UNIVERSIDAD DE ORIENTE

EXTENSIN CANTAURA
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CONTADURA PBLICA
TRIBUTOS III

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa

e Innovacin.

PROF.
LCDA. MARTHA RAMOS

BACHILLERES:
EDGAR GRAGIRENA C.I.: 24.230.305
LAIONEL MITCHELL C.I.: 24.831.863

Cantaura, 04/06/2015.
INDICE

Pg.
Introduccin..........

Contenido......

1. La LOCTI...............

2. Ttulo III de la LOCTI...

3. Ttulo VI de la LOCTI

4. Ttulo VII de la LOCTI..

10

Conclusin.

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Bibliografa

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INTRODUCCIN
En nuestro pas an faltan muchos factores para propiciar un buen desarrollo
tecnolgico donde la innovacin sea prioridad, estamos en la poca de la historia
donde ms avances tecnolgicos y cientficos estn sucediendo, venimos estando
acostumbrados a que muchas de las cosas que usamos y que nos sirven para llevar el
da a da provengan de fuera. Venimos a estar atrasados con respectos a otras naciones
en relacin a este campo, pero eso no significa que no se realicen ni desarrollen ideas
o proyectos en pro de la innovacin o del avance tecnolgico. El Estado,
personalizado por el Poder Ejecutivo el cual est conformado por El Presidente de la
Republica y sus ministerios adscritos se han dado la tarea de promulgar y actualizar
una ley que tiene como objetivo principal desarrollar la ciencia, la tecnologa y la
innovacin en nuestro pas.
En el campo tributario dicha ley viene a tener muchas caractersticas que se deben
saber y manejar, esta herramienta jurdica nos permite como nacin obtener recursos
adicionales para el apoyo de muchos de los proyectos tecnolgicos y cientficos que
vienen surgiendo, como son el caso de la Base terrena BAMARI, centro de control
para los satlites Simn Bolvar y Francisco de Miranda, proyectos de gran
envergadura que vienen a dejar de lado nuestra historia esttica en relacin a la
tecnologa, de igual forma se brinda apoyo a las Universidades y dems instituciones
que cuenten con las caractersticas suficientes para optar por los beneficios
econmicos que le permitan sacar adelante sus proyectos mediante el Fondo Nacional
de Ciencia Tecnologa e Innovacin. Son estos elementos los cuales nacen mediante
la LOCTI (Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que estudiaremos a
continuacin.

DESARROLLO

1. LOCTI

(LEY

ORGNICA

DE

CIENCIA,

TECNOLOGA

INNOVACIN).
La LOCTI, como se le denomina comnmente, consiste en una coleccin de
clusulas cuyo objetivo final es la de conducir a Venezuela, un pas emergente, con
relativo escaso desarrollo tecnolgico, a una etapa superior donde la aplicacin de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin ayuden a su gente a mejorar su forma de
produccin y su forma de vida. Los principales artculos de la ley, y los ms
debatidos, son los que corresponden al tributo que deben pagar las diversas empresas
que hacen vida en Venezuela y cmo y en qu debe usarse ese tributo.
1.1. Objetivos
Con base en el artculo 110 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, los objetivos de la LOCTI son:
Estimular la capacidad de innovacin tecnolgica del sector productivo y
acadmico, tanto pblico como privado.
Desarrollar programas de formacin necesarios para el desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas.
Fortalecer y adecuar la infraestructura de las instituciones de innovacin
tecnolgica.
Generar la participacin del sector privado, mediante la inversin de recursos
financieros para el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de
innovacin y sus aplicaciones.

2. TTULO III DE LA LOCTI

2.1 Son sujetos del presente esta ley:

 La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia y tecnologa,

innovacin y sus aplicaciones, sus rganos y entes adscritos.
Todas las instituciones, personas naturales y jurdicas que generen, desarrollen
y transfieran conocimientos cientficos, tecnolgicos, de innovacin y sus
aplicaciones.
Los ministerios del poder Popular que compartan, con la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, la construccin de las condiciones sociales, cientficas y
tecnolgicas para la implementacin del Plan nacional de desarrollo
Econmico y Social de la nacin.
Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
2.2 Quienes Aportan.
Se entienden como aportantes las empresas, fundaciones, asociaciones,
sociedades, inversionistas extranjeros y dems entidades pblicas y privadas que
se dediquen a las actividades de hidrocarburos, energa elctrica y la actividad
minera, y todas aquellas empresas u organizaciones con ingresos brutos
superiores a 100.000 Unidades Tributarias al ao.
2.3 Hecho Imponible
La accin de realizar cualquiera actividad econmica que genere renta y a su vez
la obtencin como ingresos de 100.000 UT por parte de las empresas u
organizaciones mencionadas anteriormente. 100.000 UT x 150 UT (Actual)=
15.000.000,00 Bs.

2.4 Base Imponible

Segn artculo 25 de la LOCTI:

Viene a ser el monto resultante de la multiplicacin de las 100.000 Unidades

Tributarias con el valor de la unidad tributaria actual. En este caso seran los
15.000.000,00 bs.
2.5 Sujetos de esta Contribucin
Segn artculo 25 de la LOCTI:
2.5.1 Activo: FONACIT (Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin)
2.5.2 Pasivo: Entidades Jurdicas que obtengan ms de 100.000 UT como
ingresos brutos anuales en el periodo fiscal inmediato anterior.
Compaas Annimas y sociedades de responsabilidad limitada.
Sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades,
sociedades de personas incluidas las irregulares o de hecho.
Asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas, y otras no
citadas.
2.6 Tarifas o Alcuotas
Segn artculo 26 de la LOCTI:
a) 2% cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley
para el control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas traganqueles y
todas aquellas vinculadas con la industria y el comercio etlico, especies
alcohlicas y tabaco.
b) 1% en caso de empresas de capital privado cuando la actividad econmica sea
una de las contempladas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos y comprenda la explotacin minera, su
procesamiento y distribucin.

c) 0,5% en caso de empresas de capital pblico cuando la actividad econmica

sea una de las contempladas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley
Orgnicas de Hidrocarburos Gaseosos y comprenda la explotacin minera, su
procesamiento y distribucin.

d) 0,5% cuando se trate de cualquier otra actividad econmica.

2.7 Liquidacin y Pago del Aporte
Segn artculo 27 de la LOCTI:
El pago o liquidacin del aporte que deben realizar los Sujetos Pasivos de esta
ley sern destinados al (FONACIT) durante el segundo trimestre del ao
posterior al cierre del ejercicio fiscal. Ejemplo: si hacemos cierre fiscal en el
ao 2014, tenemos hasta el 31 de Junio del ao 2015 para declarar y pagar
este aporte.
2.8 Actividades consideradas como factibles para ser llevadas a cabo con los
aportes de ciencia, tecnologa e innovacin.
Segn artculo 28 de la LOCTI:
Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren a la
obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas.
La creacin o participacin de incubadoras o viveros que fomenten al
crecimiento de produccin en el pas.
Actividades de investigacin y escalamientos en las universidades.
Inversiones en actividades y formacin de cultores y nuevos
investigadores cientficos y tecnolgicos, as mismo las actualizaciones en
las reas competentes en las cuales se desenvuelve el investigador.
Estas actividades, deben ser presentadas y consignadas ante el FONACIT,
para ser aprobados y puestos en marchas y/o ejecucin, atendiendo a los planes de
primeras necesidades del poder ejecutivo nacional y del desarrollo en el pas, asi
mismo estas actividades tienen acceso a ser financiados segn lo contempla el
artculo 29 de la presente ley.
Al mismo tiempo, segn el artculo 30 establece que todos los entes sujetos a
pagar este aporte, estarn obligados a suministrar toda la informacin de
transacciones mercantiles, soportes de los ingresos, y dems datos comprobatorios
que justifica el pago o no del aporte, de manera que el FONACIT pueda comprobar si
una empresa est realmente cumpliendo con los aportes y si el aporte es el
correspondiente.
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3. TTULO VI DE LA LOCTI.
3.1 FONACIT
Sus siglas Fondo Nacional de Ciencia, Innovacin y tecnologa. Fue Creado
mediante decreto Mediante decreto con fuerza de Ley Orgnica N 1290 el 30 de
Agosto de 2001. Es un Instituto Pblico con personalidad Jurdica y patrimonio
propio e independiente domiciliado en ciudad de Caracas pudiendo tener
dependencias en cualquier parte del territorio nacional, es un ente adscrito a la
autoridad Nacional de competencia en su rea.
Misin
Ejercer de manera eficiente la recaudacin, administracin y fiscalizacin de
los aportes destinados al financiamiento de planes, programas, proyectos y
actividades en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
dirigidos a fomentar la apropiacin social del conocimiento, a fin de alcanzar la
soberana e independencia cientfico - tecnolgica y fortalecer el Proyecto
Socialista Bolivariano.

Visin
Ser una institucin de referencia nacional e internacional en la gestin pblica,
que contribuya a fortalecer el financiamiento en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin, con plena participacin en el ejercicio de la soberana e independencia
de nuestros pueblos.

3.2 Objetivos y Atribuciones del FONACIT.

Segn artculo 39 y 40 de la LOCTI:

Su objetivo principal es administrar, controlar, verificar, destinar, disear,

fiscalizar y recaudar todos los aportes que realizan los sujetos pasivos que
contempla la presente ley, as mismos, crear polticas y procedimientos
generales, para la asignacin de las partidas a los proyectos que aprueben,
mantener un registro de acceso pblico con todos los contribuyente para
mantener una lista inviolable el cual pueda suministrar informacin rpida de
todos los contribuyente en el pas.
3.3 Domicilio
Este ente rector y organismo pblico est ubicado en la ciudad capital,
Caracas, pudindose extender sus oficinas en cualquier territorio del pas, para
mayor manejo y control del organismo.
3.4 Del Patrimonio
El patrimonio de este fondo va a estar constituido por los bienes y derechos
que anteriormente pertenecan al consejo de ciencia y tecnologa, as mismos, por
los bienes provenientes de donaciones, los ingresos provenientes de las sanciones,
multas y aportes que pague el sujeto pasivo, el 5% de las recaudaciones hechas en
el ao fiscal y los aportes que se prescriben en el presupuesto anual de estado.

4. TTULO VII DE LA LOCIT.

Para la aplicacin del rgimen sancionatorio, es necesario que la autoridad
competente en el rea de tributos y aduanas, suministre un listado con todas las
empresa que son contribuyente incluso de los morosos y los que son tardos en pagar,
para que ayude a facilitar el cobro o recaudacin del aporte en el rea de ciencia y
tecnologa, esto segn en el artculo 47 de la presente ley.
4.1 Multas por incumplimiento de la norma de financiamiento.
Esta multa que est contemplado en el artculo 49 de la LOCTI, establece que
aquellos que hubiesen obtenido recursos del fondo nacional de ciencia y

tecnologa, e incumpliesen con las normas que les dictamine dicho ente para
el uso del aporte en alguna rama de la ciencia y tecnologa, ser sancionado y
multado con pagos desde 10 U.T hasta 50.000 U.T, esto aadido a que si
comete esta infraccin, no se le otorgara nuevamente ms aporte en un
periodo de 2 a 5 aos, segn la gravedad.
4.2 Multas por incumplimiento del aporte.
Aquellas personas que tienen la caracterstica de ser sujeto pasivo, y trata de
evadir el aporte que por ley le corresponda cancela al Fonacit, le ser multado
con un 50% de recarga al monto que originalmente tuviese que cancelar,
ejemplo, si el monto a cancelar es de 50.000.000, la entidad deber cancelar
el 50% ms, dando un total de 75.000.000, por incumplir con su aporte
correspondiente, eso sin obviar los incrementos que le pueden cargar
dependiendo de que las causas agravantes o atenuantes que el fisco
dictamine.

4.3 Multas por desviacin de los recursos.

Las personas que hayan recibido algn aporte por parte de Fonacit para el
desarrollo de alguna actividad de innovacin, ciencia y tecnologa, y haya
hecho uso del dinero para otros fines contrarios al que fue designado, le ser
cargado una multa del 50% del monto otorgado ms la totalidad de dicho
monto que se otorg.

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CONCLUSIN
Luego de haber finalizado el proceso de investigacin y recoleccin de
informacin, y de haber profundizado un poco ms all en el tema seleccionado, nos
fijamos que ahora hay un nuevo tributo que las sociedades mercantiles deben
cancelar, un tributo que va dirigido a un sector cientfico y tecnolgico que se
pensaba era financiado netamente por el estado venezolano, un tributo muy diferente
al que estamos acostumbrados a escuchar y trabajar como lo es, I.V.A o I.S.L.R, un
tributo que se maneja bajo el concepto de aporte.
Este aporte, dirigido al sector de la investigacin, ciencia, tecnologa e
innovacin en el pas, estn obligados a cancelarlo, todas aquellas sociedades que
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desarrollen actividades econmicas, entes pblicos o privados, que sus ingresos

brutos (sin haber hecho deduccin alguna, o alguna rebaja) sean igual o superior a
100.000 U.T., que ser declarado mediante un registro en un sistema personalizado y
que ser cancelado mediante depsitos especiales en una entidad bancaria del estado.
Este aporte que hacen todas esas entidades que realizan actividades
econmicas, son administrados, dirigidos, controlado y resguardado por un fondo que
conexo al ministerio de ciencia y tecnologa, destinan y apoyan a todas las
actividades y proyectos aprobados que impulsen al desarrollo tecnolgico y cientfico
del pas, este fondo es conocido con las FONACIT (Fondo Nacional de ciencia,
tecnologa e innovacin), el pago de este aporte se hace mediante un deposito en la
nica entidad bancaria del estado, llamado Banco de Venezuela.
Las tarifas y/o alcuotas que se manejan para el clculo de este aporte, estn
divididos en tres grandes sector, como son el de hidrocarburos, minero y elctrico, y
las dems actividades econmicas; con respecto a las sanciones, nos presenta la ley
unas rigurosas sanciones y multas que se aplican en el momento de tratar de evadir al
pago del tributo, y el cual dicha ley tuvo su ltima reforma en el ao 2014, donde se
fija claramente que el sistema de control y recaudacin de este aporte, cada vez se
hace ms presente en la entidades y que por pensar que nos recaudados por el Fisco
SENIAT, muchos piensan que puede ser evadido con facilidad. Las polticas del
Estado van siempre al apoyo de la ciencia y tecnologa, y por lo tanto va a ser un
clculo y un pago que no vamos a dejar de realizar en el desarrollo de nuestra carrera.
En otro orden de ideas, en la actualidad bajo la reforma de la presente ley,
muchas de las empresas deben tomar en cuenta el pago de este aporte, ya que
realmente las sanciones conjuntamente con el pago del aporte, dependiendo
claramente de los ingresos brutos de la entidad, pueden incrementar de una manera
incontable, el cual es preferible llevar el control de este pago para evitar molestias en
el futuro.

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Tambin en dicha reforma, se deja de financiar lo que son las tesis de pregrado
o postgrado de las universidades del pas, y solamente el dinero es otorgado a las
actividades descritas en el contenido del informe; otras punto a tener a consideracin
en esta materia de tributo, es la exencin que tiene el Fonacit, en el pago de algn
impuesto que deba realizarse, es decir, este est exento por orden presidencial, para
no ser contribuyente de otro impuesto a pagarse, tambin en las exenciones y
exoneraciones, estn aquellas entidades que pagan los aportes de telecomunicacin,
automticamente ese pago les exenta el pago del aporte.

BIBLIOGRAFA

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, reforma del 2014.

Pginas Webs:
http://www.fonacit.gob.ve/
http://sidcai.fonacit.gob.ve/
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http://www.locti.co.ve/inicio/locti/programa-de-formacion-en-gestiontecnologica.html
http://www.finanzasdigital.com/2014/11/gaceta-6-151-publican-reforma-de-la-ley-deciencia-tecnologia-e-innovacion/
http://www.locti.luz.edu.ve/index.php?
option=com_content&task=view&id=118&Itemid=183

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