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ALUMNOS
TUTORA DE CURSO
DIANA CAROLINA RUBIANO
GLOSARIO
Vector: Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres humanos o a
los animales directa o indirectamente.
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como propsito conocer sobre la gestin integral de los residuos en
la ciudad de Neiva Huila, teniendo en cuenta el cumplimiento los lineamientos y normatividad
vigente en el pas para ejecutar el sistema de aseo de la ciudad. Considerndose necesario
para una verdadera gestin de los residuos slidos; en el marco de la sustentabilidad de la
prestacin del servicio de aseo y dems servicios pblicos de la ciudad.
En el presente documento se presenta los aspectos ms relevantes del municipio, el marco
geogrfico, la lnea base, proyeccin de la poblacin, actividad econmica, el anlisis de
causa, el marco normativo y por ltimo las debilidades, metas, objetivos enfocados en la
bsqueda de disminuir el impacto ambiental por el inadecuado proceso de manejo de estos
residuos; a travs de la cual se busca disminuir los impactos ambientales generados o
causados por el uso inadecuado de estos residuos en el municipio.
La problemtica generada por el inadecuado manejo de los residuos genera la bsqueda de
proyectos que vayan encaminados a buscar una solucin para mitigar el impacto causado al
ambiente y la salud de la poblacin. Partiendo que se hace necesario tomar conciencia y
realizar educacin ambiental para empezar desde la separacin desde la fuente de manera
selectiva, con rutas de evacuacin para los residuos. De igual forma se hace necesario la
creacin de centros de acopio para el aprovechamiento de residuos slidos. Con el fin que
en las fases de generacin, separacin y almacenamiento para evitar impactos ambientales y
de algn modo aportar a la gestin ambiental municipal en Neiva Huila.
Es por eso que se hace necesario aprender a manejar y aprovechar adecuadamente las
basuras que producimos, dejarlas de ver como la percibimos y verlas como residuos que son
objetos y que se puede transformar en otro bien, con valor econmico; en especial los
slidos.
DIAGNSTICO-CHEQUEO
1. Aspectos relevantes del Municipio
El municipio de Neiva se fund por primera vez la ciudad en el sitio que hoy se conoce con el
nombre de la Tapias, en Ots, Campoalegre, sobre la orilla derecha del ro Neiva, en dominio
de los indio Tamas. La antigua fundacin duro poco y hacia 1550 don Juan de Alonso y Arias,
la traslado al sitio que hoy ocupa Villa vieja, donde fue destruida por las tribus Pijaos en
1560. La tercera fundacin la realizo el 24 de mayo de 1612, en el sitio que hoy ocupa, don
Diego de Ospina y Medinilla, como la capital de la provincia de Pez, que en 1610 se haba
separado de la gobernacin de Popayn y tena por capital a la ciudad de San Sebastin de
La Plata.
La nueva Provincia de Neiva se form luego con la unin de cuatro cabildos con la ciudad
como capital, la Plata, Timan, y Purificacin, y declaro solemnemente su independencia
segn acta redactada y firmada por Don Jos Rafael de Cabrera y Cuellar el 8 de febrero
de1814. En 1905 se cre el departamento del Huila y desde entonces la ciudad inicio un
notorio proceso de desarrollo, hasta llegar al punto en que actualmente se encuentra. Su
crecimiento urbano fue muy lento con un ncleo inicial de solo 6 Hectreas comprendida
alrededor de la plaza mayor
Neiva es un municipio colombiano, capital del departamento de Huila. Esta ciudad yace entre
la cordillera Central y Oriental, en una planicie sobre la margen oriental del ro Magdalena, en
el valle del mismo nombre, cruzada por el ro Las Ceibas y el ro del Oro.
Su extensin territorial de 1533 km, su altura de 442 metros sobre el nivel del mar y su
temperatura promedio de 27.7 C.5 Como capital del departamento, Neiva, alberga las sedes
de la Gobernacin de Huila, la Asamblea Departamental, el Tribunal Administrativo de Huila,
la Fiscala General, la Contralora Departamental, la Procuradura Regional, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el rea metropolitana, la subregin norte, la Corporacin
Autnoma Regional del Alto Magdalena y otras instituciones y organismos del Estado, as
como la Universidad Sur colombiana, la Caja de Compensacin Familiar de Huila, la Cmara
de Comercio; adems, es la sede de empresas oficiales, como las departamentales
Electrohuila; y las municipales Empresas Pblicas de Neiva. Es sede episcopal de
la Dicesis de Neiva.
Su rea metropolitana posee una economa muy dinmica basada en el ecoturismo,
gastronoma, industria y comercio. La ciudad est ubicada en las coordenadas
25955N 751816O en el departamento de Huila, a orillas de la margen derecha del ro
Magdalena, uno de los ms importantes del pas, entre los picos de la cordillera oriental y
central. Tiene un clima clido promedio durante el da que van desde 21 hasta 35 grado
Celsius.
En Neiva, se presenta una amplia gama de formaciones vegetales de acuerdo a la
interaccin de los componentes de clima, geologa, hidrologa y suelos.
Por la configuracin del territorio se identifican 3 regiones claramente diferenciadas entre s:
3. SERVICIOS PBLICOS
Fuent
es
POT
Coop.
Nuevo
Horizo
nte.
valor de crecimiento de la poblacin estar rondando en los 2000 habitantes por cada ao
hasta el 2025, alcanzando un nmero de 581,491 habitantes, los cuales aumentarn la
produccin diaria estar en un rango de 2,4 % a 2,8% alcanzando un total diario de 389,4
toneladas.
6. SECTORES
El Municipio tiene una divisin poltica y administrativa, la cual se estructura en diez (10)
comunas, 117 barrios, 377 sectores en la zona urbana y 8 corregimientos con 73 veredas en
la zona rural, con un rea estimada de 4.594 y 150.706 Hectreas.
Sus comunas fueron creadas por el Acuerdo No.022 del 8 de junio de 1995, discriminadas
de la siguiente manera:
1.
Comuna Uno: Se encuentra localizada al noroccidente del rea urbana sobre la margen
derecha del Ro Magdalena, entre las cuencas del Ro Las Ceibas y la Quebrada
Mampuesto. Limita al norte con la Comuna 9; al oriente con la Comuna 2; al sur con la
Comuna 3; y al occidente con el Municipio de Palermo.
2.
3.
Comuna Tres: Localizada en el centro del rea urbana sobre la margen derecha del Ro
Magdalena, entre las cuencas del Ro Las Ceibas y Quebrada La Toma. Limita al norte con
las Comunas 1 y 2; al oriente con la Comuna 5; al sur con la Comuna 4; y al occidente con el
municipio de Palermo.
4.
Comuna Cuatro: Localizada en el centro del rea urbana sobre la margen derecha del Ro
Magdalena, entre las cuencas de la Quebrada La Toma y el Ro del Oro. Limita al norte con
la Comuna 3; al oriente con la Comuna 5 y la Comuna 7; al sur con la Comuna 6; y al
occidente con el municipio de Palermo.
5.
Comuna Cinco: Localizada en el centro oriente del rea urbana haciendo parte de la
zona alta o por encima de la cota de los 500 ms, entre las cuencas de la Quebrada La Toma
hasta su nacimiento en el reservorio El Curbano y el Ro Las Ceibas a la altura de la Carrera
26. Limita al norte con la Comuna 2 y el corregimiento de Fortalecillas; al oriente con la
Comuna 10; al sur con la Comuna 7; y al occidente con las Comunas 4 y 3.
6.
Comuna Seis: Localizada al sur del rea urbana sobre la margen derecha del Ro
Magdalena siendo la comuna ms extensa, de mayor proyeccin urbanstica, industrial y
comercial de la ciudad, ubicada entre las cuencas del Ro del Oro y la Quebrada La
Barrialosa. Limita al norte con la Comuna 4, la Comuna 7 y la Comuna 8; al oriente con el
corregimiento de Ro de las Ceibas; al sur con el corregimiento del Cagun; y al occidente
con el municipio de Palermo.
7.
Comuna Siete: Localizada en el centro oriente del rea urbana sobre el eje de la Calle
8 haciendo parte de la zona alta o por encima de la cota de los 500 msnm hasta los 600
msnm, es una comuna de gran proyeccin urbanstica para estratos altos, es el sector ms
fresco de la ciudad, ubicada entre las cuencas del Ro del Oro y la Quebrada La Toma. Limita
al norte con la Comuna 5 y la Comuna 10; al oriente con el corregimiento de Ro de las
Ceibas; al sur con la Comuna 8 y la Comuna 6; y al occidente con la Comuna 4.
8.
9.
Comuna Nueve: Localizada en el norte del rea urbana sobre la margen derecha del
Ro Magdalena, entre las cuencas de la Quebrada Mampuesto y la Quebrada El Venado.
Limita al noroccidente y occidente con el corregimiento de Guacirco; al nororiente y oriente
con el corregimiento de Fortalecillas; y al sur con la Comuna 1 y la Comuna 2.
10.
Comuna Diez: Localizada en oriente alto del rea urbana haciendo parte de la zona
alta o por encima de la cota de los 500 msnm, entre las cuencas de la Quebrada La Toma
hasta su nacimiento en el reservorio El Curbano1 y la cuenca de la Quebrada Avichente, y el
Ro Las Ceibas. Limita al norte con el corregimiento de Fortalecillas; al oriente con el
corregimiento de Ro de las Ceibas; al sur con la Comuna 7; y al occidente y sur con la
Comuna 5.
As mismo, podemos hacer mencin a sus corregimientos, creados con el acuerdo 026 de
2009 por medio del cual se revisa y ajusta el acuerdo 016 de 2000 que adopta el Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Neiva, de la siguiente forma:
7. ACTIVIDAD ECONMICA
La economa del departamento del Huila se basa principalmente en la produccin agrcola y
ganadera, la explotacin petrolera y el comercio. La agricultura se ha desarrollado y
tecnificado en los ltimos aos y sus principales cultivos son caf, algodn, arroz riego, frjol,
maz tecnificado, maz tradicional, sorgo, cacao, caa panelera, pltano, yuca, iraca y tabaco.
Los campos de petrleo se encuentran en el norte del departamento y para la distribucin de
gas est conectado por el gasoducto Vasconia Neiva en donde las reservas representan el
1.2% del total nacional.
*Las actividades econmicas realizadas en municipio Neiva capital del Huila son las
siguientes: a nivel rural se destacan la produccin intensiva de cacao, caf, pltano, arroz,
frjol, maz, sorgo, yuca, arveja y frutales; el desarrollo de la ganadera vacuna para cra,
levante ceba y la explotacin del petrleo y de minas de oro, plata, caliza, mrmol y cobre.
*En la zona urbana del municipio de Neiva Huila la actividad industrial se centra en la
agroindustria en la produccin de elementos para la construccin, alimentos, jabones y
bebidas; la fabricacin de carroceras y metal mecnica; as como la produccin de tejidos y
artesanas. Adems son sobresalientes los servicios prestados por los sectores financiero, de
la salud y de la educacin superior.
Normativ
ao
requisito
legal
Ttulo
del
requisit
o
Artc
ulos
que
aplic
an
Ley 142 Ley de Art. 5
de 1994
servicio
s
pblicos
CUADRO NORMATIVO
Contenido
Cumplimiento
*Su nivel de
cumplimiento
en cuanto a la
prestacin del
servicio pblico
de Aseo, en el
entendido que
dichas
atribuciones
son
desempeadas
directamente
en
cuanto
corresponda,
as como a
travs de EPN
E.S.P.,
conforme
la
creacin,
naturaleza
jurdica y objeto
Ley 9 de Cdigo
1979
Sanitari
o
Naciona
l y de
Protecci
n
Medio
Ambient
e
Artc
ulo:
1, 22,
23,24
,25,2
6,27,
28,29
,30,3
1,32,
33,3
de
dicha
Empresa
de
carcter
pblico,
constituida, por
la ciudad de
Neiva,
entre
otras
para
garantizar
la
prestacin del
servicio pblico
de Aseo.
Se realiza el
cumplimiento
porque
hay
inspeccin,
vigilancia,
control. Inters
por la salud de
los habitantes
del
departamento,
de igual forma
se vigila el
manejo integral
de los residuos
hospitalarios en
el municipio.
Se
cumple
parcialmente
porque no se
est
contribuyendo
por parte de la
empresa
prestadora del
servicio,
alcalda
municipal
la
implementacin
de actividades
que impidan o
mitiguen
el
impacto
ambiental,
debido que se
Decreto
Objeto.
2395 de
2000
o
Ambi
ente:
Art 1
Decreto
Por el 1-25
838
de cual se
2005
modifica
el
Decreto
1713 de
2002
sobre
disposic
in final
de
residuos
slidos
y
se
dictan
otras
disposic
iones.
32.
Establecer
mecanismos de
concertacin con el sector privado para
ajustar las actividades de ste a las metas
ambientales previstas por el Gobierno;
Promover la formulacin de planes de
reciclaje y de reutilizacin de residuos;
observa en los
parques
y
lugares
que
son patrimonio
residuos
depositados sin
evidenciarse
control alguno.
No porque no
se realiza el
reconocimiento
al reciclador.
Presidencia de
la repblica.
Resoluci se
n 0754 adopta
de 2014
la
metodol
oga
para la
formula
cin,
impleme
ntacin,
evaluaci
n
seguimi
ento,
control y
actualiz
acin de
los
Planes
de
Gestin
Integral
de
Residuo
s
Slidos
Ley 632 Servicio
del 2000 Pblico
de Aseo
Todo
s los
artcu
los al
ser
de
tipo
exclu
sivo
y
refer
ente
a los
plane
s de
gesti
n
integr
al de
resid
uos
slid
os.
Modif
icaci
on
Leye
s
142,
143
de
1994,
223
de
1995
y 286
de
1996.
Artc
El ministerio de
vivienda,
ciudad
y
territorio y el
ministerio
de
ambiente
y
desarrollo
sostenible
de
de 1974
Naciona ulos:
l
de 34 al
Recurso 41
s
Naturale
s
Renova
bles
y
de
Protecci
n
al
Medio
Ambient
e.
Decreto
prestaci
2981 de n del
2013
servicio
pblico
de aseo
la republica
mbito
aplicacin
ciudadana
de
Causas:
*Produccin en aumento de los residuos slidos destinados al relleno sanitario que no
cumple con muchas normas.
* Falta de conciencia por parte de la comunidad que no realiza la separacin en la fuente y
en muchas ocasiones deja la basura en lugares no permitidos que generan ms
contaminacin.
*Se genera problemtica ambiental ocasionando contaminacin de los recursos naturales,
se rompe el equilibrio ecolgico y dinmico, que de igual forma afectan la salud pblica.
DOFA
Debilidades
Se da cumplimiento parcial a la normatividad vigente.
Hay probabilidad de contaminacin ambiental debido a que no se realiza un manejo
adecuado en las celdas ni de los lixiviados.
Los residuos slidos son dispuestos por la poblacin inadecuadamente y en la zona rural no
se realiza el proceso de cobertura completo ocasionando creacin de botaderos a cielo
abierto, quema de basuras que contaminan el medio ambiente.
Oportunidades
El control, seguimiento realizado por las corporaciones autnomas regionales y dems entes
de control fortalece el cumplimiento de la normatividad ambiental.
Implementar campaas para capacitar y sensibilizar a la poblacin sobre el manejo de
residuos slidos.
Fortaleza
Ejecucin de planes de mejoramiento ante los entes de control competentes
Asignacin de recursos y creacin de infraestructura para fortalecer la prestacin del servicio
con la creacin de rellenos sanitarios que a su vez reciclen y devuelvan a la vida til parte de
los productos recolectados.
Amenaza
Riesgos de emergencias sanitarias por la capacidad e inadecuado proceso de disposicin
final de los residuos
Falta de cultura y compromiso por parte de la poblacin con referente l manejo de los
residuos slidos, donde no se realice la separacin desde la fuente.
METAS Y OBJETIVOS, DEBILIDADES
Estudia
nte
Amenaza o debilidad
encontrada
GERAL
DIN
TORRE
S
TRUJIL
LO
Cumplimiento parcial a
la normatividad vigente.
Hay probabilidad de
contaminacin
ambiental debido a que
no se realiza un manejo
adecuado en las celdas
ni de los lixiviados.
Los residuos slidos
son dispuestos por la
poblacin
inadecuadamente y en
la zona rural no se
realiza el proceso de
cobertura
completo
ocasionando creacin
de botaderos a cielo
abierto,
quema
de
basuras
que
contaminan el medio
ambiente.
YULY
NATALI
La
ciudadana
Objetivo General
planteado
Promover el desarrollo
de buenas prcticas
ambientales basadas
en la adquisicin de
conocimientos
para
mitigar
el
impacto
ambiental causado por
la
generacin
de
residuos.
Buscando
mejorar la actitud por
parte de la poblacin
de Neiva sobre el
manejo adecuado con
ayuda
de
capacitaciones, y as
haya disminucin en
su generacin desde
la fuente enfatizando
en
el
reaprovechamiento
con la creacin de
acopios destinados al
reciclaje, y as ofrecer
posibilidad laboral para
los
recicladores.
Apoyados en el ente
territorial
y
la
corporacin autnoma
con el fin de dar
cumplimiento
a
la
normatividad en el sitio
de disposicin final de
los residuos para que
no
se
presente
contaminacin por los
lixiviados.
comunidad Promover
cultura
no tienen ciudadana a favor del
Meta Planteada
Conocimiento
por la poblacin
en
general
sobre
la
importancia del
manejo
de
residuos slidos
buscando que
se
logren
cambios
positivos con la
participacin de
las autoridades
locales en la
implementacin
de actos para la
gestin de los
residuos slidos
con
las
condiciones
adecuadas para
el
Tiempo
de
ejecucin
El
de
tiempo es
corto
(6
meses)
Para
la
aplicacin
y
desarrollo
de
capacitaci
ones a la
comunida
d. Y un
tiempo
Mediano
(2 aos)
con el fin
del que el
relleno
sanitario
cumpla
totalmente
con
la
normativid
ad
vigente.
Almacenamient
o y recoleccin
de los residuos
slidos
generados en la
ciudad de Neiva
Huila.
Cambiar
el el tiempo
concepto sobre de
A
conciencia
de
la
GONZA importancia
de
la
LEZ
actividad de reciclaje ya
que las personas tienen
un mal concepto de las
personas
que
la
realizan
por
su
apariencia y recursos
econmicos;
y
las
ganancias
que
se
ganan
por
esta
actividad se gastan en
cosas
en
drogas
adictivas.
JAVIER
MAURI
CIO
VALEN
CIA
reciclaje y la prctica
de separacin a travs
de la definicin y
aplicacin
de
estrategias,
de
investigacin,
educacin
y
comunicacin con los
diferentes
sectores
generadores
de
residuos
slidos, y
orientar por un buen
camino
a
los
recicladores que viven
en la calle y que tiene
adiciones.
Capacitar
adecuadamente
los
entes comprometidos
en la problemtica
ambiental referente a
los residuos slidos.
la
comunidad
recicladora,
resaltando los
beneficios
ambientales y
econmicos que
esa actividad le
genera
al
municipio y al
planeta.
Conseguir que
se ejecuten dos
medidas claves
en
la
disminucin de
la
contaminacin a
causa de los
residuos slidos
mal manejados.
1.
La
separacin en
los hogares. 2.
El
adecuado
reciclaje
por
parte de las
entidades
encargadas de
ello,
teniendo
como finalidad
el cumplimiento
a cabalidad de
la normatividad
existente para
ejecucin
de la meta
tiene un
tiempo
mediano
a1
ao para
la
realizaci
n del plan.
Disminuir
el 6 meses
impacto
ambiental,
concientizando
al buen uso de
los
residuos
slidos.
El grado
de
dificultad
para con
la
comunida
d, es alto,
en
especial
donde el
nivel
de
educacin
es baja,
por
lo
tanto
como
mnimo se
necesitar
an 2 aos
para
observar
un cambio
notable
Neiva 400 aos una perspectiva hacia el futuro Recuperado el 23 de Junio del 2016 de
neivaivcentenario.blogspot.com/2012/.../neiva-400-anos-una-perspectiva-hacia-el.ht..
Inicio - Ciudad Limpia Sucursal Neiva Recuperado el 23 de Junio del 2016
www.ciudadlimpianeiva.com.co/
LEY 142 DE 1994 Nivel nacional, Norma colombiana Secretara General de la Alcalda
Mayor de Bogot D.C. - Recuperado el 26 de junio del 2016
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2752
de
Junio
del
2016