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UCEN TERCERA UNIDAD: LA COMPETENCIA. -Concepto. Clasificacin de la competencia. -Reglas generales sobre la
competencia. -Competencia absoluta y relativa. Factores que las integran. -Reglas sobre distribucin de causas.
-Prrroga de la competencia. -Cuestiones y contiendas de competencia.
UST TERCERA UNIDAD: I.- La competencia -Concepto. Clasificacin de la competencia. -Reglas generales sobre la
competencia. -Competencia absoluta y relativa. Factores que las integran. La incompetencia del Tribunal; sancin;
formas de hacerla valer; paralelo entre Jurisdiccin y competencia-II.- Reglas sobre distribucin de causas. -Prrroga
de la competencia. -Cuestiones y contiendas de competencia; III.- Implicancias y recusaciones.
Aprendizajes Esperados; Explicar el contenido de la competencia, origen, extensin y reglas de determinacin;
Distinguir las reglas legales de distribucin de causas en asuntos contenciosos civiles; Identificar las causas de
implicancias y recusaciones en la ley vigente;

Tabla de contenido
I.- LA COMPETENCIA...........................................................................................................4

a.- Concepto y nociones generales................................................................................

b- Clasificaciones.........................................................................................................
1.- En cuanto a la determinacin del tribunal competente: Absoluta y Relativa:..............6
2.- En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes: Natural y Prorrogada:.........7
3.- En cuanto al origen de la competencia: Propia y Delegada:.........................................7
4.- En cuanto a la extensin de la competencia: Comn y Especial:................................9
5.- En cuanto al nmero potencialmente competentes para conocer de un asunto:
Privativa y Acumulativa:................................................................................................ 10
6.- En cuanto a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer: De
Primera, de Segunda y de nica Instancia:....................................................................10
7.- En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia: Civil
Contenciosa y No Contenciosa:...................................................................................... 10
8.- En cuanto al destinatorio de las reglas Objetiva y Subjetiva:....................................10
II.- REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA................................................................10

a.- Regla de la Radicacin o Fijeza:.............................................................................10

2.- Regla del Grado o Jerarqua:................................................................................. 11
3.- Regla de la Extensin:........................................................................................... 12
4.- Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad:..............................................................12
5.- Regla de la Ejecucin:........................................................................................... 12
III.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.............................................12

1.-CUANTIA:............................................................................................................... 13
Reglas Generales:.......................................................................................................... 13
Asunto Avaluable:......................................................................................................... 13
Asunto No Avaluable:.................................................................................................... 13
Reglas Subsidiarias: (artculo 120 COT)........................................................................14
Reglas Especficas:........................................................................................................ 14
Pluralidad de Acciones:................................................................................................. 14
Pluralidad de Demandados:........................................................................................... 14
Reconvencin:............................................................................................................... 14
Juicios de Arrendamiento:............................................................................................. 14
Resto Insoluto: valor del resto insoluto..........................................................................14
Pensiones Peridicas:.................................................................................................... 14
a).- Regla de la Radicacin de la Cuanta:......................................................................14
b).- Procedimiento Aplicable:......................................................................................... 14
c).- Artculo 45 COT:...................................................................................................... 15
2.-MATERIA............................................................................................................... 15
a).- Juicios de Hacienda:............................................................................................... 15
b).- Asuntos No Contenciosos: Jueces de Letras............................................................15
c).- Extradicin Pasiva: Presidente de la Corte Suprema................................................15
d).- Responsabilidad Ministerial de Jueces de Letras: Ministro de Corte de Apelaciones.
..................................................................................................................................... 15
e).- Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Presidente Corte Apelaciones Santiago.
..................................................................................................................................... 15
f).- Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Presidente Corte Suprema...........15
g).- Delitos que afecten las relaciones internacionales: Ministro de Corte Suprema (Antes
de RPP)......................................................................................................................... 15
3.-FUERO.................................................................................................................. 16
Fuero Mayor............................................................................................................... 16
Fuero menor............................................................................................................... 16
Asuntos Civiles Contenciosos:.................................................................................... 17

Asuntos Civiles No Contenciosos:............................................................................... 18

Asuntos Mineros:.......................................................................................................... 19
Asuntos Concursales:.................................................................................................... 19
Asuntos Penales:........................................................................................................... 19
Comisin de un solo Delito o de varios Delitos en un mismo Territorio:.........................19
Comisin de varios Delitos en distintos territorios:........................................................19
Delitos Cometidos en el Extranjero o del Artculo 6 COT:..............................................19
Participacin Criminal y Fuero:..................................................................................... 19
Delito de Giro Doloso de Cheques:.................................................................................20
Asuntos Laborales:........................................................................................................ 20
V.- REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS.......................................................................20

Asuntos Civiles:.......................................................................................................... 21
Asuntos Penales:......................................................................................................... 21
VI.- CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA........................................................22

Contiendas de Competencia:....................................................................................... 22
Entre Tribunales Ordinarios:.......................................................................................... 22
Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales:.............................................22
Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:...........................................22
Entre Tribunales de Justicia y Autoridades Poltico Administrativas:.............................22
Cuestiones de Competencia:....................................................................................... 22
Declinatoria:................................................................................................................. 23
LA INCOMPETENCIA..........................................................................................................23
III.-IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES................................................................................23

Causales de Implicancia............................................................................................. 24
Causales de Recusacin............................................................................................. 25
Paralelo entre implicancias y recusaciones:................................................................27
Formas de hacer valer las implicancias:.....................................................................27
Formas de hacer valer las recusaciones:.....................................................................27
Recusacin de los abogados integrantes:....................................................................28
Tribunales competentes para resolver la implicancia:.................................................28

Tribunal Competente para causales de recusacin:....................................................28

Recusacin amistosa:................................................................................................. 28

I.- LA COMPETENCIA.
a.- Concepto y nociones generales.
Al Momento de enfrentarnos a un conflicto de relevancia jurdica que requiere de
la intervencin del rgano jurisdiccional, existen fundamentalmente dos
preguntas.
La primera de ellas consiste en descubrir cul es el Tribunal que deber
conocer del asunto litigioso, y la segunda consiste en averiguar de qu forma
el Tribunal que corresponda, se aproximar a los hechos y aprehender el
conflicto para poder posteriormente dirimirlo.
La primera de estas preguntas se relaciona con las normas de competencia, las
cuales no indican cual es el Tribunal al cual corresponde conocer de cada
asunto que pueda generarse y que sea materia de jurisdiccin.
La segunda interrogante en cambio, se relaciona con los distintos
procedimientos establecidos en nuestros cdigos procesales y en leyes
especiales, y es materia del Curso de Derecho Procesal II.
En relacin con el tema de la competencia, podemos decir que en trminos
generales existen tres grandes reglas de descarte que pueden seguirse para
lograr determinar el Tribunal competente.

1.
2.

3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Primera Regla: Analizar si existe un Tribunal especial para la resolucin del

conflicto.
Segunda Regla: Establecer la existencia de algn rbitro designado por
las partes para resolver el conflicto en los casos en que la ley lo permita o
exija.
Tercera Regla: Son competentes los Tribunales ordinarios. Estos estas
ordenados jerrquicamente:
Corte Suprema.
Cortes de Apelaciones.
Tribunales Unipersonales de Excepcin.
Juzgados de Letras.
Juzgados de Garanta.
Tribunal Oral en lo Penal.
Luego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos enfrentados al
dilema de decidir a cual de todos los Tribunales ordinarios antes indicados
deberemos acudir para la resolucin de un determinado conflicto.
En este punto, aparecen propiamente las reglas de la competencia, las cuales
analizaremos con detenimiento en los prrafos siguientes. No obstante, previo a
entrar derechamente a revisar cada una de las reglas generales o especiales, es
preciso esbozar un concepto de competencia.
El artculo 108 COT, contiene la definicin legal de la competencia,
estableciendo que esta es: la facultad que tiene cada juez o Tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.
Sin embargo, este concepto ha sido duramente criticado, fundamentalmente
porque es casi idntico a la definicin de jurisdiccin que da el Cdigo Orgnico
de Tribunales en el artculo 1. En efecto, ambas normas definen dos conceptos
claramente diferentes, de la misma forma, como la facultad de conocer.
Evidentemente existe un error en el legislador, aunque no tan grave como
pudiera pensarse. En efecto, si bien jurisdiccin y competencia claramente no
son lo mismo, lo cierto es que existe entre ambos conceptos una relacin de
gnero y especie, siendo la jurisdiccin el gnero y la competencia la especie.

Por otra parte, el Estado no solo tiene la facultad de conocer sino que tiene un
deber u obligacin de solucionar estos conflictos.1
Asimismo, debe tenerse presente que no es solo la ley quien confiere
competencia a un Tribunal sino que tambin puede ser:
las partes: a travs de la prrroga de la competencia; u otro Tribunal:
a travs de la competencia delegada.
Conforme a lo anterior, que por cierto es la opinin mayoritaria de la doctrina
nacional, definimos a la competencia como:
Desde el punto de vista funcional: El poder deber que tiene cada juez o
Tribunal para conocer los negocios que la ley, las partes u otro Tribunal
han puesto dentro de su esfera de atribuciones
Desde el punto de Vista de la Jurisdiccin: la esfera, rbita, medida o grado
de jurisdiccin, establecida por el legislador, para que ella se ejerza por
cada Tribunal a travs del debido proceso.
JURISDICCION
Poder-Deber
del
Estado
para
resolver litigios
No admite clasificaciones
No es delegable
No es Prorrogable
Se puede tener jurisdiccin sin
competencia
Su falta acarrea la inexistencia
procesal
Puede alegarse como excepcin
perentoria
Su falta no admite saneamiento
(C.J. aparente)
Su falta no es susceptible de
casacin

COMPETENCIA
Esfera para el ejercicio de la jurisdiccin
Si es clasificable
Es parcialmente delegable (exhortos)
Admite prrroga en ciertos casos
No existe competencia sin jurisdiccin
Su falta acarrea la nulidad procesal
Puede alegarse como excepcin dilatoria
Si admite saneamiento
La incompetencia es causal de casacin

1 Art. 10. C.O.T: Los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley
los faculte para proceder de oficio. Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin.

Si se dicta fallo, se da lugar al No da lugar a esa excepcin.

art.464 N7 CPC
b- Clasificaciones.
La competencia, a diferencia de la jurisdiccin, admite una serie de clasificaciones,
establecidas de conformidad a distintos criterios objetivos:
1.- En cuanto a la determinacin del tribunal competente: Absoluta y Relativa:
La competencia absoluta es aquella que nos permite determinar qu Tribunal,
dentro de la estructura piramidal de nuestros Tribunales de justicia, deber
conocer de un determinado asunto, sobre la base de la ponderacin de
elementos tales como la cuanta, la materia y el fuero. Pero una vez determinado
el nivel o jerarqua del Tribunal, se aplican las normas de competencia relativa,
conforme a la cual no es posible determinar qu Tribunal dentro de la jerarqua
previamente determinada, conocer de un determinado negocio, sobre la base
del elemento territorial.

Competencia absoluta

Competencia relativa

Sus elementos son cuanta, materia

y fuero
Se aplica en el orden vertical de la
estructura
de
los
Tribunales
(jerarqua)
Normas son de orden pblico
(irrenunciables)
Improrrogable
La incompetencia puede y debe
declararse
No
hay
plazo
para
alegar
incompetencia

Su elemento es el territorio
Se relaciona con el orden horizontal, dentro
de un grado especfico.
Normas de orden privado (renunciables)
Prorrogable
Slo a peticin de parte.
Si hay plazo (antes de prorrogarla)

2.- En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes: Natural y

Prorrogada:

Competencia natural es aquella que tiene un determinado Tribunal, como

resultado de la aplicacin de las normas de competencia absoluta y relativa.
Competencia prorrogada es aquella en que las partes, expresa o tcitamente
recurren a un Tribunal distinto del naturalmente competente. La prrroga en
todo caso, slo procede en asuntos civiles, contenciosos, de primera instancia y
entre Tribunales de igual jerarqua.2
3.- En cuanto al origen de la competencia: Propia y Delegada:
Competencia propia es aquella que natural o prorrogadamente corresponde a
un Tribunal, en tanto que la competencia delegada es la que tiene un Tribunal
que no es competente ni conoce del conflicto, exclusivamente para realizar
determinadas diligencias relacionadas con un proceso, en base a su territorio
jurisdiccional. Estas diligencias y esta clase de competencia nace a travs de los
exhortos, y la competencia delegada se reduce exclusivamente a las atribuciones
entregadas por el Tribunal exhortante.
Esto est establecido en el artculo 71 CPC en relacin con el inciso 2 del
artculo 7 COT.3 El exhorto es una comunicacin escrita en que un
Tribunal exhortante encomienda a otro, exhortado, la realizacin de
determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de este ltimo:
se exhorta uno a otro por estar en distintos territorios. La delegacin de la
competencia efectuada a travs del exhorto siempre es especfica, no puede
haber delegacin de competencia total. El Tribunal exhortado tiene tanta
competencia como se le haya delegado. Caractersticas:
a)
Para el Tribunal exhortante es la nica forma para realizar actuaciones
judiciales fuera de su territorio.
b)
Para el Tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio y no
facultativo
Los casos de mayor aplicacin de los exhortos son las notificaciones y la
realizacin de diligencias de prueba (en especial la relativa a la testimonial). Hay
procedimientos en que no cabe el exhorto, como por ejemplo los interdictos
2 Art. 181 y 182 C.O.T
3 Art. 7. Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no impide que en
los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a
efecto en otro territorio

posesorios, en los cuales se establece expresamente que slo se puede interrogar

testigos ante el Tribunal que conoce de la causa (artculo 559 CPC).
Clasificacin:
a) Segn la nacionalidad de los Tribunales que intervienen:
i.
Exhortos nacionales: Cuando slo intervienen Tribunales chilenos.
ii.
Exhortos Internacionales: Si interviene un Tribunal extranjero. La comunicacin
no es directa. Si se dirige un juez chileno a uno extranjero, debe ir primero a la
Corte Suprema y luego al Ministerio de RR. EE. para que se ponga en contacto
con el otro pas (artculo 76 CPC). Si es de Tribunal extranjero a nacional, llega
va Ministerio de RR. EE., luego a la Corte Suprema, y de ah al Tribunal
nacional.
b) En cuanto a la forma del exhorto:
i.
Simple: aquel que se dirige por el Tribunal exhortante a uno exhortado para la
prctica de una o ms diligencias.
ii.
Circulante o Ambulatorio: aquel que se dirige por el Tribunal exhortante a
diversos (2 o ms) Tribunales exhortados para que practiquen actuaciones en
diferentes lugares. Est contemplado en el artculo 74 CPC.4
Respecto de la tramitacin de los exhortos, es preciso hacer una distincin:
a) Ante el Tribunal Exhortante: Posee competencia propia; encomienda a otro
Tribunal de distinto territorio jurisdiccional la prctica de una determinada
actuacin judicial dentro de este. El Tribunal exhortante conoce del asunto y
ante l debe pedirse que se remita la comunicacin (regla de la extensin), al
otro Tribunal, con el fin de que practique una actuacin judicial dentro de su
territorio. El escrito debe sealar:
i.
Cual o cuales son las actuaciones judiciales que debe ordenar el Tribunal
exhortado.
ii.
Cul es el Tribunal a que se le dirige el exhorto y que facultades se le confieren.
iii.
Cul es la persona que va a tramitar el exhorto, o solicitar autorizacin para
conducir el exhorto por el solicitante.
Frente a la solicitud, el Tribunal exhortante debe dictar una resolucin en la
cual decrete la prctica de la actuacin judicial fuera de su territorio y ordene
que se remita exhorto, sealando cuales son los escritos, resoluciones y dems
antecedentes que debern contenerse en l (necesarios para practicar la
4 Art. 74 Podr una misma comunicacin dirigirse a diversos tribunales para que se
practiquen actuaciones en distintos puntos sucesivamente. Las primeras diligencias
practicadas, junto con la comunicacin que las motive, se remitirn por el tribunal
que haya intervenido en ellas al que deba continuarlas en otro territorio.

10

i.

ii.

iii.

iv.

diligencia). Con esta resolucin, hay que confeccionar materialmente el exhorto,

en el cual se incluye la comunicacin de un Tribunal a otro encomendando la
realizacin de una actuacin determinada, la solicitud y la resolucin, adems
de copias de actuaciones, escritos y resoluciones necesarias para tramitar el
exhorto. El exhorto debe contener:
La designacin del Tribunal al cual se dirige el exhorto. Esta comunicacin del
Tribunal exhortante al exhortado se hace en forma directa y sin intermediario
alguno, sin importar jerarqua que tengan ni lugar donde se encuentren
(artculo 75 CPC). Para determinar a cual Tribunal se le remite el exhorto, se
aplica la regla de turno (artculo 179 COT). Excepcionalmente tenemos 2 autos
acordados referentes a esto:
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de 4/10/82 que establece
la distribucin de exhortos entre los juzgados del crimen de Santiago.
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de 4/10/82, que
establece que tratndose de exhortos de Tribunales extranjeros, los tramita el
1er juzgado de Santiago (civil o penal segn corresponda), o el 2 de menores.
Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se tramite el exhorto,
dentro de las cuales siempre se debe encontrar la resolucin que ordena que la
actuacin judicial se realice fuera del Tribunal exhortante. El contenido del
exhorto se determina por la actuacin que quiero realizar.
La designacin de la persona facultada para tramitarlo o la designacin genrica
de poderse tramitar el exhorto por cualquier persona que lo presente (artculo
73 CPC). Esta persona debe cumplir con los requisitos de la comparecencia en
juicio.
La firma del juez exhortante o si fue de Tribunal colegiado, de su presidente
(artculo 72 CPC).
a) Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada; recibe el encargo de
realizar u ordenar la prctica de una actuacin judicial dentro de su territorio
jurisdiccional. Conforme al artculo 77 CPC, el exhorto llega por correo al
Tribunal exhortado. Sin embargo, es posible pedrselo a una persona para que lo
tramite, luego de haberlo solicitado al Tribunal y que este lo haya autorizado. Se
debe dictar la resolucin que ordene el cumplimiento de la resolucin judicial en
la forma en que se le haya indicado por el Tribunal exhortante. No puede
decretar ninguna otra gestin que no sea de aquellas necesarias para darle
curso al exhorto (artculo 71 CPC: limita la competencia del Tribunal
exhortado). Realizada la actuacin solicitada, el Tribunal exhortado debe
decretar la devolucin del exhorto al Tribunal de la causa para que prosiga con

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su tramitacin, a menos que sea circulante. Luego se deber agregar el exhorto

tramitado por el Tribunal exhortado al proceso que conoce el Tribunal
exhortante. Para saber la fecha de las actuaciones ante el Tribunal exhortado,
puede pedir al Tribunal que se fije una audiencia para la prctica de la
diligencia, y se comunique por cdula a un domicilio dentro del radio del
Tribunal exhortado.
4.- En cuanto a la extensin de la competencia: Comn y Especial:
En virtud de la competencia comn, el Tribunal podr conocer toda clase de
asuntos. En cambio, cuando hablamos de competencia especial, hacemos
alusin al caso en que el Tribunal solo es competente para conocer de ciertas
causas. Esta clasificacin opera slo en primera instancia, y la regla general es
la competencia comn (en Santiago es al revs).
5.- En cuanto al nmero potencialmente competentes para conocer de un
asunto: Privativa y Acumulativa:
En la competencia privativa existe exclusivamente un Tribunal competente para
conocer del asunto, mientras que en la competencia acumulativa existen al
menos dos Tribunales competentes, pero basta que uno de ellos prevenga en el
conocimiento del asunto, para que los dems pasen a ser incompetentes.
6.- En cuanto a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer:
De Primera, de Segunda y de nica Instancia:
Instancia es el grado de conocimiento de un conflicto, sobre la base de la
procedencia o no del recurso de apelacin. En estos trminos, un Tribunal tiene
competencia de primera instancia cuando sus resoluciones admiten apelacin,
de nica instancia si no lo admiten, y de segunda instancia si su funcin es
precisamente conocer de las apelaciones.
7.- En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia:
Civil Contenciosa y No Contenciosa:
Esta clasificacin se indica slo por inercia pedaggica, toda vez que si en los
actos no contenciosos no existe jurisdiccin, menos puede haber competencia.
La diferencia fundamental entre unos y otros es la presencia o ausencia de
conflicto.
8.- En cuanto al destinatorio de las reglas Objetiva y Subjetiva:
La competencia objetiva es aquella que determina el rgano jurisdiccional al
cual corresponde conocer de un asunto, en tanto que la competencia subjetiva
es aquella que determina el juez o jueces en particular que conocern. Se

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relaciona con las inhabilidades para actuar como juez, ya sea por implicancia o
recusacin.
II.- REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
Se definen como los principios generales que permiten determinar el
Tribunal competente, dentro de la estructura piramidal, para conocer de
un asunto. Se caracterizan por ser reglas generales, complementarias y
consecuenciales las unas de las otras, y porque no existe una sancin nica
para su infraccin. Son las siguientes:
a.- Regla de la Radicacin o Fijeza:

a)
b)
c)
d)

De conformidad a lo establecido por el artculo 109 COT, radicado con arreglo

a la ley el conocimiento de un negocio ante Tribunal competente, no se alterar
esta competencia por causa sobreviniente. Para los efectos de esta regla, se
entiende que un asunto se encuentra radicado cuando se cumplen los
siguientes requisitos:
Tribunal competente a lo menos absolutamente;
Conoce de un asunto, sea de oficio o a peticin de parte;
Con arreglo a derecho;
Existencia de relacin procesal vlida.
Respecto del cuarto requisito, existen diversas teoras. Unos piensan que basta
la interposicin de la demanda, otros dicen que sta nace slo con la notificacin
de la demanda, en tanto que para otros se requiere esperar la reaccin del
demandado, para verificar que no alegue incompetencia (prrroga). A nuestro
juicio, basta la notificacin, toda vez que el asunto se radicar, a lo menos para
resolver una eventual excepcin de incompetencia.

En materia penal, tambin se discute si la radicacin de produce con la

resolucin que ordena instruir el sumario, o si se debe esperar hasta la
dictacin del auto de procesamiento. Independientemente de la discusin antes
referida, esta regla general de la competencia tiene algunas excepciones:
a) Compromiso: Es una excepcin cuando no obstante haberse radicado el
asunto, las partes deciden sustraerlo del conocimiento del Tribunal y entregarlo
a un rbitro.
b) Acumulacin de Autos: Es una institucin procesal contemplada con el objeto
de evitar la dictacin de sentencias contradictorias. Es una excepcin cuando
dos o mas procesos, radicados ante distintos Tribunales, siguen siendo

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i.
ii.
iii.
iv.

conocidos por uno slo de ellos, produciendo cosa juzgada respecto de los otros.
Se justifica por economa procesal. En materia de quiebra se produce una
situacin similar, llamada acumulacin de juicios, que tambin constituye
excepcin a esta regla. Existen ciertas materias en las cuales no procede la
acumulacin de autos, tales como:
Juicios Posesorios;
Desahucio y terminacin de Contrato de Arrendamiento
Procesos conocidos por rbitros
Materias de arbitraje forzoso.
c) Visitas: Cuando se habla de excepcin a la regla de la radicacin, se hace
alusin a las visitas extraordinarias, analizadas a propsito de las atribuciones
conexas de nuestros Tribunales. La verdad es que no es una excepcin, toda vez
que, no se reemplaza la esfera de competencia, sino tan slo la persona del juez
de primera instancia.
2.- Regla del Grado o Jerarqua:
Est establecida en el artculo 110 COT, conforme al cual una vez fijada con
arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del Tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. La
consecuencia natural de esta regla es que la apelacin no puede ser prorrogada.
Para que opere esta regla, se requiere que el asunto est radicado en primera
instancia, y que proceda el recurso de apelacin.
3.- Regla de la Extensin:
Articulo 111 CT; El Tribunal que es competente para conocer de un asunto
lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren
por separado. Es preciso reconocer los distintos conceptos o actuaciones que
comprende:
a) Asunto: es la cuestin principal, el conflicto sometido a la decisin del Tribunal.
b) Incidencias: son todas aquellas cuestiones accesorias al asunto principal, pero
que requieren de una resolucin de parte del Tribunal.

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c) Reconvencin: Es la demanda del demandado, que deduce aprovechando el

procedimiento iniciado por el actor.
d) Compensacin: Es un modo de extinguir obligaciones y procesalmente es
adems una excepcin perentoria.
En materia penal la regla de la extensin incluye el asunto principal, los
incidentes, las acciones civiles derivadas del hecho punible, y las cuestiones
prejudiciales civiles.
4.- Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad:
Consiste en que existiendo dos o ms Tribunales competentes para conocer de
un asunto, ninguno de ellos puede excusarse del conocimiento, alegando la
existencia de otro Tribunal igualmente competente, pero si uno de ello previene
en el conocimiento del negocio, los dems quedan excluidos y pasan a ser
incompetentes (artculo 112 COT) En realidad son dos reglas distintas pero
profundamente relacionadas. La primera parte de la norma dice relacin con la
inexcusabilidad, y la segunda se refiere a la prevencin.
5.- Regla de la Ejecucin:
La ejecucin de las resoluciones judiciales, corresponde a los Tribunales que las
hubieren dictado en primera o en nica instancia (artculo 113 y 114 COT) No
obstante los Tribunales que conocen de los recursos de apelacin, casacin y
revisin, podrn ejecutar los fallos que dictaren para la substanciacin de los
recursos, y el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en ellos, reservando las dems para el Tribunal de primera
instancia. Esta regla se relaciona directamente con la regla de la extensin, e
inclusive algunos autores la incluyen dentro de ella.
III.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
Cuando hablamos de reglas especiales de la competencia absoluta, nos
referimos a aquellas que permiten determinar la jerarqua del Tribunal que ser
competente para conocer de un asunto determinado (artculos 115 a 133 COT)
Estas reglas se caracterizan por ser de orden pblico, irrenunciables e
improrrogables por las partes. Adems la incompetencia absoluta no tiene plazo
para ser alegada, y mas an, el Tribunal puede y debe declararla de oficio.
Existen tres elementos que determinan la competencia absoluta, y que
analizaremos en detalle en los prrafos siguientes.

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1.-CUANTIA:
Conforme a lo establecido en el artculo 115 COT, la cuanta en los asuntos
civiles se identifica con el valor de la cosa disputada, en tanto que en materia
penal corresponde a la pena que el delito lleva consigo. Conforme a lo anterior,
en materia penal el tema es bastante simple, distinguiendo segn la cuanta si
estamos en presencia de crmenes, simples delitos o faltas. En materia civil, en
cambio, existen una serie de reglas que es preciso analizar para determinar el
valor de lo disputado:
Reglas Generales:
Asunto Avaluable:

Si el asunto es susceptible de apreciacin pecuniaria, habr que hacer una

segunda distincin:
Si el demandante acompa documentos a su demanda, la cuanta se
determinar de conformidad al valor que ellos expresen.
Si no se acompaan documentos o en ellos no aparece el valor, el artculo 117
COT, dispone una nueva distincin:
Accin Personal: se estar a la apreciacin contenida en la demanda.
Accin Real: acuerdo de partes o en subsidio determinacin pericial.
Asunto No Avaluable:

Se reputarn de mayor cuanta los negocios que no estn sujetos a una

determinada apreciacin pecuniaria, como por ejemplo los siguientes (artculo
130 COT)
Cuestiones relativas al estado civil;
Separacin de bienes y crianza y cuidado de los hijos;
Validez o nulidad de disposiciones testamentarias, peticin de herencia,
apertura y protocolizacin de testamento y dems relacionadas con apertura de
sucesin;
Nombramiento de Tutores y Curadores, administracin, responsabilidad,
excusas y remocin de stos;
Derecho al goce del rdito de un capital acensuado; y,
Cuestiones de quiebras y convenios entre el deudor y los acreedores.

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Reglas Subsidiarias: (artculo 120 COT)

i.

Si no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los medios antes

indicados, cualquiera de las partes podr hacer las gestiones que estime
convenientes a este respecto, antes de que se pronuncie el fallo.
Podr tambin el juez de oficio decretar las medidas que estime convenientes
para el mismo efecto.

ii.

Reglas Especficas:
Pluralidad de Acciones:
Se deben sumar las cuantas de todas las acciones.
Pluralidad de Demandados:
Se estar al valor de la cosa, aun cuando no exista solidaridad y no pueda
demandarse el total a cada uno.
Reconvencin:
-

Para efectos legales: suma de la accin principal y reconvencional.

Para efectos de competencia: se consideran separadamente los valores.
Juicios de Arrendamiento:

Desahucio y Restitucin: monto de la renta convenida para cada perodo.

Reconvencin de Pago: total de las rentas insolutas.
Resto Insoluto: valor del resto insoluto.
Pensiones Peridicas:

Futuras: suma de dichas pensiones en un ao.

Devengadas: monto a que ellas ascendieren.
a).- Regla de la Radicacin de la Cuanta:
(Artculo 128 COT) Una vez determinada la cuanta, esta no se alterar aun
cuando la cosa aumentare o disminuyere su valor durante el juicio, o aun
cuando existieren frutos o intereses devengados despus de la fecha de la
demanda.
En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresin de los juzgados
de departamento y subdelegacin, la cuanta ha perdido importancia como
elemento determinante de la competencia absoluta. No obstante lo anterior, an
es un factor relevante en otras materias tales como:

17

b).- Procedimiento Aplicable:

En materia civil existe un procedimiento de mayor cuanta (juicio ordinario), uno
de menor cuanta y otro de mnima. A partir de la dictacin de la Ley N19.594,
que elev los valores, se hizo mucho mas vigente el procedimiento de menor
cuanta. En materia penal, tambin existen procedimientos diferenciados segn
si se trata de faltas, o de crmenes y simples delitos.
c).- Artculo 45 COT:
Conforme a lo establecido en esta norma, segn si la cuanta es superior o
inferior a 10 UTM, el Tribunal conocer en primera o en nica instancia.

2.-MATERIA.
Se define como la naturaleza del asunto controvertido y sometido al
conocimiento del rgano jurisdiccional En la actualidad, la materia juez un
doble papel, tanto para el establecimiento de Tribunales especiales, como para
determinar la jerarqua del Tribunal que conocer del asunto. En efecto,
conocida la materia, lo primero que deber analizarse, segn se indic en la
primera parte de este captulo, es la existencia de un Tribunal especial, y si no
lo hay, veremos cul de los Tribunales ordinarios es el competente. Por regla
general, el factor materia opera mediante la sustraccin de un asunto de un
determinado Tribunal, y su radicacin en otro de mayor jerarqua. A
continuacin analizaremos los distintos casos expresamente regulados:
a).- Juicios de Hacienda:
Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Ser competente para
conocer de ellos un Juez de Letras de comuna Asiento de Corte cuando el fisco
es demandado. Si es demandante, puede elegir entre este y el juez de Letras del
domicilio del demandado.

18

b).- Asuntos No Contenciosos: Jueces de Letras.

c).- Extradicin Pasiva: Presidente de la Corte Suprema
d).- Responsabilidad Ministerial de Jueces de Letras: Ministro de Corte de
Apelaciones.
e).- Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Presidente Corte Apelaciones
Santiago.
f).- Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Presidente Corte Suprema.
g).- Delitos que afecten las relaciones internacionales: Ministro de Corte
Suprema (Antes de RPP).

3.-FUERO.
Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que tiene alguna de las
partes que participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el
conocimiento del asunto a un Tribunal distinto, normalmente de mayor
jerarqua. El fuero es un beneficio establecido a favor de la contraparte de la
persona que detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar una mayor
independencia del Tribunal, y que ste no se vea intimidado. No debe
confundirse con el fuero como privilegio, que detentan determinadas
autoridades del pas, y en virtud del cual no pueden ser sometidos a proceso
sino previo desafuero o querella de captulos. Doctrinariamente, se distinguen
dos clases de fuero:
Fuero Mayor
Fuero menor.
a) Fuero Mayor o Grande: (artculo 50 Ns 2 y 3 COT) Los asuntos debern ser
conocidos por un Ministro de Corte de Apelaciones, actuando como Tribunal
unipersonal de excepcin, cuando se trate de causas civiles en que sean parte o
tengan inters:
i.
Presidente de la Repblica;
ii.
Ex Presidentes;
iii.
Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores;
iv.
Agentes Diplomticos chilenos, Embajadores y Ministros Diplomticos
acreditados o en trnsito;

19

v.

Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios Capitulares.

Adems pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes en que sean
parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema o de las Cortes de
Apelaciones, sus fiscales y los Jueces de Letras de Asiento de Corte.
b) Fuero Menor: Es el contemplado en el artculo 45 letra g) COT, y en virtud del
cual, interviniendo las personas indicadas, el Tribunal conocer en primera
instancia y no en nica, a pesar que la cuanta sea inferior a 10 UTM.
El artculo 133 COT establece una serie de casos en los cuales no rige el
fuero, a pesar de intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin,
Dichos casos son los siguientes:
a) Juicios de Minas;
b) Juicios Posesorios;
c) Juicios sobre distribucin de Aguas;
d) Particiones;
e) Los que se tramiten breve y sumariamente;
f) Quiebras;
g) Asuntos No Contenciosos; y,
h) Dems que determinen las leyes.
Con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, el fuero rige slo en
materia civil.
IV.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA RELATIVA.
Son aquellas que persiguen establecer, cual de aquellos Tribunales pertenecientes
a la jerarqua determinada tras la aplicacin de las reglas de la competencia
absoluta, ser el que deber conocer del asunto controvertido. Sus caractersticas
fundamentales es que sus normas son de orden privado, y por lo tanto
renunciables y prorrogables (slo en determinados casos) por las partes. Adems,
existe un menor plazo para alegar la incompetencia y su factor determinante es el
territorio. En cuanto a este elemento, normalmente los Tribunales estn divididos
de acuerdo a las normas de la regionalizacin, teniendo competencia ya sea sobre
regiones, provincias, comunas o agrupaciones de comunas. A continuacin
analizaremos las reglas especficas que determinan al Tribunal competente,
distinguiendo segn la naturaleza del asunto litigioso.
Asuntos Civiles Contenciosos:

20

Para determinar qu Tribunal de la jerarqua ser el competente, hay que seguir

un proceso de descarte.
a) Existe o no Prrroga de Competencia: La prrroga de la competencia es la
facultad legal o convencional de un Juez para conocer asuntos que naturalmente
no le corresponden.

i.

ii.

En doctrina, existen distintas clases de prrroga segn cual es el factor

determinante.
As, se habla de prrroga persona a persona en el caso de existir fuero y de que
el aforado arrastre a los dems involucrados en el proceso;
prrroga cantidad a cantidad cuando el Tribunal conocer de asuntos de mayor
cuanta de la que normalmente le corresponden; y,
prrroga lugar a lugar cuando el Tribunal conoce de asuntos correspondientes a
otro territorio que el que se le ha asignado por ley.
En nuestro pas, slo existe esta ltima clase de prrroga, entre Tribunales de
distintos territorios jurisdiccionales. Segn el concepto antes indicado, la
prrroga de la competencia de clasifica en legal (artculos 111, 124 y 161 COT
ms que prrroga son reglas generales de competencia) y convencional. Esta
ltima, que es la que se establece de comn acuerdo entre las partes, puede ser
de dos clases:
Expresa: Cuando las partes han pactado con anterioridad al juicio, que el
asunto ser sometido al conocimiento de un Tribunal distinto del naturalmente
competente. Art 186 COT.
Tcita: Hay prrroga tcita del demandante cuando interpone su demanda ante
un Tribunal relativamente incompetente, y del demandado cuando realiza en
dicho proceso cualquier gestin distinta de alegar la incompetencia art 187 COT.

Los requisitos para que proceda la prrroga de la competencia es que se trate

de: 1) Asuntos civiles; 2) Contenciosos; 3) De primera instancia; 4) Entre
Tribunales de igual jerarqua; y, 5) Existiendo capacidad de las partes para
prorrogar. Una vez que ha operado la prrroga, podemos realmente decir que un
asunto se ha radicado, y que en consecuencia operan las reglas de la radicacin,
grado, extensin, etc.
b) Existen o No Reglas Especiales:
i.
Obligaciones que deben cumplirse en varios lugares: ser competente el Tribunal
del lugar en que se reclame el cumplimiento de la obligacin.
ii.
Pluralidad de Domicilios del Demandado: cualquiera de ellos es competente.

21

iii.
iv.

Pluralidad de demandados con distintos domicilios: cualquiera de ellos.

Demandado es Persona Jurdica: La demanda debe interponerse en el lugar en
que se encuentre el asiento principal de la persona, y en caso de tener varios,
aquel en el cual se celebr el acto o contrato.
v.
Acciones e Interdictos Posesorios: lugar en que se ubiquen los inmuebles. si
estn en varios es competente el juez de cualquiera de ellos.
vi.
Juicios de Aguas: ubicacin del predio del demandado (cualquiera de ellos si el
predio abarca varios territorios jurisdiccionales)
vii. Avera Comn: (artculo 1092 Cdigo de Comercio)
- Se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de descarga
- Se arregla en Chile, es competente el Tribunal del lugar en que se arregle.
viii. Juicio de Alimentos: Domicilio del alimentario, salvo que ste lo haya cambiado
por abandono o rapto, en cuyo caso es competente el juez del domicilio del
alimentante.
ix.
Juicios Hereditarios: (peticin de herencia, desheredamiento y validez o nulidad
del testamento) Lugar en que su hubiere abierto la sucesin, conforme al
artculo 955 CC (ltimo domicilio del causante en Chile).
c) Existen o No Reglas Vinculadas a la Naturaleza de la Accin:
i.
Accin o Pretensin Inmueble: Es competente el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la convencin. A falta de estipulacin, el demandante tiene
la opcin de elegir entre:
- Lugar donde se contrajo la obligacin; o,
- Lugar en que se encuentre el inmueble.
ii.
Accin o Pretensin Mueble: Si la accin es mueble o se reputa mueble conforme
a los artculos 580 y 581 CC es competente el Juez del territorio estipulado por
las partes, y a falta de estipulacin, el del domicilio del demandado.
iii.
Accin o Pretensin Mixta: Lugar en que estn los inmuebles.
d)
Regla Supletoria o de Clausura: Si no es posible aplicar ninguna de las
reglas precedentemente establecidas, ser competente para conocer del asunto,
el juez del domicilio del demandado.
Asuntos Civiles No Contenciosos:
Existe el mismo proceso de descarte, pero reducido exclusivamente a la
existencia de reglas especiales. Si no es posible aplicar ninguna de las reglas
especiales, ser competente el juez del domicilio del solicitante. Las reglas
especiales son las siguientes:
a) Sucesiones: Ultimo domicilio del causante en Chile.
b) Nombramiento de Tutores y Curadores: Domicilio del pupilo.

22

c) Muerte Presunta y Designacin de Curador de Ausentes: ltimo domicilio del

desaparecido o ausente.
d) Autorizaciones para Enajenar Inmuebles: Ubicacin de los inmuebles.
e) Goce de un Censo: Lugar en que se inscribi el censo.
Asuntos Mineros:
Es competente el juez de la comuna o agrupacin de comunas en que se
encuentre ubicada la pertenencia, inclusive para conocer de pedimentos o
manifestaciones, que son actos no contenciosos. Como el factor territorial est
ligado al yacimiento, no procede la prrroga de la competencia. Si la pertenencia
abarca ms de un territorio jurisdiccional, ser competente el Tribunal de aquel
en el cual se encuentra el punto medio o de inters.
Asuntos Concursales:
Se definen como aquellos en los cuales intervienen los acreedores de una
persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de
sus crditos. Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesin de
Bienes y de los Convenios Judiciales, sean preventivos o de solucin. Es
competente el juez del lugar en que se encuentre el domicilio del deudor o
fallido.
Asuntos Penales:
A diferencia de en materia civil, se trata de normas de orden pblico, y por lo
tanto no procede la prrroga de la competencia. Sin embargo, tambin es preciso
seguir un procedimiento de descarte:
Comisin de un solo Delito o de varios Delitos en un mismo Territorio:
Es competente el Tribunal del lugar en que se cometi el hecho que da motivo al
juicio (donde se dio principio a su ejecucin artculo 157 COT) El Juzgado de
Garanta de ese lugar conocer de todas las gestiones previas al juicio oral.
Comisin de varios Delitos en distintos territorios:
Si el Ministerio Pblico decidiere investigar en forma conjunta delitos que
conforme a la regla anterior requieran la intervencin de ms de un juez de
garanta, ser competente el Juez de Garanta del territorio en que se cometi el
primero de los hechos investigados. Para ello en todo caso, debe citarse a una
audiencia judicial a todos los intervinientes. Lo anterior es sin perjuicio de la
facultad del Ministerio Pblico de solicitar la separacin de las investigaciones.
Art. 159 COT.

23

Delitos Cometidos en el Extranjero o del Artculo 6 COT:

Seran competente el Juez de Garanta de Santiago que est de turno. Art. 169
COT.
Participacin Criminal y Fuero:
La regla general es que el Tribunal competente para juzgar al autor, lo es
tambin para juzgar a los cmplices y encubridores. Por lo tanto, si el autor
tiene fuero, arrastra a los cmplices y encubridores al Tribunal de mayor
jerarqua, as como a los coautores no aforados si los hubiere. La situacin se
altera un tanto en el fuero militar. Si entre los responsables de un delito, hay
algunos que deben ser juzgados por Tribunales militares, arrastran a los dems,
el Tribunal competente para juzgar a quienes gozan de fuero, juzgar a todos los
dems.
Delito de Giro Doloso de Cheques:
Es Competente el Juez de Garanta del domicilio que tenga registrado el librador
del cheque en el Banco respectivo.
Asuntos Laborales:
Lo normal es que su conocimiento y resolucin corresponda a los Juzgados de
Letras del Trabajo, aunque excepcionalmente, en las comunas en que estos no
existen, puede conocer un juez de letras civil. Es competente el juez del domicilio
del demandado, o bien del lugar en que se prestan los servicios, a eleccin del
demandante.
V.- REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS.
Una vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa,
logramos determinar cual es el Tribunal competente para conocer de un
determinado asunto, es posible que todava se nos presente un problema
adicional. Dicho problema, dice relacin con la existencia de mas de un Tribunal
competente en un mismo territorio y dentro de una misma jerarqua. Tal es el
caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo civil de Santiago, donde nos
encontramos con 30 Tribunales con la misma competencia.
En este plano es donde tienen aplicacin las reglas de distribucin de causas,
definidas como aquellas que nos permiten determinar cual Tribunal,

24

luego de aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa, va a

conocer del asunto, cuando existen en el lugar dos o ms Tribunales
competentes.
De acuerdo a la doctrina mayoritaria, as como, a los fallos de nuestros Tribunales
superiores, no se trata de reglas de competencia relativa, sino medidas de orden y
de carcter administrativo, establecidas en virtud de facultades econmicas
destinadas a producir una adecuada distribucin de la carga de trabajo de nuestro
Tribunales de justicia. No obstante lo anterior, se trata de reglas de orden pblico,
que no pueden ser modificadas por la voluntad de las partes.
En nuestro pas, la materia se encuentra regulada en los artculos 175 y
siguientes COT, complementada a travs de decretos del Presidente de la
Repblica (ej: determinacin de territorios jurisdiccionales de jueces de letras del
crimen de Santiago), y a travs de Autos Acordados. A continuacin analizaremos
dichas reglas, distinguindolas segn la naturaleza del asunto controvertido:
Asuntos Civiles:
a) Comuna no es asiento de Corte: Se aplica la regla del turno, salvo que la ley
hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de
causas. El turno es semanal, y comienza a ejercerlo el juez mas antiguo. A cada
juzgado tocar conocer de todos los asuntos que se promuevan durante su turno,
y hasta su conclusin.
b) Comuna Asiento de Corte: Se aplica la regla de distribucin de causas. Consiste
en que todas las demandas y dems gestiones, se presentan en la Secretara de la
Corte de Apelaciones respectiva, a fin de que el presidente de dicho Tribunal,
previa cuenta del Secretario, designe el juez a quien corresponder su
conocimiento, asignando a cada causa un nmero de orden segn su naturaleza,
y dejando constancia en un libro que no puede ser examinado sin autorizacin del
Tribunal (caso de secreto relativo). En Santiago, por Auto Acordado de 29 de
Diciembre de 1989, se realiza un distribucin computacional, para lo cual se exige
la presuma, haciendo mas expedito el trmite. Actualmente este sistema se ha ido
implementando en forma paulatina en las dems Cortes de Apelaciones del Pas,
comenzando por las ciudades ms grandes luego de la capital, Valparaso y
Concepcin, San Miguel, continuando con las siguientes, por ejemplo Chilln.
Existen dos clases de excepciones a la distribucin de causas:
i. Casos en que se puede recurrir directamente a un Tribunal previamente determinado:
Se trata de aquellos casos en que el juicio ya se ha iniciado:

25

ii.
-

Por medidas prejudiciales;

Por Gestiones Preparatorias de la Va Ejecutiva;
Por Accin de Desposeimiento (artculo 758 CPC);
En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado; y,
Aquellas a que de lugar el cumplimiento de la sentencia, salvo el caso
previsto en la parte final del artculo 114 COT (cumplimiento incidental)
Casos en que debe volverse a la regla del turno:
Facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio;
Exhortos Nacionales;
Cumplimiento de resoluciones o decretos de juzgados o Tribunales; y,
Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
En Santiago, este turno se complementa con distribucin de causas, toda vez que
la gestin debe presentarse en la Corte, para que sea asignada a uno de los 5
juzgados de turno que lo estn cada semana.
En Concepcin y Chilln, siempre hay un solo Juzgado de turno.
Asuntos Penales:

a) Juzgados de Garanta: La distribucin de causas se realizar de acuerdo a un

procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
Comit de Jueces a propuesta del juez presidente.
b) Tribunal Oral en lo Penal: La distribucin de causas entre las salas del Tribunal,
se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser
anualmente aprobado por el Comit de Jueces a propuesta del juez presidente.
VI.- CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA.
Son los distintos conflictos que pueden producirse, entre los distintos Tribunales,
ya sea con las partes, con otras autoridades de la repblica, o bien, directamente
entre s, para determinar cul ser finalmente el Tribunal competente para
conocer de un determinado asunto.
Contiendas de Competencia:
Son aquellas que se verifican entre dos Tribunales, o entre uno de stos y una
autoridad poltica o administrativa que eventualmente tiene atribuciones
jurisdiccionales. La contienda puede ser positiva, cuando ambos rganos se
arrogan la competencia para conocer de un asunto, o negativa, cuando ninguno de
stos quiere conocer del negocio. Se resuelven siempre en nica instancia, y segn
quienes sean las partes en disputa, podremos determinar cul ser el rgano
encargado de dirimirlas:

26

Entre Tribunales Ordinarios:

i.
ii.

Tribunales de igual jerarqua con superior comn: Resuelve el superior jerrquico.

Tribunales de igual jerarqua y diferente superior: Resuelve el superior del
Tribunal que previno en el conocimiento del asunto. Si ninguno ha prevenido,
resuelve la Corte Suprema.
Tribunales de distinta jerarqua: Resuelve el superior del de ms alto rango.

iii.

Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales:

Se aplican las mismas reglas antes detalladas, considerando a la Corte de
Apelaciones respectiva como el superior jerrquico del Tribunal arbitral.
Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:
i.
ii.

Dependen de la misma Corte de Apelaciones: Resuelve dicha Corte.

Dependen de distinta Corte de Apelaciones: Resuelve el superior de aquel de los
Tribunales que hubiere prevenido en el conocimiento del negocio. Si ninguno ha
prevenido, resuelve la Corte Suprema.
Entre Tribunales de Justicia y Autoridades Poltico Administrativas:

i.
ii.

Si se trata de Tribunales Inferiores: Resuelve la Corte Suprema.

Si se trata de Tribunales Superiores: Resuelve el Senado.
Cuestiones de Competencia:
Son aquellos conflictos que se producen entre un Tribunal, y una de las partes
del conflicto sometido a su conocimiento y resolucin. Se promueven
incidentalmente, ya sea por va de inhibitoria, o por va declinatoria.
Inhibitoria:

i.

Una vez que un Tribunal ha comenzado a conocer de un asunto, el afectado

(normalmente el demandado) solicita al Tribunal que cree competente y que no
est conociendo que asuma la competencia del asunto. Pueden verificarse
entonces distintas situaciones, segn la actitud que asuman los Tribunales
involucrados:
El Tribunal accede a la solicitud: Debe oficiar al que est conociendo y que es
incompetente, para que se inhiba de seguir conociendo y le remita el expediente.
Frente a esto, el Tribunal que est conociendo puede asumir dos actitudes:
Inhibirse: Debe remitir el expediente al Tribunal oficiante, sin perjuicio de lo cual
el demandante, que interpuso su demanda ante l, puede apelar de esta
resolucin.

27

ii.

Negarse: Se forma una contienda de competencia, debiendo remitirse los autos

al rgano encargado de resolverla.
El Tribunal deniega la solicitud: El solicitante puede apelar.
Todas las apelaciones precedentemente referidas, sern conocidas no
necesariamente por el superior jerrquico, sino por el Tribunal al cual
correspondera resolver la eventual contienda de competencia.
Declinatoria:
En este caso, el demandado concurre directamente al Tribunal que est
conociendo y que l estima incompetente, solicitndole que deje de conocer y se
declare incompetente. A diferencia de la inhibitoria, esta va suspende el
conocimiento del asunto. Ambas vas son alternativas e independientes, no
pudiendo hacerse valer conjuntamente.
INHIBITORIA
Se promueve ante el Tribunal
competente
Se promueve ante el Tribunal que
no conoce
No suspende el conocimiento del
asunto
Es un Incidente Especial

DECLINATORIA
Se promueve ante el Tribunal incompetente
Se promueve ante el Tribunal que conoce.
Suspende el conocimiento del asunto
Es un incidente Especial

LA INCOMPETENCIA
Sancin
Como se alega.
III.-IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES

Los jueces pueden perder su competencia para conocer de un determinado

asunto con motivo de una implicancia o recusacin que cuando corresponda
deba basarse en una causa legal.
Las implicancias y recusaciones: son aquellos medios que establece la ley para
que un juez o un funcionario judicial no pueda intervenir en un asunto

28

determinado por encontrarse afectado por algunas de las inhabilidades que

seale la ley.
El fundamento de estas inhabilidades se encuentra en el deseo del legislador de
mantener la igualdad entre las partes y velar por la imparcialidad de los
tribunales.
Estas normas de las inhabilidades, adems de los jueces se aplican a los
auxiliares de la administracin de justicia, rbitros y peritos.
Las Implicancias: son prohibiciones establecidas por la ley en virtud de los
cuales los jueces no pueden conocer de un determinado asunto, siendo ellas de
orden pblico y por lo tanto no pueden ser renunciadas por las partes.
El juez que se encuentra ante una causal de implicancia puede y debe declararla
de oficio e incluso ms, el juez que falla con manifiesta implicancia, comete
delito. (Art. 224 n7 CP)
Causales de Implicancia
Art. 195. Son causas de implicancia:
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto
en el nmero 18 del artculo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los
grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser
padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes
legales;
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna
sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn
establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que figure como
parte en el juicio;
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes;
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa
actualmente sometida a su conocimiento;
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos padres o
hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez
alguna de las partes;

29

7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o

hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin
que el juez debe fallar;
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes
legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, herederos
instituido en
testamento por alguna de las partes. Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos terceros y cuarto del artculo
1325 del Cdigo Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia,
adems, las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o
defensor,
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro
procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro de tribunal de juicio oral en lo penal, como juez de
garanta en el mismo procedimiento.
Las Recusaciones: son los medios que la ley da a las partes para impedir que un
juez conozca de un asunto determinado, cuando l carezca de la imparcialidad
para fallar.
Por constituir normas de carcter privada pueden ser renunciadas por las
partes.
Causales de Recusacin
Art. 196. Son causas de recusacin:
1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo
en la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta
el segundo grado tambin inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales;
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o
natural del abogado de alguna de las partes;

30

3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso

precedente o en el nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que hubiere
pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar;
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del
juez, o viceversa;
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo
su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado. Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del
presente nmero si una de las partes fuere alguna de las instituciones de
previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin
Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y
Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten
actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las
personas sealadas o viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez deba fallar;
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con
su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado. Cuando el pleito haya sido promovido por
alguna de las partes, deber haberlo sido antes de la instancia en que se intenta
la recusacin;
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a
su conocimiento;
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin
pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno
de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en
testamento por alguna de las partes;
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez;

31

13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes,
serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia,
que haga presumir empeada su gratitud;
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos
de estrecha familiaridad;
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que
haga presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios
de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez
sea accionista. No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir
causal de recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una
sociedad annima abierta. Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando
concurra la causal sealada en el No. 8 de este artculo. Tampoco regir cuando
el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el
numerando octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En
estos dos casos existir causal de recusacin.
Paralelo entre implicancias y recusaciones:
1 - Las implicancias no pueden renunciarse; -Las recusaciones pueden ser
renunciadas
2 - Las implicancias pueden y deben declararse de oficio por el tribunal. Las
recusaciones por regla general, se hacen valer a peticin de partes.
3 - El juez que falla con manifiesta implicancia comete delito. El que falla
afectado por una causal de recusacin no tiene sancin penal
4 - Las implicancias constituyen una causal de casacin. Las recusaciones
para constituir causal de casacin tiene que haber sido declarada o encontrarse
pendiente su declaracin.
5.- Respecto de una implicancia y de una recusacin son distintos los tribunales
que conocen de una y otra.
6.- Las implicancias revisten de mayor gravedad en cuanto a sus causales que
las recusaciones

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Formas de hacer valer las implicancias:

Todos los jueces de los tribunales unipersonales y/o colegiados tienen la
obligacin de declarar de oficio las causales de implicancia que existan a su
respecto y por lo tanto tan pronto tengan noticia de la causal deben hacerla
constar en el proceso y declararse inhabilitados y adems las causales de
implicancias pueden hacerse valer a peticin de partes.
Formas de hacer valer las recusaciones:
La regla general consiste en que las recusaciones se hacen valer a peticin de
partes y corresponden a aquel que segn la ley afecte la imparcialidad del juez y
por excepcin se hacen valer de oficio.
Tratndose de un tribunal unipersonal, el juez tiene la obligacin de hacer
constar en el proceso la causal de recusacin y declarase inhabilitado para
conocer de la causa, pero la parte a quien perjudique la falta de imparcialidad
del juez tiene plazo de 5 das para hacer valer la causal y si no lo hace ella se
entiende renunciada y mientras no pase ese plazo el juez esta inhabilitado para
conocer de la causa y por la inversa, si se hace valer la causal se origina un
incidente que se regula por el CPC.
Recusacin de los abogados integrantes:
Los abogados integrantes pueden ser recusados sin expresin de causa por los
abogados de las partes por medio del relator de la causa y la recusacin se debe
hacer valer antes de comenzar la audiencia respectiva.
Debiendo pagarse por la recusacin un impuesto que varia segn se trate de
una abogado integrante de la Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema.
Tribunales competentes para resolver la implicancia:
Si se trata de un tribunal unipersonal, conoce el mismo tribunal
Si se trata de un tribunal colegiado conoce el mismo tribunal con exclusin de
aquel ministro de cuya implicancia se trate.
Tribunal Competente para causales de recusacin:
Conoce, por regla general, el superior jerrquico del juez que se trata de recusar,
salvo que se trate de miembros de la Corte Suprema de cuyas recusaciones
conoce la Cortes de Apelaciones de Santiago.
Recusacin amistosa:
Est recusacin implica que antes de pedir la recusacin del juez ante el
tribunal correspondiente, el recurrente puede ir al tribunal del juez o al tribunal

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colegiado del que forma parte para expresar al juez las causas en que se funda
la recusacin y pidiendo al juez que declare recusado sin ms trmite
Si el juez rechaza la peticin el recurrente lo puede solicitar ante el superior
jerrquico que corresponda Art. 124 CPC