CRITERIOS GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ORGANIGRAMAS,

TANO PARA EL SECTOR PBLICO.

Origen
Por lo general, en este mbito, los cambios de estructura orgnica se derivan de una
propuesta que puede partir de:

El presidente de la repblica.
El titular de la institucin.
Una dependencia globalizadora (institutos oficiales que tienen la facultad de dictar

lineamientos de carcter normativo para todo un sector administrativo o de actividad).

Una cabeza de sector (secretario de Estado responsable de la coordinacin de las

entidades paraestatales agrupadas en un sector de actividad).

La autoridad administrativa de la institucin.
Un rea especfica de trabajo. (Joaqun, 1999)

Mecnica
El procedimiento para modificar estructuras de organizacin en esta instancia es muy
claro, ya que por su naturaleza eminentemente jurdica se apega a las siguientes fases:

Determinacin del cambio especfico a realizar.

Justificacin tcnica.
Fundamentacin legal.
Presentacin de la propuesta de cambio.
Anlisis interno y/o ajuste.
Integracin del documento final.
Autorizacin del titular de la institucin.
Envo de la propuesta a la secretaria de Hacienda y Crdito Pblico.
En caso de aprobarse, se autoriza la modificacin de la estructura.
La validacin de la propuesta se remite a la institucin para su implantacin.

Responsables

Titular de la institucin.- Gira instrucciones para que se efecten las modificaciones a

la estructura, y una vez realizadas las autoriza.

Funcionario designado.- Persona a la que se le encomienda el seguimiento de los

cambios propuestos.
Responsable del rea administrativa.- Funcionario que realiza los movimientos

relativos a la reestructuracin de unidades administrativas y puestos.

Responsables del rea jurdica.- Actualiza el reglamento interno y otras disposiciones

jurdicas que inciden el funcionamiento de la institucin.

Responsable del rea afectada.- Se encarga de la reestructuracin de organigramas y
funciones. En caso de existir una unidad de mejoramiento administrativo, sta puede
brindar soporte tcnico al resto de los encargados de los cambios estructurales.

Fuentes de cambio
Por lo general, los procesos de reestructuracin en el sector pblico obedecen a
directrices dictadas por el titular del Ejecutivo Federal, de los secretarios de Estado o de los
responsables de las entidades para estatales, con base a aspectos tales como:

Fusin, cancelacin o liquidacin de instituciones.

Cambio de adscripcin sectorial.
Creacin de instituciones.
Reagrupacin o re-direccionamiento de funciones.
Cambio en las polticas de gobierno.

CRITERIOS GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ORGANIGRAMAS,

TANO PARA EL SECTOR PRIVADO.

Origen
La mayora de las organizaciones privadas llevan a cabo revisiones ms o menos
peridicas de su estructura y mtodos de trabajo, las que traen como consecuencia
modificaciones, las cuales pueden ser desde simples variaciones en la distribucin de cargas
de trabajo hasta la preparacin de una nueva estructura administrativa.

Mecnica
Este aspecto depende de la magnitud de los cambios organizacionales, del tipo de
respuesta que debe de darse en materia de tiempo, recursos y nivel tcnico para su
instrumentacin.
Convencionalmente, los cambios de esta naturaleza pueden agruparse en:

Bsicos
stos implican ajuste a operaciones, actividades o funciones en mnima medida,
que pueden producir cambios en el organigrama no ms all de nivel departamental o
de oficina.
Slo se necesita una propuesta bien fundamentada y autorizada, que incluya la
referencia funcional y de la estructura orgnica que se afecta, as como las ventajas
que el cambio reportar a la organizacin.

De alcance medio
Estos cambios implican variantes funcionales y estructurales que afectan a la
organizacin hasta el nivel gerencial.
En este caso se aplica el procedimiento general para la elaboracin y/o
actualizacin de organigramas.

Globales
Estas modificaciones se refieren a decisiones que cambian por completo la
estructura de una organizacin, las cuales varan de acuerdo con los recursos tcnicos
y econmicos que se destinen a este fin.
La decisin de llevar a cabo una modificacin estructural de esta magnitud
conlleva la ejecucin de un anlisis organizacional que si bien debe basarse en el
procedimiento especfico para la elaboracin de organigramas, tambin debe
considerar la integracin de variables metodolgicas de mayor alcance.

Responsables

De cambios bsicos
Personal del rea que hace la propuesta.

De alcance medio
Personal del rea afectada, personal de otras reas relacionadas con ella y
personal tcnico interno especializado en la materia.

Globales
Personal de todas las reas de organizacin, apoyados en un cuerpo tcnico y de
decisin altamente calificado, el cual puede utilizar los servicios de consultores
externos.

Poltica general

Cambio del objeto de la institucin.

Integracin de nuevos socios.
Aumento del capital.
Reestructuracin de funciones con motivo de la creacin, desaparicin o readscripcin

de unidades administrativas.
Tratados, convenios o acuerdos nacionales e internacionales.
Factores ambientales.

BIBLIOGRAFA:
Joaqun, V. R. (1999). Elaborar y usar los manuales administrativos. En V. R. Joaqun,
Elaborar y usar los manuales administrativos, Edision 1992 (pgs. pp 36-37).
Mexico: ECAF S.A.