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Ministrio da Defesa
AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL
SUPERINTENDNCIA DE SEGURANA
OPERACIONAL
PORTARIA N o- 2.418, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2010
Autoriza o funcionamento como entidade
de ensino de Transporte Areo de Artigos
Perigosos e homologa os cursos da Air
Training Escola de Aviao Civil Ltda.
COMANDO DO EXRCITO
COMANDO LOGSTICO
PORTARIA N o- 17 - COLOG, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2010
CMT LOG Torna sem efeito a Portaria n 3
- COLOG, de 10 de maro de 2010.
O COMANDANTE LOGSTICO, no uso das atribuies
constantes do inciso IX, do art. 14 da Portaria N o- 991, de 11 de
dezembro de 2009 - Regulamento do Comando Logstico (R-128 ), de
acordo com o previsto no art. 27 do Regulamento para a Fiscalizao
de Produtos Controlados ( R-105 ), aprovado pelo Decreto N o- 3.665,
de 20 de novembro de 2000, resolve:
Art. 1 Tornar sem efeito a Portaria n 3-COLOG, de 10 de
maro de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio n 49, de 15 de
maro de 2010.
Art. 2 Determinar que o Comandante da 7 Regio Militar/7
Diviso de Exrcito providencie os atos complementares ao integral
cumprimento da presente Portaria.
Art. 3 Determinar que a presente Portaria entre em vigor na
data de sua publicao.
Gen. SERGIO DOMINGOS BONATO
Interino
Ministrio da Educao
GABINETE DO MINISTRO
ISSN 1677-7042
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ISSN 1677-7042
Art. 9 A instituio ou o curso ter uma identificao perante o MEC, que ser a mesma nas diversas etapas de sua existncia
legal e tambm nos pedidos de aditamento ao ato autorizativo.
1 A instituio integrante do sistema federal de educao
superior manter a identificao nos processos de credenciamento
para EAD.
2 As instituies dos sistemas estaduais que solicitarem
credenciamento para EAD tero identificao prpria.
3 O descredenciamento ou o cancelamento da autorizao,
resultantes de pedido da instituio ou de deciso definitiva do MEC,
resultar na baixa do cdigo de identificao, aps a expedio dos
diplomas ou documentos de transferncia dos ltimos alunos, observado o dever de conservao do acervo escolar. (NR)
Seo I
Da anlise documental
Art. 10. Aps o protocolo, os documentos sero submetidos
a anlise.
1 A anlise dos documentos fiscais e das informaes
sobre o corpo dirigente e o imvel, bem como do Estatuto ou Regimento, ser realizada pela Secretaria competente. (NR)
2 Caso os documentos sejam omissos ou insuficientes
apreciao conclusiva, o rgo poder determinar ao requerente a
realizao de diligncia, a qual se prestar unicamente a esclarecer ou
sanar o aspecto apontado.
3 A diligncia dever ser atendida no prazo de 30 (trinta)
dias, sob pena de arquivamento do processo.
4 O atendimento diligncia restabelece imediatamente o
fluxo do processo.
5 O no atendimento da diligncia, no prazo, ocasiona o
arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 3.
6 As diligncias sero concentradas em uma nica oportunidade em cada fase do processo, exceto na fase de avaliao, em
que no caber a realizao de diligncia, a fim de assegurar objetividade e celeridade processual.
Art. 11. Concluda a anlise dos documentos, o processo
seguir ao Diretor de Regulao competente, para apreciar a instruo, no seu conjunto, e determinar a correo das irregularidades
sanveis, se couber, ou o arquivamento do processo, quando a insuficincia de elementos de instruo impedir o seu prosseguimento.
(NR)
1 No sero aceitas alteraes do pedido aps o protocolo.
2 Em caso de alterao relevante de qualquer dos elementos de instruo do pedido de ato autorizativo, o requerente dever solicitar seu arquivamento, nos termos do 3, e protocolar novo
pedido, devidamente alterado.
3 O arquivamento do processo, nos termos do caput ou do
2 no enseja o efeito do art. 68, 1, do Decreto n 5.773, de 2006,
e gera, em favor da requerente, crdito do valor da taxa de avaliao
recolhida correspondente ao pedido arquivado, a ser restitudo na
forma do art. 14, 3.
4 Caso o arquivamento venha a ocorrer depois de iniciada
a fase de avaliao, em virtude de qualquer das alteraes referidas
no 2, no haver restituio do valor da taxa, observado o art. 14B. (NR)
Art. 11-A Nos pedidos de autorizao de cursos presenciais,
a avaliao in loco poder ser dispensada, por deciso do Diretor de
Regulao competente, aps anlise documental, mediante despacho
fundamentado, condicionada ao Conceito Institucional (CI) e Indice
Geral de Cursos Avaliados da Instituio (IGC) da instituio mais
recentes iguais ou superiores a 3 (trs), cumulativamente.
1 O disposto no caput no se aplica aos pedidos de
autorizao dos cursos referidos no art. 28, 2, do Decreto n 5.773,
de 9 de maio de 2006.
2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista
da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da
instituio, a autorizao de cursos poder ser indeferida, motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco.
3 A reduzida proporo, correspondente a menos de 50%
(cinquenta por cento), de cursos reconhecidos em relao aos cursos
autorizados e solicitados fundamento suficiente para o arquivamento
do processo.
4 Na ausncia de CI, poder ser considerado apenas o
IGC da instituio.
Art. 11-B Nos pedidos de autorizao de cursos em EAD, a
aplicao da regra do art. 11-A condicionada ao CI e IGC da
instituio mais recentes iguais ou superiores a 4 (quatro), cumulativamente.
1 Nos pedidos de credenciamento de plos de apoio presencial poder ser adotada a visita de avaliao in loco por amostragem, aps anlise documental, mediante despacho fundamentado,
condicionada aos indicadores referidos no caput, observadas as propores do art. 55, 2.
2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista
da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da
instituio, os pedidos de credenciamento institucional para a modalidade de EAD, credenciamento de novos plos de apoio presencial
e de autorizao de cursos nessa modalidade podero ser indeferidos,
motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco.
Art. 12. Do despacho de arquivamento caber recurso ao
Secretrio competente no prazo de dez dias.
Pargrafo nico. A deciso do Secretrio referida no caput
irrecorrvel.
Art. 13. Encerrada a fase de instruo documental, com o
despacho do Diretor ou do Secretrio, conforme o caso, o processo
seguir ao INEP, para realizao da avaliao in loco.
Pargrafo nico. Na hiptese de mltiplos endereos, a avaliao in loco poder ser feita por amostragem, a juzo da Diretoria de
Regulao competente, a quem competir assinalar os locais a serem
visitados pelo INEP.
1
Seo II
Da avaliao pelo INEP
Subseo I
Da tramitao do processo na fase de avaliao
Art. 13-A A atividade de avaliao, sob responsabilidade do
INEP, para fins de instruo dos processos de autorizao e reconhecimento de cursos, bem como credenciamento de instituies, e
suas respectivas renovaes, ter incio a partir do despacho saneador
satisfatrio ou parcialmente satisfatrio da Secretaria competente, nos
termos do art. 13, e se concluir com a insero do relatrio de
avaliao, aps a apreciao pela Comisso Tcnica de Acompanhamento da Avaliao (CTAA), nas hipteses de impugnao.
Pargrafo nico. As decises sobre os procedimentos de avaliao de responsabilidade do INEP cabem DAES.
Art. 14. A tramitao do processo no INEP se iniciar com
a gerao de cdigo de avaliao no sistema e-MEC e abertura de
formulrio eletrnico de avaliao para preenchimento pela instituio.(NR)
1 As Comisses de Avaliao in loco de instituies sero
compostas por trs avaliadores e as de curso, por dois avaliadores,
sorteados pelo sistema e-MEC dentre os integrantes do Banco de
Avaliadores do Sistema Nacional de Avaliao da Educao SuperiorSINAES (Basis), observados os arts. 17-A a 17-H. (NR)
2 Caso necessrio, o requerente efetuar o pagamento do
complemento da taxa de avaliao (NR).
3 O no pagamento do complemento da taxa de avaliao
aps o vencimento do prazo do boleto enseja o arquivamento do
processo, nos termos do art. 11.(NR)
4 [revogado]
Art. 14-A Dever ser paga uma taxa de avaliao para cada
processo aberto no sistema e-MEC, observado o art. 14-B.
1 O valor da taxa bsica de avaliao in loco de R$
6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta reais), nos processos de
autorizao e reconhecimento de cursos, e R$ 10.440,00 (dez mil
quatrocentos e quarenta reais), nos processos de credenciamento, e
nas respectivas renovaes.
2 O valor da taxa para credenciamento de plo de apoio
presencial de EAD de R$ 6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta
reais) por plo.
3 As receitas obtidas com a taxa de avaliao in loco
sero aplicadas exclusivamente no custeio das despesas com as Comisses de Avaliao.
Art. 14-B O arquivamento do processo ou dispensa de avaliao in loco, nos termos dos arts. 11, 11-A, 11-B, 35 e 35-A desta
Portaria Normativa, poder gerar em favor do requerente crdito do
valor da taxa de avaliao correspondente, caso no tenham sido
efetuadas despesas de custeio pelo INEP.
1 O crdito gerado na forma do caput, aps o encerramento do processo, poder ser reaproveitado no sistema e-MEC em
outra avaliao da instituio ou de seus cursos.
2 O mdulo Taxa de Avaliao do sistema e-MEC registrar o histrico de pagamento dos processos e a situao da
instituio, indicando quitao ou pendncia e saldo eventualmente
existente.
3 Havendo crdito, o reaproveitamento dever ser requerido no sistema, com indicao do nmero do processo cedente e
do beneficirio, esse em fase de protocolo.
4 Havendo pendncia, ficar suspenso o fluxo processual
pelo prazo de 30 (trinta) dias, aps o qu, no havendo quitao, o
processo ser arquivado.
5 Realizada avaliao in loco, no caber ressarcimento de
valores, independentemente do nmero de avaliadores designados.
6 Nas hipteses de unificao de mantidas ou transferncia de mantena, podero ser reaproveitados os crditos, considerada a nova situao da instituio.
7 Quando no houver interesse em reaproveitar crdito
eventualmente existente para outras avaliaes dentro do sistema, o
ressarcimento do valor poder ser requerido DAES, por ofcio da
instituio firmado por seu representante legal.
Art. 14-C As avaliaes in loco duraro, em regra, 2 (dois)
dias, para subsidiar atos de autorizao, reconhecimento de curso e
credenciamento de polo de apoio presencial para EAD, e 3 (trs) dias,
para atos de credenciamento, excludos os dias de deslocamento, e
idntico prazo nas respectivas renovaes, quando for o caso.
Pargrafo nico. A avaliao in loco dever ocorrer no endereo constante do processo eletrnico de solicitao do ato autorizativo, observado o pargrafo nico do art. 13.
Art. 15. A Comisso de Avaliadores proceder avaliao in
loco, utilizando o instrumento de avaliao previsto art. 7, V, do
Decreto n 5.773, de 2006, e respectivos formulrios de avaliao.
1 O requerente dever preencher os formulrios eletrnicos de avaliao, disponibilizados no sistema do INEP.
2 O no preenchimento do formulrio de avaliao de
cursos no prazo de 15 (quinze) dias e de instituies, no prazo de 30
(trinta) dias ensejar o arquivamento do processo, nos termos do art.
11, 2.
3 O INEP informar no e-MEC a data designada para a
visita.
4 O trabalho da Comisso de Avaliao dever ser pautado pelo registro fiel e circunstanciado das condies concretas de
funcionamento da instituio ou curso, includas as eventuais deficincias, em relatrio que servir como referencial bsico deciso
das Secretarias competentes ou do CNE, conforme o caso.
5 A Comisso de Avaliao, na realizao da visita in
loco, aferir a exatido dos dados informados pela instituio, com
especial ateno ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI),
quando se tratar de avaliao institucional, ou Projeto Pedaggico de
Curso (PPC), quando se tratar de avaliao de curso.
Art. 17-I O avaliador dever, a cada designao, firmar Termo de Aceitao da Designao, no qual:
I - confirmar sua disponibilidade para participar da visita no
dia e hora fixados;
II - atestar a inexistncia de impedimento, suspeio ou
qualquer razo que caracterize conflito de interesses;
III - declarar estar ciente da proibio de receber, a qualquer
ttulo, benefcios adicionais, pecunirios ou no, providos pelas instituies ou cursos em processo de avaliao.
IV - declarar estar ciente dos deveres ticos e das vedaes
relacionadas no art. 17-F desta Portaria Normativa.
1 Caso no seja firmado o Termo de Aceitao da Designao no prazo de 48h (quarenta e oito horas) da designao, ser
realizado novo sorteio.
2 Caso a avaliao in loco venha a ser cancelada aps a
assinatura do Termo de Aceitao, os motivos devero ser formalizados, para registro e processamento das medidas operacionais devidas.
Art. 17-J A atividade da Comisso de Avaliao ser orientada pelos indicadores de avaliao referidos no art. 33-B, quando
disponveis, e por instrumentos de avaliao elaborados segundo diretrizes da CONAES.
1 Os formulrios de avaliao extrados dos instrumentos
contero espao para o processamento de dados quantitativos e outro,
para a apreciao qualitativa dos avaliadores.
2 Os dados quantitativos precisamente exigveis sempre
que possvel sero processados eletronicamente pelo sistema, com
base nas informaes apresentadas pelas instituies.
3 As demais informaes sero inseridas nos formulrios
de avaliao pela instituio e verificadas pela Comisso de Avaliao.
4 A avaliao qualitativa ser elaborada pela Comisso de
Avaliao, com base na apreciao dos dados colhidos na avaliao in
loco.
Art. 17-K Devero estar disponveis para anlise pela Comisso de Avaliao previamente realizao da visita, alm do
formulrio eletrnico de avaliao, outros documentos, que permitam
considerar a instituio ou curso no conjunto, tais como:
I - relatrios parciais e finais do processo de auto-avaliao
da instituio;
II - relatrios de avaliao dos cursos da instituio disponveis;
III - informaes sobre protocolos de compromisso e termos
de saneamento de deficincias e seus relatrios de acompanhamento,
bem como sobre os planos de melhorias referidos no art. 35-C, I,
quando for o caso;
IV - dados de avaliao dos programas de ps-graduao da
instituio pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (CAPES), quando houver;
V - informaes sobre o credenciamento e o ltimo recredenciamento da instituio, considerando especialmente o seu
PDI;
VI - indicadores de qualidade da instituio de seus cursos e
do desempenho de seus estudantes no ENADE;
VII - os dados do questionrio socioeconmico preenchido
pelos estudantes, disponveis no momento da avaliao;
VIII - os dados atualizados do Censo da Educao Superior
e do Cadastro e-MEC; e
IX - outros considerados pertinentes pela CONAES.
Pargrafo nico. Ao final da avaliao, ser facultado instituio informar sobre a atuao da Comisso de Avaliao, em
campo prprio do sistema.
Seo III
Da anlise de mrito e deciso
Art. 18. O processo seguir apreciao da Secretaria competente, que analisar os elementos da instruo documental, a avaliao do INEP e o mrito do pedido e preparar o parecer do
Secretrio, pelo deferimento ou indeferimento do pedido, bem como
a minuta do ato autorizativo, se for o caso. (NR)
1 Caso a Diretoria de Regulao competente considere
necessria a complementao de informao ou esclarecimento de
ponto especfico, poder baixar o processo em diligncia, observado o
art. 10, 2 a 6, vedada a reabertura da fase de avaliao. (NR)
2 Exarado o parecer do Secretrio, o processo seguir ao
CNE, na hiptese de pedido de credenciamento, acompanhados dos
pedidos de autorizao que o instruem, na forma do art. 8, 1,
devidamente apreciados pelas Secretarias competentes. (NR)
3 No caso de pedido de autorizao, formalizada a deciso
pelo Secretrio competente, o ato autorizativo ser encaminhado
publicao no Dirio Oficial.
4 No caso de pedido de autorizao relacionado a pedido
de credenciamento, aps a homologao, pelo Ministro, do parecer
favorvel ao credenciamento, expedido o ato respectivo, a Secretaria
competente encaminhar publicao a portaria de autorizao do
curso.
5 Indeferido o pedido de credenciamento, o pedido de
autorizao relacionado ser arquivado.
Art. 19. Aps a expedio do ato autorizativo a instituio
dever manter, no mnimo, as condies informadas ao MEC e verificadas por ocasio da avaliao in loco.
1 Qualquer alterao relevante nos pressupostos de expedio do ato autorizativo deve ser processada na forma de pedido
de aditamento, observando-se os arts. 55 e seguintes.
2 A inobservncia do disposto neste artigo caracteriza
irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006.
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Seo IV
Do processo no CNE
Art. 20. Na hiptese de recurso, o processo seguir seu
fluxo, no CNE, com o sorteio eletrnico de Conselheiro relator, necessariamente integrante da Cmara de Educao Superior
(CES/CNE), observada a equanimidade de distribuio entre os Conselheiros, no que diz respeito aos processos que tramitam pelo eMEC, nos termos do Regimento Interno do CNE. (NR)
Art. 21. O relator poder manifestar-se pelo impedimento ou
suspeio, nos termos dos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, ou,
subsidiariamente dos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil, ou
ainda pela modificao da competncia, tambm por aplicao analgica do Cdigo de Processo Civil, arts. 103 a 106.
1 Outras hipteses de modificao de competncia sero
decididas pela CES/CNE.
2 O impedimento ou a suspeio de qualquer Conselheiro
no altera o quorum, para fins do sistema e-MEC.
Art. 22. O relator inserir minuta de parecer no sistema, com
acesso restrito aos membros da Cmara e pessoas autorizadas, podendo solicitar reviso tcnica, e submeter o processo apreciao
da CES/CNE.
Pargrafo nico. O sistema informar a data de apreciao
do processo pela CES/CNE, conforme calendrio das sesses e incluso em pauta pelo Presidente da Cmara.
Art. 23. A CES/CNE apreciar o parecer do Conselheiro
relator e proferir sua deciso, nos termos do Regimento Interno.
1 O processo poder ser baixado em diligncia, para a
apresentao de esclarecimentos ou informaes relevantes, observado o art. 10, 4 a 6, nos termos do Regimento Interno.
2 O prazo para atendimento da diligncia ser de 30
dias.
3 No caber a realizao de diligncia para reviso da
avaliao.
4 Os integrantes da CES/CNE podero pedir vista do
processo, pelo prazo regimental.
Art. 24. Da deliberao caber recurso ao Conselho Pleno
(CP/CNE), nos termos do Regimento Interno do CNE.
1 Havendo recurso, o processo ser distribudo a novo
relator, observado o art. 20, para apreciao quanto admissibilidade
e, se for o caso, quanto ao mrito, submetendo a matria ao
CP/CNE.
2 O recurso das decises denegatrias de autorizao,
reconhecimento e renovao de reconhecimento de curso ser julgado
em instncia nica, pela CES/CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na
esfera administrativa.
Art. 25. A deliberao da CES/CNE ou do CP/CNE ser
encaminhada ao Gabinete do Ministro, para homologao.
1 O Gabinete do Ministro poder solicitar nota tcnica
Secretaria competente e parecer jurdico Consultoria Jurdica, a fim
de instruir a homologao.
2 O Ministro poder devolver o processo ao CNE para
reexame, motivadamente.
3 No caso do pargrafo 2, a CES/CNE ou o CP/CNE
reexaminar a matria.
4 O processo retornar ao Gabinete, a fim de que o
Ministro homologue o parecer e, se for o caso, expea o ato autorizativo, que ser encaminhado ao Dirio Oficial da Unio, para
publicao.
5 Expedido o ato autorizativo ou denegado, motivadamente e de forma definitiva, o pedido, e informada no sistema a data
de publicao no DOU, encerra-se o processo na esfera administrativa.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE
AUTORIZAO OU RECONHECIMENTO DE CURSO
Art. 26. Para a solicitao de autorizao ou reconhecimento,
indispensvel que o curso conste de PDI j submetido apreciao
dos rgos competentes do MEC, por ocasio do credenciamento ou
recredenciamento da instituio, ou por aditamento, nos termos do
art. 57, V. (NR)
1 [revogado]
2 [revogado]
Art. 27. O pedido de autorizao dever ser instrudo com a
relao de docentes comprometidos com a instituio para a oferta de
curso, no Cadastro Nacional de Docentes. (NR)
Pargrafo nico O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com a relao de docentes efetivamente contratados para oferta
do curso, devidamente cadastrados no Cadastro Nacional de Docentes.(NR)
Art. 28. Nos processos de autorizao ou reconhecimento de
cursos superiores de tecnologia o requerente informar se o pedido
tem por base o catlogo institudo pela Portaria n 10, de 28 de julho
de 2006, com base no art. 42 do Decreto n 5.773, de 2006, ou tem
carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei n 9.394, de
1996.
Pargrafo nico. Os cursos experimentais sujeitam-se a consulta prvia SETEC, que, ao deferir a tramitao do pedido com
esse carter, indicar a rea do curso, para efeito de definio do
perfil da Comisso de Avaliao pelo INEP.(NR)
Art. 29. Os pedidos de autorizao de cursos de Direito,
Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do
Decreto n 5.773, de 2006, sujeitam-se a tramitao prpria, nos
termos desta Portaria Normativa. (NR)
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4 Na hiptese de avaliao insatisfatria, observar-se- o
disposto no 2 deste artigo. (NR)
5 deciso desfavorvel do Secretrio competente ao
pedido de autorizao ou reconhecimento se seguir a abertura do
prazo de 30 dias para recurso ao CNE.
6 O recurso das decises denegatrias de autorizao ou
reconhecimento de curso ser julgado, em instncia nica, pela Cmara de Educao Superior do CNE e sua deciso ser irrecorrvel,
na esfera administrativa, sendo submetida homologao do Ministro, na forma do art. 25.
7 Mantido o entendimento desfavorvel pela CES/CNE,
com a homologao ministerial, a deciso importar indeferimento do
pedido de autorizao ou reconhecimento e, neste caso, de transferncia dos alunos ou deferimento para efeito de expedio de diplomas, vedado, em qualquer caso, o ingresso de novos alunos.
8 Aplicam-se renovao de reconhecimento, no que
couber, as disposies relativas ao reconhecimento.
Art. 32. Aps a autorizao do curso, a instituio compromete-se a observar, no mnimo, o padro de qualidade e as condies em que se deu a autorizao, as quais sero verificadas por
ocasio do reconhecimento e das renovaes de reconhecimento.
1 A instituio dever afixar em local visvel junto
Secretaria de alunos, as condies de oferta do curso, informando
especificamente o seguinte:
I - ato autorizativo expedido pelo MEC, com a data de
publicao no Dirio Oficial da Unio;
II - dirigentes da instituio e coordenador de curso efetivamente em exerccio;
III - relao dos professores que integram o corpo docente
do curso, com a respectiva formao, titulao e regime de trabalho;
IV- matriz curricular do curso;
V - resultados obtidos nas ltimas avaliaes realizadas pelo
MEC, quando houver;
VI - valor corrente dos encargos financeiros a serem assumidos pelos alunos, incluindo mensalidades, taxas de matrcula e
respectivos reajustes e todos os nus incidentes sobre a atividade
educacional.
2 A instituio manter em pgina eletrnica prpria, e
tambm na biblioteca, para consulta dos alunos ou interessados, registro oficial devidamente atualizado das informaes referidas no
1, alm dos seguintes elementos:
I - projeto pedaggico do curso e componentes curriculares,
sua durao, requisitos e critrios de avaliao;
II - conjunto de normas que regem a vida acadmica, includos o Estatuto ou Regimento que instruram os pedidos de ato
autorizativo junto ao MEC;
III - descrio da biblioteca quanto ao seu acervo de livros e
peridicos, relacionada rea do curso, poltica de atualizao e
informatizao, rea fsica disponvel e formas de acesso e utilizao;
IV - descrio da infra-estrutura fsica destinada ao curso,
incluindo laboratrios, equipamentos instalados, infra-estrutura de informtica e redes de informao.
3 O edital de abertura do vestibular ou processo seletivo
do curso, a ser publicado no mnimo 15 (quinze) dias antes da
realizao da seleo, dever conter pelo menos as seguintes informaes:
I - denominao de cada curso abrangido pelo processo seletivo; (NR)
II - ato autorizativo de cada curso, informando a data de
publicao no Dirio Oficial da Unio, observado o regime da autonomia, quando for o caso;
III - nmero de vagas autorizadas, por turno de funcionamento, de cada curso, observado o regime da autonomia, quando
for o caso; (NR)
IV - nmero de alunos por turma;
V - local de funcionamento de cada curso;
VI - normas de acesso;
VII - prazo de validade do processo seletivo.
4 A expedio do diploma e histrico escolar final considera-se includa nos servios educacionais prestados pela instituio, no ensejando a cobrana de qualquer valor, ressalvada a hiptese de apresentao decorativa, com a utilizao de papel ou
tratamento grfico especiais, por opo do aluno.
CAPTULO V
DO CICLO AVALIATIVO E DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE RECREDENCIAMENTO DE INSTITUIES E RENOVAO DE RECONHECIMENTO DE CURSOS
Seo I
Da periodicidade do ciclo, dos indicadores de qualidade e
conceitos de avaliao
Art. 33. O ciclo avaliativo compreende a realizao peridica
de avaliao de instituies e cursos superiores, com referncia nas
avaliaes trienais de desempenho de estudantes, as quais subsidiam,
respectivamente, os atos de recredenciamento e de renovao de reconhecimento. (NR)
1o Os atos de credenciamento de instituies, autorizao e
reconhecimento de cursos superiores so considerados atos de entrada
no sistema e sujeitam-se a avaliao especfica, no condicionada
pelas normas que regem o ciclo avaliativo, salvo disposio expressa
nesse sentido. (NR)
2 O retardamento do pedido de recredenciamento ou renovao de reconhecimento caracteriza irregularidade administrativa,
nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006, sendo vedada a
admisso de novos estudantes at o saneamento da irregularidade.
(NR)
3 As hipteses de dispensa de avaliao in loco referidas
nesta Portaria Normativa no excluem a visita para fins de superviso, quando pertinente. (NR)
Art. 33-J O INEP disponibilizar, em meio eletrnico, questionrios destinados a conhecimento do perfil dos estudantes inscritos,
como subsdio para melhor compreenso dos resultados, conforme
diretrizes definidas pela CONAES.
1 O preenchimento dos questionrios pelos estudantes
obrigatrio e deve ser realizado no prazo de 30 (trinta) dias que
antecedem a realizao do ENADE.
2 Os coordenadores de cursos informados no Cadastro eMEC preenchero questionrios prprios, destinados s informaes
gerais sobre o curso, no prazo de at 15 dias aps a realizao da
prova.
3 Os coordenadores de curso podero consultar relatrio
gerencial no sistema, acompanhando o nmero de questionrios de
estudantes em aberto ou j finalizados para envio ao INEP.
Art. 33-K O estudante far o ENADE no municpio de funcionamento do curso, conforme constar do Cadastro e-MEC.
1 O estudante de curso na modalidade de EAD realizar o
exame no municpio do plo de apoio presencial ao qual esteja
vinculado.
2 A indicao do municpio para realizao do exame, na
hiptese do 1, de responsabilidade da instituio.
Art. 33-L Os resultados do ENADE sero expressos numa
escala de cinco nveis e divulgados na forma do art. 34, passando a
integrar o conjunto das dimenses avaliadas quando da avaliao dos
cursos de graduao e dos processos de auto-avaliao.
Pargrafo nico. A informao dos resultados individuais aos
estudantes ser feita em boletim de acesso reservado, nos termos do
9 do art. 6 da Lei n 10.861, de 2004.
Art. 33-M Os estudantes habilitados que no tenham sido
inscritos ou no tenham realizado o ENADE fora das hipteses de
dispensa referidas nesta Portaria Normativa estaro em situao irregular, no podendo receber o histrico escolar final.
1 Aps a realizao do ENADE, o estudante inscrito que
no tenha participado do ENADE pelos motivos previstos no art. 33G, 4, ter 10 (dez) dias para apresentar no sistema a justificativa de
ausncia.
2 O INEP analisar a justificativa e comunicar instituio o deferimento ou indeferimento da dispensa, para os efeitos
do art. 33-G, 4.
3 O estudante que permanecer em situao irregular dever ser inscritos no ENADE no ano seguinte, nesta condio.
4 Quando a responsabilidade pela no inscrio for da
instituio, extrapolado o limite previsto no art. 33-G, 8, a instituio estar sujeita suspenso do processo seletivo, com fundamento no art. 10, 2 da Lei n 10.861, de 2004, nos termos do art.
5, 7 da mesma lei.
5 No caso das instituies pblicas, os responsveis pela
no inscrio sujeitam-se a processo administrativo disciplinar, nos
termos do art. 10, 2, III, da Lei n 10.861, de 2004.
6 Quando a responsabilidade pela no realizao do exame for do estudante, esse deve requerer a regularizao de sua situao, mediante a realizao da prova geral de conhecimentos no
ano seguinte.
7 Os estudantes em situao irregular no sero considerados para o clculo do indicador baseado no ENADE.
Seo III
Da divulgao dos indicadores e conceitos
Art. 34. O procedimento de divulgao dos indicadores de
qualidade e conceitos de avaliao s instituies e ao pblico observar o disposto neste artigo.(NR)
1 O CPC e o IGC sero calculados por sistema informatizado do INEP, considerando os insumos coletados nas bases de
dados oficiais do INEP e do MEC, associados aos respectivos cdigos
de cursos e instituies, bem como locais de oferta, quando pertinente, e informados s instituies por meio do sistema eletrnico.
2 Na hiptese de questionamento sobre a exatido dos
indicadores, poder ser requerida a sua retificao, em campo prprio
do sistema e-MEC, no prazo de at 10 (dez) dias da cincia.
3 Inexistindo pedido de retificao, o INEP publicar os
indicadores no Cadastro e-MEC e no Dirio Oficial da Unio.
4 Quando houver pedido de retificao, os INEP far a
anlise devida, publicando, se for o caso, o indicador retificado, que
passar a ser exibido em lugar do original.
5 Aps a etapa de avaliao in loco, o relatrio de avaliao bem como os conceitos CC e CI sero disponibilizados para a
exibio no Cadastro e-MEC.
6 Ocorrendo reviso do conceito, por deciso da CTAA, o
CC ou CI revisto dever ser lanado pela DAES no Cadastro e-MEC,
passando a ser exibido.
7 Nas hipteses de dispensa da avaliao in loco previstas
nesta Portaria Normativa, com base em CPC ou IGC satisfatrios, o
Cadastro e-MEC exibir a meno "dispensado" nos campos correspondentes ao CC ou CI, respectivamente.
Seo IV
Da avaliao de cursos e instituies no ciclo avaliativo,
como referencial para os processos de renovao de reconhecimento
e recredenciamento
Art. 35. [revogado]
Art. 35-A Em cada ciclo avaliativo, por deliberao da CONAES, homologada pelo Ministro da Educao, poder ser prorrogada a validade dos atos de recredenciamento de instituio, reconhecimento ou renovao de reconhecimento de curso em vigor,
desde que observados os seguintes requisitos, cumulativamente:
I - indicador satisfatrio; no caso de cursos, o CPC, e de
instituio, os IGCs dos trs anos que integram o ciclo;
II - ato autorizativo vlido;
III - inexistncia de medida de superviso em vigor.
1 A CONAES poder, ouvido o INEP, definir critrios de
seleo de grupos de cursos ou instituies para submeterem-se a
renovao do ato autorizativo naquele ciclo, que se acrescero s
hipteses de renovao obrigatria referidas nos arts. 35-B e 35-C.
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Seo IV
Do credenciamento de instituies de educao superior integrantes dos sistemas estaduais para oferta de educao a distncia
Art. 49. Os pedidos de credenciamento para EAD de instituies que integram os sistemas estaduais e do Distrito Federal de
educao superior sero instrudos com a comprovao do ato de
credenciamento pelo sistema competente, alm dos documentos e
informaes previstos no art. 46. (NR)
Art. 50. A oferta de curso na modalidade a distncia por
instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal
sujeita-se a credenciamento prvio da instituio pelo MEC, que se
processar na forma desta Portaria, acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso perante o sistema federal, cujos
elementos subsidiaro a deciso do MEC sobre o pedido de credenciamento. (NR)
1 O curso de instituio integrante do sistema estadual que
acompanhar o pedido de credenciamento em EAD receber parecer
opinativo do MEC sobre autorizao, o qual poder subsidiar a deciso das instncias competentes do sistema estadual. (NR)
2 A superviso da instituio credenciada na forma do
caput caber autoridade competente do sistema federal.
Art. 51. Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a
distncia de instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal, nos termos do art. 17, I e II, da Lei n 9.394, de 1996,
devem tramitar perante os rgos estaduais e do Distrito Federal
competentes, aos quais caber a respectiva superviso. (NR)
Pargrafo nico. Os cursos referidos no caput cuja parte
presencial for executada fora da sede, em plos de apoio presencial,
devem requerer o credenciamento prvio do plo, com a demonstrao de suficincia da estrutura fsica e tecnolgica e de recursos
humanos para a oferta do curso, pelo sistema federal.
Art. 52. Os cursos das instituies integrantes dos sistemas
estaduais e do Distrito Federal cujas atividades presenciais obrigatrias forem realizadas em plos localizados fora da unidade da federao sujeitam-se a autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento e superviso pelas autoridades do sistema federal,
sem prejuzo dos atos autorizativos de competncia das autoridades
do sistema estadual. (NR)
Seo V
Da autorizao e reconhecimento de cursos de educao a
distncia
Art. 53. A oferta de cursos superiores na modalidade a distncia, por instituies devidamente credenciadas para a modalidade,
sujeita-se a pedido de autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento, dispensada a autorizao para instituies que gozem de autonomia, exceto para os cursos referidos no art. 28, 2, do
Decreto n 5.773, de 2006, na forma da legislao. (NR)
1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao
de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de
instituies integrantes do sistema federal devem tramitar perante os
rgos prprios do MEC.
2 A existncia de cursos superiores reconhecidos na modalidade presencial, ainda que anlogos aos cursos superiores a distncia ofertados pela IES, no exclui a necessidade de processos
distintos de reconhecimento de cada um desses cursos pelos sistemas
de ensino competentes.
3 Os cursos na modalidade a distncia devem ser considerados de maneira independente dos cursos presenciais para fins
dos processos de regulao, avaliao e superviso.
4 Os cursos na modalidade a distncia ofertados pelas
instituies dos sistemas federal e estaduais devem estar previstos no
Plano de Desenvolvimento Institucional apresentado pela instituio
por ocasio do credenciamento.
Art. 54. O pedido de autorizao de curso na modalidade a
distncia dever cumprir os requisitos pertinentes aos demais cursos
superiores, informando projeto pedaggico, professores comprometidos, tutores de EAD e outros dados relevantes para o ato autorizativo, em formulrio eletrnico do sistema e-MEC.
Pargrafo nico. No processo de reconhecimento de cursos
na modalidade a distncia realizados em diversos plos de apoio
presencial, as avaliaes in loco podero ocorrer por amostragem,
observado o procedimento do art. 55, 2.
Seo VI
Da oferta de cursos na modalidade a distncia em regime de
parceria
Art. 55. A oferta de curso na modalidade a distncia em
regime de parceria, utilizando plo de apoio presencial credenciado
de outra instituio facultada, respeitado o limite da capacidade de
atendimento de estudantes no plo.
1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao
de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia em regime de
parceria devero informar essa condio, acompanhada dos documentos comprobatrios das condies respectivas e demais dados
relevantes.
2 Dever ser realizada avaliao in loco aos plos da
instituio ofertante e da instituio parceira, por amostragem, da
seguinte forma:
I - at 5 (cinco) plos, a avaliao in loco ser realizada em
1 (um) plo, escolha da SEED;
II - de 5 (cinco) a 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser
realizada em 2 (dois) plos, um deles escolha da SEED e o segundo, definido por sorteio;
III- mais de 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 10% (dez por cento) dos plos, um deles escolha da
SEED e os demais, definidos por sorteio.
3 A sede de qualquer das instituies dever ser computada, caso venha a ser utilizada como plo de apoio presencial,
observado o art. 45, 3.
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CAPTULO IX
DO REGIME DE COOPERAO DOS SISTEMAS ESTADUAIS COM O SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA
EDUCAO SUPERIOR
Art. 61-I A cooperao com os sistemas de ensino superior
dos Estados e do Distrito Federal, para os processos de avaliao de
instituies e cursos, no mbito do Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Superior (SINAES), com base no art. 1, 2 da Lei n
10.861, de 2004, ser realizada nos termos desta Portaria Normativa.
Art. 61-J A cooperao ser formalizada mediante acordo
firmado entre o Conselho Estadual de Educao (CEEs) ou instncia
correspondente do sistema estadual ou do Distrito Federal e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), com a intervenincia da Comisso Nacional de Avaliao da
Educao Superior (CONAES).
Pargrafo nico. Firmado o acordo de cooperao, o rgo
estadual ou do Distrito Federal responsvel informar a relao de
instituies e cursos a serem avaliados.
Art. 61-K O cadastro de instituies e cursos superiores dos
sistemas estaduais e do Distrito Federal observar as disposies
pertinentes desta Portaria Normativa, sendo facultado aos CEEs ou
autoridades regulatrias competentes validar os dados respectivos.
Pargrafo nico. As informaes lanadas pelas instituies
dos sistemas estaduais ou do Distrito Federal presumem-se vlidas at
a confirmao referida no caput.
Art. 61-L A realizao de avaliaes no sistema nacional no
elide as atribuies de regulao e superviso das instituies e cursos superiores, que permanecero no mbito das autoridades do sistema estadual ou do Distrito Federal, observados os limites de sua
competncia territorial.
1 Na hiptese de atividades que transcendam os limites do
Estado ou do Distrito Federal, as competncias de regulao e superviso pertencem s autoridades do sistema federal.
2 A fiscalizao do cumprimento de prazos para requerimento de avaliao institucional ou de curso no sistema eletrnico
do MEC insere-se nas atribuies de superviso da autoridade estadual ou do Distrito Federal.
Art. 61-M Na ausncia do acordo de cooperao referido no
art. 61-G, as instituies integrantes dos sistemas estaduais e do
Distrito Federal podero submeter-se a avaliao no sistema nacional
voluntariamente, por adeso.
1 A adeso da instituio do sistema estadual ou do
Distrito Federal ao SINAES implica a avaliao institucional e avaliao de todos os cursos da instituio segundo as regras e procedimentos do SINAES.
2 vedada a excluso de cursos ou modalidades do
processo de avaliao.
3 Na hiptese de denncia do acordo de cooperao, as
instituies do sistema estadual ou do Distrito Federal que o desejarem podero permanecer submetidas s avaliaes do SINAES,
na forma do caput.
Art. 61-N A cooperao com os sistemas estaduais e do
Distrito Federal abrange os procedimentos relativos ao ciclo avaliativo, conforme arts. 33 a 43.
1 A tramitao dos processos observar, no que couber, as
regras e rotinas do sistema nacional aplicveis fase de avaliao dos
processos de recredenciamento, no caso de instituies, e renovao
de reconhecimento, no caso de cursos.
2 Os resultados da avaliao ficaro disponveis ao sistema estadual e do Distrito Federal, a quem incumbiro as anlises
documental e de mrito, como fundamento para as decises de cunho
regulatrio.
3 A aprovao e acompanhamento do protocolo de compromisso, quando for o caso, cabe autoridade regulatria estadual
ou do Distrito Federal.
4 Os processos de que trata este artigo so isentos de taxa
de avaliao, nos termos da Lei no 10.870, de 2004.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 62 O ingresso de processos regulatrios no sistema
observar calendrio previamente definido em Portaria do Ministro da
Educao.
Art. 63 Os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham
sido protocolados dentro do prazo e no tenham sido decididos at a
data de concluso da primeira turma consideram-se reconhecidos,
exclusivamente para fins de expedio e registro de diplomas.
1 A instituio poder se utilizar da prerrogativa prevista
no caput enquanto no for proferida a deciso definitiva no processo
de reconhecimento, tendo como referencial a avaliao. (NR)
2 As instituies que foram credenciadas experimentalmente, nos termos do art. 80 da Lei n 9.394, de 1996, na modalidade
de EAD, para atuao no mbito do Sistema Universidade Aberta do
Brasil, constantes dos anexos das Portarias ns 858, de 04 de setembro de 2009, e 1.050, de 22 de agosto de 2008, podero se utilizar
da prerrogativa prevista no caput, para os processos de reconhecimento dos respectivos cursos a distncia, protocolados at o dia 31
de janeiro de 2011.
Art. 64. O sistema Sapiens ser progressivamente desativado,
medida que suas funcionalidades forem absorvidas pelo sistema eMEC.
1 Os processos iniciados no Sapiens, incluindo-se os respectivos aditamentos, seguiro tramitando naquele sistema at a expirao do ato autorizativo em vigor.
2 Os pedidos de atos autorizativos novos ou em renovao, bem como os aditamentos dos atos autorizativos expedidos no
e-MEC devero ser protocolados nesse sistema.
3 Por ocasio do protocolo de pedido de ato autorizativo
de instituio ou curso cujos dados no integrem o e-MEC, devero
ser preenchidos os formulrios respectivos.
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IV - Portaria n 514, de 27 de agosto de 1974;
V - Portaria n 726, de 21 de outubro de 1977;
VI - Portaria n 95, de 5 de fevereiro de 1986;
VII - Portaria n 375, de 4 de maro e 2.141, de 14 de
novembro de 1991;
VIII - Portarias do ano de 1993: 1.583, de 9 de novembro;
1.405, de 27 de setembro; e 1.790, de 22 de dezembro;
IX - Portarias do ano de 1994: 1.792, 1.793 e 1.794, de 27 de
dezembro;
X - Portaria n 75, de 3 de fevereiro de 1995;
XI - Portaria n 247, de 18 de maro de 1996;
XII - Portaria n 469, de 25 de maro de 1997;
XIII - Portaria n 524, de 12 de junho de 1998;
XIV - Portarias de 1999: 322, de 26 de fevereiro; 653, de 15
de abril;
XV - Portarias de 2000: 1.843, de 31 de dezembro; e 2.004
a 2.006, de 19 de dezembro;
XVI - Portarias de 2001: 1 a 21, de 4 de janeiro; 1.222, de
20 de junho; 1.466, de 12 de julho; 2.026, de 12 de setembro; 3.017
a 3.021, de 21 de dezembro;
XVII - Portarias de 2002: 335, de 6 de fevereiro; 1.037, de
9 de abril; 2.578, de 13 de setembro; 2.805, de 3 de outubro; 2.905,
de 17 de outubro; 3.478, de 12 de dezembro, 3.647 a 3.651, de 19 de
dezembro; 3.776, de 20 de dezembro; e 3.802 a 3.819, de 24 de
dezembro;
XVIII - Portarias de 2003: 1.756, de 08 de julho; e 3.111, de
31 de outubro;
XIX - Portarias de 2004: 411, de 12 de fevereiro; 695, de 18
de maro; 7, de 19 de maro; 983, de 13 de abril; 1.753, de 17 de
junho; 3.672, de 12 de novembro; 3.799, de 17 de novembro; 3.850,
de 23 de novembro; 4.327, de 22 de dezembro; e 4.361, de 29 de
dezembro;
XX - Portarias de 2005: 327, de 1 de fevereiro; 328, de 1
de fevereiro; 1.779, de 25 de maio; 1.874, de 2 de junho; 2.413, de 07
de julho de 2005; 3.160, de 13 de setembro; e 4.271, de 12 de
dezembro;
XXI - Portarias de 2006: 240, de 25 de janeiro; 1.026, de 12
de maio; e 1.309, de 14 de julho;
XXII - Portarias de 2007: 147, de 02 de fevereiro; 546, de 31
de maio;
XXIII - Portaria de 2009: 821, de 24 de agosto.
Art. 71. Revogam-se as Portarias relacionadas abaixo, ressalvados os efeitos jurdicos j produzidos:
1.670-A, de 30 de novembro de 1994;
1.120, de 16 de julho de 1999;
3.486, de 12 de dezembro de 2002;
2.477, de 18 de agosto de 2004;
4.359, de 29 de dezembro de 2004;
398, de 03 de fevereiro de 2005;
1.850, de 31 de maio de 2005;
2.201, de 22 de junho de 2005;
2.864, de 24 de agosto de 2005;
3.161, de 13 de setembro de 2005;
3.722, de 21 de outubro de 2005,
Portaria Normativa n 2, de 10 de janeiro de 2007,
e Portaria SESu n 408, de 15 de maio de 2007.
Art. 72. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO HADDAD
ANEXO
Quadro de conceitos de referncia para as bases de dados
do Ministrio da Educao sobre educao superior
1. Mantena da instituio
1.1. Mantenedora - pessoa jurdica que prov os recursos
necessrios ao funcionamento da instituio de ensino e a representa
legalmente.
1.2. Mantida - instituio de ensino superior que realiza a
oferta da educao superior.
2. Categoria administrativa da instituio
2.1. Pblica
2.1.1. Federal- instituio mantida pelo Poder Pblico federal, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.1.2. Estadual- instituio mantida pelo Poder Pblico estadual, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.1.3. Municipal- instituio mantida pelo Poder Pblico municipal, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.2. Privada
2.2.1. com fins lucrativos - instituio mantida por ente privado, com fins lucrativos;
2.2.2. sem fins lucrativos no beneficente- instituio mantida por ente privado, sem fins lucrativos; pode ser confessional ou
comunitria, conforme o art. 20 da LDB;
2.2.3. beneficente: instituio mantida por ente privado, sem
fins lucrativos, detentora de Certificado de Assistncia Social, nos
termos da legislao prpria. Pode ser confessional ou comunitria.
2.3. Especial (art. 242 da Constituio Federal)- instituio
educacional oficial criada por lei estadual ou municipal e existente na
data da promulgao da Constituio Federal, que no seja total ou
preponderantemente mantida com recursos pblicos, portanto no
gratuita.
3. Organizao acadmica da instituio
3.1. Faculdade- categoria que inclui institutos e organizaes
equiparadas, nos termos do Decreto n 5.773, de 2006;
3.2. Centro universitrio- dotado de autonomia para a criao
de cursos e vagas na sede, est obrigado a manter um tero de
mestres ou doutores e um quinto do corpo docente em tempo integral;
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