INFORMACIN GENERAL SOBRE LA EP ZONA ILCO

MAYO 2015

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS-ECUADOR

EP ZONA ILCO
Historia
EP ZONA ILCO fue creada por Ordenanza del GAD Provincial La creacin de la
Empresa Pblica Provincial Zona de Infraestructura Logstica y de Conectividad del
Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial Santo Domingo de los Tschilas la cual
fue sometida a dos debates realizados en sesiones ordinarias de consejo y el 30 de enero
del 2014 se aprueba la Ordenanza.
Expidiendo la ordenanza el 14 de Febrero del 2014 y la firma de las escrituras del
terreno para la construccin de la Plataforma Logstica.
Misin
Desarrollar, gestionar, y administrar la Plataforma Logsticas y de Conectividad para
brindar servicios de calidad, impulsando el cambio de la matriz productiva y el
desarrollo econmico de la provincia y el pas.
Visin
Ser lder a nivel nacional y referente a nivel internacional en administracin de
soluciones integrales en Logstica y Conectividad.
Valores Institucionales
Los valores institucionales son un conjunto de normas y creencias consideradas
deseables que guan la gestin de la institucin. La orientacin y cultura institucional se
desprende de la definicin de los valores y del compromiso de sus colaboradores. Por lo
tanto, los valores constituyen los pilares fundamentales para el desarrollo de la cultura
organizacional y promueven el cambio de pensamiento del talento humano acoplado a
los elementos orientadores de la institucin, como parte de la inspiracin y pauta de
comportamiento y de gestin.
A partir de la definicin de la misin y visin institucional se han vislumbrado los
siguientes valores institucionales de la EP ZONA ILCO:
Responsabilidad Empresarial
Compromiso
Transparencia
tica
Competencia
Confianza

Potestades y Competencias
a) Gestionar, planificar, prestar servicios de asesora y consultora, administrar,
equipar, operar, mantener ejecutar, promover y explotar proyectos vinculados a
infraestructura logstica y de conectividad y de manera particular de la
Plataforma Logstica, que estar bajo su tutela y responsabilidad; a travs de las
instalaciones e infraestructura de la EP ZONA ILCO, directamente o por
cualquier medio permitido por el ordenamiento jurdico nacional provincial.
b) Participar en forma individual o en alianza con personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en los estudios, diseos,
construccin, operacin mantenimiento o asesora tcnica relacionada con la
infraestructura logstica y de conectividad, dentro y fuera del territorio de la
Provincia de Santo Domingo de los Tschilas, para lo cual podr participar en
cualquier procedimiento de contratacin permitido por el ordenamiento jurdico
nacional.
c) Elaborar los documentos e informes que fueren necesarios para el cumplimiento
de las condiciones de desembolso requeridas por las entidades financistas y para
el uso de los recursos de los prstamos que hubiere, en los trminos establecidos
en los reglamentos operativos y dems normativa que deber expedir para el
efecto.
d) Actuar como administradores de la zona especial de desarrollo econmico el
momento que el Consejo de Produccin apruebe a la Plataforma Logstica como
ZEDE.
e) Administrar y operar directamente o a travs de terceros, pblicos o privados
actividades y servicios de logstica tradicional y logstica reversa o inversa
(reciclaje, reutilizacin y reproceso).
f) Gestionar ante el rgano rector la aprobacin para convertirse en gestor
ambienta.

INFORMACIN TCNICA
Santo Domingo de los Tschilas es considerado nodo logstico, debido a su ubicacin
estratgica y centro de conectividad con todo el pas, se considera la ubicacin
geogrfica como estratgica para la conexin directa entre Sto. Domingo y el Puerto de
Manta para el transporte de carga pesada lo que permitir un desarrollo econmico de la
ciudad como de las diferentes empresas que se encuentren operando; en donde se
podran realizar actividades que aportan valor agregado a la carga y a la cadena
logstica, generando la optimizacin de recursos.

La plataforma logstica es una zona especializada que cuenta con la infraestructura y los
servicios necesarios para facilitar la complementariedad modal y servicios de valor
agregado a la carga donde distintos agentes coordinan sus acciones en beneficio de la
competitividad de los productos que hacen uso de la infraestructura.
La plataforma logstica que se desarrollar en Santo Domingo, generar los siguientes
beneficios:
Impulsa el cambio de la matriz productiva,
Impulsa el desarrollo del comercio y el consumo (balanza comercial),
Promueve la competitividad logstica en el Ecuador,
Innova la competitividad de las cadenas logsticas y de suministro en el Ecuador
(vinculada al comercio exterior y el mercado interno),
Promueve un ordenamiento territorial logstico competitivo en el Ecuador,

 Impulsar el desarrollo de servicios logsticos que ayudan y facilitan las

actividades comerciales (vinculado al comercio exterior y el mercado interno),
Generar un aumento en la tasa de empleo para el pas, permite la contratacin de
talento humano nacional priorizando reas geogrficas circundantes,
Desarrollar avances econmicos y tecnolgicos,
Promover la investigacin cientfica,
Promueve sustituir importaciones y fomentar exportaciones,
Aumentar del PNB y PIB,
Simplificar de procesos, encadenamiento productivo,
Fomenta el intercambio de conocimiento tcnico,
Centralizar los procesos de manipulacin y clasificacin de los flujos de carga
Formaliza el transporte.
Dentro del anlisis e investigacin tcnica, se encuentran las mejores prcticas de las
Plataformas logsticas, las cuales cumplen con las siguientes caractersticas:
Desarrollan estrategias de internacionalizacin y diversificacin de sus
actividades que permiten, por ejemplo, el transporte de mercancas a cualquier
lugar del planeta,
Presentan una organizacin de las prestaciones logsticas que hagan atractivas y
eficientes sus instalaciones para el transporte de mercancas,
Cuentan con una infraestructura especializada que permita acoger actividades
logsticas para poder organizar el transporte en condiciones ptimas para los
operadores, movilidad y el territorio,
Ofrecen operaciones principales como transporte, distribucin y almacenaje de
mercancas, actividades de carga o descarga, picking, paletizacin, etiquetado y
reciclado,
Realizan actividades de valor agregado la carga,
La plataforma logstica de Santo Domingo de los Tschilas contara con un rea de
puerto seco, en la que desarrollan actividades multimodales, ubicadas dentro de un pas
y una regin econmica que se conecta a travs de un modo de transporte, el terrestre,
brindando un valor aadido a la carga.
Estas plataformas, son operadas por empresas especializadas en manejo de carga,
clientes y diseo de procesos para la cadena de suministro, como por ejemplo:
Aprovisionamiento, almacenaje, transporte, distribucin, procesos productivos, entre
otros., utilizando las infraestructuras que sean necesarias, tanto fsicas y tecnolgicas,
respondiendo directamente a los clientes.
En las plataformas logsticas existen los siguientes actores, que son clasificados de la
siguiente manera:
1PL (First Party Logistics): Subcontratistas de transporte,

 2PL (Second Party Logistics): Brindan servicios bsicos de transporte y

almacenamiento,
3PL (Third Party Logistics): Resuelven problemticas globales de transporte y
logstica,
4PL (Fourth Party Logistics): Optimizan las cadenas logsticas a nivel global.

Su situacin como nodo logstico y comercial natural se ha reflejado en un crecimiento

acelerado de la actividad comercial y la actividad urbana. Las tasas de crecimiento de
Santo Domingo lo ubican entre los primeros puestos a nivel del continente. En virtud de
lo anterior la ciudad ocupa el tercer lugar a nivel nacional y el primero como centro de
intercambio comercial.
l rea de influencia de Santo Domingo es tambin una zona productora de cierta
relevancia a nivel nacional. Los indicadores abajo muestran la importancia relativa de la
produccin:
SECTOR

INDICADORES

Ganadera

237.269 cabezas de ganado,

5% del total nacional, 62 %
para carne, 30% leche, 8%
doble propsito, 280.000,
litros diarios de leche

Cultivos
principales

Pastos: 165.913 ha
Pltano: 35.438 ha Palma
aceitera: 21.415 ha Cacao: Pia: 2.329 ha Abac: 2.088 ha
10.099 ha Palmito: 6.517 Maz: 1.273 ha Malanga: 1.954 ha
ha Yuca: 5.514 ha
Caf: 1.043

Principal plaza de comercializacin de

ganado (3 millones de USD/semana). 4
millones 320 mil pollos mensuales.
114,000 cerdos, 8% del total nacional.
Principal plaza de crianza y faena
miento de PRONACA

Destino de la
produccin
agropecuaria

Intermediarios mercado
nacional: 72.6%
Autoconsumo: 11.1%
Procesos de agroindustria
local: 10.9%

Venta directa consumidor: 3.9%

Mercado internacional: 1.4%

Esta dinmica constituye sin embargo una amenaza a largo plazo para el desarrollo
equilibrado del territorio y la eficiencia de la actividad comercial. El ritmo acelerado ha
dado poco espacio a la planificacin urbana ordenada, lo que determina que el
intercambio comercial se de de forma anrquica y atomizada. El ordenamiento urbano y
regional es una prioridad as como los proyectos dirigidos a dinamizar el empleo, habida
cuenta de la pobreza elevada de la zona (52% de necesidades bsicas insatisfechas).
Finalmente, los altos grados de informalidad del comercio y la escasa agregacin de
valor a la produccin agropecuaria son retos a superar si se quiere promover un
desarrollo equilibrado y sostenible de la Regin.
Su ubicacin es en el km 15 de la Via Quevedo Santo Domingo (Margen Izquierdo).

SERVICIOS DE LA PLATAFORMA LOGISTICA

En la propuesta del Modelo de Gestin se plantea para la plataforma logsticas en Santo
Domingo de los Tsachilas la distribucin de los espacios fsicos con reas que brinden
diferentes servicios; La distribucin que se sugiere manejar es la siguiente:

Zona de actividad logstica

rea de carga y descarga
rea Preparacin Logstica
rea Refrigerada, Granel Liquido y Solido
Zona de Agrocentro
rea de Transformacin Industrial
Zona de servicios
Zona de Truck center

La EP-ZONA ILCO es una empresa pblica creada por ordenanza del GAD provincial
donde se establece como objeto: administrar, planificar, realizar estudios, ejecutar obras,
proveer y explotar el conjunto de equipamientos y servicios, vinculados a los proyectos
de infraestructura logstica y de conectividad, en el marco de las polticas y normas
expedidas por el GAD Provincial de Santo Domingo de los Tschilas. De la misma
manera ser la encargada de ejecutar todas las acciones necesarias para que la EPZONA ILCO sea declarada ZEDE por el Consejo de la Produccin, de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones COPCI.

1. ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA:

La zona de actividad logstica genera valor agregado a la carga de diversas maneras,
como consolidacin y desconsolidacin de carga, embalaje, paletizacin, etiquetado,
etc.
rea refrigerada: Las zonas refrigeradas ayudan a la conservacin de
temperatura (fro o calor) para ciertos productos como por ejemplo medicinas,
frutas, cierta carga a granel, flores, entre otros.

Terminal de contenedores: Almacenamiento en tierra de contenedores vacos y

llenos para el transporte.
Zona de carga y descarga: Se encarga de resolver la interfaz terrestre; el sitio
donde la carga ser arribada a la plataforma del cabezal.
Agrocentro: Los Agrocentros tienen la funcin de articular asociaciones
productivas a unidades de comercializacin post cosecha, valor agregado, y
comercializacin, adems operarn como centros de inteligencia de mercado
para que los productores puedan ubicar sus productos en comprar pblicas y
exportar.
2. ZONA DE SERVICIOS:
Zona enfocada en aspecto social como restaurantes, reas de descanso, locales
comerciales, cafeteras, bancos, agencias de seguros, reas verdes, entre otros.
3. ZONA DE TRUCK CENTER:
Zona especializada para vehculos como por ejemplo estaciones de servicio, estaciones
de lavado, estaciones de mantenimiento y mecnica rpida, estaciones de parqueo, entre
otros.
En cada una de estas reas se debern ofrecer servicios los cuales pueden ser los
siguientes:
Servicios en grneles (lquidos y slidos),
Servicio de transportes especiales:
Cmaras fras para perecibles,

Cargas extra pesadas,

Cargas delicadas.
Servicio para contenedores (descarga de contenedores vacos, inspeccin externa
de contenedores, manipuleo de contenedores, recepcin de camiones con
contenedores vacos, control de stock de contenedores vacos, espacio para
contenedores llenos y vacos),
Servicios Optimizacin de la logstica de contenedores y su ciclo de vida,
Servicios de carga o descarga de mercancas,
Picking, paletizacin, etiquetado y reciclado,
Recepcin de camiones con contenedores vacos,
Reparaciones y mantenimiento de contenedores,
Asignacin de contenedores vacos de acuerdo a los requerimientos,
Servicios de operaciones de importacin,
Servicio de control de descarga,
Servicio de carga de mercancas al medio de transporte,
Servicio de pesaje de camiones y de cargas
Servicio de clasificacin de mercancas
Servicio de trazabilidad de carga.

Las empresas que operen dentro de la plataforma debern tener certificaciones

internacionales como:
ISO 9001: Certificacin del Sistema de Gestin de Calidad
ISO 14001: Certificado del Sistema de Gestin Ambiental
BASC Cumplimiento de los estndares internacionales de seguridad de la World
BASC Organization.
OSHAS 18001: Certificacin de Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Dentro de la Plataforma logstica se desarrollara una Zona que ser calificada como
ZEDE en donde ILCO ser el administrador de la operaciones para lo cual deber
seleccionar los operadores que cumpla con los requisitos de la normativa vigente.
Adicionalmente, en la segunda etapa se recomienda implementar una zona industrial:
Servicio de manejo de cargas siderrgicas

BENEFICIOS DE LA PLATAFORMA LOGSTICA

Impulsa el cambio de la matriz productiva,

Impulsa el desarrollo del comercio y el consumo (balanza comercial),
Promueve la competitividad logstica en el Ecuador,

Innova la competitividad de las cadenas logsticas y de suministro en el Ecuador

(vinculada al comercio exterior y el mercado interno),
Promueve un ordenamiento territorial logstico competitivo en el Ecuador,
Impulsar el desarrollo de servicios logsticos que ayudan y facilitan las
actividades comerciales (vinculado al comercio exterior y el mercado interno),
Generar un aumento en la tasa de empleo para el pas, permite la contratacin de
talento humano nacional priorizando reas geogrficas circundantes.
Impulsa el cambio de la matriz productiva,
Impulsa el desarrollo del comercio y el consumo (balanza comercial),
Promueve la competitividad logstica en el Ecuador,
Innova la competitividad de las cadenas logsticas y de suministro en el Ecuador
(vinculada al comercio exterior y el mercado interno),
Promueve un ordenamiento territorial logstico competitivo en el Ecuador,
Impulsar el desarrollo de servicios logsticos que ayudan y facilitan las
actividades comerciales (vinculado al comercio exterior y el mercado interno),
Generar un aumento en la tasa de empleo para el pas, permite la contratacin de
talento humano nacional priorizando reas geogrficas circundantes