INTERMEDIACION LABORAL, OUTSOURCING y DOWNSIZING

Omar Toledo Toribio*

El artculo 4 del Decreto Supremo N 003-2002-TR -Reglamento de la

Ley 27626, de Intermediacin Laboral, ha introducido la tercerizacin de servicios.
En el presente artculo consideramos necesario destacar algunos aspectos de ambas
instituciones, esto es, la intermediacin laboral y la tercerizacin (outsourcing), as
como realizar un acercamiento preliminar a un nuevo fenmeno aparecido
recientemente en el mundo empresarial denominada downsizing.
La tercerizacin o subcontratacin de la produccin de bienes o de la prestacin de
servicios, o descentralizacin, supone que la produccin o prestacin se realice de manera
organizada bajo la direccin y el control del contratista, usualmente una empresa, que cuenta
con un patrimonio y una organizacin propia dedicada a la produccin de bienes o servicios, la
cual se realiza a favor del contratante dentro del centro de labores de ste o fuera de l, de
manera que los trabajadores de la contratista se encuentran bajo las rdenes y el control de
ste y no del contratante, y para su realizacin adems se requiere de total independencia
administrativa y funcional de la actividad tercerizada de las dems que realiza la empresa
contratante de modo que su tercerizacin no entorpezca su normal desenvolvimiento, as
tenemos el tpico ejemplo de la tercerizacin de la contabilidad de una empresa.
En doctrina, la tercerizacin es conocida como outsourcing, figura que es definida por
Juan Razo Delgue como la transferencia al externo de la empresa de etapas de la gestin y de
la produccin, reteniendo sta el control sobre las mismas[1]. Por otro lado, Jorge W. Peyrano,
seala que Una posible forma de definir el trmino outsourcing es atendiendo a su
etimologa. La traduccin de la expresin inglesa out sourcing hace referencia al recurso a
fuentes externas para lograr el fin deseado. En este sentido, el outsourcing se presenta como
una oportunidad para incorporar a la empresa una serie de capacidades de las que no se
dispone. As, mediante el outsourcing los directivos tratan de configurar un mapa de
competencias que les permita mantener y mejorar su posicin competitiva. La empresa que
acomete un proceso de outsourcing deja de gestionar internamente la operativa de una serie
de funciones o procesos, que no estn relacionados con sus competencias nucleares, para
adquirirlas a un proveedor externo[2].
En la actualidad outsourcing o tercerizacin constituye un fenmeno muy difundido
por cuanto constituye una herramienta de gestin de la empresa moderna que contribuye a
hacerla competitiva. Ben Schneider, en un magnfico libro recientemente publicado en nuestro
medio, seala que se requiere de una herramienta de gestin a travs de la cual una
organizacin pueda optar por concentrarse nicamente en su core businesss (actividad
distintiva, segn el propio Schneider) y no tomar parte en procesos importantes pero no

inherentes a su actividad distintiva. Para dichos procesos existe la posibilidad de contratar a un

proveedor de servicio especializado y eficiente que, a la larga, se convierta en un valioso socio
de negocios. En eso consiste el outsourcing[3]
A diferencia de la tercerizacin, la intermediacin laboral constituye una figura
distinta. En efecto, mediante la intermediacin laboral una empresa denominada usuaria
contrata a otra de servicios para que le suministre o proporcione personal, el cual, si bien
prestar sus servicios a favor de la compaa usuaria, no sostendr vnculo laboral con esta
ltima y se mantendr bajo la direccin y control de la empresa de servicios. La Ley 27626, del
08 de enero de 2002, regula la intermediacin laboral en nuestro medio, la misma que
establece que se puede recurrir a intermediacin en tres supuestos taxativos siempre que no
impliquen la ejecucin permanente de la actividad principal de la empresa usuaria: a) la
prestacin de servicios temporales, b) la prestacin de servicios complementarios y c) la
prestacin de servicios especializados. Asimismo, se ha establecido que la intermediacin
puede ser prestada por personas jurdicas, llmese empresa de servicios (service) o una
cooperativa de trabajadores, siendo que el nmero de trabajadores de empresas de servicios o
cooperativas que pueden prestar servicios a las empresas usuarias, bajo modalidad temporal,
no podr exceder del 20% del total de trabajadores de la empresa, en tanto que dicho
porcentaje no ser aplicable a los servicios complementarios o especializados, siempre y
cuando la empresa de servicios o cooperativa asuma plena autonoma tcnica y la
responsabilidad para el desarrollo de sus actividades.
Podemos concluir que mediante la tercerizacin la empresa beneficiaria va a contratar
con miras a satisfacer el requerimiento de un bien determinado o servicio especializado, no de
una prestacin personal de los trabajadores de la contratista como si sucede en la
intermediacin. Al efectuar la distincin entre las citadas figuras Ben Schneider considera que
existe una diferencia radical entre simplemente complementar recursos a travs de la
intermediacin laboral y la implementacin de un verdadero outsourcing. Este ltimo
involucra una reestructuracin sustancial de una actividad particular de la empresa, que
incluye, frecuentemente, la transferencia de la operacin de procesos de central importancia,
pero no directamente vinculados con el core bussiness de la empresa, hacia un proveedor
especialista[4]
Mediante ley 27626, del 08 de enero de 2002, se ha regulado la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores, como se tiene
anotado, norma esta ltima que no ha previsto la figura de la tercerizacin de servicios. Sin
embargo, el artculo 4 del Decreto Supremo N 003-2002-TR norma reglamentaria de la ley
26726- ha efectuado un inventario de un conjunto de figuras que segn la misma norma no
constituye intermediacin laboral, entre ellas, los contratos de gerencia, conforme al artculo
193 de la Ley General de sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerizacin
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte
integral del proceso productivo de una empresa y los servicios prestados por empresas
contratistas o sub contratistas, siempre que asuman las tareas contratadas por su cuenta y
riesgo, que cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales, y cuyos
trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin. Asimismo seala, a continuacin, que

pueden ser elementos coadyuvantes para la identificacin de tales actividades la pluralidad de

clientes, el equipamiento propio y la forma de retribucin de la obra o servicio, que evidencien
que no se trata de una simple provisin de personal.
Como se ha precisado lneas arriba, el reglamento de la Ley 27626 ha introducido la
tercerizacin de servicios con la finalidad de excluirla del mbito de la aplicacin de la citada
ley 27626, la misma que como se tiene anotado no regula la tercerizacin de servicios sino
nicamente la intermediacin laboral.
No obstante, resulta innegable la importancia del outsourcing o tercerizacin como
herramienta de gestin de la empresa moderna que contribuye a hacerla competitiva. Sin
embargo, tal figura puede desarrollarse validamente de acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo
Civil en materia de locacin de servicios y obra as como lo regulado en la Ley General de
Sociedades para los contratos de gerencia y en las normas de minera, petrleo,
telecomunicaciones o construccin civil en materia de contratacin y subcontratacin.
Finalmente, el downsizing consiste en el redimensionamiento de la empresa que implica la
reduccin del tamao de la organizacin y que se caracteriza por la reduccin del personal.
El downsizing es la bsqueda de la estructura organizativa ideal, define con mayor claridad la
operacin principal de la empresa, ayudando a concentrar todos los esfuerzos en aquellas
actividades que le permitan generar valor, dejando de lado aquellas que distraen sus recursos
de las actividades principales. Todo puesto en la organizacin deber contribuir
significativamente al logro de las metas del departamento y la empresa. A decir de ARTURO
JOFRE V. las causas de ste ajuste radical en el mbito global, estn centradas en el alto
desarrollo tecnolgico y la creciente competitividad internacional, en tanto que en En las
empresas norteamericanas las causas son similares, dado que, por la apertura de mercados,
deben hacer frente a estndares internacionales de calidad[5].
En realidad, como se tiene anotado, frente al aumento de la de competitividad y a la necesidad
de optimizar la gestin empresarial existen un conjunto de estrategias y prcticas, una de las
cuales precisamente es el downsizing. Esta herramientas son, entre otras, el Outsourcing, la
introduccin de nuevas tecnologas, la llamada poda organizacional que implica la definicin
y el reperfilamiento de los puestos de trabajo con miras a ordenar la organizacin, las fusiones
y adquisiciones de compaas, la reingeniera y otras estrategias gerenciales como la
concentracin.
Sin embargo, la instrumentacin del downsizing provoca un conjunto de efectos, siendo el
principal de estos las repercusiones sociales que trae consigo. Los desplazamientos masivos de
personal ocasionan que numerosas personas queden afectadas por la prdida del empleo,
problema que se presenta en todos los niveles de la planillas incluyendo a los puestos en que
se exigen estudios superiores y que son mejor remunerados.
Por otro lado, se presenta el fenmeno que se ha denominado el sndrome de los
sobrevivientes, situacin que ha sido perfectamente reflejada por Cristina Mejas cuando
seala que los sobrevivientes de la reduccin de personal en una organizacin a menudo

se sienten deprimidos, paranoicos, enojados, estupefactos y traicionados. Si se agrega

menor compromiso, emprendimiento y espontaneidad, se llega a lo que se denomina
enfermedad del sobreviviente de los despidos, un estado paralizante causado por el
profundo cambio en el contrato laboral psicolgico entre los individuos y las
organizaciones.[6]
Al lado de los efectos sociales que trae consigo la utilizacin de esta herramienta, que para
algunos podra ser considerado como un dao colateral, parafraseando al ttulo de un
reciente xito cinematogrfico, a decir de ARTURO JOFRE V, antes citado,.Muchas
empresas que trabajaron con downsizing han tenido que reconocer el alto costo de sus
errores, ya que han tenido que recontratar personal, perder clientes por el deterioro de
los servicios y la falta de personal experimentado, lo que se ha denominado rightsizing, es
decir, diseo del "tamao correcto" de la organizacin.

Por ello, en el mbito de la gerencia moderna se prefiere acudir a otras estrategias

alternativas al downsizing, que estn vinculadas esencialmente a lograr el compromiso
de todos los trabajadores para alcanzar mayores niveles de productividad, utilizando
mecanismos de capacitacin, motivacin e incentivos imaginativos[7], todo ello con el
objetivo de evitar las funestas consecuencias sociales que provoca el downsizing,
recurso al que se suele acudir para librar a la empresa de situaciones complicadas a las
que se ha llevado en muchos casos por la ineficiente administracin o la inercia y falta
de preparacin y previsin frente a los retos y cambios del entorno.
NOTAS:
[1]

En Cuarenta y Dos Estudios sobre la Descentralizacin empresarial y Derecho del Trabajo,

Fundacin de la Cultura Universitaria, Montevideo, ao 2000, pp.38.
[2]

Peyrano, Jorge W. La Privatizacin, transferencia o tercerizacin de funciones judiciales, Revista

Uruguaya de Derecho Procesal 3/2000, Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal, Uruguay.
[3]

Schneider, Ben. OUTSOURCING la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los

negocios. Grupo Editorial Norma, abril 2004, pag. 31.
[4]

Ob.cit. pag. 32.

[5]

En El Polmico Downsizing -resumen de uno de los captulos del libro del autor "Enfoques
Gerenciales Modernos" (en imprenta).
[6]

En ESTRATEGIAS FRENTE AL DOWNSIZING Y LAS FUSIONES EMPRESARIALES Cmo

sobrevivir al ajuste Fuente: Maana Profesional, 72 / Septiembre-Octubre 2000.
[7]

Como acertadamente sostiene Peter F. Druker Para una compaa, hoy es ms importante que hace
50 aos prestar cuidadosa atencin a la salud y bienestar de todos sus trabajadores. Un personal calificado
es cualitativamente distinto de un personal menos calificado En La Gerencia en la Sociedad Futura,
Lima, Bogot 2002,Grupo editorial Norma, pp. 120.

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el outsourcing significa exctamente lo mismo que externalizacin, subcontratacin o
tercerizacin. (De hecho externalizacin es la traduccin, out=fuera, source=fuente, o
sea fuente externa, que se refiere a lo que describir a continuacin).
Consiste en delegar a una empresa externa ciertas funciones productivas o de

servicios, con lo cual se pueden ahorrar recursos y dedicar el tiempo y talento en el

negocio propio de la empresa, sin derivarlos en tareas no directamente relacionadas
con el negocio.
Tambin se hace aprovechando costos ms baratos en pases extranjeros, como en el
caso de los call-centers.
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Outsourcing vs. tercerizacin

Por SupCorp Lunes 9 mayo, 2011

En nuestros das las organizaciones productivas deben recurrir a frmulas alternas de

trabajo que contrastan con los mtodos asumidos en la llamada vieja economa o
economa industrial, en donde ser exitoso era ser gigante y contralor del mundo,
centralizando todos y cada uno de los procesos y recursos.
Actualmente, el xito empresarial se vincula ya no al tamao de las organizaciones, sino
a la capacidad de adaptacin y velocidad de respuesta de las mismas, y gran parte de
esta capacidad deriva de la flexibilidad que stas logran en el proceso de atraccin,
contratacin y retencin de su capital humano. Ms que concentrar ejrcitos de
trabajadores como antao, hoy las empresas competitivas recurren a frmulas alternas
de administracin de su capital humano, como el ya conocido Outsourcing y la no tan
comprendida Terciarizacin.
Como ya mucha gente sabe, el Outsourcing consiste en la contratacin de personal para
que atienda actividades especficas que no se relacionan con el modelo de negocio de la
empresa. stas estn generalmente relacionadas con servicios, entre otros, de limpieza
de instalaciones, de vigilancia o seguridad y Call Center. La contratacin del personal
bajo esta frmula se realiza como un servicio independiente a la empresa.
En contraste, la Tercerizacin consiste en la contratacin de personal especializado en
actividades que s se relacionan con el modelo de negocio de la empresa. En
consecuencia el personal contratado bajo esta frmula ha de ser experto en el mbito
sobre el cual se le solicita trabajar. Se integra a la empresa mediante un contrato, por un
perodo determinado y le son proporcionadas las prestaciones y beneficios con lo que
cuentan los trabajadores de esa organizacin. A diferencia del Outsourcing, la
participacin de los empleados ocupados mediante la Tercerizacin es sumamente
importante para la operacin de reas sustantivas y la consecucin de los objetivos de la
empresa.
En Mxico, estas frmulas de administracin del capital humano no han sido
adecuadamente comprendidas, ms bien satanizadas. A ello ha contribuido la falta de
regulacin de este tipo de procesos, la arraigada cultura laboral de sobreproteccin del
trabajador y la situacin econmica que ha elevado a proporciones inimaginables el
nmero de mexicanos que trabajan en la informalidad.

En particular, la Terciarizacin ha demostrado en diversas partes del orbe ser una

actividad que contribuye a garantizar un mejor funcionamiento del mercado laboral,
facilitando la transicin hacia esquemas de mayor flexibilidad y creando puestos
laborales que no podran generarse mediante agencias privadas de empleo.
Recientemente, el desarrollo de esta frmula se ha visto polemizado por las propuestas
de reformas laborales y los nuevos planteamientos para la mejora de las condiciones del
trabajador en Mxico. Por eso es importante que se conozcan los potenciales beneficios
que se alcanzan con su adopcin, que son variados y plenamente alineados al espacio
legal que establece el Estado en nuestro pas.
Podra pensarse que la Tercerizacin tiende a sustituir al empleo permanente, pero esto
est alejado de la realidad. Por el contrario, en muchos casos constituye la mejor puerta
de entrada hacia l. De hecho est demostrado que en el mundo el nmero de empleados
contratados mediante frmulas similares se ha duplicado en los ltimos 10 aos.
La Terciarizacin es una frmula en que todos ganan. Es una frmula que permite a las
organizaciones avanzar ms rpido que la competencia al incrementar su capacidad para
focalizar su modelo de negocio y para responder de manera gil a los cambios
demogrficos, econmicos y sociales. Es una frmula que permite al sector laboral
beneficiarse con empleos flexibles que se adaptan a las necesidades de sus diversos
sectores poblacionales, como estudiantes, amas de casa o personas jubiladas; adems de
abrirles la posibilidad de adquirir experiencia y elevar su grado de empleabilidad,
colaborando en diversas reas, proyectos y empresas.
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El outsourcing o la tercerizacin
Autor: Carlos Lpez
Mejores prcticas

01 / 2001

El outsourcing o la tercerizacin es una herramienta que le permite a las empresas

enfocarse en hacer lo que realmente hacen bien.
La tercerizacin surge como respuesta al postulado ya conocido que reza que no existe
una empresa que sea realmente productiva en todas sus actividades y como se sabe, las
empresas modernas, tienen muchos campos de actividad en los cuales es
verdaderamente difcil alcanzar altos desempeos por s mismas.
Pero antes de estudiar ms a fondo el outsourcing, demos una mirada rpida a su historia:

Lo primero que debemos conocer es que los procesos de globalizacin han tenido fuerte
incidencia en los desarrollos de la administracin de nuestra poca, estos mismos
procesos han hecho que la competencia sea mucho ms feroz, que la tecnologa se
desarrolle ms velozmente y, por supuesto, que empresas que comnmente operaban en
mercados locales llegarn a internacionalizarse entrando a morder porciones de mercado
de las grandes corporaciones establecidas.
Este hecho golpe a grandes firmas, las cuales, en sus intentos por conservar su
supremaca han desarrollado herramientas que realmente no son descubrimientos
recientes, pero que a la postre se constituyen en nuevos desarrollos. Uno de ellos es el
otsourcing, que prcticamente naci en la IBM como una estrategia ante los nuevos
competidores.
Sumada a la globalizacin econmica se present a finales de los 80 una recesin
econmica mundial que oblig a las firmas a establecer la reduccin de costos como
poltica de competitividad y eficiencia. Esta coyuntura permiti que la tercerizacin tomara
aun ms fuerza, ya que, adems de incrementar la especializacin, permita reducir
costos.
Definicin
Outsourcing es el proceso en el cual una firma identifica una porcin de su proceso de
negocio que podra ser desempeada ms eficientemente y/o ms efectivamente por otra
corporacin, la cual es contratada para desarrollar esa porcin de negocio. Esto libera a la
primera organizacin para enfocarse en la parte o funcin central de su negocio.

Ya conociendo un poco mejor de dnde surgi el outsourcing, tratemos de comprender

cules actividades son susceptibles de ser tercerizadas:
Hoy por hoy el outsourcing est muy difundido en el ambiente empresarial, tal vez est
situacin a dado pie a errores, ya que en muchos casos se han dado en outsourcing
operaciones o procesos que en lugar de mejorar el desempeo organizacional lo han
empeorado. Esto se debe a que la decisin de tercerizar no se toma con base en un
anlisis suficiente, sino que se toma con base en el instinto o en experiencias que han
tenido otras empresas.
Antes de dar una parte de la operacin de la compaa en outsourcing se debe adelantar
un estudio concienzudo que cuente con la suficiente informacin en todas las reas,
costos, recursos humanos, management, entorno econmico, proveedores,...

Todas las actividades de una empresa son tercerizables, a excepcin de las que
componen su "core business", es decir, la norma bsica y ms importante es no dar en
outsourcing ninguna de las funciones o reas que se consideran como fundamentales en
la empresa. Por Ejemplo, Microsoft nunca har outsourcing de la programacin y el
desarrollo de su software, esa es su labor fundamental, pero s lo har con el servicio de
entrega de mercanca.
Hay actividades que generalmente cualquier empresa puede dar en otsourcing como: el
manejo de la nmina, la cobranza de cuentas de difcil recuperacin y en general los
asuntos legales, algunos proceso productivos, investigacin de mercados o campaas
promocionales y los servicios generales de aseo, comedor o vigilancia.
Las principales ventajas que genera el outsourcing se presentan en la reduccin de costos
y en el aumento de la calidad como consecuencia de enfocarse en su verdadera
competencia. A pesar de presentar grandes ventajas, el otsourcing tambin tiene
inconvenientes, el siguiente caso muestra algunos de ellos:
En los Estados Unidos la Kodak Corporation envi fuera de la empresa sus operaciones
de procesamiento de datos, hacia una instalacin especial que IBM construy y maneja
para Kodak. Se estiman los ahorros de Kodak (al obtener sus datos de fuente externa) en
varios cientos de millones de dlares en la prxima dcada, fundamentalmente debido a la
mayor eficiencia derivada del uso de mejor tecnologa, economas de escala, prcticas
innovadoras de software y personal ms capacitado.
Tambin es cierto que Kodak perdi as control sobre los mecanismos de obtencin datos,
puesto que debe solicitar a IBM cualquier variacin o innovacin que desee, a la vez que
depende de su tercerista en cuanto a tiempos y mtodos de implementacin.
Tomado de: CONCEPTOS Y REFLEXIONES SOBRE LA TERCERIZACIN
http://www.cpcecf.org.ar/coltec/out1.htm
Debido a la importancia que toma el tercero en el desarrollo del negocio, se debe buscar
que el acuerdo de outsourcing traspase las fronteras de la simple subcontratacin para
entrar en el campo de las alianzas, con ello se asegura un mayor compromiso por parte
del contratista, adems, si tomamos el caso presentado arriba, la confidencialidad debe
ser un punto clave de la tercerizacin, ya que se le est dando informacin clave del
negocio al tercero.
Concluyendo, aunque el outsourcing tiene mucho que ver con la subcontratacin, no slo
es eso, es ms bien establecer alianzas con firmas colaboradoras que harn ms
eficientes nuestras tareas fundamentales.

Notas, fuentes y recursos

OUTSOURCING Herramientas para el Anlisis Econmico y Estratgico
http://www.cpcecf.org.ar/coltec/out.htm
El costo oculto del Outsourcing. En: Revista Gestin. Vol. 1, No. 2, Marzo - Abril de 1996.
pp. 116 a 123

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OUTSOURCING O SUBCONTRATACION O
TERCERIZACION

Para principiantes, qu es y para qu sirve la tercerizacin?

La subcontratacin es el proceso econmico en el cual una empresa determinada mueve o
destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas, a una empresa externa, por medio de
un contrato.
Esto se da especialmente en el caso de la subcontratacin de empresas especializadas. Para
ello, pueden contratar slo al personal, en cuyo caso los recursos los aportar el cliente
(instalaciones, hardware y software), o contratar tanto el personal como los recursos.
Por ejemplo, una compaa dedicada a las demoliciones puede subcontratar a una empresa

dedicada a la evacuacin de residuos para la tarea de deshacerse de los escombros de las

unidades demolidas, o una empresa de transporte de bienes puede subcontratar a una
empresa especializada en la identificacin o empaquetacin.
El termino outsourcing traduce un mejoramiento en los servicios dentro de una economia en
busca de progreso dentro de la apertura economica tratando de ser competentes en el
comercio internacional.(WIKI)

La tercerizacin (o outsourcing) es, sin dudas, uno de los grandes conceptos de la

globalizacin contempornea. Pero, qu es, para qu sirve y cundo implementarla?
Cuando hablamos de tercerizacin, normalmente nos referimos a contratar a otra empresa
para que realice determinadas tareas, tareas que hacen a nuestra actividad empresarial pero
no al ncleo del negocio.
En efecto, frente a la alta exigencia de calidad que demanda la globalizacin, ninguna
empresa puede "hacer todo" de manera totalmente eficiente.
As, una gran cantidad de actividades o procesos que no tienen que ver con el negocio
central, podran ser realizados por terceros de una manera ms eficiente y econmica.
Por lo tanto, muchas empresas tercerizan la logstica; las tareas administrativas (liquidacin
de sueldos o facturacin); la seleccin y capacitacin del personal; diversos procesos
productivos (como el mantenimiento de activos fsicos); acciones de marketing (como la
publicidad o investigaciones de mercado), y una amplia gama de servicios generales (como
seguridad, limpieza y catering).
Un outsourcing bien realizado tiene un enorme potencial para mejorar los resultados. Mal
realizado, por el contrario, puede entorpecer las operaciones.
As, veamos algunos factores clave para tomar buenas decisiones de tercerizacin:

Las distintas modalidades de tercerizacin

En la actualidad, podemos distinguir tres formas de tercerizar un servicio o proceso:

"in

company", "near shore" y "off shore".

La modalidad "in company" consiste en albergar, dentro de la propia empresa, a un equipo de
personas que llevarn a cabo el servicio contratado a un tercero. Esta es la modalidad comn
en tareas de limpieza y seguridad.
La modalidad "near shore" deriva la realizacin de una tarea determinada a otra compaa,
que la realizar en su propia oficina.
El caso ms sencillo es el un estudio contable que realiza tareas de facturacin y liquidacin
de sueldos para terceros.
Finalmente, gracias al extraordinario desarrollo de las comunicaciones, hoy es posible derivar
servicios a empresas de otro pas. Esto es lo que se conoce como tercerizacin "off shore".

En el rea informtica, es frecuente que empresas argentinas, brasileas, mexicanas,

irlandesas e indias presten servicios a compaas norteamericanas y europeas.

Cundo tercerizar?
Una empresa que opte por gestionar internamente todos sus procesos, necesitar adjudicar
abundantes recursos para contar con personal especializado, adquirir software, instalar un
sector con escritorios y dems mobiliario, capacitar a su gente y, llegado el caso, aplicar
diferentes estrategias de motivacin y fidelizacin.
As, inevitablemente enfrentar una serie de complejidades como la dificultad de conseguir
personal y los costos de capacitarlo en las normativas vigentes o los estndares de calidad que
pretende cumplir la organizacin.
El riesgo de la gestin interna, adems de los altos costos, es obtener un resultado que no sea
de la calidad esperada.
Por lo tanto, derivar este tipo de actividades en una empresa especializada en la tarea
permite reducir los costos, obtener un servicio eficiente y actualizado y liberar recursos para
dedicarlos al "core business".

Por lo tanto, conviene tercerizar un servicio cuando se busca:

1) Mejorar la eficiencia en los resultados
2) Liberar recursos para reasignarlos a tareas centrales de la empresa
3) Poner foco en el "core business"
Ahora bien, es indudable que la tercerizacin tiene el enorme potencial de incrementar la
eficiencia mientras permite a la empresa enfocarse en lo que mejor sabe hacer.
Sin embargo, tambin es cierto que una estrategia de tercerizacin, si no es dirigida
correctamente, puede ser fuente de serios riesgos

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Diferencias entre Outsourcing y Subcontratacin

En mayora de ocasiones, las empresas de outsourcing suelen confundirse con las subcontratadas por
una razn mediatica; ignorando las diferencias existentes. Una de ellas, es que las empresas
subcontratistas son similares a quienes la contratan, pero ms pequeas y menos dotadas de medios,
recursos y infraestructura. En cambio, las empresas de outsourcing o externalizacin disponen de ms
recursos, innovacin y medios que sus mismos clientes.
En la mayora de consultas, feedback u interaccin con nuestra empresa los interesados tienden a
identificar como trminos paralelos el Outsourcing con la Subcontratacin, cuando es un hecho que
ambos conceptos son muy distintos y, en algunos casos contrarios. En Chile es frecuente que los
entendidos en la materia confundan estos dos conceptos, con mayor razn lo mal asocian personas no
ligadas a la actividad.

Principales diferencias entre Subcontratacin y Outsourcing

En primera instancia, el outsourcing o externalizacin de los procesos productivos no vinculados al core

business u objeto social de la empresa, es siempre realizado por compaas y consultoras especializadas,
preparadas, con ms recursos, medios y sistemas de innovacin que la empresa cliente posee. Sea
tecnolgico, de recursos humanos o proyeccin comercial, el outsourcing se caracteriza por la eficacia de
su especializacin o experticie, reflejado en la capacidad para hacer y desarrollar mejor que su cliente esa
rea, problemtica o implementacin de un proceso de produccin.

A diferencia de la Subcontratacin: que en modo simple y percepcin general; la empresa

subcontratista es igual u similar a la contratadora, pero ms pequea y menos dotada que la primera,
cuales solucionan bsicos y determinados roles sin flexibilidad operacional, sin compartir riesgos o
beneficios empresariales con quienes las contratan.

Otro aspecto distintivo del Outsourcing externalizacin, que distingue esta actividad de la subcontratacin,
es que realizan su trabajo en un marco de productividad. Es decir, su oferta no supone solo la disposicin
de personal u trabajo realizado, sino una nexacin contractual con objetivo de incrementar la actividad y
productividad. En algunas ocasiones este lazo se convierte en una Alianza Estrategica donde se trazan
los desafios y se comparten los riesgos, avances y proyecciones con las empresas que contratan.
En el outsourcing de Recursos Humanos la externalizacin de procesos intensivos, especialmente mano
de obra (atencin al cliente, call centers, CRM), permite a las empresa clientes ajustar a la medida de su
realidad y presupuesto la fuerza de trabajo y evitar los riesgos excesivos de aumentar el equipo de
trabajo, capacitar, y brindar infraestructura. De esta forma el solicitante puede transformar los activos
inmovilizados hacia una estructura de costes variables resolviendo la estacionalidad, problemticas,
variables diarias y escalables en determinada actividad.

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Subcontratacin
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La subcontratacin, externalizacin o tercerizacin (del ingls outsourcing) es el

proceso econmico en el cual una empresa mueve o destina los recursos orientados a
cumplir ciertas tareas hacia una empresa externa por medio de un contrato. Esto se da
especialmente en el caso de la subcontratacin de empresas especializadas. Para ello,
pueden contratar slo al personal, caso en el cual los recursos los aportar el cliente
(instalaciones, hardware y software), o contratar tanto el personal como los recursos.

Por ejemplo, una compaa dedicada a las demoliciones puede subcontratar a una
empresa dedicada a la evacuacin de residuos para la tarea de deshacerse de los
escombros de las unidades demolidas, o una empresa de transporte de bienes puede
subcontratar a una empresa especializada en la identificacin o empaquetacin.
Los trminos asociados deslocalizacin y fronteriza implican la trasferencia de empleos
a otros pases, si es que se subcontratan servicios con empresas extranjeras, o bien
estableciendo una base en sitios fuera del pas. La diferencia se encuentra en la relativa
proximidad del pas en cuestin (fronteriza) o su lejana (deslocalizacin).

ndice
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1 Anlisis
2 Crticas recibidas
3 Argumentos a favor
4 Apologa
5 Vase tambin
6 Referencias
7 Bibliografa
8 Enlaces externos

Anlisis [editar]
Por subcontratacin se define la gestin o ejecucin permanente de una funcin
empresarial por un proveedor externo de servicios. La empresa subcontratante deber
transferir parte del control administrativo y operacional a la empresa subcontratada, de
tal modo que sta pueda realizar su trabajo apartada de la relacin normal de la empresa
subcontratante y sus clientes. La subcontratacin tambin implica un considerable grado
de intercambio bidireccional de informacin, coordinacin y confianza. Revise
www.subcontratacion.cl
Contratar los servicios de una empresa externa no es necesariamente subcontratacin.
Las organizaciones que ofrecen estos servicios creen que la subcontratacin requiere la
cesin de la responsabilidad corporativa para gestionar una porcin del negocio. En
teora, esta porcin no debera ser crtica para el funcionamiento de la empresa, pero la
prctica indica lo contrario a menudo. Muchas compaas contratan a empresas
especializadas en la subcontratacin para encargar la administracin de las reas ms
propicias a ello. Entre stas se pueden encontrar las de informtica, recursos humanos,
administracin de activos e inmuebles y contabilidad. Muchas empresas tambin
subcontratan el soporte tcnico al usuario y la gestin de llamadas telefnicas,
manufactura e ingeniera. En resumen, la subcontratacin est caracterizada por la
especializacin no intrnseca al ncleo de la organizacin contratante.
Los costos generales del servicio son comnmente menores si son subcontratados,
permitiendo a muchas empresas, desde las de servicios a las de bienes de consumo,
cerrar sus propios departamentos de relaciones con el cliente y externalizarlos a terceras

empresas. La consecuencia lgica de estas decisiones fue la subcontratacin de

empresas en pases con menores costes laborales, tendencia frecuentemente denominada
(deslocalizacin). Debido a esta demanda, los centros telefnicos de atencin al cliente
se han multiplicado en India, Pakistn, Filipinas, Chile, Uruguay, Canad e incluso el
Caribe. Muchas compaas, como Dell y AT&T Wireless, han conseguido cierta mala
fama por sus decisiones de emplear recursos en India y Pakistn para sus servicios
tcnicos y de atencin al cliente: una de las quejas ms recurrentes consiste en los
posibles problemas de comunicacin entre los clientes y la plantilla sustituta.
Un trmino relacionado es el de la externalizacin de tareas (out-tasking): delegar una
porcin estrictamente delimitada del negocio a otro negocio, tpicamente mediante un
contrato anual o incluso de menor duracin. Esto normalmente implica una gestin
continua directa o indirecta, de la toma de decisiones, del contratante.
La palabra subcontratacin empez a ser conocida ampliamente debido al crecimiento
del nmero de empresas de tecnologa en los primeros aos 1990 que no eran lo
suficientemente grandes para mantener departamentos propios de atencin al cliente. En
algunos casos estas compaas han contratado escritores tcnicos para simplificar las
instrucciones de uso de sus productos, ordenar los puntos clave de la informacin;
adems, han contactado con empresas de trabajo temporal para buscar, formar y
contratar a trabajadores poco cualificados que respondan las llamadas. Estos empleados
trabajaban en centralitas telefnicas donde la informacin necesaria para asistir a los
clientes estaba disponible en un sistema informtico. En muchas ocasiones, los
trabajadores no estaban autorizados para decirle al cliente que no trabajaban
directamente para la compaa original. En algunos casos, ni siquiera podan
identificarse con su nombre real.[cita requerida]

Crticas recibidas [editar]

Las opiniones en contra de la subcontratacin estn basada en tres percepciones
econmicas fundamentales:

Los trabajadores subcontratados no son empleados pagados de la empresa que de

hecho presta el servicio, por lo cual no tienen un incentivo de lealtad hacia sta.
Normalmente se contrata a los trabajadores con contrato de obra, a pesar de que la
tarea realizada suele ser continua. Dada la precariedad total producida y el abuso que
se suele dar de esta figura contractual, a veces incluso para realizar despidos
arbitrarios, es normal la "huida" de los trabajadores si encuentran un empleo de
mayor calidad, con lo cual la calidad del servicio se suele resentir.
La subcontratacin (especialmente seguida de la externalizacin o la deslocalizacin)
elimina puestos de trabajo.[cita requerida]

Varios casos de fraude o robo de identidad por parte de empleados de empresas

subcontratadas contra clientes de las empresas subcontratantes (Intel y Citibank en
2005) vienen a dar apoyo al primer punto. Esto est afianzado en el hecho que no hay
un motivo real, ms all de la tica empresarial, por el cual una misma empresa no
pueda prestar servicios a dos empresas subcontratantes, rivales entre s, a la vez. Esto se
da especialmente en el caso de empresas que operan en un marco legal privilegiado o en
un monopolio natural (por ejemplo, el tratamiento de basuras).

Es cierto que en muchos casos el nivel de los servicios prestados al subcontratar sufre
una fuerte baja. Los defensores de este modelo argumentan que, si esto fuera cierto, el
sistema de mercado se encargara de forzar a la empresa subcontratante a buscar una
mejor alternativa, pero este argumento no es procedente pues no existe una relacin de
causa-efecto entre la ejecucin de los procesos de soporte tcnico para un producto
adquirido y el grado de satisfaccin del consumidor al momento de la compra: en
general los consumidores no perciben el soporte y mantenimiento como parte del costo
final de un producto o servicio. Desde este punto de vista la subcontratacin empeora la
situacin de los consumidores en cuando a la expectativa de adquirir un producto (como
los casos del soporte telefnico de AT&T en los ltimos aos).
La subcontratacin hace menos deseables los puestos que son reemplazados y menos
valiosos econmicamente los puestos subcontratados. Cuando la subcontratacin es
paliada con la reconversin de empleos, por ejemplo, algunos de los trabajadores
afectados tienen un nivel educativo alto y pueden tener un ttulo universitario y
maestra. La reconversin a otro campo puede no ser una opcin tras aos de estudio y
el coste que ello hubiera implicado. Tambin hay pocos incentivos ya que los puestos de
trabajo destino pueden ser susceptibles de subcontrata.
Sobre la legislacin de los derechos laborales,
La dcada de los ochenta fue escenario de mudanzas trascendentales en aspectos que
van ms all de la mera apertura comercial. Muestra de ello son las reformas en las
legislaciones laborales que haban dejado por descubierto las garantas de acceso a
seguridad social por parte de los trabajadores ante el crecimiento exorbitante de las
concesiones a las grandes empresas privadas. Muestra de ello es el surgimiento de
nuevas formas de empleo como la subcontratacin u outsourcing, cuyo objetivo por
parte de las empresas es abaratar los costes de produccin. Esta tendencia, aunque no es
ilegal, se ve reflejada en el porcentaje de asalariados dentro del sector formal de la
economa que carecen de acceso a programas de seguridad social y pleno goce de sus
derechos laborales.
La naturaleza jurdica del outsourcing es la de un contrato, concebido como el acuerdo
de voluntades, mediante el cual una empresa cliente encarga al outsourcer la prestacin
de servicios especializados, en forma autnoma y duradera, que le permitir la
realizacin de su core business
En este sentido, sus caractersticas estructurales son :
Contrato nominado: Su nomen juris ms utilizado es outsourcing.
Contrato atpico: Fuera de lo comn.
Contrato de organizacin: Supone la redefinicin de la estructura organizativa de la
empresa cliente.
Contrato de duracin: Las prestaciones se extienden en el tiempo.
Contrato de resultados: El outsourcer suele estar obligado a conseguir los resultados
que inicialmente plante la empresa cliente (como metas cuantificables en el mercado).

 Contrato principal: Goza de autonoma y est acompaado de otros contratos, que son
accesorios a l.
Contrato consensual: Al ser atpico, no existe solemnidad alguna para su celebracin,
siendo suficiente el acuerdo de voluntades de las partes contratantes.
A raz de la presencia del outsourcing, se ha privilegiado la creacin de diversos
modelos de relaciones laborales, los cuales han dejado de lado la relacin tradicional
entre patrn y trabajador.
Estas nuevas formas son:
La subcontratacin, mediante la cual una empresa confa a otra (fsica o jurdica) el
suministro de bienes o servicios, y esta ltima se compromete a llevar a cabo el trabajo
por su cuenta y riesgo, y con sus propios recursos financieros, materiales y humanos
La intermediacin laboral, la cual consiste en la interposicin de un empleador
aparente entre el trabajador y el verdadero usuario o beneficiario de su trabajo. El
intermediario se limita a proporcionar trabajadores a la empresa principal, usuaria o
beneficiaria final de la labor. El tercero interpuesto no es una empresa con estructura
propia y especializacin real, sino un empleador supuesto de los trabajadores que en
realidad sirven al principal
Existen tres niveles de intermediacin:
Mera intermediacin, la cual se realiza por las agencias de colocacin, mismas que
slo fungen como el contacto entre quien busca empleo y quien necesita al trabajador,
pero sin permanecer en la relacin de trabajo. En este tipo de intermediacin se
conserva una relacin de trabajo bilateral, no triangular.
La interposicin, en la cual el intermediario, adems de ser el contacto entre el
empleador y el empleado, permanece dentro de la relacin de trabajo como supuesto
empleador.
Suministro de mano de obra temporal, el cual se lleva a cabo por empresas de trabajo
temporal, que emplean trabajadores para ponerlos a disposicin de una empresa usuaria,
la cual determinar sus tareas y supervisar su ejecucin. En este sentido slo puede
considerarse tercerizacin en un sentido amplio ya que, si bien el trabajador
suministrado es formalmente externo a la empresa, no cumple una actividad
externalizada: la actividad es propia de la empresa principal y permanece en su rbita.
La empresa suministradora slo tiene una intervencin secundaria al limitarse a poner a
disposicin de la empresa principal el personal demandado, luego de una seleccin, y al
pago de los salarios (que en definitiva los paga por cuenta de la empresa cliente)
Utilizacin de trabajadores autnomos/independientes, mediante la cual los
trabajadores realizan tareas o ventas simultneamente para mltiples empresas y
personas que componen su clientela. Estos mecanismos tienden a excluir al trabajador
del mbito de aplicacin y proteccin del Derecho del trabajo, hacindole aparecer
como si fuera un trabajador independiente o un pequeo empresario

Aunque el principio, establecido por ley, de la irrenunciabilidad de derechos laborales

est presente en casi todos los pases, ste ha sido insuficiente para detener esta
tendencia. Graciela Bensusan Profesora-Investigadora en UAM Xochimilco en 2007,
atribuye este acontecimiento a una desigual combinacin de menor fiscalizacin y
debilidad de los sindicatos en los pases latinoamericanos que realizaron reformas
laborales, facilitando la proliferacin de formas atpicas de contratacin. Paralelamente,
aument el nmero de trabajadores excluidos de la proteccin legal al crecer la
informalidad en sus diversas manifestaciones.
Diversas investigaciones al respecto ubican uno de los focos del problema en los
mecanismos de vigilancia y su aplicacin. De acuerdo con Bensusan, estas estrategias
de fiscalizacin no han acompaado la mayor movilidad y precariedad laboral, aunado
al debilitamiento sindical. En ese sentido, existe una fuerte presin para el Estado que
radica en las contradicciones que el contexto poltico y econmico presenta. Por un
lado, se registr una menor fiscalizacin en condiciones de crisis econmica con la
finalidad de evitar la prdida de empleos y por otro lado, los gobiernos prefieren
mejorar su imagen atrayendo inversiones para generar trabajo, mismo que estos no
garanticen la seguridad social de los empleados.
Podemos advertir que tipos de contratacin como los citados, derivadas del outsourcing,
generan graves consecuencias por limitar el acceso a la seguridad social de sus
trabajadores. Y al ser el trabajo un elemento indispensable para el desarrollo personal, la
seguridad social en el trabajo se constituye como un derecho fundamental para los
individuos, el cual debe ser prioridad para nuestro gobierno y sus autoridades. De esta
manera quedan expuestas, de forma sucinta, algunos de los desafos en materia de
legislacin laboral que los Estados confrontan ante los cambios que la globalizacin y la
apertura de mercados traen consigo.

Argumentos a favor [editar]

La opinin versada a favor de la subcontratacin se basa en un slo objetivo: abaratar
los costes de produccin.
Dado que la subcontratacin es tambin una fuente de competencia, permite a las
empresas obtener menores costos de produccin subcontratando a empresas que
ofrezcan la mejor calidad a un menor precio. En particular, la subcontratacin bajo
licitacin permite exhibir y exponer las mejoras de calidad de los productos cuya cadena
de produccin ha sido descentralizada. Otros medios de subcontratacin, como la
subcontratacin de primera oferta y la subcontratacin inmediata (no licitada) pueden
mejorar la calidad de los productos, ya que usualmente enlazan con empresas
subcontratadas de renombre, pero pueden conducir a un aumento del costo para el
consumidor final.
Incluso hoy en da muchas marcas informticas en Amrica Latina, utilizan la
subcontratacin para reducir costos de los productos, as lo han indicado los estudios de
la ONU en su Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).[cita requerida]
Gran parte del poder de la subcontratacin radica en liberar a la empresa subcontratante
de un costo de departamento, considerado como costo fijo por ejemplo, la capacitacin

de empleados en un rea especfica, reemplazndolo por el costo de operar con una

empresa donde estos costos ya se han asumido: una empresa que por ende est ms
especializada en esta rea en cuestin, y que para efectos econmicos opera como un
"departamento" dentro de la empresa subcontratante. Para las empresas subcontratadas,
este poder se traduce en aumentar el alcance de mercado y la especializacin en la tarea
a la mano. En el corto plazo este nuevo alcance de mercado suele generar nuevos
empleos.
Para tener un ejemplo claro de las ventajas de la externalizacin de los procesos
internos, analizando los gastos tpicos de una empresa, vemos como actualmente las
empresas dedican aproximadamente el 3% de los ingresos anuales a la impresin y
gestin de documentos. A travs de una gestin coherente, se puede llegar a ahorrar el
30% de los actuales costes de impresin y gestin de documentos.[cita requerida]
Subcontratar este tipo de actividades relativas al proceso documental en una empresa
(gestin, administracin y control de documentos) puede llevar a:

Reduccin de los costes y del capital invertido.

Utilizacin de las mejores prcticas y continua mejora de las mismas, gracias a la
experiencia del proveedor del servicio subcontratado.
Flexibilidad mxima con consecuente mejora de la productividad del negocio.1

Apologa [editar]
Una encuesta[cul?] reciente entre economistas realizada por el Wall Street Journal
revel que slo el 16% crea que la subcontratacin tena un impacto significativo sobre
el mercado laboral.[cita requerida]
Una crtica a la subcontratacin consiste en que la calidad del producto se ve resentida.
Pero las empresas contratantes tienen la libertad de devolver las competencias delegadas
si los beneficios acaban perjudicados por la mala calidad. De hecho, muchas compaas
estadounidenses, como Dell, han devuelto sus divisiones de atencin al cliente a
Estados Unidos tras una mala experiencia. La decisin de externalizar es como
cualquier otra decisin corporativa en la que existe un componente de riesgo. Los
detractores de la subcontratacin hablan a menudo de sus fallos sin mencionar los casos
en que tiene xito.
La decisin de subcontratar es como la decisin de expandir el negocio al extranjero,
incorporar nuevas tecnologas o contratar nuevos trabajadores. Si la compaa lo hace
correctamente, redundar en mayores beneficios. Los defensores de la subcontratacin
creen que afirmar que provocar una menor calidad del producto no tiene sentido
porque si fuera cierto la demanda del consumidor forzara a las empresas a volver a
gestionar los servicios delegados. Que grandes negocios subcontraten y continen
hacindolo sugiere que en muchos casos sea beneficioso y que incremente la calidad del
producto, rebaje sustancialmente los costes, o ambas cosas simultneamente.
Algunos economistas[quin?] han argumentado que la subcontratacin es una forma de
innovacin tecnolgica anloga a las mquinas en la cadena de ensamblaje de
automviles. La empresa Ford confiaba fuertemente en los obreros para ensamblar los

componentes. Hoy, estos obreros han sido sustituidos por mquinas porque son ms
baratas a largo plazo y generan productos de mejor calidad.
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El outsourcing o tercerizacin
El trmino outsourcing , tambin conocido como tercerizacin, refiere al proceso
que ocurre cuando una organizacin contrata a otra para que realice parte de su
produccin, preste sus servicios o se encargue de algunas actividades que le son
propias. Las organizaciones recurren al outsourcing para abaratar costos, mejorar
la eficiencia y concentrarse en aquellas actividades que dominan mejor y
constituyen la base de su negocio.
El outsourcing abarca una amplia gama de reas pero actualmente es mas en
comn en recursos humanos (manejo de nminas), atencin al cliente,
contabilidad, telemarketing, diseo grfico, generacin de contenido, manufactura
e ingeniera. Por lo general, involucra especialidades ajenas a las funciones
fundamentales de la organizacin contratante.
En el outsourcing la organizacin cede al proveedor el control de los procesos
necesarios para la prestacin del servicio. En cambio, cuando una empresa se
relaciona con otra bajo la figura de la contratacin externa, mantiene ingerencia en
todos y cada uno de los detalles de la actividad requerida.

Tipos de outsourcing
Deslocalizacin: Tambin conocido como Off-shoring, Implica la contratacin de
servicios a terceros radicados en pases que ofrecen costos menores a causa de la
legislacin laboral, entre otros factores.
In-house: Es el outsourcing que se produce en las instalaciones de la organizacin
contratante del servicio.
Off-site: Cuando el servicio de outsourcing se produce en las instalaciones de la
propia empresa que lo presta.
Co-sourcing: Modalidad en la cual el prestador del servicio de outsourcing ofrece
algn tipo de valor aadido a su cliente, como compartir los riesgos.
Colaborativo: Se aplica a la utilizacin de la capacidad ociosa en las operaciones
para producir artculos o prestar servicios a un tercero. El termino enfatiza las
oportunidades de colaborar con jugadores en los que tradicionalmente no se haba
pensado.

Evolucin del Outsourcing

Antes del fin de la segunda guerra mundial (1945) y salvo contadas excepciones,
las compaas concentraban la mayor cantidad de actividades con la intencin de
garantizar la eficiencia. Al pasar el tiempo, la estrategia se hizo obsoleta. La
atencin a una demanda creciente, entre otros factores, hicieron que los
departamentos de las empresas se vieran en dificultades para mantenerse tan
afinados como las organizaciones especializadas.
El concepto de Outsourcing se afianz cuando en la dcada de los 70, grandes
compaas lo aplicaron con xito. Tras al acuacin del trmino a principios de los
80, la prctica muestra cifras importantes y un alcance global.

Beneficios del Outsourcing

Abarata los costos de produccin.

Facilita la obtencin de productos de mejor calidad.

Reduce el nmero de tareas rutinarias.

Permite a la organizacin dedicarse a tareas de mayor rentabilidad.

Desventajas del Outsourcing

Genera poca lealtad hacia la organizacin a la cual se presta el servicio.

Fomenta irregularidades en la contratacin de los trabajadores.

Elimina puestos de trabajo en el pas de origen de la organizacin

contratante, especialmente cuando se aplica la deslocalizacin .

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