fisco, oriundas de delitos e
de alimentos). (MARQUES, 2006, p. 45).

Assim,

surge

questionamento

sobre

quais

os

motivos

que

levam

ao

superendividamento, bem como a situao do consumidor frente a essa realidade.

4.3 A CAUSA SOCIAL

A vida para consumo est intimamente ligada ao crdito, as pessoas necessitam, ou pelo
menos acreditam e so instrudas para que necessitem comprar bens e servios para terem o
sentimento de pertencimento social. A todo o momento do cotidiano recebe-se macio
material publicitrio, por meios eletrnicos, fsicos, audiovisuais, entre outros, que estimulam
ao consumo. Impossvel algum contar o nmero de propagandas que ficou exposta durante
um dia pelas ruas de um centro urbano.
Todas as faixas etrias acabam sendo englobadas pelo marketing e mercado, por isso, o
crdito tornou-se o meio ideal de alcanar de forma rpida os produtos insistentemente
oferecidos nas propagandas.
Como uma das grandes causas do superendividamento, tem-se o acesso facilitado ao
crdito com altssimas taxas de juros, que levaro o indivduo inadimplncia. Tem-se uma
inverso de valores o ser pelo ter que, realmente, est presente na vida diria, enquanto
busca pela aquisio de produtos e servios que informem ao mundo a identidade de cada um.
Uma anlise um pouco mais profunda nesse sentido seria de que as pessoas acabam por
atrelar a cidadania ao seu poder de compra, em outras palavras, o indivduo sente-se bem e
feliz socialmente tendo em vista o suposto alto poder aquisitivo. Logo, quanto maior o
consumo ou a qualidade do que consumido melhor se apresentar a pessoa na sociedade de
consumo. Trata-se, na realidade, da transformao da prpria pessoa em mercadoria
(BAUMAN, 2008).

215

4.4 A RACIONALIDADE ESTRATGICA DOS BANCOS E DOS FOMENTADORES DO


CRDITO

Percebe-se que as instituies bancrias so as grandes fornecedoras de crdito pessoal


e a negativa ao pedido por um crdito rpido e fcil a exceo.
Resta avaliar at onde os fornecedores agem de boa-f e respeitam os princpios
expressos na Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), em destaque o princpio da
informao, sobre as consequncias e possveis efeitos colaterais ao adquirirem o crdito
oferecido.
Com base na filosofia habermasiana, em especial na sua obra Conscincia Moral e
Agir

Comunicativo
(1989), cabe ressaltar que a tica presente nos discursos dos Bancos aos

seus clientes , em grande parte, estratgica se evidenciando uma dicotomia onde por um lado
o consumidor adere ao crdito concedido e, por outro, garante instituio financeira o lucro
exacerbado sobre os juros cobrados. Assim, uma concesso de crdito que beneficia aos que
j ocupam uma posio assimtrica e superior nessa relao e prejudica os que esto
vulnerveis e que passam a ser utilizados para o enriquecimento alheio.
O superendividamento considerado legal acaba por gerar enormes injustias aos
consumidores, em total descompasso com o CDC e a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil denunciando assim: a tenso entre facticidade e validade.
Segundo o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor,

A oferta de crdito deveria ser aplicada de maneira prudente e responsvel pelos


agentes do crdito, amparada em uma poltica de juros mais justa, critrios para
concesso de crdito mais seletivos, programas de conscientizao e educao para
o consumo consciente. Essas medidas podem evitar problemas de alta inadimplncia
e superendividamento (...) (IDEC, 2008, p. 5).

O posicionamento do IDEC deixa clara a existncia de um discurso assimtrico entre


consumidores e fornecedores, de forma que a razo estratgica acaba por fomentar o interesse
daqueles que oferecem o crdito em detrimento do consumidor.

5 A CONTRIBUIO HABERMASIANA

Parece ser necessrio um rompimento com as estruturas e mentalidades em voga no


Direito brasileiro, em especial no que diz respeito concepo de que a simples positivao
capaz de garantir a efetividade na prtica da norma. luz de Habermas (1989, p. 112)
216

observa-se a necessidade de assegurar a todos o acesso ao Discurso sem que haja qualquer
hiptese, por mais sutil que seja, de represso. No entanto, como entender que todos tm
acesso ao discurso quando a nvel legislativo se tem positivaes sucessivas de preceitos
legais anteriores? Consequentemente, como o concernido pode colaborar com seus
argumentos se mesmo lhe sendo franqueado o discurso este no rene condies ideais de
fala?
Se no h empoderamento do concernido razo prtica, a tutela de poucos sobre
muitos tende a se perpetuar.
O ego, o senso de individualidade se faz presente tanto para fornecedores quanto para
consumidores, pois ambos agem pragmaticamente na sociedade de consumo, sendo claro que
a falta de conhecimentos especficos acerca de seus direitos e deveres no s tornam o
consumidor vulnervel como no funcionam enquanto ferramentas ideolgicas capazes de
romper paradigmas.
O dficit ideolgico, oriundo da minoridade, luz de Kant, repercute na sociedade
como um senso de continuidade e manuteno do status quo.
Verifica-se que o conhecimento deriva da experincia e justamente nesse nvel que
reside cidadania passiva. A busca por direitos tende a acontecer quando a esfera de
conforto do indivduo atingida, denotando assim que o consumidor age pragmaticamente
mais preocupado com seus anseios pessoais. Tal pensamento, por sua vez, no exclui a
hiptese de que o Cdigo de Defesa do Consumidor possui limitaes de linguagem, o que
favorece a racionalidade estratgica restrita na mentalidade meio e fim (HABERMAS, 1989,
p.61).
Ocorre que a razo no pode ser pura e simplesmente instrumental dada as expectativas
e emoes que nutrem os falantes. Tais aspectos subjetivos transbordam nas relaes
negociais, no entanto, em se tratando da atitude do consumidor, parece que o desejo pela
resoluo de litgios, ainda, se mostra mais forte quanto aos direitos individuais.
O fenmeno do superendividamento parece carecer de discusso mais ampla do que
apenas a nvel individual. Como se evidenciou, os direitos bsicos do consumidor j se
encontram previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor, no entanto no tem ocasionado
uma mudana de paradigmas no mundo da vida, de modo que as argumentaes morais
possam servir como base reflexo dos concernidos, levando-se em considerao que os
prprios fornecedores so tambm concernidos.

217

Pode-se ento pontuar que a cooperao entre todos os atores das relaes de consumos
indispensvel obteno de um consenso sobre normas morais positivadas e to esquecidas
na prxis. Desse modo devem os concernidos, a partir de um processo intersubjetivo alcanar
uma convico comum sobre tais aspectos morais.
Ocorre, entretanto que so necessrias autonomias moral e poltica por parte do
indivduo para que possam existir direitos (Habermas, 2002) e este o principal paradigma
que consiste em verdadeiro desafio a tica do discurso, posto que esta consista em
procedimento imune a qualquer espcie de represso e fomentadora da isonomia.
(HABERMAS, 1989, p. 110).

6 CONCLUSO

O presente estudo no tem por objeto esgotar o tema, mas sim elevar a discusso sobre
o superendividamento e a repositivao de direitos dos consumidores a um patamar discursivo
efetivamente simtrico.
Conforme foi observado, a tenso entre facticidade e validade oriunda da falta de
participao popular, da cidadania passiva e da no emancipao do indivduo faz com que
uma srie de preceitos cujo objetivo garantir horizontalidade entre os atores das relaes de
consumo acabem restritos ao prisma formal.
Percebeu-se, todavia, a necessidade de mudana de paradigmas no que diz respeito
regulao das relaes de consumo. Pensa-se que a barreira a ser superada reside na
necessidade de que ocorra, na concepo jurdica do termo, a conscientizao do indivduo
quanto ao seu papel social em uma perspectiva discursiva, de modo a romper com as
limitaes impostas pelo ego e passe-se a pensar e discutir as relaes consumeristas em nvel
coletivo, envolvendo tanto consumidores como fornecedores.
Tal percepo se torna necessria no mundo da vida uma vez que a cooperao entre
todos os atores das relaes de consumo e o legislador indispensvel construo de
consensos sobre limites e potencialidades das normas morais positivadas e quanto a sua
aplicao na prxis.

218

REFERNCIAS
BAUMAN, Zigmunt. Vida para Consumo A Transformao das Pessoas em Mercadorias.
Rio de Janeiro: Ed, Zahar, 2008
BRASIL,

Lei

n.8078/90,

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em

<

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078.htm> acesso em 5/3/2015


BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil. So Paulo: Saraiva 2008
BRASIL, Projeto de Lei do Senado n 283/2012. 2012
BRASIL. Medida Provisria 681 de 2015. 2015
CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Direito do Consumidor. So Paulo. Ed. Atlas.
2 Edio, 2010.
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Comentado pelos Autores do Anteprojeto Vol. I. Rio de Janeiro: Ed Gen/Ed. Forense, 2011
HABERMAS, Jurgen. Conscincia Moral e Agir Comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo
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____________. Direito e Democracia: Entre Facticidade e Validade. Rio de Janeiro,
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2002
IDEC.

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no

Brasil.

2008.

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<http://www.senado.gov.br/noticias/jornal/cidadania/20100420/Relatorio_Idec_Superendivid
amento_CI_FINAL.pdf> acesso em 18/8/2-15
KANT, Immanuel. Crtica a Razo Pratica. Digitalizao da edio em papel da
Edies e Publicaes Brasil Editora S.A., So Paulo, 1959, E-Books Brasil, 2004
__________. Crtica a Razo Pura. E-BookLibris, 2007
_________. Resposta a Pergunta:

O que o Esclarecimento?

Disponvel em <

http://ensinarfilosofia.com.br/__pdfs/e_livors/47.pdf> acesso em 10/3/2011


MARQUES,

Cludia

Lima.

Sugestes

para

uma

lei

sobre

tratamento

do

superendividamento de pessoas fsicas em contratos de crdito ao consumo: proposies com


base em pesquisa emprica de 100 casos no Rio Grande do Sul. In: Direitos do consumidor
endividado: superendividamento e crdito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006.
NUNES, Rizzatto. Curso de Direito do Consumidor. So Paulo: Ed. Saraiva, 6 Edio, 2015

219

DEMOCRACIA DELIBERATIVA E A AVALIAO DE IMPACTOS


REGULATRIOS

Clvis Ricardo Montenegro Lima


IBICT. Doutor em Cincia da Informao. clovisml@gmail.com.
Anna Camboim
INMETRO. Mestre em Cincia da Informao. acamboim@hotmail.com.
Dilza Ramos Bastos
FCRB. Mestre em Cincia da Informao. dilzabastos@gmail.com.

Resumo: O trabalho aborda o conceito de esfera pblica como estrutura comunicacional do


agir para o entendimento e sua transformao estrutural. A esfera pblica vista assim como
lcus apropriado para a reduo de assimetrias da informao no processo de tomada de
deciso sobre a adoo de medidas regulatrias. A partir da argumentao de Habermas, so
abordadas a regulamentao internacional e a avaliao de impactos regulatrios e suas
implicaes como questes que dependem do acesso informao para sua efetivao em
relao aos objetivos da interveno estatal e para o adequado atendimento sociedade.
Palavras-chave: Democracia deliberativa. Esfera pblica. Regulao internacional.
Avaliao de impactos regulatrios.

1 INTRODUO

Este artigo trata da apropriao da esfera pblica como lcus para as discusses do
processo de regulao no contexto internacional, coordenado pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) e da consequente necessidade de avaliao de seus impactos, que
demandam acesso informao para alcanar a mxima efetividade.
Tratamos da avaliao de impacto regulatrio como ferramenta para a identificao de
efeitos positivos e negativos da ao regulatria, que demanda o levantamento de dados e a
discusso com as partes interessadas, procurando, em seu processo, garantir a qualidade da
discusso e o fluxo das informaes entre os participantes, no intuito de levar o Estado a atuar
eficazmente nas suas intervenes.
A informao vital para que haja democracia por meio da participao dos cidados
nos processos de deciso, contudo para reduzir a assimetria de informaes entre os atores
pblicos e privados, faz-se necessria a ampliao de participao qualificada nos processos
220

de regulao pblica e estatal. Para as autoridades regulatrias a informao estratgica,


pois determina a efetividade de sua ao nos mercados e promove a diminuio dos efeitos
danosos que porventura existam na implementao de novas regras.
Todavia, como resolver os problemas discursivamente? Isto : como mediar a
multiplicidade das falas, tendo em vista o entendimento. O objetivo no o consenso mais
sim o entendimento uma arena discursiva do agir orientado para o entendimento. Como
defendido por Habermas, o agir comunicativo racional na esfera pblica capaz de oferecer
as condies necessrias para haver tolerncia e convivncia, de modo a articular as questes
de modo racional?
Esse um desafio para as autoridades regulatrias, em sua misso de melhorar as
relaes de produo, de trabalho e de consumo. Assim se faz tambm necessrio avaliar os
impactos econmicos, sociais e ambientais provocados pela regulao, visando promover
mais transparncia e participao das partes interessadas no processo decisrio sobre
alternativas regulatrias.
Posteriormente, abordamos a esfera pblica como lcus para o tratamento das
assimetrias informacionais, baseado na teoria do agir comunicativo, a partir de sua
transformao estrutural, considerada como independente do Estado e do mercado. Sendo
uma estrutura comunicativa e mediadora entre o Estado, o sistema poltico e os setores
privados do mundo da vida, a esfera pblica tem potencial comunicativo. Nesse processo, a
informao o fator preponderante, pois a discursividade sustenta as liberdades
comunicativas igualitrias e legitima o processo de normatizao. Entretanto, questiona-se
quanto possibilidade de garantir as chances igualitrias, face tenso, conflito e disputa
poltica nas discusses, como tambm justificar ou negar as pretenses de validade.
Por fim, tratamos do agir comunicativo na esfera pblica como ao comunicativa para
promover o acesso a informaes e discusso com argumentos que solucionem as assimetrias
da informao.

2 A REGULAO E A AVALIAO DE IMPACTOS REGULATRIOS: AS


ASSIMETRIAS DA INFORMAO

O capitalismo mercantil propiciou o domnio privado, diferenciando as esferas culturais


e consolidando a esfera pblica burguesa constituda por indivduos privados que debatiam
questes dos diversos domnios da sociedade, em especial sobre a regulao da sociedade
221

civil e a administrao do Estado. Entretanto, na sociedade moderna surge um novo tipo de


esfera pblica, no mais subordinada aos controles polticos e ideolgicos das autoridades que
tradicionalmente se legitimam. Para Habermas, a nova esfera tem como ideal a livre interao
do domnio e das restries sociais externas, formando um ideal de humanidade constitudo
por liberdade, solidariedade mtua e igualdade. Nela h tenso entre esse ideal e o que est
socialmente estabelecido, desempenhando a funo de integrao social e a funo poltica
como instncia crtica de racionalizao da dominao poltica e do poder administrativo do
Estado. A nova esfera pblica assim um espao para o debate regulatrio, pois medida
que a economia capitalista foi-se expandindo, tornou-se cada vez mais evidente que a
reproduo material teria de ser orientada por alguma regulao que fosse alm da mo
invisvel do mercado. (WERLE, 2013, p. 155-159).
O termo sociedade95 pode ser descrito como um grupo de indivduos que vivem por
vontade prpria sob normas comuns. Para o funcionamento pleno de uma sociedade
necessrio, portanto, o estabelecimento de regras que transmitam seus valores, sejam esses de
cunho poltico ou social. Tais regras conferem ordem e organizao ao funcionamento de um
grupo, promovendo ajustes tcnicos, econmicos e comportamentais para a convergncia com
as polticas estabelecidas.
Este sistema de regras pode ser de carter voluntrio, como as normas tcnicas. Estas
determinam padres de produo, de operao, de taxonomia, etc., cujo objetivo padronizar
claramente o objeto para otimizar o seu uso. H tambm os padres de referncia, como as
unidades de medida, que determinam valores para as diversas unidades do Sistema
Internacional de Unidades. Essas regras, bsicas e fundamentais para viabilizar a indstria e o
comrcio, fornecem instrues sobre como realizar aes em sociedade. No pretendem
agregar valor per si e sim servir como ferramenta para a melhor qualidade de um bem, servio
ou processo. Outras regras, de carter obrigatrio, como as leis, que por meio da regulao
determinam comportamentos, proibindo aes que de alguma forma ameacem a segurana ou
a sade de um indivduo, por exemplo. Incluem-se a as questes relacionadas proteo do
meio ambiente, necessrio preservao do ser humano.
No que concerne ao regulamento tcnico, os objetivos so de carter bastante complexo.
Essas regras tornam requisitos tcnicos, na sua maioria previamente estabelecidos por normas
A sociedade no um mero conjunto de indivduos vivendo juntos, em um determinado lugar, mas define-se
essencialmente pela existncia de uma organizao, de instituies e leis que regem a vida desses indivduos e
suas relaes mtuas. Algumas teorias distinguem a sociedade, que se define pela existncia de um contrato
social entre os indivduos que dela fazem parte, e a comunidade que possui um carter mais natural e
espontneo. (JAPIASS; MARCONDES, 2001, p. 251).
95

222

tcnicas, compulsrios, pois tm carter de lei. Pretendem no apenas a definio da melhor


forma de ao em relao a um produto, servio ou processo, mas tambm tornam dada ao
mandatria. De fato, mudam o comportamento de uma sociedade em relao quela ao.
Tais mudanas objetivam a melhoria das relaes de produo, de trabalho e de consumo,
traduzindo-se na constituio de uma sociedade melhor. Trataremos aqui dessas regras de
carter compulsrio, cuja tomada de deciso para seu estabelecimento deve considerar todos
os aspectos inerentes ao seu cumprimento e os efeitos decorrentes, alm da participao das
partes interessadas cujos impactos sero tambm obrigatoriamente sofridos.
A discusso para o estabelecimento de regulao tcnica e procedimentos de avaliao
da conformidade se d no mbito internacional e regida na Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), mais especficamente por meio do Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao
Comrcio (Agreement on Technical Barriers to Trade TBT, conhecido como Acordo TBT).
O Acordo TBT visa ao tratamento das regras para preparao, adoo e aplicao dos
regulamentos tcnicos, procedimentos de avaliao da conformidade e normas tcnicas,
pretendendo garantir a eficincia da produo e o respeito s normas internacionais,
permitindo que cada pas tome as medidas necessrias para assegurar qualidade aos bens
comercializados. A adoo dos regulamentos tcnicos e dos procedimentos de avaliao da
conformidade torna-se fator determinante para a conquista da competitividade e de novos
mercados.
O Acordo TBT determina que os Pases Membros da OMC restrinjam sua atividade de
regulamentao tcnica ao cumprimento dos chamados objetivos legtimos, dentre os quais
se encontram a proteo da sade humana e animal, do meio ambiente, a segurana, a
preveno de prticas enganosas e o trato no discriminatrio a outros Pases Membros
(OMC, 1999). Ou seja, no mbito do Acordo TBT, o regulamento tcnico objetiva o
estabelecimento de diretrizes para produo de bens agrcolas e industriais relacionadas
qualidade, aplicveis a caractersticas do produto e aos mtodos e processos de produo que
resultem em caractersticas especficas do produto.
Esses regulamentos e normas tcnicas so notificados ao referido Acordo na qualidade
de proposta, ou seja, quando o texto do documento ainda est em fase de discusso para
aprovao da verso a ser adotada oficialmente pelo pas proponente. A divulgao entre os
Pases Membros da OMC deve acontecer nos casos em que as propostas em questo
apresentem algum tipo de impacto no comrcio exterior, ainda que sejam elaboradas para
adoo domstica, pelo pas autor da proposta.
223

Para tratar desses impactos no comrcio exterior, h alguns anos a discusso relativa
avaliao dos impactos econmicos, sociais e ambientais provocados pela regulao de
Estado vem ganhando espao nos fruns internacionais e em muitos governos
individualmente, sendo sua implantao recomendada pelo OMC. A ideia considerar a
avaliao de impactos como parte do processo de regulao, no intuito de promover mais
transparncia e participao das partes interessadas no processo decisrio sobre alternativas
regulatrias. E para a adequada avaliao de impactos regulatrios essencial o estudo de
dados para a construo de cenrios que identifiquem efeitos, positivos e negativos
provenientes dessas novas regras de comrcio de bens e servios, com a devida participao
da sociedade.
Para tanto, o acesso estruturado e otimizado a dados dos setores privados monitorados
pelos diversos rgos do Governo Brasileiro primordial. No entanto, as bases de dados
estruturadas, nos setores pblico e privado, ainda atendem somente a uma pequena parte da
demanda por informao, especialmente, se considerarmos a adoo da prtica de avaliao
de impactos regulatrios. A partir de tal circunstncia, entendemos que o ambiente regulatrio
no Brasil enfrenta barreiras relativas ao acesso a informaes essenciais para a definio das
melhores alternativas regulatrias, acarretando uma baixa efetividade da interveno estatal
no Pas.
Como resultado da falta de dados que comprovem a necessidade de determinada
regulao, o Estado, muitas vezes, impe uma carga regulatria mais pesada do que deveria,
criando dificuldades para a indstria, como, por exemplo, a perda de competitividade.
Ademais, a falta de coerncia entre os problemas de mercado e as medidas estabelecidas para
solucion-los pode levar ao no atendimento dos objetivos regulatrios. E, em paralelo, pode
promover distores de mercado como a excluso de empresas de menor porte que no
conseguem assimilar os custos adicionais decorrentes de novas regras, tais como certificaes,
marcaes e etiquetagem de produtos.
Vale destacar, tal como afirma Proena (2014), que [...] a rede de atores da regulao
caracterizada pelas interdependncias assimtricas, pela incerteza e pela complexidade das
questes que demandam a regulao. Tais interdependncias apontam para

interdisciplinaridade96 existente entre as diferentes autoridades reguladoras, que atuam em


campos diversos como a Sade, as Telecomunicaes, os Transportes e tantos outros. Da,
depreendemos as diferentes necessidades informacionais nas pesquisas ex-ante para a
96

Pombo (1994) diz que a interdisciplinaridade uma relao dialgica entre duas disciplinas.

224

regulao de um produto ou de um setor produtivo, no sentido de evitar equvocos no ato de


regular, tal como a onerao injustificada de um processo produtivo.
Outro aspecto se refere prtica atual de regulao. Por um lado, os instrumentos de
regulao so usados de forma pontual, com o objetivo de solucionar problemas especficos
de um setor determinado, sem levar em conta todas as informaes necessrias para a deciso
sobre a melhor alternativa para resolver o problema. E, por outro lado, tal deciso tomada
muitas vezes considerando somente uma viso parcial do problema, sem o envolvimento de
todas as partes interessadas. Falta discursividade no processo de regulao, com base num
agir comunicativo que se apoie "na fora racionalmente motivadora de atos de entendimento,
portanto, numa racionalidade que se manifesta nas condies requeridas para um acordo
obtido comunicativamente" (HABERMAS, 2002, p. 72).
Muitas vezes, a soluo de um problema por meio de regulao pode representar a
criao de outros tantos, da o cuidado no uso desse instrumento. Pois mesmo que os
mercados regulados apresentem a correo do problema, e se alcance o resultado desejado
com a medida tomada, muitos danos podem ter sido causados durante o processo de ajuste,
alguns desses irreversveis, como a excluso de empresas do mercado.
A falta de informao relevante informao confivel, a tempo e a hora - para a
tomada de deciso sobre regulao um problema para o Estado, no sentido de diminuir sua
efetividade. A avaliao de impactos regulatrios uma das aes tomadas na direo de
tornar o arcabouo regulatrio brasileiro mais efetivo e menos oneroso para o Estado, para os
setores produtivos e, consequentemente, para o cidado.
Assim, alguns pases se adiantaram e iniciaram trabalhos voltados para o
aprimoramento de seus processos reguladores. O Reino Unido foi um dos precursores na
iniciativa de estudar com mais cautela os impactos decorrentes de regulaes, incorporando
em suas atividades os procedimentos estabelecidos por um documento denominado Avaliao
de Impacto Regulatrio AIR (Regulatory Impact Assessment RIA), desenvolvido pela
Comisso Europeia, que tem o objetivo de categorizar os potenciais impactos causados por
uma regulao, a sua real necessidade, a capacidade de atingir os objetivos desejados e
aspectos relacionados ao cumprimento da regulao, procurando avaliar eventuais efeitos
colaterais de sua implementao.
Na prtica, a avaliao de impactos prope aes na linha da eliminao de
regulamentos obsoletos, do desenvolvimento de estruturas de fiscalizao com abordagem
baseada em riscos, com a publicao e a reviso de cdigos de conduta, a criao de bases de
225

dados compartilhadas, promovendo a incluso relativa a inovaes tecnolgicas de


informao, comunicao e outras necessrias ao melhor desempenho das partes interessadas,
alm da simplificao de procedimentos relativos regulamentao tcnica.
importante ressaltar que a AIR no a soluo de um problema, nem a deciso em si,
mas contribui para seu alcance, pois promove o conhecimento sobre a complexidade
envolvida nas questes relacionadas regulao, fornecendo um mtodo para a coleta de
dados e para a avaliao sobre os prs e contras da proposta regulatria. Os benefcios de uma
AIR so relacionados melhoria da compreenso dos impactos reais de uma proposta de
regulao, incluindo seus benefcios e custos, integrao de objetivos mltiplos de uma
poltica governamental, ao aprimoramento da transparncia nas fases de consulta e prestao
de contas do governo para com a sociedade.
Para tanto, preciso reunir evidncias, informaes de diferentes fontes, desde o
conhecimento e a experincia dos tcnicos envolvidos, a consultoria a especialistas das reas
afetadas pela medida, pesquisas, at consultas a bases de dados estruturadas e confiveis, de
diferentes reas e, em muitos casos, pode ser necessria a construo de bases de dados
primrios sobre os diferentes objetos de estudo. As pesquisas de AIR ainda consideram
documentos especficos, relatrios de mercado, estatsticas de governo e do setor privado,
pesquisas na internet etc.. As evidncias devem ser qualitativas e quantitativas. Sendo essa
ltima, to aprofundada quanto possvel, em termos de valor de mercado, benefcios e custos.
Deve-se avaliar a necessidade de evidncias para cada caso, fazendo uma anlise proporcional
sobre o tipo e grau de impacto em relao aos esforos necessrios para sua evidenciao.
comum que impactos mais significativos demandem mais esforo para quantific-los,
entretanto, o nvel de detalhes deve ser proporcional ao tempo e recursos disponveis.
Surge a o primeiro aspecto da assimetria da informao, que se d no nvel do Estado,
do regulador. Sobre isso, destacamos a afirmao de Lima:
Uma das principais contribuies das teorias econmicas de regulao diz respeito
descrio e discusso das caractersticas do mercado, entre elas a assimetria de
informaes dos agentes econmicos. esta assimetria, as diferenas entre as
informaes dos agentes econmicos, uma das principais demandas de regulao
dos mercados. Este trabalho indica a informao como ferramenta na regulao dos
mercados. Se a assimetria de informaes requer regulao, os procedimentos de
produo, intermediao e uso de informaes podem reduzir as desigualdades entre
os agentes do mercado. (LIMA, [2005], [p. 2]).

226

Lima ainda afirma que:

A no-existncia de informaes corretas e suficientes para orientar a deciso dos


agentes econmicos limitam sua capacidade de agir de modo eficiente, sendo fonte
de mau funcionamento dos mercados e perda de bem-estar. Nos mercados de sade
certamente a informao imperfeita a falha de mercado mais importante, por trazer
incerteza e assimetria de informaes. (ARROWS, apud SANTACRUZ. 2001.).

A necessidade de acesso informao confivel para evidenciar impactos torna-se


difcil na medida em que as bases de dados estruturadas existentes no so suficientes para
atender demanda por informao das autoridades reguladoras, em especial no Brasil. A
complexidade desses instrumentos reguladores reside nos efeitos causados pelas mudanas
provocadas no cumprimento de tais regras, que interagem com outros sistemas de regras
regidos pelas foras do mercado, com base nas questes econmicas e por ecossistemas,
regidos pelas foras da natureza. Esses, tanto quanto o sistema elaborado pelo homem,
adaptam-se na medida em que so alterados, sendo o seu funcionamento extremamente
sensvel a mudanas, podendo ocasionar danos irreversveis.
H ainda outro aspecto da assimetria da informao relativo s partes interessadas. Para
atacar esse problema, as autoridades reguladoras constituem comisses tcnicas, de carter
consultivo, formadas por representantes de associaes de classe, dos setores privados, da
academia, de estudantes, de organizaes no governamentais e at de pessoas fsicas que
desejem participar do processo. Em algumas situaes, quando o consenso no atingido,
pode ser necessria a realizao de audincias pblicas ou painis setoriais, que passam a ter
carter decisrio, constituindo-se em esferas pblicas autnomas.
[Lembramos que] qualquer acordo obtido comunicativamente depende de uma
tomada de posio em termos de sim/no com relao a pretenses de validez
criticveis [...] A dupla contingncia a ser absorvida por cada formao de interao
assume, no caso do agir comunicativo, a forma especialmente precria de um risco
de dissenso, sempre presente e embutido no prprio mecanismo de entendimento; e
todo dissenso implica grandes custos (HABERMAS, 2002, p. 85).

Por fim, so realizadas as consultas pblicas, que tratam da publicao da minuta


resultante das discusses para comentrios finais das partes interessadas.

227

3 A ESFERA PBLICA
A esfera pblica uma estrutura comunicacional do agir orientado pelo
entendimento. Ela no pode ser entendida como uma instituio ou organizao, pois no
constitui uma estrutura normativa que possa diferenciar competncias e papis. Tambm no
se constitui sistema, j que mesmo tendo limites internos, possui horizontes abertos,
permeveis e deslocveis.

Esfera ou espao pblico um fenmeno social elementar, do mesmo modo que a


ao, o ator, o grupo ou a coletividade [...] Pode ser descrita como uma rede
adequada para a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os
fluxos comunicacionais so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em
opinies pblicas enfeixadas em temas especficos. Do mesmo modo que o mundo
da vida tomado globalmente, a esfera pblica se reproduz atravs do agir
comunicativo, implicando apenas o domnio de uma linguagem natural; ela est em
sintonia com a compreensibilidade geral da prtica comunicativa cotidiana.
(HABERMAS, 1997. v. 2, p. 92).

Geralmente a vemos em espaos concretos e o pblico ali presente, mas com as


possibilidades de integrao remota via mdia, fica mais evidente a generalizao do
contexto, a incluso, o anonimato, etc.. Todavia, isso exige maior explicao e renncia do
uso de linguagens especialistas ou cdigos especiais, bem como necessrio que algumas
decises sejam reservadas a instituies que tomam resolues.
A qualidade de uma opinio pblica constitui uma grandeza emprica, na medida
em que ela se mede por qualidades procedimentais de seu processo de criao. Vista
pelo lado normativo, ela fundamenta uma medida para a legitimidade da influncia
exercida por opinies pblicas sobre o sistema poltico. (HABERMAS, 1997. v. 2,
p. 93-94).

Nos anos 1960, Habermas apontava uma transformao estrutural da esfera pblica, no
sentido dela estar voltada aos meios de produo privados e de visar os interesses dos
proprietrios. Para ele tal situao era uma distoro que gerava o monoplio do capital.
No artigo intitulado A esfera pblica 50 anos depois, Lubenow (2012, p. 193) afirma
que ao tematizar o poder da mdia e suas novas dinmicas de comunicao de massa,
Habermas busca suprir seu prprio dficit sobre os reais potenciais de democratizao de uma
esfera pblica influenciada e controlada pelos mass media, considerando tambm que
Habermas mantinha sua opinio sobre uma influncia negativa exercida pelos meios de
comunicao de massa sobre a esfera pblica.
228

Em 1962, Habermas publica sua obra Mudana estrutural da esfera pblica97,


considerada o ponto de partida da discusso sobre esfera pblica. Interessado nos aspectos
normativos, ele tenciona obter um modelo, um tipo ideal, configurando uma esfera pblica
burguesa, esclarecida e politizada. Desse modo a esfera pblica : independente da lgica do
mercado e do Estado; capaz de impulsionar por sua poltica a democratizao das formas prburguesas de dominao; capaz de racionalizar o poder mediante a publicidade; e basear-se no
discurso crtico e racional. Todavia, sendo a esfera pblica dominada pelos meios de
comunicao de massa e infiltrada pelo poder torna-se um cenrio de manipulao da busca
por legitimidade. A esfera pblica surge assim como espao pblico de discusso e crtica,
mas que foi reorientada para a publicidade que articulada para manipulao (LUBENOW,
2010, p. 194).
Ainda nos anos 1980, Habermas inicia mudanas significativas e a esfera pblica se
apresenta ento como constitutiva do mundo da vida garantindo autonomia e proteo em
relao ao sistema administrado. mais ofensiva ao mbito poltico, porm h maior nfase
nos processos de institucionalizao. Portanto, ao publicar a obra Teoria da Ao
Comunicativa98, em 1981, Habermas relaciona sistema e mundo da vida, voltando aos temas
da esfera pblica e dos meios de comunicao. A esfera pblica tem agora as funes de
proteger e garantir a autonomia do mundo da vida frente aos imperativos sistmicos, bem
como a funo simblica de integrao social: a solidariedade nascida da cooperao
(LUBENOW, 2010, p. 200). Ela tem assim uma posio de mediadora entre sistema e mundo
da vida, contudo os meios de comunicao de massa so instrumentos de colonizao do
mundo da vida, impedindo o potencial emancipatrio eles hierarquizam as possveis
comunicaes e estabelecem barreiras.
No prefcio da nova edio, de 1990, da obra Mudana estrutural da esfera pblica,
Habermas volta questo da influncia e da manipulao dos meios de comunicao de
massa, como causa da despolitizao da esfera pblica, reconhecendo limitaes e restries
da idealizao de um modelo de esfera pblica (LUBENOW, 2010, p. 201). Em 1992,
Habermas publica a obra Direito e democracia99, na qual repensa sua concepo de esfera
pblica considerando que ela se d a partir do jogo lingustico e nesse sentido as instituies
promoveriam as necessrias interaes. A poltica seria um processo que envolveria
negociaes e formas de argumentao, bem como o sistema dos direitos precisava ser
97

Ttulo original: Strukturwandel der ffentlichkeit.


Ttulo original: Theorie ds kommunikativen Handelns.
99
Ttulo original: Faktizitt und geltung.: beitrge zur diskurstheorie des rechts und des demokratischen
rechtsstaates (Frankfurt, 1992). v. 2.
98

229

configurado em constituies histricas, sendo implementado em ordens institucionais


(HABERMAS, 1997. v. 2, p. 10). Desse modo, Habermas desenvolve um modelo sociolgico
voltado questo do fluxo oficial do poder prescrito pelo Estado de direito, que depende
principalmente da capacidade da sociedade civil em desenvolver impulsos vitais atravs de
esferas pblicas autnomas e capazes de ressonncia, o que possibilitaria introduzir no
sistema poltico conflitos existentes na periferia (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 58). Cabe
ressaltar que Habermas esclarece que:
hoje em dia, o termo sociedade civil no inclui mais a economia constituda
atravs do direito privado e dirigida atravs do trabalho, do capital e dos mercados
de bens [...]. O seu ncleo institucional formado por associaes e organizaes
livres, no estatais e no econmicas, as quais ancoram as estruturas de
comunicao da esfera pblica nos componentes sociais do mundo da vida. A
sociedade civil compe-se de movimentos, organizaes e associaes, os quais
captam os ecos dos problemas sociais que ressoam nas esferas privadas, condensamnos e os transmitem, a seguir, para a esfera pblica poltica. (HABERMAS, 1997. v.
2, p. 99).

A esfera pblica vista assim como uma estrutura comunicativa e mediadora entre o
Estado, o sistema poltico e os setores privados do mundo da vida, tendo potencial de
comunicao pblica, de formao discursiva de opinio e da vontade poltica da sociedade
civil - como um espao social. Nela existem conflitos relacionados ao controle dos fluxos
comunicativos que envolvem tambm o sistema poltico e administrativo e atravs dela a
sociedade percebe, filtra e sintetiza os temas, os argumentos e as contribuies que so
levados aos processos institucionalizados de resoluo e deciso. o meio pelo qual os
conflitos existentes na sociedade civil chegam ao sistema poltico, influenciando e
direcionando os processos de regulao e de circulao do poder (LUBENOW, 2010, p. 236).
Essa uma nova concepo que se insere na teoria deliberativa da democracia,
constituindo-se uma ampliao do conceito at ento esboado nas obras j publicadas por
Habermas. A fora legitimadora do procedimento a base argumentativa de fundamentao
discursiva que se desenrola na esfera pblica. Isto , a discusso e a argumentao so a base
para a legitimidade dos procedimentos, pois garantem liberdades comunicativas igualitrias,
tendo em vista tambm legitimar o processo de normatizao. As decises legtimas so
reguladas por fluxos comunicativos que se iniciam na periferia e chegam aos procedimentos
prprios democracia.
A esfera pblica assim um espao irrestrito de comunicao e de deliberao pblica
que no pode ser pr-estabelecido ou limitado em seus temas, contribuies, contedos de
230

agenda poltica e indivduos/grupos que a constituem. No possui fronteiras pr-estabelecidas,


mas sim certa autolimitao construda durante a identificao, seleo e interpretao dos
temas e das contribuies que surgem nas esferas pblicas autnomas e que so levados aos
foros formais e institucionalizados do sistema poltico e administrativo. Nesse carter
procedimental de justificao da legitimidade, se realiza sua normatividade, tendo influncia
mais efetiva nos contextos formais e institucionalizados de deliberao e deciso polticos
(LUBENOW, 2010, p. 235). A administrao estatal no possui monoplio do saber,
recorrendo assim ao sistema das cincias ou a outras agncias. Por outro lado, a sociedade
civil tem capacidade limitada para elaborao, mas tem possibilidade de mobilizar um saber
alternativo mediante avaliaes tcnicas especializadas. Ela no tem perda de autonomia por
ter autolimitao (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 106).
Entretanto, h criticas por se verificar a subverso do princpio da publicidade crtica,
para uma publicidade manipulativa, e a consequente despolitizao da esfera pblica operada
pela interveno estatal e a influncia dos meios de comunicao de massa (LUBENOW,
2012, p. 189-190). Haveria problemas quanto s exigncias normativas da publicidade,
racionalidade e igualdade na dinmica da esfera pblica. Existem pressupostos idealizados no
sentido de garantir uma pressuposio ftica para que haja chances igualitrias em relao a
pressupostos pragmticos contrafactuais, porm h tenso, conflito e disputa poltica nas
discusses para justificar ou negar pretenses de validade.
Aps sua obra Direito e democracia, Habermas aborda as controvrsias acerca da
esfera pblica e da poltica deliberativa, a relao entre esferas informais do mundo da vida e
as esferas formais do sistema poltico institucionalizado, e o modo como no seu bojo se
articula essa mediao (LUBENOW, 2010, p. 250). Ele pondera quanto capacidade da
esfera publica, sob o domnio dos meios de comunicao de massa, de participar efetivamente
e influenciar os processos de deciso do sistema poltico. Isto , a questo est em quais as
reais chances da sociedade civil de exercer influncia sobre o sistema poltico.

[Habermas pretende] mostrar que a sociedade civil pode, em certas circunstncias,


ter opinies pblicas prprias, capazes de influenciar o complexo parlamentar (e os
tribunais), obrigando o sistema poltico a modificar o rumo do poder oficial. No
entanto, a sociologia da comunicao de massas ctica quanto s possibilidades
oferecidas pelas esferas pblicas tradicionais das democracias ocidentais, dominadas
pelo poder e pela mdia. Movimentos sociais, iniciativas de sujeitos privados e de
foros civis, unies polticas e outras associaes, numa palavra, os agrupamentos da
sociedade civil, so sensveis aos problemas, porm os sinais que emitem e os
impulsos que fornecem so, em geral, muito fracos para despertar a curto prazo
processos de aprendizagem no sistema poltico ou para reorientar processos de
deciso. (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 106-107).

231

Portanto, apesar da associao existente no ncleo da sociedade civil, que


institucionaliza os discursos para solucionar problemas e transform-los em questes de
interesse geral nas esferas pblicas, essa associao no o elemento mais evidente,
considerando-se o domnio dos meios de comunicao de massa e das grandes agncias.
Finalmente, podemos dizer nas palavras de Habermas, ainda em sua obra Direito e
democracia, que as garantias dos direitos fundamentais no conseguem proteger por si
mesmas a esfera pblica e a sociedade civil contra deformaes. Por isso, as estruturas
comunicacionais da esfera pblica tm que ser mantidas intactas por uma sociedade de
sujeitos privados, viva e atuante (HABERMAS, 1997. v. 2, p.102).

4 ESFERA PBLICA, AGIR COMUNICATIVO E POLTICA DELIBERATIVA

Entendendo a regulao como uma instncia social, integrada e condicionada pelos


processos histricos e polticos que afetam a sociedade, muito alm da ao do Estado que
tem por finalidade a limitao dos graus de liberdade que os agentes econmicos possuem no
seu processo de tomada de deciso, podemos compreender a esfera pblica como um lcus
para a eliminao das assimetrias de informao.

[...] Habermas, orientado pelo modelo normativo de uso pblico da razo,


desenvolve uma concepo procedimental de poltica deliberativa, que, sem
desconsiderar a dimenso estratgica e instrumental da esfera pblica, recupera a
dimenso epistmica da democracia: a aceitabilidade racional gerada numa prtica
argumentativa voltada para o entendimento mtuo. (WERLE, 2013, p. 153).

Tal como Habermas apontava uma transformao estrutural da esfera pblica, no


sentido dela estar voltada aos meios de produo privados, visando os interesses dos
proprietrios e acarretando uma distoro que gerava o monoplio do capital, Polanyi (1980)
entende que isso provoca desarticulao da sociedade e por isso mesmo compromete seu
prprio funcionamento. Para Habermas a crtica procedimental da razo comunicativa e
intersubjetiva o meio para compreender as sociedades modernas e formular respostas
adequadas s relaes humanas em suas vrias instncias, especialmente na poltica, nas
relaes sociais e, por conseguinte, na tica.
A teoria da ao comunicativa uma decorrncia do desenvolvimento do conceito e da
teoria da razo comunicativa, que se distingue da tradio racionalista encontrando a
racionalidade nas estruturas de uma comunicao lingustica interpessoal, ao invs de
232

encontr-la na estrutura do cosmos ou do objeto conhecido (HABERMAS, 1991). Habermas


defende uma suposio sobre a identidade - ns aprendemos quem somos, como agentes
autnomos, a partir das nossas relaes bsicas com os demais agentes. Esta estrutura de
feedback baseia-se no argumento da chamada pragmtica universal - todos os atos de fala tem
o telos100 inerente - o objetivo da compreenso mtua, e que seres humanos possuem a
competncia comunicativa para estabelecer tal compreenso.
Ainda de acordo com Habermas (1989), o conceito do agir comunicativo corresponde
s "aes orientadas para o entendimento mtuo", em que o ator social inicia o processo da
comunicao e produto dos processos de socializao que o formam, em vista da
compreenso mtua e consensual. Paralelamente, o conceito de agir estratgico compreende
as prticas individualistas em certas condies sociais, ou a utilizao poltica de uma fora,
ou as "aes orientadas pelo interesse para o sucesso".
Habermas defende o modelo da democracia deliberativa, baseado na participao da
sociedade civil e em um consenso entre cidados racionais, onde a linguagem um canal de
viabilizao para tal modelo. Para ele, a linguagem a maior possibilidade de relao sem
dominao, ou seja, um instrumento capaz de estabelecer uma relao onde aos atores
conferida a liberdade de ao, de compreenso da mensagem, de interpretao para a tomada
de decises por sua livre e espontnea vontade.
Atualmente, como abordado, o termo sociedade civil no inclui somente a economia
constituda pelo direito privado e dirigida pelo trabalho, capital e mercados de bens.
constituda por associaes e organizaes livres, no estatais e no econmicas, que so a
base das estruturas de comunicao da esfera pblica nos componentes sociais do mundo da
vida. E ao desempenharem seus papeis, percebendo os problemas sociais que ocorrem nas
esferas privadas e os transmitindo para a esfera pblica, carecem de um ambiente de
transparncia.
A discusso prtica acontece quando o modo de agir carece de fundamentao de
natureza coletiva e os membros de uma sociedade tm que chegar a uma deciso
comum. Eles tm que tentar se convencer mutuamente de que do interesse de cada
um que todos ajam assim. Neste processo cada um indica ao outro as razes por que
ele pode querer que um modo de agir seja tornado socialmente obrigatrio. Cada
pessoa tem de poder convencer-se de que a norma proposta , na circunstncia dada,
igualmente boa para todos. A tica de discusso pode criar os argumentos que
justificam e que legitimam os processos de deciso para a ao coletiva e os acordos
prticos entre as pessoas. (LIMA, [2005], [p. 8]).

100

Palavra grega para a "finalidade" ou o "objetivo.

233

A prtica da transparncia dos processos regulamentadores, portanto, deve ser


alcanada. Com este intuito, recomendada e reconhecida pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), mais especificamente no Acordo TBT, em seu Artigo 10101, que cada Pas
Membro se responsabilize pela manuteno de um centro de informao para disseminao
das propostas de regulamentos e normas tcnicas nacionais entre seus Pases Membros. Tal
processo ocorre em obedincia regra da transparncia, qual seja o princpio que rege a
disseminao de informao entre os Pases Membros da OMC, determinando que todos
divulguem seus documentos regulamentadores com fim de promover comentrios sobre suas
propostas, no sentido de evitar prticas protecionistas (THORSTENSEN, 2001).
Neste contexto, abordamos a questo dos regimes de informao. Para Braman [1 p.
52], hoje teramos um nico regime de informao, global (por envolver atores estatais e no
estatais) e emergente (por estar em formao). estabelecido, nesse quadro, dois importantes
processos de convergncia de polticas (policy Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio
(Technical Barriers to Trade - TBT). Este estabelece a criao de estruturas disseminadoras
das informaes concernentes s propostas de regulamentao tcnica elaboradas em nvel
nacional por seus membros. A necessidade de transparncia no se resume meramente em
proporcionar conhecimento sobre tais informaes, mas, principalmente, em possibilitar que
cada membro possa participar nestes processos com intuito de evitar a criao de barreiras
tcnicas ao fluxo do comrcio exterior, sejam de carter tcnico ou pela falta de proteo aos
consumidores. transfer, legal convergence, or legal globalization): a) entre esferas de
polticas que previamente agiam como jurisdies relativamente autnomas, a saber,
informao, cultura e comunicao; b) entre Estados nacionais, que passariam por processos
analgicos de reestruturao jurdico-regulatria.

A formao do Regime, ento, o processo pelo qual novas formas polticas


emergem fora do campo da poltica. Ela ocorre quando um fator interno ou externo
da rea de questes [issue areas] requer transformaes jurdicas ou regulamentares;
no caso da poltica de informao ... inovao tecnolgica e os processos
consequncias da globalizao tm sido fatores particularmente importantes para
estimular a transformao do regime global de poltica de informao. (BRAMAN,
2004, p.20, traduo nossa).

Transcrio do original do Acordo TBT: Article 10 - Information and Assistance: Information about
Technical Regulation, Standards, and Conformity Assessment Procedures. 10.1 Each member shall ensure that
an enquiry point exists which is able to answer all reasonable enquires from other members and interested parties
in other Members as well as to provide the relevant documents... (OMC, 1999).
101

234

Como caractersticas explcitas do regime de informao global emergente, as quais


seriam consensualmente aceitas, Braman enumera: a transparncia, como uma meta
poltica; a incluso das redes, dos mercados e das organizaes, como estruturas sociais que
necessitam de regulamentao, e a aceitao de responsabilidades compartilhadas entre os
setores pblico e privado, como formas de governana; o poder informacional como forma
dominante de poder (BRAMAN, 2004, p.32).
Sistematizando as aes de transparncia, a OMC recomenda que seus pases membros
adotem a prtica da avaliao de impactos regulatrios para a efetividade das aes
regulatrias, considerando a adequada participao das partes interessadas. Na avaliao de
impactos, a ausncia de informao relevante nos processos decisrios de regulao causa
prejuzos de diversas ordens. Ao Estado, pode provocar prioritariamente uma distoro de seu
papel, que deve ser de interveno adequada soluo dos problemas de mercados e agentes
econmicos, observando sempre os efeitos de suas aes na sociedade. Provoca ainda
prejuzos financeiros ocasionados pelo emprego indevido de recursos pblicos na
implementao de regulamentaes equivocadas, que no solucionam o problema que gerou a
interveno estatal. Sobre isso Dowbor, afirma:

A esta situao de desigualdade informacional, corresponderia, portanto, o maior


desafio da revoluo informacional: a partilha da informao, da qual a apropriao
privada e o monoplio social so tambm uma fonte de ineficcia e de paralisia
mesmo para aqueles que a monopolizam (DOWBOR, 1997, p. 237).

Portanto, a apropriao adequada da esfera pblica, como possibilidade para o


estabelecimento dos fluxos de informao para o exerccio da cidadania permite o uso da
interveno estatal na promoo do equilbrio entre os interesses pblicos e privados. Desse
modo a esfera pblica, por ser independente, capaz de impulsionar a democratizao da
informao, baseando-se no discurso crtico e racional. Deve-se, contudo, observar as
possibilidades de manipulao e captura regulatria. Stigler (1971) aborda esta questo, ao
citar a teoria reconhecida como de captura, onde afirmado que o Estado deixaria de ser
visto, no papel de agente regulador, como uma entidade cuja atuao econmica estava
fundamentalmente voltada para o bem pblico. Neste aspecto, tanto legisladores encarregados
das normas que orientam a atividade regulatria, quanto burocratas responsveis pela
implementao e fiscalizao do acompanhamento destas normas estariam sujeitos a
cooptao por parte de grupos que procuravam garantir interesses prprios, com os prejuzos
de bem estar social.
235

As relaes entre os cidados baseiam-se no reconhecimento recproco e so


vivenciadas na vida quotidiana possibilitando assim diferentes experincias entre indivduos
estranhos. Porm, isso no garante que o mesmo acontea nas deliberaes pblicas efetivas.
Habermas (1997, v. 1, p. 167-168) afirma que compete s pessoas decidirem se exercero sua
livre vontade e se esto dispostas a mudar, indo alm dos seus prprios interesses em prol do
entendimento quanto a normas capazes de serem aceitas por todos. A questo , portanto, se
h espontaneidade no uso pblico da liberdade comunicativa, pois essa no pode ser forada
pelo direito.

O uso pblico da razo (e sua traduo numa poltica deliberativa) passa tanto pela
institucionalizao dos procedimentos discursivos e a garantia do universalismo do
sistema de direitos fundamentais, quanto pelo enraizamento na auto-compreenso
tico-poltica dos cidados membros de uma comunidade poltica, o que torna
inevitvel a impregnao tica de qualquer comunidade jurdica e de qualquer
processo democrtico de concretizao dos direitos fundamentais. Isso implica, por
sua vez, que nas democracias constitucionais modernas existe uma tenso
insupervel na definio dos limites da tolerncia: entre o universalismo (abstrato)
dos direitos fundamentais (institucionalizados) de uma comunidade polticojurdica
de cidados livres e iguais, e o particularismo dos cidados que se sentem membros
de uma comunidade poltica concreta que compartilha valores, linguagem, tradies
e narrativas comuns. (WERLE, 2013, p. 172).

A tica e a poltica, ao colocar o comum como horizonte de reflexo, abrem outras


questes sobre as tendncias generalizantes dos planos regulatrios de dispositivos e regimes
de informao.

5 CONSIDERAES FINAIS
Habermas apresenta proposta de temticas versus audincia, falante versus ouvinte, para
a definio dos papis do agente na ao. Aes coordenadas e coletivas que exigem
planejamento. As aes no controladas pelos participantes, mas pelos meios, em sistemas
controlados pelos meios.
Lima afirma que:

A possibilidade da construo do entendimento pode e deve ser aprendida como


modo de formao discursiva das solidariedades. Habermas (1989) prope o
empreendimento intersubjetivo atravs da tica de discusso, que deriva da
concepo construtivista da aprendizagem, na medida em que compreende a
formao discursiva da vontade como uma forma de reflexo do agir comunicativo e
na medida em que exige, para a passagem do agir estratgico para a tica da
discusso, uma mudana das falas no espao social. (LIMA, [2005], [p. 7]).

236

preciso incorporar, ainda, outro aspecto importante da Teoria do Agir Comunicativo


a sua tipologia dos mundos. Partindo de um mundo exterior, Habermas (apud ARAGO,
2002) postula a existncia de um mundo social e de um mundo subjetivo para referendar as
funes apelativa (reguladora) e expressiva. Entendendo o mundo social como um acordo
intersubjetivo entre os atores sociais, composto por valores ticos e morais, a funo apelativa
pode ter suas sentenas julgadas como justas ou incorretas pelos agentes receptores. Da
mesma forma, entendendo o mundo subjetivo como aquele particular ao falante, as sentenas
expressivas podero ser julgadas como sinceras ou verazes.
A partir do exposto, procura-se demonstrar a dimenso pragmtica do pensamento de
Habermas, ao afirmar a linguagem como meio de exteriorizao do pensamento, de
explicitao de ideias, como via de compreenso e meio de construo de uma ao social.
Sua posio traz ao campo de reflexes um outro mundo, o subjetivo, considerando os
fundamentos racionais das normas sociais, extrapolando a dimenso cognitiva da linguagem,
atingindo as dimenses apelativa e expressiva.
Complementamos com a afirmao de Dowbor:

A mediao das relaes entre o poder visto no sentido amplo, e a sociedade civil, se
faz por meio da informao. Neste sentido, a democratizao do acesso
informao, a gerao de estruturas de informao menos manipuladas, e
estruturadas em redes descentralizadas, tornam-se essenciais [...] (1997, p. 478) [...]
uma sociedade pode se dotar de um amplo poder de auto-regulao sem se enterrar
em autoritarismo e burocracias, simplesmente porque uma sociedade informada
obriga empresas e governo a respeitarem as regras do jogo. Batalhar as regras de
transparncia em cada instituio, reforar e democratizar o poder da comunicao e
gerar instrumentos instrucionais de participao de atores sociais diversificados nas
diversas instncias de deciso torna-se assim hoje um eixo fundamental de
transformao da sociedade (1997, p. 566).

A esfera pblica um espao de discusso e de ao coletiva onde a argumentao pode


justificar e legitimar as intenes individuais e os acordos. Esse empreendimento
intersubjetivo resulta de uma concepo construtivista da aprendizagem, fazendo com que se
aja com responsabilidade e com discernimento formando uma vontade coletiva. Tal
empreendimento influencia o estabelecimento de limites e o intercmbio entre o mundo da
vida, a economia e o Estado.
Uma base essencial para a regulao e a avaliao de seus os impactos regulatrios
pode ser o agir comunicativo apoiado em atos de entendimento para que racionalmente os
acordos sejam obtidos. As assimetrias da informao precisam tambm ser reduzidas, sendo a
esfera pblica uma possibilidade vivel para ampliao da discursividade com vistas tomada
237

de deciso sobre alternativas regulatrias, j que a falta de informao relevante e confivel


representa um problema para o Estado por diminuir sua efetividade e aumentar custos para os
setores produtivos e, consequentemente, para o cidado.

REFERNCIAS
ARAGO, Lucia. Habermas: filsofo e socilogo do nosso tempo. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2002.
BRAMAN, S.. The Emergent Global Information Policy Regime. Houndsmills, uk, Palgrave
Macmillan, 2004.
DOWBOR, Ladislau. Governabilidade e descentralizao. Revista do Servio Pblico,
Braslia, DF, v. 118, n. 1, jan./jul. 1994.
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo
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HABERMAS, Jurgen. Direito e democracia: entre facticidade e validade, volume 2. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. 354 p.
HABERMAS, Jrgen. Pensamento ps-metafsico: estudos filosficos. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2002. 271 p.
JAPIASS, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio bsico de filosofia. 3. ed. ver. ampl.
Rio de Janeiro: J. Zahar, 2001. 296 p.
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[2005?]. Disponvel em: < http://www.rp-bahia.com.br/biblioteca/pdf/ClovisMontenegro
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LUBENOW, Jorge Adriano. A esfera pblica 50 anos depois: esfera pblica e meios de
comunicao em Jrgen Habermas em Homenagem aos 50 Anos de Mudana Estrutural da
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LUBENOW, Jorge Adriano. Esfera pblica e democracia deliberativa em Habermas: modelo
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POMBO, O. Epistemologia da interdisciplinaridade. In: SEMINRIO INTERNACIONAL
INTERDISCIPLINARIDADE, HUMANISMO, UNIVERSIDADE. 2003. Anais... Porto:
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<http://www.humanismolatino.online.pt/v1/pdf/C002_11.pdf>. Acesso em: 20 maio 2011.
238

PROENA, J. Rede de regulao: a integrao informacional como instrumento de


melhoria regulatria. Disponvel em: <http://www.regulacao.gov.br/artigos/rede-deregulacao-a-integracao-informacional-como-instrumento-de-melhoria-regulatoria>. Acesso
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STIGLER, George J. The Theory of Economic Regulation. Bell Journal of Economics and
Management Science, 2, p. 3-21, Spring 1971. Reimpresso em: STIGLER, George J. (ed.).
Chicago Studies in Political Economy, Chicago, The University of Chicago Press.
THORSTENSEN, V..OMC Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio
internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. So Paulo: Aduaneiras, 2001.
WERLE, Denilson Luis. Razo e Democracia: uso pblico da razo e poltica deliberativa em
Habermas. Trans/Form/Ao, Marlia, v. 36, p. 149-176, 2013. Edio Especial. Disponvel
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239

CRTICA PS-MODERNIDADE SEGUNDO HABERMAS: um dilogo sobre o


prefixo ps

Joo Paulo Rodrigues


Universidade Estadual de Londrina. Mestrando em Filosofia. j.p_rodrigues@hotmail.com.

Resumo: O presente trabalho ter o objetivo de, primeiro, apresentar o projeto da


modernidade habermasiano e qual a sua ligao com aquilo na qual pretendemos chamar de
contemporaneidade/modernidade. Posteriormente, ser feita uma anlise acerca do prefixo
ps, na assim chamada ps-modernidade, e a sua tentativa falha de romper com a
modernidade, fortalecendo a ideia de que a noo de modernidade nunca deixou de ser
idntica noo de contemporaneidade. Para finalizar, ser examinado o conceito de tempo
contemporneo, explorando os conceitos de pensamento histrico e pensamento utpico.
Palavras-chave: Habermas. Projeto da modernidade. Ps-modernidade.

1 INTRODUO
Apesar de alguns intelectuais tratarem a modernidade como um projeto malsucedido102,
Habermas afirma, em Modernidade um projeto inacabado, que a modernidade um projeto
inconcluso, j que uma sociedade moderna autnoma sempre foi o seu ideal de conquista.
Habermas mostra, em seu livro Teoria y Prxis (1987a, p. 13), que seu objetivo sempre foi
desenvolver uma teoria da sociedade com propsito prtico, alm de procurar contribuir para
a realizao das metas emancipatrias desta modernidade.
O conceito modernidade compreendido neste contexto como a ideia de um
rompimento com a tradio, ao expor algo novo, algo diferente do que a tradio apresentou,
ou, como diria Pinzani (2009, p. 115) a modernidade caracterizada justamente por esse
Adorno escreveu em Mnima Moralia que a modernidade tinha ficado fora de moda. Hoje estamos
confrontados, ao que parece, com algo de mais definitivo: no a obsolescncia, mas a morte da modernidade.
Seu atestado de bito foi assinado por um mundo que se intitula ps-moderno e que j diagnosticou a rigidez
cadavrica em cada uma das articulaes que compunham a modernidade (ROUANET, 1987, p. 20).
Iluministas do porte de Condorcet eram animados pela expectativa efusiva de que as artes e as cincias iriam
promover no somente o controle das foras da natureza, mas tambm a intepretao do mundo e de si mesmo, o
progresso moral, a justia das instituies sociais, e inclusive a felicidade do homem. No sculo XX, muito
pouco restou desse otimismo. Mesmo assim, os espritos esclarecidos no sabem bem se continuam mantendo,
bem ou mal, as intenes do Esclarecimento, se do o projeto da modernidade como perdido ou se pretendem
represar os potenciais cognitivos proporo que no confluem para o progresso tcnico, o crescimento
econmico e a administrao racional nos enclaves de sua forma superior, isolando-os de uma prtica de vida
apoiada em tradies que se tornaram obtusas (HABERMAS, 2012, v. 2, p. 590).
102

240

esprito de uma ruptura irreparvel com a tradio, que a distingue das modernidades que a
precederam.
Para Habermas, modernizao um agregado de processos que se reforam
mutualmente. Entre esses processos esto o estabelecimento do poder poltico centralizado e
formao de identidades nacionais; a expanso dos direitos de participao poltica, das
formas urbanas de vida e da formao escolar formal; secularizao de valores e normas
etc. (HABERMAS, 2000, p. 5). Portanto, Habermas no define a modernidade atravs de um
nico evento histrico, mas sim por meio de variados processos que foram se acumulando
durante a histria e que comearam a obter auxlios recprocos um do outro para a
constituio daquilo na qual podemos chamar de modernidade. Porm, a modernidade
continua sem concluso, j que no apreciou completamente a institucionalizao de suas
respectivas estruturas normativas ps-convencionais. Assim, para Bannwart (2008, p. 48), a
modernidade antes de tudo projeo, em longa medida, da reconstruo operada no mbito
da ontognese [processo evolutivo] da conscincia moral que, no entanto, ainda no
encontrou espao para a sua institucionalizao social.
A partir da ideia de que a modernidade no um projeto obsoleto por ainda estar em
processo de concluso, pode-se entender ento que a modernidade ainda nos
contempornea, pois, se Habermas trata a modernidade como um projeto a ser resgatado, quer
dizer que a modernidade no teve o seu fim ainda, portanto, ela continua presente em nossa
contemporaneidade.

Lembrando

que

parto

aqui

da

ideia

comum

do

conceito

contemporaneidade, qual seja: aquilo que acontece ou tem seu inicio no tempo presente, no
tempo atual; aquele ou aquilo que do mesmo tempo, que vive na mesma poca.

2 DESENVOLVIMENTO

Habermas apresenta o desenvolvimento de uma teoria da modernidade, que faz parte de


uma teoria evolutiva mais ampla, alicerada na razo comunicativa e na teoria da sociedade.
Nesse contexto, Habermas tenta explicar os paradoxos e patologias da modernidade a partir
da sociologia clssica e contempornea. No texto Modernidade: um projeto inacabado
Habermas mostra que Adorno perdeu sua ligao com a modernizao da sociedade, pois
Adorno se focou somente na dimenso esttica e filosfica da modernidade, colaborando para

241

dar nfase aos paradoxos e patologias presentes na reflexo e crtica da modernidade103 (Cf.
FREITAG, 1993, p. 23).

As patologias da modernidade se devem, em ltima instncia, aos dois processos de


transformao (de conotao negativa) discriminados por Habermas: a dissociao e
a racionalizao. A dissociao implicou a Entkoppelung (desengate) do "mundo
vivido" do "sistema", j quase irreversvel em nossos tempos. A racionalizao no
somente contaminou os dois subsistemas (economia e Estado) mas j expandiu-se a
certas instituies do mundo vivido. Isso leva Habermas a falar na Kolonisierung
(colonizao) do "mundo vivido" pelo sistema (FREITAG, 1993, p. 29).

A primeira patologia, a saber, o desacoplamento entre mundo da vida e sistema, faz


com que os cidados modernos sujeitem suas vidas s leis da economia e do Estado como se
fossem foras estranhas da qual nada se pode fazer. As crises da economia e do Estado so
entendidas e aceitas como catstrofes naturais que fogem ao seu controle. Essa apatia
generalizada refora as tendncias da dissociao, permitindo que a economia e o Estado
sejam controlados por uma minoria de homens de negcio e burocratas, que determinam as
regras do jogo social, sem consultar a maioria (FREITAG, 1993, p. 29).
A segunda patologia colonizao do mundo da vida , por sua vez, deriva da primeira.
Enquanto o sistema se fortalece e o mundo da vida se enfraquece, o sistema comea a impor
ao mundo da vida sua lgica e suas regras de jogo. Assim, as instituies autonomizadas, no
interior das esferas de valor, no funcionam mais conforme os princpios bsicos de
verdade, moralidade e expressividade, questionveis e aptos de revalidao pela ao
comunicativa, e comeam a ser orientadas pelos mecanismos de integrao sistmica, a saber,
o dinheiro e o poder. Desse modo, a razo comunicativa do mundo da vida afasta-se dos
espaos institucionalizados, devido presso externa da razo instrumental realizada por meio
da colonizao do mundo da vida, e se abriga nas concepes de mundo que ainda existem
nas esferas de valor, de modo paralelo s instituies (Cf. FREITAG, 1993, p. 29).
A teoria da modernidade implcita na teoria esttica de Walter Benjamin e Theodor W. Adorno no atende
aos critrios de uma boa teoria porque julga a modernidade como um todo (mundo vivido e sistema) com as
categorias da modernidade esttica. No caso de Benjamin, o mundo sistmico e a modernizao societria so
interpretados com auxlio das categorias elaboradas para a compreenso da modernidade cultural, mais
especificamente da modernidade esttica. Com isso, Benjamin extrapola as categorias do entendimento, da
libertao, autenticidade, expressividade etc, vigentes na esfera esttica, para o espao sistmico, acreditando
(quando no devorado pelo seu pessimismo cclico) na salvao messinica, como se o Estado e a economia
funcionassem de acordo com a lgica esttica. No caso de Adorno, ocorre o movimento inverso. a lucidez do
socilogo, conhecedor dos processos societrios consolidados e rotinizados no mundo sistmico, que leva
Adorno a refugiar-se na esfera do esttico, no interior do mundo vivido. Sua teoria esttica a confisso do exmarxista, de que j no h nada a fazer para corrigir as patologias da modernidade. o dilvio inundando tudo,
eliminando todos. Resta a arte, mais especificamente a msica, para cantar as iluses de uma humanidade que
um dia sonhou com a emancipao. A teoria esttica uma Arca de No, levando uma orquestra completa, com
todas as partituras de Schnberg, navegando toa, na esperana de sobreviver catstrofe (FREITAG, 1993,
pp. 40-1).
103

242

Portanto, para Habermas, a teoria da modernidade acaba se identificando como uma


teoria apta a explicar os processos histricos dos trs ltimos sculos, e s haver uma
compreenso correta da modernidade quando se enfrentar as patologias da mesma, pois,
atravs da razo comunicativa, pretende-se impor as seguintes mudanas de paradigmas: da
ao instrumental e ao estratgica para a ao comunicativa e da subjetividade para a
intersubjetividade (Cf. FREITAG, 1993, p. 33). Ento, as estruturas de uma razo apenas
sero analisadas quando as ideias de conciliao e liberdade tenham o poder de ser
compreendidas como cdigos de uma intersubjetividade utpica que traga a possibilidade de
um entendimento entre indivduos no trato entre si, isento de coeres, alm da identificao
de um indivduo apto a manter um autoentendimento, sem coero e uma socializao sem
represso. Assim, de um lado, altera-se o paradigma na teoria da ao, ao se passar do agir
instrumental para o agir comunicativo, e, por outro lado, h uma alterao de estratgia ao se
tentar reconstruir o conceito moderno de racionalidade, possvel atravs de um
descentramento da compreenso de mundo (HABERMAS, 2012, v. 1, p. 674).

O fenmeno a ser explicado no mais conhecimento e disponibilizao de uma


natureza objetivada, tomados enquanto tais, mas a intersubjetividade de um possvel
entendimento tanto no plano interpessoal quanto no intrapsquico. Com isso, o
foco da investigao desloca-se da racionalidade cognitivo-instrumental para a
racionalidade comunicativa. Para esta ltima, deixa de ser paradigmtica a relao
que o sujeito isolado mantm com alguma coisa apresentvel e manipulvel no
mundo, e passa a ser paradigmtica a relao intersubjetiva assumida por sujeitos
aptos a falar e agir, quando se entendem uns com os outros sobre alguma coisa. Para
tanto, os que agem de maneira comunicativa movimentam-se no medium de uma
linguagem natural e fazem uso de interpretaes legadas pela tradio, ao mesmo
tempo que se referem a alguma coisa no mundo objetivo nico, em seu mundo
social partilhado, e no respectivo mundo subjetivo (HABERMAS, 2012, v. 1, p.
674).

A teoria da modernidade acaba se identificando como uma teoria apta a explicar os


processos histricos dos trs ltimos sculos e a identificar as estruturas e patologias das
atuais sociedades. Portanto, a principal preocupao da teoria da modernidade entender os
processos e estruturas que descrevam a evoluo das sociedades histricas existentes. Porm,
a pretenso da teoria da modernidade outra, pois, por fazer parte da teoria da ao
comunicativa, ela acaba sendo uma teoria sistemtica, e, por ser parte da teoria da evoluo
social, ela acaba sendo uma teoria diacrnica, ou seja, uma teoria que se refere aos fenmenos
que se desenvolveram atravs do tempo. Sendo assim, a teoria da modernidade intenta ser
uma teoria normativa que analisa, critica e julga as caractersticas da modernidade histrica de
acordo com um modelo de modernidade identificado como projeto (Cf. FREITAG, 1993,
243

pp. 41-2). Nas palavras de Habermas (1992, p. 109), a ideia de modernidade est
intimamente ligada ao desenvolvimento da arte europeia; mas aquilo que chamei de projeto da
modernidade s se d a ver se deixamos de aplic-lo apenas arte, como se fez at agora.
Assim, faz-se necessrio explicar primeiro sobre qual modernidade estaremos tratando nesse
trabalho e o que ser entendido por projeto da modernidade.
Parto,

nesse

estudo,

da

seguinte

ideia

ser

explorada:

modernidade

contemporaneidade so conceitos anlogos. Para que tal questo seja discutida, terei o
objetivo de, primeiro, apresentar a ligao do projeto da modernidade de Habermas com
aquilo na qual pretendemos chamar de contemporaneidade/modernidade. Posteriormente,
farei uma anlise acerca do prefixo ps, na assim chamada ps-modernidade, e a sua
tentativa falha de romper com a modernidade, fortalecendo a ideia de que a noo de
modernidade nunca deixou de ser idntica noo de contemporaneidade. Para finalizar,
examinarei o conceito de tempo contemporneo, explorando os conceitos de pensamento
histrico e pensamento utpico. A partir disso pretenderei chegar concluso de que, tanto
Habermas quanto o projeto da modernidade, podem ser considerados autor e problema
contemporneo, tendo em vista a forte influncia que Habermas possui no meio acadmico
atravs de sua teoria da sociedade e de sua teoria da ao comunicativa, alm do tema
modernidade estar longe de ser um tema esgotado, como dizem os crticos.

2.1 Crtica ps-modernidade

Se, para Habermas, a modernidade um projeto que ainda necessita ser concludo,
podemos inferir que nunca deixamos de ser contemporneos da modernidade. Assim, para
tentar corroborar tal anlise, apresentarei aqui um breve esboo acerca dos seguintes
problemas: seria o prprio conceito de modernidade, exposto por Habermas, um indicativo de
seus traos com o intuito de encaix-los, tanto o autor quanto o tema, naquilo na qual
pretendemos chamar de contemporaneidade? De que maneira Habermas e a tentativa de
resgate do projeto da modernidade poderiam ser chamados de autor e problema
contemporneo? Ser que a ps-modernidade realmente conseguiu romper com a
modernidade?
A respeito dos ps-modernos, ao se apresentar o prefixo ps, desejam os
protagonistas se desfazer de um passado. Ora, pretendem assim dar um novo nome ao atual
tempo, apesar de no possuirmos resposta alguma acerca dos reconhecveis problemas do
244

futuro. Tal vontade de se despedir da tradio so adequados para os perodos de transio


(Cf. HABERMAS, 1987b, p. 115). Assim, assumindo como exemplo o ps-modernismo, tal
prefixo ps possui o significado de tomar distncia, apresentando desse modo certa
experincia de descontinuidade, mas que toma para si uma posio diferente frente ao passado
da qual se quer o distanciamento.

Inicialmente a expresso "ps-moderno" designava novas variantes no interior do


amplo espectro da modernidade tardia, isto ao ser aplicada nos Estados Unidos,
durante os anos 50 e 60, s correntes literrias que se queriam diferenciar das obras
do modernismo inicial. O ps-modernismo s se transformou em grito de guerra
afetivamente carregado e diretamente poltico quando, nos anos 70, duas posies
contrrias ganharam fora de expresso, de um lado, os neoconservadores, que
gostariam de se livrar dos contedos supostamente subversivos de uma "cultura
espiritualmente hostil", em defesa do reavivamento das tradies; de outro, os
radicais dentre os crticos do crescimento econmico, para os quais a Nova
Construo (Neues Bauen) se havia tornado smbolo da destruio provocada pela
modernizao (HABERMAS, 1987b, p. 116).

Conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 99-100), alguns crticos apresentam a


ideia de que a ps-modernidade se apresenta decisivamente como uma antimodernidade,
frase que se inseriu emocionalmente em todos os campos do meio intelectual, apresentando
assim as teorias de ps-iluminismo, da ps-modernidade, da ps-histria e de um novo
conservadorismo. Tambm Adorno tomou para si o esprito da modernidade, prevendo
reaes emocionais ao desafio da modernidade, pois tentou diferenciar a autntica
modernidade do mero modernismo. Assim, Habermas apresenta as seguintes questes:
segundo os ps-modernos, a modernidade algo que j deva ser relegado ao passado? Ser
que a decantada ps-modernidade se apresenta somente como algo falso? Ser o
postmodern uma divisa sob a qual, imperceptivelmente, se herdam as disposies que a
modernidade cultural mobilizou contra si desde meados do sculo XIX? (HABERMAS,
1992, p. 100).
A modernidade, para Adorno, se inicia na metade do sculo XIX, atravs de Baudelaire
e da arte de vanguarda. Mas Habermas (1992, pp. 100-1) esboa outro entendimento histrico
da modernidade, a partir da ideia de Hans Robert Jauss, qual seja, a de que a palavra
moderno foi primeiramente utilizada j no sculo V, delimitando o presente, que se tornou
oficialmente cristo, e o passado romano-pago. Logo, por meio de contedos variveis, o
conceito de modernidade expressa assim a conscincia de uma poca que se posiciona frente
ao passado da Antiguidade, com o intuito de se autocompreender como consequncia de uma
transio do antigo para o novo. Consequentemente, o conceito de modernidade no vlido
245

somente para o Renascimento, pois os homens se consideravam modernos tanto na poca


de Carlos Magno (sculo XII) quanto no Iluminismo, porque sempre estava presente na
Europa a ideia de que a modernidade se apresentava como uma nova poca por meio de uma
renovada relao frente Antiguidade. Ainda segundo Habermas (1992, p. 101), apresentase, ento, como moderno aquilo que proporciona expresso objetiva a uma atualidade do
esprito do tempo que espontaneamente se renova.
Porm, conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 105-6), o terico da sociedade
e neo-conservador americano Daniel Bell acredita que a ps-vanguarda esttica j apresenta
em si o fim da modernidade e a passagem para a ps-modernidade, porque apresenta a tese de
que as manifestaes de crise nas sociedades avanadas do Ocidente so o efeito de uma
ruptura entre cultura e sociedade, entre modernidade cultural e exigncias do sistema
econmico e administrativo. Para Bell, a arte de vanguarda se introduz nas orientaes de
valor do mundo da vida, contaminando-o com o carter do modernismo, prevalecendo assim o
princpio da autorrealizao sem limites e do subjetivismo de uma superexcitada
sensibilidade, deixando livres as motivaes hedonistas que no podem mais ser adaptados
com a disciplina da vida profissional e, alm do mais, no se concilia mais com os
fundamentos morais de um modo de vida segundo fins racionais. Desse modo, Bell atribui a
dissoluo da tica protestante, dissoluo que inquietara Max Weber [...], a uma cultura cujo
modernismo agua a hostilidade contra as convenes e virtudes de um cotidiano
racionalizado pela economia e administrao (HABERMAS, 1992, p. 106). Alm disso,
Habermas diz que, segundo as observaes de Bell, o impulso da modernidade deve estar
definitivamente esgotado, e a vanguarda, no fim: embora sempre em expanso, ela j no
criativa (HABERMAS, 1992, p. 106).
Bell acredita que o burgus um radical quanto s questes econmicas, mas um
conservador quanto s questes de moral e gosto, ao analisar o perodo na qual surgiu a
modernidade esttica. Caso seja assim, o neoconservadorismo seria compreendido, conforme
Habermas (1992, pp. 108-9), como um retorno ao padro da mentalidade burguesa, o que
simplificaria demais tal entendimento, j que o estado de nimo do neoconservadorismo
emana de uma indisposio que no foi promovida pelos intelectuais modernistas, mas sim
das profundas reaes a uma modernizao social que, atravs da coao dos imperativos de
crescimento econmico e das metas de organizao estatal, acabam por interferir na ecologia
de formas avanadas de vida, ou seja, na estrutura comunicativa interna de mundos de vida
histricos. Desse modo, os protestos neo-populistas expressam seus temores sobre a
246

destruio de formas de convvio humano. Tais indisposies e protestos aparecem toda vez
em que ocorre uma modernizao unilateral, orientada pela racionalidade estratgica, e que se
introduz nos padres da racionalidade comunicativa do mundo da vida, em outras palavras,
quando ocorre uma colonizao do mundo da vida. Assim, as doutrinas neoconservadoras no
reparam em tais processos sociais, pois elas projetam as causas para o plano dos defensores
desta cultura, sem explic-las.

Sem dvida, a modernidade cultural tambm produziu, por si mesma, suas prprias
aporias. E estas esto evocadas por posturas intelectuais que ou proclamam uma
ps-modernidade (Nachmoderne), ou recomendam a volta pr-modernidade
(Vormoderne), ou rejeitam radicalmente a modernidade. Mesmo independentemente
dos problemas acarretados pela modernizao social, mesmo da perspectiva interna
do desenvolvimento cultural resultam motivos de dvida e desespero quanto ao
projeto da modernidade (HABERMAS, 1992, p. 109).

Ao expor o conceito de modernidade cultural, Weber apresentou a ideia de que a razo


substancial manifestada em imagens de mundo religiosas e metafsicas se fragmenta em trs
momentos e os problemas legados se separam conforme os pontos de vista da verdade, da
justeza normativa, da autenticidade ou do belo, sendo tratados respectivamente como questo
de conhecimento, de justia e de gosto, sucedendo assim a uma diferenciao de esferas de
valor na modernidade: cincia, moral e arte. Assim, por um lado, ocorre uma
institucionalizao dos especialistas nos discursos cientficos, investigaes de teoria moral e
do direito, produo e crtica da arte, e, atravs da abstrao da valorao, o legado cultural
desaponta as legalidades prprias dos respectivos saberes cognitivo-instrumental, prticomoral e esttico-expressivo. A partir da, h tambm uma histria interna das cincias, da
teoria moral e do direito, da arte certamente no desenvolvimentos lineares, mas processos
de aprendizado (HABERMAS, 1992, p. 110). Por outro lado, tudo o que se desenvolveria na
cultura, atravs da reflexo, no alcana mais o cotidiano, pois os especialistas da cultura e o
pblico em geral se distanciam, fazendo com que o mundo da vida no sendo mais
valorizado em sua substncia tradicional se empobrea por meio da racionalizao cultural.
No entender de Habermas (1992, p. 110), o projeto da modernidade proposto pelos
filsofos iluministas no sculo XVIII traz a ideia de que se deve desenvolver
permanentemente: as cincias objetivantes, os fundamentos universalistas da moral e do
direito e a arte autnoma. Alm disso, dever do projeto da modernidade liberar os
potenciais cognitivos assim acumulados de suas elevadas formas esotricas, aproveitando-os
para a prtica, ou seja, para uma configurao racional das relaes de vida (HABERMAS,
1992, p. 110). Assim, Habermas diz que Condorcet, por exemplo, acreditava que as artes e as
247

cincias promoveriam o controle das foras naturais, a interpretao de si mesmo e do mundo,


o progresso moral, a justia das instituies sociais e a felicidade dos homens. Porm, esse
otimismo se esvai quase por completo no sculo XX.

Mas o problema permaneceu e, como outrora, os espritos se dividem quanto a saber


se conservam as intenes do Iluminismo, por mais abaladas que estejam, ou do
por perdido o projeto da modernidade, pretendendo enxergar os potenciais
cognitivos (na medida que no entram no progresso tcnico, no crescimento
econmico e na administrao racional) como se fossem de tal maneira restritos, que
uma prtica de vida voltada para tradies enfraquecidas permanece intocada por
eles (HABERMAS, 1992, p. 111).

Alm disso, o projeto da modernidade encontra-se fragmentado entre os prprios


filsofos, chamados por Habermas de retaguarda do Iluminismo, j que eles continuam a
acreditar em todos os momentos na qual a razo se diferenciou104. A separao entre cincia,
moral e arte por meio da qual Weber assinala o racionalismo da cultura ocidental, traz o
entendimento da autonomia de setores especializados de trabalho e da sua desagregao de
uma corrente de tradio que permanece se expandindo na hermenutica da prtica cotidiana.
Essa separao o problema resultante da legalidade prpria das esferas de valores
diferenciadas: tambm j provocou tentativas fracassadas de superar a cultura dos
especialistas. Isso pode ser visto da melhor maneira na arte (HABERMAS, 1992, p. 112).
Apesar de o surrealismo querer se rebelar contra a arte, mesmo no podendo se desfazer
dela, ele acaba fracassando em tal empreitada, apresentando assim um duplo erro de uma falsa
superao. O primeiro erro se deve ao fato de que, caso os receptculos de uma esfera cultural
desenvolvida de modo especfica se rompam, os contedos acabaro se perdendo, j que nada
mais ir sobrar, pois nenhum efeito liberador provm do sentimento dessublimado e da forma
desestruturada. Quanto ao segundo erro, percebe-se que, na prtica comunicativa do mundo
da vida, as interpretaes cognitivas, as expectativas morais, as expresses e valoraes
devem se interpenetrar, em outras palavras, os processos de compreenso do mundo da vida
precisam de uma tradio cultural em toda a amplitude (HABERMAS, 1992, p. 116).
Portanto, um mundo da vida racionalizado no acaba se libertando da inflexibilidade do
Popper, e penso no terico da sociedade aberta que ainda no se deixou influenciar pelos neoconservadores,
insiste na fora iluminista, atuante na esfera poltica, da crtica cientfica, pagando por isso o preo de um
ceticismo moral e de uma considervel indiferena em relao ao esttico. Paul Lorenzen conta com a eficcia
reformadora da vida atribuda construo metdica de uma linguagem artificial, na qual a razo prtica se faz
valer; com isso, todavia, canaliza as cincias para as vias estreitas de justificaes prticas anlogas moral,
desprezando igualmente o esttico. Em Adorno, inversamente, a enftica pretenso racional se recolheu no gesto
de denncia da obra de arte esotrica, enquanto a moral j no capaz de fundamentao e filosofia ainda resta
apenas a tarefa de indicar, em discurso indireto, os contedos crticos encobertos na arte (HABERMAS, 1992,
p. 111).
104

248

empobrecimento cultural, caso uma cultura (arte) se rompa violentamente do mundo da vida e
acaba por instaurar uma conexo com outro complexo especializado do saber.
Segundo Habermas (1992, pp. 116-7), pode-se perceber que nos campos do
conhecimento terico e da moral h paralelos com o programa e a falha prtica da falsa
superao. Sabe-se tambm que tanto a arte quanto as cincias, a teoria moral e a teoria do
direito se tornaram todos autnomos. Porm, cada uma se vincula com formas especializadas
da prtica: a cincia se vincula com a tcnica cientificista, e a moral e o direito se vinculam
com uma prtica administrativa organizada por meio do direito e dependente de justificao
racional em sua fundamentao. Assim, cada um desses subsistemas se distanciam cada vez
mais da prtica da vida que, desse modo, o projeto do Iluminismo tem a possibilidade de se
converter no projeto de superao.
Habermas (1992, p. 118) acredita que deveramos aprender com os desacertos que
acompanharam o projeto da modernidade, com os erros dos ambiciosos programas de
superao, ao invs de dar por perdidos a prpria modernidade e seu projeto. Por exemplo, a
ideia de que uma produo artstica deva ser analisada apenas objetivamente por especialistas
fracassa a partir do momento em que a experincia esttica acolhida numa histria de vida
individual ou inserida numa forma coletiva de vida. Assim, ao se apropriar da cultura dos
especialistas atravs do ponto de vista do mundo da vida, Habermas entende que algo salvo
da intencionalidade da incua revolta surrealista. A mesma anlise pode ser executada nos
planos da cincia e da moral, ao se entender que estas no esto completamente separadas do
saber voltado para a ao, e que a centralizao das ticas universalistas para as questes
jurdicas depreende de uma abstrao que objetiva se ligar com os problemas da vida
satisfatria, que antes eram isolados (Cf. HABERMAS, 1992, pp. 119-20).
Conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 120-1), uma nova conexo entre a
cultura moderna e a prtica cotidiana dependente de legados vitais, porm enfraquecida pelo
tradicionalismo, apenas ser atingida caso a modernizao social tenha a possibilidade de ser
comandada por outras vias no-capitalistas, ou seja, caso o mundo da vida desenvolva por si
instituies que no sejam limitadas pela dinmica dos sistemas de ao da economia e do
Estado (descolonizao do mundo da vida). Mas tais perspectivas no so to boas assim, j
que, em todo o ocidente, desaponta um clima favorvel s correntes crticas ao modernismo,
tendo em vista a desiluso ocasionada pelo fracasso dos programas de falsa superao da arte
e da filosofia e do aparecimento das aporias da modernidade cultural que convm como um
pretexto para as posies conservadoras. Assim, Habermas assinala as diferenas entre o
249

antimodernismo dos jovens-conservadores, o pr-modernismo dos antigos conservadores e o


ps-modernismo dos neoconservadores.

Como toda tipologia, esta tambm uma simplificao, mas talvez no seja de todo
inaplicvel para a anlise da discusso poltico-intelectual hoje. Com o aumento da
poro de pr-modernismo, as ideias do antimodernismo, receio, ganham terreno
nos grupos verdes e alternativos. Na mudana de conscincia dos partidos polticos,
por outro lado, delineia-se o xito de uma mudana de tendncia, isto , da aliana
ps-modernistas com os pr-modernistas. Nenhum partido, parece-me, alcanou o
monoplio sobre o ataque aos intelectuais e sobre o neoconservadorismo
(HABERMAS, 1992, p. 123).

Conforme as observaes de Habermas (2000, p. 6), frente modernizao


evolucionalmente autonomizada, os cientistas sociais teriam boas razes acerca da despedida
do horizonte conceitual do racionalismo ocidental na qual apareceu a modernidade. Mas, a
partir do momento em que se desfazem as relaes internas entre o conceito de modernidade e
a sua autocompreenso, obtidas por meio do horizonte da razo ocidental, os processos de
modernizao que avanam de modo autnomo, so relativizados a partir do ponto de vista do
observador ps-moderno. Segundo Habermas (2000, p. 6), Arnold Gehlen sintetizou esta
questo em uma frmula marcante: as premissas do esclarecimento esto mortas, apenas suas
consequncias continuam em curso. A partir disso, tem-se a ideia de uma modernizao
social autossuficiente separada dos impulsos de uma modernidade cultural ultrapassada, j
que ela se realiza somente atravs das leis funcionais da economia e do Estado, da tcnica e
da cincia, certamente imunes a influncias. Assim, a velocidade dos processos sociais surge
como a oposio de uma cultura moderna saturada e cristalizada, j que as possibilidades
contidas em si foram executadas em seus elementos essenciais. Tal despedida que os
neoconservadores fazem da modernidade no diz respeito dinmica desordenada da
modernidade cultural, mas se trata sim do plano de uma autocompreenso cultural da
modernidade que aparenta estar ultrapassada (Cf. HABERMAS, 2000, pp. 6-7).
Outros tericos, que no acreditam no desacoplamento entre modernidade e
racionalidade, possuem o entendimento de que a ps-modernidade se mostra atravs de uma
forma poltica distinta, a saber, a anarquia. Tambm apresentam o fim do esclarecimento,
ultrapassam o horizonte da tradio da razo e assentam-se na ps-histria. Ao submergir
esse continente de conceitos fundamentais, [...] a razo revela sua verdadeira face
desmascarada como subjetividade julgadora e, ao mesmo tempo, subjugada, como vontade de
dominao instrumental (HABERMAS, 2000, p. 7). A fora destruidora de uma crtica que
Heidegger e Bataille fazem, ao desmascarar a razo e apresentar a pura vontade de poder,
250

desestabiliza tambm a segurana na qual se objetivou socialmente o esprito da modernidade.


Nesse contexto, a modernizao social no tem chances de seguir adiante frente ao fim da
modernidade cultural de que deu incio, e nem conseguir resistir ao anarquismo imemorial,
anunciada pela ps-modernidade (Cf. HABERMAS, 2000, p. 7-8).
Portanto, para Habermas (2000, p. 8), por mais distintas que sejam essas duas verses
da teoria da ps-modernidade, ambas se distanciam do horizonte conceitual fundamental em
que se formou a autocompreenso da modernidade europeia, alm disso, tais teorias tem a
pretenso de se separar desse horizonte, tratando-o como uma poca passada. Porm,
Habermas pretende retomar Hegel para compreender o significado da relao interna entre
racionalidade e modernidade, j que Hegel foi o primeiro filsofo a desenvolver um conceito
de modernidade, evidncia essa presente at Max Weber e que hoje se encontra sob questo.
Assim, Habermas intenta julgar a legitimidade ou no da pretenso dos ps-modernos. Mas
Habermas (2000, p. 8) suspeita [a priori] de que o pensamento ps-moderno se arroga
meramente uma posio transcendental quando, de fato, permanece preso aos pressupostos da
autocompreenso da modernidade, os quais foram validados por Hegel. H de se fazer
entender tambm que o neoconservadorismo e o anarquismo de inspirao esttica pretendem
rebelar-se contra a modernidade, tendo por fim a despedida dela, ou podem estar camuflando,
por meio do ps-esclarecimento, sua cumplicidade atravs de uma venervel tradio do
contra-esclarecimento.
Importante destacar que a era da Ilustrao consegue romper por completo a
continuao das tradies gregas e crists vividas na poca, e no precisou esperar o
pensamento historicista do fim do sculo XIX para ser compreendida105 (Cf. HABERMAS,
1987b, p. 116). Agora, retornando ideia de que, se a ruptura realizada atravs de algo que
se deseja relegar ao passado, a prpria contemporaneidade a tradio da qual se quer tomar
distncia, pois se os contemporneos desejam romper com a tradio, porque tal tradio
est presente, relevante e est incomodando. Portanto, no a ps-modernidade quem est
exigindo a ruptura, mas sim a prpria modernidade. Os prprios modernos so possuidores do
prefixo ps, dessa ruptura, dessa descontinuidade, e o prprio prefixo ps j est incluso

Apenas com os ideais de perfeio do Iluminismo francs, apenas com a ideia, inspirada pela cincia
moderna, de um progresso infinito do conhecimento e de um avano rumo ao aprimoramento social e moral
que, aos poucos, vai-se quebrando o fascnio exercido pelas obras clssicas do mundo antigo sobre o esprito de
cada modernidade. Finalmente, a modernidade, opondo ao clssico o romntico, busca um passado prprio
numa Idade Mdia idealizada. No decorrer do sculo XIX, este romantismo libera aquela radicalizada
conscincia da modernidade, que se desprende de todos os laos histricos, conservando no todo apenas a
oposio abstrata tradio, histria (HABERMAS, 1992, p. 101).
105

251

no conceito de moderno, pois apresenta uma continuidade de uma linha de raciocnio dos
modernos.

No tenho dvidas sobre a realidade de todas as tendncias que se autoclassificam


de ps-modernas, ou que so designadas como ps-modernas pelos crticos e
tericos, mas tenho dvidas muito profundas sobre se elas representam efetivamente
uma ruptura com a modernidade [...]. [H uma] incapacidade de ver qualquer
fronteira, de direito ou de fato, entre a modernidade e algo de to radicalmente novo
que precisssemos, para descrev-lo, criar um termo que sugere uma cesura epocal,
qualitativa, entre o mundo moderno e nossa prpria atualidade. Todas as tendncias
"ps-modernas" podem ser encontradas de modo pleno ou embrionrio na prpria
modernidade106 (ROUANET, 1987, p. 21-2).

Consequentemente, o assim chamado ps-moderno no apresenta nada de novo para


romper com a modernidade, fortalecendo um pouco a ideia de chamar a modernidade e a
contemporaneidade como conceitos idnticos. Portanto, para Rouanet (1987, p. 25), a
modernidade continua dormindo, e o sonho ps-moderno, por mais banal que seja, o
prolongamento do sonho da modernidade, e essa a melhor demonstrao de que no existe
ruptura entre duas pocas. Porm, ainda segundo Rouanet, se no existe de fato essa ruptura,
existe ento um desejo de ruptura, levando-se ento ao entendimento de que j aconteceu tal
ruptura, pois vrios intelectuais acreditam estar vivenciando uma poca alm dessa
modernidade vista como falida e desumana. Desse modo, a ps-modernidade critica com
razo as deformaes e patologias da modernidade, mas no possui razo quando pensa em
tomar distncia da prpria modernidade, j que, apesar dessa ltima ter representado uma
perda de liberdade, ela representou tambm um ganho de autonomia.
Foi a modernidade quem liberou foras sociais que permitissem ao homem organizar
sua vida sem a sano religiosa e sem o peso da autoridade, por mais que ela tenha liberado,
tambm, foras que procuram dobr-lo a imperativos tcnicos e funcionais que tendem a
substituir o jugo da tradio pelo da reificao. No possvel lutar contra a modernidade
repressiva seno usando os instrumentos de emancipao que nos foram oferecidos pela
prpria modernidade: uma razo autnoma, capaz de desmascarar as pseudolegitimaes do
mundo sistmico, uma ao moral autodeterminada, que no depende de autoridades externas,

No plano econmico, o capitalismo j nasceu ps-industrial, se entendermos esse termo no sentido trivial
de que o nmero de pessoas empregadas no setor secundrio tende a diminuir [...]. Do ponto de vista poltico,
no vejo nada de ps-moderno no aparecimento de novos atores e novos movimentos: ele a realizao de uma
tendncia bsica do liberalismo moderno, que com sua doutrina dos direitos humanos abriu um campo
inesgotvel para o surgimento de novos direitos, defendidos por novos protagonistas [...] Enfim, na esfera da
arte, difcil encontrar uma prova slida, seja para afirmar que ela esteja saindo da modernidade [...], seja para
afirmar, ao menos, que ela esteja saindo do modernismo, como conceito de periodizao estilstica.
(ROUANET, 1987, p. 22).
106

252

e uma ao poltica consciente, baseada em estruturas democrticas que pressupem uma


razo crtica e uma vontade livre (Cf. ROUANET, 1987, p. 25).

2.2 Tempo, modernidade e contemporaneidade

Tomo agora o problema sobre o que seria a relao entre tempo, modernidade e
contemporaneidade. Conforme as observaes de Habermas (1987c, p. 103), a questo do
tempo algo que ocupa a mente da cultura ocidental desde o sc. XVIII, que percebe o termo
novo tempo como esse tempo na qual vivemos, ou seja, como uma transio para o novo.
Sente-se aqui certo tipo de necessidade de rompimento com o passado em vista de uma
configurao de um futuro. Ao se compreender os exemplos do passado, possvel super-lo
e conceber todo um horizonte novo com a modernidade atual e tambm criar uma expectativa
de um futuro, visto que a modernidade no pode mais se orientar sob padres do passado.
Com essa conscincia de abandono, conveniente a necessidade de extrao de uma
normatividade a partir de si mesma, unindo a tradio e a inovao para se criar uma
atualidade autntica.
O esprito da poca moderna se mostra ao apresentar sua normatividade atravs de
suas prprias experincias e ao se desvalorizar o passado, tornando tal esprito da poca o
mediador entre o pensamento e o debate poltico. Tal conceito retira seu mpeto de dois
movimentos que em um primeiro momento parecem antagnicos, mas no o so: o
pensamento histrico e o pensamento utpico (Cf. HABERMAS, 1987c, pp. 103-4).

primeira vista, esses dois modos de pensar se excluem. O pensamento histrico


saturado de experincia parece destinado a criticar os projetos utpicos; o
pensamento utpico, em sua exuberncia, parece ter a funo de abrir alternativas de
ao e margem de possibilidades que se projetem sobre as continuidades histricas
(HABERMAS, 1987c, p. 104).

Todavia, o entendimento contemporneo de tempo inicia um novo objetivo na qual o


pensamento histrico e pensamento utpico se unem. A partir do momento em que as energias
utpicas inspiram a conscincia histrica, v-se no pensamento da esfera pblica poltica dos
modernos a caracterizao do esprito da poca, alm de estar repleto de pensamento utpico,
e objetiva conservar-se frente aos problemas atuais, mas devendo ser contrabalanceado com o
esprito conservador do pensamento histrico (Cf. HABERMAS, 1987c, p. 104). Porm,
atualmente, o pensamento utpico aparenta estar esgotado e ter se retirado do pensamento
histrico, o que explica a atual descrena no projeto da modernidade. O horizonte do futuro
253

limitou-se e a poltica transformou-se de maneira bastante profunda. O futuro comea a se


mostrar de modo negativo, j que, nos ltimos dias, surge um horizonte amedrontador de uma
ameaa mundial aos interesses da vida em geral107, e essas deformaes da modernidade
fazem com que a mesma entre em descrdito.
Mas no por acaso que se fala de um esgotamento do pensamento utpico, pois,
apesar das utopias clssicas terem apresentado a cincia, a tcnica e o planejamento como
instrumentos para a emancipao do homem e da sociedade, ela acabou sendo sufocada por
evidncias massivas108. Com isso, as foras produtivas se converteram em foras destrutivas.
Portanto, ganharam influncia as teorias que apresentaram que as mesmas foras [...] das
quais a modernidade extraiu outrora sua autoconscincia e suas expectativas utpicas na
verdade transformaram autonomia em dependncia, emancipao em opresso, racionalidade
em irracionalidade (HABERMAS, 1987c, p. 105). Os intelectuais parecem perceber que o
esgotamento das energias utpicas aponta para uma mudana da moderna conscincia de
tempo. possvel que desaparea, na contemporaneidade, a fuso entre pensamento utpico e
pensamento histrico, alm da conscincia da histria se esvaziar de suas energias utpicas.
Alm disso, nas palavras de Habermas (1987c, p. 105):

julgo infundada essa tese do surgimento da ps-modernidade. Nem a estrutura


esprito da poca, nem o modo de debater as futuras possibilidades de vida
modificaram; nem as energias utpicas em geral retiraram-se da conscincia
histria. Antes pelo contrrio, chegou ao fim uma determinada utopia que,
passado, cristalizou-se em torno do potencial de uma sociedade do trabalho.

do
se
da
no

Porm, a energia utpica cristalizada na sociedade do trabalho deixou de exercer sua


fora persuasiva por causa da perda do seu foco na realidade, a saber, a fora estruturadora e
socializadora do trabalho abstrato. Mas qual a importncia da desfalecente fora utpica da
sociedade do trabalho para a esfera pblica e no que ela ajuda a explicar o esgotamento do
pensamento utpico contemporneo? A explicao seria a de que tal utopia no atraiu apenas
os intelectuais, mas tambm o movimento dos trabalhadores europeus. Para tanto, Habermas
(1987c, p. 106) apresenta a seguinte tese: a nova ininteligibilidade prpria de uma situao
Seriam as ameaas: a espiral armamentista, a difuso incontrolada de armas nucleares, o empobrecimento
estrutural dos pases em desenvolvimento, o desemprego e os desequilbrios sociais crescentes nos pases
desenvolvidos, problemas com o meio ambiente sobrecarregado, altas tecnologias operadas s raias da
catstrofe, do as palavras-chave que invadiram a conscincia pblica atravs dos meios de comunicao de
massa (HABERMAS, 1987c, pp. 104-5).
108
A energia nuclear, a tecnologia de armamentos e o avano no espao, a pesquisa gentica e a interveno da
biotecnologia no comportamento humano, a elaborao de informaes, o processamento de dados e os novos
meios de comunicao so tcnicas de consequncias intrinsecamente ambivalentes (HABERMAS, 1987c, p.
105).
107

254

na qual um programa de Estado social, que se nutre [...] da utopia de uma sociedade do
trabalho, perdeu a capacidade de abrir possibilidades futuras de uma vida coletivamente
melhor e menos ameaada.
Com isso, surgem as seguintes perguntas: o Estado intervencionista possui poder e
eficincia suficiente para controlar a economia capitalista? O poder estatal seria o melhor
mtodo para garantir a emancipao de vida digna do homem? Conforme Habermas (1987c,
p. 107), preciso sanar, primeiro, a questo da possibilidade ou no de harmonizar
capitalismo e democracia, e, segundo, a questo de utilizar instrumentos burocrtico-jurdicos
para a formao de novas formas de vida.
O Estado deve manter ilesa a funcionalidade da economia capitalista, portanto,
impossvel para o Estado influenciar a atividade privada de investimentos a no ser por meio
de intervenes adaptadas ao sistema. Agora, tendo em vista que o Estado teve de receber do
parlamento o poder para agir em relao ao sistema econmico, os reformadores acreditaram
que seria pacfica a interveno do Estado na economia e no ciclo vital dos cidados,
alcanando assim um nvel elevado de justia social. Porm, os mesmos que admitem tal
conquista ainda percebem a fraqueza do unilateralismo especfico desse prprio projeto. Notase a ausncia de toda a reserva em vista do medium do poder. O Estado utiliza o medium
poder com o objetivo de adquirir fora de lei e se infiltrar no mundo da vida dos cidados
(colonizao do mundo da vida) (Cf. HABERMAS, 1987c, pp. 108-9).
Vale notar que, na Alemanha, as minorias se unem contra a viso produtivista do
progresso, que so apoiados tanto pelos legitimistas quanto pelos neoconservadores. Para
estes, uma sociedade moderna livre de crises dever ter como ponto central uma dose
igualitria de distribuio de pesos de problemas entre o Estado e a economia. Portanto,
necessria tanto uma domesticao social do capitalismo quanto uma retransferncia ao
mercado dos problemas da administrao estatal. O Estado visualiza na fora de trabalho
contabilizada o cerne da desordem, j a economia percebe a crise na conteno burocrtica da
iniciativa privada. Porm, percebe-se que a carente interao presente no mundo da vida
desempenha apenas uma funo passiva frente aos dois subsistemas, e que o mundo da vida
s poder ser suficientemente desacoplado do sistema e tambm ser defendido contra as
invases sistmicas caso o Estado e a economia se estabilizarem em uma relao igualitria
entre si, apresentando, nesse contexto, uma possiblidade de descolonizao do mundo da vida
(Cf. HABERMAS, 1987c, p. 111).

255

Assim, torna-se fundamental buscar, de um lado, uma reflexo e controle em uma


relao entre as autonomizadas esferas pblicas auto-organizadas e, por outro lado, dominar
as aes administradas pelos meios poder e dinheiro. Torna-se rduo o trabalho de fazer com
que se realize a universalizao democrtica dos interesses e de se justificar universalmente as
normas que se encontram no interior dos aparelhos partidrios autonomizados na economia
capitalista e que tambm migraram no interior do Estado. Portanto, para Habermas (1987c, p.
112), um pluralismo surgido naturalmente de subculturas defensivas, resultado apenas da
desobedincia espontnea, teria de desenvolver-se ao largo das normas da igualdade civil.
Decorreria assim somente uma esfera que se colocaria de maneira organizada frente s zonas
neocorporativas.
O Estado social teve ento um esgotamento de seu desenvolvimento, mais
especificamente um esvaziamento de suas energias utpicas de uma sociedade do trabalho.
Portanto, seria apenas possvel fazer com que funcione uma barreira no intercmbio entre
sistema e mundo da vida caso ocorra uma nova partilha do poder. Habermas nos mostra que
as sociedades modernas possuem o dinheiro, o poder e a solidariedade como recursos
utilizados para o exerccio do governo. Assim, deve haver um novo equilbrio nas esferas que
se valem desses trs recursos. Para Habermas, a integrao social da solidariedade deve ter a
capacidade de se conservar frente s foras do dinheiro e do poder. Porm, da solidariedade
deveria nascer uma formao poltica da vontade que influenciasse tanto o intercmbio
presente no mundo da vida, quanto no Estado e na economia (Cf. HABERMAS, 1987c, p.
112).
Segundo as observaes de Habermas (1987c, p. 113), as esferas pblicas autnomas
existentes no mundo da vida e no sistema que se comunicam mutualmente sempre que o
potencial seja logrado para o emprego auto-organizado dos meios de comunicao devem
ter o objetivo de adquirir uma combinao de poder e autolimitao reflexiva que sensibilize
os subsistemas, frente os resultados orientados pela formao democrtica da vontade.
Assim, a utpica sociedade do trabalho se transformou agora em tema, alterando os
acentos utpicos do conceito do trabalho para o conceito da comunicao. Porm,
importante ressaltar que a dimenso utpica da conscincia da histria e da disputa poltica
no se esvazia atravs da renuncia dos contedos utpicos da sociedade do trabalho, j que,
caso a utopia se esgote, surge uma imensido de banalidade e perplexidade. Portanto,
Habermas ainda acredita que a autoconfiana da modernidade ainda impulsionada tanto pelo
pensamento histrico quanto pelo pensamento utpico (Cf. HABERMAS, 1987c, p. 114).
256

3 CONCLUSO

Tal maneira de perceber a atual sociedade, atravs de sua teoria da sociedade e de sua
teoria da evoluo social, faz de Habermas um dos filsofos mais influentes de nossa poca,
no que se trata a questo de apresentar como funciona a sociedade contempornea. A teoria da
modernidade tambm contribui para tal anlise, funcionando como um importante recurso na
hora de se investigar a modernidade, pois acaba se identificando como uma teoria apta a
explicar os processos histricos dos trs ltimos sculos, e que s compreender corretamente
a mesma quando se alcanar as solues para as suas patologias atravs da razo
comunicativa.
Alm disso, alguns intelectuais acreditam que o pensamento utpico est esgotado, em
outras palavras, que o projeto da modernidade fracassou. Porm, Habermas traz luz uma
possvel sada para se recuperar o projeto da modernidade, mostrando que a modernidade
ainda est em processo de concluso e que, enquanto a modernidade for impulsionada pelo
pensamento utpico e pelo pensamento histrico, a sociedade moderna nunca perder o seu
objetivo iluminista de emancipao humana e social.
Lembrando tambm que o conceito modernidade foi entendido aqui como a ideia do
rompimento com a tradio ao se apresentar algo diferente e novo, percebeu-se que os psmodernos desejaram se desfazer e tomar distncia da modernidade. Entretanto, esse desejo
de ruptura que a ps-modernidade pretendeu ter frente ao modernismo foi errneo, j que a
ps-modernidade no apresentou nada de novo daquilo que a modernidade j havia tratado.
Atentou-se tambm ao fato de que a contemporaneidade ela mesma a tradio da qual se
quer tomar distncia, pois, se h um desejo de romper com a tradio, porque essa tradio
ainda se faz presente na contemporaneidade. Consequentemente, no acabou sendo a psmodernidade quem exigiu a ruptura com a tradio, mas sim a prpria modernidade. Ento, os
prprios modernos so possuidores do prefixo ps, dessa ruptura, dessa descontinuidade, e
o prprio prefixo ps j est incluso no conceito de moderno, pois apresentou uma
continuidade de uma linha de raciocnio dos modernos.
Portanto, concluo aqui que modernidade e contemporaneidade so conceitos anlogos,
j que a modernidade ainda um projeto a ser resgatado em nossa contemporaneidade, pois
ela est acontecendo em nossa atual poca, em nosso tempo presente, e que est em constante
processo de formao e de emancipao do homem moderno e da sociedade moderna, por
meio da teoria da ao comunicativa presente no mundo da vida.
257

REFERNCIAS

BANNWART JNIOR, Clodomiro Jos. Estruturas Normativas da Teoria da Evoluo


Social de Habermas. 2008. 275 f. Tese (Doutorado em Filosofia). Universidade Estadual de
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FREITAG, Brbara. Habermas e a filosofia da modernidade. Perspectivas, So Paulo, 16:
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______________. Arquitetura moderna e ps-moderna. Novos Estudos CEBRAP, So Paulo
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______________. A nova intransparncia: a crise do estado do bem-estar social e o
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______________. Modernidade - um projeto inacabado. In: ARANTES, O. B. F.;
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______________. O discurso filosfico da modernidade. Trad. Luiz Srgio Repa e Rodnei
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______________. Teoria do Agir Comunicativo. Trad. Paulo Astor Soethe. So Paulo:
Editora WMF Martins Fontes, 2012. 2 v.
PINZANI, Alessandro. Habermas. So Paulo: Artmed Editora, 2009.
ROUANET, Sergio Paulo. As Razes do Iluminismo. So Paulo: Companhia das Letras,
1987.

258

DEMOCRACIA E COMUNICAO: parmetros para uma democracia radical

Charles da Siva Nocelli


Mestrando na Universidade Federal Fluminense no Programa de Ps-Graduao em Direito e
Sociologia na linha de pesquisa: Direitos Humanos, Justia Social e Cidadania. Especialista
em Direito Pblico pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Email:
charlesnocelli@yaho.com.br

Resumo: A proposta deste artigo apresentar dentro de uma concepo habermasiana os


modelos de poltica liberal, repblicana e discursiva, e apresentar em sequncia os elementos
formadores do discurso, a fim de que relacionados, possa-se compreender as possibilidades de
uma democracia radical nos moldes habermasianos, sendo necessario compreender questes
relevantes como a prrpia noo de ao comunicativa e liberdade comunicativa. Nesse
sentido, busca-se por meio dos conceitos de Habermas comprender como pode se dar esta
interao entre os elementos de sua teoria como pressuposto de garantir e perpetuar a espcie.
Palavras-chave: Discurso. Liberdade Comunicativa. Poltica deliberativa.

1 INTRODUO

O presente trabalho pretende tratar dos aspectos relacionados ao desenvolvimento do


agir comunicativo, da liberdade comunicativa como os aspectos da teoria poltica na teoria
filosfica de Jrgen Habermas, explicitando os principais elementos que do sustentao ao
seu argumento de uma democracia deliberativa.
As relaes sociais, sob uma perspectiva habermasiana, se sustentam atravs de
estruturas de reciprocidade, as quais so estabelecidas por meio da comunicao, mantendo a
ligao do indivduo com sua comunidade, mas ao mesmo tempo, garantindo a sua liberdade.
Para a compreenso do pensamento habermasiano, tendo em vista a formulao de
determinados conceitos-chave para sua teoria, abordaremos duas questes de grande
relevncia a fim de que se possa entender o pano de fundo sob o qual a sua teoria
construda. A primeira questo, que veremos j no primeiro captulo, trata-se dos conceitos de
poltica adotados no pensamento de Habermas.

259

Uma segunda questo relevante para os propsitos do objeto deste trabalho se configura
no entendimento dos elementos do discurso para a compreenso do que seria uma liberdade
comunicativa nos moldes habermasianos.
Sob este aspecto compreende-se que uma democracia radical, a partir da teoria
habermasiana deve ser vista e entendida em uma conjuntura mediada comunicativamente, sob
os pressupostos de uma teoria discursiva, permitindo a criao de identidades individuais e,
por conseguinte o prprio reconhecimento do outro, numa verdadeira relao de simetria.

LIBERALISMO

POLTICO,

REPUBLICANISMO

DEMOCRACIA

DELIBERATIVA

No presente captulo procurou-se descrever os modelos de democracia sob o ponto de


vista dos conceitos de cidado do Estado e direito, ressaltando os pontos positivos e negativos
destas concepes, alm de analis-las segundo a natureza do processo poltico de formao
da vontade.
Neste ponto, cabe ressaltar que a democracia se apresenta como gnero da qual variam
estes processos de formao da vontade social. A partir deste ponto, destacamos que no
primeiro tpico se tratar do modelo liberal de governo, desmistificando alguns aspectos do
liberalismo, assim como traando uma pequena trajetria dos principais modelos de
liberalismo.
Quanto ao segundo tpico republicanismo, para alm de uma viso do processo de
formao da vontade, procurou-se explicar os conceitos de democracia e repblica, uma vez
que tais termos so, em alguns momentos, confundidos como sinnimos.
Ademais, procurou-se apresentar, e neste aspecto, apenas sob o ponto de vista
descritivo, a teoria do discurso de Jrgen Habermas como uma terceira opo entre os
modelos liberal e republicano.
Nesse sentido, Habermas entende que sob a condio de se concretizar uma esfera
pblica a partir dos elementos da teoria do discurso que se poder realizar a reconstruo da
solidariedade. Para ele, o poder socialmente integrativo da solidariedade, deve se desdobrar
sobre as opinies pblicas autnomas e sobre procedimentos institucionalizados por via
jurdico-estatal para a formao da opinio e da vontade, uma vez que no pode a
solidariedade ser retirada apenas das fontes da ao comunicativa. (HABERMAS, 2002)

260

2.1 Concepo Liberal

O liberalismo clssico baseou sua inventiva institucional num estado de esprito leigo,
pelo que neste aspecto, imps-se o iluminismo de forma muito coerente. Ainda que em
determinados momentos os seus tericos atribussem grande importncia religio, seu modo
de teoriz-lo j no era ditado por preocupaes teolgicas. (MERQUIOR, 1991)
Cabe destacar, que o esprito democrtico e republicano do liberalismo clssico
desviou o liberalismo do conservadorismo whig, social e politicamente. Nesse sentido,
destaca-se a diferenciao levantada por Merquior entre o liberalismo conservador e o
liberalismo Whig:

O conservadorismo liberal era um produto muito ingls, e como tal muito diverso do
conservadorismo compacto, reacionrio do continente. Na primeira metade do
sculo XIX, a maioria dos conservadores continentais ainda resistia ao governo
representativo, responsvel, e liberdade religiosa, enquanto os conservadores
britnicos estavam tentando preservar o acordo anti-absolutista de 1688.
(MERQUIOR, 1991, p.110).

O liberalismo clssico, na verdade, desdobrou-se em uma srie de discursos


conceituais, passando-se do whiguismo para um liberalismo conservador, falando variadas
lnguas, desde os direitos naturais, passando pelo humanismo cvico e da histria por estgios
at o discurso do utilitarismo e da sociologia histrica. (MERQUIOR, 1991)
Passou-se da mera exigncia de liberdade religiosa e de governo constitucional
(whiguismo) para uma democracia com uma ampla base social.
No entanto, os Whigs procuravam retardar a democratizao da poltica liberal.De
acordo com Merquior esta forma de liberalismo representava, de forma essencial, um
liberalismo de representao limitada e restritiva.
A partir de 1880, surge um novo modelo de liberalismo, intitulados como novos
liberais, estavam convictos de que o individualismo mais velho j no era vlido no
contexto social do industrialismo tardio. Neste contexto, caminhavam os novos liberais para
um conceito de liberdade que no se fundamentava apenas na ideia formal e negativa de
liberdade, mas para um conceito positivo e substantivo, de uma preocupao da liberdade de
para uma estima novamente despertada de liberdade para. (MERQUIOR, 1991)
O liberalismo a partir deste momento ganha nos escritos de Thomas Hill Green (18361822), um novo recomeo conjugando os valores bsicos dos direitos e liberdades

261

individuais com uma nova

nfase

na

igualdade de

oportu

(MERQUIOR, 1991, p.154)


Deve-se, inclusive ressaltar que na Frana, a transformao tica do liberalismo em
uma direo social-liberal (mas no socialista), assumiu a forma de republicanismo, em vista
dos escrito de Green. A partir de ento, o liberalismo evoluiu sem dvidas, passando de um
liberalismo centrado no ego para uma sociedade, que de acordo com Leonard Hobhouse
(1864-1929), desejava ardentemente demonstrar que a comunidade progride por fora da
cooperao humana e da superioridade, do altrusmo sobre o egosmo. (MERQUIOR, 1991)
Outrossim, no se deve deixar de destacar, no entanto, que os direitos hobhousianos
eram concedidos pela sociedade, mas sua funo residia em auxiliar o crescimento da
individualidade.
O liberalismo tem evoludo desde ento, no entanto, no se deve confundir as espcies
de liberalismo, e reuni-los sob um nico rtulo. E isto, deve ser percebido, principalmente
quando tratamos de neoliberalismo, o qual possui uma lio clara que certamente uma
condio necessria de liberdade global, pois evita por definio toda tendncia de se colocar
o poder econmico nas mos polticas do Estado. (MERQUIOR, 1991)
O novo liberalismo consiste em pelo menos trs elementos essenciais: liberdade
positiva, justia social e um desejo de substituir a economia do laissez-faire. O que se deve
levar em conta que existem vrios tipos de credo liberal, assim como vrios tipos de
discursos de espcie liberal, sendo, o prprio conceito republicano, uma variante do discurso
liberal, como j dito acima.
No entanto, de forma mais abrangente, no que se refere concepo liberal, o Estado
nada mais do que um aparato da administrao pblica e a sociedade, apenas um sistema de
circulao de pessoas e bens, estruturada segundo leis de mercado. Nesse sentido cabe, na
concepo liberal apenas a tarefa de programar o Estado para a realizao dos interesses
sociais. (HABERMAS, 2002)
Outrossim, a democracia liberal uma forma de convivncia, assumindo uma forma
tpica, apresentando necessariamente as instituies-chaves da democracia representativa: o
sistema eleitoral, o sistema partidrio e o sistema de governo, alm de possuir tambm
elementos que se situam no plano individual, o qual trata-se de um processo tpico do mundo
moderno: a individualizao. (JUNIOR, 1999)

262

As metas coletivas, de acordo com esta concepo poltica de formao da vontade, tm


apenas a funo de congregar e impor os interesses sociais em particular por meio de uma
estrutura estatal especializada no uso administrativo do poder poltico.
Nesse sentido que Jrgen Habermas afirma que:

Segundo uma concepo liberal, a poltica essencialmente uma luta por posies
que permitam dispor do poder administrativo. O processo de formao da vontade e
da opinio poltica, tanto em meio opinio pblica no parlamento, determinado
pela concorrncia entre agentes coletivos agindo estrategicamente e pela
manuteno ou conquista de posies de poder. (HABERMAS, 2002, p.270)

Desta maneira, pode se auferir que falta na concepo liberal uma concepo que una os
elementos de democracia e cidado do Estado no somente estrategicamente para a conquista
de posies de poder, os quais apenas podem ser ligados por uma concepo de solidariedade,
que no conceba o cidado apenas de forma individual ou como um instrumento para a busca
de metas coletivas, mas tambm como integrante de uma comunidade que se pretenda ou que
se queira realmente solidria na construo de uma sociedade fundamentada em parmetros
de Justia social.

2.2 Concepo Republicana

Ao contrrio da concepo liberal, a concepo republicana no compreende a poltica


como apenas sendo a funo mediadora (aparato estatal e estrutura de mercado), ela
constitutiva do processo de coletivizao social como um todo. De acordo com Habermas, se
concebe a poltica como forma de reflexo sobre um contexto de vida tico. (HABERMAS,
2002)
A conteno, a autodisciplina, o controle da vontade so elementos do republicanismo,
visto que necessrio saber viver em sociedade, e bom que haja uma esfera comum, um
espao pblico, um patrimnio coletivo que venha a servir de elo dentro da coletividade. Para
isto, importante refrear desejos e caprichos. (RIBEIRO, 2001)
Por isso, segundo a concepo republicana, a formao da opinio e da vontade poltica
em meio opinio pblica e no parlamento no obedece s estruturas de processos de
mercado, mas s renitentes estruturas de uma comunicao pblica orientada ao entendimento
mtuo. (HABERMAS, 2002)
Segundo ele, a concepo republicana,
263

Constitui o mdium em que os integrantes de comunidades solidrias surgidas de


forma natural se conscientizam de sua interdependncia mtua e, como cidados,
do forma e prosseguimento s relaes preexistentes de reconhecimento mtuo,
transformando-as de forma voluntria e consciente em uma associao de
jurisconsortes livres e iguais. (HABERMAS, 2002, p.270).

Deve-se entender ainda, de acordo com Rousseau (1978), que o preceito republicano
determina que o povo deve se submeter s leis das quais o prprio autor, instituindo a
prpria comunidade como corpo poltico soberano, atribuindo a sua vontade vontade geral.
o que Rousseau pe no centro de sua teoria poltica:

Numa polis bem constituda, todos correm para as assemblias; sob um mau
governo, ningum quer dar um passo para ir at elas, pois ningum se interessa pelo
que nelas acontece, prevendo-se que a vontade geral no dominar, e porque, enfim,
os cuidados domsticos tudo absorvem. As boas leis contribuem para que se faam
outras melhores, as ms levam a leis piores. Quando algum disser dos negcios do
Estado: Que me importa? Pode-se estar certo de que o Estado est perdido.
(ROSSEAU, 1978, p.107)

O termo repblica no serve apenas para designar uma esfera de bens comuns a certos
conjuntos de pessoas, outrossim, de forma imediata, a constituio mesma de um povo, suas
instituies, regras de convivncia e agncias de administrao e governo, surgem no
momento da instituio ou fundao poltica, protegendo a partir dos regimes constitucionais
e de suas leis, postos acima de todos, a coisa pblica dos interesses particulares. (CARDOSO,
2004)
Nesse sentido, Luiz Carlos Bresser Pereira nos afirma que:

Enquanto consubstanciao do bem comum, ou do interesse pblico, a res publica


assume um carter valorativo. Os cidados sero tanto mais cidados quanto menos
forem meros espectadores e maior for seu compromisso com o bem comum ou com
o interesse pblico. (...) impossvel defender a coisa pblica se no existir a
repblica e se os cidados no tiverem claras para si as noes de espao pblico e
de bem comum ou de interesse pblico. (PEREIRA, 1998, p.88)

importante destacar, no entanto, que muito mais do que proteger a coisa pblica dos
interesses privados, a sociedade de acordo com uma viso republicana aquela em que os
cidados so agentes de direitos privados, uma associao cujo primeiro princpio a
proteo das vidas, liberdades, e propriedades de seus membros individuais. Assim a
justificativa para o Estado reside na proteo que confere aos interesses pr-polticos.
De acordo com este entendimento, a concepo de cidado no determinada pelo
modelo liberal de liberdades negativas que eles podem reivindicar como pessoas particulares.
264

Os direitos de cidadania, sob uma perspectiva republicana so os direitos de participao e


comunicao poltica, que em primeira linha so direitos positivos. (HABERMAS, 2002)
Nesta ordem de ideias, ganha relevo a noo de cidadania ativa, que pode ser
concebida, como instrumento decisivo para a realizao da reconstruo do espao pblico
em bases solidrias.
Para que isto ocorra, o regime constitucional busca recuperar a equidade das
determinaes reais, tanto econmicas quanto sociais, a fim de levar em conta as aspiraes e
interesses de todas as partes, garantido s minorias a efetiva participao na conduo dos
assuntos coletivos. O bem do domnio poltico, de acordo com Srgio Cardoso, se materializa
na prpria ordenao constitucional das partes da sociedade poltica. (CARDOSO, 2004)
Deve-se levar em considerao que a repblica somente pode ser concretizada
adequadamente por meio de eleies, pois ela necessita da democracia. Nesse sentido, deve-se
tambm construir instituies: ao invs de apostar apenas em um homem bom e ideal, deve-se
lidar com ele como ele , e por um trabalho de engenharia poltica, gerar uma sociedade que
seja mais justa e solidria. (RIBEIRO, 2001)
Ao se pensar em uma repblica ideal, deve-se levar em considerao o modo como ela
vivenciada, e no somente tentar modific-la, na verdade deve-se repensar o modo de viver a
relao Estado-Sociedade, tornando as pessoas conscientes de seu papel como cidados.
Habermas, nesse sentido expressa que:

(...) o propsito da constituio assegurar que o aparato estatal, o governo, proveja


proteo para o povo sem servir a interesses privados dos governantes ou de seus
patres; a funo da cidadania praticar a constituio e, portanto, motivar os
governantes a agirem segundo este objetivo de proteo; e o valor do direito poltico
de cada um direito a voto e expresso, direito de ter a prpria opinio ouvida e
levada em conta o suporte que ele d ao individuo para que ele influencie o
sistema a dar ateno e proteo aos interesses pr-polticos particulares e a outros
interesses. (HABERMAS, 2002, p.271)

O Estado, de acordo com o autor justificado por seu propsito de estabelecer e


ordenar a esfera pblica dentro da qual as pessoas podem alcanar a liberdade no sentido de
autogoverno pelo exerccio da razo no dilogo pblico.
A partir da conquista dos interesses pr-polticos, o objetivo passa a ser o de se
promover a coisa pblica, sendo necessrio que o prprio pblico a controle. No se deve
tornar a sociedade apenas receptora dos bens pblicos, mas tambm, co-responsvel pelo zelo
do bem comum.

265

O que justifica a existncia do Estado a garantia de um processo inclusivo de


formao da opinio e da vontade, em que cidados livres e iguais chegam ao acordo mtuo
quanto a quais devem ser os objetivos e normas que correspondam ao interesse comum.
(HABERMAS, 2002)
Nesse sentido Habermas esclarece que:

(...) h uma diferena estrutural entre o poder comunicativo, que advm da


comunicao poltica na forma de opinies majoritrias estabelecidas por via
discursiva, e o poder administrativo de que dispe o aparato estatal. (...) na verdade,
o projeto republicano vai ao encontro de um conceito de direito que atribui pesos
iguais de um lado integridade da comunidade em que os indivduos podem se
reconhecer uns aos outros como seus membros e enquanto indivduos. Esse projeto
vincula a legitimidade das leis ao procedimento democrtico de sua gnese, e
preserva assim uma coeso interna entre a prxis de autodeterminao do povo e do
domnio impessoal das leis. (HABERMAS, 2002, p.275)

A repblica na verdade um regime em que a democracia entra no Estado de direito.


De acordo com Renato Janine Ribeiro convices

democrticas

revoluo, mas o que a converter em Estado e em direito, em durao, so princpios


republicanos.

democracia
(RIBEIRO, 2001)
precisa

de

Portanto, deve-se considerar que o embate de opinies ocorrido na arena poltica tem
fora legitimadora no apenas no sentido de uma autorizao para que se ocupem posies de
poder, mas muito mais que isso, o poder administrativo s pode ser aplicado com base em
polticas e no limite que nascem dos processos democrticos. (HABERMAS, 2002)
No entanto, no se deve pensar a repblica apenas na instituio do poder, mas tambm
na trajetria de vida que todos compartilham, o entendimento de que fazemos parte de uma
comunidade, a raa humana, pois visto desta forma, quanto mais republicanas forem s
pessoas, mais democrtico ser o poder.
Sob este aspecto, v-se que o peso tico desta concepo est centrado na virtude do
cidado, esperando que este seja capaz de distinguir o bem do mal, o bem comum do privado.
Tal participao no poder se d nem que seja de fora, verificando, discutindo, cobrando, ou
seja, um verdadeiro exerccio de cidadania.
Assim, para que o cidado esteja apto na concretizao do sonho republicano, o qual
est distante da realidade da maioria das democracias, acredita os que a apregoam que a chave
para a mudana de atitude est na educao, pois segundo eles esta a principal instituio
republicana, pois est ligada na socializao do ser humano. (RIBEIRO, 2001)

266

repb

Em tempo, o ideal republicano est justamente na dedicao coisa comum ou coletiva.


A participao nesse sentido, nem sempre politizada, mas possui grande potencial poltico,
uma vez que forma as pessoas para agirem segundo os preceitos republicanos, sem esperar
ordens emanadas de um soberano, ou seja, pessoas voltadas para a prtica do bem comum. A
educao para a democracia acaba por se fazer na escola da vida, que a da relao com o
outro, na participao da vida social. (RIBEIRO, 2001)

2.2.1 Distino entre Democracia e Repblica

Um grande problema enfrentado muita das vezes por estudiosos do direito e que pode
trazer prejuzo para o estudo a no formulao de conceitos, confundindo-se as temticas
pelo fato de terem estas, conceitos prximos e muita das vezes complementares. Nesse
sentido, necessrio se faz a distino entre os conceitos de democracia e repblica, uma vez
que tais terminologias so utilizadas como sinnimos j que ambas esto ligadas a realizao
da vontade popular.
Assim, cabe salientar que o termo repblica aqui estudado uma espcie do gnero
democracia. Pelo que a democracia pode vir a comportar outras espcies, como por exemplo,
o liberalismo.
Sobre a diferenciao entre democracia e repblica, deve-se tambm levar em conta que
a democracia parte da suposio imediata da liberdade de todos, como condio suficiente
para a produo das leis. J a repblica chega posio da liberdade de todos como
constituda pelas leis, mobilizando a abstrao lgica da criao da ordem civil com o
objetivo de garantir s convenes gerais, historicamente determinadas, a forma de leis, seu
estatuto jurdico. (CARDOSO, 2004)
o que ensina Srgio Cardoso em outras palavras:
As repblicas no pensam o povo como livre para produzir suas leis as leis que
bem entender, como se nada lhe fosse impossvel ou interdito, pensam o povo como
livre por seu amor s leis, por seu consentimento e adeso s formas institucionais
determinadas da concertao possvel dos interesses formulados pelo legislador
poltico. (CARDOSO, 2004, p. 58)

Enquanto que na democracia pretende-se constantemente ouvir o povo, prestar-lhe


contas, nas repblicas, trata-se de construir esta vontade como autenticidade coletiva, de
persuadi-lo pela autoridade das leis, produzindo sua vontade pela experincia de civilidade
poltica.
267

A prtica democrtica subsistente, no entanto, no diz respeito ao povo como um todo.


Mas sobrevive ela de forma intensificada em grupos menores, como militantes negros,
feministas ou gays, e por isto pode voltar-se contra outras partes do povo. (RIBEIRO, 2001)
Deve-se, nesse sentido distinguir a repblica da democracia: a repblica funciona pela
vontade, enquanto a democracia pelo desejo. o que expressa Renato Janine Ribeiro, nesse
sentido:

A democracia expressa o desejo por mais. Bem orientado este desejo se converte em
direito igualdade, de bens, de oportunidades ou perante a lei. J a repblica
consiste na necessidade ou obrigao de refrear o prprio desejo, a fim de respeitar
um bem comum que no o patrimnio de uma sociedade por aes, mas o cerne do
convvio social. (RIBEIRO, 2001, p.77).

De acordo com o autor, no existe hoje poltica digna deste nome que no seja
republica e democracia. Entretanto, constata-se que no se pode conciliar facilmente os dois
objeto do estudo. Pois se a balana estiver mais inclinada democracia, o desejo de
igualdade, e o desejo de uma forma geral, podero em longo prazo se inviabilizar o respeito
ao outro, a conteno. No entanto, se enfatizarmos mais a repblica, pode ser que o respeito
coisa pblica se torne um fim em si mesmo, abandonando a igualdade, fazendo com que haja
uma repblica de juzes sem o aquecimento que est na democracia. (RIBEIRO, 2001)

2.3 Teoria do discurso de Jrgen Habermas

No se pode deixar de desconsiderar que entre os modelos traados, liberalismo e


republicanismo, existe um terceiro modelo que se baseia nas condies de comunicao sob o
qual o processo poltico pode vir a conseguir resultados racionais, de modo deliberativo em
todo seu alcance.
A teoria do discurso apresentada por Jrgen Habermas, neste sentido, justamente por
se interpor como o caminho do meio entre as concepes liberal e republicana, acolhe
elementos de ambos os lados e os integra no conceito de um procedimento ideal de tomada de
decises. Tal procedimento democrtico pode vir a criar uma conexo interna entre
negociaes, discursos de auto-entendimento e discursos sobre a justia, outrossim, alm de
dar suporte a suposio de que sob tais condies se almejam resultados ora racionais, ora
justos e honestos. (HABERMAS, 2002)
268

neste sentido, que a razo prtica desloca-se dos direito universais do homem ou da
eticidade concreta, segundo Habermas, de uma determinada comunidade e vem a restringir-se
a normas discursivas e formas de argumentao que extraem seu teor normativo da base
validativa da ao que se orienta ao estabelecimento de uma ao que se orienta ao
estabelecimento

de

um

acordo

mutuo,

isto

(HABERMAS, 2002, p.283).


Nesse sentido, a respeito da teoria do discurso, Habermas afirma que:

A teoria do discurso que obriga ao processo democrtico com conotaes mais


fortemente normativas do que o modelo liberal, mas menos fortemente normativas
do que o modelo republicano assume por sua vez elementos de ambas as partes e os
combina de uma maneira nova. Em consonncia com o republicanismo, ele reserva
uma posio central para o processo poltico de formao da opinio e da vontade,
sem, no entanto entender a constituio jurdico-estatal como algo secundrio; mais
que isso, a teoria do discurso concebe os direitos fundamentais e princpios do
Estado de direito como uma resposta conseqente pergunta sobre como
institucionalizar as exigentes condies de comunicao do procedimento
democrtico. A teoria do discurso no torna a efetivao de uma poltica deliberativa
dependente de um conjunto de cidados coletivamente capazes de agir, mas sim da
institucionalizao dos procedimentos que lhe digam respeito. (HABERMAS, 2002,
p.283)

Assim que a formao de opinies que se d de maneira informal desemboca em


decises eletivas institucionalizadas e em resolues legislativas em que o poder criado por
via comunicativa alterado em poder administrativamente aplicvel. De acordo com
Habermas, assim como na concepo liberal, respeita-se o limite entre Estado e sociedade; no
entanto, a sociedade civil, como fundamento social das opinies pblicas autnomas,
distingue-se tanto dos sistemas econmicos de ao quanto da administrao pblica.
(HABERMAS, 2002).
Nesse sentido, Habermas afirma que:

Com a teoria do discurso, novamente entra em cena outra noo: procedimento e


pressupostos comunicacionais da formao democrtica da opinio e da vontade
funcionam como importantes escoadouros da racionalizao discursiva das decises
de um governo e administrao vinculados ao direito e lei. Racionalizao
significa mais que mera legitimao, mas menos que a prpria ao de constituir o
poder. O poder administrativamente disponvel modifica seu estado de mero
agregado desde que seja retroalimentado por uma formao democrtica de opinio
e da vontade que no apenas exera posteriormente o controle do exerccio poltico,
mas que tambm o programe de uma maneira ou de outra. (HABERMAS, 2002,
p.284)

269

desta forma que a opinio pblica uma vez transformada em poder comunicativo de
acordo com procedimentos democrticos no pode vir a dominar, porm apenas dar a
direo no uso do poder administrativo para determinados canais.
De acordo com Habermas (2002), o poder constituinte funda-se naquilo que ele chama
de prxis auto-determinativa de seus cidados, e no de seus representantes. Contrariamente
a este entendimento o liberalismo contesta a concepo mais realista de que no Estado de
direito

democrtico

poder

estatal

que

e por meio de organismos legislativos especficos, organismos do poder executivo e da


jurisdio. (HABERMAS, 2002, p.284)
A leitura da democracia realizada de acordo com a teoria do discurso acaba por se
vincular a uma abordagem que segundo Habermas distanciada, e que acaba por caracterizar
as prprias cincias sociais, sendo que o sistema poltico no nem o topo nem o centro da
sociedade, e tampouco o modelo que determina sua marca estrutural, mas sim um sistema de
ao ao lado de outros. (HABERMAS, 2002)

Nesse sentido conclui Habermas que:

A poltica deliberativa, realizada ou em conformidade com os procedimentos


convencionais da formao institucionalizada da opinio e da vontade, ou
informalmente, nas redes de opinio pblica, mantm uma relao interna com os
contextos de um universo de vida cooperativo e racionalizado. Justamente os
processos comunicativos de cunho poltico que passam pelo filtro deliberativo
dependem de recursos do universo vital da cultura poltica libertadora, de uma
socializao poltica esclarecida e, sobretudo das iniciativas de associaes
formadoras de opinio -, recursos que se formam de maneira espontnea o que, em
todo caso, s podem ser atingidos com grande dificuldade, caso o caminho escolhido
para se tentar alcan-los seja o do direcionamento poltico. (HABERMAS, 2002,
p.284)

Tendo em vista as consideraes tecidas por Habermas que se entende que sua teoria
do discurso pode melhor resolver as questes de deficit de democracia, principalmente nas
esferas municipais, por si aproximarem melhor dos cidados, gerando maior legitimidade das
decises que so tomadas no mbito institucional, gerando, outrossim, uma cidadania ativa, a
qual comprometida com o interesse pblico pode melhor satisfazer a lgica democrtica.

270

nas

3 DA PRETENSO DE VALIDADE DO DISCURSO E DA LIBERDADE


COMUNICATIVA

A proposta habermasiana tem por finalidade reconstruir os pressupostos racionais que


esto implcitos no uso da linguagem, a qual o lugar intranscendvel de toda fundamentao.
Em todo ato de fala dirigido compreenso mtua, as partes envolvidas no dilogo constroem
o que Habermas denomina de pretenso de validade. Significa isto dizer que, o falante
pretende que o que foi dito por ele possa ser vlido em um sentido amplo. Habermas, nesse
sentido, afirma ento que quando falamos algo, pretende-se que aquilo que est sendo dito
seja vlido.
Para Habermas, neste sentido, algo que dito para algum tem pretenso de ser
considerado verdadeiro, o que para o autor apenas ocorre se houver o assentimento potencial
de todos aqueles que esto me ouvindo. Neste sentido, se um dos ouvintes no estiver de
acordo o que est sendo dito por no acreditar, ou por outro motivo qualquer, tal contedo que
transmitido no poder ser tido como verdadeiro, pois no houve o que Habermas denomina
de consentimento sobre a veracidade do ato de fala.
Outrossim, Habermas estabelece que todos os atos de fala possuem uma pretenso em
comum: a de que ela seja compreendida. Nesse sentido, Habermas ensina que os atos de fala
consensuais, ou seja, os que visam consenso pressupe a importncia recproca de quatro
pretenses de validade: Inteligibilidade, Verdade, Sinceridade e a escolha da manifestao
correta, com relao s normas e valores vigentes na sociedade, para que o ouvinte possa
aceitar a minha manifestao, de modo que possamos coincidir entre si no que se refere
essncia normativa em questo.
Destaca-se que o discurso uma forma de interao, uma vez que se trata de um
indivduo o qual ao usar determinados proferimentos lingsticos comunica em seu ato de fala
e, havendo uma problemtizao em uma das pretenses de validade da fala citadas, comea
uma discusso tendo em vista que se trata de um falante visando fundamentar suas asseres
com argumentos e receptores munidos da mesma arma para provar o contrrio, ou seja, que o
dito pelo falante no vlido e, assim, chega-se atravs de uma discusso racional a uma
deciso sobre o assunto. Vindo, assim, a estabelecer um consenso que obtm a concluso de
que o falante estava certo ou no.
De acordo com Habermas (1983) ideal uma situao de fala em que as comunicaes
no so impedidas por influxos (influncia fsica ou moral) externos contingentes (eventuais)
271

e por coaes decorrentes da prpria estrutura da comunicao. E esta estrutura unicamente


no gerar coaes se todos os participantes do discurso possurem uma oportunidade de fala
proporcional aos demais.
Nesse sentido Flvio Beno Siebeneichler afirma que:

De modo geral possvel afirmar, inicialmente, que a liberdade comunicativa tem a


ver com a possibilidade de uma pessoa se posicionar discursivamente quanto a
pretenses de validade, as quais acompanham inevitavelmente exteriorizaes
lingusticas de um interlocutor. Elas podem ser aceitas ou questionadas uma vez que
dependem de reconhecimento intersubjetivo ou comunicativo. Dito de outra forma:
a liberdade comunicativa nasce juntamente com a possibilidade de algum dizer
sim ou no a pretenses de validade que acompanham inevitavelmente qualquer
ato de fala emitido por um interlocutor. (Siebeneichler, p.44, 2014)

Segundo Siebeneichler, esta posio em que os indivduos podem assumir diante do


discurso est relacionada ao conceito de liberdade comunicativa ao vocabulrio
responsvel

implica,

por

seu

turno,

da

conceito

vontade.
(Siebeneichler, 2014)
O que se pretende, neste sentido demonstrar como princpio de uma pesquisa, que
tendo em vista os elementos que esto englobados no discurso e que so discutidos por
Habermas, poder-se-iam ser relacionados com pretenses de uma liberdade comunicativa que
possa ser racionalizada com uma autoria responsvel, levando a crer que somente quando tais
questes possam ser relacionadas que pode-se obter uma radicalizao da prpria
democracia, tornando-a uma democracia nos moldes habermasianos.
De acordo com Siebeneichler:

Porquanto o agente habermasiano, que tem de entender-se a si mesmo como autor


livre, responsvel e motivado por argumentos, no pode desconsiderar o fato de que
ele existe, ao mesmo tempo, enquanto organismo que se mantm graas a processos
somticos tais como o sistema vegetativo e o neurolgico. (Siebeneichler, p.52,
2014)

Nesse sentido, a proposta deste artigo, a de demonstrar que uma teoria poltica
habermasiana, que tem como proposta uma democracia deliberativa, s poder ser alcanada
por meio de uma tica do discurso que tem como faceta um agir comunicativo que leve em
considerao o outro no como instrumento, mas como partcipe da construo de uma
sociedade. E isto, no pode ser alcanado sem antes refletir na proposta de uma liberdade
comunicativa que compreenda o papel do falante em uma estrutura social, respeitando as
pretenses de fala expostas por Habermas.
272

3 CONCLUSO

Com o advento das sociedades complexas configurou-se a ausncia de um modelo


universal na conduo e orientao das condutas morais. Neste aspecto, a teoria de Jrgen
Habermas surge com o objetivo de demonstrar que a razo comunicativa a tica do discurso
servem como parmetro reflexivo do agir comunicativo.
Nesse sentido, o sujeito guiado por um procedimento discursivo na teoria
habermasiana pode garantir com base em boas razes que, em princpio, todos os indivduos
participam como sujeitos livres e iguais, uma vez que todos compartilham o mesmo destino,
mas sem deixar de garantir a todos a autonomia na escolha de seus modos de vida.
Este aspecto nos parece relevante: as solues dos conflitos deve se dar por meio do
dilogo, entre pessoas livres e iguais, situando o mbito da moral em uma racionalidade
comunicativa, funcionando como parmetro de reflexo e de questionamento. O conceito de
razo subjaz no mais ao sujeito solitrio, ou numa tica instrumentalizada, mas em uma
perspectiva de incluso por meio de processos discursivos e lingusticos.
Como j visto acima, a liberdade comunicativa se apresenta com a ideia de
responsabilidade, uma vez que os sujeitos ligados pela comunicao devem buscar zelar pela
mesma razo a integridade do universo que compartilhamos.
Assim que o discurso d base para as relaes fundamentadas no reconhecimento do
outro como digno de igual respeito e considerao, fornecendo elementos para a existncia de
uma conscincia reflexiva e crtica da forma como as relaes sociais tm sido marcadas pelo
individualismo que tem solapado a sociedade.
Concluindo, a prpria ideia de discurso e liberdade comunicativa devem estar conectada
com a ideia de reconhecimento do outro, o qual deve ser visto como semelhante, como
algum que compartilha de alguma forma o mesmo destino, mas que tambm pode escolher a
forma como deseja viver.

REFERNCIAS

HABERMAS, Jrgen. A incluso do outro. So Paulo: Edies Loyola, 2002.


HABERMAS, Jrgen. Pensamento ps-metafsico. Estudos filosficos. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2004.
273

HABERMAS, Jrgen. Teoria do agir comunicativo. Traduo: Paulo Astor Soethe; rev.
Flvio Beno Siebeneichler. So Paulo: Martins Fontes, 2012. Vol. 1 e 2.
SIEBENEICHLER, Flavio. Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na
filosofia habermasiana. Logeion, v. 1. n. 1, p 43-58, ago./fev. 2014. Disponvel em:
<http://revista.ibict.br/ciinf/index.php/fiinf>. Acesso em: 21 agosto. 2015.
CARDOSO. Srgio. Por que Repblica? In Cardoso, Srgio (org.). Retorno ao
republicanismo. Belo Horizonte:Editora UFMG, 2004
MERQUIOR, Jos Guilherme. O liberalismo: antigo e moderno. Ed.2, Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1991.
PEREIRA, Carlos Luiz Bresser. Reforma do Estado para a Cidadania: a reforma
gerencial Brasileira na perspectiva Internacioanal. Ed.34, So Paulo: ENAP, 1998.
PROENA, Wander de Lara. Contribuies do mtodo da observao participante para
pesquisas no campo religioso brasileiro. Revista Antropos, Vol.2, Ano1, Maio de 2008.
disponvelem:<http://revista.antropos.com.br/downloads/Artigo%202%20%20O%20m%E9to
do%20da%20observa%E7%E3o%20participante%20%20Wander%20de%20Lara%20Proen
%E7a.pdf> Acesso em 26.mar.2013
RIBEIRO, Renato Janine. A Repblica. So Paulo: Publifolha, 2001.
ROSSEAU, Jean-Jacques. Os pensadores. Ed.2, So Paulo: Abril Cultural, 1978.

274

DIZER NO: a liberdade comunicativa nas revises da teoria do agir comunicativo

Marina Velasco
IFCS-UFRJ
Professora associada
marina.isa.velasco@gmail.com

Resumo: Embora seja um conceito central para a sua perspectiva terica, o conceito de
liberdade comunicativa nunca foi plenamente desenvolvido pelo prprio Habermas. Enquanto
pressuposto do agir comunicativo, a liberdade comunicativa faz parte de uma rea da teoria do
agir comunicativo que sofreu importantes revises e mudanas ao longo do tempo. Neste
trabalho indaga-se sobre o lugar desse conceito em uma dessas revises, na qual se coloca a
questo de se o sucesso ilocucionrio de um proferimento depende da possibilidade do
ouvinte tomar uma posio em termos sim/no.
Palavras-chave: Habermas. Teoria do agir comunicativo. Liberdade comunicativa

1 INTRODUO

Liberdade comunicativa no liberdade de expresso, e tambm no liberdade


negativa. Liberdade comunicativa , primariamente, a possibilidade de dizer no face o
proferimento de outrem. Como obvio, ela apenas aparece em um contexto comunicativo,
mais precisamente, no preciso ponto em que a ao comunicativa pode vir a passar para um
outro patamar de interao, tambm comunicativa, no entanto mais exigente por consistir
exclusivamente na troca de razes e argumentos, o que na teoria de Habermas se chama
Discurso. Liberdade comunicativa um pressuposto do agir comunicativo.
Embora seja um conceito central para a sua perspectiva terica, o conceito de liberdade
comunicativa nunca foi plenamente desenvolvido pelo prprio Habermas. Alm do artigo de
Klaus Gunther (GNTHER, 1996) que apontava justamente para esse dficit argumentativo
na obra de Habermas e tentava desenvolv-lo e estabelecer sua relao com a liberdade
negativa, no houve tratamentos sistemticos da questo nem de parte de Habermas nem de
parte de comentadores. O conceito aparece mencionado muitas vezes, subentendendo-se sua
importncia, mas nunca plenamente desenvolvido.

275

Por isso foi muito oportuno o Flvio Siebeneichler ter chamado a ateno para a
relevncia dessa concepo de liberdade no seu instigante artigo sobre o tema
(SIEBENEICHLER, 2014), e o Clovis de Lima ter tido a maravilhosa ideia de convocar o
colquio Habermas em torno do moto da liberdade comunicativa. Aceito o convite e
disponho-me a fazer algumas consideraes sobre o lugar desse conceito to escorregadio em
algumas importantes revises que Habermas fez em sua teoria.
De fato, mesmo que no seja mencionada, a liberdade comunicativa faz parte de uma
rea da teoria do agir comunicativo que sofreu importantes revises e mudanas ao longo do
tempo. Talvez isso tenha a ver com o fato de o conceito de liberdade comunicativa nunca ter
sido plenamente desenvolvido.
Em minha opinio, podemos distinguir duas verses da teoria do agir comunicativo:
uma mais forte, que a apresentada no livro em dois volumes Teoria do Agir Comunicativo
(1982), e outra mais fraca, apresentada com mais clareza no importante artigo de reviso
Racionalidade do entendimento mtuo. Explanaes sobre o conceito de racionalidade
comunicativa segundo a teoria dos atos de fala no livro Verdade e Justificao (1999).
Dito em grandes traos, na verso forte da teoria todo uso da linguagem considerado
comunicativo (i. e., fazendo parte de uma interao social), erguendo portanto as tres
pretenses de validade, e o uso da linguagem orientado a las consecuencias era visto como
derivativo ou subordinado ao uso orientado para o entendimento (tese do parasitismo). Na
verso fraca da teoria houve uma grande mudana. De um lado, reconhecido um uso no
comunicativo da linguagem, no qual no so erguidas pretenses de validade, e, de outro lado,
dentro dos usos comunicativos da linguagem, so distinguidos dois nveis de entendimento ou
acordo, um mais fraco, baseado em razes relativas ao agente, e outro mais forte, baseado
nas mesmas razes, o que d lugar distino entre dois tipos de ao comunicativa: agir
comunicativo em sentido fraco e agir comunicativo em sentido forte.
Dadas as limitaes de espao, nesta ocasio focarei em uma mudana que houve, ainda
na verso forte da teoria, a respeito do critrio de demarcao entre ilocues e perlocues.
O debate girou, precisamente, em torno da questo de se o sucesso ilocucionrio de um
proferimento depende da possibilidade do ouvinte tomar uma posio em termos sim/no.

276

2 ATOS DE FALA E AES SOCIAIS

Fortemente baseado na teoria dos atos de fala, desde suas primeiras formulaes o
conceito de agir comunicativo tem suscitado mal-entendidos, pois sugere uma assimilao
imprpria entre "falar" e "agir". Trata-se, no entanto, de um conceito de agir social: de
interao social por meio da comunicao lingustica. Mesmo compreendendo a linguagem
como ao, no se deve perder de vista que a estrutura teleolgica constitutiva para qualquer
conceito de ao. A ideia central do agir comunicativo que a comunicao lingustica impe
seguir regras e assumir obrigaes, as quais garantem que as intenes dos falantes no se
imponham sem razes. Agir comunicativamente no apenas falar, nem apenas agir usando a
linguagem, interagir com outros atores de maneira que as aes (extralingusticas) surjam
coordenadamente motivadas pelas razes compartilhadas implcita ou explicitamente na
comunicao lingustica:

[N]o agir comunicativo um motivado racionalmente pelo outro para uma ao de


adeso e isso em virtude do efeito ilocucionrio de comprometimento que a oferta
de um ato de fala suscita. Que um falante possa motivar racionalmente um ouvinte
aceitao de semelhante oferta no se explica pela validez do que dito, mas, sim,
pela garantia assumida pelo falante, tendo um efeito de coordenao, de que se
esforar, se necessrio, para resgatar a pretenso erguida. [...] To logo o ouvinte
confie na garantia oferecida pelo falante, entram em vigor aquelas obrigaes
relevantes para a sequncia da interao que esto contidas no significado do que
foi dito. (HABERMAS, 1989, p 79-80, itlico do autor; sublinhado meu)

Na Teoria do Agir Comunicativo Habermas defendia a tese de que o ato de fala deve
servir como modelo do agir orientado para o entendimento109 atravs de uma peculiar posio
a respeito da distino entre atos ilocucionrios e atos perlocucionrios, a qual teve que ser
depois corregida (HABERMAS, 2xxx, p. 3xx e ss]. Como pode se observar na citao acima,
noes tais como "motivao racional", "efeito ilocucionrio de comprometimento", "motivar
racionalmente um ouvinte a aceitar uma oferta", "obrigaes relevantes para a sequncia da
interao", " parecem ir muito alm da teoria dos atos de fala.
De acordo com a frmula da da teoria do significado "Entendemos um ato de fala
quando sabemos o que o torna aceitvel", e sempre tendo em mira "o prosseguimento da
interao", Habermas inclua nos fins ilocucionrios das emisses todos aqueles "efeitos" no
Em O qu pragmtica universal? (1976) restringia desde o comeo sua anlise aos atos de fala "orientados
para o entendimento". Mais tarde, quando esse texto foi republicado em 1984, ele mesmo acrescentou uma nota
de rodap reconhecendo o problemtico dessa restrio. A tese de que o uso da linguagem orientado para o
entendimento o modo original de uso da linguagem tinha que ser, antes disso, justificada. (Cf. HABERMAS,
1984, p 359 n 87.) Essa tese pretende ser justificada na Teoria do Agir Comunicativo.
109

277

ouvinte que derivam no s de ter compreendido o ato fala mas tambm de t-lo aceito como
vlido. Nessa interpretao, as aes posteriores que um ouvinte realiza motivadas pelo
entendimento lingustico, na medida em que estivessem numa "relao interna" com o
significado do ato de fala proferido, teriam que ser consideradas como efeitos
ilocucionrios110. Perlocucionrios seriam apenas os efeitos que no guardam nenhuma
relao com o significado do proferimento e que, por isso, o falante s pode perseguir
ocultando ao ouvinte seus propsitos, no sentido de aes latentemente estratgicas.
O critrio de demarcao proposto por Habermas foi severamente criticado a partir de
diferentes perspectivas111. Em resposta a seus crticos, o autor teve de reconhecer que uniu
muito apressadamente distines feitas ao nvel de uma teoria do significado com distines
feitas ao nvel de uma teoria do agir: a demarcao entre atos ilocucionrios e atos
perlocucionrios pertence teoria do significado; a distino entre ao orientada para o
entendimento e ao estratgica pertence teoria do agir.112
A retratao de Habermas pode ser ilustrativa. Ele teria estendido demais o alcance da
fora ilocucionria dos proferimentos lingusticos, confundindo assim aes lingsticas com
aes que no so estritamente lingusticas. Mas ser que est to claro o critrio de
demarcao entre atos ilocucionrios e perlocucionrios e o tipo de "respostas" por parte do
ouvinte que deveriam ser includas? O conceito de ato perlocucionrio parece estar no limite
da teoria do significado com a teoria do agir o prprio Austin o sugere em vrias passagens
e essa parece ser a razo pela qual resulta to difcil estabelecer o corte conceitual. No
podemos parece conceitualizar tais atos sem fazer referncia s intenes dos

110

Habermas entende por "relao interna" a relao lgica entre o fundamento e a consequncia, em oposio
relao externa entre causa e efeito (HABERMAS, 2XX, 49 e ss.).
111
Cf. TUGENDHAT, Ernst, "Habermas on Communicative Action", e BAURMANN, Michael, "Understanding
as an Aim and Aims of Understanding", ambos em SEEBASS, G. & TUOMELA, R., Social Action, Dordrecht,
Reidel Publishing Company, 1985; WOOD, Alan,"Habermas's Defense of Rationalism", in New German
Critique, (1985); cf. os artigos de Jeffrey ALEXANDER, Hans JOAS, Gnther DUX, e Johannes BERGER na
coletnea editada por HONNETH & JOAS, Kommunikatives Handelns, Beitrge zu Jrgen Habermas 'Theorie
des kommunikativen Handelns', Suhrkamp, 1986. Cf. tambm WEI, "Verstndigungorientierung und Kritik"
(1983), in KZSS H1, 108; e ZIMMERMANN, Utopie, Rationalitt, Politik, Freiburg, 1985.
112
"'Perlokutionr' hatte ich bisher nur die Effekte genannt, die nicht in einer internen Beziehung zur Bedeutung
der geuerten Stze stehen, whrend dieser Ausdruck normalerweise fr alle jene vom Sprecher beim Hrer
bewirkten Effekte gilt, die ber das bloe Verstehen des kommunikativen Aktes hinausgehen... In Annherung
an den herrschenden Sprachgebrauch will ich aber 'perlokutionr' alle darber hinausgehenden Effekte nennen...
Korrigieren mchte ich den Fehler, diese bedeutungstheoretische Unterscheidung mit der
handlungstheoretischen Unterscheidung zwischen strategisch und nicht strategisch bezweckten perlokutionren
Effekten gleichgesetzt zu haben." HABERMAS. J. "Entgegnung", in HONNETH & JOAS, Kommunikatives
Handelns, Beitrge zu Jrgen Habermas 'Theorie des kommunikativen Handelns' Suhrkamp, 1986, 363. Na
tentativa de adaptar a teoria dos atos de fala para conceitualizar as aes sociais, Habermas muitas vezes pareceu
pressupor, mais do que provar, que as estruturas da interao lingustica so idnticas s estruturas da interao
social.

278

interlocutores intenes que nem sempre se esgotam em dar a entender o que proferido, e
que por tanto no podem ser ditas estritamente lingusticas.

2.1 Ilocues e Perlocues. Ortodoxia e heterodoxia

Na doutrina das "Infelicities", Austin d conta das diversas maneiras em que um ato de
fala performativo pode ser "unhappy". Ali distingue uma classe especial de "infelicidades"
que chama de abusos. O performativo no apenas infeliz quando as circunstancias, os
objetos, as pessoas, etc. no so apropriadas, tambm infeliz se no so respeitadas estas
outras condies:

( . 1) Where, as often, the procedure is designed for use by persons having certain
thoughts or feelings, or for the inauguration of certain consequential conduct on the
part of any participant, then a person participating in and so invoking the procedure
must in fact have those thoughts or feelings, and the participants must intend so to
conduct themselves, and further
( . 2) must actually so conduct themselves subsequently. [15]113

Diferentemente das outras regras, cujo no preenchimento faria com que o ato no
fosse realizado, neste caso o ato realizado, mas em circunstncias que podem vir a ser
criticadas, por exemplo, porque insincero. Nestas ltimas regras h envolvidos pressupostos
a respeito dos sentimentos, pensamentos e intenes dos interlocutores. interessante
ressaltar que, no caso das intenes, se apresentam dificuldades especiais. Segundo Austin
reconhece, podemos ter srias dvidas, por exemplo, acerca de que o que constitui a ao
subsequente e o que meramente a consumao de uma nica, simples, ao completa114.
Haveria possibilidades diferentes de fazer a distino entre qual a inteno necessria para
realizar uma ao subsequente e qual a inteno necessria para completar a ao presente
[43]. Sugere distinguir aproximativamente entre aqueles casos nos quais o falante deve ter
determinadas intenes e aqueles outros casos, mais especficos, nos quais deve pretender
realizar um determinado curso de ao posterior. Mas reconhece tambm que em muitos
casos isso no to simples assim:

I may, for example, express my intention simply by saying 'I shall...' I must, of
course, have the intention, if I am not to be insincere, at the time of my utterance:
113

Os nmeros entre colchetes referem-se s pginas de How to do Things with Words, Oxford UP, 1986.
Embora a distino seja simples no caso de prometer, pode ser difcil determinar a relao entre " 'I give' and
surrendering possession", " 'I do' (take this woman &c) and consummation", "'I sell' and completion of sale", p.
43.
114

279

but what exactly is the degree or mode of infelicity if I do not afterwards do it? Or
again, in 'I bid you welcome', to say which is to welcome, intentions of a kind are
presumably vaguely necessary: but what if one then behaves churlishly? Or again, I
give you advice and you accept it, but then I round of you: how far is it obligatory
on me not to do so? Or am I just 'not expected' to do so? Or similarly, I entreat you
to do something, you accede, and then I protest am I out of order? Probably
yes.[44]

As dificuldades so maiores quando vamos nos movimentando dos contextos mais


institucionalizados em direo aos menos institucionalizados. Quanto maior a importncia
atribuda s intenes dos interlocutores, tanto mais difcil estabelecer o do alcance do ato
ilocucionrio e, portanto, do perlocucionrio. Vejamos como trata Austin a demarcao.
"Realizar um ato locucionrio em geral realizar um ato ilocucionrio" [98]. Este a
realizao de um ato in saying somethig, diferente ao ato de [of] dizer algo. Dizendo algo
estaremos sempre tambm fazendo alguma outra coisa: formulando uma pergunta, dando uma
ordem, um conselho, etc. O critrio de demarcao entre atos locucionrios e atos
ilocucionrios no parece oferecer grandes dificuldades. Mesmo que de fato eles vo sempre
juntos, faz sentido distinguir analticamente dois atos diferentes: o ato de dizer algo e o ato de
fazer algo, em dizendo algo.
No entanto, em dizendo algo, podemos tambm fazer outras coisas. Austin introduz a
noo de ato perlocucionrio para dar conta daqueles casos nos quais o falante realiza um ato
"em cuja nomenclatura ou bem a) s se faz uma referncia oblqua, ou bem b) no se faz
nenhuma referncia, realizao dos atos locucionrio ou ilocucionrio" [101]. Trata-se de
atos que produzem "efeitos" nos sentimentos, pensamentos ou aes dos interlocutores, e que
podem ser realizados com a inteno de produzi-los. A aluso a efeitos na audincia no
suficiente para sejam caraterizados como perlocucionrios, pois os atos ilocucionrios
tambm tm efeitos. preciso distinguir entre os dois tipos de efeitos. No caso dos atos
perlocucionrios poderamos falar em "produo real de efeitos reais"; no caso dos atos
ilocucionrios, em "meras conseqncias convencionais" [103].
A aluso a intenes tambm no suficiente para que semelhantes atos sejam
caraterizados como perlocucionrios, pois os atos ilocucionrios tambm so realizados com
alguma inteno. Ser preciso distinguir tambm entre dois tipos de intenes? No caso dos
atos ilocucionrios diz Austin , na medida em que eles so convencionais, o uso da
linguagem "poderia pelo menos ser explicitado pela frmula performativa" [103]. Um
indicador para identificar um ato ilocucionrio que temos disponvel um nome que, de
alguma maneira, nos permite isol-lo sem precisar fazer maiores referncias a intenes e
conseqncias (Por exemplo, O que ele fez? Fez uma pergunta.). Em contrapartida, para
280

nomear um ato perlocucionrio podemos fazer referncia aos atos locucionrio e


ilocucionrio ou no faz-la, mas sempre fazemos referncia s conseqncias. ( O que ele
fez? Fez com que ela se alarmasse. Fica claro que ele poderia ter conseguido fazer com que
ela se alarmasse de muitas maneiras, at fazendo uma pergunta.)
At aqui no temos um critrio satisfatrio de demarcao. S sabemos duas coisas: 1)
que tanto os atos locucionrios quanto os ilocucionrios envolvem convenes lingsticas, e
2) que os atos perlocucionrios sempre envolvem consequncias (= tm efeitos nos
sentimentos, pensamentos ou aes dos interlocutores). No entanto, tambm foi dito que os
atos perlocucionrios podem fazer uma referncia aos outros dois atos convencionais (o caso
"a)" mencionado por Austin), e que os atos ilocucionrios tambm envolvem consequncias
(tm efeitos nos ouvintes). Tem que ser traada uma distino mais clara.
Neste ponto certas indicaes de Strawson esclarecem melhor em que sentido se teria
que falar de convencionalidade. Como se sabe, Strawson propusera esclarecer o critrio para o
ato ilocucionrio estabelecido por Austin a convencionalidade com ajuda das intenes
de Grice115. O que distinguiria o ato ilocucionrio sua declarabilidade essencial (esential
avowability), porque a inteno que o motiva pode sempre ser feita pblica [163]. O falante
est interessado em produzir no ouvinte uma "resposta primria complexa"116, porque nesses
casos "faz parte de nossa inteno que o efeito seja produzido por meio do reconhecimento de
nossa inteno de que se produza" [162]. Em contrapartida, no caso de muitos atos
perlocucionrios, o falante pode no estar interessado em confessar sua inteno, porque isso
pode contribuir para que o efeito pretendido no se produza. Nesses casos o falante procura
no ouvinte uma "resposta primria e um efeito ulterior", e esse efeito ulterior no depende de
seu reconhecimento da inteno do falante, pois o falante espera exercer uma influencia na
conduta do ouvinte apenas por meio do reconhecimento da resposta primria. O falante pode
ter sucesso ou no, mas em qualquer caso, esse segundo efeito pretendido no entra na
caraterizao do ato ilocucionrio realizado [idem].
As indicaes de Strawson mostram em que sentido exatamente os atos ilocucionrios
podem ser ditos convencionais, e tambm mostram claramente que, ao menos, alguns efeitos
perlocucionrios dependem de intenes que no podem ser confessadas (e que pode ser feito
um ntido contraste entre esses dois casos). Fica claro tambm que a fora ilocucionria de um
proferimento algo "destinado intencionalmente a ser entendido", que envolve em todos os
115

STRAWSON, P. F., "Intention and Convention in Speech Acts", in Logico-Linguistic Papers, 1971. Os
nmeros entre colchetes referem-se s pginas.
116
Correpondente "inteno complexa" que tem que ser pressuposta no falante, segundo sua proposta de
melhora do mecanismo de Grice.

281

casos o reconhecimento de "uma inteno dirigida ao ouvinte com a pretenso de que seja
reconhecida" [168], e que a "resposta primria" que se espera do ouvinte sempre cognitiva
[156, 161]. Mas, a rigor, ele no parece ter pretendido oferecer um critrio de demarcao
para distinguir os atos ilocucionrios dos perlocucionrios117. Voltemos, ento, s indicaes
de Austin.
Quando procura seu critrio de demarcao, Austin prope "traar uma linha entre a
ao que realizamos (neste caso uma ilocuo) e suas consequncias". O primeiro a ser
evitado a equiparao entre as aes de dizer algo e as aes fsicas ordinrias. Mesmo que
tentemos descrever uma ao fsica mnima, isolada de todas suas consequncias o que
sempre complicado de fazer , sendo um movimento corporal, ela sempre estar in pari
materia com ao menos algumas de suas conseqncias naturais e imediatas:

...the sense in which saying something produces effects on the other persons, or
causes things, is a fundamentally different sense of cause from that used in physical
causation by pressure, &c. It has to operate through the conventions of language and
is a matter of influence exerted by one person on another... 118

Como devem ser entendidos, ento, os efeitos no ouvinte? Austin sugere pensar, em
primeiro lugar, na questo dos efeitos das aes em geral. Os trs tipos de atos distinguidos
(locucionrios, ilocucionrios e perlocucion perlocucionrios) so aes, e enquanto tais
esto sujeitos s reservas e problemas que pesam sobre as aes em geral, isto ,

(a) o ator pode tentar produzir um efeito que, no entanto, pode no acontecer,
(b) pode tentar no produzi-lo e, no entanto, acontecer.

Esta distino entre conseqncias pretendidas e no pretendidas diz Austin "


um lugar comum da teoria da linguagem sobre a ao em geral" [106], e no poderamos
deixar de lev-la em conta quando falamos em aes lingsticas.

117

Habermas parece acreditar que sim. Ele diz se apoiar em observaes de Strawson para propor o seu critrio
de demarcao, que entendia por perlocucionrios todos aqueles efeitos no ouvinte que o falante s pode
conseguir ocultando seus verdadeiros propsitos, e que por isso podem ser entendidos como aes estratgicas
latentes.
118
[113n] Se pensarmos nas observaes de Strawson, talvez a razo fique mais clara: qualquer efeito sobre o
ouvinte, sempre que seja produzido a travs de algum ato ilocucionrio, depende do reconhecimento da inteno
complexa. Mesmo que o falante esteja pretendendo, alem disso, influenciar a conduta do ouvinte, na inteno do
falante, a "resposta primria" do ouvinte -- que sempre cognitiva -- o meio pelo qual a sua conduta poder ser
influenciada.

282

preciso distinguir, ento, entre tentar e conseguir, ou seja, entre o ato de tentar
realizar um certo ato, e o ato de realiz-lo com sucesso. Embora Austin esteja mais
interessado nos atos ilocucionrios, reconhece isto valendo para os trs tipos de atos, sendo a
distino mais preeminente no caso dos atos perlocucionrios [106n]. Vejamos alguns
exemplos.
No caso dos atos locucionrios, sempre podemos tentar dizer algo e, no entanto, no
conseguir nos exprimir (problema (a) mencionado acima), ou diz-lo sem verdadeiramente
signific-lo (problema (b)); mas tais erros no so "infelicidades". No caso dos atos
ilocucionrios, sempre podemos tentar agradecer algum e, no entanto, fracassar, porque ele
no nos escuta, porque o toma como uma ironia, porque na verdade ele no foi responsvel,
etc. (problema (a)), ou podemos ordenar algum fazer alguma coisa sem ter no entanto
pretendido lhe ordenar fazer isso (problema (b)) [106].
E no caso dos atos perlocucionrios? Austin no d exemplos nestas passagens, mas j
disse que a distino entre tentar e conseguir mais forte neste caso. Em comentrios que
seguem a estas caraterizaes sugere-se que aqui aparecem alguns problemas, que tm a ver
com a dificuldade de delimit-los como um ato mnimo, isolado de suas conseqncias. Os
atos perlocucionrios parecem ter um status diferente dos outros dois, que os aproxima das
aes no lingsticas: fica difcil saber at onde chegam os seus efeitos. Este aqui outro
"lugar comum da teoria da linguagem sobre toda 'ao' em geral":

That we can import an arbitrarily long stretch of 'consequences' of our act into the
nomenclature of the act itself...Thus if asked 'What did he do?, we may reply either
'He shoot the donkey or 'He fired a gun' or 'He pulled the trigger' or 'He moved his
trigger finger', and all may be correct [107].

Sempre que dizemos "By saying x I was doing y" podemos falar de uma extenso
maior ou menor de conseqncias, algumas das quais, claro, podem ser no intencionadas.
Para lidar com o problema das conseqncias no intencionadas, o falante tem sempre sua
disposio mecanismos lingsticos de desculpa "de uso geral em todos os casos de fazer
aes", tais como "no intencionadamente" [106]. Alm do mais,

...clearly any, or almost any, perlocutionary act is liable to be brought off, in


sufficiently special circumstances, by the issuing, with or without calculation, of any
utterance whatsoever... [110]

At aqui no ganhamos muita clareza sobre a distino que estamos procurando


elucidar: os atos perlocucionrios so difceis de delimitar, e eles podem ser levados a cabo
283

por meio de qualquer outro proferimento! Vejamos se a delimitao entre atos ilocucionrios
e perlocucionrios fica mais clara ao estabelecer-se, agora em particular, quais so os efeitos
tpicos dos atos ilocucionrios.
Podemos dizer que um ato ilocucionrio tm efeitos em trs sentidos:

(1) A captao, pela audincia, do ato lingstico realizado pelo falante uma
condio necessria para que possamos dizer que o correspondente ato ilocucionrio foi
realizado. Uma resposta do ouvinte est envolvida nele: a compreenso do significado e da
fora da locuo (uptake).
(2) Alguns atos ilocucionrios produzem efeitos nos fatos sociais, e esses efeitos no
so causais, mas convencionais. Por exemplo, batizar um barco far com que esse barco seja
chamado com esse nome, ou casar algum far com que ele fique casado.
(3) Muitos atos ilocucionrios convidam por conveno a uma resposta ou uma
continuao (sequel). Assim, uma ordem convida a uma resposta de obedincia e uma
promessa convida a seu cumprimento. Normalmente, se a resposta aceita, ou a continuao
implementada, requere-se um segundo ato por parte do falante ou da outra pessoa. No entanto
diz Austin , " um lugar comum da linguagem sobre as conseqncias que esse [segundo
ato] no possa ser includo no alcance inicial da ao" [117].

Este terceiro tipo de efeito complicado de conceitualizar. O ato ilocucionrio


convida a uma resposta, a um segundo ato a ser realizado, mas o efeito, enquanto
ilocucionrio, chega at ai, porque, se o segundo ato realizado, ento no j um efeito
ilocucionrio, mas perlocucionrio. Isto significa que o ato ilocucionrio pode ter um efeito
perlocucionrio ligado ao significado convencional. Austin o chama de "objeto
perlocucionrio" [118].
Se tanto os atos ilocucionrios quanto os perlocucionrios produzem efeitos
perlocucionrios, em que consiste a diferena entre eles? A diferena entre "Ordenei-lhe e me
obedeceu" e "Consegui que me obedecesse" diz Austin so os meios empregados para
atingir o mesmo "objeto perlocucionrio". No segundo caso foram empregados outros meios
adicionais para atingir o objeto perlocucionrio: "inducements, personal presence, and
influence which may amount to duress" [118].
Em resumo, as indicaes de Austin no so muito sistemticas, mas a partir delas
desenha-se um critrio de demarcao: o efeito ilocucionrio de um ato de fala consiste
284

exclusivamente na compreenso por parte do ouvinte. Qualquer resposta do ouvinte que fosse
alm da compreenso seja um sentimento, uma crena ou uma ao, representaria um
efeito perlocucionrio. Ora, das indicaes de Austin podemos deduzir que este efeito
perlocucionrio pode ser:

a) um puro acaso (uma consequncia no pretendida pelo falante);


b) o pretendido pelo falante, no sentido dos atos ocultamente perlocucionrios de
Strawson;
c) o "objeto perlocucionrio" que est ligado convencionalmente ao significado
do ato ilocucionrio.
So os efeitos desta ltima classe os que Habermas tinha proposto chamar de
ilocucionrios. Agora podemos ver melhor a razo pela qual a sua proposta no era to
absurda assim. que eles tambm dependem inteiramente das convenes: no so efeitos
produzidos atravs de nenhum meio "adicional". Neste ponto se pode constatar uma
incoerncia na posio de Austin, pois de suas indicaes se segue que existem efeitos
perlocucionrios que podem ser produzidos por meios convencionais.
O critrio de demarcao entre ilocues e perlocues s fica mais claramente
estabelecido, depois, com Searle:

"O conhecimento [por parte do ouvinte] simplesmente sua compreenso do que foi
dito, no nenhuma resposta ou efeito adicionais..." "O efeito sobre o ouvinte no
nem uma crena nem uma resposta. Consiste simplesmente na compreenso."
[Speech Acts, p. 54.]

Este passou a ser o critrio de demarcao que temos chamado de ortodoxo para a
teoria dos atos de fala. O ato ilocucionrio s inclui a "resposta" cognitiva mnima do ouvinte:
a compreenso. Qualquer outro efeito sobre o ouvinte que um ato de fala possa ter um efeito
perlocucionrio, e ele no levado em considerao ao nvel da teoria do significado. Depois
de sua reviso terminolgica, Habermas voltar a aceitar este critrio de demarcao. No
entanto, como ele est especialmente interessado nas "consequncias relevantes para a
sequncia da interao", os efeitos perlocucionrios do terceiro tipo que distinguimos acima
sero para ele da maior importncia. Embora considere agora razovel afast-los da teoria do
significado (porque vo alm da compreenso) e conceitualiz-los s numa teoria do agir,
neste nvel, eles vo ser especialmente distinguidos dos outros dois tipos.

285

2.2 Compreenso do significado e tomada de posio em termos de Sim/No

Na Teoriado Agir Comunicativo Habermas distinguia dois tipos de orientaes bsicas


do agir racional, excludentes do ponto de vista dos participantes: a orientao para o sucesso
e a orientao para o entendimento [p.385 ss.], correspondendo a cada uma delas um tipo
caraterstico de ao social: estratgica e comunicativa.
De acordo com a demarcao "heterodoxa" entre ilocues e perlocues, Habermas
estabelecia uma correspondncia biunvoca entre tipo de ao e tipo de ato lingstico. Assim,
o agir comunicativo era caraterizado em termos de atos ilocucionrios, e o agir estratgico em
termos de atos perlocucionrios [394 ss].
Uma vez feita a reviso terminolgica, a correspondncia biunvoca entre tipos de agir
e tipos de ato lingstico j no pode ser mantida. Existe uma nova diviso de trabalho entre
teoria do significado e teoria do agir social. Ao nvel da teoria do significado devem ser
distinguidos, primeiro, os efeitos ilocucionrios dos efeitos perlocucionrios, e logo, os tipos
diferentes de efeitos perlocucionrios que podem ser perseguidos. Depois, ao nvel de uma
teoria da interao social, devem ser conceitualizadas as diferentes estruturas possveis do agir
em funo de aqueles efeitos. muito importante constatar que a diferena entre esses dois
nveis tericos no meramente uma questo de gradao, mas supe uma mudana de
perspectiva: no primeiro caso adota-se a perspectiva da primeira (e segunda) pessoa(s), e no
segundo caso, a perspectiva da terceira pessoa119. Vejamos, ento, que distines se realizam
ao nvel da teoria do significado, ou pragmtica formal, e como esta se engata na teoria da
ao:
Que significa entender um ato de fala? A frmula da pragmtica formal :
"Entendemos um ato de fala quando sabemos o que o torna aceitvel". Isto j supe, na
verdade, uma grande diferena em comparao com a verso ortodoxa da teoria dos atos de
fala, porque, no apenas a compreenso, mas tambm a aceitao de um ato de fala so
considerados sucessos ilocucionrios. A teoria do significado est formulada j apontando
para uma estrutura de interao, pois ela pretende desvendar condies de aceitabilidade que
vo alm do mero significar:

119

Cf. "Entgegnung", especialmente nota 60, e tambm os artigos da parte II de Pensamento ps-metafsico
("Guinada Pragmtica"), que foram escritos depois da reviso terminolgica. "O ponto de vista da coordenao
da ao est situado num nvel mais abstrato, no se confundindo com o do ator que visa produzir diretamente
uma determinada relao interpessoal."... "[] preciso passar do enfoque (performativo) da segunda pessoa para
o enfoque (terico) da terceira pessoa", "Aes, atos de fala, interaes mediadas pela linguagem e mundo da
vida", in Pensamento Ps-metafsico, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1990, pp 95 e 88.

286

"Ich [mchte] deutlicher unterscheiden zwischen dem unmittelbaren illokutionren


Ziel (bzw. Erfolg) des Sprechers, da der Hrer seine uerung versteht, und dem
weitergehenden Ziel, da der Hrer seine uerung als gltig akzeptiert und damit
interaktionsfolgenrelevanten Verbindlichkeiten eingeht. Der illokutionre Erfolg im
engeren Sinne besteht im Verstehen, der illokutionre Erfolg im weiteren Sinne
besteht im koordinationswirksamen Einverstndnis -also dem Interaktionserfolg."120

Vemos que para Habermas, o entendimento no seria completo se o ouvinte no tiver a


possibilidade de tomar uma posio em termos de sim/no.
Ntese que os aspectos sob os quais uma emisso poderia ser rejeitada pelo ouvinte so
o fio condutor para postular as trs pretenses de validade como elementos constitutivos do
ato ilocucionrio (verdade, correo, sinceridade), e na medida em que s possvel
tematizar uma das trs pretenses de validade de cada vez as foras ilocucionrias so
reduzidas a trs modos bsicos: constatativos, regulativos e expressivos. Os exemplos
preferidos por Habermas so sempre as ordens ou exortaes, mas as trs pretenses de
validade seriam constitutivas para todos os atos de fala:

O ouvinte precisa ter razes para aceitar (ou questionar) uma assero como
verdadeira, uma ordem como legtima, uma promessa como obrigatria, uma
confisso como autntica ou sincera. Sem o conhecimento das condies para tal
tomada de posio em termos de sim/no, o ouvinte no conseguir entender o ato
de fala." 121
... [O] sucesso ilocucionrio (que ultrapassa a simples compreenso do que dito)
depende do assentimento racionalmente motivado do ouvinte122.

Fica claro que este "assentimento racionalmente motivado" uma resposta muito mais
ativa por parte do ouvinte que o uptake austiniano. Poder-se-ia duvidar que isto seja vlido
para todos os casos em que dizemos que "entendemos" um ato ilocucionrio. Neste aspecto,
tem recebido fortes objees, sobretudo a sua afirmao de que todo sucesso ilocucionrio
dependeria da possibilidade de aceitar uma pretenso de validade normativa123. As objees
sero atendidas na reformulao da teoria de 1999.

120

"Entgegnung", p. 362.
"Notas sobre John Searle: 'Meaning, Communication, and Representation', in Pensamento Ps-metafsico,
Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1990, p. 146. As itlicas so minhas.
122
"Aes, atos de fala...", p. 68.
123
Cf. especialmente TUGENDHAT, E. op cit., p 184; e SEARLE, J., "Response: Meaning, Intentionality, and
Speechs Acts", in LEPORE, E. & Van GULICK (eds.), John Searle and his Critics, Cambridge, Basil Blackwell,
1991, p 92. Ambos mantm que essa tese pode ser defendida para alguns tipos de atos de fala, no para todos.
Cf tambm WELLMER, A., "What Is a Pragmatic Theory of Meaning? Variations on the Proposition ' We
Understand a Speech Act When we Know What Makes It Acceptable' ", in Honneth, McCarthy, Offe &
Wellmer (eds.), Philosophical Interventions in the Unfinished Project of Enlightenment, Cambridge,
Massachusetts Institute of Technology, 1992.
121

287

Aceitando duas classes de sucesso ilocucionrio (compreenso e aceitao), e de


acordo com o critrio de demarcao ortodoxo, todos os efeitos que vo alm disso devero
ser chamados "perlocucionrios". Mas Habermas vai distinguir entre diversos tipos de efeitos
perlocucionrios. Vejamos o exemplo:

O [ouvinte] compreende (sucesso ilocucionrio1) e aceita (sucesso ilocucionrio2) a


ordem de dar dinheiro a Y. O d dinheiro a Y (sucesso perlocucionrio1), e alegra
com isso a mulher dele (sucesso perlocucionrio2). Embora este segundo efeito no
esteja regulado gramaticalmente, pode ser um componente pblico da interpretao
da situao, porque poderia ser declarado sem prejudicar o curso da ao. O
contrrio acontece quando o falante pretende atravs de sua ordem levar ao
destinatrio a dar dinheiro a Y para que este tenha condies de realizar um assalto,
crime que no teria o assentimento de O, como o falante muito bem sabe. Nesse
caso, a execuo do crime transformar-se-ia num efeito perlocucionrio3, o qual no
aconteceria, caso o falante tivesse declarado desde o incio que tal efeito seria o
alvo.

Efeitos perlocucionrios1 so aqueles que resultam do significado do ato de fala, e


efeitos perlocucionrios2, so aqueles que no resultam do que dito, como se fossem
sucessos gramaticalmente regulados, mas que se pem de modo contingente, porm
condicionado a travs de um sucesso ilocucionrio. Como este ltimo caso pode ser declarado
pblicamente sem prejudicar o curso da ao, tem que ser distinguido do efeito
perlocucionrio3, o qual no aconteceria, caso o falante tivesse declarado desde o incio seu
propsito124.
Os efeitos perlocucionrios3 so os casos de agir estratgico latente que Strawson tinha
esclarecido. O interessante, para os propsitos de Habermas, que eles s podem ser
atingidos se o falante simular perseguir sem reservas o objetivo ilocucionrio de seus atos de
fala. Isso mostra que o uso estratgico latente da linguagem vive parasitariamente do uso
normal da linguagem, porque ele somente pode funcionar quando pelo menos uma das partes
toma como ponto de partida que a linguagem est sendo utilizada no sentido do
"entendimento". O agir estratgico latente tem um status derivado, porque dependeria da
lgica subjacente na comunicao lingustica, a qual parece submeter a atividade teleolgica
dos atores a determinados limites. No assunto to fcil entender o verdadeiro alcance desta
tese "de parasitismo". Em todo caso, as coisas sero mudadas com a reviso da teoria em
1999.

124

"Aes, atos de fala...", p. 73.

288

REFERNCIAS
AUSTIN, J. L., How to do things with words, Oxford UP, 1986.
BAURMANN, Michael, "Understanding as an Aim and Aims of Understanding", in
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1988, 1984 Vorstudien und Ergnzungen zur Theorie des Kommunikativen Handelns,
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1986 "Entgegnung", in A. Honnet & A. Joas, Kommunikatives Handeln, Frankfurt,
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1991 "Response: Meaning, Intentionality, and Speechs Acts", in LEPORE, E. & Van
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289

TUGENDHAT, Ernst, "Habermas on Communicative Action", in SEEBASS, G. &


TUOMELA, R., Social Action, Dordrecht, Reidel Publishing Company, 1985.
WAGNER, Gerhard & ZIPPRIAN, Heinz, "Intersubjectivity and Critical Consciouness:
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McCarthy, Offe & Wellmer (eds.), Philosophical Interventions in the Unfinished Project
of Enlightenment, Cambridge, Massachusetts Institute of Technology, 1992.

290

ENTRE A LIBERDADE COMUNICATIVA E O DISCURSO DE DIO: Possibilidades


de pesquisas a partir de Habermas

Andr Spuri Garcia


Universidade Federal de Lavras. Mestrando em Administrao. andrespurigarcia@gmail.com
Elaine Santos Teixeira Cruz
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. est_nana@hotmail.com
Jssica de Carvalho Machado
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. jessicaadm11@yahoo.com.br
Karine Martins Fernandes Tinco
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. karine_tinoco@hotmail.com
rica Aline Ferreira Silva
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. erica_alline@hotmail.com
Valder de Castro Alcntara
Universidade Federal de Lavras. Doutorando em Administrao valderi.alcantara@ufv.br
Jos Roberto Pereira
Universidade Federal de Lavras. Doutor em Sociologia. jrobertopereira2013@gmail.com

Resumo: Considerando que Habermas um autor que nos permite problematizar a relao
entre as redes sociais e os conceitos de liberdade comunicativa e discurso de dio, este artigo
objetiva apresentar as contribuies do conceito de liberdade comunicativa de Habermas para
a anlise de textos produzidos, consumidos e distribudos em redes sociais. Primeiramente,
discutimos as relaes entre redes sociais e esfera pblica, em seguida apresentamos os
conceitos de liberdade comunicativa em Habermas e discurso de dio. Finalmente,
destacamos como o conceito de liberdade comunicativa pode contribuir do ponto de vista
reconstrutivo para os estudos sobre os limites da liberdade de expresso nas redes sociais,
tendo como uma de suas patologias sociais os discursos de dio.
Palavras-chave: Liberdade Comunicativa. Discurso de dio. Redes Sociais.

1 INTRODUO

A observao e interao cotidianas em redes sociais principalmente no Facebook e


Twitter em 2015 nos levaram a problematizar a importncia dessas redes para a formao da
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opinio pblica, para a democratizao e para a liberdade de expresso de sujeitos capazes de


fala e ao, especialmente, tendo como plano de fundo as leituras de Habermas. Assim,
esse contexto cotidiano nos levou a uma imaginao sociolgica no sentido de Wright
Mills, isto , a conexo entre as experincias cotidianas das redes sociais e os debates sobre
liberdade comunicativa e discursos de dio.
Dentre as inmeras contribuies do filsofo alemo, Jrgen Habermas, abordamos o
conceito de liberdade comunicativa que se relaciona com a faculdade de se fazer
posicionamentos crticos frente a pretenses de validade (SIEBENEICHLER, 2014). Alm
disso, essa liberdade comunicativa [...] s existe entre atores que desejam entender-se entre si
sobre algo num enfoque performativo e que contam com tomadas de posio perante
pretenses de validade reciprocamente levantadas (HABERMAS, 1997a, p. 156). De tal
forma que depende de uma relao intersubjetiva (HABERMAS, 1997a). Segundo
Siebeneichler (2011, p. 356) a liberdade comunicativa defendida por Habermas [...] visualiza
no somente a possibilidade do exerccio dos direitos polticos fundamentais de cada um, mas
tambm do exerccio da autonomia poltica pblica no contexto de direitos de cidados de um
Estado de direito democrtico.
Em contrapartida, apresentamos o conceito de discurso de dio (hate speech) como
patologia social que diferentemente do conceito de liberdade comunicativa no plural e
democrtico, nem aberto a crtica racional. Assim, entendemos discursos de dio como
queles relacionados incitao da violncia fsica ou simblica e da discriminao, em
sentido amplo (WRIGHT, 2000; SILVEIRA, 2007; SILVA et al., 2011; BAPSTISTELA;
CALDAS, 2015), sendo relacionada ao que a Constituio Brasileira de 1988 entende como
expresses consideradas obscenas, difamatrias, racistas e caluniosas (BRASIL, 1988).
Adiante, a relao entre discurso de dio e liberdade comunicativa nos permite pensar
os limites da liberdade de expresso. Em um contexto mais amplo destacamos as discusses
que emergiram do episdio do Charlie Hebdo envolvendo a liberdade de expresso e suas
consequncias. E que no Brasil ficou marcado pela polaridade nos meios de comunicao
entre queles que defenderam a liberdade de expresso como suprema (marcado pelos textos
vinculados pela revista Veja, por exemplo) e queles que discutiram os limites da liberdade de
expresso (vinculados pela Carta Capital). Essas questes ganharam as redes sociais com
posies como #JeSuiCharlie e #JeNeSuisPasCharlie.
Alm disso, especialmente no Brasil e nos ltimos anos vrios debates foram marcados
por textos produzidos, compartilhados e divulgados por meio de redes sociais. Estes temas
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que se tornaram objeto de compartilhamento, principalmente no Facebook e Twitter


envolveram questes como discriminao, preconceito, sexismo, terceirizao, racismo e
outra diversidade de temas: terceirizao, comercial de O Boticrio, beijo homossexual
em novela, book rosa, Petrolo, reduo da maioridade penal, casamento gay,
Somos Todos Maju e outros. Foi marcante tambm os debates e discursos sobre a reeleio
da Presidenta Dilma Roussef, as manifestaes, os pedidos de impeachment e casos de
corrupo (no Executivo, Legislativo e Judicirio) diretamente envolvidos com o atual
contexto poltico brasileiro. Assim, houve um enfeixamento de vrios temas nas redes sociais
(por exemplo, em #; hashtags) e uma diversidade de temas espalhados por toda a rede. Nesse
contexto, surgiram tambm publicaes, textos e discusses sobre a liberdade de expresso e
o discurso de dio.
As redes sociais foram importantes para a ampliao das esferas pblicas no Brasil,
contudo, essa discusso bastante ampla (GOMES, 2005; GUIMARES, 2014). Segundo
Gomes (2005) a internet aumentou o espao para a liberdade de expresso, no entanto, abriu
espao para posies racistas, xenofbicas e ultraconservadoras. Guimares (2014, p 152)
acrescenta que [...] Gomes nos lembra, no entanto, que a falta de controle pode resultar no
s na propagao dos chamados hate speeches (discursos de dio), mas tambm de
informaes falsas, ofensivas, discriminatrias, caluniosas. Dado ao exposto, consideramos
importante debater temas como liberdade de expresso, liberdade comunicativa,
discursos de dio e o papel das redes sociais.
Adiante, preciso notar que liberdade comunicativa e liberdade de expresso no so
sinnimas (SIEBENEICHLER, 2011; 2014). A liberdade comunicativa na perspectiva de
Habermas est relacionada a intersubjetividade, deliberao pblica, pretenses de validade e
a democracia, conforme destaca Siebeneichler (2014). Liberdade essa que supera as vises
liberais e republicanas que dicotomizavam as autonomias privadas e pblicas em prol da
cooriginariedade de ambas (HABERMAS, 1997a).
Dessa forma, este artigo objetiva apresentar as contribuies do conceito de liberdade
comunicativa de Habermas para a anlise de textos produzidos, consumidos e distribudos em
redes sociais.

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2 ESFERA PBLICA, INTERNET E REDES SOCIAIS

Habermas (2003) considera a esfera pblica (ffentlichkeit) como uma das categorias
sociolgicas centrais para entender a sociedade moderna, pois ela [...] um princpio
organizacional de nosso ordenamento poltico (HABERMAS, 2003, p. 17). Habermas (2003)
apresenta que a Inglaterra foi o primeiro pas onde a esfera pblica funcionou politicamente
ainda no sculo XVIII. Para este autor [...] a esfera pblica com atuao poltica passa a ter o
status normativo de um rgo de automediao da sociedade burguesa com um poder estatal
que corresponda s suas necessidades (HABERMAS, 2003, p. 93).
Segundo Lubenow (2012, p. 194) a esfera pblica originou-se como um espao de
discusso livre, de exerccio da crtica que foi capaz de impulsionar [...] os desdobramentos
necessrios para a democratizao das formas pr-burguesas de dominao, racionalizando o
poder, vinculando a dissoluo da dominao viso de uma 'publicidade', baseada no
discurso crtico e racional. Porm, na obra Mudana Estrutural da Esfera Pblica [1962],
Habermas considera que no sculo XX ocorrem mudanas na estrutura social e na funo
poltica da esfera pblica que passa de um pblico pensador para um pblico apenas
consumidor de cultura e analisa que o surgimento da propaganda e da mdia de massa
constituem elementos que subvertem o princpio da publicidade (HABERMAS, 2003).
Em Direito e democracia: entre facticidade e validade a categoria esfera pblica
redimensionada por Habermas. Nesse momento, Habermas (1997b) defende a concepo de
uma esfera pblica sensvel e permevel aos fluxos comunicacionais mobilizados pela
sociedade civil: [...] um sistema de alarme dotado de sensores no especializados, porm,
sensveis no mbito de toda a sociedade" (HABERMAS, 1997b, p. 91).

Imagine a esfera pblica como um sistema intermedirio de comunicao entre


deliberaes formalmente organizadas e deliberaes face a face informais em
arenas localizadas, respectivamente, no centro (ou no topo) e na periferia (ou na
base) do sistema poltico (HABERMAS, 2008, p. 13).

Ainda com base em Habermas (1997b) a esfera pblica [...] uma rede adequada para
a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os fluxos comunicacionais
so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixadas em
temas especficos (HABERMAS, 1997b, p. 92). Sua generalizao possvel por meio da
mdia e hoje com grande relevncia da internet (DAHLBERG, 2005; 2014).

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Dessa forma, recentemente muitos trabalhos destacam que possvel analisar esfera
pblica a partir da sua dimenso online, isto , de informaes, dados e debates que podem ser
acessados por meio da internet. So exemplos de trabalhos que discutem as possibilidades da
internet como uma esfera pblica virtual: Costa (2008), Gomes (2005), Gomes (2001) e Maia
(2007). Porm, preciso apontar a diferena entre opinio pblica e opinio publicada na
perspectiva de Habermas. A primeira, normativamente, se refere aquela que foi construda
mediante processos discursivos democrticos, enquanto a segunda apenas a opinio tornada
visvel pelos meios de comunicao (COSTA, 2008).
Adiante, vrias das discusses sobre esfera pblica remete a sua dimenso virtual.
Recentemente, Habermas tocou, perifericamente, na questo da internet e sua relao com a
esfera pblica - apesar de considerar importante ele no to otimista em relao mesma.

Permitam-me fazer um comentrio a respeito da Internet, que atua como um


contrapeso em relao s aparentes deficincias que se fundamentam no carter
neutro e assimtrico das emisses mediticas, reintroduzindo elementos
deliberativos na comunicao eletrnica. A internet certamente reativou as aes
cvicas de um pblico igualitrio de escritores e leitores. Contudo, a comunicao
mediada por computador atravs da internet pode demandar mritos democrticos
inequvocos somente para um contexto especial: ela pode desafiar a censura imposta
por regimes autoritrios que tentam controlar e reprimir a opinio pblica. No
contexto de regimes liberais, o crescimento de milhes de salas de bate-papo (chat
rooms) fragmentadas atravs do mundo tende, contudo, a uma fragmentao de
amplas audincias de massa, porm politicamente focadas, em um grande nmero de
pblicos isolados e voltados para uma nica questo. Atravs de esferas pblicas
nacionais estabelecidas, os debates online entre os utilizadores da web promovem
uma comunicao poltica somente quando novos grupos se cristalizam em torno de
pontos focais sobre a qualidade da imprensa, por exemplo, jornais nacionais e
revistas polticas (HABERMAS, 2008, p. 13).

Em uma entrevista, Internet and public sphere what the web can't do, Habermas (2014)
ao responder a questo Is internet beneficial or unbeneficial for democracy? afirma em
sentido prximo ao acima que a internet no prejudicial nem benefica e justifica que ela
permite ao pblico acessar uma massa crescente de informaes. No entanto, para ele, mesmo
que os leitores se tornem autores, isso no se traduz automaticamente na esfera pblica. Ainda
voltando a sua primeira concepo de 1962 referindo-a ao sculo XIX afirma que a esfera
pblica se concentrava em questes politicamente importantes e a internet no produz isso,
mas, dissipa, ocasionando rudos digitais, no se condensando nem destacando as coisas
realmente importantes (HABERMAS, 2014).
Apesar desse relativo pessimismo, Lincoln Dahlberg (em interlocuo direta com
Habermas) vem explorando a questo da net-public sphere e da importncia da internet nos
processos deliberativos em diversos momentos (DAHLBERG, 2005; 2014). Habermas
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(2005), em contrapatida afirma que os critrios para deliberao online apresentados por
Dahlberg so coerentes. No Brasil, as experincias revelam que, apesar das limitaes, a
internet tem contribuido para a formao da opinio pblica e de processos democratizadores.
Gerhards e Schfer (2009) defendem que pesquisadores de mdia acreditam que a
comunicao pela internet melhora a esfera pblica mais do que o que os autores chamam de
old mass media, ou seja, a internet como nova forma de comunicao nos dias atuais
possibilita uma melhor comunicao e interao do que as mdias mais antigas, como canais
de televiso aberta, por exemplo. Ainda sobre esse assunto, Marques (2006, p. 170), considera
a internet como meio de comunicao em massa que vai de encontro com a esfera pblica
proposta por Habermas, pois se trata de uma rede de comunicao pblica no
necessariamente institucionalizada e, em muitas ocasies, local que abriga a formao
espontnea de opinies". Em especial, as redes sociais. Perlatto considera especificamente
que: "As redes sociais, em especial, tm aberto novas possibilidades de reinveno e
ampliao da esfera pblica" (PERLATTO, 2015, p. 132).
E assim, "as redes sociais afetam a participao na ao coletiva e podem ampliar as
oportunidades dos indivduos para se envolverem e fortalecerem o ativismo" (TAVARES e
PAES DE PAULA, 2013, p.10). E ainda segundo Tavares e Paes de Paula (2013, p. 14) "uma
forma de promover a emancipao do indivduo pode ser encontrada na criao e ampliao
dos espaos que promovam maiores possibilidades de interao entre eles e de seus grupos
como forma de participarem de discusses e aes com finalidades de alcanar objetivos,
anseios e demandas coletivas". De forma que as redes sociais se tornam ferramentas
importantes na formao de esferas pblicas.

LIBERDADE COMUNICATIVA EM HABERMAS

Jrgen Habermas um filsofo e socilogo alemo cuja trajetria marcada como


herdeiro e renovador da Teoria Crtica da Escola de Frankfurt (DOMINGUES, 1999;
VANDENBERGHE, 2011). Em decorrncia da amplitude da sua obra nesta parte ser
abordada a ideia de liberdade comunicativa em Habermas. Primeiramente, lembramos que
Teoria do Agir Comunicativo de Habermas diz respeito a uma racionalidade fundamentada na
comunicao entre sujeitos.
Na obra de Habermas a linguagem e a comunicao so fundamentais para a
compreenso das cincias sociais e das interaes humanas, destacando que os seres humanos
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encontram-se como seres histricos e sociais estruturadas desde sempre pela linguagem
(HABERMAS, 1983, 2012a, 2012b). A linguagem constri uma intersubjetividade sem a qual
no se pode compreender nem a subjetividade nem a objetividade: "no logos da lngua,
personifica-se um poder do intersubjetivo" (HABERMAS, 2004, p.15-16).
Habermas (2012a) atravs das diversas abordagens das cincias sociais delineia quatro
tipos sociolgicos de ao (ou agir): ao teleolgica (da qual a ao estratgica um tipo
especial), ao regulada por normas, ao dramatrgica e ao comunicativa. A ao
estratgica uma forma especial do agir teleolgico: "o modelo teleolgico do agir
ampliado a modelo estratgico quando pelo menos um ator que atua orientado a determinados
fins revela-se capaz de integrar ao clculo de xito a expectativa de decises" (HABERMAS,
2012a, p. 163-164). Destaca-se que as aes estratgicas podem ser abertas ou veladas
(manipulao ou comunicao sistemtica distorcida). Por outro lado, na ao comunicativa
"[...] tem por objetivo o entendimento entre os participantes da discusso" (NOBRE, 2008, p.
21) - mediada pela linguagem como mdium do entendimento.
Para apresentar isso do ponto de vista das referncias dos participantes, Habermas
(2012a) reinterpreta a relao de trs mundos de Karl Popper: mundo objetivo - "definido
como conjunto dos estados de coisas que subsistem ou passam a existir, ou que podem ser
criados por meio de intervenes voltadas a esse fim" (HABERMAS, 2012a, p. 167); mundo
social -"constitudo de um contexto normativo que estabelece quais interaes pertencem ao
conjunto de relaes interpessoais justificadas" (HABERMAS, 2012a, p. 170) e mundo
subjetivo - "totalidade das vivncias subjetivas, qual o ator tem um acesso privilegiado"
(HABERMAS, 2012a, p. 176). Dessa forma, possvel apresentar uma nova forma de
compreender a ao estratgica e a comunicativa. Enquanto, no agir estratgico "o clculo
utilitrio de consequncias uma orientao racional apenas no sentido ontolgico objetivo"
(VIZEU, 2011, p. 66), no agir/ao comunicativa existe tripla referncia aos mundos, isto ,
os participantes "referem-se simultaneamente a algo no mundo objetivo, social e subjetivo a
fim de negociar definies em comum para as situaes" (HABERMAS, 2012a, p. 183).
Apresentado isso, destacamos as especificidades do conceito de liberdade comunicativa.
Segundo Siebeneichler (2011, p. 342) "as reflexes habermasianas sobre tal conceito de
liberdade permeiam, certamente, sua longa trajetria intelectual, que culmina na Teoria do
agir comunicativo (1981) e se completa nos textos Direito e democracia (1992), Entre
religio e naturalismo (2005) e Textos filosficos (2009)".

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Existem algumas possibilidades de compreender o conceito. Para Siebeneichle (2011, p.


345) ela "[...] pode ser tida, de um lado, como um pressuposto da prpria razo comunicativa,
[...], pressuposta reciprocamente no agir comunicativo". E, alm disso:

[...] a liberdade comunicativa, tal como aparece na obra habermasiana intitulada


Direito e democracia, constitui, no somente a condio de possibilidade da
atividade comunicativa, mas tambm um conjunto obrigaes e exigncias sui
generis no contempladas por outras formas de tica, moral ou direito. Da a sua
importncia no quadro das discusses morais contemporneas. Isso fica patente luz
de recentes posicionamentos de J. Habermas nos amplos debates sobre a
democracia, sobre teorias deterministas e naturalistas no quadro dos debates
provocados pelos avanos das neurocincias. Nesses novos lances argumentativos a
liberdade comunicativa retomada pelo ngulo da autoria responsvel
(SIEBENEICHLER, 2011, p. 346).

Siebeneichler, do ponto de vista habermasiano, explica que o tema liberdade


comunicativa abordado sob a tica da participao em uma atividade lingustica que
permite a reconstruo racional de pressupostos inevitveis da atividade cotidiana
comunicativa (SIEBENEICHLER, 2011, p. 341), ou seja, a vontade humana pode
posicionar-se criticamente entre o sim e o no, no entanto esse posicionamento fruto de
argumentos racionais. Desta forma, [...] a liberdade comunicativa pode ser entendida, em um
sentido amplo, como faculdade ou competncia que torna possveis posicionamentos crticos
quanto a argumentos ou pretenses de validade no interior de uma prtica comunicativa
cotidiana (SIEBENEICHLER, 2011, p. 341-342).
Habermas coloca de forma clara:

Seguindo Klaus Gnther, eu entendo a "liberdade comunicativa" como a


possibilidade - pressuposta no agir que se orienta pelo entendimento - de tomar
posio frente aos proferimentos de um oponente e s pretenses de validade a
levantadas, que dependem de um reconhecimento intersubjetivo. [...] Liberdade
comunicativa s existe entre atores que desejam entender-se entre si sobre algo num
enfoque performativo e que contam com tomadas de posio perante pretenses de
validade reciprocamente levantadas. (HABERMAS, 1997a, p. 155-156).

Adiante, Siebeneichler (2014, p. 351) "no obstante isso, preciso ter em mente que a
liberdade delineada pelos conceitos de liberdade comunicativa e autoria responsvel no
absoluta, mas condicionada". Isto , liberdade em certas condies.
[...] desde sempre num mundo da vida estruturado lingisticamente. J nas formas
de comunicao, por meio das quais nos entendemos uns com os outros sobre os
acontecimentos do mundo e sobre ns mesmos, deparamos com um poder
transcendental. [...] Nenhum participante individual pode controlar a estrutura ou
mesmo o desenrolar dos processos de compreenso e de autocompreenso. O modo
como os falantes e ouvintes fazem uso de sua liberdade de comunicao para tomar

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posio favorvel ou contrria no uma questo de arbtrio subjetivo. Com efeito,


so livres apenas graas fora vinculante das pretenses, que necessitam de
justificativas e so reivindicadas reciprocamente por tais falantes e ouvintes. No
logos da lngua, personifica-se um poder do intersubjetivo, que anterior
subjetividade dos falantes e a sustenta (HABERMAS, 2004, p. 15-16).

De acordo com Habermas, e relacionando ao tema deste trabalho, liberdade


comunicativa diz respeito aos discursos em que indivduos posicionam-se a favor ou contra
determinado assunto embasando-se em pretenses de validade passveis de crticas.
Finalmente conforme Siebeneichler (2011, p. 358) "convm ter em mente, porm, que o
exerccio da liberdade comunicativa habermasiana pode ser entendido, ainda, de uma forma
menos abstrata, no contexto de esferas pblicas polticas". Ao tratar da esfera pblica no
segundo volume de Direito e Democracia Habermas (1997b, p. 93) coloca: "[...] qualquer
encontro que no se limita a contatos de observao mtua, mas que se alimenta da liberdade
comunicativa que uns concedem aos outros, movimenta-se num espao pblico, costitudo
atravs da linguagem". Nesse sentido, importante para a formao da esfera pblica
democrtica.

3.1 Discursos de dio

O discurso de dio (hate speech) no tem sido tratado de maneira intensiva por nenhum
autor especfico (WRIGHT, 2000). Entretanto, segundo Wright (2000), este um assunto que
deve ser estudado uma vez que o discurso de dio um problema de importncia prtica para
suas vtimas. As discusses acadmicas em torno do discurso de dio pautam-se na discusso
de valores como liberdade, dignidade e igualdade. Neste sentido, os estudos acabam
discutindo o conflito entre estes valores e concentrando suas atenes nas consequncias do
discurso de dio (WRIGHT, 2000; SILVEIRA, 2007).
Brugger (2010) mostra que a ideia de que esse tipo de discurso deve ser protegido pode
ser encontrada nas obras de Voltaire, principalmente na clebre frase Eu desaprovo o que
voc diz, mas eu defenderei at a morte seu direito de diz-lo. Neste sentido, o discurso de
dio seria protegido como forma de garantir a liberdade de expresso. Como contraponto,
Brugger (2010, p.118) salienta que o discurso de dio elimina, ou pelo menos minimiza, seu
carter comunicativo e, por essa razo, a expresso de mensagens racistas apropriadamente
vista mais como uma conduta do que como um discurso e, portanto, no caberia a proteo
de tal discurso mediante argumento de garantir a liberdade de expresso. Nesse mesmo
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sentido, Wright (2000) mostra que o discurso de dio no busca informar, convencer ou
incentivar um dilogo: um discurso isolado e no faz parte de uma exposio de ideias.
Silveira (2007, p. 80) define o discurso de dio como aquele discurso que [...] se
caracteriza por qualquer expresso que desvalorize, menospreze, desqualifique e inferiorize os
indivduos. Trata-se de uma situao de desrespeito social, uma vez que reduz o ser humano
condio de objeto. Brugger (2010) tambm apresenta uma definio de discurso de dio:

[...] o discurso do dio refere-se a palavras que tendem a insultar, intimidar ou


assediar pessoas em virtude de sua raa, cor, etnicidade, nacionalidade, sexo ou
religio, ou que tm a capacidade de instigar violncia, dio ou discriminao contra
tais pessoas. (BRUGGER, 2010, p. 118).

Silva et al. (2011) salientam que a definio de Brugger (2010) ineficiente pois
restringe as caractersticas que so consideradas objeto de discriminao. Nesse sentido,

O homem, dada sua contingncia, capaz de manifestar numerosas caractersticas,


concretas ou abstratas, passveis de reconhecimento, diferenciao e, malgrado seu,
discriminao. Faz pouco sentido restringir essas caractersticas quelas tidas como
mais recorrentes ou mais graves, pois poder-se-ia cometer uma injustia. O efeito
denegridor subsiste tanto na discriminao de gnero quanto na de idosos, por
exemplo. (SILVA et al., 2011, p. 448).

Silva et al. (2011) demonstram, entretanto, que a definio de Brugger (2009) tangencia
dois pontos importantes desse tipo de discurso: o insulto e a instigao. O primeiro est
diretamente relacionado s vitimas, consistindo na agresso dignidade de determinado
grupo de pessoas por conta de um trao por elas partilhado (SILVA, 2011, p. 448). O
segundo est relacionado aos leitores da manifestao e no identificados como suas vtimas,
os quais so chamados a participar desse discurso discriminatrio (SILVA, 2011, p. 448).
Neste sentido, o discurso de dio expressa e tem o potencial de aumentar determinada
discriminao.
Segundo Silva et al. (2011, p. 447), o discurso de dio composto de dois elementos
bsicos: discriminao e externalidade. A externalidade est relacionada com a transposio
do discurso do plano mental para o plano ftico, pois, do contrrio, apenas pensamento e
no causa danos a quem quer que seja. Quando transposto para o plano ftico o discurso passa
a existir e
[...] est ao alcance daqueles a quem busca denegrir e daqueles a quem busca incitar
contra os denegridos, e est apto para produzir seus efeitos nocivos, quais sejam: as
violaes a direitos fundamentais, o ataque dignidade de seres humanos. (SILVA
et al., 2011, p. 447).

300

O discurso de dio, para atingir seu objetivo, necessita de um veculo de comunicao.


Segundo Silva et al. (2011) este meio de comunicao vai depender do tempo histrico e das
condies aquisitivas do autor do discurso: Pode-se dizer que o discurso tanto mais nocivo
quanto maior o poder difusor de seu meio de veiculao. (SILVA, 2011, p. 449). Neste
sentido, com o avano tecnolgico dos meios de comunicao o alcance dos discursos de dio
tende a ser cada vez maior (SILVA et al., 2011; BAPSTISTELA e CALDAS, 2015).
Alm disso, mesmo quando proferido contra algum especfico o discurso de dio
insulta e fere a dignidade de determinado grupo de pessoas que se identificam com a vtima
qualquer que seja o motivo - o que se chama de vitimizao difusa (SILVA et al., 2011).
Silva et al. (2011) demonstra ainda algumas estratgias de persuaso das quais
aproveita-se o discurso de dio. Quais sejam: criao de esteretipos, a substituio de
nomes, a seleo exclusiva de fatos favorveis ao seu ponto de vista, a criao de inimigos,
o apelo autoridade e a afirmao e repetio (SILVA, 2011, p. 448). Dessa forma,
percebemos inicialmente que a orientao da ao no comunicativa, mas estratgica
em termos Habermasianos, e, em muitos casos envolve manipulao e distores
sistemticas. Dessa forma, a primeira premissa que os discursos de dio no atendem as
pretenses de validade dos atos de fala: verdade; veracidade/sinceridade; correo normativa
(HABERMAS, 2012a). Fere ainda a dignidadade da pessoa humana e o reconhecimento da
meesma como parte de uma comunidade de iguais (HABERMAS, 1997a; SIEBENEICHLER,
2014).
Wright (2000) buscou estudar o discurso de dio atravs dos escritos de Habermas e
Gadamer. Em relao a Gadamer, Wright (2000) mostra que todo discurso de dio pode
evocar uma tradio histrica. Neste sentido, um discurso de dio com vis racista evoca toda
histria racista que est por detrs deste discurso. O discurso racista tem uma histria e tanto o
autor quanto os alvos do discurso esto situados em uma determinada tradio histrica.
Segundo Wright (2000), os trabalhos de Gadamer mostram como o discurso de dio
difere de uma tentativa genuna de comunicao. Dentro de um verdadeiro dilogo os
interlocutores buscam o entendimento, uma compreenso mtua. Entretanto, o discurso de
dio busca insultar determinado grupo de pessoas. Neste sentido, o discurso de dio no exige
compreenso ou entendimento e, consequentemente, no exige proteo jurdica, pois no faz
parte de uma comunicao genuna. A liberdade de expresso, neste sentido, deve ser
preservada quando aquilo que expresso contribua de alguma forma para o desenvolvimento
intelectual e pessoal, o que no ocorre no caso de um discurso de dio (WRIGHT, 2000).
301

Nesse mesmo sentido, Wright (2000) mostra que para Habermas a linguagem no deve
ser utilizada para intimidar ou alienar e, portanto, no h razes para proteger discurso de dio
tendo como sustentao a liberdade de expresso: Habermas reconhece que algumas formas
de comportamento verbal podem, na verdade, corresponder ao exerccio do poder social, se
no pura dominao, e um reflexo da violncia social (WRIGHT, 2000, p. 1009).
Consequentemente, muitos dos discursos de dio podem ser pensados em tais termos.
Seguindo o raciocnio de Habermas, Fiss (2005) acredita que os alvos do discurso de
dio ficam impossibilitados de participar de uma discusso livre e sem coero e no
reconhecer o outro seja ele individual ou coletivo. Ou seja, o discurso de dio
impossibilita o dilogo (no sentido aqui da comunicao competente) ao intimidar
determinados grupos. o que Fiss (2005, p. 33) chama de efeito silenciador do discurso. O
discurso de dio "[...] tende a diminuir a auto- estima das vtimas, impedindo assim a sua
integral participao em vrias atividades da sociedade civil, incluindo o debate pblico".
(FISS, 2005, p.47). Dito isso, este conceito contraposto ao de liberdade comunicativa.

3.2 Liberdade e discursos de dio: aspectos legais

Em termos jurdicos, de maneira geral, o discurso de dio no nem proibido nem


permitido de forma consistente. Alguns pases so mais ou menos tolerantes com esse tipo de
discurso. Brugger (2009) mostra que nos Estados Unidos a liberdade de expresso, incluindo
aqui a liberdade de proferir discurso de dio um direito prioritrio que prevalece sobre
direitos relacionados dignidade. Entretanto, a maioria dos ordenamentos jurdicos noamericanos atribuem maior proteo dignidade, honra e igualdade dos destinatrios do
discurso do dio (BRUGGER, 2009, p. 118).
Em um Estado Democrtico de Direito os direitos ligados liberdade devem ser
garantidos e assegurados de forma ampla, devendo-se ainda ser compreendidos tanto em sua
concepo formal quanto material. Pela concepo formal a liberdade como um valor em si,
caracterizada como um direito a que o Estado no impea aes e omisses (liberdade geral
de ao ou liberdade negativa) e uma permisso para fazer o que quiser, desde que no
existam razes suficientes para justificar a restrio da liberdade, como no caso de direito de
terceiros ou de interesses coletivos (NOVELINO, 2011, p. 442).
J a concepo material de liberdade se caracteriza por estabelecer, nas situaes de
coliso ou conflito, o valor relativo da 'liberdade geral de ao' com recurso a outros
302

princpios com maior densidade material entre os quais sobressaem os subprincpios


caracterizadores da ideia da dignidade da pessoa humana (NOVELINO, 2011, p. 442).
Entre os direitos relacionados ao valor liberdade, destacam-se a liberdade de
manifestao de pensamento, a liberdade de conscincia, de crena, a liberdade de
informao, etc. Tem-se que a liberdade de informao abrange o direito de transmitir, do
qual decorre a liberdade de imprensa (CF, art. 220 a 224), e receber uma informao, que
um direito reflexo daquele (NOVELINO, 2011, p. 465), mas no se confunde com a
liberdade de expresso do pensamento, que pode ser entendido como o direito de poder
expressar as prprias opinies, ou ainda, como direito pblico subjetivo que tem, no instante
de sua realizao, o exaurimento de seu contedo (NOVELINO, 2011, p. 442-443). Assim,
"No Brasil, a Liberdade de Expresso constitucionalmente prevista com direito fundamental
(art. 5, IV, da CF de 1988). Sua tutela consiste na consagrao da plena autonomia para o seu
exerccio, vedando apenas o anonimato como forma de evitar a verbalizao do discurso sem
a devida responsabilidade" (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).
No entanto, a liberdade de expresso no garante uma margem de ao ilimitada:

[...] importante ressaltar que essa liberdade, como as demais, no so de fruio


ilimitada. Ela est referida no sistema constitucional pelo princpio da legalidade.
Assim, consoante do artigo 5, II da CF/88, a possibilidade de escolha estar sempre
limitada pela integralidade do ordenamento jurdico; a) em normas constitucionais,
quando ter que conviver com outros valores tambm restigiados pela constituio,
como a dignidade humana, direitos de personalidade, etc.; b) pelas normas
infraconstitucionais que tipificam condutas ilcitas, determinadas pelo cdigo penal
e outros dispositivos, como a Lei n. 7.716/89, que aponta os crimes de preconceito
em razo de raa, cor, etnia, religio, etc.. (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).

Alm disso, a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso X, diz ser a honra um bem
inviolvel, assegurando o direito de indenizao pelos danos material e moral sofridos. A
violao pode atingir tanto a honra objetiva quanto a subjetiva, sendo que a chamada honra
objetiva diz respeito ao conceito que o sujeito acredita que goza no seu meio social
(GRECO, 2008, p. 416). A honra subjetiva, por sua vez, cuida do conceito que a pessoa tem
de si mesma, dos valores que ela se auto atribui e que so maculados com o comportamento
levado a efeito pelo agente (GRECO, 2008, p. 416).
Alm disso, simplificadamente, tem-se, pela leitura do artigo 138 do Cdigo Penal que
a configurao do crime de calnia ocorre quando se imputa falsamente a algum fato
definido como crime. Para a configurao do crime de difamao, fatos ofensivos so
atribudos reputao de algum, devendo existir uma imputao de fatos determinados,
sejam eles falsos ou verdadeiros, a pessoa determinada ou mesmo a pessoas tambm
303

determinadas, que tenha(m) por finalidade macular a sua reputao, vale dizer, sua honra
objetiva (GRECO, 2008, p. 446). J a injria ocorre quando h ofensa dignidade ou decoro
de algum, e contrariamente do que ocorre na calnia e na difamao, a honra protegida a
subjetiva, e ainda, no existe imputao de fatos, mas sim de atributos pejorativos pessoa
do agente. (GRECO, 2008, p. 458). Porm, os discursos de dio no se resumem a estas
possibilidades e possuem uma ampla margem de interpretao. Em destaque a internet e as
redes sociais ainda oferem casos complexos ao ordenamento jurdico.

E o Direito, tal qual construdo na modernidade, tem sido constantemente desafiado


pelas interaes ocorridas no ambiente virtual, especialmente quando se trata de
contedos destinados a propagar o dio. Com efeito, muitos dos discursos proferidos
com essa finalidade no encontram tipificao legal, pois no Brasil concedido
tratamento legal especfico a apenas alguns tipos de discursos de dio. (SILVA et
al., 2011, p. 450).

Mesmo assim, existem diversas vedaes legtimas destes discursos de dio.

Quanto ao discurso do dio, entretanto, pode-se observar vedaes expressas


infraconstitucionais promovidas pela Lei n. 7.716/89, que tipifica, em seu artigo 20,
como condutas criminosas, a prtica da discriminao que deprecia e desqualifica
em razo da raa, cor, etnia, procedncia nacional ou religio. Fica claro, portanto, o
limite promovido por texto de lei infracosntitucional Liberdade de Expresso,
consoante o artigo 5, II da CF/88, que estabelece o princpio da legalidade.
Entretanto, apesar de, num primeiro momento, essas questes doutrinrias e
dogmticas aparentarem j certa estabilidade, constata-se ainda que so
controvertidas (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).

Finalmente, preciso considerar que as limitaes ao discurso de dio pode ser referido
ao princpio da dignidade humana: "Considerando ainda os limites Liberdade de Expresso
para garantir a participao de grupos minoritrios, poder-se-ia indagar sobre a visibilidade de
restries ao seu contedo, com base na defesa da dignidade humana, para os casos no
previstos em norma infraconstitucional" (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 352).

4 UMA ANLISE DOS DISCURSOS DE DIO A PARTIR DE HABERMAS

Apresentamos as contribuies do conceito de liberdade comunicativa e da


contrapartida discurso de dio em casos recentes no Brasil de forma a exemplificar
brevemente as constribuies.
No ano de 2015 alguns episdios com mensagens caracterizadas como discurso de dio,
chamaram ateno dos internautas e da populao de uma forma geral. Como exemplo, temse o Caso Maju Coutinho que foi repleto de comentrios racistas jornalista do canal de
304

televiso Globo. De acordo com o site Brasil Post (2015), Maria Jlia Coutinho foi vtima de
comentrios racistas na pgina do Facebook do Jornal Nacional, programa esse que a
jornalista apresenta o quadro da previso do tempo. A pgina do jornal nesse site de
relacionamentos postou uma imagem de Maju durante a apresentao do quadro e logo aps a
imagem, vrias mensagens de carter preconceituoso foram publicadas, como s conseguiu
emprego no JN por causa das cotas preta imunda e Em pleno sculo 2015 ainda temos preto
na TV, entre outros comentrios neste sentido. Rapidamente, as mensagens foram apagadas e
os usurios que no concordavam com essas posies, saam em defesa da jornalista e
rebateram os comentrios no facebook, ganhando uma enorme notoriedade perante os
internautas, cuja hastag em defesa da jornalista abrangeu todos os meios de comunicao via
internet, apresentada como #SomosTodosMajuCoutinho.
Diante desses posicionamentos dos internautas, Wright (2000) apresenta a ideia de
Habermas ao enfatizar que a linguagem no pode ser utilizada para intimidar algum,
portanto, o caso Maju Coutinho no se apresenta como uma liberdade comunicativa. Alm
do mais, esse discurso indica um amplo aspecto presente no Brasil que o racismo - discursos
este que no seguem pretenses de validade habermasianas. Afinal,

Um ato de fala entendido, assim, quando se sabe o que o torna aceitvel. Do


ponto de vista do falante, as condies de aceitabilidade so idnticas s condies
do seu xito ilocucionrio. A aceitao no vem definida em um sentido objetivista a
partir da perspectiva do observador, mas, desde a atitude performativa dos
participantes na comunicao. (HABERMAS, 2015, p. 23).

Brugger (2009) relata o discurso de dio como palavras que tem como objetivo insultar,
intimidar pessoas por causa da cor, raa, nacionalidade, sexo, entre outros fatores, ou que
pretendem instigar a violncia, dio ou discriminao. O caso foi exibido pela televiso, mas
a repercusso foi to grande, que os outros meios de comunicao, como sites e redes sociais
relataram o caso diante de tamanha notoriedade que o caso tomou no Brasil.
Em maio de 2015, com o intuito de comemorar o dia dos namorados, a empresa O
Boticrio fez uma propaganda que passou em TV aberta que trouxe diferentes tipos de casais
heterossexuais e homossexuais trocando presentes, mais precisamente perfumes e hidratantes
corporais da marca. To logo comeou a ser vinculada, a propaganda tornou-se alvo de
protesto de carter homofbico e ameaa de boicote marca, tomando conta das redes sociais
como um todo e no site Reclame Aqui. Nesse site de reclamaes, vrios comentrios
chamaram a ateno, como Homossexualismo uma abominao que nenhum casal deseja
para os seus filhos. [...] a banalidade e desrespeito instituio familiar. Por favor tire do ar
305

essa malfadada e aberrante propaganda. Essa passagem tambm se evidencia o discurso de


dio, pois, ao considerar o homossexualismo uma aberrao, o emissor do discurso ofende a
dignidade humana e, alm disso, incita o dio contra os homossexuais. Tambm no houve
argumentao racional em relao a propaganda, nem abertur a um dilogo crtico.

Um ato de fala ser chamado de "aceitvel" se satisfizer as condies necessrias


para um ouvinte tomar uma posio com um "sim" frente preten-so de validade
trazida pelo falante. Estas condies no podem ser satis-feitas de forma unilateral,
nem relati-vamente ao falante, nem relativamente ao ouvinte; antes, se trata de
condies de reconhecimento intersubjetivo de uma pretenso lingustica que, de um
modo tpico para cada classe de atos de fala, fundou um acordo, especificado em
termos de seu contedo, sobre as obrigaes relevantes para a interao que
acompanha. (HABERMAS, 2015, p. 23).

Outro episdio marcante aconteceu em maro de 2015. No captulo de estreia da novela


Babilnia, exibida pela rede Globo, o beijo entre o casal protagonizado por Nathalia Timberg
e Fernanda Montenegro foi alvo de vrias crticas na internet e tambm de parlamentares que
formam Frente Popular Evanglica (FPE), que divulgaram nota de repdio.
Alm deste outro caso exemplar dos mdicos. De acordo com Baptistela e Caldas
(2015), os mdicos cubanos, que pertencem ao Programa Mais Mdicos do Ministrio da
Sade do Brasil, sofreram hostilidade em uma pgina do facebook por uma jornalista no dia
27 de agosto de 2013. A jornalista afirmou que as mdicas cubanas tm cara de empregadas
domsticas e no tm postura e aparncia de mdicos. Diante desse comentrio, a sua
fanpage no facebook recebeu vrias publicaes contra e foi noticiada em veculos de
comunicao on-line, de televiso e escrita. O comentrio da jornalista ganhou grande
repercusso no facebook, fazendo com que os usurios pedissem para que ela fosse
processada. Assim como nos episdios anteriores, aqui se observa que o discurso busca
inferiorizar no s os mdicos cubanos, mas tambm as empregadas domsticas.

Figura 1: Texto divulgado em rede social.

Adiante, durante o perodo de eleio presidncia de 2014, vrios comentrios foram


divulgados e compartilhados na internet. Um desses casos foi o ocorrido aps a votao do
segundo turno para presidncia no ano de 2014. De acordo com o blog Hebert Vieira
306

(2015), uma internauta utilizou o twitter para publicar a mensagem da Figura 2. O discurso de
dio da mensagem refere-se ao fato da presidente Dilma Rousseff ter obtido um nmero
maior de votos nos Estado do Nordeste em comparao ao seu adversrio.

Figura 2: Texto divulgado em rede social - Twitter.

Em contrapartida a esta mensagem, outro internauta respondeu insultando a regio


Sudeste e os paulistas. Nesse sentido no houve dilogo nem troca de argumentos entre os
sujeitos sociais, pois, Habermas lembra:

Uma vez que os sujeitos que agem comunicativamente se dispem a ligar a


coordenao de seus planos de ao a um consentimento apoiado nas tomadas de
posio recprocas em relao a pretenses de validade e no reconhecimento dessas
pretenses, somente contam os argumentos que podem ser aceitos em comum pelos
partidos participantes. (HABERMAS, 1997a, p. 156).

Nos ltimos dois anos observamos tambm diversos atos de linchamento de supostos
delinquentes. Em janeiro de 2014 um adolescente de 15 anos foi amarrado em um poste e
agredido125. O caso ganhou grande repercusso na mdia e nas redes sociais. Ainda, o
comentrio da jornalista Rachel Sheherazade feito no telejornal SBT BRASIL alimentou a
polmica nas redes sociais: "O contra-ataque aos bandidos o que eu chamo de legtima
defesa coletiva de uma sociedade sem Estado contra um estado de violncia sem limite. E aos
defensores dos Direitos Humanos, que se apiedaram do marginalzinho no poste, lano uma
campanha" (JORNAL SBT BRASIL, 2014).
O discurso da jornalista pode ser considerado um discurso de dio ao incitar a violncia,
como nas passagens a atitude dos vingadores compreensvel e o contra-ataque aos
bandidos o que eu chamo de legtima defesa. Discursos como este alimentam a ideia de
justia com as prprias mos e fazem com que novos episdios aconteam. Em maio de 2014
uma mulher foi espancada e morta ao ser confundida com uma suposta sequestradora de

125

Disponvel em: <http://extra.globo.com/noticias/rio/adolescente-atacado-por-grupo-de-justiceiros-preso-umposte-por-uma-trava-de-bicicleta-no-flamengo-11485258.html>.

307

crianas126. Neste sentido, Martins (2015) mostra que o Brasil um dos pases com maior
nmero de linchamentos.
Estes casos ilustram os efeitos dos discursos de dio e como eles podem ser
problematizados e criticados pela tica de Habermas. Aqui acrescentamos uma breve anlise a
apartir da liberdade comunicativa.
Primeiramente, possvel apresentar que para Habermas a linguagem e a comunicao
cotidiana so centrais para o entendimento. Os seres humanos necessitam dessa socializao
comunicativa (SIEBENEICHLER, 2011). Entretanto, nos casos apresentados acima, a
comunicao no condiz com os pressupostos da liberdade comunicativa e do agir
comunicativo habermasiano. O discurso de dio, alm de humilhar, inferiorizar e incitar o
dio contra um determinado grupo de indivduos, no busca o entendimento. Lembrando que
em contrapartida ao discurso de dio, a liberdade comunicativa.
Uma vez que liberdade comunicativa s existe entre atores que desejam entender-se
entre si sobre algo (HABERMAS, 1997a, p. 155-156), o discurso de dio claramente no
pode ser enquadrado dentro desta liberdade comunicativa. Pois,

De outra parte, possvel observar que tal discriminao indica no apenas uma
diferena, mas uma assimetria entre duas posies: uma supostamente superior,
daquele que expressa o dio, e outra inferior, daquele contra o qual a rejeio
dirigida. O objetivo pretendido humilhar para amendrontar pessoas ou grupos
sociais evidenciando que, por suas caractersticas especficas, eles no so dignos da
mesma participao poltica (WALDRON, 2010). Calar, excluir e alijar so
propsitos da manifestao do dio. (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 345).

Conforme j afirmamos as redes sociais podem ser utilizadas para aumentar a esfera
pblica poltica (DAHLBERG, 2005; 2014; COSTA, 2008, GOMES, 2001; GOMES, 2005),
entretanto, devido a fatores como anonimato [fakes, nicknames, perfis falsos], por exemplo,
estas acabam se tornando lugar apropriado para a disseminao do discurso de dio. Essa
disseminao de discurso de dio nas redes sociais tornou-se, inclusive, pauta governamental.
A presidente Dilma Roussef chegou a afirmar que as redes sociais tm sido palco de
manifestaes de carter ofensivo, preconceituoso, de grave intolerncia. Diante disso, o
governo brasileiro lanou em abril de 2015 o Humaniza Redes - Pacto Nacional de
Enfrentamento s Violaes de Direitos Humanos na Internet. Trata-se de um programa que
visa combater, atravs de denncias recebidas, a propagao de discurso de dio nas redes
sociais e na internet como um todo.
126

Disponvel em: <http://g1.globo.com/sp/santos-regiao/noticia/2014/05/mulher-morta-apos-boato-em-redesocial-e-enterrada-nao-vou-aguentar.html>.

308

Se pensarmos em termos de liberdade de expresso, os discursos proferidos acima sero


aceitos ou no com base no ordenamento jurdico e de valores de cada pas. No entanto, pelas
suas caractersticas no se adequam ao crivo da lliberdade comunicativa habermasiana. O que
consideramos neste artigo a importncia do conceito de liberdade comunicativa para debater
as patologias que emergem desse processo, principalmente por meio das redes sociais,
especialmente, os discursos de dio. Mesmo assim, importante lembra que a internet tem
potencial para "[...] estimular a constituico de esfera pblica ampliada e informada. [...] As
mudanas proporcionadas pela internet oferecem oportunidades de aumentar a liberdade
individual, melhorar os meios de participao democrtica, contribuindo para a construo de
uma sociedade crtica [...]". (LIMA; GONALVES, 2012, p. 138)
Constatamos tambm que muitas mobilizaes crticas aos discursos de dio foram
feitas nas prprias redes sociais organizadas pela sociedade civil. Isso demonstra o lado
positivo da rede de internet, outras pessoas sentem-se incomodadas com os discursos e
revidam com informaes e esclarecimentos - isto , no aceitam as pretenses de validade
dos discursos de dio.

5 CONCLUSO

Ainda na dcada de 1970, Habermas j afirmava que se pudssemos descrever as


deformaes da intersubjetividade e, ainda, distinguir as categoriais do entendimento mtuo
[em termos de pretenses de validade universais], seria possvel desenvolver a base de uma
teoria da competncia comunicativa (HABERMAS, 1970). Neste texto apresentamos a
importncia do conceito de liberdade comunicativa e seu potencial crtico aos discursos de
dio, especialmente, queles produzidos, consumidos e distribudos via redes sociais.
Apresentamos que, em sentido amplo, o discurso de dio se relaciona com preconceitos,
racismos, homofobias, sexismos, etnocentrismos, esteretipos e outras formas de
comunicaes distorcidas e no fundamentadas em pretenses de validade passveis de crtica.
Assim, mostramos que Habermas um autor que nos permite problematizar a relao entre as
redes sociais, a liberdade comunicativa e o conceito de discurso de dio utilizado neste artigo.
Os discurso de dio no se adequam a liberdade comunicativa, primeiramente, pelo fato que
ela exige "[...] "a liberdade de tomar posio em relao a pretenses de validade criticveis".
(HABERMAS, 1997b, p. 164) - o que no acontece no casos destes discursos. Alm disso,
estes discursos no so orientados para o entendimento e no atendem as pretenses de
309

validade, no so construdos por meio de argumentos racionais e no privilegiam um dilogo


intersubjetivo.
Adiante, como agenda de pesquisa indicamos algumas questes de pesquisa na direo
da relevncia das obras de Habermas para estes temas questes como: as redes sociais
contribuem para que exeramos nossa liberdade comunicativa? Os argumentos que circulam
nessas redes podem ser considerados racionais? Eles atendem as pretenses de validade
habermasianas? As redes sociais constribuem para a expanso da esfera pblica e a formao
de uma opinio pblica politizada? Os discursos de dio podem ser considerados patologias
dessa forma contempornea de interao? Portanto, em pesquisas futuras possvel analisar a
influncia dos sujeitos por meio das redes sociais nos processos polticos formais, isto , sua
capacidade de contribuir com o modelo deliberativo habermasiano; Discutir se o limite de
liberdade de expresso deve fundamentar-se em pretenses de validade passveis de crtica e
Compreender como a questo da dignidade em Habermas pode ser levantada como crtica aos
discursos de dio.

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Problem. Chicago-Kent Law Review, v. 76, 2000.

313

ENTRE A RAZO E O CONCEITO MORAL DO JUSTO: desafios contemporneos


das polticas de imigrao

Marcelo Pereira de Mello


Professor Associado IV do Departamento de Sociologia e do Programa de Ps Graduao em
Sociologia e Direito da Universidade Federal Fluminense.

Resumo: Este trabalho prope uma discusso sobre a imigrao ao identificar as razes
histricas do fenmeno contemporneo da imigrao e suas razes. Procura entender os
notivos dos insucessos e dos fracassos das polticas migratrias patrocinadas por instituies
internacionais contratando-as com o progresso das trocas econmicas e comerciais para o
mesmo perodo considerado. Seu objetivo prtico est na tentiva de colaborar com a
elaborao de polticas nacionais e, especialmente internacionais, que assegurem aos
imigrantes e seus familiares acesso no apenas ao trabalho mas aos amplos direitos de
cidadania das sociedades para as quais emigram. Para tanto procura discutir as bases
valorativas das polticas de imigrao ressaltando o descompasso entre as distintas
racionalidades postas em confronto na relao das sociedades ocidentais desenvolvidas,
aquelas que mais recebem imigrantes, com as demais fornecedoras lquidas de imigrantes.
Utiliza os conceitos de justia como lealdade ampliada de Richard Rorty e da ao
comunicativa de Jurgen Habermas para mostrar pontes possveis no dilogo intersocietal.
Palavras-chave: imigrao. polticas pblicas. justia.

1 INTRODUO
Eric Hobsbawn em seu livro A ERA DOS EXTREMOS127 contrariando os cnones da
datao histrica convencional, mas baseado no conjunto de acontecimentos que, segundo sua
compreenso, foram os mais expressivos do sculo XX, props uma marcao alternativa
para a passagem dos anos novecentos para o sculo XXI. Por ela, o sculo XX teria tido incio
em 1914 com o assassinato, em Sarajevo, do arquiduque Francisco l Ferdinando da ustriaHungria - ato que em poucas semanas levou ecloso da Primeira Guerra Mundial - e
terminado em 1991 com a derrocada da Unio Sovitica. Preferiu, assim, fixar entre as
inmeras guerras e conflitos do sculo XX a marca identitria de um sculo caracterizado, de
fato, por muitas delas.
127

Hobsbawn, Eric. A ERA DOS EXTREMOS: O BREVE SCULO XX. So Paulo: Companhia das letras,
1995.

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Neste artigo vou me permitir discordar dessa proposio do grande historiador e


procurar demonstrar que em pelo menos um aspecto, mas num importante aspecto, o sculo
XX ainda no terminou ou pelo menos nos criou problemas e desafios ainda no enfrentados
nestes quinze anos do incio do no novo sculo: refiro-me questo, ou problema, conforme
se queira, da imigrao.
Para tanto vou destacar trs momentos emblemticos dos novecentos, dois deles
selecionados pelo prprio Hobsbawn, que julgo estarem na raiz dos problemas migratrios
tais como os conhecemos contemporaneamente.
O primeiro, no incio dos novecentos, est relacionado aos acontecimentos que
marcaram o fim da primeira guerra mundial. As declaraes e convenes formuladas
conjuntamente pelos governos britnico e francs a partir de 1918 estabeleceram em seu
conjunto os limites territoriais-legais-administrativos das naes rabes da maneira como as
conhecemos hoje. Desse modo, pases como a Arbia Saudita, o Iraque e o Kuwait foram
(re)construdos em territrios que se tornaram independentes do Imprio Otomano, seguindo
as concepes de soberania e de Estados Naes do continente europeu naquele momento ao
mesmo tempo em que desprezava dados da realidade social e poltica das sociedades nativas
daquela regio do Oriente Mdio.
Tudo o que sucedeu a essas negociaes do ps-guerra e a intrincada composio de
povos e tribos Sunitas, Xiitas, Curdos, Yazidis acomodados num governo dirigido por um
conselho de ministros rabes, sob a superviso do Alto Comissionado Britnico marcaria
indelevelmente o processo, ainda no concluso, de criao artificial de imigrantes, i. e., de
pessoas que se tornaram estrangeiros nas terras milenarmente ocupadas por seus ancestrais.
O segundo acontecimento foi a Guerra Mundial iniciada em 1939 e terminada em
1945 com a celebrao do acordo entre as naes aliadas e a Rssia. Com o fim da Segunda
Guerra Mundial incrementaram-se os problemas migratrios com a criao de novas
fronteiras geopolticas para acomodar os interesses de vitoriosos e vencidos. Destaque aqui
para a criao do Estado de Israel e os problemas gerados entre povos fixados nas novas terras
(judeus, principalmente) e outros desterrados de seu solo ancestral e forados a se adaptarem a
nova geopoltica resultante da guerra (palestinos). Egpcios, Persas, Libaneses, Srios e, ainda,
Chechenos e Afegos so outros dos povos que se tornaram estrangeiros em sua prpria terra
depois da partilha do solo do Oriente Mdio e sia promovida por Europeus e norteamericanos de um lado e as foras capitaneadas por Stlin, da Rssia, de outro.

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A terceira ordem de acontecimentos, mas de maneira igualmente importante e ampla


para a configurao da questo imigratria atual, est relacionada aos problemas iniciados nos
processos tardios de descolonizao dos pases africanos, nos anos de 1950 e 1960, e que
ainda persistem sem soluo e sem perspectiva de soluo prxima.
Por estas razes, e muitas mais conexas a estas, creio que a imigrao encerra algumas
questes que definitivamente nos colocam com os dois ps fincados no sculo XX na mesma
histria ainda em curso a qual Francis Fukuyama128 acreditou e desejou, h quase trs
dcadas, que j estivesse superada com o triunfo universal da razo e da democracia
ocidentais.
Como singela contribuio para explicar os porqus da persistncia dos problemas
migratrios gerados no sculo XX e a incapacidade atual dos pases ocidentais em super-los
abordaremos trs aspectos incidentes na questo da imigrao: o aspecto econmico, o
aspecto poltico e o aspecto moral relacionado ao que chamarei de etnocentrismo da razo.

2 DESENVOLVIMENTO

Primeiro aspecto: a economia. No plano econmico devemos reconhecer que nos


novecentos conquistamos muito e os progressos materiais nos sistemas de produo e de troca
estreitaram os vnculos entre os pases e incrementaram a quantidade e a qualidade dos
produtos e mercadorias intercambiados.
Uma ideia aproximada da magnitude do crescimento da produo nos pode ser
oferecida pelos dados de consumo mundial de energia a partir do grfico abaixo:

128

Fukuyama, Francis. O FIM DA HISTRIA E O LTIMO HOMEM. So Paulo: Editora Rocco, 1992.

316

Entre os anos de 1900 e 2000 o Produto Mundial Bruto129 aumentou quase 40 vezes
conforme os dados da tabela abaixo:
Tabela 1 - O Produto Mundial Bruto (PMB) para o perodo de 1900 a 2000
Ano

PMB

(bilhes

de

dlares

internacionais de 1990)
2000

41016,69

1995

33644,33

1990

27539,57

1985

22481,11

1980

18818,46

1975

15149,42

1970

12137,94

1965

9126,98

1960

6855,25

1955

5430,44

1950

4081,81

1940

3001,36

1930

2253,81

1925

2102,88

1920

1733,67

1900

1102,96

129

O produto mundial bruto (PMB) a totalidade do produto nacional bruto de todos os pases do mundo.
equivalente ao produto interno bruto total.

317

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Produto_mundial_bruto. Clculo feito por J.


Bradford DeLong.

Progressos tcnicos e cientficos propiciaram igualmente uma verdadeira revoluo na


produo agrcola distanciando os temores da falta de alimentos para a crescente populao
mundial. Na agricultura, em 1970 o mundo tinha 3,693 bilhes de pessoas e produzia 1,225
bilhes de toneladas de gros em 695 milhes de hectares, com uma produtividade de 1.493kg
por hectare, produo per capita de 0,306 toneladas em uma rea colhida per capita de 0,205
hectares. Em 2.005 a populao mundial j era de 6,453 bilhes, a produo mundial de gros
alcanava 2.219,4 bilhes de toneladas em uma rea colhida de 681,7 milhes de hectares, a
produo per capita foi de 0,344 toneladas e a rea colhida per capita de 0,106 hectares. Neste
perodo, o mundo conseguiu aumentar a oferta per capita de gros sem grandes aumentos na
rea cultivada e colhida130.
Os progressos da informtica, especialmente, facilitaram e incrementaram o processo
econmico de trocas, possibilitando o aumento da produo e a integrao financeira entre os
pases numa escala to impressionante que os conceitos de globalizao, mundializao,
internacionalizao se tornaram fluentes no vocabulrio cotidiano de leigos e de estudiosos.
O fenmeno das chamadas redes sociais so uma frao desse processo. Na esteira da
integrao dos mercados os sistemas de trocas instantneas atingiram os sentimentos e afetos.
As redes sociais se alastraram por todo o planeta promovendo a troca de experincias
subjetivas de pessoas situadas em diferentes coordenadas do globo terrestre.
Mas, com tudo isso, devemos nos perguntar: a despeito dessa integrao econmica sem
paralelo na histria mundial como essa internacionalizao atingiu o efetivo intercmbio das
pessoas situadas em diferentes sociedades e culturas? Como essas transformaes